保險司副司長
」
砸70億補助國民年金被保險人保費50％ 收繳率僅微升0.7％
行政院2023年通過「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」編列70億元補助國民年金被保險人50％的保險費用，未料計算2023年4月至12月的準時繳費率（期初收繳率）僅41.3％，較上一年度同期的40.6％微升0.7％，距離衛福部設定的50％目標差距仍甚遠。國民年金監理會監理委員建議，未來仍應思考是否提高給付，並改為強制納保。為強化台灣整體經濟、社會韌性及應變能力，並讓經濟成果與全民共享，行政院與疫後特別預算中編列70億元，補助國民年金保險費，減輕民眾保險費負擔，但準時繳費的民眾僅有41.3％，截至3月底為止，也僅約45％民眾繳納。國民年金監理會監理委員、老人福利聯盟祕書長張淑卿認為，國民年金期初收繳率不高原因在於其為「柔性強制納保」，加上民眾可能對國民年金沒有信心、給付偏低等，加上納入國民年金時被保險人多數為失業在找工作或是轉換工作期間，讓多數人不願意準時繳納保費。她建議，未來仍應思考是否提高給付，並改為強制納保。衛福部社會保險司副司長陳真慧說，國保被保險人為弱勢為多、繳費意願不高，且依國民年金法規定原本就有10年緩繳期，此次國保補助半數保險費機會難得，還有補繳時間至2025年10月，會透過勞保局宣傳，並地方政府所屬的國保服務員家訪時告知此事，盼藉此提升繳費率。陳真慧提及，雖然國保準時繳費率僅有約41％，但截至5月22日，最新統計已來到44％。而國民年金有10年緩繳期，未繳費就無法領取，許多民眾都會等到接近退休年齡才繳清，現行65歲民眾的收繳率已達9成。陳真慧表示，將加強宣導鼓勵繳費，期待明年10月達到55％收繳率的目標。
勞保精算負債飆破13兆…平均每人背債56萬 專家：危機在2026年後
近年勞保負債表勞保精算負債飆破13兆！根據勞保局最近一次精算報告指出，截至2023年底，勞保基金精算負債達13兆465億元，較上一年度的12兆3240億元增加7225億元，平均每人為勞保背債約56萬元。專家表示，真正危機為2026年後，台灣已在前1年進入超高齡社會，人口老化顯現，預估現金流量將開始快速下滑，政府財政恐不足以撥補，勞保基金將難以維持，改革勞保制度已是迫切需要。未啟動年改 僅靠撥補無助緩解依精算報告內容，截至2020年精算負債為11兆501億元，因至今仍未啟動年金改革，僅靠預算撥補無助緩解負債，導致精算負債逐年增加，2021年為11兆6700億元，2022年成長至12兆3240億元，2023年更達13兆465億元，即便扣除去年已提存9593億元的責任準備，潛藏負債仍達12兆872億元。年金改革委員會前委員吳忠泰說，每一年勞保精算負債約成長5000億至7000億，代表的是過去一年，勞工納保在未來可能會領到數額，因老年給付年金給付率偏高、費率不足，導致負債都在增加，如果按金管會對保險公司的要求的話，勞保基金早就破產。事實上，2009年開辦勞保年金制度時，不僅未收取足額的保費，且制度提供2009年前已有投保年資者，未來可以併計領取老年年金，精算報告指出，當時推估已產生5兆元的潛藏負債，經過10年後，5兆元的潛藏負債含計利息，再加計10年來新增未提存精算負債，未來收支平衡費率為16.27％，如果收取的保費低於16.27％，那缺口仍會持續擴大。人口老化 使現金流量快速下滑「勞保年金為歷史共業」，吳忠泰也說，除了馬政府先天設計缺失外，蔡政府也錯失8年改革機會，僅不斷撥補，但撥補難解決問題，且可能會排擠其他預算，「大家可以接受每年撥補4000億、5000億嗎」？建議未來修正《勞保條例》時，應設定撥補上限，再據以修改給付面及納保面。