促轉基金
」 國發會 轉型正義
人頭帳戶2／研究金馬轉型正義都補助太陽花血統者 立委疑「玩鳥」
113年度促進轉型正義基金年度補助款遭在野立委聯手大砍，立委察覺府疑似動用這筆基金「滋養」青鳥民團，其中還不乏昔日太陽花學運班底，以推動轉型正義為名，在社群號召支持者反在野黨、包括提前展開罷免藍委連署，黑箱補助手法已嚴重違反行政中立。立委陳玉珍也發現，根據促轉基金今年「終於」提供給立委的補助名單，文化部提標案申請促轉基金補助「金門地區白色恐怖時期相關歷史場址調查計畫」，衛福部則另提標向促轉基金申請補助「112-113年度金門馬祖政治暴力創傷療癒需求及工作模式探究」，兩筆得標者都是高雄中山大學。細究這兩項不同部會申請促轉基金補助標案，得標者與計畫主持人竟都是中山國立中山大學社會學系助理教授林傳凱，一個計畫金額是213萬元，另一個是262萬元。陳玉珍指出，林傳凱大學時代曾積極參與太陽花學運，也是民間「324政院事件真相調查小組」重要推手之一，只要符合申請補助資格者當然都可以申請促轉基金補助，不過包括金門大學等多所大學都曾爭取研究補助，為何只有林傳凱領導的團隊有能力在金門、馬祖同時進行轉型正義的研究，國發會、促轉基金管理委員會應公開說明。113年度促轉基金補助離島轉型正義研究的唯二標案，都由中山大學助理教授林傳凱（如圖）同一人負責。（圖／翻攝自台南市文化局官網）陳玉珍說，多數金門鄉親最關心的轉型正義，是823砲戰前後期實施軍事戒嚴導致鄉親權益受損的合理補償議題，促轉基金不該「硬套」台灣的白色恐怖框架，看待金門需要的轉型正義，更別說在她強力要求促轉基金公布詳細補助研究清單後，她才得知原來促轉基金在金門研究白色恐怖。陳玉珍說，坊間近期不斷傳出，指有昔日太陽花學運主事者結合民團側翼、藉向公部門向促轉基金申請研究經費，這些民團再號召青鳥上街罷免在野立委。問題是促轉會已解散，接手的國發會對於能否保證促轉基金補助，不會變相成為政治用途，國發會並未明確保證。她還說，促轉基金由促轉基金管理委員會把關，但就像就安基金也有就安基金管理委員會把關，但勞動部罷凌案已暴露就安基金遭勞動部濫用，外界才赫然發現就安基金委員都由前勞動部長許銘春聘任「幾乎都是自己人」，促轉基金管理委員會也有類似疑慮，監督效果令人質疑。立委陳玉珍在財劃法、選罷法修正案於立院闖關三讀一戰中，發揮一人抵禦七人的強大「戰鬥力」，被國民黨立委暱稱為「金門坦克」。（圖／趙世勳攝）她表示，既然促轉會已解散，促轉基金又是供各部會申請使用，其實就不應該另以基金型態規避立法院監督。各部會要從事轉型正義研究，她不反對，但應由各部會編列公務預算來支應，讓計畫與補助對象攤在陽光下，她會提案要求裁撤促轉基金，相關金額回歸國庫管理，改由中央各機關部會具體落實促進轉型正義工作。324佔領政院事件，是指2014年3月23日晚間到3月24日凌晨，在政院及周遭道路發生民眾抗議、試圖佔領行政院以及警方驅逐一連串事件。當時參與太陽花學運者，不滿時任馬政府回應，抗議群眾突破行政院正門進入政院內，並和警方爆發激烈衝突，後來陳抗民眾也提告時任馬總統馬英九、閣揆江宜樺。政黨輪替後，重返執政的民進黨每逢政院、立院爆發陳抗，都提前在政院、立院外加拒馬、帶刺蛇籠、鐵欄杆多重防護，避免陳抗人士再衝入官署及立院。
人頭帳戶1／人走了手尾錢花得爽 國發會代管促轉基金挨批只是過路財神
在野立委日前聯手將今年度1.4億元促進轉型正義基金年度預算大砍8000萬，理由是促進轉型正義委員會已經在111年5月完成階段性任務後解散，然而立委進一步追查暫歸國發會代管的促轉基金，實則由各部會「先斬後奏」拆分花用，國發會完全無權掌握流向，說穿了只是「過路財神」。據了解，早在促轉會運作之際，立委就抗議促轉基金補助研究對象黑箱不透明，且多限縮在白色恐怖時期，懷疑有特定政治考量，與多數民眾關切的轉型正義對象有極大差異，但是促轉會堅持一切合法合規，在野立委雖不滿、年年提案要求刪減促轉基金預算，但因立委人數不敵綠委，表決也屢戰屢敗，從未成功。立委賴士葆表示，他曾多次提案要求刪減或凍結促轉基金，並要求促轉基金提供詳細補助對象及審核理由，但就像就業安定基金一樣，促轉會就如同勞動部過去被質疑時的說法「補助全部合法」。當年促轉會成立的促轉基金，主要經費來源是政府補助及清查政黨黨產所得，促轉會解散後基金改由國發會管理，但管理效果卻引發在野立委高度質疑。