修正案
」 立法院 選罷法 財劃法 修正案 國民黨新財劃法「雙冠」曝光!北市統籌款增416億 連江增幅達3.5倍
立法院於20日三讀通過「財政收支劃分法」部分條文修正案。對此,財政部深表遺憾,以114年度中央政府總預算案相關稅收推估,須增加釋出財源3,753億元,對中央財政造成嚴重衝擊,影響全民福祉。根據試算,《財劃法》通過後,台北市普通統籌分配稅款將增加416億元,居全國之冠;增幅最高者則為連江縣358.4%。財政部表示,財政收入劃分調整係植基於事權及支出劃分,應通盤審視事權劃分、財政情勢與調整機制之公平性與合理性,在滿足地方財政需求、落實地方自治及維護中央財政規劃能力等多重考量下,充分討論並審慎規劃,不應倉促修法。財政部指出,近年來中央積極支援地方財政,持續透過中央統籌分配稅款搭配一般性及計畫型補助款挹注地方財源,114年度達1兆151億元,如今修法再增加釋出3,753億元,將嚴重衝擊中央施政能量,恐影響經建發展、社會福利及國防社會安全等施政。財政部提到,直轄市及縣(市)間之水平分配公式偏重人口及營利事業營業額指標,恐擴大城鄉差距,未符調劑財政盈虛原則;如再加計一般性補助款,部分地方政府獲配財源恐將超過其歲出所需,易造成支出浪費,影響地方財政紀律問題。根據財政部初步以114年度稅收預算案設算,以直轄市來說,修法後台北市獲配的普通統籌分配稅款,將由現行697億元,增加至1113億元,增加416億元、居全國之冠,增幅為59.8%;新北市從543億元增為917億元,成長68.9%;桃園市則從358億元增為617億元,成長幅度72.4%,增幅為六都最高。另外,台中市從446億元增為708億元,成長58.8%;台南市從322億元增為485億元,增幅50.4%;高雄從500億元增為745億元,成長49%。至於六都以外的縣市,屏東縣從原本123億元增為257億元,成長109%,幅度最小;而連江縣從原本的7億元增為33億元,成長幅度高達358.4%、居全國之冠。財政部強調,本次修法未經充分討論,即貿然要求中央大幅增加釋出財源,不僅危及中央財政穩健,也使中央喪失調劑地方財政盈虛與推動各項重大建設及社會福利政策之能力,反而對國家不利。財政部表示,將進一步審視修法影響及對於中央施政窒礙之處。
財劃法修正增釋3753億 北市府:提升地方自主性增進民眾福祉
立法院三讀通過《財政收支劃分法》,財政部表示,中央積極支援地方財政,114年度達1兆151億元,如今修法推估需再增釋3,753億元。對此,台北市政府財政局21日表示,財劃法三讀通過擴大分配地方財源,提升財政自主能力,北市也將更有能力實現城市願景,提升公共服務品質,增進民眾福祉。台北市財政局表示,財劃法自民國88年修正至今已逾25年未更新,隨著地方改制及直轄市從2都增加至6都,地方政府應辦事項及經費需求日益增加,各界有共識須修法。臺北市政府感謝本次財劃法修正案經立法院三讀通過,擴大分配地方的財源,將可落實地方自治與提升地方財政自主能力。台北市財政局指出,台北市作為全國政治、社會及經濟發展的重鎮,就業人口較多、發展快速,須負擔較高之交通、醫療、教育、建設成本,整體施政服務成本高,另依中央電信信令人口統計,台北北市平日日間活動人口高達326.3萬人,較戶籍人口250萬餘人,超出高達約75萬餘人,跨域的服務需求龐大。未來獲配之統籌分配稅款財源,將直接運用在各項利民之市政建設需求,例如更便捷的捷運建設、人本交通、校舍改建、親水親山城市、躍動館整建等事項,不僅服務市民,更服務在臺北市生活、就學及就業的廣大民眾。針對《財劃法》修正案之內容,台北市財政局提及,「營利事業營業額」指標,是延用現行的分配指標,再加上,本次修法將中央營業稅納入統籌分配稅的比例由40%提升至100%,由於營利事業營業額是課徵營業稅的基礎,這項指標最能將地方政府努力創造財政收入、招商、就業的成果與貢獻,與所獲得之統籌分配稅款產生明確的正向連結,能夠有效激勵地方政府積極開源,更能帶動統籌分配稅整體收入的增長,進而實現各地方政府共同受惠的良性循環。同時,直轄市營利事業營業額指標權重由現行的50%降至30%,已考量非都會區縣市之需求,兼顧區域均衡發展。
