修憲委員會
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藍委主張凍結監院預算人事 2026選舉舉行修憲投票廢考監
立委羅智強今天表示，他與王鴻薇、林沛祥、黃建豪等9位藍委昨日連署「捍衛監察權、廢除東廠院」倡議，指監察院在民進黨執政下，已經「東廠化」、功能不彰，浪費人民血汗，無法有效行使監察權。人民不是對其執掌的監察、糾舉、審計權質疑，監察權仍有存在必要，要廢除的是成為執政者附庸的監察院，監察院廢除後，未來有必要的監察審計權可以併入民意機關，在此之下，藍委主張先從下會期檢討監院預算，並凍結沒必要的單位預算開始「先凍後廢」。藍綠白三黨近期皆傳出想要透過修憲廢除監察院，當中民進黨立委陳亭妃日前表示，已提出議案，並懇請立法院長韓國瑜成立修憲委員會，正視「廢考監」議題，但是此舉慘遭外界批評是政治性提案，質疑在「打假球」，而國民黨中央是否支持廢考監，也引發外界關切。國民黨立委今天再度出招，包括羅智強、黃健豪、徐巧芯等9立委公開倡議，監察院長陳菊領導下「高涌誠化」的監察院，不敢查弊，只打壓在野黨，成為執政黨的遮羞布，監察院已無存在必要。藍委也因此主張不廢除監察權，而廢除監察院，將監察權轉至具有民意基礎的機關繼續執行，讓五權憲法更加彰顯，建立有效能的憲政運作、深化民主，讓人民過好日子。羅智強表示，國民黨立委主張要改革監察權，應該將監察院「先凍再廢」，立刻斬除監察院東廠化的憲政毒瘤。他說，民進黨主張廢監察院，等於民進黨承認監察院東廠化、至少承認陳菊領導的監院就是「廢物院」，否則與陳菊同黨的綠委幹嘛主張廢監院？既然如此，立院應該在全民修憲廢除監院前，盤點監院現有功能，除目前仍有功能的審計、財產政治獻金申報等仍應繼續運作，監院其他權力，應該從此刻開始即凍結。他說，藍委為了「提早實現綠委廢監院」的理想，下半年預算會期，國民黨立委將嚴審監院預算並全面盤點，除了審計及必要功能預算外，其他監院預算都全盤檢視。羅智強指出，陳水扁執政當時，監院就因為人事權沒通過，預算曾凍結三年半，但當時對台灣的民主發展也沒有產生任何影響，既然以前可以，沒有理由現在不行。羅智強說，民進黨主張廢監察院、考試院，但民進黨很矛盾，一邊喊廢，一邊又提名新院長、考試委員，2026年監察委員也將提名，民進黨若有心廢考監，國民黨立委呼籲所有連署廢考監綠委，針對考試、監察委員的人事投否決票，否則只證實廢考監只是民進黨的口號，就是現在的民進黨打臉過去的民進黨「騙票」。此外，要廢除監院，需先通過修憲，藍委主張，併同2026年縣市長選舉或2028年總統大選進行修憲投票，因為修憲至少需要960萬人投贊成票，門檻太高，單獨舉行修憲公投絕對不可能成功通過，民進黨過去將大選拆除公投，造成公投無一能通過，但是他也強調，修憲複決不適用公投法，因此必須與大選一起舉辦，才可能通過，他也呼籲民進黨應該要支持「廢考監」的修憲提案，並在大選時進行修憲複決，否則民進黨就是打假球、故意讓修憲案過不了，不願讓人民公決陳菊及高涌誠的表現。
藍綠聯合廢監察院？ 藍委爆要綠營先完成這兩點
藍綠白三黨近期皆傳出想要透過修憲廢除監察院，當中民進黨立委陳亭妃日前表示，已提出議案，並懇請立法院長韓國瑜成立修憲委員會，正視「廢考監」議題。但是此舉慘遭外界批評是政治性提案，質疑在「打假球」。陳亭妃日前表示，她分別在立法院第8屆、第9屆、第10屆、 第11屆的第1會期提出「廢除考監」的修憲案，希望韓國瑜能夠成立「修憲委員會」正視修憲議題。不僅如此，藍白黨團總召傅崐萁、黃國昌也在國會改革議案三讀通過後，揚言要提出廢除監察院，引起外界討論朝野之間是否會大團結共同推進相關議案程序。對此，國民黨立委吳宗憲1日指出，台灣修憲是世界上數一數二困難的地方，要廢考監並不簡單，也不是喊一喊就能達到共識。他質疑，綠營到底是又在玩弄人民還是真有理想？過去8年民進黨完全執政，對於廢考監完全沒有動作，甚至用監察院修理在野黨執政縣市，直言「嘴巴講不要，心裡卻很誠實」。吳宗憲進一步表示，陳亭妃可以先做幾件事讓人看出其真心，第一、朝野黨團一起否決人事同意權，第二、下個會期預算僅留下基本行政和人事費用，其他全部刪除，倘若這兩件事做得到，就相信她說的是真話，否則只是虛晃一招。
廢除考監挨批政治提案 陳亭妃盼透過憲改解權責不清疑慮
