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民進黨團聲請釋憲提七大理由 柯建銘:憲法已進入ICU
總統賴清德24日簽署《立法院職權行使法》、《刑法》修正案,法案公布3天後,也就是26日即生效。對此,民進黨立法院黨團總召柯建銘、民進黨團幹事長吳思瑤、書記長莊瑞雄及司法委員會召委鍾佳濱今日上午召開記者會,提出七大理由,宣布聲請釋憲。民進黨團表示,藍白毀憲亂政,企圖讓立法權一權獨大,透過修法偷渡修憲,製造憲政怪獸,這已經侵犯到行政權、司法權與監察權。柯建銘表示,今天絕對不是捍衛憲政而己,而是搶救憲政及民主城堡,憲政已經失血,憲法已經進入ICU病房,即將要裝上葉克膜,這是關鍵時刻,我們要搶救憲法。他強調,這一定要暫時處分,因為毀憲亂政的效果已實質衝擊國家憲政體制,而且涉及國家安全。吳思瑤也說明釋憲七大理由,一、 權力分立為憲法秩序基礎,憲法並未建構國會優位之憲政體制,立法權行使時有其界限,二、 立法程序有重大明顯瑕疵,應屬無效,三、 國情報告之規定,牴觸國家權力分立原則,四、 藐視國會罪相關規定,牴觸權力分立原則、法律明確性原則及比例原則,五、 人事同意權規定違反權力分立原則、比例原則、侵害被提名人之隱私權,六、 調查權行使相關規定違反權力分立原則、違背正當法律程序原則,七、 聽證程序相關規定違反權力分立原則、侵害人民訴訟權,與正當法律程序原則有違。莊瑞雄說,進步國會跟開放國會是國人期待,相信也是立院該有的基本素養,從這次國會擴權法案在司法法制委員會五十五個條文中,沒有一個條文進入逐條實質討論,違背立法程序的正當性原則,任何國人看到、不用到大法官,大家都認為程序有重大瑕疵,當然無效。相信該法令通過後無法通過憲法法庭大法官檢驗。
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立院調查權妨害職權行使 監察院聲請釋憲及暫時處分
監察院25日表示,針對立法院通過的「立法院職權行使法修正案」,部分條文已嚴重妨害監察職權行使,明顯違反憲法權力分立原則,也不符人權普世價值,實為國會擴權。監察院秘書長李俊俋主持記者會指出,基於憲法與大法官歷次解釋劃定之框架,以及國際人權公約意旨,監察院決定向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分。監察院表示,監察院乃國家最高監察機關,是國家重要憲政機關之一,但立法院甫於5月28日表決通過之立法院職權行使法修正案,部分條文已嚴重妨害監察職權行使,明顯違反憲法權力分立原則,也不符人權普世價值,難脫國會擴權訾議。基於憲法與大法官歷次解釋劃定並允許之框架,以及國際人權公約意旨,確守各憲政機關平等相維以捍衛監察調查職權,監察院決定向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分,特召開記者會說明。李俊俋表示,監察調查權乃憲法賦予監察院之核心職權,專屬監察院行使,不容妨害與侵犯:我國目前乃五權憲政體制,立法院調查權與國外三權分立之國會調查權明顯殊異,不應混淆。未來我國是否朝三權分立發展,監察院均表尊重,然未修憲前,各院均仍應尊重五權憲政的體制。李俊俋指出,「立法院職權行使法修正案」部分條文擴大調查之規定,已侵害《憲法》所賦予監察院之核心職權,如正式施行,將造成行政機關疲於奔命,倘監察院與立法院未來調查結果歧異,更將肇致公務人員無所適從,混亂政府運作。李俊俋表示,人權乃普世價值,全體國人均應守護,然立法院職權行使法修正案部分條文已違反國際人權公約意旨,恐傷我國長期以來戮力護衛有成之人權保障形象。監察院聲明,基於恪守我國憲政秩序,維護我國得來不易之人權保障大國形象,並確保監察調查權於未修憲前在監察院之有效行使,監察院責無旁貸,必須即刻採取行動,毅然果決向憲法法庭聲請釋憲以及暫時處分,始不負監察院之憲政責任與廣大人民之期待。
