保久乳
」 鮮乳 保久乳 農業部 鮮奶 班班喝鮮乳「班班有鮮奶」改每周1瓶 乳業協會、教團有意見
農業部上周與各地方政府開會檢討「班班有鮮奶」政策,初步方案是讓地方政府能夠因地制宜,但建議可透過團膳業者協助配送,每周2次也改為1次並將單瓶補助提高;乳業協會質疑政府陷入「父子騎驢」境地,不應將政策修惡;教師團體則強調,推班班有鮮奶恐吃掉教育經費,非大家樂見。據了解,檢討會議上,大多數地方政府反映學校缺乏冷鏈設備,建議是否改用鮮乳券,讓學生到超商領取,雖然農業部認為各地方政府可因地制宜、自行決定如何分送,但也建議可透過團膳業者在配送營養午餐時一併分發鮮奶。據悉,初步方案除每周供應2次改為每周1次外,補助金額加上配送成本也會調整,鮮乳的補助金額從明年度起改為每瓶22元,保久乳與豆漿最高補助20元,若地方政府採用在地小農乳源,每瓶會再加碼2元。但有地方政府官員指出,若中央無法解決乳源供應以及經費,因地制宜作法還是無法解決問題;此外,雖然保久乳與鮮奶的營養成分相當,但以口感來說,還是鮮奶較受孩子喜愛,有些學校在缺乏冷鏈設備影響下,恐只能改用保久乳,在學生不愛喝的情況下,最後可能還是變成家長在喝。中華民國乳業協會祕書長方清泉痛批,每周2瓶變成1瓶的作法完全錯誤,形同將其中1瓶轉化為配送費,「置國民的健康不顧而去顧個人的荷包」,哪有這樣的政策,讓人感到匪夷所思。全國教師工會總聯合會理事長侯俊良則表示,現在學生各方面的營養都不缺乏,有些縣市在營養午餐中更已搭配鮮奶,農業部沒必要再推「班班有鮮奶」政策來搞亂教學現場,且若後續執行改由教育部指導恐將吃掉一些教育經費,非大家所樂見。
「班班喝鮮奶」擬減為每週1次 全教總痛批:立即停止禍亂教育
農業部推動「班班喝鮮奶」政策,10日召開「114年度推動學校採用國產可溯源乳品專案實施計畫執行方向研商會議」,初步規劃擬將每週供應2次減為每週1次。不過,全國教師工會總聯合會(下稱全教總)痛批,農業部完全無視各界強烈反對,執意在明年繼續推動這個擾亂教育、影響學校正常作息的錯誤政策。全教總表示,「班班吃石斑」才終於在今年收攤,下一個「班班」竟又粉墨登場。鮮奶的採購、分發、儲存等行政工作,對學校更是繁瑣複雜,連家長都抱怨連連。農業部想對解決本土酪農問題有所表現,教育部拉著全國師生配合演出。各種「班班」政策的最大盲點,就是妨礙學校教育主體性的威權思維,將學校視為公務機關的延伸。全教總理事長侯俊良指出,班班鮮奶之亂上路幾個月,嚴重傷害學校教育,各界紛紛要求停止錯誤政策,就連行政院長卓榮泰也承認政策思慮欠周,要求農業部與教育部檢討,始作俑者農業部不但毫無檢討與反省之意,竟然還準備在新年度繼續蠻幹,對於農業部這樣不食人間煙火的施政模式,全教總予以嚴厲譴責。有鑑於錯誤鮮奶到校政策嚴重侵害教育主體性,全教總強烈譴責農業部死不認錯又一意孤行,強烈要求農業部立即停止禍亂教育,錯誤的班班鮮乳到此為止,明年度不應繼續執行干擾學校運作的政策。全教總認為,立意良善不該老是成為錯誤政策的廉價藉口,此一政策之所以必須被嚴厲批判,不是因為許諾的鮮奶變成保久乳,而是這就是一個典型即興式、無視條件不足、硬將學校視為施政提款機,且嚴重干擾學校運作與學生作息的錯誤政策。為免學校繼續被錯誤政策干擾,教職員工疲於奔命,全教總再次要求農業部停止明年度的學校鮮奶政策,也呼籲教育部堅持教育專業,捍衛學校教育的主體性,讓學校回歸正軌。
班班喝鮮乳變「防空警報」 全教產提2建議:執政者應檢討
農業部推動「班班喝鮮乳」政策,因為各種原因,衍生不少爭議,老師更抱怨每日送來的時間不固定,擾亂生活秩序,變成「防空警報」。對此,全國教育產業總工會要求政府應與地方教師工會協議,主張發放「鮮奶領用券」,或以健保卡刷卡領取,解決亂象。「班班喝鮮乳」政策匆忙上路,爆出不少問題,包括學校無冷鏈設備可保存鮮乳、老師和學生變鮮乳搬運工、學生改領保久乳致放學書包沉重等,讓原本立意良善的政策,演變成擾民。高雄岡山國小老師林晉如在臉書分享,日前原本在辦公室討論運動會事宜,突然「防空警報」,所有人「中斷」手邊工作迅速出動,原來是「鮮奶車」到了,但每天來的時間不一定,最早是7點50分、最晚是11點多,這樣的「不確定性」影響到師生的作息。老師辦公被迫中斷分裝鮮奶,學生下課不敢輕舉妄動,全體都要認真聽「有無廣播」,也曾下課到一半,鮮奶送來了,趕緊請學生找回已經出去玩的學生回來喝鮮奶,也讓學生反彈不想再喝鮮奶,主要原因就是下課時間被佔用。林晉如指出,每日「不固定時間」送來,不斷變動又更改,天天「不同時間」,除了擾亂生活秩序,更是「耗弱心神」。她不解為何鮮奶送來一直「沒有規律」,除了影響師生情緒,又佔用原本辦公時間,引起得焦慮和不安。(圖/新北市教育局提供)對此,全國教育產業總工會提出2點要求與建議:1、工作條件變更要協商「班班有鮮奶」政策要在校園執行,第一線教育人員的工作量勢必會增加,也就是教育人員的工作條件會有所變動:而學校教師已改為聘任制多年,教師又可組織工會,涉及教師工作條件的變更,依法本應與工會先行協議。所以,「班班有鮮奶」政策要實施,其所可能涉及教師勞務的變動,地方政府應先與地方教師工會進行協議。2、建議發「國產鮮奶領用券」或健保卡刷卡用這樣的方式,至各地超商、全國連鎖量販等通路商店,領取本土鮮乳製品:用這樣領取的方式,可解決學校冷藏設備不足、及額外增加勞力等困窘的現況。全國教育產業總工會認為,從「班班吃石斑魚」到「班班有鮮奶」的政策,都是在未事先聽取利害關係人(學生、學生家長、學校教育人員、營養午餐供應商等)意見,未有完善可行的配套措施下倉促上路,即便是再好的美意,也都會大打折扣,反問:「執政者難道不應深自檢討嗎?」
總統選後滿意度首過半 侯友宜回歸市政批「班班喝鮮乳」亂象
