修憲
」 賴清德 國民黨 柯文哲 立法院 民眾黨
憲法訴訟法三讀通過！宣告違憲時「大法官不得低於9人」 綠委：最荒謬的事
立法院20日針對選罷法、憲法訴訟法等修正法案，稍早憲法訴訟法三讀通過，未來應經大法官現有總額2／3以上參與評議，大法官現有總額過半數同意，作成違憲之宣告時，同意違憲宣告之大法官人數不得低於9人。參與人數未達前項規定，無法進行評議時，得經大法官現有總額過半數同意，為不受理之裁定。對於這樣的版本，綠委范雲指出是「該法最荒謬的事」。范雲表示，就像之前的國會改革法案一樣，藍白立委當天才把法案拿出來，很多立委根本不知道在表決什麼，國會變成憲政怪獸，自以為可以修憲訴法來毀憲亂政，今天要表決的法案，立委可能都不知道在表決什麼。這次的修法指出，大法官現有總額必須三分之二同意，也就是賴清德提出來的人選，被國民黨否決的時候，憲法法庭就癱瘓了。同樣是綠委的林楚茵指出，這次的憲訴法完全沒有經過討論、協商，這樣的法案就這樣立下的標準，立法院還有真的在審法案嗎？另外，沈伯洋則指出，法案提到限額總額的更改，這樣的法案改了話，真的是貽笑大方，因為法定用語「限額總額」跟「法定總額」是不一樣的東西，這是非常明顯的法律文字的錯誤，這樣的文字出現在教科書上會笑掉大牙，他提醒很多次國民黨都不改。沈伯洋還提到，國民黨因為自己日前訂出來的法令（國會改革）被大法官否決，現在國民黨就修法修理大法官，這樣才是輸不起。國民黨根本不知道自己提了什麼法案，「如果你們再這樣的話，我們不排除採取更激烈的手段！」。根據三讀法案，第四條，憲法法庭審理規則，由司法院定之。前項規則，由全體大法官議決之。大法官因任期屆滿、辭職、免職或死亡，以致人數未達中華民國憲法增修條文第五條第一項所定人數時，總統應於二個月內補足提名。第三十條，判決，除本法別有規定外，應經大法官現有總額三分之二以上參與評議，大法官現有總額過半數同意。前項參與評議之大法官人數不得低於十人。作成違憲之宣告時，同意違憲宣告之大法官人數不得低於九人。參與人數未達前項規定，無法進行評議時，得經大法官現有總額過半數同意，為不受理之裁定。第三十條也指出，前二項參與人數與同意人數之規定，於憲法法庭依第四十三條為暫時處分之裁定、依第七十五條宣告彈劾成立、依第八十條宣告政黨解散時，適用之。依本法第十二條迴避之大法官人數超過七人以上時，未迴避之大法官應全體參與評議，經四分之三同意始得作成判決或裁定；第二項之規定不適用之。前項未迴避之大法官人數低於七人時，不得審理案件。三讀法案第九十五條也指出，113年12月20日修正之條文，自公布日起施行。
選罷法修法引發朝野激戰！立法院頻爆衝突爭什麼 3法修正重點一次看
立法院內政委員會16日上會排審「公職人員選舉罷免法修正草案」，綠委約在7點現身，國民黨堵住去路在走廊爆發推擠衝突，國民黨封鎖立院會議室，以1分鐘通過初審、3分鐘宣布散會。對此，民進黨團發布聲明，稱藍委惡意阻擋民進黨立委開會的行為是國會戒嚴，指控藍營沒收罷免權，將向立法院長韓國瑜提出抗議。兩派近期到底在吵什麼？帶您來了解關於選罷法、憲法訴訟法、財政收支劃分法三大修正法案。選罷法修法修什麼？吵什麼？11月20日排審的選罷法修正草案，由國民黨立委許宇甄等39人提出。許宇甄認為，現行罷免制度有「雙低」的缺失：成案條件低、通過門檻低，啟動罷免的程序太容易，造成政治動盪，針對現行選罷法第75條及第90條提出修正。立法院內政委員會於12月16日，第三度審查攸關調整罷免門檻的罷免法修正草案，國民黨團為拚本會期內完成三讀，封鎖會議室、阻擋民進黨立委進入，並由國民黨籍召委徐欣瑩開會，火速宣布初審通過「罷免票須高於當選票」、「禁公布民調時間從十天減為三天」等提案，前後只花三分鐘便散會。國民黨團之所以力拚本會期內完成三讀，是因為法案有一個月的「冷凍期」，本會期又將延至明（2025）年1月21日，礙於立法院正、副院長韓國瑜、江啟臣將於明年1月18日前往美國參與美國總統當選人川普（Donald Trump）的就職典禮，故12月16日是選罷法修正草案欲闖關二、三讀，必須送出委員會的關鍵日，如此才來得及在協商冷凍期一個月過後（即明年1月16日），於本會期延會期限內處理完畢。選罷法修法 藍綠白三黨立場依藍營修法版本，第90條將增加罷免難度。修改重點為，罷免案投票結果，「有效同意票數多於不同意票數，且同意票數超過被罷免人當選得票數，並達原選舉區選舉人總數四分之一以上」，才算通過。國民黨團首席副書記長王鴻薇特別說明，此次修法並沒有提高「四分之一」的罷免門檻，而是希望基於票票等值，為避免出現「少數罷免多數」的情況，起碼比當初當選時的得票多出一票。民眾黨總召黃國昌表示，支持罷免連署加嚴的程序，但認為此時仍不適合更動罷免門檻。民進黨反對修法理由則是「門檻太高」。民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤說，如果罷免票要大於當選票，等於是「史上前所未見、最高、最難的罷免門檻」，就是滅了罷免權。財劃法修法修什麼？財劃法上次修法己是1999年，當時因為配合修憲、精省而讓中央政府擁有更多預算，但至今已有25年未修正，且地方行政區劃分變動已大，財劃法卻還停留在「2院轄市、22縣市」。但在野黨版本眾多。立委們共提出22個財劃法草案，交付財政委員會審查，藍版重點有「擴大統籌分配稅款規模」、「土地增值稅回歸地方」、「中央統籌分配稅款公式統一」、「普通統籌分配稅款重分配」；白版重點為「直轄市及縣（市）稅課收入分成基礎劃一」、「擴大中央統籌分配稅款規模」、「設置中央統籌分配稅款分配委員會」。財劃法修法 藍綠看法11月6日送出財委會的財劃法修正草案，是以國民黨團版本為主，而國民黨在立院黨團的人數優勢下，僅花了3分鐘就讓財劃法修法完成初審，引爆朝野衝突。國民黨主席朱立倫的立場則是「財劃法一定要修」，最終版本不一定要依照國民黨的，可以再討論。民進黨則主張現行財劃法已照顧地方需求，並痛批藍白3分鐘暴力通過6612億的財劃法案，將中央可以支配的預算減成利157億，恐衝擊國防、社福、社宅等重要預算，摧毀國家財政。憲訴法修法修什麼？憲訴法主要是由藍委翁曉玲提案修法。重點是將大法官現有總額人數改為法定15人，提高憲法法庭的裁判的門檻，引爆朝野激辯。對比《憲法訴訟法》現行條文，翁曉玲提案修正，要將「現有總額」修正為「法定總額15人」，並將憲法法庭評議、判決門檻從1／2改為2／3，也就是說，要有10名大法官才能做成判決。憲訴法修法 藍綠白三黨看法民眾黨立委黃珊珊則主張9位大法官參與評議、8人同意即可作成判決，由於目前仍有8名大法官在任，只要正在審查的7位被提名人，有1人通過人事同意權，憲法法庭便可依現狀運作。不過黃珊珊強調，目前尚未定案。國民黨團副書記長王鴻薇表示，《憲法訴訟法》非常重要，因為不管《國會改革法》、《原住民組織條例》，對綠營而言萬物皆可釋鎮，若讓門檻太低，就是讓憲法法庭隨時閹割立院所有法案。民進黨主張反對修法。綠營吳思瑤認為，黃珊珊已經看到翁曉玲提出《憲訴法》修法版本引發民團、法界撻伐，才會釋放訊號，所以民進黨團必會爭取合作機會。