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總統提釋憲案非首例 黃揚明:陳水扁才是
總統賴清德24日在總統府敞廳針對「國會改革法案」,宣布將聲請釋憲及暫時處分,引起外界討論。對此,資深媒體人黃揚明表示,前總統陳水扁過去在總統任內,曾針對2003年修憲生效前的大法官缺額任命是否須經立法院同意聲請釋憲。 黃揚明表示,賴清德以總統身份提出釋憲案,是民選總統中繼前總統陳水扁以後的第二位。他說,前總統陳水扁過去在總統任內,曾在2002年3月針對2003年修憲生效前的大法官缺額任命是否須經立法院同意聲請釋憲,大法官做出釋字第541號解釋文。黃揚明指出,陳水扁還曾在2007年1月針對國務機要費案爆發後,他能否享有憲法「不受刑事上之訴究」及對國家機密的特權聲請釋憲,大法官做出釋字第627號解釋文。黃揚明說,而前總統馬英九曾在2009年5月與五院正副院長座談時表態,儘管憲法規定總統有調解院際紛爭的權限,但憲法學界長期以來認為總統並無此權力基礎,不適合扮演這個角色,解決院際爭議比較好的做法就是聲請釋憲,他也覺得這是比較好的做法。不過,馬英九任內並未以總統身份聲請釋憲。
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總統府聲請釋憲! 律師指出修法6大爭點混淆《憲法》
總統賴清德24日發表上任後首次敞廳談話,以「守護憲政 保護人民」為題,宣布對《立法院職權行使法》與《刑法》修正聲請釋憲。受邀出席的律師洪偉勝指出修法6大爭點,其中包含要求總統國情報告並接受質詢,侵害總統的人事主動形成權,程序上更違背公開透明原則,希望大法官協助釐清是否能夠允許回到萬年國會時代,數人頭決定重要法律規範。洪偉勝說明,針對此次修法可能違憲的爭點。他表示,《立法院職權行使法》修正案中,將總統赴立法院進行國情報告義務化、定期化、常態化、質詢化的做法,在沒有修憲的情形下改變了《憲法》的規定、安排,而有違憲之情形。他說,首先,從文義觀察,《憲法增修條文》規定「立法院得『聽取』總統國情報告」,但是無法得出立法院因此有提問的權力,更沒有總統因而有答詢的義務。其次,從歷史考察也可以看出,當年《增修條文》規定「國民大會集會時,得聽取總統國情報告,並檢討國是,提供建言」,目的不是在質詢總統,更重要的,後來《增修條文》將聽取國情報告的機會移歸立法院的時候,還將本來條文中「檢討國是、提供建言」的規定刻意刪除,目的就是作出區隔,但這次的修法,顯然擴張了當時刻意不賦予立法院的權力。洪偉勝再指出,我國在1997年修憲之後確立了雙首長制的憲政制度,《增修條文》明文規定,由行政院對立法院負責,向立法院提出施政方針及施政報告,並接受立法院的質詢。他說,本次的修法顯然混淆了這個《憲法》上面所刻意做出的權力安排,混淆了總統的國情報告與行政院對立法院提出的施政方針與施政報告,以及由行政院接受立法院質詢、對立法院負責的憲政制度。他補充,在該法第15-2條把行政院所負責的國家重要政策議題也納入國情報告的情形,本次《立法院職權行使法》修法,未經修憲程序,實質變更《增修條文》第4條第3項憲法安排,已違反《增修條文》第4條第 3項的總統赴立法院國情報告之規範意旨及目的,牴觸《憲法》就總統權力、中央政府體制之安排,與《憲法》所定權力分立、責任政治,因而違憲。