近來廢除「監察院、考試院」輿論再起，民進黨立委陳亭妃1日表示，已在本會期提出「廢除考監」的修憲案，望立法院長韓國瑜成立修憲委員會，共同研議相關修正草案。對此，國民黨書記長洪孟楷表示，該提案擺明是給剛提名考試院長人選的賴清德總統難看，質疑綠營內部缺乏共識。洪孟楷指出，賴清德總統前天才提名考試院正副院長人選，不到一天的時間，綠營委員便說要廢除考試院，擺明給賴清德總統難堪。他質疑，綠營內部是否存有共識？否則這分明就是打假球的議題 ，「如今最主要就是認為應該要拚經濟、拚民生、拚治安」，倘若民進黨繼續在這種政治議題上面打轉，恐怕只會離人民越來越遠。面對外界質疑，陳亭妃表示，廢除考試院與監察院的修憲提案，在第八屆的103年、第九屆的106年以及第十屆的109年，每一屆都有提案，所以針對相關提案，質疑國民黨會說是政治提案呢？「尤其最近藍白一直揚言要廢除監察院，讓四權分立的奇怪概念浮上檯面」陳亭妃指出。廢除考試院及監察院的提案就是為了解決我國憲政體制造成各院之間權責混亂重疊的問題，才會在每一屆都提出修憲提案，但是每一次是國民黨不斷阻擋，讓「廢考監」的修憲案永遠都只能停留在修憲委員會出不去，甚至從程序委員會就開始封殺，喊話立法院長韓國瑜成立修憲委員會，面對修憲議題。
30綠委連署廢考監 喊話韓國瑜成立修憲委員會
近期國民黨、民眾黨揚言廢除監察院。對此，民進黨立委陳亭妃31日再次提出「廢除考監」的修憲案，並獲得29名民進黨立委連署，盼立法院長韓國瑜能夠成立「修憲委員會」，不要再阻擋。國民黨團總召傅崐萁以及民眾黨團總召黃國昌，近期喊話廢除監察院。對此，陳亭妃說讓奇怪的「四權分立」的概念浮上檯面而民進黨一向主張三權分立，2021年底也在中執會通過黨版修憲案要廢除考試院與監察院兩院，落實行政、立法及司法三權分立。陳亭妃提出的提案共獲得29名綠委連署支持，提案指出，鑑於於歐美、日韓等世界民主國家的「憲政主義」均採學者孟德斯鳩與約翰洛克「三權分立」、「權力分立」之理論政體，唯獨中華民國採取「三民主義、五權憲法」的理論政體，單獨將考試權與監察權抽離的設計，恐有擾亂行政權在人事任用上及剝奪立法權在監察上之權力。陳亭妃指出，早在立法院第八屆、第九屆以及第十屆，民進黨都不斷提案修憲「廢除考試院以及監察院」，就是為了解決我國憲政體制造成各院之間權責混亂重疊的問題，當時的國民黨卻不斷阻擋，讓「廢考監」的修憲案永遠都只能停留在修憲委員會出不去，甚至從程序委員會就開始封殺！她說，今天是第十一屆的第一會期，她再次提出「廢除考監」的修憲案，盼韓國瑜能夠成立「修憲委員會」，不要再阻擋！
宣講18歲公民權 鍾佳濱盼新人議員與修憲雙雙過關
屏東立委鍾佳濱今（30）日陪同民進黨屏東縣議員參選人梁育慈在屏東市街頭宣講力挺「18歲公民權」公投案，他表示，公民權下修至18歲是民進黨多年來的主張，也是國際的潮流，今天除了要向鄉親說明這項公投的重要性外，也要推薦出身屏東的梁育慈，希望鄉親支持，讓18歲公民權公投案和新人梁育慈在年底大選雙雙過關。擔任本屆立院修憲委員會民進黨代表召集委員的鍾佳濱指出，民進黨在歷經多年的努力下，公民權下修至18歲修憲案，終於有機會在今年底的地方選舉，以公投綁大選的方式處理，但須達965萬同意票才能通過，難度不可謂不高。梁育慈說，18歲公民權案通過與否，意味著台灣到底要向世界看齊，還是要退回過去，自己有信心，台灣會在年底向世界證明，「追求進步，台灣也是『世界第一等』」，話雖如此，還是要努力向鄉親說明此案的重要性，訴求國人支持。鍾佳濱說，梁育慈是屏東台糖糖廠的子女，在台大政治系完成學業後，繼續在台北市議會、立法院服務，經過10年的淬鍊，練就一身問政服務的好功夫，如今成材返鄉，是屏東難得的「專業新人」。鍾佳濱說，自己的綽號是「沖咖啡」，盼望梁育慈能夠進入縣議會服務，屆時會以立委身分一起合作，成立「慈糖加咖啡，有空來一杯」聯合服務處，讓鄉親不管是大事還是小事，只要有需要服務的地方，一定找的到、看的到。
疾呼修憲工程還沒結束 謝衣鳳提總統參選年齡降至35歲
立法院院會日前以109票通過「18歲公民權」修憲案，明定中華民國國民年滿18歲者，有依法選舉、罷免、創制和複決等權利，全案公告半年後，經公民投票複決程序通過正式生效；對此，國民黨立委謝衣鳳今（27）日表示，修憲工程還沒結束，她不只贊成調降「選舉權」與「被選舉權」至18歲，更希望推動完整的擴大政治參與方案，例如降低總統參選年齡至35歲。謝衣鳳表示，擴大政治參與，深化民主，不只有單純地調降公民權年齡，應參照世界各國領導人年輕化趨勢，仿效美國降低總統參選年齡至35歲。此外，她也提到，落實不在籍投票是我國民主深化的重要里程，也是世界民主國家潮流，若海外地區若有疑慮，至少先從台灣地區做起。謝衣鳳指出，我國選舉時在外工作或求學不在籍者，估計約200萬人，甚至遠多於調降投票年齡所新增的首投族人數約100萬人；返鄉投票成本將直接影響民意真實樣貌，且若因疫情干擾延宕正常選舉，民主正當性亦受影響。她衷心期盼民進黨與其他政黨，能一起支持更完整的擴大政治參與方案。謝衣鳳呼籲，修憲不是只有降低公民權一項而已，我國憲政運作仍存在更迫切必須解決的問題，包括更權責相符的憲政體制，不能讓民主權力分立的精神徒具其形而無實質；不能讓總統不受國會監督；還有新興人權、環境與動物權等議題，修憲委員會應繼續討論其他修憲提案，凝聚共識。民進黨立委許智傑則指出，這次跨黨派都支持18歲公民權，相當不簡單，這是新的台灣共識，但年底修憲綁大選要過半有效票也不容易，藍綠都應該一起努力，年底一定要出來投票支持，讓年輕人有更多的公民權利。
