侵略罪
」 國際刑事法院 普丁 俄羅斯 烏克蘭
羅馬規約1／跨部會擬築無形屏障護台灣 主動表明接受ICC管轄成首選
民進黨執政後台灣海峽頗不平靜，中共軍機密集飛越海峽中線，共軍軍艦及空飄汽球也經常侵擾台灣周遭海域，國民黨副總統候選人趙少康甚至披露，國際巨星泰勒絲（Taylor Swift）擔心戰爭風險，不敢來台演唱。行政院2023年起邀集司法院、外交部、法務部、國防部等跨部會代表密會，討論是否簽署《羅馬規約》、接受「國際刑事法院」（ICC）管轄方案，據了解，目前共研擬4套劇本，希望透過國際公約形成台灣的「無形防衛屏障」。政府高層眼中的台灣「無形防衛屏障」，指聯合國1998年在羅馬召開會議，通過《國際刑事法院規約（簡稱《羅馬規約》，Rome Stature of the International Criminal Court）》，投票贊成的國家有120個，2002年7月1日生效，目前有123個會員國，在荷蘭海牙常設「國際刑事法院（International Criminal Court，簡稱ICC）」管轄4種犯罪類型，即：侵略罪、戰爭罪、反人類罪、種族屠殺罪。《羅馬規約》近年來適用的知名案例首推俄烏戰爭，特別是2022年2月俄羅斯大舉入侵烏克蘭，並將數千名烏克蘭兒童強制移到俄羅斯境內，ICC首席檢察官卡理姆．汗（Karim A.A. Khan KC）認為俄羅斯總統普丁可能涉及戰爭罪等罪嫌，2023年3月發布逮補令，導致普丁原本2023年8月要到《羅馬規約》簽約國之一的南非參加金磚五國峰會，可能擔心遭引渡逮捕風險，最後改以視訊參與。「國際刑事法院（簡稱ICC）」根據《羅馬規約》設立，常設於荷蘭海牙。（圖／翻攝ICC的IG）另外，巴利斯坦的哈瑪斯組織在2023年10月7日奇襲以色列，導致以色列激烈報復行動，雙方死傷慘重、殃及許多平民及婦孺，ICC首席檢察官卡理姆．汗發表聲明，將調查以巴之間升級的敵對行動和暴力行為，卡理姆．汗還親自前往約旦河西岸屯墾區等地，調查以色列和巴勒斯坦人的暴力行為，痛批戰爭讓加薩走廊的兒童在沒有麻醉和適當照明下接受手術。對此，最高檢察署2023年10月13日舉辦「從國際刑事法院（ICC）對普丁發布逮捕令，談戰爭等罪之適用及管轄問題」法學論壇。檢察總長邢泰釗表示，如果臺灣發生事故，我們如何從心理、法律等各方面爭取國際支持？如何對戰爭的發動者形成各種形式的制約？邢泰釗提到，有民眾質疑：加人國際刑事法院，對好戰者有警愓作用嗎？然而從 ICC認定普丁違反《羅馬規約》第8條戰爭罪、核發逮捕令後，可以看出已對普丁形成很大的國際壓力，所以我們要「抱最壞的打算，做最好的準備」，藉由對接國際法、讓臺灣走入國際社會，進一步形成「無形防衛屏障」。俄羅斯總統普丁下令侵略烏克蘭，引發各國人士強烈抗議。（圖／翻攝維基百科）台大法律學院教授林鈺雄指出，2022年5月間，國際專家來台第3次審查兩公約，曾建議我國依照《羅馬規約》第12條第3項聲明接受ICC管轄，可能因為2022年2月底爆發俄烏戰爭，大家才開始重視《羅馬規約》，加上ICC對普丁發布逮補令，並在烏克蘭調查俄烏兩國是否觸犯戰爭罪等罪刑，讓大家聯想到台灣可能的作為。最高檢察署檢察官蔡秋明研究表示，台灣如果要接受ICC管轄，第一途徑是以國家身分加入《羅馬規約》，第二個途徑是以受害國身分主動向ICC書記處表明願意接受管轄，另一途徑是由具有會員國地位的友邦或第三國，向ICC提交台灣遭受侵略的情勢，最後則是直接向ICC檢察官告發遭受侵略的事實，並提供證據或出庭說明。不少官員和學者認為，上述接受ICC管轄的4個途徑，可能形成台灣的「無形防衛屏障」，其中主動向ICC書記處表明願意接受管轄，是台灣目前最能做到的方式。