社會兩極分化 民眾黨警示賴清德勿踐踏民主走向極權
2024年立法院選舉結果呈現三黨均未過半的態勢,隨著藍白兩黨在國會聯手合作,成功打破民進黨過去以簡單多數掌控局勢的局面。然而,新屆立委上任後,朝野間的紛爭愈演愈烈,從國會改革法案到《憲法訴訟法》、《選罷法》等修正案,各黨之間始終未能在協商中達成共識。這種僵局不僅加劇了朝野對立,也使台灣社會因意識形態分歧而逐步邁向兩極化。立法院於週五完成《憲法訴訟法》、《公職人員選舉罷免法》及《財政收支劃分法》修正案的三讀程序,藍白兩黨的合作成為推動法案通過的關鍵。然而,朝野間的爭議並未隨著表決落幕,反而從議場內延燒至議場外。街頭湧現大批民眾,對修正案表達不滿,強調民主社會應透過充分對話凝聚共識,而非片面推進法案。這一連串的紛擾,使社會對立的氛圍較前朝蔡英文時期顯得更加濃烈,引發外界對當前政治格局的深刻反思。民眾黨表示,總統應該是團結國家的根本,然而我們卻看到,賴清德總統暨黨主席所帶領的民進黨,用暴力破壞國會殿堂、用批鬥攻擊阻撓議事、用謊言鼓動民眾上街;當多數民調支持罷免連署加嚴,贊成讓憲法法庭運作更加嚴謹,支持改善地方財政困窘,我們卻看到賴總統仍用文青式發文帶頭誤導百姓,向多數民意宣戰。民眾黨指出,過去包含前總統陳水扁、馬英九及蔡英文,皆願意為團結台灣而與在野黨溝通對話,然而身為少數總統的賴清德上任至今,卻看不見如此高度,總是用對抗代替對話,在台灣內部製造敵人,這並非台灣之福。民眾黨說明,如今擁有如此難能可貴的民主,是許多前輩辛苦打下的珍寶,賴總統應謹守分權分立的憲政體制,而非想著靠「德意志」將大權獨攬一身,把「民主」當作貫徹個人信仰的包裝品,包裹權勢、利益在其中,這是踐踏民主,破壞民主真諦,更是極權恐怖復辟。
修正三大案反映多數民意 白委籲府院勿蔑視國會共識
隨著議事槌落下,立法院在藍白兩黨聯手合力下,成功三讀通過了《憲法訴訟法 》《公職人員選舉罷免法》、《財政收支劃分法》修正案。民眾黨團總召黃國昌21日表示,相關法案均在反映多數民意所期待、也是多數民選國會議員的共識,聲稱民進黨企圖用暴力談會議事,是踐踏民主憲政,是國家之悲哀。立法院週五通過三大法案,黃國昌表示,民眾黨履行了柯文哲主席競選時對選民的承諾,完成了《財政收支劃分法》的修法,讓地方自治的財政基礎更為健全。 另外,《公職人員選舉罷免法》此前引發朝野對峙,各方未有共識,但他表示,修法的結果,無論是「罷免連署程序嚴謹化,杜絕幽靈連署」、還是「憲法法庭宣布法律違憲必須有最低同意人數」(兩者均超過六成支持),均在反映多數民意所期待、也是多數民選國會議員的共識。 黃國昌說,令人遺憾的是,從前天深夜開始民進黨企圖用暴力的方式癱瘓國會,在國會搞戒嚴,對於如此荒唐的行徑,民進黨不但沒向社會道歉,身為主席的賴清德竟然還有臉批評立法院三讀通過的法案,「未經過實質朝野協商的正當程序」。當過多屆立委的賴清德,難道連《立法院職權行使法》是如何規定的,都搞不清楚嗎?他指出,過去民進黨在2019年民進黨強行通過《公民投票法》修正,從提案逕付二讀到三讀通過,快速地用一個月的時間,未曾任何實質討論,就把公投鎖回鳥籠,過去主張支持公投綁大選的賴清德,則是一言不發。 黃國昌表示,更可笑的是,2022年民進黨強行通過為貪污除罪的可恥《會計法》99-1修正,才是真正毫無討論、未經實質協商、背離民意所向,怎麼沒看過賴清德吭過一聲?還是因為愛將馬永成因此而除罪,因此暗自竊喜? 他指出,賴清德對國會三讀通過法律的極度蔑視,從行政院對原住民禁伐補償金、NCC組織法的態度暴露無遺。遵守法律對賴清德而言,沒有應不應該遵守,只有想不想要遵守,只有一不合他的意,就直接在國會裡搞戒嚴。 賴清德不願與民意站在同一邊,反而意圖用欺瞞恫嚇、操弄人民情緒、破壞民主法治的方式踐踏民主憲政,有這種不負責任、只想專制獨裁的政府,是國家極大的悲哀。