立院全數通過修憲案 「18歲投票」最快年底全民複決
暌違17年，在朝野高度共識下，攸關18歲公民權的《中華民國憲法》增修條文增訂第一條之一條文草案，昨天在立院闖關，在109位出席立委全數同意、無人反對下通過。此次修憲案也是立委席次減半後，首件從立院送出，交付公民複決的修憲案；由於須獲過半選舉人數約965萬人投下同意票才有望過關，民進黨力拚綁年底11月26日九合一選舉，盼衝高投票率。一分鐘看懂修憲流程。總統大選 首投族大增88萬人若公民權下修18歲順利通過公民複決，依內政部資料，目前16歲20萬5026人、17歲21萬5248人、18歲22萬2255人、19歲24萬3335人，預估到2024總統大選時，將增加88萬5800多名首投族。立法院上會期展開修憲工程，國民黨團因質疑民進黨處理議事程序不正義，一再缺席抗議，後續在民進黨團主導下，仍表決通過由民進黨、民眾黨及時力共提的「18歲公民權」修憲版本，立法院程序委員會日前將該案排入昨天院會討論事項。依《憲法》規定，立法院提出修憲案，院會討論時需113席立委總額3/4（85席立委）出席、出席立委3/4（64席）同意即通過修憲案，並於公告半年後，交付公民複決，有效同意票逾選舉人總額的半數即通過。依照立院席次結構，民進黨團61席且掌握4席無黨籍、國民黨39席且掌握1席無黨籍、民眾黨5席、時力3席。日前民進黨、民眾黨、時力都表態投同意票，但未達最低出席門檻，國民黨的立場成為左右修憲案能否通過的關鍵。昨天院會表決前，民進黨團總召柯建銘再度向國民黨團喊話，不要技術性杯葛，盼朝野共同完成歷史重要的修憲時刻。民眾黨團總召邱臣遠也呼籲，修憲門檻高，希望不要功虧一簣，希望各黨派兌現還權於民承諾，落實青年參政。議場外則有民進黨等3黨立委、青年團體代表，一起穿上高中生制服，要求國民黨支持。憲改時刻 場外學生「監看」表決立法院外則聚集百名高中生手舉「這次修憲不投票，下次選舉少一票」、「拒絕政治算計，別再錯過憲改時刻」、「兌現承諾挺青年」、「別當歷史罪人」等標語靜坐，也有老師到場聲援，並同步觀看立院議場直播現況「監票」。面對朝野及民團壓力，國民黨團一早黨團會議後，總召曾銘宗宣布，經審慎評估，決議進場投下同意票，但反對民進黨在修憲過程多數霸凌少數，僅考量自身政治利益，未顧及國家發展需要，此外，包含動保權、環保權、政府體制也應納入修憲。併11月26日投票 中選會待議在朝野達共識下，立法院會原本一團和氣，直到擔任修憲委員會召委的民進黨立委管碧玲發言時，駁斥國民黨團「多數暴力」的說法，多名國民黨立委趨前抗議、拍桌，場面一度對峙。最後提出公民權下修18歲修憲案的國民黨立委江啟臣要求蔡英文總統收回民進黨團發言，強調此時不宜製造朝野對立；曾銘宗也送牙膏、漱口水給管碧玲，暗酸她把嘴巴洗乾淨。昨天下午表決，出席立委109人、同意109人、反對0人、棄權0人，全案順利送出立法院，交付公民複決。未投票的4席，包括院長游錫堃保持中立未參與投票，國民黨立委李貴敏、鄭麗文請假未出席，無黨籍立委高金素梅未到場投票。為力拚公民權下修18歲修憲案跨過門檻，民進黨團、民眾黨團拋出公民複決綁年底選舉。對此，中選會表示，《憲法》修正案經立院公告半年後，應於3個月內投票複決，但是否合併年底地方公職人員選舉在11月26日同天投票，將提中選會委員會議審議決定。
籲青年節改訂3月25日 柯建銘：降修憲門檻、廢考監才是正辦
立法院今（25）日通過《中華民國憲法增修條文》增訂第一條之一條文，將選舉權年齡下修到18歲。民進黨立院黨團總召柯建銘有感而發指出，修憲過程備極艱辛，在衝突不斷、爾虞我詐中終於完成，應該把青年節改訂在3月25日以資紀念，而接下來除了爭取民眾讓複決投票過關，更要朝降低修憲門檻以及廢考監努力，才是正辦。「十八歲公民權終於通過了！這是『歷史時刻』也是『憲政時刻』，我很高興在這裡看到國民黨到最後一刻的時候懸崖勒馬，峰迴路轉。」柯建銘在臉書撰文說，他知道今天國民黨團在會議有些「爭辯」，黨團總召曾銘宗硬壓下，雖然最後仍有三人缺席未投票，國民黨也始終未出席修憲委員會，但是至少國民黨參加了修憲行列。柯建銘說，今天是繼17年前修憲後後，修憲踏出歷史的第一步，當表決通過的時候，大家把高興寫在臉上，他希望這不是假象，未來朝野可以理性問政，朝野合作，徹底改變立法院的文化，以對話代替對抗，這才是今天修憲以後最大的意義。 柯建銘也代表民主進步黨提出三個呼籲，第一，修憲必須公民複決，希望朝野四黨共同努力去爭取全國人民支持這個修憲，讓高門檻的公民複決可以通過，這才是最重要的事情。第二，本次修憲仍有未竟之功，我們必須繼續努力，從降低修憲門檻，乃至於接下去廢考監，這才是我們的「正辦」，政治工程必須啟動。第三，離329青年節只有四天而已，希望朝野共同支持，把青年節改為325，紀念18歲公民權入憲，以符合現況的歷史意義。