「真正危機為2026年以後」，淡江大學風險管理與保險學系副教授郝充仁認為，依精算報告預估，去年勞保實際狀況比預估的更好，主要是政府撥補、股市大好，再加上政府擴大移工開放等使納保人數增加，讓收支逆差未擴大到無法控制的地步，但2026年後預估現金流量可能會因為人口老化影響開始快速下滑，屆時政府財政若不足以撥補，勞保基金將難以維持。少子化影響 投保人數接近峰值對於政府遲遲未啟動勞保年金改革，台灣大學經濟系兼任教授林向愷說，由於軍公教年金改革的經驗不佳，且勞保年改涉及千萬勞工，應該不會在沒有共識前強硬改革，加上退休年齡提高、費率等都尚未有共識，政府能做的就是撥補維持勞工信心，也避免因此擠兌。「不缺方案、缺的是選擇的勇氣」，台灣勞工陣線祕書長孫友聯認為，勞保年金邁向破產的原因為立法院當初不斷加碼，仍要回到立法院改革，並透過成立特種委員會，辦理聽證會等才能解決問題。勞動部勞動保險司副司長陳文宗坦言，由於勞保費率未達精算報告的平衡費率，且我國老年年金給付採計年間為最高60個月，相較其他國家明顯偏短，加上近年勞保投保人數已接近峰值，預估隨著少子化，加保人數可能會越來越少，但請領年金的人數卻越來越多，而平均餘命延長也增加請領時間，皆是負債成長的原因。
去年逆差達446億…勞保連7年入不敷出 勞動部分析這些原因導致
勞工保險基金收支概況勞保連7年收支逆差！勞保局21日統計指出，2023年保費收入4760億餘元、當年給付5206億餘元，不計入行政院撥補及投資收益，收不抵支約446億元，7年累計逆差已達2364億元。勞動部官員分析指出，收支逆差原因為保費費率偏低，及退休勞工累計人數愈來愈多所致。勞保自2017年起發生收支逆差，且在2020年因勞動部長許銘春揚言「掉烏紗帽也要做勞保年改」，一度引發搶退潮，當年收支逆差達487億元，史上最高，去年的446億元則是第二高。勞動部勞動保險司副司長陳文宗表示，勞工保險費率為11％，與2021年精算報告所指未攤提過去負債的平衡費率16.27％，及需攤提過去負債的平衡費率27.83％，都有距離。他說，目前僅能由勞保局持續加強催繳保費，做好給付稽核。勞保精算報告曾預估，2023年收支逆差將達881億元，但去年僅短少446億元，陳文宗認為，因有些勞工預期退休金可能會短少，現在還能工作就多賺些錢，加上政策鼓勵中高齡就業，帶動延退潮，因而延後勞保請領年齡。陳文宗表示，為穩定勞保財務，政府近年不斷撥補，今年公務預算編列1200億元、特別預算100億元，共1300億元，1月已入帳300億元，接下來將視國庫署情況撥入。「年金改革不能拖延」，全國產業總工會祕書長戴國榮說，為維持勞保基金水位，政府每年以公務預算撥補，但因未入法導致財源不穩定，無法一勞永逸地解決年金難題，更會造成世代不正義，政府雖稱會負最終支付責任，卻未保證最終支付數額。戴國榮呼籲，年金改革應與勞工退休金一併改革，包括勞退提繳率增加等，至於職業工會納保者因為退休金只有勞保老年給付，應額外討論及處理。台大國發所副教授辛炳隆說，雖然勞保收支逆差已連續多年，但因政府撥補、投資效益頗佳等，導致基金餘額不減反增，對此一則以喜，但也一則以憂，喜的是勞保基金財務尚稱穩健，憂的是政府恐怕以此為由延宕改革，且除了撥補應有穩定財源外，納保面及給付面等問題也須討論。
新光救火隊3／魏寶生另類公益！為軍友社操盤買股賺逾2千萬 要帶新壽去勞軍
65歲魏寶生不僅是新光人壽董座，也是另類的公益信託基金董事長，他樂於將金融圈等業界人脈兜在一起，翻新公益活動。「我受邀擔任軍友社理事，負責操盤投資金融股，前年賺了1700多萬元，加上去年報酬應該逾2千萬了，算是有功，升到常務監事。」魏寶生開心地說，他正組一支勞軍團即將出發。「從小看父親喜歡交朋友，樂於助人，我也效法父親，回饋社會。」魏寶生生於公務員家庭，父親任職財政部，52歲時生下他，「讀國中時，父親提早退休，一次拿的退休金大部分給大哥出國留學，那時，我很清楚知道，未來要靠自己的。」1985年，27歲的魏寶生以經濟部駐外商務人員外派到美國，半工半讀在華府讀二個碩士，每月還寄200元美金給父母親做為孝親費。