新北市長侯友宜11日表示,「班班喝鮮乳」政策便是中央各部會多頭馬車無一致性,才會導致供應量不足演變成班班喝「保久乳」,建議中央與地方、產業三方面共同思考解方;而對於媒體公布自己滿意度緩步爬升「過半」,侯友宜也表示感謝。侯友宜11日市政會議後直言,針對地方抱怨連連的「班班喝鮮乳」政策,中央就是一句話,要求地方執行,配套與支援都嚴重不足,導致第一線執行困難重重。他說,如果班班有鮮乳值得長久推廣,那就該由中央、地方共同面對,以解決第一線執行上困難,尤其產業、學校跟供應鏈對接過程中要如何做到位,這是很重要的目標,仍待改進。侯友宜舉例,不妨中央、地方、產業三方面合作,在都市區用更便利的超商、大賣場等兌換券邀請通路合作,進一步結合各縣市校園通應用程式App或一卡通、悠遊卡等數位學生證,讓執行面上更快速拿到新鮮鮮奶。侯友宜說,偏鄉更在意的是運送冷鏈系統,必須考慮學校有無支援設備,不是給地方經費執行就能解決,且齊頭式給經費無助解決各地不同問題,若要做下去,中央、地方就要攜手商討。值得一提的是,11日有媒體發布最新六都直轄市施政滿意度調查中,侯友宜施政滿意度由48%提升到53%過半,是該民調機構於2024總統侯友宜落選後回歸新北市政以來,首度出現「過半」的滿意度。侯友宜對此強調,民調只是參考,感謝民眾的鼓勵跟鞭策,自己會做好現在最重要的市政工作,也會帶著團隊更努力,認真創造新北更安全的生活環境。
「班班喝鮮乳」政策恐取消? 卓榮泰喊該檢討
行政院長卓榮泰5日表示,新年度會思考「班班喝鮮乳」調整執行方式,自己已責成農業部、教育部一周內與地方縣市政府溝通,再做進一步決定。因應紐西蘭液態乳2025年10月將以「零關稅」席捲台灣,預料會衝擊國產乳品生意,對此農業部與教育部2024年新學年推動俗稱「班班有鮮乳」的「學校採用國產可溯源乳品專案」實施計畫,原意想提供一周2次、每次190毫升的乳源供學童飲用,然因供應鏈與配送、保存問題,農業部最新統計,政策已上路7縣市中,高達7成學童選擇飲用保久乳,也有地方政府期盼中央統一配送模式,或是直接發行兌換券。卓榮泰對此指出,政策確實倉促上路,規劃時欠缺周詳,2025年度將思考新方式,仍由中央提供預算支應,地方政府再依實際需求執行,已要求農業部、教育部一周內與地方溝通,再做進一步政策決定。卓榮泰在5日行政院會時強調,農業部應該要和地方政府充分說明,若所有地方政府都願意承諾配合,相關政策才做得下去。他說,在執行過程中,各縣市政府提出的乳品品質,以及配送、冷鏈等問題都需要處理,才能讓家長能安心,若相關問題真的無法克服「政策必須檢討」。政院發言人李慧芝則補充,無論是改用地方建議的鮮乳兌換券,或統一由中央採購發放,都還沒下定論,目前仍要持續溝通,現階段政院尊重各地方政府的選擇與執行。
9成學校選保久乳!傳家長上網轉賣 北市府將控管
農業部與教育部共同推行的「學校採用國產可溯源乳品專案實施計畫」,旨在為國小學童提供乳品,補充鈣質。但在實施過程中卻引發多項爭議。由於供應與配送方式不盡完善,傳出有家長將學校發放的保久乳轉售。「班班喝鮮乳」政策原訂於9月開學時啟動,但由於乳品供應不足及人力問題,延至10月才陸續實施。北市府學校考量校內無多餘人力協助分裝,及無相關冷藏設備恐導致鮮乳變質等問題,約有9成學校選擇保久乳。為解決問題,台北市政府教育局也訂有配套措施,包括請學校評估校內人力配置,或可請家長、學校志工及中高年級學生幫忙,協助發放及乳品包裝回收事宜。農業部並提供協作人員免費乳品;學校依實際課務作息,安排乳品發放及飲用時間;請廠商依學校班級數提供相應數量之保冷袋,並加強班級宣導,請學生於開封後30分鐘內飲用完畢,避免打開後回溫分次飲用而造成鮮乳變質。台北市政府教育局鼓勵學校評估校內人力設備後改為飲用鮮乳,但仍尊重學校決定,並持續宣導,請學校妥善規劃校內乳品發放及飲用事宜,結合現行學童營養午餐之乳品,每週均衡飲用,並融入校內營養教育課程,豐富學童對鈣質營養之知能。另請學校依據學生應有營養基準,設計菜單將乳品或乳製品納入食材使用,並搭配鈣質多元食材,提供營養均衡、衛生安全之午餐,並關注午餐供應及營養教育推動,並透過各種管道加強宣導營養均衡之重要性。然而實際執行後,不少學校為搶訂保久乳,應對冷藏鮮乳的配送時間及垃圾量增加的困擾疲於奔命。不少學校反應,為配合保久乳廠商的到貨時間,原本計畫每周供應2瓶乳品,如今卻改為一次配送多瓶,有些學校甚至直接一次發放一整箱給學生。根據《ETtoday新聞雲》的報導,近期在社群平台流傳,部分家長將學校發放的保久乳以每瓶10元的價格轉售,甚至有人以物易物,原因是「家中沒人要喝」;也有學校老師表示,不少學生不喜歡喝保久乳,在學校直接將乳品轉送他人;有的家長則選擇將乳品載回家,但因過量而無法消耗,進一步上網轉售或交換物品。針對此現象,台北市教育局副局長陳素慧表示,北市透過統一配送系統控制乳品供應,避免一次發放過多乳品。她強調,政策的初衷是希望為學童補充鈣質,呼籲家長應以孩童飲用為優先。新北市教育局也提醒家長,應善用乳品以達政策目的。事實上,農業部長陳駿季近日指出,學校並非強制參與鮮奶政策,可自由選擇是否加入。然而全國教師工會總聯合會理事長侯俊良直言,政策已出現明顯執行問題,應即刻停止或調整。他批評政府在推動政策時缺乏充分資源規劃,過於頻繁地啟動「班班」系列活動,展現不負責任的態度。
國小老師好忙!低碳上學、班班喝鮮乳同步進行 他嘆「教學時間被壓縮」:越來越像小7店員