財劃法修正 高雄市憂資源分配不均恐加劇南北差距
立法院於三讀通過《財政收支劃分法》,未來中央將大幅增加對地方財政的資源支援,財政部估計將額外釋出3,753億元,對中央財政帶來嚴重衝擊。外界指出,高雄市長期承擔重工業發展與電力供應的重任,不僅承受大量污染,還面臨資源分配不均的困境。而此次《財劃法》修正案中的財源調配指標,恐進一步加劇財源排擠效應,對高雄市造成不利影響。對此,高雄市財政局21日提出五大要點,說明本次《財劃法》修正的不適性。高雄市財政局表示,經過財劃法修正通過,顯示資源仍集中雙北、重北輕南情況仍在。修法以人口指標分配權數最高,營利事業銷售額次之,導致高雄、台南獲配金額,遠低於雙北,增加幅度六都最低,相對雙北增加幅度最高,資源分配重北輕南,使南北差距擴大。高雄市財政局指出,修正案中調降「土地面積指標」、對幅員較大縣市極不公平。由現行20%調降為10%,高雄市「土地面積」全國最大,是台北市11倍大,相關基礎公共服務,如公園、道路、學校、長照、日照及社會安全網等維護經費龐大,及基於人口結構因素,法定社福支出六都最高,降低分配權數,使高雄市獲配財源相對減少,影響高雄基礎公共服務量能,對市民極不公平。另外,該案提及大幅調高「人口指標」、擴大城鄉差距,由現行20%調高為45%,忽視人口主要集中在城市都會區,鄉村地區人口比較少之現狀,將使資源集中在都會區,鄉村地區資源依然匱乏,擴大城鄉差距。此外,高雄市財政局進一步指出,該法修正也未考量「產業結構」及「外部成本」負擔、影響城市轉型。此次倉促修法,沒有將「淨零負擔」納入分配指標,不利高雄未來城市轉型,高雄長久以來作為國家重工業製造基地,以及發電量占台電全國總購發電量20%,扮演提供全國民眾用電及推動國家經濟發展發動機角色,但是所伴隨全國20%的碳排量環境成本,卻無法經由統籌分配款合理的分配,作為改善環境及安全等經費,對高雄民眾極不公平。高雄市財政局強調,此次《財劃法》「排擠」中央政府對地方政府的補助經,中央財政分配主要有「統籌分配款」、「一般性補助」及「計畫型補助」,國家稅收總額不變,若將統籌款增加補助到地方,將排擠到中央對地方政府的一般補助、計畫補助預算,嚴重影響中央協助財政狀況比較不佳的縣市的建設量能,與平衡區域發展的功能。
地制法修法! 基隆市議員下屆新增1席山地原住民席次
立法院日前修正地方制度法,山地原住民人口達1500人以上,就能選出1席山地原住民議員。基隆市原住民人口增加,已超過1萬人,其中山地原住民有1689人,因此至下屆基隆市議員選舉,將增加1席山地原住民議員席次,加上現任的1席平地原住民議員,就會有2位原住民議員。基市府民政處統計,基隆市到今年11月止,原民人數已破1萬人,而其中平地原住民8312人,山地原住民1689人。民政處表示,基隆市山地原民人口今年1月就達到1541人,已跨過門檻,到11月為止還增加為1689人,因此確定增加1席山地原住民市議員,山地原住民的人口在各區比例,以中正區最多,其次為安樂區及七堵區。基隆市議會現任平地原住民議員陳明建表示,對於修法樂觀其成,可以共同為原民爭取更多權益。民政處原民科長吳國華表示,市府也會隨原民人數增加,逐年提升預算。至於潛在參選人,目前已知信義區孝忠里長林崇道參選意願高,近來常出席原民活動。林表示,父親為中國山東籍、母親是泰雅族,在今年初就辦好回復母籍,也希望努力服務獲族人支持。立法院會通過「地方制度法」第33條修正案,修正原住民參政權的議員名額與人數門檻,除山地鄉外,非六都縣市山地原住民人口在1500人以上,就可選出1席山地原住民議員,也不會影響原議員總額數。