羅馬規約3／原來這罪名讓普丁怕了 非會員國也受國際刑事法院管轄
最高檢察署和國際法及刑法學者研究，全世界有123國是《羅馬規約》會員國，對於涉及戰爭、侵略等罪的國家，管轄範圍較寬，且不限聯合國會員國加入，甚至只要向國際刑事法院（ICC）聲明接受部分條文，就會受到保護和管轄，以俄烏戰爭和以巴戰爭為例，俄羅斯和以色列都曾簽署《羅馬規約》，但後來都撤銷簽署，不過ICC檢察官仍發動調查，逼使俄羅斯總統普丁不敢到南非參加金磚五國會議，顯示ICC的跨國司法權擁有實質嚇阻力。最高檢察署檢察官張安箴和成功大學法律系副教授陳怡凱指出，俄烏戰爭後，參與ICC的42個國家請求調查在烏克蘭的戰爭罪，雖然烏克蘭和俄羅斯都不是《羅馬規約》會員國，烏克蘭也只聲明接受部分條文管轄，俄羅斯又是大國和軍事強國，理論上普丁可以不甩ICC。但媒體報導俄國惱羞成怒，反過來通緝ICC英籍的首席檢察官卡理姆．汗（Karim Khan）、及ICC日籍法官赤根智子。雖然普丁表面上不甩ICC，不過全世界加入ICC的會員國共有123國，包括南非在內，都有義務在普丁進入自己國家領土時逮捕他，並將人移交在海牙的ICC。導致普丁2023年8月不敢到南非參加金磚五國會議。前南斯拉夫國際刑事法庭法官Wolfgang Schomburg認為，從普丁不敢去南非出席金磚五國峰會的例子，就可以看出ICC逮捕令不是完全沒有影響力。雖然俄羅斯在聯合國安理會有否決權，但普丁還是會怕。最高檢察署舉辦法學論壇討論國際刑事法院管轄問題，檢察總長邢泰釗邀請學者專家發表論文。（圖／最高檢察署提供）陳怡凱還揭密普丁心裡最怕的是《羅馬規約》的戰爭罪，而不是侵略罪，因為戰爭罪的管轄權門檻較侵略罪低，所以普丁一旦落入《羅馬規約》會員國手裡，就可能被依戰爭罪引渡到海牙。最高檢察署檢察官蔡秋明解釋，《羅馬規約》第8條第1項將戰爭罪管轄權定義得很簡單清楚，ICC對所有戰爭犯罪均有管轄權，但侵略罪的定義與管轄規定，都是在規約問世後，歷經多次協商才增訂進去。侵略罪使用3階段定義方式，首先定義什麼是「侵略罪」，再講什麼是「侵略行為」，最後才列舉各種侵略行為的具體態樣，難怪普丁更怕遭戰爭罪引渡。清大科技法律研究所教授黃居正指出，目前臺灣加入國際組織遭受阻礙的主體，都不是 ICC會員國，例如中共、巴基斯坦等，對臺灣不是很友善的國家不是會員國，所以臺灣加入ICC 的障礙，絕對不會大於加入世界衛生組織、國際民航組織等我們想加入的公約組織。台大法律學院教授林鈺雄則提醒，加入ICC不可能阻止戰爭，而是要增加我們的天平法碼，備戰才能止戰。以巴戰爭造成生靈塗炭，許多巴勒斯坦人無家可歸。（圖／翻攝中華民國紅十字會官網）不過蔡秋明也提醒，中共可能會主張兩岸衝突是內部動亂、或緊張情勢，排除ICC管轄，這一點要特別小心防範。我們必須主張侵台戰爭是一項「國際性武裝衝突」，即使武力侵台行為被解釋成「非國際性武裝衝突」，也不能讓它變成所謂的「內部動亂或緊張情勢」。另有官員和學者私下表示，我方主張接受ICC管轄，有無可能違反九二共識的一中各表原則，成為兩國論，反而因此刺激中共，也值得研究。