農業部和教育部合作推行「班班喝鮮乳」政策,原訂9月開學上路,卻因乳品供應不足、人力欠缺等問題,延至10月份才陸續喝到,而各校也為了搶訂保久乳、配合冷藏鮮乳到校時間、垃圾增量等狀況而煩惱。就有國小導師坦言,政府不斷推出新政策,讓老師們業務增加,「越來越像小7店員」。據《ETtoday新聞雲》報導,台北市永安國小老師黃國平指出,由於政府持續推出新政策,老師要做的雜事也越來越多,這學期除了有「班班喝鮮乳」外,還得協助學生填寫「低碳上學單」,讓他們記錄並計算每月共減碳幾公斤,加上原本就有各種健康檢查、藝術認證等,「國小導師越來越像小7店員,正常教學時間一直被壓縮」。黃國平也說,政府推動政策應該有系統性、連貫性,事前也該充分溝通,這學期突然來個「班班喝鮮乳」政策,事先卻沒找校方討論,等看到鮮奶開始配送到校後,看了新聞才知道是教育部和農業部推出的新政策。高雄市岡山國小老師林晉如則表示,老師的業務不是只有喝鮮奶這項,會切割課程的還有健康檢查、打預防針、口腔檢查、蟯蟲檢查、生理衛生講座、刷牙漱口、特教體驗、各式宣講等等,這使得課程計畫如同廢紙一樣,「老師都忙著辦業務,而不是在忙教學」。林晉如也感嘆,每一項業務還會延伸出很多問題,像是「班班喝鮮乳」政策上路後,就有家長就出孩子喝完鮮奶必須刷牙,不然會增加蛀牙風險,又要求老師要盯著學生喝完並刷牙,以及逐一檢查學生有沒有落實鮮奶盒清洗與回收的工作,這同時也掀起了資源回收大作戰。另外,農業部長陳駿季曾在13日說到,學校是可以自由參加鮮奶政策的,無須勉強;全國教師工會總聯合會理事長侯俊良則直言,既然已經發現政策出現問題,應該立刻停止或轉換其他的方式,且政府推動各項政策應有更廣的資源,不要動不動就啟動「班班」活動,批評道「這樣的態度實在是太不負責任」。
手搖飲標示使用國產乳有補助 最高10萬元
為讓民眾更清楚喝下肚的鮮奶種類為何。農業部、衛福部食藥署合作推動,明年1月起,鼓勵揭露並使用國產乳品的手搖飲業者、便利商店及速食業者最高10萬元的補助,盼提高國人對飲料添加國產乳品的認同度與消費信心。依照現行法規,僅連鎖便利商店、速食業現場調製的茶、咖啡飲料,須揭露茶葉、咖啡的原料原產地,農業部、衛福部食藥署聯手推動連鎖飲料業者自願性標示乳品產地與種類的試辦計畫。食藥署說明,試辦計畫非強制性,鼓勵店家標示乳製品產地、種類為何,如牛乳來自紐西蘭、美國或國產,以及乳製品種類為鮮乳、保久乳、調味乳或乳飲品等,也可以自主揭露使用的乳製品品牌,並標示於菜單、標籤、卡片、標示版等形式。農業部說明,連鎖業者參與標示的店家5家以上,並且使用國產鮮乳或保久乳調飲的比例達10%以上,同時店內飲料使用國產乳品作為原料,用量占所有乳品的70%以上,將提供業者最高10萬元的補助,項目是印製卡片、菜單、標示牌、杯蓋、杯身系統等修改費用。食藥署表示,待明年彙整試辦結果,將研擬強制標示規定,召開業者溝通會議、廣納各界意見後,依程序辦理後續公告及施行作業。中華民國乳業協會秘書長方清泉表示,部分餐飲業者使用國外進口冰磚奶製作拿鐵或鮮奶茶,但由於冰磚奶本身是被去除水分的牛奶,國內進口後會加入水、人造脂肪、蛋白質等添加物,風味沒有使用國產鮮乳好,但國人根本不知道業者用的到底是不是真正的鮮奶。農業部補助將可鼓勵業者多使用國產乳,消費者更正確選購、使用國產乳的飲品。
一家三口皆重病「靠撿回收維生」 愛心物資助溫飽過活
深陷病痛的弱勢族群,長期就醫治療承受龐大經濟和身心壓力,一份及時的關懷援助,能為他們帶來希望與溫暖。道家人文協會於今(22)日,舉辦宜蘭縣弱勢家戶物資捐贈活動,由協會志工組劉美良組長帶領志工自費至宜蘭縣,捐贈四戶弱勢家庭所需的營養補充品、成人紙尿布、復健褲等居家保健護理用品,另提供高鈣奶粉、沖泡式麥片、蔬果箱、保久乳等食品與衛生紙、洗沐清潔用品等物資共190件,為家戶補給均衡營養及維持溫飽,更能安心生活。本次捐助的家戶,其中一戶為高齡70歲的阿源(化名),罹有糖尿病及腎衰竭,需定期施打胰島素,也因長期洗腎導致低血壓、鉀離子失衡而頻繁入院,近半年雙腳時常無力,需使用四腳助行器。妻子罹患乳癌四期需住院化療,兒子則有慢性精神病及中風、肝硬化病史,一家三口開支仰賴撿拾回收變賣,經濟拮据。另一戶為現年80歲的阿雪(化名),兒子在台北工作,目前一人獨居於租屋處,身體狀況欠佳,腿部肌力不足而常跌倒,最近更因跌倒導致右上臂骨裂,日常生活仰賴居服員協助,身體瘦弱需額外喝牛奶補充營養,也因腿力不佳擔心來不及如廁,迫切需要奶粉、復健褲等物資,補充營養及維持生活品質。協會志工組組長劉美良表示:「身體狀況不佳的弱勢族群面臨病痛、經濟雙重困境,只能勉強餬口度日,營養普遍不均,也無力負擔高單價的營養補充品及屬消耗品的成人紙尿布、復健褲等開支。協會始終秉持『零行政費』、『善款全數用於公益』的初衷,深入傾聽家戶的實際需求,提供適合物資,期盼透過活動,為家戶們補給所需營養,減輕生活負擔,更重要的是傳遞愛與支持的力量,陪伴需要幫助的人好好生活。」今天的捐贈,除了一戶因身心狀況不適改由社工代為轉交物資外,其餘三戶皆由協會志工將物資親送到每戶家中,並於訪視時關心家戶們的身體和治療情況,同時詳盡說明各項保健、護理用品的使用注意事項,貼心的關懷令家戶十分感動,頻頻致謝:「真的很謝謝協會的關心,提供各種物資給我們,可以吃得營養一點,日子好過一點,心頭的負擔也沒那麼重了。」志工同心協力將物資親送至各家戶家中,期盼這份溫情守護,能為他們帶來希望與溫暖。(圖/道家人文協會提供)
「班班」又亂了1/班班喝鮮乳恐釀羊乳退訂潮 農業部挨批放生羊農