財劃法三讀過關!將增釋3753億給地方政府 財政部:嚴重衝擊中央財政
立法院於今(20)日三讀通過「財政收支劃分法」部分條文修正案,財政部深表遺憾,以114年度中央政府總預算案相關稅收推估,須增加釋出財源3,753億元,對中央財政造成嚴重衝擊,影響全民福祉。財政部表示,財政收入劃分調整係植基於事權及支出劃分,應通盤審視事權劃分、財政情勢與調整機制之公平性與合理性,在滿足地方財政需求、落實地方自治及維護中央財政規劃能力等多重考量下,充分討論並審慎規劃,不應倉促修法。近年來中央積極支援地方財政,持續透過中央統籌分配稅款搭配一般性及計畫型補助款挹注地方財源,114年度達1兆151億元,如今修法再增加釋出3,753億元,將嚴重衝擊中央施政能量,恐影響經建發展、社會福利及國防社會安全等施政,另直轄市及縣(市)間之水平分配公式偏重人口及營利事業營業額指標,恐擴大城鄉差距,未符調劑財政盈虛原則;如再加計一般性補助款,部分地方政府獲配財源恐將超過其歲出所需,易造成支出浪費,影響地方財政紀律問題。本次修法未經充分討論,即貿然要求中央大幅增加釋出財源,不僅危及中央財政穩健,也使中央喪失調劑地方財政盈虛與推動各項重大建設及社會福利政策之能力,反而對國家不利,財政部表示,將進一步審視修法影響及對於中央施政窒礙之處。
選罷法修正案三讀 范雲:藍白花二小時把罷免權沒收
國民黨與民眾黨立委今(20日)聯手通過「選罷法修正案」三讀,民進黨立委范雲表示,此結果為台灣人民的罷免權套上重重枷鎖,而罷免權是台灣人民花了多少年、發起多少次社會運動才爭取來的權利,國民黨、民眾黨二個多小時就把它沒收回去。范雲說,這次修改通過的條文共5項,涉及三層面:一、提高罷免「提議人」門檻。現行法只須填寫國民身分證統一編號及戶籍地址,藍白聯手通過要求提議連署要附身分證正反面影本,還新增如果影本記載資料不明或影印不清,就刪除該提議人。二、提高罷免「連署人」門檻:現行規定只須填寫國民身分證統一編號及戶籍地址。修法後,新增連署人須提交身分證正反面影本的規定,也新增如果影本記載資料不明或影印模糊不清,則該連署人不算數。另外,三、增訂第98條之2,利用他人個資,未經同意,偽造、假冒提議或連署者,須負五年以下有期徒刑、拘役或科新台幣一百萬元以下罰金的刑事責任。范雲說,《刑法》本來就有偽造文書罪,但國民黨卻還要疊床架屋寫進來,如此嚴格又多餘的修法方向,到底是多怕被罷免,而這幾條的修法,大大提高從提議人到連署人的成案門檻,實質癱瘓人民罷免權。
連署罷免將要求附身分證影本 《選罷法》修正通過違者恐挨罰百萬
立法院院會20日在朝野立委衝突中三讀修正通過《選罷法》,未來公職人員罷免連署條件將比照總統、副總統選舉連署門檻,並以身分證辨認連署人身分,透過連署加嚴,希望能有效避免惡意罷免。同時也訂有罰則,未經同意偽造、假冒提議、連署或是利用他人個資的行為者,刑事可處5年以下有期徒刑、拘役或處新台幣100萬元以下罰金。全名為《公職人員選舉罷免法》的《選罷法》修正草案由國民黨立委發起,有鑑於過去曾出現有心人士冒用他人個資連署案例,認為未來公職人員罷免條件應比照總統、副總統選舉連署門檻,並以身分證辨認連署人身分,避免惡意罷免。民眾黨立院黨團表態支持此「連署加嚴」修法,認為目前罷免在實務上易成為政黨仇恨鬥爭工具,雖然選舉、罷免皆為人民可行使的公民權,但「選舉困難,罷免容易」是現今窘況,需要處理改善維持社會安定,連署附上身分證影本是其一解方。外界多數評估,在民眾黨支持下,此「連署加嚴」修法能輕騎過關。值得一提的是,由於朝野對該案態度有重大分歧,幾度協商未果,20日表決時議場又太過混亂,立院院長韓國瑜宣布改採「舉手表決」,反修法的民進黨也在逐次表決後,多次重複提出重付表決,經過漫長表決戰後,國民黨與民眾黨立委以合作過半的人數優勢勝出,終於三讀此《選罷法》修正案。