18歲公民權修憲提案立委同意 闖立院首關年底交全民複決
立法院院會今天處理攸關18歲公民權的「中華民國憲法增修條文增訂第一條之一條文草案」，在國民黨立院黨團表態支持會進入議場投下同意票下，立院表決結果是，確定18歲公民權修憲案闖過立法院的第一關，可望在年底選舉中進行公民複決，由於全民複決門檻也不低，該修憲案最後是否能過關？又會不會像部分政黨預期成為年底選戰的「催票利器」？有待觀察。立院處理修憲案，各政黨黨鞭都高舉贊成牌。（圖／截自國會頻道）立院院會在今天針對18歲公民權修憲案進行投票，結果在場立委109人，同意109人，無人反對也沒有廢票，立院院長游錫堃隨即宣布，該項修憲案獲得立院通過。根據憲法增修條文規定，立法院要提出憲法修正案，在院會討論時需立委總額3/4出席（85位立委）、出席立委3/4同意（64位）。依照目前立法院各政黨席次，民進黨團有61席，同時掌握4席無黨籍，國民黨有39席、掌握1席無黨籍立委，民眾黨有5席、時代力量有3席。換言之，如果沒有國民黨團支持，修憲案無法通過、送出立法院交公民複決。國民黨立院黨團今天舉行黨團大會，確立投票意向，在經過近兩個小時的會議討論後，黨團總召曾銘宗說明，黨團大會決議，會進場投下同意票，支持18歲公民權入憲，在國民黨團表態支持後，外界認為修憲提案幾乎篤定將獲立院通過。現行修憲門檻，除了修憲案要獲立院通過外，還須交由公民複決，超過965萬人投票同意才能通過，外界多半認為門檻過高。民眾黨立法院黨團也因此提出修憲案版本，除了調降公民複決門檻至644萬人外，也新增2%選舉人連署就能提出修憲案，不過，該案並未獲得立院最大黨民進黨支持，國民黨也因持續抗議修憲委員會程序不公，並未對該案表態，該案並無法送出立院，交由全民複決。國民黨立委萬美玲今天在院會發言時也強調，國民黨修憲主張除了支持公民權下降到18歲外，也同時主張被選舉權也降低到18歲，總統候選人年齡門檻一併下降到18歲，一併健全青年的參政權，降低元首的年齡，但就像國民黨要求修憲同時納入「動保權」「環境權」一樣，雖然民眾黨、時力都認同，但民進黨不支持，因此院會最後修憲，只能處理民進黨團力挺的公民權下修到18歲。藍營也因此質疑，民進黨就是只想顧選票，沒有對國家發展做整體考量。但民進黨立委則反唇相譏，指國民黨根本就是看到青年在立院門口發動抗議了，才決定進場針對修憲提案投同意票，綠委管碧玲也酸國民黨「怎麼不再動用否決權了呢」「國民黨根本就是少數暴力」「民進黨終於熬過去了」。針對民眾黨曾對公投綁大選持保留立場，如今修憲案在立院闖過首關，是否認為有必要與年底選舉一起複決投票？民眾黨立委張其祿說，「原則上」民眾黨不主張公投綁大選，但公民複決與公投「不同」，修憲案也非年年有機會處理，若沒有與全國性選舉一起舉行複決，恐怕難以通過高門檻。時代力量黨團總召邱顯智表示，修憲門檻讓憲法變成無法更動，遺憾的是仍沒辦法達成朝野共識，此外包括廢考監兩院等也無法達成共識，愧對國人的期待。由於上次修憲是2005年的事，不少立委今天也趁投票前的空檔，在立院議場內手持支持修憲的標語牌拍照留念。
藍營決定放行18歲公民權修憲案 綠營大酸怎麼不再用「少數暴力」杯葛？
立法院會今天表決18歲公民權修憲案，除國民黨團上午再度開會決定投票意向外，其他黨團之前就宣布會進場投下同意票。由於立院若要通過修憲案，與一般法律案處理程序不同，要得到全體立委3/4出席的85席，還要出席立委人數的3/4同意，也就是最少要得到64位立委支持，隨著出席立委人數的增加，同意票數還會向上調整，國民黨團的投票意向也受到矚目。國民黨立院黨團決定支持公民權下修修憲案，但民進黨反酸國民黨，終於不敢拿否決權、少數暴力杯葛，引發藍委譴責與抗議。（圖／攝影組）立法院修憲委員會1月18日在國民黨立委抗議修憲委員會程序不公而持續缺席下，經民進黨、台灣民眾黨及時代力量黨團立委表決後，通過18歲公民權修憲版本。未來年滿18歲的中華民國國民，依法有選舉、罷免、創制、複決、參加公投及被選舉權。依照目前立法院的席次結構，民進黨團有61席、國民黨有39席、民眾黨有5席、時代力量有3席、無黨籍共5席（林昶佐、蘇震清、趙正宇、黃國書、高金素梅），若無國民黨團支持，修憲案無法通過送交公民複決。由於朝野黨團3月17日曾協商，但對於處理其他修憲案，仍無法達成共識，外界更關切，國民黨立委今天院會，是否投下足夠同意票。今天代表民進黨黨團說明修憲提案的民進黨立委管碧玲在表決前發言時，不忘感謝民眾黨、時代力量立委支持，呼籲國民黨立委趕快進場投票，如果能這樣，長期以來，民進黨團「像阿信一樣」，呼籲國民黨支持讓年滿18歲的國民有投票權，也就很值得了。