魏寶生憶起當年他在新竹念交通大學時，個性叛逆，留著一頭長髮（圖中的有剪短一些），圖為與父母、女友（現在的魏夫人）合影。（圖／魏寶生提供）「爸爸從來沒有罵過我，他很喜歡來學校看我，也會到我上班的地方看我，看我幾眼，就會離開」，「雖然我不知道跟他說甚麼，也因為父親與我年齡相差52歲，從小聽超齡的話語，可能造就我比較早熟的想法。」13年前，魏寶生辭去公職轉入民營企業時，便以父親之名成立公益信託「煥章慈善基金」，又以女兒就讀學校成立「達人教育公益信託基金］，還受託管理「陳柏良（台灣足球隊長）足球教育基金」，贊助苗栗天主教聖方濟少女之家年輕學子就學、生活費與一名銘傳大學足球隊員。「我個人力量有限，三個基金存量不多，但週轉率甚高，也就是做公益的效率很高」，「已有三個孩子讀到大學畢業可以自立，也資助這名足球員每月3萬元生活費。」前陣子，他還陪贊助的孩子們去看威廉瓊斯盃籃球賽，由展逸國際董事長張憲銘安排招待，「看著她們說那位球員長的好帥……露出少女應有的甜美笑容，我覺得這很值得了。」魏寶生眼眶泛紅地說。新壽董座魏寶生說他樂於交友與助人，分享跟著軍友社勞軍畫面。（圖／魏寶生提供）其實，魏寶生離開公職近20年來，每年將自己薪水的20％拿出來當公益基金。問老董如何理財？他謙虛跟CTWANT記者說，「我在理財沒有什麼高明之處，助人為快樂之本，越捐越開心！」記者進一步追問，「定期定額買基金」，「買股票長期投資賺每年股息，讓資產穩定成長」，「最重要的還是，薪水希望保持愈來愈高，好做公益！」說著說著，魏寶生吐露一段秘辛，「跟你們說，2022年我退休（凱基銀行），那時擔心基金資金中斷，做了很多兼差（擔任許多公司獨董等）。」所幸擔憂很快一掃而空，去年接到一份新工作－新壽董事長。「我今天一早來公司，打電話給新光金控總經理陳恩光，最近有人跟我說他讀台大有踢足球，我邀請他參加今年的12碼PK射門友誼賽，踢進一球捐1萬元，沒踢進捐2萬元，展逸董事長張憲銘當守門員，他人高馬大的……。」新壽董座魏寶生提起出任保險司副司長期間，時任國泰人壽總經理的黃調貴（現為國泰慈善基金會董事長）給予許多提點與協助，是他在保險界上的一大貴人。（圖／國泰金提供）「今年還要帶新壽去海軍勞軍，軍中年輕人多，應該也是做ESG。」魏寶生組勞軍團，與他這幾年接觸不少年輕世代有關，尤其他在金融科技創新園區擔任審議委員後，做了不少新創案的導師mentor，「特別對AI很有感，應該是到美國認識了聯準會的葉倫，當時她暢談生成式AI的發展與影響力，讓我印象深刻。」像是CYBAVO（博歐科技）創辦人范紀鍠、BravoAI洽吧智能創辦人趙式隆、Lydia AI創辦人暨執行長李俊毅、Berry AI華捷智能創辦人暨執行長林逸中，被魏寶生稱為「AI四公子」，常請來到大學課堂中開講，「Paul（范紀鍠）是我交大的學弟，他作區塊練資產保全，我覺得根本就是做虛擬世界中的保險公司。」魏寶生在陽明交大經營管理研究所資訊管理與財務金融學系兼任副教授，他自掏腰包100萬元，從業界請來上課的講師車馬費；2024年，魏寶生還將受邀到中正大學開設紫荊講座（不分學系），他已設計好新課程。新光人壽董事長魏寶生的全家福照，他提到自己喜歡跟年輕人打成一片，二個女兒的朋友也是他的朋友。（圖／魏寶生提供）在社會公益、金融科技及金融事業三大領域上，已手握大量人才、人脈資源及名片的魏寶生，不斷「給出來」，增加「周轉率」。採訪末了，魏寶生跟CTWANT記者特別提到，「我當保險副司長，初次接觸保險業務，國泰人壽黃調貴、華南產險戴英祥他們二位是我在壽險、產險業務上，給予我很大幫助，是我的貴人，我非常感謝他們。」如今魏寶生也樂當別人的貴人。
新光救火隊2／魏寶生首曝「推薦他當新壽接班人」 這二人是貴人更是恩人