立院外青鳥抗議修法 王世堅現身高喊:立法院30年來最大恥辱
立法院院會今(20日)排案討論《選罷法》、《憲法訴訟法》及《財政收支劃分法》修正案,藍綠爆發嚴重肢體衝突。場外立法院濟南路上,上千名青鳥集結抗議國民黨修法,稍早在綠委帶領下試圖進入立法院,與駐衛警爆發肢體衝突。民進黨立委王世堅也現身場外,高喊「今天是立法院30年來最大的恥辱!」以經濟民主連合、台灣公民陣線為首的民間團體昨日在立法院外舉行「冬季青鳥在台北,討伐傅崐萁大遊行」,主辦方一度號稱有8千人。今日上午在濟南路一段集結,要求退回3爭議法案,並提出5項訴求。立院內藍綠打成一片,場外青鳥群情激憤,上午11時許推倒立院柵欄,企圖衝入立院,與警方爆發推擠,現場有近千人,推擠過程不停大喊「停止開會」。民進黨立委王世堅也現身抗議現場,大喊「今天是立法院30年來最大的恥辱!立法會、立法委員都是台灣人民選出來的,立法院不應該動用警察權,阻絕青鳥的朋友們,所以我們的總召柯建銘等委員都在這邊,跟所有青鳥朋友們、人民們齊聲喊『警察退回去』!」對於朝野對立加劇,據轉述,總統賴清德近日在民進黨中常會上表示,希望立法院議案審查應充分尊重民主程序,朝野應該有更多時間、空間討論與協商,才是真正民主之道。
青鳥行動集結立院外 數千人要求停止開會
立法院程序委員會排定今(20日)於院會審查《選罷法》、《憲法訴訟法》與《財政收支劃分法》三大爭議法案,台灣公民陣線執委會通過決議發出動員邀請,號召青鳥公民運動夥伴上午九點於立法院外濟南路集結,截至中午為止,主辦單位估計現場有5000人。群眾在立院旁的濟南路高喊口號,並向警方在立法院側門外設立的柵欄推擠,一度有民眾不適倒地送醫。此次集會由台灣公民陣線與台灣經濟民主連合主辦,並邀台灣勞工陣線、台灣人權促進會、綠色公民行動聯盟、地球公民基金會、民間司法改革基金會及社會民主黨、時代力量、小民參政歐巴桑聯盟、綠黨、台灣基進等政黨合作,提出回復國會合議制之民主秩序;退回《選罷法》、《憲法訴訟法》與《財政收支劃分法》修正案;國民黨立院黨團總召傅崐萁下台;藍白莫作傅隨跟班及要求賴總統出面協調等五項訴求。現場主持人上午10點多宣布現場已有超過1000人,主辦單位中午指出,已有5000民眾聚集在濟南路,現場群眾有時在主持人帶領下、有時自主呼喊「委員加油」、「停止開會」等口號,因有支持者激動向立院側門推擠,群眾間也有人帶領呼喊口號「不要衝」。上午11點多左右,一位站在欄檻前的抗議民眾疑似因為受到推擠,身體不適,進入圍籬內後倒地休息,隨後由救護車送往就醫。台灣經濟民主連合智庫研究員陳思妤指出,立法院作為民主國會,應符合憲法國民主權原則與民主原則之意旨,然而,傅崐萁集團卻將委員會會議室大門封起,完全將不同意見「噤聲」,徹底摧毀國會合議制之民主秩序;呼籲藍白莫作傅隨跟班,冬季青鳥已規劃在六縣市舉辦「濫權立委究責會」,若三大惡法闖關,他們將再深入個別立委選區,推動落選運動,並呼籲賴清德總統應出面協調,積極捍衛自由民主憲政秩序。
場外青鳥激憤欲闖立院!高喊「停止開會、退回惡法」 民眾昏倒送醫