針對《立法院職權行使法》修正案,洪偉勝說,關於人事同意權之相關規定,一方面設下了與總統提名人選的適任性並無必然直接關連的條件,除了設有罰鍰規定外,還明定其效果是不予審查、不行使同意權,使憲政機關可能因此無從行使職權、發揮功能,國家憲政制度之完整因而遭受破壞,逾越立法院人事同意權的界限,違反憲法所定的機關忠誠義務,並侵害總統的人事主動形成權。另外,在立法程序方面,他指出,這次的立法程序,整體綜合觀察下來,累積了許多未議而決的瑕疵,已經達到重大而明顯瑕疵的程度,尤其,相關法案最終是以無記名投票的舉手表決方式通過,在公報、議事錄上從未出現個別委員的決定紀錄,使國民無從具體瞭解個別立委的投票結果並追究責任,依照499號解釋的標準,已經違背了公開透明原則,逾越國會自律的界限與憲法所定民主國原則,因而違憲。此外,洪偉勝說明,本次立法另外涉及關於質詢、調查、聽證等規定,同樣有違憲爭議,不過受限於《憲法訴訟法》的相關規定,可能難以一併由總統以憲政機關的立場來提起憲法訴訟,不過府方也促請憲法法庭,如果其他憲政機關有提起憲法訴訟的情形,能夠併案審查,然大家的意見都能夠一併交憲法法庭來參採。最後,他表示,考量到目前立法院已經有請總統赴國情報告的相關議案,隨時可能表決通過,導致總統有按照違憲的法律進行國情報告並接受質詢的情況,將嚴重破壞憲法當中的制度安排,同時,這種憲政體制、權力分立的破壞,一旦發生,就無從回復。
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在野黨不可能倒閣 蘇煥智:總統制的不信任案沒用
立法院21日表決行政院對「國會改革法案」的覆議案,在野黨先前喊話,若是覆議案不通過,行政院長卓榮泰應下台負責,綠營則反嗆,藍白可以提出「不信任案」。前台南縣長、台灣維新召集人蘇煥智指出,雖然目前藍白在野聯盟,絕對有能力通過對行政院長的不信任案,但若通過,總統只需另外提名行政院長就好,還有解散國會、重新改選的權力,而重選不僅要花費大量行銷宣傳經費,在目前社會氛圍下,選舉對在野黨未必有利,藍白應該不會提不信任案。蘇煥智指出,1997年7月時任民進黨許信良主席配合已故的前總統李登輝修憲,取消立法院對行政院長的人事同意權,卻換來一個毫無作用的「不信任案」,是一次非常失敗的修憲政治交易。他解釋,因為把《憲法增修條文》第三條第二項第3款規定的這個「不信任案」用在總統制,其實是牛頭不對馬嘴,一般「不信任案」只有在「內閣制」的國家,才有實質作用。蘇煥智指出,內閣制「解散國會」重新改選,如果取得多數黨,就可以取得執政權,當然有實益;但在總統制下,就算通過「不信任案」倒閣,對總統權力毫無影響,政府的權力仍在原來的執政黨手上,總統可以重新任命行政院長及內閣,反而是在不信任案通過後,總統可以解散國會,逼迫立法委員重新改選,所以立法委員提出「不信任案」倒閣成功,等於是拿石頭砸自己腳。「現在變成是國民黨的問題,如果他們不廢監察院,會與自己的國會改革有所衝突。」蘇煥智認為,民進黨可以針對國民黨反對廢除考監兩院,摧毀藍白合作推動國會調查權的正當性,將之批評為假改革。他認為,國會調查權的立法爭議,一方面也催生修憲廢監察院、考試院的新戰場,國民黨新生代立委提出的「廢院不廢權」訴求,就是修憲廢除監察院的一種創新訴求,值得贊許,如果能獲得國民黨內部支持,或許可以成為改革的契機。