「足球很重視teamwork團隊合作（一隊10名球員、1名守門員），我這生沒踢進幾顆球，但是我很會傳球，要製造機會給很會射門的人……。」新光人壽董事長魏寶生新年前接受CTWANT專訪時說，他從國小開始踢足球，「我打前鋒左翼位置，時時傳球給隊友。」這位65歲老將，如今身在60高齡的新光人壽轉骨戰場上。魏寶生40年的公職與金融業職涯中，僅在擔任保險司副司長、保險局長時接觸到新光人壽。「15年前和洪副董吃過飯認識就沒再聯絡，但對他不陌生，知道他曾離開（新光金董事會）後回來，歷經父親過世……。」去年5月，魏寶生自凱基銀董座退休出任富盛投顧副董事長半年多，有天接到新光金大股東洪士琪電話，說不到三分鐘，就接受新挑戰。在金融界人士眼裡，魏寶生接掌新壽，要同時面對大虧百億元、資本適足率低於法定門檻200％及增資逾百億等難關，不是跳火坑就是去救火。「這是最後一役！」魏寶生給了自己目標，他翻出過去所有人脈資源，分享給新壽，並一一認識團隊，讓隊員各就戰鬥位置。新光人壽董事長魏寶生接受CTWANT專訪時提到，他已多次以個人立場建議副董洪士琪（左）有做接班人的準備。（圖／李蕙璇攝）「要改革新光，就是『人』與『文化』。洪副董非常熟悉新光人壽的人事，我來做公司治理。」魏寶生口中「最認識新壽人」的洪士琪出任副董，與熟稔保險法規、國際事務的魏寶生分工合擊，新光吳家第三代吳昕達具有建築師資格，擔任不動產管理委員會主席，加速資產活化；新光資歷逾30年的黃敏義續任總經理，劉信成擔任通路長，壽以祥、歐陽志祥等副總接下公司治理主管、總稽核。這位空降董座只找來一名老資歷精算師加入，「幫我看看並給予協助，新壽總精算師是林漢維。」魏寶生還打破全工時及固定薪資考核舊制，開放業務員內部創業，今年起新進用業務員改採部分工時制，提高獎金、加薪，同時拚投資型保單市佔率、保障型商品保費收入，接著「就放手由同仁們去做，我當新壽同仁們的特助。」魏寶生還兼任新壽啦啦隊長。「我跟自己說當董事長，三年任期，檢視我的績效，做得好再說，做得差肯定滾蛋。」已當上祖父的他不戀棧，猶如在場上踢足球般也不畏戰。2004年，中信金前董事長辜濓松夫婦（中）率團參訪花蓮和平港，魏寶生（後排左一、左二）夫婦也一同出席。（圖／魏寶生提供）「我小時體弱，參加足球校隊，後來有個中鋒從台南佳里國小（當時知名足球學校）轉到民生國小，我們為之一振，還踢進北市前三強…」，「學校還問我要不要保送到介壽國中繼續踢足球，我哪敢跟父母說，乖乖地念書升學。」魏寶生提起兒時足球緣。從交大海洋運輸學系畢業時，魏寶生為要出國讀書，考上公務員進入經濟部國貿局，沒多久就獲部門主管推薦，被當時經長蕭萬長選中，圓了他海外夢，外派美國華府六年，還拿到喬治華盛頓大學、班傑明富蘭克林大學的國際企業管理、財務管理兩個碩士。「原本只想實現出國夢，沒想到還當了20多年公務員。」魏寶生返國後，先後獲時任經濟部政務次長張昌邦、財政部長林全、證期會主委林宗勇等重用，一路從證期會第一組組長（發行市場管理）、證管會科長，出任財政部保險司長、改制後的金管會保險局第一任局長，達到公職高峰。魏寶生與父親魏煥章年齡相差52歲，是家中的老么，有三個哥哥與二個姐姐。（圖／魏寶生提供）為何一路走來都有貴人相扶持？「你自己要努力呀，才會被看見的。」魏寶生直率地說，就如同他踢足球，「要衝撞，要左彎右繞，就是要打出自己的一條路。」而躍身保險局長的關鍵？魏寶生思索片刻後告訴CTWANT記者，「應該是2004年我拿到美國艾森豪獎金」，「林全與辜濓松應該不只是貴人，是恩人！」「對我職涯中的影響最為深遠。」「林全提拔我做保險司長兼主任秘書，我父親曾是財政部專門委員兼科長，我說過當年當公務員是想到國外，沒想到最後能超越我父親，是林全所賜，我非常開心與感恩！」魏寶生滔滔不絕地說。魏寶生（左）擔任保險司長兼任主任秘書，達到公職高峰，圖為與時任財政部長林全夫婦合照，左二為當時的國有財產局長李瑞倉。