王碧芳認同死刑 陳冠廷肯定：勇於表達自身理念
立委陳冠廷昨（11日）進行大法官同意權審查時，針對死刑議題詢問了被提名人王碧芳，並特別向表明希望能避免模糊性的回應，因為這樣的對答過程，是要讓全國民眾了解大法官被提名人的專業見解，而王碧芳也坦率地回答這個敏感議題，承認釋憲結果確實將死刑「相當地限縮」，認為在現行缺乏終身監禁且不得假釋等替代方案下，對情節重大的犯罪，死刑仍是實現罪責相當原則的必要手段。陳冠廷表示，今年9月憲法法庭對死刑制度做出「有條件合憲」的裁判，作為支持死刑的立委，他指出，這項裁判設下了諸多嚴格門檻，包括必須是最嚴重的犯罪情節才能適用死刑、需合議庭一致決等，這樣實質上已經大幅限縮了死刑的適用範圍。陳冠廷直接詢問王碧芳，如果當時已是大法官，是否會做出相同的裁判。「令他印象深刻的是，王碧芳法官非常坦率地回應了這個敏感議題，承認現行的釋憲結果確實將死刑的適用『相當地限縮』。」陳冠廷說，王碧芳明確表示，如果要廢除死刑，應該要像德國或法國那樣，透過修憲程序將其列為憲法保留事項，而不是用釋憲方式來限縮。陳冠廷說，更難得的是，王碧芳分享了29年前擔任刑事法官時審理一起殺人案件的經驗。她描述著看到年輕女孩的生前照片與遭到殘忍對待的遺體照片形成的強烈對比，以及被害人單親母親在庭上陳述時的哀戚面容，這些回憶至今仍深深印在她的腦海中，也形塑了她對死刑議題的立場。王碧芳進一步解釋，在現行制度下缺乏終身監禁且不得假釋等替代方案的情況下，對於情節重大的犯罪，死刑仍是實現罪責相當原則的必要手段。對此，陳冠廷表達認同，因為對於造成重大社會危害的犯罪者，持續耗費納稅人的金錢加以收容確實難以認可。陳冠廷說，作為立法委員，他很肯定王被提名人願意坦率表達立場。在法界，支持死刑的立場可能較為敏感，但她仍然清楚闡述了自身見解，讓被審查人能勇於表達自身理念，這正是同意權審查的意義所在。
無法赴美生產？川普計劃終結「出生公民權」 學者：行政命令可撤銷、修憲難度高
許多人都知道，美國國籍是採取「出生公民權」，意即只要在美國當地出生，就可以被認定為是美國公民，這項政策過去以來也成為許多人拿取美國國籍的方式。但如今，美國總統當選人川普宣布，要在自己上任第一天就改掉這條法律。但有憲法學者表示，這是源自於憲法的條文，修法難度非常高。據了解，美國的出生公民權是源自於1868年憲法第14條修正案，也就是「所有在美國出生或在美國歸化，並受美國司法管轄的人，都是美國公民以及其所居住州的居民，任何州都不能制定或執行任何削弱美國公民權利或豁免權的法律。」過去也有許多人透過這項原則，在美國生產的同時，也取得美國國籍。綜合外媒報導指出，美國總統當選人川普（Donald Trump）日前表示，他計畫在新任期第一天以「行政命令」的方式終結出生公民權。在接受NBC新聞節目《Meet the Press》專訪時強調，目前美國的移民政策存在許多漏洞，對國家造成嚴重負擔。川普計畫透過行政命令明確規定，未來非法移民子女將無法自動取得美國國籍。川普也強調「如果可以用行政命令實現，我們會這麼做。」但報導中也提到，1898年著名的《美國訴黃金德案》判例，一名出生於舊金山（San Francisco）的華裔男子即便父母非美國公民，仍有資格獲得美國國籍。加州大學柏克萊分校（University of California, Berkeley）法律教授沃普（Leti Volpp）表示，《美國訴黃金德案》的判例地位堅不可摧，至今未曾因其他裁決而被削弱。除此之外，報導中也提到，雖然川普宣稱美國是全球唯一採取「出生公民權」的國家，但根據美國國會圖書館資料顯示，其實加拿大、巴西在等30多個國家也有提供類似的憲法保護。除了改變出生公民權外，川普也計畫對非法移民採取更嚴厲的措施。他在專訪中提到，將優先驅逐有犯罪記錄的非法移民，並逐步擴展至其他非法居留者。川普特別提到「混合身份的家庭」，川普主張全家一起被遣返，以避免家庭分離。這項政策可能影響約400萬個家庭，其中部分成員為美國公民。川普任命的邊境事務專員霍曼（Tom Homan）在接受CBS節目《60分鐘》採訪時表示「家庭可以一起被遣返，這是避免分離的唯一方式。」霍曼還補充解釋，父母在非法入境時生下孩子，必須為由此引發的問題負責。儘管採取強硬立場，川普也對保護「追夢人（Dreamers）」表達一定程度的開放態度。川普表示，願意與民主黨合作制定計畫，為這些幼年被帶入美國的非法移民尋求解決方案，並承認其中許多人已經融入美國社會，成為成功的企業家或專業人士。對於川普試圖使用行政命令來挑戰憲法一事，有憲法學者指出，就算是透過行政命令，但還是可以依法撤銷，而如果要修改憲法，則需國會兩院三分之二多數通過，並獲得38個州的立法機構批准。歷史上，尚無修憲成功的州憲法會議案例。川普的提議將如何在法律與政治的雙重阻力下推進，仍有待觀察。
戒嚴引眾怒！南韓政壇達成共識 執政黨領袖：尹錫悅提前下台無可避免
南韓總統尹錫悅於3日晚間10點30分左右，以剷除親北勢力、保護自由憲政秩序為由，宣布全國進入戒嚴。雖然這次戒嚴在短短6小時內就結束，但這起「當沖式」戒嚴還是引發民眾與南韓政壇的不滿。在野黨表示要針對尹錫悅的行為進行彈劾，而尹錫悅所屬的國民力量，其黨團領袖韓東勳也表示，為了人民「尹錫悅的提前下台是無可避免的」。根據《東亞日報》報導指出，尹錫悅在7日上午公開表示，關於他任期在內的政局穩定方案，將全權交由執政黨國民力量決定。如此回應，讓執政黨內部不得不面臨如何收拾當前政治困局的難題。國民力量黨代表韓東勳（한동훈）也於7日針對尹錫悅（윤석열）所造成的紛擾發表看法，韓東勳表示在目前局勢下，總統已無法正常履行職務，因此「提前下台」恐怕是不可避免的選擇。而報導中分析，韓東勳在發言中雖提及「提前下台」，但並未明確表示這是否意味著支持彈劾尹錫悅。有分析認為，韓東勳的「提前下台」可能是在尋求一個「有秩序的退場」機制，也就是以「縮短任期」的方式來提前下台，進而維持政局穩定。韓東勳也強調，當前應考慮對國家和國民最有利的方案，並表示將在黨內進行深入討論。此外，國民力量黨內部分人士提出讓尹錫悅退居二線，由責任首相主導政務運行的建議。韓東勳表示，尹錫悅的發言中確實有提到這類方案，並強調由黨和政府共同負起穩定政局的責任，防止民生受困和國際形勢惡化。韓東勳認為，總理和黨應密切合作，確保國政順利運行，避免局勢進一步惡化。針對「任期縮短修憲」的可能性，韓東勳表示，既然尹錫悅已將包括任期在內的決策交由黨方處理，黨內勢必會討論這一方案，提前下台看來無法避免。但被問及是否堅持「反對彈劾」立場時，韓東勳並未給出明確答覆。報導中也提到，在尹錫悅發表談話後，國民力量隨即召開緊急議員總會，以確定黨內對於彈劾案的最終立場。預計在7日下午5點時，南韓國會將對尹錫悅的彈劾案進行表決，屆時國民力量黨的態度將成為關鍵。
睽違44年僅持續5.5小時 南韓歷史17次戒嚴「10次與北韓無關」