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評行政院提國會改革覆議案 柯文哲批:像政治文宣難討論
行政院6日針對國會改革法案認為窒礙難行而提出覆議,對此,民眾黨主席柯文哲7日批評,行政院覆議內容很像政治文宣,沒有實質內容難以討論,最後只會淪為口水戰。他也說,以民眾黨的立場,支持總統到立法院進行國情報告,並建議報告後按照黨團進行統問統答,如果要立委可以質詢總統,那就會變作秀,也不是理想的做法。行政院昨日針對國會改革法案認為有7理由窒礙難行,決定提出覆議,包括,一、沒有實質討論,違反民主原則;二、混淆雙首長制,質詢總統違憲;三、無差別調查民眾,聽證範圍過廣;四、漠視正當法律程序,違反程序正義;五、無期限審查人事同意權,空轉政府重要職缺;六、「藐視國會」定義不明,恣意擴大立院職權;七、「懷疑」官員虛偽陳述,即可課刑責;認定這些條文窒礙難行,在行政院會通過覆議案,將呈請總統核可後,移請立法院覆議。柯文哲今日由民眾黨立委林憶君陪同「花蓮環騎」,預計進行兩天的行程,並協助振興花蓮觀光。出發前接受媒體聯訪,柯文哲表示,行政院的覆議內容都沒有寫清楚,很像政治文宣,口號一堆,沒有實質的內容很難討論,最後就會淪為口水戰。柯文哲說,民眾黨支持總統到立法院進行國情報告,並建議報告後按照黨團進行統問統答,這樣的安排更務實,避免變成作秀,「如果現在立委質詢總統,很多立委都會感興趣,但那也不是我們要的」。柯文哲還提到,總統賴清德在競選時也曾承諾到立法院國情報告,所以這是很合理的。話鋒一轉,他批評,現行憲法使總統擁有權力卻不需負責,「總統能任命行政院長和一大堆官員,可是從來不用被諮詢,『哇,這哪有那麼爽的事』。」至於是否要提高到修憲層次,柯文哲則認為難度極高,如果能先變成憲政慣例再來處理,可能是更實際的解決方式,因為中華民國憲法是剛性憲法,要修憲太困難,門檻太高,實務上看來幾乎不可能。
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喊請藍綠白順應民意廢考監 資深媒體人:請勇敢修憲
監察院長陳菊5日受訪時表示,對於三權分立的理想從未改變,只要立法院透過修憲程序監察院,全力支持。對此,資深媒體人黃暐瀚6日表示,請藍綠白順應民意,勇敢修憲,廢考監吧!黃暐瀚透過臉書發文表示,勇敢修憲廢考監,如果藍綠白都支持廢考監,卻又因為各種理由不肯啟動修憲廢考監,以至於最後無法完成廢考監,「那我們的政治制度,肯定是出了什麼問題?」他說,監察院長陳菊昨天出面宣示,支持三權分立,廢除考監院。但希望立院啟動修憲妥善廢除考監(把權力清楚完整外移),而不是透過凍結預算的方式,令監院無法運行。黃暐瀚表示,藍營一直對監院「功能不彰」、「辦藍不辦綠」深感不滿,如今眼看綠白都有意願修憲廢考監,國民黨中央卻因為「黨章是五權分立」而有所忌憚,請國民黨勇敢一點!順應民意,符合需求,廢掉考監院吧!難得國會不過半,三黨有共識,此時不推,更待何時?或說這次不推,此後難有機會。他說,不只修憲廢考監,還可以考慮一併處理「18歲公民權」與「修憲門檻過高」甚至「總統二輪投票」的問題,有共識的,先處理,沒共識的,可以不併案。黃暐瀚指出,綠營一向主張三權分立,陳亭妃委員也已經「第四度」提案修憲,這兩天民進黨團總召柯建銘表示「不急」,若不明確訂出時間,會給人一種「打假球」的感覺,請黨主席賴清德,出來說說話吧!這屆立委到底要不要推動修憲廢考監?民進黨的方向,請黨主席,給個說法。既然立院已經推動國會改革讓立委手握調查權,同時將監院的權力移出(糾舉、糾正、彈劾),才是正辦。請藍綠白順應民意,勇敢修憲,廢考監吧!