立法院會今(20)日原定審議《選罷法》、《憲訴法》及《財劃法》等修正草案,國民黨立委為力拚相關法案三讀通過,從週二(17日)開始在議場前排班守夜,而民進黨立委在昨(19日)夜闖入議場,並設下障礙阻擋,今早藍綠再爆發衝突,現場相當混亂。10時40分左右,國民黨搶占主席台,場外青鳥高喊著「停止開會」,更試圖越過圍欄進入院區,還有民眾昏倒被送上救護車。立法院程序委員會17日討論20日、24日院會議程草案,經表決通過國民黨立法院黨團所提議的提案,報告事項除確認議事錄外,其餘都暫緩列案,並將攸關罷免連署加嚴的《選罷法》修正草案、主張提高釋憲判決門檻的《憲法訴訟法》修正案、以及與全國稅收分配有關的《財劃法》部分修正草案等案,列為討論事項前4項。國民黨團17日起就在立法院門外搭帳篷,民進黨團為阻止法案通過,昨晚破壞議場窗戶進入議場,今早更將所有出入口鎖住、以椅子阻擋。上午9時左右,國民黨立委突破封鎖,展開三路突圍,現場爆發多起推擠、扭打衝突,現場相當混亂。上午10時許,藍綠雙方仍在爭奪主席台,還互相潑水干擾;上午10時40分左右,由陳玉珍領頭,將綠委一個個從主席台移開,讓國民黨搶回了主席台,更高喊「我們要開會」。立法院外,則有由台灣公民陣線、經濟民主連合等民團號召「青鳥們」,並有民眾響應抗議行動,現場不少人喊著「傅崐萁下台」、「退回惡法」、「回復國會民主」、「停止開會」、「國民黨下台」等口號。直至國民黨搶占主席台,場外青鳥群情激憤,不滿情緒爆發,開始向前推倒立法院的外層柵欄,試圖闖入立院,更有民眾昏倒送救護車。由於民眾與警方爆發推擠,雙方對峙,警方也增加人力到立法院側門,擋下準備闖入的民眾。
綠委占領議場 民進黨:守護台灣民主自我修復機制
民進黨立法委員昨(19日)深夜進入立法院議場,民進黨表示,是為阻止中國國民黨於院會透過封殺民主討論、多數暴力的方式強行通過《公職人員選舉罷免法》、《憲法訴訟法》、《財政收支劃分法》等修法案,將對台灣憲政體制與人民基本權利造成重大損害的法案。民進黨發言人吳崢說,若讓國民黨強行暴力通過「選罷法修正案」、「憲法訴訟法修法修正案」,則台灣民主自我制衡、自我修復的機制將蕩然無存,必須阻擋。民進黨表示,民主政治的核心在於權力的監督與制衡,我們沉痛的看到,自本屆國會就任以來,國民黨與民眾黨挾多數主導優勢,無視民進黨「民生優先」的訴求,屢屢將無限制擴張自身政黨與立委權力作為政治上最高的目標,無視民意、無視法治,肆意破壞台灣人民經過數十年民主運動,流血流汗所建立、爭取的憲政體制以及公民權利。吳崢說,在上個會期,國民黨於立法院以「沒有討論、沒有民主」的手段,無視人民強烈反對,強行通過要使立法院成為一權獨大的國會擴權法案,經憲法法庭宣告違憲後,這個會期竟變本加厲,再度以「1分鐘」霸凌委員會審查,以及史無前例封鎖立法院的手段,排除他黨委員開會,遂行「一黨修法」的違法會議。「國民黨反民主的行徑,已逾越議事攻防底線,構成對台灣民主制度之明顯重大危害。」吳崢指出,面對脫序暴走的國會,透過人民行使直接民權的罷免制度,以及憲法法庭的違憲審查,是阻止國民黨毀憲、極權的最後制衡機制。吳崢表示,一旦國民黨於明日院會強行暴力通過選罷法、憲法訴訟法修法,則台灣民主自我制衡、自我修復的機制將蕩然無存,也將對台灣公民社會與民主體制造成重大且不可逆的傷害。因此,民進黨別無選擇,在台灣民主受到侵害、破壞的時刻,我們必須站出來,必須採取行動。「我們必須守護民主!」民進黨聲明指出,對於國民黨反民主的惡行,民進黨予以最強烈譴責。我們也呼籲台灣公民社會,一同關注立法院失衡暴衝的現況,一起支持民進黨立院黨團的行動。「我們相信,理性公民的力量終將戰勝恣意毀憲亂政的無良政客!」
內政委員會又空轉 劉世芳批《選罷法》修正案只為特定政黨