南韓總統尹錫悅於3日晚間10點30分左右，以剷除親北勢力、保護自由憲政秩序為由，突襲式的宣布全國進入戒嚴。此舉後續引發政壇與民眾的不滿，國會議員在戒嚴令後3小時內通過解除戒嚴的法案，而戒嚴令也在短短5.5小時內結束。綜觀南韓歷史上17次戒嚴，其中發生的原因幾乎與北韓或是敵國沒有任何關係。據了解，根據南韓的《戒嚴法》的規定，分為緊急戒嚴（비상계엄）和警備戒嚴（경비계엄）兩種，其中緊急戒嚴是在戰時、事變或類似國家緊急狀態下，總統在與敵人交戰狀態或社會秩序極度混亂，導致行政及司法功能顯著困難的情況下，基於軍事需要或為維持公共安寧秩序而宣布的戒嚴令。而警備戒嚴則是在戰時、事變或類似國家緊急狀態下，社會秩序混亂，僅依靠一般行政機關無法確保治安的情況下，總統為維持公共安寧秩序而宣布。兩者之間的差異在於「緊急戒嚴」是在「社會秩序已經極度混亂」的情況下才會宣布。「警備戒嚴」則是為了補足「日常行政力量在於無法維持社會治安」時而宣布，屆時會由軍人協助警察維持社會治安。而在「緊急戒嚴」的情況下，總統任命的戒嚴指揮官是擁有該地區所有司法、行政權力，甚至可以限制基本權利。在南韓歷史上，共計17次的戒嚴中，其中僅有4次是「警備戒嚴」，剩餘的13次，包含這次尹錫悅所宣布的，都是「緊急戒嚴」。而從南韓戒嚴司令部第1號布告令來看，在戒嚴令生效的當下，南韓的政治、集會自由、言論自由、新聞報導自由、罷工自由均在第一時間受到限制。南韓歷史中，從1948年至1960年這段時間，時任南韓總統李承晚就發起10次戒嚴，詳細內容分別如下：時間：1948年10月25日至1949年2月5日（105天）戒嚴類型：緊急戒嚴發布戒嚴者：李承晚戒嚴範圍：麗水、順天起始原因：駐紮在麗水的國民警衛隊第14團士兵拒絕李承晚派兵鎮壓民眾的命令，與順天地區的士兵發動叛亂。也稱「麗水士兵騷亂」。麗水士兵騷亂。（圖／翻攝自維基百科）時間：1948年11月17日至1948年12月31日（46天）戒嚴類型：緊急戒嚴發布戒嚴者：李承晚戒嚴範圍：濟州島起始原因：起因是濟州4.3事件，當地警察於1947年3月1日槍殺遊行民眾，結果引發眾怒，後續甚至引發大規模罷工。李承晚就任總統後，認為濟州島的抗爭是對政權正統性的挑戰，因此派兵圍剿，但又遭遇麗水第14團叛變事件，最後於1948年11月17日宣布戒嚴。濟州43事件爆發的大屠殺，至今還在挖掘受害民眾的骸骨。（圖／翻攝自維基百科）時間：1950年7月8日至1950年11月9日（126天）戒嚴類型：緊急戒嚴發布戒嚴者：李承晚戒嚴範圍：全國起始原因：韓戰時間：1950年11月10日至1950年12月6日（28天）戒嚴類型：警備戒嚴發布戒嚴者：李承晚戒嚴範圍：部分地區起始原因：韓戰時間：1950年12月7日至1951年4月7日（123天）戒嚴類型：緊急戒嚴發布戒嚴者：李承晚戒嚴範圍：先是全國戒嚴，後降低至部分地區起始原因：韓戰時間：1951年3月23日至1952年4月7日（383天）戒嚴類型：警備戒嚴發布戒嚴者：李承晚戒嚴範圍：從部分地區戒嚴演變為全國性戒嚴起始原因：韓戰時間：1951年12月1日至1952年4月7日（130天）戒嚴類型：緊急戒嚴發布戒嚴者：李承晚戒嚴範圍：除釜山、大邱以外全國地區起始原因：韓戰因為韓戰原因，李承晚政府發過5次戒嚴。（圖／翻攝自維基百科）時間：1952年5月25日至1952年7月28日（66天）戒嚴類型：緊急戒嚴發布戒嚴者：李承晚戒嚴範圍：全國起始原因：李承晚政府提交的修憲法案被國會拒絕，國會反提交一份以內閣責任制為重點的修憲草案，後續李承晚政府感到危機，便宣布戒嚴，並監禁國會議員，後續也透過憲兵居留50名反對修憲的反對黨成員。最終在軍警的包圍下，國會以舉手、起立的公開方式，通過憲法修正案。被軍警包圍的國會議員，以舉手或起立的方式進行投票。（圖／翻攝自維基百科）時間：1960年4月19日13點至1960年4月19日17點（4小時）戒嚴類型：警備戒嚴發布戒嚴者：李承晚戒嚴範圍：首爾起始原因：由於經濟惡化、失業率上升，民眾發動遊行抗議李承晚的獨裁政權，但李承晚本人卻遭親信蒙蔽，認為這是共產主義起義，此事件也稱4.19革命。419革命。（圖／翻攝自維基百科）時間：19年4月19日至19年6月7日（51天）戒嚴類型：緊急戒嚴發布戒嚴者：李承晚戒嚴範圍：從首爾擴張到全國起始原因：首爾的4.19革命爆發後，全國各地開始掀起抗議浪潮，因此將戒嚴範圍擴至全國。最後李承晚於4月26日宣布辭職，但在隔日又反悔。最後是在同僚的壓力下簽署辭職信。由許政（허정）就任代理總統，第二共和時期政府也在此時成立。 李承晚所發布的10次戒嚴中，其中5次與南北韓的戰爭有關，剩餘5次都是基於政治因素而發起。當中有3次是警備戒嚴，其餘7次均是緊急戒嚴。而針對全國性的戒嚴則有6次（包含從地區性戒嚴擴增至全國的戒嚴）。而後續的7次戒嚴詳細內容分別如下：時間：1961年5月16日至1961年5月27日（12天）戒嚴類型：緊急戒嚴發布戒嚴者：張都暎戒嚴範圍：全國起始原因：在李承晚辭職後，南韓政局陷入動盪，韓國陸軍第二野戰軍副司令官朴正熙少將於1961年5月16日發動軍事政變，終結短暫的第二共和時期政府。後續成立「軍事革命委員會」，由參謀長張都暎出任委員會主席，張都暎同步宣布全國緊急戒嚴。而朴正熙雖任副主席，但掌握實際權力。此次事件也稱5.16軍事政變。朴正熙發動軍事政變佔領國會。（圖／翻攝自維基百科）時間：1961年5月27日至1962年12月5日（558天）戒嚴類型：警備戒嚴發布戒嚴者：張都暎戒嚴範圍：全國起始原因：5.16軍事政變的延續。1962年12月17日，民眾投票修憲成功，第三共和國成立。516軍事政變主要成員，左起依序是少將朴正熙、少校朴鐘圭、少校李洛善、上尉車智澈。（圖／翻攝自維基百科）時間：1964年6月3日至1964年7月29日（58天）戒嚴類型：緊急戒嚴發布戒嚴者：朴正熙戒嚴範圍：首爾起始原因：5.16軍事政變發生後，軍事革命委員會成立，1961年7月3日，發動軍事政變的朴正熙接下委員會主席的位置。後在美國政府的施壓下，軍事委員會通過憲法修正案，允許民間人士參加政治。1963年朴正熙卸下軍職，以民主共和黨的身分就任總統。後續朴正熙政府試圖與日本政府開啟邦交，但由於日本曾殖民韓國35年，此時距離光復也才過去20年，所以民眾反日情緒強烈，最後此事件演變成首爾民眾的抗議活動，最後甚至演變成全國性抗議，朴正熙也因此針對首爾地區發出戒嚴令。此事件也稱為6.3起義。 時間：1972年10月17日至1972年12月13日（69天）戒嚴類型：緊急戒嚴發布戒嚴者：朴正熙戒嚴範圍：全國起始原因：朴正熙為求終生獨裁統治，以實現朝鮮半島統一和應對急劇變化的國際形勢需要改革現有體制為由發布戒嚴令，宣布現行憲法作廢、解散國會，停止一切政治活動，集會、媒體則納入軍事管制。後續朴正熙於1972年10月27日頒布《志在祖國和平統一的憲法修正案》（維新憲法），正式廢除總統的連任限制，並將總統從民眾直選改成間接選舉，第四共和國正式成立。此事件也稱為10月維新。