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陳菊贊成修憲廢考監 柯建銘:這不是最優先題目
藍白總召傅崐萁、黃國昌提案廢除考監,民進黨也有30名綠委提案廢除,監察院長陳菊今(5日)受訪時表示,對於三權分立的理想從未改變,只要立法院透過修憲的程序廢除監察院,她非常尊重,也完全支持。對此,民進黨團總召柯建銘表示,憲政體制下每個人都要遵守,憲政改造是另一個題目,這不是最優先。國會改革法案三讀後,傅崐萁、黃國昌再喊出廢監察院,並預告將提修憲案,而民進黨也有陳亭妃等30名立委提出連署「廢除考監」修憲案,民眾黨主席柯文哲日前表示,民眾黨支持三權分立,只要符合其目標,都會去支持。但國民黨中央卻出現意見不同調,表示堅持五權分立,「不會奉陪」,黨主席朱立倫則提出在不動憲法下砍、凍考試院、監察院預算。民進黨團書記長莊瑞雄指出,在憲政設計還沒變動錢,大法官解釋憲法一定按照憲政設計制度跟方向,例如總統不提名監察委員是違憲,總統提名後,立法院部隊人選進行可否決定也違憲,大法官解釋講得很清楚。他說,如果廢監察院當然要有社會共識,民進黨長期以來認為就是要廢考監兩院,手段只有透過修憲程序,否則都是違憲,根本達不到。柯建銘表示,大法官解釋,就是前總統陳水扁執政時期,程序委員會就擋案,監察院長達3年多沒有監察委員,所以大法官做出這樣解釋,憲政體制下都要遵守。他說,憲政改造是另外題目,不要混在一起談,現在沒有這個題目,也不最優先推動的提案。
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支持修憲廢監院 陳菊強調三權分立理想從未改變
立法院國民黨團總召傅崐萁、民眾黨團總召黃國昌近日主張廢監院,民進黨也有30名綠委提案廢除。監察院長陳菊5日說,對三權分立理想從來沒有改變、充滿期待,只要立法院透過修憲的程序廢除監察院,她非常尊重,也完全支持。陳菊今日上午出席「2024婦女就業與經濟國際論壇」,會前受訪時表示,她對三權分立的理想從來沒有改變、也充滿期待,只要立法院透過修憲的程序廢除監察院,「我全力支持、尊重」。至於立委擬凍結監察院預算,她說,這已違反大法官釋字第632號解釋,除非他們視憲法為無物,不尊重憲政程序。是憲法賦予監察院應有的職權,監察院依憲政程序行使職權,如果要廢除監察院,只要透過修憲程序,她非常尊重,也完全支持。針對民進黨立法院黨團總召柯建銘說修憲要先緩緩。陳菊表示,她不了解立法院運作,但她的立場已經說明很清楚。此外,監察院於民國108年間因曲棍球協會案,彈劾檢察官陳隆翔並移送懲戒,懲戒法院判不受懲戒確定。監察院於111年二度彈劾並送懲戒。懲戒法院3日仍判決陳隆翔不受懲戒;監察院說,尊重,為期平息紛擾,將不再上訴。陳菊表示,所有監委獨立行使職權,院長不能干涉監委,任何人都不能干涉,監委是根據事實,所有調查結果她都尊重。
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藍委主張凍結監院預算人事 2026選舉舉行修憲投票廢考監