農業部喊出的「班班喝鮮乳」政策,號稱這學期開學上路,但近2個月過去了卻只有3成國小與幼稚園學童喝到,加上飲品選項只有鮮乳、保久乳、豆漿,而過去靠小學生撐起7成市場的羊乳產業遭遇重擊,每年新台幣近4億營收的羊乳產業收入面臨腰斬,在「班班喝鮮乳」未普及全台前,羊乳產業先成為重災區。農委會今年九月全面啟動「班班喝鮮乳」政策,源自2013年政府與紐西蘭簽署訂「紐西蘭與臺澎金馬個別關稅領域經濟合作協定」(ANZTEC),當時載明2025年10月起,全台市佔率近3成的紐西蘭牛乳將零關稅輸台,政府本應把握這12年緩衝期輔導酪農因應,卻一再以「肉桶」式補貼政策,讓酪農持續擴產,未能警覺危機將至,如今面對「零關稅紐乳」叩關,農業部才緊急喊出本學期起國小、幼稚園近130萬名學童每周二次「班班喝鮮乳」,而為配合大廠產品,僅可選擇「保久乳」、「鮮乳」、「豆漿」,反而不少人兒時記憶的「羊乳」不在選項之列,更有羊乳的原始訂戶,心想「跟著學校喝鮮乳」就好,直接退訂,更是羊乳市場重擊。班班喝鮮乳政策宣稱9月開學上路,但至今全台只有3成國小與幼稚園學生受惠。圖中台南市是少數班班喝鮮乳上軌道的直轄市。(圖/報系資料庫)本刊記者8日前往桃園「羊世界」觀光牧場,老闆中華民國養羊協會監事江長利憂心忡忡地表示,比起牛奶龐大的集團支撐與通路曝光,羊乳市場一直是慘澹經營,以中華民國養羊協會700多名羊農會員來說,多為老農小規模經營,加上從農政官員到普羅大眾,大多停留在「羊奶要熱熱喝」的老觀念,把羊奶當「補品」,不像「鮮奶」在大廠廣告轟炸下,已經被視為「飲品」,飲用量當然有落差。江長利攤開統計資料說,2023年全國羊乳產值新台幣 3.73 億元,對比牛乳產值 133 億元,連2%都不到,過去從2012年三聚氰胺「毒奶粉」事件襲台後,台灣重視在地鮮乳生產,酪牛業一路暢旺,如今仍持續擴充產能,隱形富豪者眾,反而是酪羊業多年來勉力經營,一直在地區維持校園與個體家戶投放,一不小心還會被無良加工廠「跳票」,自己便曾被加工廠跳了9張票,一度找「社會人士」協調,結果一開口要「茶水費」就高過本金,只好摸摸鼻子認賠。如今紐西蘭乳品零關稅襲台,酪牛農一抗議,農業部就推出「班班喝鮮乳」,而考慮配送問題,為了「蹭」大廠冷鍊設備,選項只好提出「鮮乳」、「保久乳」、「豆漿」等大廠產品,不在選項中的羊乳市場恐怕引發的退訂潮,「絕對不只腰斬,是推我們下懸崖」他痛心地說。彰化縣是全台羊乳重鎮,而普及全台羊牧場的現代化「真空擠羊乳」設備,已可有效去除「羊騷味」,成為溫、冷兩相宜的飲品。(圖/翻攝自王惠美 臉書)江長利指出,過去國人一直誤解羊乳只能「熱飲」,其實羊乳與牛乳一樣溫、冷皆宜,而羊乳更接近母乳成份,可吸收蛋白質較軟,脂肪顆粒大小也只有牛乳的三分之一,並對活化上皮細胞、氣管、內臟和胃潰瘍者有顯著幫助。江長利直言,坊間謠傳羊乳會有「羊騷味」,但那早是上個世紀的採乳環境所致,當時牛乳的異味也不遑多讓,如今採乳系統全面以「真空收乳」,根本不會受到環境異味影響。對此,農業部畜牧司司長李宜謙回應,訂購羊乳的國人是基於「補品」型特殊營養、健康需求,且羊乳會加熱提供,是獨特而穩定的市場。他說,其實農業部「班班喝鮮乳」政策仍在滾動式調整,10月份檢討會議時會納入羊乳為未來「學童乳」選項之一,最快過年後新學期也會上路,只是目前羊乳產業確實以區域小農為主,或許由各地羊農組成的「中華民國養羊協會」合組法人投標會是可能解方;農業部也積極媒合羊乳投入「長照」市場,除了已在農村設置「綠色照護站」提供羊乳品,希望成為銀髮族的好補給品。江長利則憂心說,農業部官員要先導正觀念,與其把羊乳當成「高大上」的補品,不如推廣如同鮮乳般成為生活中不可或缺的飲品;且農業部若將羊乳導向長照市場,但不少長者多年沒攝取乳製品,「乳醣酶」一旦不足,一喝狂拉肚子,對老人家可不是開玩笑,屆時若羊乳成為千夫所指,乳農更是百口莫辯,因此正辦還是各年齡層乳羊、乳牛並進,提供公平競爭平台直球對決,讓消費者找到自己喜歡而適合的,才是正辦。
「班班」又亂了2/政策上路七折八扣 行家齊籲把關乳飲品落實食農教育才能治本
9月本該上路的「班班喝鮮乳」政策牛步,130萬名學童中只有3成喝到,「每周兩次新鮮直送」跳票令家長搖頭。專家直指關鍵在「冷鏈配送」和「儲存空間」出了大問題,若不解決「國家對不起孩子」。據了解,中央開出了採購195ML保久乳每瓶新台幣14元、鮮乳每瓶18元的一口價,不只遠低於市場行情,也未納入偏鄉運送成本,使得拉抬產業的政策,反成壓制乳價元兇,此外,因盤點配送量能不及,高達 75% 學校捨棄「鮮乳」選擇「保久乳」,反而助長進口保久乳市場。桃園市教育局16日終於發放「班班喝鮮乳」第一批牛乳,但因多數國小與幼稚園冷藏設備不足,高達9成的學校是以保久乳替代鮮乳,政策打折令家長失望。(圖/桃園市政府教育局 提供)本刊調查,以全國人口最多的新北市來說,21.6萬名學童遲至本周,才陸續喝到專案提供的乳品,且官員直言因乳源短缺,目前10月喝得到,但11月就不保證了;台中市17萬名學童中,保久乳供應量也只能每周1次;首善之都台北市推稱10月底「有望」喝到,但這已是開學來第三次延後上路期程;全台老人占比最低、最年輕的新竹縣,官員更直接向農業部喊救命,因為乳源短缺嚴重,4萬名學童「真的喝不到」。對此,中華民國酪農協會前任理事長顏志輝指出,每瓶鮮乳加上運輸成本後,至少19元才稍稍能吸引大廠投標,加上政策溝通不夠仔細,執行面問題重重。他舉例,現行中央標案內是以每學生固定單價進行招標,偏鄉學校因路途遙遠,鮮乳廠商配送意願不高,只能供應保久乳,建議農業部可將偏遠地區學校配送問題納入標案內,解決廠商配送問題。顏志輝直言,不少學校營養午餐與福利社本來就有提供乳飲品,而中央的學童乳政策倉促上路,反而衝擊到原有的學童乳市場,有些中小型乳品廠兼營營養午餐團膳,但本次農業部全台統包標案,得標廠商味全、統一把地方小農擠出市場,反而讓小農連團膳去處都被封死,剩奶只能任由盤商喊價,政策不只學校端亂象生,溯源也沒幫到小農。他呼籲,不妨改以「開口合約」授權各縣市政府獨立招標,讓營養午餐合作的小農也有機會受惠,「在地乳在地喝」大幅減少路程運送成本。中華民國養羊協會理事江長利則呼籲,與其擔心「台紐自由貿易協定」令國產乳市場萎縮,不如落實「調味乳」的乳含量檢驗。