總統朴正熙宣布現行憲法作廢。（圖／翻攝自維基百科）時間：1979年10月18日至1979年10月27日（10天）戒嚴類型：緊急戒嚴發布戒嚴者：朴正熙戒嚴範圍：釜山、馬山起始原因：1978年的議會選舉中，在野的新民黨以微弱優勢擊敗朴正熙的民主共和黨，但後續在民主共和黨的操作下，新民黨總裁金泳三於同年9月被逐出議會，新民黨66名議員辭職。此事件引發民眾憤怒，後續於10月在釜山、馬山等地爆發示威抗議，朴正熙便對兩地實施戒嚴，此事件也稱為釜馬民主抗爭。最後朴正熙於1979年10月26日晚間19點45分遭時任韓國中央情報部部長金載圭槍殺，結束18年的獨裁統治。進駐釜山、馬山兩地鎮壓的部隊。（圖／翻攝自維基百科）時間：1979年10月27日至1981年1月24日（440天）戒嚴類型：緊急戒嚴發布戒嚴者：崔圭夏戒嚴範圍：濟州島以外全國延伸至全國起始原因：中央情報部部長金載圭槍殺朴正熙後，國務總理崔圭夏依憲法規定就任臨時總統，並宣布自27日凌晨4點起在濟州島以外地區戒嚴，避免因為政局混亂導致北韓趁隙入侵。而在同年12月12日，時任國軍保安司令官兼戒嚴司令部合同搜查本部長的少將全斗煥發動政變，成功取得最高軍權，總統崔圭夏因此遭到架空。第五共和國成立。1985年5月17日，崔圭夏在全斗煥的要求下，將戒嚴令擴張到全國範圍，所有政治活動、大學授課全遭停止，國會遭首都警備司令部封鎖，反對派領袖金泳三、金大中遭逮捕。此事件也稱為5.17非常戒嚴令，曾多次改編影視作品的陸軍空將部隊武力鎮壓的光州事件，便是在這段戒嚴令時期發生的。韓國政府武裝戒嚴部隊逮捕光州民眾。（圖／達志／美聯社）時間：2024年12月3日23點至2024年12月4日4點30分（5.5小時）戒嚴類型：緊急戒嚴發布戒嚴者：尹錫悅戒嚴範圍：全國起始原因：現任總統尹錫悅自2022年上任後，因施政方針悖離民意，施政滿意度從原本的52%，在短短3個月內跌到24%。主要原因是在多次言論引發民眾不滿，再加上其妻金建希一直面臨受賄、操控市場、干政等指控，而尹錫悅雖曾為妻子行為致歉，但反批輿論將妻子的行為誇大、妖魔化。由於尹錫悅的行為讓許多民眾十分不滿，在2024年4月的國會選舉中，在野的共同民主黨順著民意，取得過半175個席次，尹錫悅所屬的國民力量僅取得108席。2024年11月時，尹錫悅施政滿意度跌至17%。也因為朝小野大的關係，尹錫悅在2024年的施政一直遭遇在野政黨阻撓。6月時，網路上對於尹錫悅彈劾案的請願人數已經達到143萬人連署。10月時，在野的祖國革新黨表示正在擬定彈劾草案。12月3日晚間10點30分，尹錫悅以剷除親北勢力、保護自由憲政秩序為由，指稱政府被在野黨癱瘓，突襲式的宣布全國進入戒嚴。尹錫悅宣布戒嚴。（圖／達志／美聯社）後續國會議員連夜進入國會，在國會議長禹元植的帶領下，190名與會的議員在4日凌晨1點左右通過了2206197法案，也就是要求解除戒嚴令的決議。而與會的議員中，有18人隸屬於執政的國民力量黨，國民力量黨主席韓東勳雖未參與投票，但曾在媒體面前表示「尹錫悅所發布的戒嚴令是非法違憲的」。最後在4日凌晨4點30分，尹錫悅發布聲明，表示接受國會決議的停止戒嚴請求，但同時尹錫悅也要求，在野黨應立刻停止通過彈劾、操縱立法、操縱預算的方式來癱瘓政府，更指稱這是一種「令人髮指」的行為。議員助理與民眾在國會內阻擋戒嚴部隊進入。（圖／達志／美聯社）綜觀這17次戒嚴，幾乎也代表了南韓近代的政治歷史，其中除了麗水士兵騷亂、韓戰、1979年朴正熙遇刺事件外，其餘10次戒嚴其實與防止共產主義、防止北韓入侵均無關係，都是基於權力因素而延伸出的戒嚴，甚至打著戒嚴之名號來縮限公民基本權利。所以直到現在，南韓社會大多對戒嚴一事抱持著負面的態度看待。但從1987年修憲過後，南韓的戒嚴法就明定，戒嚴時期不得解散國會，國會議員的「免遭逮捕權」也被保留下來，這也是這次尹錫悅宣布戒嚴後，議員們第一時間就衝去國會開會，投票通過解除戒嚴令的原因。
預言側翼將狂罵修憲法訴訟法違憲 吳宗憲直言「又雙標」不必理
國民黨司法委員會召委吳宗憲今天指出，任何法律只要立院三讀通過、總統公告，就是全國必須遵守的法律，法律走到最後，有人認為有問題才會走到釋憲，但憲法法庭判決出爐前，全國都要遵守。因此，如果立院未來三讀通過、總統也公告憲法訴訟法修正案，憲法法庭就要遵守該法律，綠營側翼為了政治立場，與在野立委想法不同，在野黨尊重，但不必理會。他說明，在野黨主張修改憲法訴訟法，須有法定總額三分之二大法官（亦即10人）參與評議，方能進行判決或暫時處分，憲法法庭大官官人數若不夠，當然不可能開會，進而審查憲法訴訟法修正案「是否違憲」。國民黨立委翁曉玲近期提出「憲法訴訟法」修正草案，藉此提高憲法法庭做出憲法裁判之門檻，藍營說明，大法官既然能做出判決，要求死刑必須法院一二三審全數法官都做成一致死刑判決，才能執行，標準如此嚴格，那麼，釋憲如此重要，修法比照死刑判決、提高憲法裁判門檻，當然有其必要。值得注意的是，多個親綠律師團體已經發表公開聲明、甚至要走上街頭，抗議在野立委此舉，恐將癱瘓憲法法庭運作，要求藍營立委儘速撤回。外界也好奇，憲法法庭未來會不會又判決憲法訴訟法修正案違憲「自我解套」？吳宗憲今天接受網路節目受訪時指出，民進黨及側翼，已開始針對翁曉玲的修法版本「洗地」，痛批修法侵害全國人民權力、癱瘓憲法法庭。但是他要提醒綠委、側翼及親綠律師群，中華民國的憲法訴訟法是仿效德國法例，德國憲法法庭有兩庭，每庭8人，共16位大法官。德國法律也規定很明確，大法官人數若不足，就請執政黨趕快補提名，因為人數不夠就是不能開庭，不能審查。他因此表示，翁曉玲提案精神其實與德國法例一致，尤其我國整本憲法訴訟法都效法德國，大法官人數不夠就不應開會，綠營側翼、律師有什麼疑問嗎？綠營側翼怎麼不罵德國憲法訴訟法就是要癱瘓德國憲法法庭、侵害德國人民權力？他說，這些紛紛擾擾說穿了，「就是政治立場不同」的問題而已，民進黨都是在說瞎話。否則，他請綠營民代、官員、側翼說明一下，財劃法修正案、國會改革法案等，哪項修法主張，不是民進黨在野時曾強烈支持？怎麼執政後就全部指違憲？這沒有雙標的問題嗎？對於有律師團體揚言週末上街頭抗議「青鳥恐怕又要飛出來」，吳宗憲也呼籲民眾屆時，請看看這些上街頭抗議的律師名單，用「谷歌大神」滑一下，看看這些律師是否與「信賴之友會」「綠營側翼或幹部」有關連？這些人的主張，在野黨立委有必要完全聽從嗎？「請不用理他們，他們就是披著律師袍的綠營側翼而已，他們就是行使合法保障的人民抗議權，但不必理會」。他並舉例，司法委員會日前到北檢考察「偵查不公開」，許多親綠名嘴、律師出面嗆聲指基層檢察官抗議在野立委排行程不當，但他後來發現，其實基層檢察官清一色的都在罵北檢，劍青檢改協會也沒有罵在野立委，因為「偵查公開」的問題真的很嚴重。倒是民進黨立委吳思瑤、鍾佳濱罵藍委罵得很重，結果同一週的週五，監察院宣布出手調查「陳啟昱案」，劍青檢改基層檢察官紛紛留言，痛批監院企圖干預南檢偵辦中案件，但民進黨立委、側翼全部都不見了，「呼叫吳思瑤、鍾佳濱，側翼律師，請問你們認同監察院的作為嗎」。