（圖／魏寶生提供）中信金前董事長辜濓松當時是中華民國艾森豪基金會董事長，每年都會向美推薦台灣候選人，「張昌邦曾以台灣第一位證管會主委獲艾森豪獎，我也想追隨，成為第一位拿到艾森豪獎金的保險司長！」「張次長把我引介給辜先生，當時保險正開始發展，可能因此推薦我。」當年度與魏寶生同時競爭艾森豪獎金，據悉還有辜濓松的長子辜仲諒、前101董事長陳敏薰、裕隆集團嚴凱泰等。CTWANT記者採訪時，台積電董事長劉德音宣布2024年退休，雙首長制回歸單一董事會，據了解，魏寶生也以公司治理、永續經營角度，多次跟洪士琪建議，「要有做未來successor（接班人）的準備」。「我也會跟大股東們提出我個人想法，於公，未來我是要走的。我現在坐董事長位子，就要做準備」，「我會推薦洪士琪，因為這半年多共事相處中，我觀察他是年輕一輩裡，少數剛柔兼蓄、穩健成熟的人。」魏寶生向CTWANT記者親口證實。這位擅長前鋒左翼的老足球員，不只扮演救火隊，還使出渾生解數，要將球傳給可得分的隊友。
健保新制明年上路 民眾自負額上限調高「單次最多5萬」
目前有消息指出，全民健保將於2024年開始調漲民眾自行負擔費用的「最高金額上限」，屆時同一疾病自負額上限的費用將從原本的4.8萬提升至5萬元，而全年累計住院自負額上限也從8萬提升至8.4萬元。根據衛福部預告的「一百十三年全民健康保險保險對象住院應自行負擔費用之最高金額」草案，從其內容來看，最大的變化就是「因同一疾病每次住院應自行負擔費用之最高金額：新臺幣5萬元」、「全年累計住院應自行負擔費用之最高金額：新臺幣8萬4000元。」除此之外，上述自負額上限的適用範圍，以保險對象於急性病房住院30日以下或於慢性病房住院180日以下，依全民健康保險法第47條規定所應自行負擔之醫療費用為限，不包含全民健康保險法所規定不予給付之項目。而根據《三立新聞》報導指出，衛福部社會保險司副司長陳真慧表示，衛福部每年會依主計總處所提供的的平均國民所得，進行全民健保單一疾病與住院自負額上限來調整。而調整主要是依據《全民健康保險法施行細則》第62條規定來處理。該條規定表示「保險對象應自行負擔住院費用之最高金額，每次住院為每人平均國民所得6%；無論是否同一疾病，每年為每人平均國民所得之10%。」陳真慧也表示，衛福部預告的「一百十三年全民健康保險保險對象住院應自行負擔費用之最高金額」草案將會有60日公告期，之後會蒐集意見後於11月13日公告正文，並於2024年1月1日正式上路。
不要就業歧視！就業保險限65歲以下 專家建議取消年齡上限
勞動法令不要就業歧視！依就業保險法規定，只有15歲以上、65歲以下的受僱勞工，且未請領過勞工保險老年給付才屬就業保險加保對象，就業保險對象享有失業給付、提早就業獎助津貼、職業訓練生活津貼等福利，但高齡者僅因年齡限制就不得加保，有專家就提議，建議取消就業保險法年齡上限，勞動部近期也對此議題啟動意見徵詢。隨著人口老化，據主計總處調查，去年65歲以上受僱勞工人數達11萬9000人，這些高齡勞工就算受僱也不是就業保險強制加保對象，遭資遣後無法請領失業給付、接受就業促進措施。勞動部勞動保險司副司長陳文宗表示，當初就業保險法會排除65歲以上勞工及請領老年給付勞工，除考量勞動力定義為15歲至65歲外，請領老年給付勞工已有一定保障，才會將這些勞工排除。隨著高齡化，中高齡者及高齡者促進法通過，未來勢必會有更多高齡勞動力投入職場，陳文宗說，除了放寬年齡限制外，也思考是否要放寬已請領過老年給付的勞工可以再加保就業保險，否則部分勞工可能因為老年給付數額不高，出來工作但遭資遣後，又不能領取失業給付。外界也擔心，由於現行中高齡專法允許雇主以定期契約進用高齡者，而就保法規定，定期契約屆滿離職，逾一個月未就業，就視為非自願離職，可請領失業給付，擔心制度遭濫用。陳文宗說，也有專家提及高齡者失業後的條件與數額，是否要比照現行失業給付條件（6成投保薪資、45歲以上或身心障礙最長9個月），或改定額給付，仍待後續討論。