他直言,市面上冰磚奶、還原奶等似是而非的乳飲品充斥,這些本該由鮮乳製成的飲品理論上至少需有50%鮮乳含量,但長期因將本求利等便宜行事心態,未達50%鮮乳含量的產品充斥市面,其中更不乏大廠產品,若農業部核實把關並下廣告提醒消費者,並自108十二年國民教育課綱落實「食農教育」,逼得乳製品廠商乖乖使用足量鮮乳,那麼台灣鮮乳「根本還一片藍海」,不愁紐西蘭乳源零關稅競爭。近年因技術進步,羊乳已擺脫「羊騷味」,溫、熱飲用兩相宜,做成的饅頭、乳酪、羊乳糖、鈣片等周邊製品,吸引不少人嘗鮮。(圖/周志龍 攝)台灣大學動物科學系特聘教授徐濟泰則憂心,其實不少營養午餐廠商,每周本來就會附一至二次保久乳飲品,但現在廠商竟悄悄收回每周所附飲品,還直言「農業部要發牛奶了,我們幹嘛再發?」但營養午餐費用可一毛不減,反倒有失基本午餐品質。徐濟泰舉例,以美國來說,只要該餐附上240ml鮮乳飲品,每生每餐便補助廠商3.3元美金,折合台幣破百元,是非常大的誘因,反觀乳製品攝取量不到美國十分之一的台灣,放著營養午餐成熟的供應鏈不合作,只能由農業部四處撞牆,校園主管的教育部悶不吭聲,攸關營養攝取的衛福部更是作壁上觀,「實在對不起小朋友」,他痛心地說。而針對地方政府發放困難,新北市副市長劉和然直言,鮮乳供貨及配送量能不足已是全國問題,改發保久乳則一次送一個月「大型學校根本沒地方放」;台中市教育局官員也說,由於農業部目前尚未招標完成豆漿廠商,選豆漿的小朋友無法和其他選乳品者一起喝飲品,老師如何安撫學生、向家長解釋,又是橫生亂象,呼籲中央同步上路。北市教育局長湯志民和竹縣教育局長楊郡慈則不約而同提及,不妨改以「鮮乳券」方式,讓學生在期限內自行到各超商領取;但徐濟泰則直言,目前得標的味全等廠商,已針對「班班喝鮮乳」標案的「保久乳」量身打造特殊包裝,便是要避免轉賣牟利,一般超商不會進這類規格產品,若改以「鮮乳券」兌換,勢必須改成領取市面常見的大廠樣式,屆時超商若存貨不足不打緊,「兌換券不會被拿去牟利嗎?」他憂心屆時美意不僅打折,更釀新的黑市問題。
卓榮泰坦承「班班喝鮮乳」欠周詳 陳駿季諾下學期亂象不再
農業部長陳駿季17日表示,本學期「班班喝鮮乳」上路狀況不少,農業部會繼續積極媒合乳品廠和學校,年後下學期會加強協調,不會再出現這學期亂象。台灣與紐西蘭曾簽訂「台紐經濟合作協定」(ANZTEC),載明2025年10月起,紐西蘭乳品關稅將降為零,由於紐西蘭是台灣第二大進口乳市場,市占率佔市面進口乳四分之一,僅次於美國,酪農與乳品從業者憂心,零關稅「紐乳」將重擊現有國產乳品市場。農業部因而預告,9月起將推動全台國小與幼稚園學童每周二次、每次195ml鮮乳喝的「班班喝鮮乳」政策,然而冷鏈與運送措施跟不上計畫,推動欠缺周詳也飽受各界批評。閣揆卓榮泰16日便坦承,推出計畫時沒想到後續冷鏈與人力上有所欠缺,已要求農業部2025年必須從長計議,教育部也必須加大力道支援,不能額外增加學校負擔,讓地方政府好做事,才能實施得久。對此,陳駿季17日出席立法院經濟委員會「決議提高公糧收購價格之評估與執行方案」報告前表示,農業部持續力拼這學期全台國小與幼稚園都能喝到鮮乳,部分學校考慮冷鏈問題與學生規模,選購保久乳,這是農業部同意的選項,下學期也會加強協調乳廠供應和配送,後續會有更好的規畫,不會增加學校負擔,也會顧到縣市政府執行面的需要。
葉元之批教育部「班班喝鮮奶」跳票 爆料小學生還反問「班班」是誰?
教育部和農業部原本預計從9月起實施「班班有鮮乳」政策,但開學已1個多月,推動卻似乎遇到困難,雖然教育部長鄭英耀不願正面回應是否跳票,但國民黨立委葉元之多次詰問此事,鄭英耀卻又常欲言又止、彷彿當場當機,讓葉元之頗為不滿,直言他前幾天問小朋友是否知道有班班喝鮮奶的政策、是否已經喝到鮮奶,小學生卻天真的反問他「班班喝鮮奶」的「班班」是誰?他擔心會不會學童沒喝到鮮奶,還以為「斑斑是個人名」?立法院教育及文化委員會今天邀請教育部及農業部進行「班班有鮮奶整備及執行情形」,葉元之質疑班班有鮮奶當初說九月上路,現在推動狀況確定跳票,教育部如何補救?鄭英耀雖未承認跳票,但也並未承諾何時可讓全國學生都可喝到鮮乳。葉元之指出,班班喝鮮奶兩個層面跳票,第一個層面是有學校喝的是保久乳而非鮮奶,第二是有些學校是連保久乳都沒送到,他希望教育部能儘快解決,才會排該專案報告;結果教育部今天送給委員會的報告才三頁,對喝鮮奶跳票的原因隻字未提,更沒提到每個學校遇到什麼困難,這樣怎麼可能會有解決方案?眼看鄭英耀無言以對,葉元之質疑,若教育部長到立院備詢的態度就是說「對啊,我就是做不到」?「你拿我怎樣、咬我嗎」,立委將難以接受,畢竟教育部的報告中,都沒有標註有哪些困難啊」。他認為,目前最嚴重的問題,就是農業部跟廠商契約中所簽訂牛奶的量,就不夠供應班班有牛奶。以新北市為例,每個月需鮮奶加保久乳172.5萬瓶,但廠商僅能供應95萬瓶,大概缺4成。他追問鄭英耀,「知道這個狀況嗎」?「還是知道狀況但還是不管嗎」?由於葉元之連番追問,鄭英耀鬆口,表示新北市教育局確實有反應該項問題,葉元之則批評,當初政策講的那麼好聽,班班喝鮮奶,即使先暫時不談政策目標合理與否,僅業者準備的量根本就沒有簽到班班喝鮮奶的量,那當初喊出口號的時候,豈不是存心要欺騙大眾?葉元之還說,「班班有鮮奶」的問題,還包括學校沒有冷藏系統,導致只能被迫選保久乳;廠商不願意送鮮奶到偏鄉學校,逼迫學校改選保久乳;以及廠商一次送一個月的保久乳到學校,造成有些學校堆積幾千瓶,有的學校卻一瓶都沒有。教育部最後承諾,會在一個月內針對問題提出解決方案,送立法院教育文化委員會備查。
偏鄉弱勢學子「缺糧又缺物資」 愛心捐贈2年期餐食用品