藍委擬提高大法官釋憲門檻 民進黨質疑：強修憲法包庇統促黨？
針對藍委提案修改《憲法訴訟法》提高大法官釋憲門檻，民進黨今（5）日批評，嘉義地檢署才依《反滲透法》起訴統促黨幹部，近來國民黨卻企圖修法癱瘓憲法法庭。令人不禁懷疑，難道國民黨是為了護航統促黨，不被憲法法庭判決解散，要來為如此「民主公害」大開後門？國民黨立委翁曉玲日前提案修改《憲法訴訟法》部分條文，將大法官判決門檻從現有總額過半數同意，提高至2／3以上同意，並將大法官「現有總額」明訂為15位。若修法通過，總統府提名的7名大法官人事案又延宕，現任8名大法官因不符現有總額2／3以上參與評議的規定，將癱瘓憲法法庭。民進黨今日於臉書表示，嘉義地檢署依《反滲透法》等起訴統促黨幹部張孟崇與妻子涉嫌收受中國7,400萬元，因其有目的性介入台灣總統大選。中國藉由統促黨滲透台灣的劣行早有前例，總裁張安樂之子張瑋經營的旅社涉嫌協助包括統戰官員的逾千名中國人士非法來台，也都已被起訴。民進黨批評，如此在台以政黨之名，屢踩國安紅線，進行對台各種認知操作，干擾選舉等，破壞台灣民主憲政秩序，涉及的罪行，完全超越民主國家政黨的組織目的。然而當有權審議政黨正當性的憲法法庭，卻在近來國民黨欲提出「憲法訴訟法」修法，企圖以提高大法官法定員額門檻，癱瘓憲法法庭。令人不禁懷疑，難道國民黨是為了護航統促黨，不被憲法法庭判決解散，要來為如此「民主公害」大開後門？民進黨指出，中共統戰手法層出不窮，包括：一、透過廣播、抖音、臉書及YouTube等媒體或社群平台，依中共統戰人員指示的講稿、企劃製播節目，經中共審核後上傳平台。二、台灣大選期間招攬里長到中國旅遊、參訪，接受中國統戰部或國台辦招待，宣揚促統言論和錯假資訊，製造台灣社會對立。三、為特定公投議題、罷免對象、候選人、政黨，進行大肆宣傳，試圖影響輿論走向、公投結果及取信中共官員。四、頻繁宣揚解放軍軍威，勸降台灣國軍於兩岸戰時放棄抵抗、陣前倒戈等統戰言論。民進黨說道，中國是有系統地吸納台灣統戰人士，透過政黨、宮廟、文化交流來包裝、深入台灣各基層，目的就是為了傷害台灣民主政權，進而使台灣社會動盪不安，為中國製造併吞台灣的破口。民進黨直言，國民黨卻在這個時間點強修憲訴法，剝奪大法官職權、 癱瘓憲法法庭，實在令人不禁質疑國民黨，是不是想直接為統促黨開後門，讓統促黨的滲透活動免於法律制裁，任其破壞台灣得來不易的民主！
憲法法庭解散在野黨？ 羅智強批：乾脆修憲讓賴清德當皇帝
憲法法庭日前判決國會職權修法部分違憲。國民黨立委羅智強今（28）日受訪表示，民進黨在大法官釋憲後，態度不可一世，尾巴翹了起來，姿態相當高傲。並指出，「民進黨太客氣了，直接宣佈帝制快一點，賴清德登基當皇帝是最快的方式，民進黨趕快修啦！」。羅智強表示，民進黨在大法官釋憲後，好像就覺得大法官已經幫綠營沒收國會、戴上權力的魔戒，態度不可一世，尾巴翹了起來，姿態相當高傲。羅智強特別提醒民進黨，民主社會最重要的是權力的平衡，2024年總統大選時，賴清德僅獲約40％選票，立院席次沒過半，代表民眾不希望重演過去8年一黨獨大，所產生濫權的情形。不過，民進黨這次卻利用大法官的本事，直接踐踏國會，侵犯憲法當中的立法權，人民都會看在眼裡，一個傲慢的政黨必然會得到來自人民的警惕。羅智強提到，民進黨過去8年把大法官當鬼牌養，這一次把鬼牌一次打出來，也看到大法官的自甘墮落、甘為權力的附庸跟權力的鷹犬，這次民進黨自以為勝利，但是要當心會帶來反效果，大法官這次打壓立法權的計謀不會得逞，反而只會讓在野更團結。羅智強表示，他覺得民進黨太客氣了，在法律增訂解散政黨條款一點都不重要，直接在憲法中修憲規定，「總統哪天夢到龍身九天、身穿黃袍時，就可以解散台灣所有政黨，這樣最快，直接宣佈帝制快一點，賴清德登基當皇帝是最快的方式，民進黨趕快修啦！」
國會職權修法部分違憲 王婉諭籲朝野展開協商完善立法
憲法法庭25日針對國會職權修法宣示判決，其中總統赴立法院進行國情報告、國會調查權、國會聽證權、藐視國會罪等，均宣告違憲。時代力量黨主席王婉諭表示，憲法法庭所作出的判決，宣告公民行動的勝利，呼籲朝野雙方針對國會職權修法，儘速儘速啟動第二輪的協商，建立更完善的條文。王婉諭表示，今年五月，藍、白聯手粗糙通過的國會職權法案，掀起了社會的巨大反彈。超過十萬名「青鳥」走上了青島東路，為的就是要反對這項法案在修法過程的傲慢與錯誤。經過大法官的裁決，包含國情報告即問即答、反質詢、藐視國會等條文，因為規範不清、可能侵害人民權利、違反憲法精神等緣故，大多遭宣告違憲。針對憲法法庭大法官所作出之判決，王婉諭表示，這是公民行動的一次勝利，同時，也是「國會改革」重新開始的契機。事實上，憲法法庭的裁決，與過去時代力量長期倡議的方向一致。而我國憲法確實有需要儘速調整的地方，尤其要「廢除考監兩院」的未竟工程，更是達到「權力制衡」的根本之道。國會應該儘速展開修憲工程，才能重塑「三權分立」的憲法格局。「我們並未反對國會改革的本質，我們反對的，一直都是以多數暴力的方式，粗暴地通過許多違反法理、過度擴權的條文。」王婉諭藉機呼籲國會，儘速啟動第二輪的國會職權修法，依照大法官的釋憲結果，在強化國會聽證調查的基礎上，再次展開協商，建立更完善的修法。 王婉諭說明，憲法法庭是法治的最後一道關卡，而憲法更是法治社會運作的根基。她並不樂見朝野之間，不斷地透過憲法法庭交鋒，甚至成為政治攻防的修羅場。然而，她更不樂見在野黨掌握國會多數後，就忽視法治基礎，提出與現行憲法精神相悖的相關條文。王婉諭強調，民主的精神，是制衡、審議與對話。請在野黨不要為了情緒對立與立場歧異，就濫用多數修法癱瘓憲法法庭，否則將淪為民主制度的一場災難。她誠心懇切的呼籲，朝野應該放下歧見與堅持，共同為更好的國會而努力。
炸毀兩韓鐵公路後…北韓官媒證實已修憲「界定南韓為敵國」
北韓外務省11日指控南韓於本月3日、9日、10日使用遙感無人機侵擾平壤上空，並投放反朝傳單，對此首爾宣稱非軍方所為，但平壤依然在15日炸毀2段連接南北韓邊境的鐵公路，而南韓軍方也在隨後進行「開槍警告射擊」。如今北韓又在17日通過修憲，明確將南韓定義為「敵對國家」，此舉也為朝鮮勞動黨總書記金正恩去年12月提出的「兩國論」提供法律支援。據《韓聯社》的報導，北韓官媒《朝中社》17日報導了2天前炸毀韓朝陸路交通線的消息並聲稱，這是立足於將南韓規定為敵國的朝鮮憲法要求，此舉也是因應敵對勢力政治軍事挑釁瀕臨戰爭邊緣的嚴峻安全環境而採取的必然、合法措施。朝鮮本月7至8日召開最高人民會議修憲，但未公開涉韓朝關係及統一條款的具體修改內容。金正恩此前要求刪除憲法中有關統一的表述，增設領土條款，並規定在教育工作中將南韓稱作「頭號敵國」和「永遠的主敵」。報導稱，作為徹底將朝鮮主權行使領域與南韓領土分離的階段性工作之一，朝鮮人民軍總參謀部15日採取措施，在南部邊境的東西部地區，從物理上完全切斷了與南韓連接的朝方區段公路和鐵路。朝鮮國防省發言人發佈消息稱，朝鮮以爆破方法完全封閉了江原道高城郡甘湖里一帶的公路和鐵路60米區段，以及開城市板門區東內里一帶的公路和鐵路60米區段。今後還將繼續採取措施，使封閉的南部邊境實現永久要塞化。朝鮮國土環境保護省發言人表示，爆破工作沒有對周邊生態環境造成任何負面影響，由此，朝鮮與南韓的連接通道徹底被切斷。此外，朝鮮還通過勞動黨機關報《勞動新聞》和朝鮮中央廣播電臺報道了上述消息。據悉，早在2023年11月22日，南韓就因為北韓發射軍事偵察衛星，而宣布停止履行《九一九軍事協議》部分條款，重啟兩韓「軍事分界線」（MDL）附近的軍事偵察活動。對此，北韓隔天也宣布不再受協議約束，立即重啟MDL附近的軍事措施；隔月，金正恩再宣布放棄兩韓統一。直到今年6月4日，南韓更正式確定中止《九一九軍事協議》效力。朝鮮士兵也隨即在6月9日及18日，闖越MDL，遭南韓軍方驅離。