圖為國發會主委劉鏡清（圖／報系資料照）直到勞動部爆發嚴重罷凌案，有公務員不幸輕生，才開始引發外界重視，也才進而發現就業安定基金管理委員會僅能審查基金決算，至於前勞動部長許銘春辦個人演唱會之類的活動細節，就安基金委員會根本管不到也無法管，全勞動部僅申請動支基金的官員心知肚明。賴士葆指出，這是制度出了系統性問題，懷疑促轉基金管理委員會也有類似狀況。值得注意的是，賴士葆今年再度提案，質疑促轉會已結束任務，促轉基金卻仍繼續黑箱補助研究案，揚言砍預算。這一次，卻因在野立委人數終於多過綠委人數，成功透過表決砍掉基金8000萬預算，民進黨立委包括幹事長吳思瑤等人雖抗議「促轉基金今年度1月起就已開始補助、在野黨要砍預算目前也只能砍還沒用掉的1000萬元」，但藍白立並未理會，情況也與審計長陳瑞敏日前公開表示，已查出就安基金有5000萬使用不符，未來將予追回「如出一轍」。外界好奇，已被行政部門濫用掉的基金預算該如何追回？難不成真要由當時做決策的官員掏腰包賠？立委賴士葆說，據他了解，該作法可能性不高，但實際具體作法，審計部仍在與主計總處協商，要等審計部給答案。金門鄉親關心823砲戰前後時期的戰地戒嚴侵害鄉親權益，立委陳玉珍認為促轉基金運作卻套用台灣本島研究白色恐怖的框架，不符地方實況需求。圖為八二三砲戰歷史照（圖／報系資料照）
國發會好扯 《飲食男女》、《囍宴》也要轉型正義
接手促進轉型正義基金，國發會將自中影公司取得的202部影片資產所有權及著作財產權，捐贈文化部轄下國家電影及視聽文化中心，片單赫見大導演李安的《推手》、《囍宴》、《飲食男女》等鉅作。不過國發會新聞稿提及，這批影片需作為轉型正義相關文化事務之用，引發外界沾染政治味的疑慮。中影2018年被黨產會認定為不當黨產，118億元資產慘遭凍結，雙方展開漫長行政訴訟，最終於2021年8月24日締結行政和解契約，包括給付國庫9.5億元，及2006年4月27日前的著作、影片權都讓與國有。中影這批轉讓作品包括軍教片《英烈千秋》、《八百壯士》，侯孝賢早年作品《兒子的大玩偶》、《童年往事》，李安的《推手》、《囍宴》、《飲食男女》以及蔡明亮《愛情萬歲》等電影著作權，及其影片資產所有權讓予政府。在促轉會依法解散後，轉由國發會承接促進轉型正義基金業務。國發會去年9月召開首次會議，達成多項共識，包括透過契約捐贈方式，將這批影片贈與國家影視聽中心，並約定相關使用時應落實傳達轉型正義理念。也強調係因各方的支持與努力，這批影片才能由促轉基金贈與國家影視聽中心，接續妥為保存並研究推廣，普及轉型正義理念，發揮資產公共化價值。對於國發會說法，藝文界頗有微詞，認為這批影片雖然是中影拍攝，但如今都是珍貴文化資產，就別再扯政治了，如果連取得授權使用，都得提交說明，編一大串落落長的轉型正義理由，「不累嗎？」國發會表示，如何取得影片使用權，將依照國家影視聽中心規定。至於要如何與轉型正義連結？細節及作法還有待討論，電影內容未必有關轉型正義，但畢竟來源是促轉基金，可能在出品人、授權來源等畫面標示清楚。導演蔡明亮表示，「沒有特別的想法。」國家影視聽中心則說，收到這些影片後，會策劃不同的主題影展，強調中影電影承載了很多台灣人的成長經驗，是珍貴的文化資產，會善加利用及推廣。
李安、侯孝賢作品移入促轉基金 國發會：資產作轉型正義之用
中影公司保有許多珍貴影片資產，其中包含名導李安及侯孝賢的作品。國發會今（2）日表示，中影公司的影片資產未來將移入促轉基金並無償贈與國家電影及視聽文化中心，作為轉型正義相關文化事務之用。國發會表示，中影歷史悠久也保有許多珍貴的影像資產，為了妥善保管原中影公司的影片資產並提供各界廣為運用並發揮影片價值，因此將「促進轉型正義基金」名下的影片資產所有權及著作財產權捐贈國家電影及視聽文化中心，讓影視聽中心繼續發揮影片價值。國發會指出，原促進轉型正義委員會於去年5月依法解散後，隨即由國家發展委員會承接促進轉型正義基金業務，去年9月2日召開了管理會首次會議也達成多項共識，包含將這批影片資產透過契約捐贈方式也約定相關使用時應落實傳達轉型正義理念。國發會指出，這批珍貴影片資產包含動員國軍協助拍攝的愛國軍教片「英烈千秋」、「八百壯士」，侯孝賢早年作品「兒子的大玩偶」、「童年往事」，李安的父親三部曲「推手」、「囍宴」、「飲食男女」以及蔡明亮「愛情萬歲」等多部獲國際肯定的電影佳作，總計202部。這批影片源於2021年8月24日不當黨產處理委員會與中影公司簽署行政和解契約，中影公司將2006年4月27日之前取得的著作財產權及影片資產所有權讓與國家。去年11月18日時行政院政策指示，將影片資產移入促轉基金並無償贈與國家電影及視聽文化中心以作轉型正義相關文化事務之用。