內政部長劉世芳19日表示,內政部與中選會立場始終相同,不支持《選罷法》修正案,因為現在討論的修正案針對個別政黨,並非為了全體國民,絕非好現象。全名為《公職人員選舉罷免法》的《選罷法》修正草案, 16日在內政委員會輪值召委徐欣瑩突襲送出委員會後,18日各黨派搶占主席台,最後仍由藍營護航成功,正式確認16日的議事錄,但綠營仍感不滿,19日開會前,數度喊出18日「確認議事錄」行為無效,加上徐欣瑩19日神隱,同僚立委黃建賓稱獲授權代理召委,綠營則噓聲不斷,光「誰該輪值主席」又吵個沒完,不只讓內政委員會緊張對峙再掀波瀾,朝野角力也癱瘓了一整天議事。據了解,本次修法重點有二:首先是「連署加嚴」,要求民眾連署罷免案時,要加附身分證;第二是「得票加一」,罷免票數必須比被罷免人當選時的票數更高,罷免才算通過。劉世芳受訪被問到《選罷法》修正案一旦通過,內政部是否會提釋憲時指出,《選罷法》要尊重人民的直接民權,畢竟罷免權被實質沒收的話,對民主政治發展來說不是好事,「希望維持現狀」。劉世芳直言,現行法律執行多年以來,對人民直接選舉跟罷免已有完整標準,民眾也能接受,現在有幾名委員提出加嚴與不同聲音,朝野尚未達成共識,內政部則希望維持原來立場,畢竟修改之後,等於沒收直接民權的罷免權,對民主政治發展不是好的現象。劉世芳說,20日可預期將有激烈議事攻防,仍尊重立法院,若有結果再進一步處理,自己與民眾都看到立法院議事攻防,政黨之間爭鬥或競爭,還是要能以理服人,用邏輯來面對人民,讓大家支持得下去。劉世芳重申,內政部跟中選會立場相同,不希望修改現行《選罷法》,如果說修改法案是針對個別政黨而非為了人民,「我認為不是好的現象。」
王義川佔主席台怨沒水喝 張啓楷:國會巨嬰
民眾黨立委張啟楷指出,民進黨立院黨團昨(18日)佔據內政委員會主席台,抗議前天《選罷法》修正案議事錄與會議無效。過程中,民進黨「新生」立委王義川氣急攻心,甚至耍起官威,怒嗆立法院長韓國瑜和議事人員「不給水喝」,還抗議立院頻道直播沒聲音。張啟楷批評,王義川搞不清楚狀況就胡亂污衊,已從過去的「綠營三寶」升級成「國會巨嬰」。張啓楷為韓國瑜和議事人員叫屈說,之前就有議事人員澄清,沒給保溫水杯是擔心朝野衝突時成為「兇器」造成受傷。而本屆國會因民進黨團不過半,已經發生多起民進黨委員們霸佔、攻擊駐衛警、軟禁議事人員、破壞現場麥克風等議事工具,這些例子斑斑可考,全民都可檢視。張啓楷指出,甚至本屆國會開始,有年長和資深的議事人員、立法院員工不堪其擾,寧願提前退休。他要為此替立法院議事人員和韓國瑜打抱不平。張啓楷強調,王義川根本搞不清楚狀況就胡亂污衊,已經嚴重傷害他們的感情,有損立法委員形象。張啓楷抨擊,王義川原本即名列「綠營三寶」之一,過去鬧出的笑話很多,像是說中國大陸的「高鐵座位沒有靠背」,以及用手機訊號資料可以偵測民眾黨小草人流和分析人流特性,引發爭議和政治風暴,因而被網路揶揄為「王膝知」。如今王義川遞補立委才半個多月,就在會場作威作福擺架子,有如「國會巨嬰」般,「不給糖,就搗蛋」,更會讓民眾看笑話。
控內政委員會程序瑕疵 綠委呼籲韓國瑜立即處理
立法院內政委員會今(18)日原排定對行政院預算進行詢答,但由於16日國民黨立委封鎖會議室,強行在一分鐘內讓「選罷法修正案」出委員會,民進黨立委今天攻占主席台抗議,質疑有程序瑕疵,主張議事錄應不予確認。民進黨立院黨團書記長蔡易餘說,前天(16日)的內政委員會上,國民黨召委徐欣瑩和國民黨委員封鎖國會,將民進黨委員排除在會議室之外,完全剝奪了民進黨委員的出席與發言權。他痛批,更荒謬的是,在這樣明目張膽的封鎖之下,今天議事錄卻記載會議正常進行,甚至沒有提到民進黨委員無法進入的事實。「國會不是國民黨的獨裁工具,這樣的荒謬的程序和不實議事錄是對民主的公然挑釁!」蔡易餘說,更可恥的是,國民黨在短短3分鐘內,通過涉及罷免門檻提高的《選罷法》修正案,連最基本的討論過程都跳過,這是對人民罷免權的嚴重侵害。蔡易餘說,更令人憤怒的是,立法院長韓國瑜至今未對此事有任何交代,甚至優先協商癱瘓憲法法庭和挖空國庫6612億的《憲訴法》和《財劃法》,反而把禮拜一上午的爭議排在最後一案,「試問,國會的公正性何在?民主的基本程序何在?」蔡易餘說,民進黨團嚴正呼籲韓國瑜院長,優先立即處理封鎖國會的爭議,還給國會應有的民主與尊嚴,「民進黨絕不會退縮,民主不容踐踏!」