批借殼上市暗藏台獨 蕭旭岑指賴清德韓國瑜的「中華民國」截然不同
馬英九基金會執行長蕭旭岑今天受訪時強調，賴清德總統與立院院長韓國瑜在國慶慶典中提到的的「中華民國」，兩者內涵完全不同。因為賴清德說的「中華民國」，並沒有包括中國大陸，內容其實就是是台獨。蕭旭岑還說，雖然有媒體人分析，賴清德的國慶談話是在向「中華民國」靠攏，但國民黨絕對不能掉以輕心，若跟著人云亦云，稱讚賴總統向中華民國靠攏，兩岸論述將會被賴全部拿走，對國民黨恐怕會有刨根式的滅頂之災。根據中央社報導，總統賴清德昨日發表任內第一次國慶演說，有學者認為，總統演說內容清晰化兩岸關係定位，包括兩岸互不隸屬、中華人民共和國無權代表台灣等；同時以「1949年」（民國38年）做為切割兩岸的節點。對此，前總統馬英九雖然受邀出席國慶大典，但他昨日拒絕出席國慶典禮，抗議賴總統提出「新兩國論」，馬英九基金會執行長蕭旭岑今天受訪時也認為，藍營明顯低估賴清德的國慶談話負面效應，誤認為賴「走回中華民國」，但事實上，賴總統和韓國瑜院長講的「中華民國」完全不同，賴清德的「中華民國」不包括大陸，內容其實是台獨，若用閩南語講就是「用別人的祖宗牌位拜自己的祖先」，他也警告，如果國民黨不能提出更清晰的兩岸關係論述，國民黨恐怕將有「 刨根式的滅頂之災」。蕭旭岑說，他說話很少說這麼重，但他擔心，藍營同志及學者，很可能低估了賴總統國慶談話的問題所在。賴清德國慶講稿中包含「兩國互不隸屬」的新兩國論，而且民進黨過去宣稱的「台灣也是國家名字」，並沒有任何打折，國民黨別被騙了。他進一步解釋，賴清德雖然高喊「中華民國」，但賴的「中華民國」與藍營的中華民國，完全不是相同概念，賴清德是把「中華民國台獨化」，把中國當成另一個國家，藍營則是堅持「憲法一中」。賴清德重行定義了「法理台獨」，等於是將「中華民國」當成外殼，內容物卻置換成「台獨」，甚至連修憲程序都免了，這樣下去，兩岸恐將走向戰爭，台海局勢其實非常險惡。蕭旭岑說，賴清德的「中華民國」，並不包括中華民國憲法明訂得中華民國固有疆域，只限縮在台灣，相對而言，立法院長韓國瑜的「中華民國」，才符合中華民國憲法的固有疆域，包含大陸地區，他提醒藍營不可不察，更不能錯誤的認知賴清德「已認同中華民國」。他因此呼籲，國民黨應將韓國瑜的國慶講稿作為兩岸論述根基，這也是馬前總統從任內至今一直強調的「中華民國是我們的國家，台灣是我們的家」，才可能發揮國民黨的信念與價值，否則國民黨未來選舉結果，恐怕很難樂觀。
青壯藍委反擊綠抹紅 強調中華民國自始即反對聯大2758號決議
立法院新會期週五正式開議，民進黨將提案，要求立院朝野黨團對「聯大2758號決議案不涉台灣主權」發表聯合聲明，民進黨立委張雅琳則在美國指控，國民黨和民眾黨在立法院阻止該聲明的討論，甚至直接終止協商並切斷國會頻道，引發藍白黨團強烈質疑，批評綠營就只會搞大內宣，抹紅在野黨，國民黨青壯派立委黃健豪等人則指控綠又打認知戰要抹紅在野黨，將連署提案反制，聲明中華民國立場自始就反對2758決議。民進黨立院黨團昨日在針對新會期開議日期進行朝野協商時，突提臨時動議，要求立院朝野黨團對「聯大2758號決議案不涉台灣主權」發表聯合聲明，但因為協商破裂，該議題也非當日朝野協商的主題，韓國瑜及藍白黨團幹部隨即都離場未理會，民進黨團幹部則在協商現場指責藍白，不關心國際聲援聯大決議非適用台灣。國民黨立委牛煦庭、黃健豪和林沛祥今天共同發表聲明，宣布將聯合提出「中華民國自始反對2758決議」提案，聲明中華民國立場自始就反對2758決議，並反對民進黨藉機操作意識形態抹紅在野黨。3位立委指出，民進黨團擬於立法院院會提案「聯合國2758號決議不涉台」決議，其內容將台灣排除在中華民國國土之外，衝擊中華民國國家利益，還要據此操作抹紅在野黨。國民黨多位新科立委準備聯合提案「中華民國自始反對2758決議」提案，聲明中華民國立場自始反對2758決議，反對民進黨借機操作意識形態。提案內容重申，不承認、不接受聯合國大會2758號決議之立場，維護中華民國為一主權獨立國家之國格，呼籲聯合國成員遵照聯合國憲章普遍性原則，同意中華民國『有意義的參與』（meaningful participation），以維護和促進臺、澎、金、馬2350萬人的權益。此外，也要求賴清德政府應依據憲法及相關規定積極規劃並落實推動參與國際組織、拓展國際空間、積極推動以中華民國名義『有意義的參與』聯合國及其專門機構，以及與友我國家回復邦交。黃健豪表示，中華民國的立場自始都是反對、不承認聯合國2758號決議文的效力，與其在國內、在立院爭執，不如思考如何讓中華民國與其他主權國家建立正式外交關係。黃健豪也感謝美國眾議院、澳洲國會等民意機構對2758提出異議，但更期待賴清德總統代表中華民國，向聯合國其他主權國家主張我國「臺、澎、金、馬」地區參與國際組織的權益，並積極與友我國家建立正式外交關係。立委牛煦庭也說，中華民國的立場自始反對2758決議，民進黨此時討論枝節，本就沒有意義；國際友人聲援可貴，但也要觀察能否帶來實質幫助。現在民進黨的版本就是要把台灣脫鉤，明顯和中華民國的立場有違；但卻又不敢觸碰修憲正名議題，只不過又是另一次的意識形態操作，但永遠老調重彈、反覆操作，人民眼睛雪亮，不會買單。立委林沛祥說，他拒絕民進黨以此議題操作意識形態，提出符合中華民國立場的對案有其必要，雖然該議題內容複雜，但在野黨也有必要加強論述，避免相關討論形成一言堂、讓執政黨藉此抹紅在野黨。
民眾黨說明優先法案 推動下修公民權年齡、安樂死