國民黨原本質疑，修憲茲事體大，民進黨卻只想放行18歲公民權修憲提案，批評只是選票考量，但由於是否參與投票，黨內看法並不一致，國民黨黨團總召曾銘宗團指出，經過黨團討論後，雖仍強調修憲必須慎重周全，各政黨應該先取得共識再修憲，但此次修憲過程，民進黨團並沒有尊重國民黨意見，也沒有進行朝野實值溝通，還限期修憲，蠻橫霸道，只考量自身政治利益，未顧及國家未來發展需要，國民黨要表達最嚴正抗議與譴責。但是他也說，國民黨重視18歲公民權，國民黨基於鼓勵年青朋友參與國家政治及公共事務權力，將支持18歲公民權入憲，今天會投下同意票。他強調這是國民黨經過審慎評估之後做的決定。不過，稍後再度上台的綠委管碧玲則反酸國民黨一路指控民進黨，現在「終於臣服」是人民的勝利，她痛批，國民黨就只會一路指控民進黨，她一路被國民黨指控，這就是國民黨拿著「否決權」的少數暴力，國民黨終於不敢「再拿著少數否決權」製造荒謬，而民進黨也「終於熬過去了」。由於藍委對管碧玲說法不滿，湧向正在發言的管碧玲身旁，質問她「哪來的少數暴力？國會只有多數暴力？」，朝野立委台上台下吵成一團，但衝突並未擴大。民眾黨立委賴香伶則表示，他要感謝國民黨立委林為洲及立法院院長游錫堃，在民眾黨提案修憲的過程中給於協助，他也相信很多國民黨立委並非只有一黨之私。國民黨萬美玲則說，國民黨自始自終支持公民權下修到18歲，但執政黨只想通過下修公民權，其他外界建議的修憲案都不想碰，讓修憲過程格外粗糙，包括「動保權」「氣候權」等議題，就算其他政黨都有共識，但民進黨就是不願意通過，拒絕公民團體訴求，還透過網軍應扣國民黨帽子，國民黨要譴責並抗議。
民進黨挺動物保護入憲大遊行 批國民黨從頭到尾杯葛
動物保護立法運動聯盟今（20）日舉辦「動物保護入憲」大遊行，民進黨發言人謝佩芬表示，蔡英文總統自從2016年就任總統後，對於動物保護的權益做了許多精進的措施，例如修改《動物保護法》、逐年編列13.5億預算推動友善動物保護計畫，未來中央政府也將持續跟地方合作，逐步完善台灣的動物保護體系。謝佩芬表示，重視動物權利與福利不僅是國際趨勢，更是普世價值，感謝長期以來，相關團體與政府在動物保護的議題上，攜手完成許多動保政策，往建立完善且具有社會共識的動保方向前進。她表示，在本次的修憲程序中，也有黨籍立委提出將動物保護權利納入憲法修正條文的草案，期待藉由不同修憲版本的內容討論過程中，凝聚朝野最大的共識。「此次憲政改革朝野立委提出了75個修憲案，其中包含諸多憲政改革議題，但國民黨立委從頭到尾以杯葛的態度面對修憲委員會。」謝佩芬指出，國民黨立委不論是公聽會或是委員會議，都拒絕出席會議，連共識度最高的「18歲公民權」都可能無法入憲，意圖讓本次史上絕佳的憲法時刻功虧一簣。謝佩芬指出，政府除了修法外，也公布了「動物福利白皮書」，確立動物福利提升的三大目標；農委會逐年編列13億5千萬元用以推動友善動物保護計畫，從強化零撲殺政策配套措施、建構多元專業創新之動保行政體系、紮根國人與專業從業人員動物福利知能等方面強化動物保護。農委會今年更將成立「寵物管理科」，除了掌握與管理寵物新興市場發展機制，完善動物展演管理機制外，並計畫推動友善動物資訊管理系統及建立寵物分級制度。透過成立首個寵物專責單位，持續提升與完善動物福利與保護工作。動物保護立法運動聯盟20日舉辦「動物保護入憲」大遊行。（圖／記者黃耀徵攝）
立法院新會期報到 陳歐珀盼修憲2024年公民複決
立法院新會期今（7）日開始報到，民進黨團書記長陳歐珀搶得綠營報到頭香，他也發表新會期看法指出，這會期已進入實質修憲時刻，除了18歲公民權修憲案已出委員會，希望朝野能繼續努力，將有共識的修憲案能在2024年順利公民複決。陳歐珀表示，修憲委員會已初審通過18歲公民權修憲案，修憲順利啟動，這一屆立法院肩負高難度的修憲任務，似乎有好的開始。他也提到，降低修憲門檻、廢考監落實三權分立、基本人權保障等修憲案，希望能繼續審議協商完成，朝野努力將有共識的修憲議題在2024年順利公民複決，讓中華民國憲法能與時俱進，並回應人民對修憲的期待。 此外，陳歐珀也提到，綠色能源是未來驅動經濟發展的新引擎，政府積極展開風、光電政策，而未來10年電動車布局需配套的電池產業將是重要基石。他表示，美國拜登政府已將電池產業列入國安項目，積極獎勵培植並予規範保護。陳歐珀也強調，台灣已有台積電這座舉世聞名的護國神山，政府更要掌握契機籌組「電池國家隊」，讓產官學研共同合作即時行動，建置完整國家政策並積極打造第二座護國神山，確保台灣優勢，繼續享有傲人的全球競爭力。宜蘭出身的陳歐珀說，全球化發展下，觀光業將成為世界上最大的產業，台灣物資有限，唯獨不缺好山好水，拚觀光是翻轉台灣經濟的好機會，宜蘭有世界級的12大酷島之一的龜山島，每年湧入不少遊客。他認為，若在兼顧生態環保前提下，政府以BOT與民間有效開發頭城五漁村及龜山島觀光廊帶，招商引資在島上設置國際級飯店，國內外旅客到來絕對能活絡地方經濟繁榮發展。
18歲公民權修憲案初審過關 考監兩院廢除案延後至2024