在資源匱乏的偏鄉,弱勢學子面臨飲食和學習資源不足的困境,擁有書包、檯燈亦或是一罐能補充營養的牛奶,都是遙不可及的願望。道家人文協會於今(27)日,舉辦高雄那瑪夏國中物資捐贈活動,由秘書長許嘉祐帶領志工團隊自費前往高雄那瑪夏國中,捐贈為期2年的學校餐食物資及學習用品,共計3190件,並由校長楊振明代表受贈。多數孩子缺乏基本的學習用品與物資,學生開心試穿愛心運動鞋時,協會秘書長許嘉祐(左)在旁仔細確認鞋子的尺寸是否合腳。(圖/道家人文協會提供)協會特別關注弱勢學生在發育階段的營養需求,透過逐年捐贈方式,今年度提供那瑪夏國中學生課後晚餐食材所需材料、高鈣保久乳、書包與準備會考過程中所需的檯燈、圓規等學習用品,共計2152件,並將依據校方下一學年度的實際需求,持續調整捐贈物資品項。志工齊心協力將數量眾多的物資進行整理分配,便於後續迅速轉交給學校及弱勢家庭學生。(圖/道家人文協會提供)此外,協會也深切關心該校中低收入家庭學生的困境,捐贈19戶學生家庭除濕機、檯燈、書桌、文具、運動鞋,以及米、奶粉、罐頭等食品,並提供長袖衣褲、手套、襪子等保暖衣物,以應對山區入秋後的氣溫驟降,共計1038件物資。期盼為孩子們的成長與學習之路,帶來更多溫暖與實質的支持。位於偏鄉山區的那瑪夏國中,由於補助有限,學校正面臨餐費不足的困境。多數學生的家庭無力負擔營養午餐與晚餐費用,甚至難以為孩子提供基本的學習用品與學習環境。此次捐贈的19戶家庭中,其中一戶小偉(化名)的母親與祖父母在去年相繼過世,家中經濟重擔全靠父親務農維持,獨自撫養5名年幼的孩子,承受著沉重的經濟與心理壓力。另一戶同樣是單親家庭,小恩(化名)的父親是板模工人,除了撫養家中5個正在學齡期的孩子,也扛下照顧年邁奶奶、因車禍受傷無法工作的叔叔和天生行動不便堂哥的撫養責任,生活極為艱難。另一戶單親家庭學生小華(化名)9個月大時,任職消防員的父親因公殉職,母親撫養5個學齡期的孩子,經濟和照顧的雙重壓力使她將小華託付給同部落的親戚撫養,如今小華已長大,知道自己有兩個媽媽,並與兩邊的家庭相處融洽。協會秘書長許嘉祐表示:「協會始終秉持著『零行政費』的創會理念,將所有公益捐款全數用於弱勢族群。我們致力於為弱勢家庭提供急需的生活物資,並確保孩子在成長階段獲得充足營養,同時也重視提升孩子們的學習環境,不因缺乏書桌、照明或學習用品而影響學習。希望透過這次的物資捐贈與關懷支持,減輕偏鄉學校與弱勢家庭的負擔,讓孩子們在成長的道路上能勇敢築夢。未來,協會將持續關注不同的弱勢群體,讓每一個角落的需求都能被看見。」
班班喝鮮乳難達標 匆忙上路10月僅能達標一次
農業部推動「班班喝鮮乳」政策,最快27日上路,但業者生產量能有限,學童每月喝8次國產鮮乳恐無法達標,有承辦員私下抱怨,政策急上路,各縣市搶訂造成大缺貨,學校反成代罪羔羊恐遭家長罵。新北市教育局表示,經與廠商協調,30日僅10校以下能喝到鮮乳,10月首月會讓全市學校至少能喝到1次。明年紐西蘭牛乳進口零關稅,為降低對台灣本土酪農衝擊,農業部推動「班班喝鮮乳」政策,提供全國133.5萬名國小學童與附設幼兒園學生1周2次國產鮮乳,預算由中央全額補助,本學期供應44次。新北市212所公立國小、預估有21.6萬名國小學童及幼生受惠,教育局配合中央於暑假期間調查,經統計訂購保久乳校數占比約8成,選訂鮮乳的以市區學校居多。有家長說,學校自立午餐每周有提供1次鮮乳,兒子不愛喝鮮乳,老師會要求:「喝完才能出去玩」,兒子才開始願意接受鮮乳,如能解決冷藏運送問題,她支持「班班喝鮮乳」政策,讓孩子可以補充營養。教育局衛生保健及環境教育科長陳沛雯昨說,學童乳共同供應平台雖已上線,各縣市可於系統下單訂購,但中央目前招標廠商保久乳僅3間、鮮乳僅2間,需求量能大,但產量與配送人力跟不上,廠商坦言,目前須同時供應全國,供應量需做整體調配。供需失衡造成各縣市搶破頭,陳沛雯指出,這是全國共同問題,會持續向農業部反映,盼中央能多協助,教育局會持續與廠商協調供應量,確保每所學校都可以下到第1次單,為使新北市學校於30日起陸續喝到,會先行配送現有存貨給選擇鮮乳的學校,30日有10所以下學校能喝到鮮乳,27日會再跟廠商開會確認配送區域,希望10月首月,讓新北學童至少可以喝到1次牛奶,之後會再因應廠商供貨量能,逐步調升供應次數。陳沛雯補充,26日已發文提醒各校9月底前下單,27日會舉辦全市小學線上說明會,告知校方如何下單,並請學校跟家長說明因貨源不足,無法馬上讓孩子1周喝2次鮮乳,避免家長誤解。而鮮乳或保久乳送至學校後,將由校方決定由志工、中高年級學生或老師派發。教育局表示,將請老師提醒學童,鮮乳須於送達1小時內飲用完畢;保久乳因能存放,孩子未喝可以帶回家。
沒公德心!過期1年半饅頭全送家扶 打開流汁超噁
彰化家扶中心除常有善心人士及團體捐助善款,也會有民眾不定時捐助物資,然日前竟有民眾送來過期近1年6個月的饅頭,打開一看,整袋饅頭還有許多濃稠湯汁,讓家扶社工看了心好累,也感到很難過,只能將這些過期饅頭撕去蒸炊紙,全數丟入廚餘桶。日前1位民眾提了數袋饅頭到彰化家扶中心,強調是師姐親手做的饅頭,要與孩子們分享,當時家扶中心值班職員正在接電話,連忙稱謝,該位民眾把數袋饅頭放下後隨即走出門外。隨後家扶社工與職員檢視時,發現其中2袋饅頭上面標註的有效日期為2023年3月23日,已經過期近1年半,其中1袋還有許多濃稠湯汁黏在袋子上面,他們要告知該位民眾時,對方已經離開。由於收到的饅頭已過期,有食安疑慮,不可能再給小朋友吃,家扶人員只好將饅頭先分類,將蒸炊紙撕下後,全數當廚餘處理,而在撕紙的過程中,因這些過期饅頭都沾有濃稠湯汁,令人作嘔。「對方可能是不小心的吧!」家扶職員說,該位民眾應不致將家扶當成廚餘回收場,可能是無心疏忽,但看到民眾將過期這麼久的物資拿來要送給受扶助家庭,「真的讓人挺難過的」,受扶助家庭與大家都一樣,「不要用憐憫的眼光看待受扶助家庭!」家扶職員事後將上述過程發文至社群平台,引發網友熱議,大部分的網友都對送過期食物一事大加撻伐,有人表示,「己所不欲,勿施於人,過分的是還送過期的」;也有民眾認為「可能不是故意,但收到這樣的物資真的讓人很難過」!彰化家扶中心公關專員林滿麗指出,家扶除有善心人士捐款及認養孩童外,也常有民眾不定時捐助物資,其中在物資方面,比較需要的是保久乳,小朋友放學回家時,家中大人可能還在工作,小朋友可在晚餐前先喝保久乳墊墊肚子;另外,沐浴乳、洗髮精及洗衣精等消耗性的民生用品也有需求。