民眾黨今（3）日召開記者會，由黨籍委員說明新會期所負責的優先法案，其中包含透過訂立《新聞媒體與數位平台強制議價法》以保障媒體，以及18歲公民權、不在籍投票、安樂死等議題。民眾黨立院黨團總召黃國昌強調，民眾黨團主張盡速開議，上周已函請立法院長韓國瑜，要求召開黨團協商。黃國昌今日於「台灣民眾黨團第十一屆第二會期優先法案記者會」表示，民眾黨團要推動《公益揭弊者保護法草案》，完善揭弊者保護法制，鼓勵揭弊者勇於揭發不法弊案，實現廉能政治；此外，還要推動修憲案，廢除考試院及監察院，以及推動下修公民權行使年齡為18歲，完善國家憲政制度，啟動第3波民主改革。民眾黨立委張啓楷表示，台灣媒體亂象已久，社群平台使用台灣媒體報導，卻沒有給予相當報酬，他將推動《新聞媒體與數位平台強制議價法》立法以保障媒體，提供媒體可要求數位平台付費使用，帶動媒體產業正向發展。此外，張啓楷將與林國成委員共推《衛星廣播電視法》，針對2部分改革，第一是公開透明，電視新聞業者，特別是新聞台，應確保其公開發行義務，其中包含股權、財務資訊，更重要的是財務中政府採購、補助、廣告收入的透明化，讓國人清楚媒體的收入來源。張啓楷表示，林國成要推動《勞工保險條例》第66條及第69條的修正草案，將勞保基金政府最後支付責任入法。他進一步補充，法案內容是將政府最後支付責任入法，確保勞保永續發展，保障勞工退休權益。民眾黨團幹事長麥玉珍則點出，台灣投票制度要改革，民眾黨團將推動不在籍投票，公投、選舉一步到位，全國、地方一併施行，還要開放在中華民國自由地區的通訊投票。她進一步說明，電子申請不在籍投票，將考慮分區定點的電子投票。此外，麥玉珍將推動《反歧視法》，延續上會期的《新住民基本法》的精神，禁止一切形式的差異待遇，如肢體、語言等暴力，還有建立民事救濟作為受歧視或騷擾之救濟方法，實質填補受歧視者的損害。至於居住正義部分，麥玉珍強調，近來台灣租住亂象多，在租屋市場，民眾黨完善《住宅法》和《租賃住宅市場發展及管理條例》，保障弱勢者比例和育兒家庭居住權利，修正為已有未成年的子女，即可申請社會住宅。公益出租人免稅額、租屋服務業者免稅額都要提高，通案版本為2萬5000元，考量不同的地區，全屋租金上限建議改為3萬5000元。接著，也要排除樂齡租屋障礙，落實110年修法之附帶決議「訂定租金之收費基準時應考量承租者收入上限。」民眾黨立委陳昭姿表示，「安樂死」議題在台灣一直有許多爭論，她將推動《尊嚴善終法》，搭配《安寧緩和醫療條例》和《病人自主權立法》，使人性尊嚴的人權價值才能完整保障，確保經醫師各方評估及病人自主意願的嚴謹程序下進行。實施對象為「具有無法治癒之疾病及無法忍受之痛苦」的病人，包括最低意識狀態和永久植物人。陳昭姿自曝收到許多陳情，台灣推動安樂死的民調高達7至8成作為佐證，說明「每個人有生就有死，所以當他離開的時候會是一個有尊嚴的，有自主的方式離開」，這就是《尊嚴善終法》的精神，這代表台灣的民意脈動，但也當然牽涉生死議題，修法會相當嚴謹。陳昭姿表示，為了以科學、實證精神、台灣醫療體系進步，她要推動《國家醫療科技評估中心設置條例》。台灣因健康投資太低，醫療上壓價、砍價現象普遍，但價格跟價值不同，政策不應一味追求價格單一面向，有時要轉向多元價值思維，例如考慮到家庭中孩子的上學狀況、大人的生產力等，才有更全面的政策藍圖。民眾黨立委黃珊珊指出，台灣現行「長照基金」主要來自菸捐、房地合一稅、遺產稅，稅源高度不穩定，且支出逐年增加，嚴重影響國家勞動力及國民晚年照顧之品質，必須要推動《長照保險法》，未來民眾黨團將參考日本、德國、韓國，比照健保局而成立長照局，建立一套妥善機制，讓財務穩定、多方負擔，目標財源達到2300億。黃珊珊說，也會延續上會期的《財政收支劃分法》，讓地方財政可以充足，中央運作也不會受到影響，健全台灣整體的財務發展；此外，近年來台灣融資公司、詐騙行為頻繁，乃至於詐騙集團結合之案例層出不窮，影響民眾生存權益乃至我國整體金融體系穩定，因此要推動《融資公司法》打擊詐欺。黃珊珊解釋，本次推動的《融資公司法草案》，部分融資公司已成三不管灰色地帶，「融資公司變成影子銀行，已經大到比銀行還大，誘使年輕人借款，最後卻還不出來，變相使他們成為詐騙集團的共犯、車手」。她認為，應指定由金管會監管，落實監管、遏止民眾信用不當擴張。民眾黨團副總召吳春城表示，上會期台灣民眾黨團八位立委是「八仙過海」、各顯神通，扮演關鍵少數的力量。吳春城說，民眾黨團延續戰力，推動各項法案。他負責的是人口政策，台灣面臨最大的人口問題就是少子化及高齡化。針對少子化，吳春城推動《營養午餐專法》，當前台灣學校，每週提供炸物兩次以上的學校竟然占到22％，還有丸類、香腸等重組食品、半加工食品超過五成，相當不營養，對照日韓在60年前，已有《營養午餐專法》，凸顯台灣的教育部懈怠、立法牛步，「什麼錢都可以省，但是孩子的營養錢，絕對不能省」，本會期民眾黨團將會盡力推動。吳春城也會持續針對高齡化，推動壯世代相關法案，包括《中高齡者及高齡者就業促進法》，他說，台灣已經邁入超高齡社會，社會福利預算達8130億元，政府思維僵化，沒有想到高齡者所組成的金字塔結構，只是「頭痛醫頭，腳痛醫腳」。他強調，《中高齡者及高齡者就業促進法》是一個全面性的政策，並從文化開始改革，目前各部會響應中，應消弭對長者歧視，將高齡者統稱為壯世代。民眾黨立委林憶君說，現代軍事偵查手段多元化、戰場透明度高，中共衛星技術也越來越發達，很容易拍到我國軍事基地營區和戰力配置，因此將透過修訂《要塞堡壘地帶法》，明確定義戰略要域、公告被劃分戰略要域地點，避免民眾無意間觸法，以及規範哪些行為應被禁止，以保障營區、設施的安全。林憶君並點出，國軍裝備基地、軍事工程都有保密要求，目前普遍缺工，將推動《陸海空軍獎勵條例》，修法鼓勵民間參與國防工程建設與事務。她強調，民眾黨將為國軍爭取更人性化服役環境，讓國軍能夠安心服役、捍衛家園。黃國昌強調，民眾黨團主張盡速開議，上周五已函請立法院長韓國瑜，要求召開黨團協商，相信韓國瑜辦公室已經收到，希望韓能盡速召開黨團協商，決定開議日期。若各黨團無法達成共識，就依照新修正通過的《立法院職權行使法》規定，各自提出議事日程草案，交由談話會表決處理，希望民進黨團負起責任，清楚表態民進黨團打算何時開議，給全體國人清楚的交代。
民眾黨喊刪除預算 監察院：將影響政治獻金申報與廉政業務
民眾黨立法院黨團3日宣布新會期優先法案，表示將提出修憲案廢除考試院、監察院，同時會刪掉監查院預算。監察院發聲明回應表示，明年度預算已於8月底送至立法院，將會如期向立院說明，只要立院能達到修憲席次及公民複決的門檻，尊重立法院及民意決定，但若刪除相關預算，將影響政府廉政及透明度。監院聲明表示，該院114年度預算案已隨同行政院114年度中央政府總預算案於113年8月30日送至立法院審議，待立院開議及院會將總預算案交付各委員會審查後，監院將再針對此一年度預算案向司法及法制委員會說明。「關於修憲廢除監察院，監察院皆尊重立法院決定及民意共識。」聲明指出，有關修憲廢除監察院之主張，監察院已多次對外說明，一切尊重修憲程序及結果。依據《憲法增修條文》第12條規定，憲法之修改，須經立法院立法委員四分之一之提議，四分之三之出席，及出席委員四分之三之決議，提出憲法修正案，並於公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，即通過之法定程序。近來深陷政治獻金爭議的民眾黨提出刪除預算，監院在聲明中特別指出，依《政治獻金法》第4條第1項規定，受理政治獻金申報之機關為監察院。監察院處理政治獻金申報、公告及查核等業務，目前監察院就各政黨及候選人政治獻金申報案件進行查核調查，期許外界給予一定尊重，倘刪除必要業務費用勢將阻礙查核工作之進行，進而影響廉政業務及政府透明。