立委羅智強今天表示,他與王鴻薇、林沛祥、黃建豪等9位藍委昨日連署「捍衛監察權、廢除東廠院」倡議,指監察院在民進黨執政下,已經「東廠化」、功能不彰,浪費人民血汗,無法有效行使監察權。人民不是對其執掌的監察、糾舉、審計權質疑,監察權仍有存在必要,要廢除的是成為執政者附庸的監察院,監察院廢除後,未來有必要的監察審計權可以併入民意機關,在此之下,藍委主張先從下會期檢討監院預算,並凍結沒必要的單位預算開始「先凍後廢」。藍綠白三黨近期皆傳出想要透過修憲廢除監察院,當中民進黨立委陳亭妃日前表示,已提出議案,並懇請立法院長韓國瑜成立修憲委員會,正視「廢考監」議題,但是此舉慘遭外界批評是政治性提案,質疑在「打假球」,而國民黨中央是否支持廢考監,也引發外界關切。國民黨立委今天再度出招,包括羅智強、黃健豪、徐巧芯等9立委公開倡議,監察院長陳菊領導下「高涌誠化」的監察院,不敢查弊,只打壓在野黨,成為執政黨的遮羞布,監察院已無存在必要。藍委也因此主張不廢除監察權,而廢除監察院,將監察權轉至具有民意基礎的機關繼續執行,讓五權憲法更加彰顯,建立有效能的憲政運作、深化民主,讓人民過好日子。羅智強表示,國民黨立委主張要改革監察權,應該將監察院「先凍再廢」,立刻斬除監察院東廠化的憲政毒瘤。他說,民進黨主張廢監察院,等於民進黨承認監察院東廠化、至少承認陳菊領導的監院就是「廢物院」,否則與陳菊同黨的綠委幹嘛主張廢監院?既然如此,立院應該在全民修憲廢除監院前,盤點監院現有功能,除目前仍有功能的審計、財產政治獻金申報等仍應繼續運作,監院其他權力,應該從此刻開始即凍結。他說,藍委為了「提早實現綠委廢監院」的理想,下半年預算會期,國民黨立委將嚴審監院預算並全面盤點,除了審計及必要功能預算外,其他監院預算都全盤檢視。羅智強指出,陳水扁執政當時,監院就因為人事權沒通過,預算曾凍結三年半,但當時對台灣的民主發展也沒有產生任何影響,既然以前可以,沒有理由現在不行。羅智強說,民進黨主張廢監察院、考試院,但民進黨很矛盾,一邊喊廢,一邊又提名新院長、考試委員,2026年監察委員也將提名,民進黨若有心廢考監,國民黨立委呼籲所有連署廢考監綠委,針對考試、監察委員的人事投否決票,否則只證實廢考監只是民進黨的口號,就是現在的民進黨打臉過去的民進黨「騙票」。此外,要廢除監院,需先通過修憲,藍委主張,併同2026年縣市長選舉或2028年總統大選進行修憲投票,因為修憲至少需要960萬人投贊成票,門檻太高,單獨舉行修憲公投絕對不可能成功通過,民進黨過去將大選拆除公投,造成公投無一能通過,但是他也強調,修憲複決不適用公投法,因此必須與大選一起舉辦,才可能通過,他也呼籲民進黨應該要支持「廢考監」的修憲提案,並在大選時進行修憲複決,否則民進黨就是打假球、故意讓修憲案過不了,不願讓人民公決陳菊及高涌誠的表現。
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藍綠聯合廢監察院? 藍委爆要綠營先完成這兩點
藍綠白三黨近期皆傳出想要透過修憲廢除監察院,當中民進黨立委陳亭妃日前表示,已提出議案,並懇請立法院長韓國瑜成立修憲委員會,正視「廢考監」議題。但是此舉慘遭外界批評是政治性提案,質疑在「打假球」。陳亭妃日前表示,她分別在立法院第8屆、第9屆、第10屆、 第11屆的第1會期提出「廢除考監」的修憲案,希望韓國瑜能夠成立「修憲委員會」正視修憲議題。不僅如此,藍白黨團總召傅崐萁、黃國昌也在國會改革議案三讀通過後,揚言要提出廢除監察院,引起外界討論朝野之間是否會大團結共同推進相關議案程序。對此,國民黨立委吳宗憲1日指出,台灣修憲是世界上數一數二困難的地方,要廢考監並不簡單,也不是喊一喊就能達到共識。他質疑,綠營到底是又在玩弄人民還是真有理想?過去8年民進黨完全執政,對於廢考監完全沒有動作,甚至用監察院修理在野黨執政縣市,直言「嘴巴講不要,心裡卻很誠實」。吳宗憲進一步表示,陳亭妃可以先做幾件事讓人看出其真心,第一、朝野黨團一起否決人事同意權,第二、下個會期預算僅留下基本行政和人事費用,其他全部刪除,倘若這兩件事做得到,就相信她說的是真話,否則只是虛晃一招。