心累!物資捐贈不是丟垃圾 彰化家扶收到「流湯過期饅頭」
彰化家扶中心近日收到一個誇張的捐贈,一位善心民眾帶來數袋饅頭,聲稱是師姐親手製作,希望與受扶助的孩子們分享。但家扶中心的工作人員檢查這些饅頭時,卻發現其中兩袋已經過期近一年半之久。其中一袋饅頭還沾滿了濃稠的湯汁,散發出令人作嘔的氣味。過期的饅頭。(圖/報系資料照)根據媒體報導指出,在收到這幾袋令人無奈地捐贈品後,家扶中心的社工和職員不得不將這些過期饅頭的蒸炊紙一一撕下,並將饅頭全數當作廚餘處理,無端的浪費時間與增加人力成本。家扶中心的工作人員表示,他們相信這位民眾可能是無心之失,並非有意將家扶中心當成廚餘回收場。工作人員也強調,受扶助家庭與其他家庭並無不同,呼籲社會大眾不要用憐憫的眼光看待他們。彰化家扶中心公關專員林滿麗表示,中心除了接受善心人士的現金捐款和認養孩童外,也經常收到各種物資捐贈。林滿麗指出,目前中心最需要的物資包括保久乳、沐浴乳、洗髮精和洗衣精等日常生活用品。特別是保久乳,可以讓放學回家的孩子在家長還未下班時,先墊墊肚子。而近期是中秋佳節期間,家扶中心在重大節日期間經常會收到應景的物資捐贈。其中彰化家扶員林區扶幼委員會前主委羅金珠發起的「送愛心月餅到家扶」活動,六年來已製作了兩萬顆蛋黃酥,為受扶助的孩子們帶來節日的溫暖與關愛。
「紐」乳海嘯2/「班班喝鮮乳」難敵零關稅強敵 專家倡國產牧草拚降鮮乳成本
面對國際禁令或農特產輸入的影響,政府為了搶救國內產業,從前朝政府迄今逐步將對策由原本的軍隊轉向國教系統,先後提出「班班OOO」政策,然而因為大都採急就章、頭痛醫頭的即興式對策,從施行成效來看往往陷入虎頭蛇尾,事倍功半。零關稅紐西蘭乳2025年12月全面襲台,台灣酪農惴惴不安,農業部則緊急在7月宣布,與教育部合作「班班喝鮮乳」計畫,砸新台幣44億分4年,提供每屆約130萬名國小與幼稚園學童,每周喝190毫升鮮乳2次。然而,冷鏈宅配利樂包鮮乳到小朋友手中至少要19元成本,但農業部最多補助每人每次14元,若要如期如質完成鮮乳運送,必須要地方政府再以配合款支應,不少學校只好改以「保久乳」替代,儘管營養差不多,卻也因名不符實挨批。一名酪農直言,由於台灣的乳牛大多來自溫帶的「荷蘭牛」,近年夏天氣溫頻頻創高,牛隻冬夏產乳量也別,冬天每牛日產乳30公斤沒問題,夏天要產28公斤就很拚,而夏天又是手搖飲料旺季,一來一往之下,冬天多收的乳量,便會製作成優格或保久乳,營養價值其實沒有問題,而目前因冷鏈設備與補助未到位,超過7成5的學校已表明將以保久乳代替,但家長與學生對「班班喝鮮乳」政策印象已成,若拿到手上不是預期的「臺灣鮮乳」而是保久乳,恐釀失望反效果。全台2.5萬家手搖飲與1.3萬家超商現做飲品市場,讓乳品供應量居高不下,酪農呼籲要多宣傳,讓消費者充分掌握乳品資訊。(圖/CTWANT資料照)顏志輝表示,自己很難期待「班班喝鮮乳」能拯救酪農產業,但對「食農教育」仍可起正面效果,把喝鮮乳的習慣培養起來正確的,畢竟乳製品攝取量也是先進國家指標,台灣應該正面看待,只是這項政策能持續多久,令人懷疑。台大動物科學系特聘教授徐濟泰指出,零關稅「紐」乳襲台已是定局,台灣酪農務必試著轉型。首先,酪農必須認清局勢,儘管目前仍是農業部重點補貼對象,對「紐」乳海嘯體感衝擊不深,但酪農業必須警覺該「瘦身」。徐濟泰直言,補貼用意在緩和瘦身陣痛,以科技化提高單位產能,讓每頭牛有效泌乳量能緩步上升,像工研院近期就整合農工智慧科技,幫乳牛量身體質量指數(B.M.I.),精準控制飼料量。第二,台灣高達7成乳牛用牧草為紐西蘭等國進口,體積大的特性讓運送成本壓不下來,因此國內僅部分短期休耕地或老農無力耕種的農地,零碎式地栽種牧草,總產量在多年推廣下,2023年好不容易突破5成乳牛飼料市佔率,與進口牧草分庭抗禮,國內的土地應該朝向牧草產業發展。前中華民國酪農協會理事長顏志輝指出,買鮮乳時要看「台灣鮮乳」標章就對了,但超商與飲料店拿鐵消費者則較難掌握乳源,呼籲政府介入,要求店家誠實標註乳源。(圖/記者劉耿豪攝)徐濟泰呼籲,若要有效搶救酪農業,不妨從牧草端下手,由政府主導台糖等國營事業土地,出租提供青農做牧草耕種之用。有機農業盛行的今天,其實像玉米穗、地瓜藤、有機黃豆、黃豆藤等蔬果副產物,在無農藥耕作下,多數可以作為牛隻飼料來源,可惜目前不少農戶資訊沒更新,不知道能這樣善用副產物,酪農與菜農媒合平台更是有限,有賴農業部出力整合。回顧全台「班班」系列政策,濫觴於2022年蔡政府,當時中國大陸不再給予台灣石斑魚享有出口優稅,導致我方輸出銷量遞減,農委會便與教育部在全國中小學推動「班班吃石斑」政策,拚去化石斑魚穩定產能,但因小朋友不愛魚腥味,團膳業者烹調石斑魚方式也不如餐廳多元,推動窒礙難行,九個月便草草收場。無獨有偶,2023年4月我國鳳梨盛產,當時農委會農糧署便宣布與農民及團膳業者合作,讓國產鳳梨入校園午餐作為食材使用,搓合20校使用100公噸鳳梨,農委會沒有能力預警各項農漁產品及調配產能,外界早批其為「義和團式去化」,只是當年政府多將滯銷的農產從運人轉至國中小學生罷了。一名酪農直言,石斑魚與鳳梨前例斑斑可考,如今農業部有意複製成「班班喝鮮乳」,拚穩定台灣酪農業產能,但這種即興式口號治國,沒有詳加考慮加工成本,像石斑實施不到9個月就收攤,現在要拿「班班喝鮮乳」救農業,「只是迴光返照」他說。
「紐」乳海嘯1/零關稅紐西蘭乳2025襲台 酪農憂「最惠國」待遇擊潰乳品市場