立法院修憲委員昨日初審通過的18歲公民權修憲案，將提送院會討論，須交由黨團協商。修憲委員會同時通過民進黨、民眾黨、時代力量所提臨時提案，除18歲公民權修憲案，希望院會優先處理，以利公民複決與年底九合一選舉同時舉行外，其餘像是降低修憲門檻、廢除考監兩院等提案保留，再找時間繼續審議協商，希望凝聚共識後公民複決能綁2024年總統大選一起舉行投票。修憲委員會昨日進行最後一次會議，國民黨立委持續缺席，針對日前委員會通過中華民國憲法增修條文第一條之一，完成18歲公民權修憲案初審，會議主席、民進黨立委管碧玲昨確定議事錄，在場委員未提出異議，正式完成初審送出委員會。根據憲法增修條文第12條規定，修憲需經立委1/4提議，立法院院會討論，需立委總額3/4出席（85位立委）、出席立委3/4同意（64位），提出憲法修正案，公告半年後經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額的半數，即通過。不過，國民黨持續缺席修憲委員會，若院會討論時，國民黨團未支持，修憲案將無法送出立法院交公民複決。民進黨團總召柯建銘向國民黨團喊話，修憲是歷史時刻，18歲公民權修憲提案終於在昨天送出委員會，但國民黨團卻未參與，對此感到遺憾跟譴責，希望未來送交院會處理時，國民黨不要再杯葛、不要再抵制，「18歲公民權」是台灣年輕人期待的，也是台灣人的普世價值。此外，昨日同時通過民進黨、時力、民眾黨立委所提的臨時提案，建請除18歲公民權修憲案外，其餘保留在修憲委員會的諸多提案，包括降低修憲門檻、廢考監落實三權分立、基本人權保障等，另行再找時機審查協商，待朝野努力達成修憲議題共識後，公民複決綁2024年總統大選一併舉行。換句話說，為能趕上年底九合一選舉，立法院將優先處理18歲公民權修憲案，其餘包括降低修憲門檻、廢考監、基本人權保障等修憲提案，朝野未來再持續討論凝聚共識，待2024年總統大選再舉辦一次公民複決。
18歲公民權送出修憲委員會 管碧玲籲國民黨不要任性
立法院修憲委員會今（22）日將初審通過的「18歲公民權」修憲案送出委員會，依程序再經過黨團協商後，將進入院會討論。民進黨立院黨團總召柯建銘呼籲國民黨「回頭是岸」，不要做修憲的逃兵；立委管碧玲也說，今年11月26日選民能否公投複決「18歲公民權」，生殺大權操之在國民黨。管碧玲今日主持立院臨時會最後一次修憲委員會，會中對「18歲公民權」修憲案完成初審，送出委員會，將由她在院會說明，並召集委員會朝野協商，未來將送入院會進行二、三讀。她說，這是一個歷史時刻，是台灣能不能擺脫民主國家負面標籤的關鍵時刻，因為台灣是全世界民主國家唯一公民選舉權年歲高於18歲的國家，尤其去年修改民法之後，我國成為「成年人卻沒有選舉權」的國家。「國民黨高度發揮1/4的『少數否決權』，企圖把修憲權卡在手中。」管碧玲說，只要國民黨反對，修憲案將無法在院會有3/4出席，以及出席人數的3/4同意下通過，讓唯一有共識的普世價值，都出不去立法院，等於是沒收成年人的選舉權、繼續沒收人民的修憲權。今天的修憲委員會除了民進黨籍的修憲委員外，民眾黨與時代力量委員也出席審議。柯建銘在委員會上致詞時批評說，這是一個「三缺一的修憲」，國民黨是修憲的「逃兵」，歷史會記住這一刻。他呼籲，國民黨不要修憲三缺一，不要假杯葛真抵制反對，「請國民黨不要自掘墳墓，歷史會鞭屍你們。最後我們希望國民黨在院會表決的時候，能夠回頭是岸。」管碧玲說，外界評論國民黨拒絕修憲處理18歲公民權的理由「任性而空洞」，看起來是中肯的評論，她呼籲，國民黨再怎麼任性，在修憲案進入院會後，都必須面對。
藍營內真的有「侯友宜路線」？ 蔣萬安跟進表態支持18歲公民權
立法院修憲委員會日前在國民黨立委缺席下，其他朝野政黨針對18歲公民權修憲提案達成共識，將送到院會表決，與此同時，新北市長侯友宜強烈表態支持18歲享有公民權，讓外界關注藍營內是否有「侯友宜路線」隱然浮現；值得注意的是，立委蔣萬安也在臉書表態，他支持投票權的年齡門檻下修到18歲。蔣萬安表示，近日參加營隊，發現學員們都非常年輕，平均年齡22歲，年紀最小的只有18歲，但學員們對於時事議題的看法都相當成熟，也很勇於表達自己的意見。他認為，青年力量是民主發展的防腐劑，越來越多新血投入，能讓公民社會更加成熟。蔣萬安也說，有學員還跟他談到，許多政策在制訂後，將持續10、20年之久，受到政策影響的年輕人，卻無法參與此時此刻的政策擬定。他表示，千萬不能小看青年族群的力量，未來社會樣貌，應該讓更多年輕人參與、共同決定，尤其擴大政治參與，以及深化民主內涵，因此他支持投票權的年齡門檻下修到18歲，一起為未來作主。針對外界關注因為18歲公民權修憲議題，藍營內出現「侯友宜路線」，國民黨主席朱立倫則強調，「民進黨不要想見縫插針，18歲公民權是國民黨，也是朱立倫最早提出來的，這是我們修憲主張的第一條。」
國民黨缺席修憲 侯友宜喊話：快速通過18歲公民權