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廢除考監挨批政治提案 陳亭妃盼透過憲改解權責不清疑慮
近來廢除「監察院、考試院」輿論再起,民進黨立委陳亭妃1日表示,已在本會期提出「廢除考監」的修憲案,望立法院長韓國瑜成立修憲委員會,共同研議相關修正草案。對此,國民黨書記長洪孟楷表示,該提案擺明是給剛提名考試院長人選的賴清德總統難看,質疑綠營內部缺乏共識。洪孟楷指出,賴清德總統前天才提名考試院正副院長人選,不到一天的時間,綠營委員便說要廢除考試院,擺明給賴清德總統難堪。他質疑,綠營內部是否存有共識?否則這分明就是打假球的議題 ,「如今最主要就是認為應該要拚經濟、拚民生、拚治安」,倘若民進黨繼續在這種政治議題上面打轉,恐怕只會離人民越來越遠。面對外界質疑,陳亭妃表示,廢除考試院與監察院的修憲提案,在第八屆的103年、第九屆的106年以及第十屆的109年,每一屆都有提案,所以針對相關提案,質疑國民黨會說是政治提案呢?「尤其最近藍白一直揚言要廢除監察院,讓四權分立的奇怪概念浮上檯面」陳亭妃指出。廢除考試院及監察院的提案就是為了解決我國憲政體制造成各院之間權責混亂重疊的問題,才會在每一屆都提出修憲提案,但是每一次是國民黨不斷阻擋,讓「廢考監」的修憲案永遠都只能停留在修憲委員會出不去,甚至從程序委員會就開始封殺,喊話立法院長韓國瑜成立修憲委員會,面對修憲議題。
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30綠委連署廢考監 喊話韓國瑜成立修憲委員會
近期國民黨、民眾黨揚言廢除監察院。對此,民進黨立委陳亭妃31日再次提出「廢除考監」的修憲案,並獲得29名民進黨立委連署,盼立法院長韓國瑜能夠成立「修憲委員會」,不要再阻擋。國民黨團總召傅崐萁以及民眾黨團總召黃國昌,近期喊話廢除監察院。對此,陳亭妃說讓奇怪的「四權分立」的概念浮上檯面而民進黨一向主張三權分立,2021年底也在中執會通過黨版修憲案要廢除考試院與監察院兩院,落實行政、立法及司法三權分立。陳亭妃提出的提案共獲得29名綠委連署支持,提案指出,鑑於於歐美、日韓等世界民主國家的「憲政主義」均採學者孟德斯鳩與約翰洛克「三權分立」、「權力分立」之理論政體,唯獨中華民國採取「三民主義、五權憲法」的理論政體,單獨將考試權與監察權抽離的設計,恐有擾亂行政權在人事任用上及剝奪立法權在監察上之權力。陳亭妃指出,早在立法院第八屆、第九屆以及第十屆,民進黨都不斷提案修憲「廢除考試院以及監察院」,就是為了解決我國憲政體制造成各院之間權責混亂重疊的問題,當時的國民黨卻不斷阻擋,讓「廢考監」的修憲案永遠都只能停留在修憲委員會出不去,甚至從程序委員會就開始封殺!她說,今天是第十一屆的第一會期,她再次提出「廢除考監」的修憲案,盼韓國瑜能夠成立「修憲委員會」,不要再阻擋!