國際刑事法院指控觸犯戰爭罪 普丁真的會被逮捕嗎？
國際刑事法院（ICC）17日指控俄羅斯總統普丁觸犯戰爭罪，正式對其發出逮捕令。除此之外，被發出逮捕令的還有俄羅斯的兒童權利專員貝洛娃 （Maria Alekseyevna Lvova-Belova）。而現在就有外媒分析國際刑事法院指控普丁的涵義，以及普丁「是否真的會被逮捕」。俄羅斯的反應根據《CNN》報導指出，ICC發出逮捕令消息曝光後，第一時間就被俄羅斯方面吐槽，俄外交部發言人扎哈羅娃（Maria Zakharova）表示，就現行法律角度來看，ICC的任何裁決是與俄羅斯沒有直接關係的，因為俄羅斯並非是《國際刑事法院羅馬規約》（The Rome Statute of the International Criminal Court）的締約國，所以不承擔任何義務。除此之外，俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫（Dmitry Medvedev）也用「廁所裡的衛生紙」來吐槽ICC所發出逮捕令的價值，而克里姆林宮發言人培斯科夫（Dmitry Peskov）也表示，俄羅斯方面不會承認ICC的司法管轄權。什麼是國際刑事法庭？國際刑事法院位於荷蘭海牙，是基於《國際刑事法院羅馬規約》的條約所創建，並在聯合國之前提出，該法院獨立運作。123個國家是條約的締約方，但包括俄羅斯、美國與烏克蘭等一些國家，均不是締約方國家。ICC處理那些罪刑？ICC一開始設立的目的就並非是取代國家司法系統，而是目標成為「最後的底線」，ICC內有有18名法官，任期為9年，主要審判四種罪行，分別是種族滅絕罪、危害人類罪、侵略罪和戰爭罪。普丁是否真的能被受審？只要是ICC條約的締約國，ICC所指控的個人就可以直接接受審判，但由於目前俄羅斯並非是ICC條約的締約國，因此普丁即便要受審，必須要引渡至其他國家，或是普丁在其他締約國國家遭到逮捕。國際刑事法院的首席檢察官卡里姆汗 (Karim Khan) 也表示，雖然目前國際刑事法院正在進行立案與蒐證的事情，但他也表示，只要普丁繼續掌權俄羅斯，那麼普丁現身在國際法庭的機率是十分渺茫的。ICC發出逮捕令的含意？報導中指出，即便現在普丁受審機會渺茫，但未來俄羅斯的新任領導人「有可能」依此將普丁送到ICC受審。而除此之外，此舉也有遏阻俄羅斯高層，因為這也代表著「他們也有可能被審判」。
烏14歲少年拍俄軍裝備 遭關押「兒童牢房」限制飲食
俄烏戰爭戰火持續延燒，兩方軍隊都有抓士兵當戰俘，但近日外媒報導，烏克蘭議會人權事務專員表示，他們在俄羅斯士兵折磨烏克蘭人的建築物中，發現了兒童牢房，俄軍限制他們的水和食物，而一名少年因為拍攝俄軍裝備關押。據《每日郵報》報導，烏克蘭議會人權事務專員魯比內特（Dmytro Lubinets）在新聞發布會上說，在解放後的赫爾松，俄軍在建築物中，保留了關兒童的牢房，「我們發現了一個單獨的牢房，裡面關押著兒童。」而此案件會曝光，是因為一個國際法律顧問團隊訪問赫爾松，想收集俄軍涉嫌性犯罪的證據。