立法院修憲委員會昨日在國民黨缺席下，由出席的民進黨和民眾黨等立委透過表決，完成18歲公民權修憲版本審查，將送到院會表決，修憲終於跨出一步；對此，新北市長侯友宜今（19）日表示，18歲擁有公民權是世界潮流趨勢，也是民主普世價值，他支持快速通過，讓18歲民眾擁有公民權。侯友宜昨日也在臉書指出，他十分鼓勵年輕朋友參與公共議題反應需求、為自己發聲，也特別重視青年的公民精神與權利；一個成熟的社會，本就應讓更多有成熟思想的青年們參與公共事務，激盪出更多火花，別忘了青年們才是國家未來的最大動能。他說，根據報導統計，目前全世界76個民主國家中，台灣是唯一還把公民權定在20歲的國家， 我們不該在民主國家中繼續吊車尾，國家應該盡快地把公民權還給年輕人，因此他舉雙手支持18歲公民權。侯友宜強調，在未來，新北市也會透過青年局建置青年發聲平台，往下扎根，努力地讓「18歲公民權」形成社會多數共識，進而完成憲法修正。他認為，「讓18歲以上的青年一起參與這個國家的公共事務，由他們來告訴我們心中的想法，而不是我們以老派的邏輯去告訴他們怎樣做才對。」
18歲公民權修憲討論 民進黨批國民黨缺席打假球
立法院昨（18）日召開修憲委員會，國民黨立委持續缺席；民進黨發言人謝佩芬表示，民進黨與民眾黨、時代力量三黨立委經討論後取得共識，將公民權從20歲降至18歲，但國民黨不論是提案說明、公聽會舉辦以及審查會議，全部選擇缺席，代表國民黨嘴巴說支持18歲公民權，實際上卻是在打假球，令人遺憾，呼籲藍委儘速回到委員會開會。謝佩芬表示，立法院修憲委員會今天排審朝野立委所提出的75案修憲案，其中針對朝野有高度共識的「18歲公民權」部分，共同提出修正動議，修正動議的主要內容為中華民國國民年滿18歲者，有依法選舉、罷免、創制、複決及參加公民投票之權，年滿18歲者，有依法被選舉之權。「18歲公民權的改革是各黨派有高度共識的議題」，謝佩芬說，昨日修憲委員會正式進行逐條討論，尤其是參政年齡下修到18歲，跨黨派不分藍綠立委都有提案修改憲法增修條文，其中國民黨委員提出了7個版本的修正案，但在修憲委員會的審查會議當中卻選擇缺席。謝佩芬強調，當前主要民主國家當中只剩下台灣的參政年齡還沒下降到18歲，立法院今日舉辦的修憲委員會除了缺席的國民黨立委外，民進黨、時代力量、民眾黨立委共同合作提出的修正動議得到出席委員的全部支持，這是台灣憲政史上難能可見的珍貴時刻。謝佩芬表示，2015年台灣曾有機會通過憲政改革落實18歲公民權，卻因為國民黨堅持把18歲公民權與不在籍投票綁在一起而破局，致使修憲案無法通過立法院審議。而今年的修憲委員會開會至今，只見國民黨不斷以拒絕出席的態度面對修憲案，讓人憂心台灣的珍貴憲改時刻是否會再度毀於國民黨的一黨之私。
又亂套1／民進黨乘勝修憲橫柴入灶 引君入甕強鎮台獨壓力鍋
國民黨在公投和北中罷免與選舉戰役中連嚐敗績，甫開春就士氣低落；相對地，民進黨的勝選氣勢蔓延到立法院，儘管修憲案須立委四分之一提議，四分之三出席，出席委員四分之三決議才能提出案門檻很高，但民進黨鐵了心闖關。反倒是國民黨迄今策略不明，黨內有人主張「擺爛」，有人認為應「堅壁清野」，就如同陷入中二選區的處境，左右為難。在民進黨修憲委員的強勢主導下，立法院臨時會快馬加鞭推進修憲議程，13日並召開首場修憲公聽會，朝野四黨只有國民黨未有任何委員、也未推薦學者專家出席，民進黨團三長劉世芳、管碧玲與陳亭妃相繼痛批國民黨怠惰，違背對人民誠信，修憲恐淪為一場空；民眾黨及時代力量推薦與會的專家，也幾乎一面倒的責難國民黨打假球，要逼國民黨儘速回歸「修憲戰場」。國民黨立院黨團書記長陳玉珍回應說，黨團挺修憲，但反對無程序正義修憲，反對民進黨一黨獨大修憲。她說，1月6日修憲委員會第二次會議時，民進黨立委趁國民黨立委簽到、還未進場的空檔，居然「自行推主席、議題、召委、日期」，嚴重抵觸「召委輪值」慣例，修憲茲事體大，民進黨團卻選擇「橫柴入灶」的粗暴手法，國民黨自然無法配合。一名國民黨立委指出，藍營內部之所以對是否全面杯葛修憲案有不同意見，主因還是考量藍營2022縣市長大選選情，尤其有意選台北市長的藍委蔣萬安，以及甫經歷中二選區立委補選輔選失敗的台中市長盧秀燕，都曾經公開表達力挺「修改18歲公民權（降低投票門檻至18歲）」，綠營已經公開點名他們要兌現對青年選票的承諾。另一方面，國民黨內也有人擔心，如果立院臨時會修憲到最後，只剩下「18歲公民權」修憲案能處理，屆時藍委是要戰？要和（支持）？屆時，就算國民黨放行，民進黨也仍會將功勞攬在己身，藉修憲案舉行公民複決時綁2022大選、拉攏年輕選票。該名立委說，黨內近期「失敗主義」揮之不去，擔心支持國民黨的青年越來越少，若放行該修正案是否反而等於「為綠營添彈藥」？是否會讓藍營縣市長選情更陷困局？藍委也因此建議黨中央不應再「擺爛」，應該好好與全體藍委溝通，運用科學工具（民調），決定因應策略。國民黨立院黨團抗議民進黨修憲「橫柴入灶」，違反程序正義，但對於是否杯葛包括18歲公民權等所有修憲案，黨內仍莫衷一是。