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民眾黨主張廢除監察院 黃國昌:1年花10億成為典型廢物院
立法院會三讀後,國民黨立法院黨團總召傅崐萁喊廢監察院,但國民黨文傳會主委李彥秀則強調五權分立是長期主張。對此,民眾黨團總召黃國昌30日表示,1年花10億元的監察院,現在已經成為典型的「廢物院」,國民黨內有自己的民主程序都尊重,但廢除監察院是民眾黨非常重要的主張,將提出修憲案,黨內都已經簽好了。黃國昌說,希望不分黨派的立委,包含長期主張廢除監察院的民進黨,以及他問到的非常多國民黨立委,都支持這樣的理念、共同推動。黃國昌指出,1年花10億元的監察院,現在已經成為典型的「廢物院」,除了消耗國家預算外,沒有積極的功能,多數民調也顯示這是台灣人民共同的心聲。至於民進黨政策會執行長王義川稱可透過手機訊號新群眾年齡,黃國昌則表示,事情發展到現在,就不要再說一些外行話來騙人,就請他們把資料公布,到底是用什麼樣的分析方法,可以去比對3個不同時空參與集會的人是屬於3群不同的人,沒有任何的個資當連結點,怎麼可能做這種比較分析?好好站出來說清楚講明白。針對傅崐萁稱總統國情報告即問即答、一問一答、只說不答都尊重,黃國昌表示,經由晨會共同討論,民眾黨團的立場是,若賴清德要背棄選前承諾,來立法院只想來演說,不想回應任何問題的話,這樣來立法院毫無意義。
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批賴就職演說儼然「新兩國論」 馬英九籲新揆卓榮泰講清立場
前總統馬英九21日表示,賴清德總統於520就職演說,表明「台灣也是國家名稱」與「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」的「新兩國論」,將讓讓兩岸關係立刻面臨不可預測的風險與挑戰。馬英九21日上午出席「賴蕭新政府上台後的兩岸關係」座談會時直言,台海問題已獲全世界關注,各方都聚焦在台海是否會發生戰爭,例如英國經濟學人周刊就曾將台灣認定為「地球上最危險的地方」。馬英九憂心,民進黨執政八年過去了,兩岸迄今沒有建立對話管道,未來賴清德總統也難以樂觀。馬英九指出,2024年年節期間,金廈水域發生的大陸漁船翻覆事件,當時造成兩位大陸漁民不幸罹難,更牽動兩岸局勢陡然升溫,這就是兩岸一觸即發、令人憂心的現況。馬英九強調,自己的兩岸政策,主張「以和平方式解決爭議」,也必須讓協商制度化。比方自己2015年11月7日與習近平在新加坡會晤為例,當時就強調,根據《中華民國憲法》的兩岸定位,兩岸雙方本質上就不是兩個國家,因此不必討論隸屬關係,更不會走向台灣獨立,這是台海和平的重要保證,也是兩岸可以用對等、尊嚴方式彼此協商的關鍵。馬英九呼籲,第11屆國會中,國民黨立委已佔相對多數,未來在面對行政院長卓榮泰的首場質詢時,就應該直面請教卓榮泰,釐清在憲法架構下「兩岸關係究竟為何」?馬英九疾呼,卓榮泰必須代表賴政府正式、清楚地向全國人民慎重說明,如果賴政府認為兩岸是兩個國家,就應勇敢負起政治責任,立即推動修憲實踐;若不是兩個國家,就應該遵守現行《憲法增修條文》第十一條,兩岸就是台灣地區與大陸地區這兩個地區,茲事體大,不容模糊。