魯比內特表示，俄軍限制了未成年俘虜的水和食物，還跟他們說，「你們已經被父母拋棄了」。魯比內特說，一名14歲的男孩，因為拍攝破損的俄羅斯裝備，被關進牢房中，「我在巴拉基亞洲，親眼看到了2個相對的酷刑室，一個人被關了90天，他說自己遭受酷刑，身體被用刀割和用加熱金屬燙，有幾次甚至差點被抓出去槍斃。」據了解，俄軍在入侵烏克蘭不久，俄軍在各地的強姦和其他虐待指控，接連浮出水面。對此，莫斯科當局否認有平民變成俘虜，克里姆林宮也否認對烏軍的性暴力的指控。俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃（Maria Zakharova）9日說，聯合國人權報告中，關於俄羅斯襲擊平民的消息，是謠言和八卦，並反控烏軍對俄羅斯平民進行野蠻報復。自俄軍入侵至今以來，烏克蘭總檢察長報告了5萬多起俄軍涉嫌國際犯罪的事件，其中包括數百起涉嫌戰爭罪、種族滅絕和侵略罪等，其中一些案件如罪行夠嚴重，可能會升級到國際刑事法院（ICC）等海外法庭審判。
俄羅斯飛彈攻擊基輔造成平民傷亡 我政府強烈譴責
俄羅斯從昨（10）日起無差別襲擊烏克蘭，以飛彈攻擊該國首都基輔及全國各大城市非軍事目標，並企圖摧毀烏克蘭的能源基礎設施，造成烏國無辜平民大量傷亡與巨大損失，外交部發言人歐江安今天表示，中華民國台灣政府對俄國違反聯合國憲章以和平方式解決爭端原則，並構成《羅馬規約》戰爭罪及侵略罪等暴行予以強烈譴責。歐江安說，對於遭受俄國無端攻擊而失去家人的烏克蘭家庭，我國政府表達誠摯哀悼及由衷慰問。俄軍血腥非人道的攻擊行動，讓世人看見俄羅斯威權政府以武力非法擴張、侵略踐踏他國領土、恣意戕害人權的邪惡本質；台灣再次堅定支持民主陣營一致反對俄羅斯入侵烏克蘭的立場，矢言共同捍衛以規則為基礎的國際秩序，以維護全球的和平與穩定。「我國政府鄭重呼籲俄羅斯尊重烏克蘭主權獨立及領土完整，儘速以和平及理性的對話化解爭議。」歐江安說，台灣將繼續善盡國際社會成員的責任，與理念相近國家深化合作，採取必要的因應作為，協助烏克蘭守土衛國，讓烏克蘭人民早日恢復往昔平靜的生活。
北約9國發聯合聲明 譴責俄羅斯吞併烏克蘭領土、籲大幅增加對烏軍事援助
俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）日前簽署條約，吞併烏東4州，納入俄羅斯聯邦版圖。對此9個北約成員國的國家元首發出聯合聲明，譴責俄羅斯吞併烏克蘭領土，籲北約大幅增加對烏克蘭的軍事援助。 根據CNN報導，北約成員國捷克、波羅的海三小國（愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛）、北馬其頓共和國、蒙特內哥羅、波蘭、斯洛伐克和羅馬尼亞等9國元首2日聯合聲明，譴責俄羅斯吞併烏克蘭領土；他們呼籲，北約大幅增加對烏克蘭的軍事援助。 聲明指出，9國的國家領導人在戰爭期間訪問了基輔，親眼目睹了俄羅斯侵略的影響，「我們重申支持烏克蘭的主權和領土完整。」聲明強調，堅決支持2008年布加勒斯特北約峰會關於烏克蘭未來加入聯盟的決定。聲明提及，「我們支持烏克蘭防禦俄羅斯入侵，要求俄羅斯立即撤出所有被佔領土，並鼓勵所有盟國大幅增加對烏克蘭的軍事援助。」不僅如此，聲明呼籲，追究所有犯下侵略罪的人的責任，並將其繩之以法。