（圖／報系資料庫）另一名國民黨立委說，民進黨三連勝後，對修憲案「包裹處理」方式反而顯得異常。依憲法設定修憲門檻，立院至少要85名委員出席、並至少64名委員表決同意，才能送出立法院，進行全民複決，現在中二選區立委補選後，國民黨立委40席(含高金素梅)，民進黨立委61人，再加上配合綠營運作的4位無黨籍立委、民眾黨5席、時力3席都表態挺修憲，只要國民黨在表決時未下令藍委全部退席，要把國民黨也支持的18歲公民權修憲案送出立院，大有機會。而且，「若民進黨未在1月6日發動突襲，而是讓包括廢考監院、18歲公民權等修憲案逐案審理，豈不更能逼藍委表態，製造藍營內亂，但民進黨為何沒這樣做？」該名立委表示，觀察民進黨目前舉辦15場公聽會，每場主題囊括所有綠營修憲主張的作法，應該是為未來修憲案包裹表決「熱身」，但包裹表決，反而讓藍委更有理由堂而皇之的退場杯葛，「料事如神」的民進黨團不可能沒預判到這一點。他研判，民進黨明明有人數優勢，可好好推修憲案，卻堅持要引發紛擾，可能是要藉衝突遮掩綠營內部的「修憲壓力鍋」。例如，深綠長期盼望的「台獨」「主權」相關修憲案，綠委蔡易餘等人之前曾提案將《憲法增修條文前言》的「國家統一」等字刪除，原本都已排入立院議程準備一讀付委，卻臨時被黨團總召柯建銘以「未經黨團討論、尚無共識」為由，要蔡易餘自行撤案，說明只要修憲，綠營內部不可能不碰觸台獨與主權議題。該藍委因此呼籲藍營，其實不用擔心「18歲公民權」修憲案過關將替綠營「送子彈」，畢竟蔣萬安、盧秀燕等人都曾公開力挺該案，尤其今年18歲的青年，兩年後將自動成20歲能投票，與其坐視他們被綠營誤導，繼續因國民黨瞻前顧後杯葛修憲而「累積恨意」，不如好好研判綠營修憲葫蘆裡賣的藥，正面應戰，或更可能扭轉藍營的頹勢。國民黨立委質疑，民進黨在立院人數占優勢，其實可以好好修憲，卻堅持在修憲委員會中引爆紛擾，其實是想藉朝野衝突蓋住綠營內部「修憲壓力鍋」。圖為獨派團體抗議民進黨撤案「刪除國家統一」等字樣。（圖／報系資料庫）
補選、罷免師法葉名琛？ 國民黨還要「佛系」多久
台中二選區補選結果，民進黨候選人林靜儀勝出；台北五選區立委林昶佐在民進黨全力相助下挺過罷免案。國民黨在這兩場投票中的角色，讓人想到中國清代第二次鴉片戰爭時鎮守廣東的「六不將軍」葉名琛，雖然葉是否真的顢頇以致對英國「不戰、不和、不守、不死、不降、不走」，仍有爭議，但國民黨中央從蘇揆上台報告、中央政府總預算、四大公投、補選、罷昶到正在進行的修憲案，其展現的佛系策略，真讓人有「古之所無，今亦罕有」的感嘆。台北市議員鍾小平在宣布罷昶失敗時直指「國民黨努力不夠」，其實，豈只黨中央努力不夠，在黨中央未整合、協調的情況下，罷免案不斷傳出內鬥、分裂與算計，在政治版圖藍大於綠的中正、萬華第五選區，終告失敗。國民黨中央在中二選區補選也同樣缺席，黨主席朱立倫竟表示，不希望政黨對決；顏寬恒是國民黨提名的候選人、另一位候選人（現在已經是當選人）林靜儀是民進黨提名，怎麼不是政黨對決？民主政治本就是政黨政治，面對民進黨傾全黨之力輔選，國民黨盡力決戰，就算最後輸了，至少也可以喚回一些凝聚力。但國民黨選擇佛系輔選，不戰、不和，頗有葉公風範。這種「六不」的佛系態度在立法院裡更發揮得淋漓盡致。國民黨團杯葛議事不審預算，在民主制度裡本來就是在野黨逼迫多數黨就範的一種武器。問題是，杯葛只是手段，目的是要逼迫多數黨就範，對在野黨想通過的法案讓步，以換回議事順利進行。不過，國民黨並未提出具體要求，卻只不斷跳針叫「蘇貞昌道歉」，就像小孩子在鬧脾氣，蘇揆一句「來亂的」，就讓杯葛在全民眼裡完全喪失正當性。立法院修憲委員會正在進行中，國民黨立委除了第一天遲到外，又開始拒絕開會；同樣的，也沒有提出「要換什麼法案」才願意繼續參與議事，只是跳針指責民進黨鴨霸。國民黨這種「六不」的作法，不知道還能繼續做最大反對黨多久，別忘了，葉名琛被英軍俘虜，最後下場是餓死在印度。
罷免同意大於不同意卻未過門檻 林昶佐：政治算計放一邊
立委林昶佐罷免案今（9）日投票，下午4時投票截止後正式進行開票，雖然同意罷免票大於不同意，可是未過門檻5萬8756票，林昶佐成功續留任立院，但面對同意罷免票大於不同意的結果，他則強調現在政治算計就先放一邊。林昶佐表示，面對一關又關，守住公投、台中補選，以及中正萬華的罷免案，非常感謝大家。他說，靠自己的團隊，絕對沒辦法做到，要感謝大家的幫忙，這一年台灣已經被公投、罷免，搞到非常疲累，但明天就是周一開始重新上班、回到崗位，好好努力打拚。林昶佐說，接下來要把既定的計畫完成，2022年的台灣一定能充滿正能量，更加繁榮，也希望民眾能繼續給予支持、鼓勵和鞭策。面對這次同意罷免票大於不同意，林昶佐認為，現在的重點是要回到工作崗位努力，政治計算就放一邊，不用馬上做政治計算和規劃。他強調，現在要緊就是趕快回到修憲委員會開會，讓台灣回歸平靜生活。