被重案改變的台灣／彭婉如47歲殞落…用命換兩性平權 催生「5重大法案」婦女參政入憲
民進黨前婦女部主任彭婉如於1996年遭殺害，得年47歲，引發社會強烈震撼，婦女人身安全也成為社會大眾關注的焦點。案發後，民進黨臨時全國黨員代表大會通過她生前致力推動的「婦女參政四分之一保障條款」，進而使婦女參政權利納入憲法保障。另一方面，彭婉如也用生命換來《性侵害犯罪防治法》、《性別平等教育法》等重大法案。前民進黨婦女發展部主任彭婉如，在1996年12月3日下午，被發現陳屍在高雄縣鳥松鄉中正路400巷50號旁空地。（圖／報系資料照）彭婉如遇害後，她生前力推的「婦女參政四分之一保障條款」在民進黨臨時全國黨員代表大會火速通過。全國婦女連線亦發起「1221女權火照夜路大遊行」，共號召2萬人走上街頭，高喊「女人要權力，不要暴力」、「婦女要夜行權，同志要日行全」等口號。在社會壓力下，立法院於1996年12月31日三讀通過《性侵害犯罪防治法》及管理計程車的《道路交通管理處罰條例》修正案；教育部也於1997年3月成立「兩性平等教育委員會」（今「性別平等教育委員會」），並且規定學校必須有兩性平權教育時數，此即《性別平等教育法》之法源。1996年12月21日「女權火、照夜路」夜間遊行活動，在台北街頭展開，彭婉如的丈夫洪萬生點燃火把，為彭婉如追思活動揭開序幕。（圖／報系資料照）1996年12月20日，臺北市政府社會局於臺北市政府警察局信義分局1樓成立「婦女保護中心」，設置24小時婦女保護專線「婉如專線」，奠定24小時保護專線之工作模式。不僅如此，彭婉如的死也催生了《兩性工作平等法》、《婦女政策綱領》、《性騷擾防治法》等重大法案，讓台灣女性權利獲得更充分保障。政治方面，1999年《地方制度法》明定地方議會的四分之一婦女保障名額，讓女性參政及當選率得以增加。2005年，立法院通過修憲，立法委員的選舉制度改為「單一選區兩票制」，並將政黨推薦當選名單中，讓婦女不得低於二分之一保障名額的制度納入憲法保障，進一步確保了婦女參政權利。
民進黨團聲請釋憲提七大理由 柯建銘：憲法已進入ICU
總統賴清德24日簽署《立法院職權行使法》、《刑法》修正案，法案公布3天後，也就是26日即生效。對此，民進黨立法院黨團總召柯建銘、民進黨團幹事長吳思瑤、書記長莊瑞雄及司法委員會召委鍾佳濱今日上午召開記者會，提出七大理由，宣布聲請釋憲。民進黨團表示，藍白毀憲亂政，企圖讓立法權一權獨大，透過修法偷渡修憲，製造憲政怪獸，這已經侵犯到行政權、司法權與監察權。柯建銘表示，今天絕對不是捍衛憲政而己，而是搶救憲政及民主城堡，憲政已經失血，憲法已經進入ICU病房，即將要裝上葉克膜，這是關鍵時刻，我們要搶救憲法。他強調，這一定要暫時處分，因為毀憲亂政的效果已實質衝擊國家憲政體制，而且涉及國家安全。吳思瑤也說明釋憲七大理由，一、 權力分立為憲法秩序基礎，憲法並未建構國會優位之憲政體制，立法權行使時有其界限，二、 立法程序有重大明顯瑕疵，應屬無效，三、 國情報告之規定，牴觸國家權力分立原則，四、 藐視國會罪相關規定，牴觸權力分立原則、法律明確性原則及比例原則，五、 人事同意權規定違反權力分立原則、比例原則、侵害被提名人之隱私權，六、 調查權行使相關規定違反權力分立原則、違背正當法律程序原則，七、 聽證程序相關規定違反權力分立原則、侵害人民訴訟權，與正當法律程序原則有違。莊瑞雄說，進步國會跟開放國會是國人期待，相信也是立院該有的基本素養，從這次國會擴權法案在司法法制委員會五十五個條文中，沒有一個條文進入逐條實質討論，違背立法程序的正當性原則，任何國人看到、不用到大法官，大家都認為程序有重大瑕疵，當然無效。相信該法令通過後無法通過憲法法庭大法官檢驗。
立院調查權妨害職權行使 監察院聲請釋憲及暫時處分
監察院25日表示，針對立法院通過的「立法院職權行使法修正案」，部分條文已嚴重妨害監察職權行使，明顯違反憲法權力分立原則，也不符人權普世價值，實為國會擴權。監察院秘書長李俊俋主持記者會指出，基於憲法與大法官歷次解釋劃定之框架，以及國際人權公約意旨，監察院決定向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分。監察院表示，監察院乃國家最高監察機關，是國家重要憲政機關之一，但立法院甫於5月28日表決通過之立法院職權行使法修正案，部分條文已嚴重妨害監察職權行使，明顯違反憲法權力分立原則，也不符人權普世價值，難脫國會擴權訾議。基於憲法與大法官歷次解釋劃定並允許之框架，以及國際人權公約意旨，確守各憲政機關平等相維以捍衛監察調查職權，監察院決定向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分，特召開記者會說明。李俊俋表示，監察調查權乃憲法賦予監察院之核心職權，專屬監察院行使，不容妨害與侵犯：我國目前乃五權憲政體制，立法院調查權與國外三權分立之國會調查權明顯殊異，不應混淆。未來我國是否朝三權分立發展，監察院均表尊重，然未修憲前，各院均仍應尊重五權憲政的體制。李俊俋指出，「立法院職權行使法修正案」部分條文擴大調查之規定，已侵害《憲法》所賦予監察院之核心職權，如正式施行，將造成行政機關疲於奔命，倘監察院與立法院未來調查結果歧異，更將肇致公務人員無所適從，混亂政府運作。李俊俋表示，人權乃普世價值，全體國人均應守護，然立法院職權行使法修正案部分條文已違反國際人權公約意旨，恐傷我國長期以來戮力護衛有成之人權保障形象。監察院聲明，基於恪守我國憲政秩序，維護我國得來不易之人權保障大國形象，並確保監察調查權於未修憲前在監察院之有效行使，監察院責無旁貸，必須即刻採取行動，毅然果決向憲法法庭聲請釋憲以及暫時處分，始不負監察院之憲政責任與廣大人民之期待。
總統提釋憲案非首例 黃揚明：陳水扁才是
總統賴清德24日在總統府敞廳針對「國會改革法案」，宣布將聲請釋憲及暫時處分，引起外界討論。對此，資深媒體人黃揚明表示，前總統陳水扁過去在總統任內，曾針對2003年修憲生效前的大法官缺額任命是否須經立法院同意聲請釋憲。 黃揚明表示，賴清德以總統身份提出釋憲案，是民選總統中繼前總統陳水扁以後的第二位。他說，前總統陳水扁過去在總統任內，曾在2002年3月針對2003年修憲生效前的大法官缺額任命是否須經立法院同意聲請釋憲，大法官做出釋字第541號解釋文。黃揚明指出，陳水扁還曾在2007年1月針對國務機要費案爆發後，他能否享有憲法「不受刑事上之訴究」及對國家機密的特權聲請釋憲，大法官做出釋字第627號解釋文。黃揚明說，而前總統馬英九曾在2009年5月與五院正副院長座談時表態，儘管憲法規定總統有調解院際紛爭的權限，但憲法學界長期以來認為總統並無此權力基礎，不適合扮演這個角色，解決院際爭議比較好的做法就是聲請釋憲，他也覺得這是比較好的做法。不過，馬英九任內並未以總統身份聲請釋憲。