2013年政府與紐西蘭簽署訂「紐西蘭與臺澎金馬個別關稅領域經濟合作協定」(Agreement between New Zealand and the Separate Customs Territory of Taiwan, Penghu, Kinmen, and Matsu on Economic Cooperation,簡稱ANZTEC),載明2025年紐西蘭牛乳將零關稅輸台,政府本應把握這12年緩衝期輔導酪農因應,卻一再以「肉桶」式補貼政策,讓酪農持續擴產,未能警覺危機將至,如今面對「紐乳」叩關,農業部緊急與教育部推出「班班喝鮮乳」,卻因冷鏈與補助「做半套」,挨批「雞肋」。2025年12月台紐這項「自由貿易協定」生效後,紐西蘭零關稅牛乳直撲台灣,國產每年48萬噸鮮乳收乳量恐將受到衝擊,農業部與教育部7月倉促合作的「班班喝鮮乳」政策,也面臨補助不到位、冷鏈不成熟等問題,因此四分之三學校只能以「保久乳」搪塞,儘管營養價值不變,卻也遭批與「鮮乳」名不符實。本刊調查,「台紐經濟合作協定」要求逐年增加給紐西蘭進口液態乳「零關稅」配額,直至2025年全面解放,進口乳市盤據台灣四分之一市場的紐西蘭牛乳將全面零關稅,而現有成本結構中,關稅佔了大半,也就是只要半價出售,貿易商便可維持原有利潤,國產鮮乳將不是對手。前中華民國酪農協會理事長顏志輝表示,市售進口乳往往讓民眾趨之若鶩,但多數以常溫運送,到台灣賣場才放入冷藏庫,新鮮程度絕不如台灣鮮乳。(圖/記者劉耿豪攝)8月這天,本刊來到阿里山腳下的嘉義縣中埔鄉,前中華民國酪農協會理事長、綠盈農場負責人顏志輝憂心忡忡地表示,目前台灣年收乳約45萬噸,外國年來台乳源大約15萬噸,比例大致為3比1,而紐西蘭又佔舶來乳源最大宗。顏志輝說,紐西蘭等外國生產成本能夠拉低不是大學問,純粹「土地成本太便宜」,只要圍好柵欄,放兩條牧犬便可經營農場,單位面積的成本不到台灣百分之一,而大量生產更進一步攤提加工設備成本,目前仰賴關稅約制,讓運來台灣的「紐」乳加計稅負與倉儲成本後,售價與台灣鮮乳價格差不多,未來關稅限制沒了,實在讓人憂心。顏志輝直指,除了國際競爭外,國內主管機關也不夠力。鮮乳除了脂肪和蛋白質、鈣成份豐富外,全程低溫保存很重要,而不少外來「WHOLE MILK」被貿易商擦邊球翻譯成「鮮乳」,運送過程根本只在室溫環境,只是到了大賣場放進冷藏櫃,搖身一變成了「空運鮮乳」,消費者趨之若鶩,卻與正宗台灣「鮮乳」有落差。一名酪農也批評,面對國外乳品大舉輸台,然而10多年來政府農政單位卻充耳不聞,不曾提醒酪農因應、如何轉型,大家對於未來都很憂心。2025年12月紐西蘭鮮乳將全面零關稅,台大動物科學系榮譽教授徐濟泰(中)憂心,若美國、澳洲等輸出國要求「最惠國」待遇,台灣酪農只能挨打,農業部務必協助轉型。(圖/翻攝自立法委員洪申翰臉書)台大動物科學系特聘教授徐濟泰表示,國際開放已成趨勢,酪農不論想或不想,都只能直球對決紐西蘭等外來乳低價搶市。他說,自2013年「台紐經濟合作協定」簽訂後,農業部與前身農委會只有「肉桶」式政策,齊頭式地大量補貼與補助,讓酪農對國際競爭無所警覺,甚至在近年手搖飲料興起下,一窩蜂競相擴充產能,現在台製鮮乳收入量達到歷年高峰年產近50萬噸,其實是飲鴆止渴,結果一晃眼,2025年零關稅「紐」乳重擊鮮乳市場迫在眉睫,政府才開始正視紐西蘭牛乳的潛在威脅,接著花數十億納稅人的錢來處理,功效也難以樂觀,對酪農與民眾是雙輸。徐濟泰憂心,紐西蘭乳源一旦零關稅襲台嚐到甜頭,其餘美國、澳洲等奶製品盤商一定會「夭飽吵」,喊著要比照辦理,甚至動用國際關係,以政府力量要求我方比照「最惠國」精神,給予全球進口乳品「零關稅」優惠,台灣酪農要有心理準備。
顧身障兒「83歲奶奶沖麥片止飢」 愛心資助緩經濟壓力
在社會的角落裡,一群弱勢家庭照顧者背負著沉重的經濟與身心負擔,需要被看見。道家人文協會舉辦宜蘭縣弱勢家戶物資捐贈活動,由協會秘書長王愍之帶領志工群自費至宜蘭縣員山鄉訪視三戶弱勢家庭,捐贈成人復健褲、蔬菜箱,便於存放的米、麵等食品,以及衛生紙、洗沐用品等民生物資共143件,期盼能減輕弱勢家庭的經濟負擔,給予支持的力量。協會訪視弱勢家戶捐贈蔬菜箱、成人復健褲、食品及民生用品共143件物資。(圖/道家人文協會提供)此次捐贈的三戶案家,第一戶83歲的阿綿奶奶(化名)獨自照顧身障兒子,家中生計入不敷出,每月補助扣除房屋租金、醫療支出後所剩無幾,為節省開銷,奶奶常以沖泡麥片當作一餐,加上年事已高、身體功能退化,需每天穿著復健褲以防漏尿,對阿綿奶奶來說是一筆不小的開銷。第二戶阿國(化名)的哥哥、母親與姑姑皆為重度身障者,哥哥與母親的生活在姑姑的協助下尚能勉強自理,家中經濟皆仰賴阿國的微薄收入支撐一家四口。第三戶阿龍(化名)的哥哥與母親為重度身障者,父親失智無法自理,三人白天皆由日照中心照顧,姐姐則因精神疾病長期住院,阿龍除了要照顧四位家人外,還要養育三名子女,經濟與身心負擔龐大,全家人經常三餐不固定,迫切需要外界伸出援手。協會了解案家實際狀況後,著手規劃各戶物資項目,除提供第一戶與第三戶急需的成人復健褲外,並採購米、麵、保久乳、罐頭等耐於存放的食品,搭配豆漿、蔬菜箱等品項補給各戶日常營養所需,同時根據需求提供個人衛生用品及洗沐清潔類等民生用品。活動當天由志工們親自送往第一戶與第二戶住家進行訪視並關懷其生活。雖然時值炎夏,但協會志工依舊頂著高溫,齊力將愛的物資親送到家戶家中。(圖/道家人文協會提供)協會秘書長王愍之表示:「協會秉持『零行政費』的創會初衷,公益捐款全數專用於弱勢族群。我們期盼能盡一己之力,提供弱勢家庭適用的急需物資,紓解生計之急,透過這次活動讓弱勢家庭的照顧者在沉重的壓力下稍稍緩口氣,也期盼志工們的關懷能讓他們感受到社會的溫暖與支持。」