「雙陳」女立委議場前排班 大掀就安基金與側翼罷免黑底
國民黨立委陳玉珍今天指出,(非營業)基金已經成為政府小金庫,用來養人,不僅可以動員出來反核四、甚至還可以動支連署罷免國民黨立委,「拿納稅人的錢罷免在野立委」,扼殺政黨間的良性競爭,非常不應該。她也表示,接下來只要審到政府基金的預決算,國民黨一定會嚴審、大砍,畢竟這些被浪費的錢,如果可以用在補助學童營養早餐、弱勢者健保,不知道可以造福多少國民。國民黨團為了在20日立法院院會中,推動討論已久的選罷法、憲訴法與財劃法三項修正案順利闖關,從昨(17)日下午16時30分起,發起「馬拉松夜宿接力64小時」行動,藍委輪值在議場前搭帳棚守夜,部分立委也在輪值時開起現場直播,不少民眾留言力挺支持,但也有反對民眾留言罵藍委就是怕罷免。今天清晨輪值的立委陳玉珍就在輪班時,大談政府各種基金是如何被濫用,與在同一時段輪班的立委陳菁徽搭配,直播效果不輸一般名嘴開播,幾乎沒冷場。審計長陳瑞敏昨日在立院答詢時指,審計部已經加派人手查核勞動部就安基金,初步已經發現未符合基金用途的有將近5000多萬元,會幫忙收回,採購異常的會移送檢調,未盡職責的會移送監察院,濫用的錢一定會要求勞動部繳回。陳菁徽就對審計長說法好奇,質問被濫用的5000多萬就安基金,勞動部未來要如何繳回呢?這些錢都用掉了,難道要拿勞動部未來的預算去繳回,這些預算不也是納稅人的血汗錢?還是要前勞動部長許銘春自掏腰包補給國庫?這件事全民都應該要持續關注下去。陳還透露,就安基金被爆挪用買咖啡豆、花錢都花到與勞工事務無關後,勞長洪申翰曾努力向立委遊說,指使用程序都合法,洪凹了半天,強調都依照正常程序申請動支,例如,買咖啡豆是因為部分就業安定機構「沒咖啡可喝」,因此才用就安基金買咖啡豆,問題是,前往就業安定機構辦業務的民眾真的都有喝到這些咖啡嗎,買咖啡豆真的與勞工就業有關嗎。陳玉珍則補充,就安基金有一筆2800多萬的經費用於「整修餐廳外牆」,她想知道,這筆錢究竟用在整修哪間餐廳的外牆,什麼外牆整修需要用到就安基金快3000萬元,有網友留言該餐廳已經沒有使用,所以是把餐廳當成歷史古蹟整修嗎,立委一定要好好實地考察該餐廳的外牆,如果確有需要花這麼多錢,例如結構整修,那還沒話說,但餐廳外牆整修居然要花到2800多萬,有些匪夷所思,如果被濫用一定要追究決策者責任。陳菁徽也感嘆,3000萬如果能夠用在補助老舊國小外牆整修,不是更好嗎。「雙陳」陳菁徽、陳玉珍還說,有網友檢舉民團拿了文化部等單位的補助,以公民活動的名義,實質舉辦罷免台中市國民黨立委的活動,參加者每人還可以領到500元出席費,他懷疑這是否會成為幫助核銷民團開支的人頭?拿政府的錢去搞政黨惡鬥,所以政府是覺得台灣現在的醫療服務、社會福利、偏鄉教育都已經做得很好,不需要再花錢改進了嗎,錢既然可以這樣亂花,還不如將這些基金全部用於從小學到大學的學雜費全免,減輕辛苦百姓負擔,不是很好嗎?在野黨一定會追出那些專門拿政府錢的綠友友民團,不會坐視綠友友阻止在野黨監督政府預算濫用、繼續爽爽過日子。
烽火連兩週!藍盼週五三讀選罷法、憲訴法、財劃法 下週處理大法官
立法院今天召開程序委員會,針對20日、24日院會議程討論,國民黨立院黨團提案,將原訂議程的所有報告事項都暫緩列案,並將民進黨強烈反對的選罷法、憲法訴訟法、財政收支劃分法「改列」討論事項前四案。程序委員會並敲定24日上午院會將處理7位大法官人事同意權案,進行記名投票。國民黨團書記長林思銘指出,選罷法修正案、憲法訴訟法、財政收支劃分法修正案,本週五非過不可。民進黨團幹事長吳思瑤受訪時則回嗆,黨團將堅持所有議事程序不能閹割,外界認為,朝野對於這三案的歧見仍多,當日院會恐怕會再度上演全武行。今日立院程委會主席是民進黨立委沈發惠,儘管民眾黨立委對於國民黨團的變更議程動議仍有意見,但在表決後,國民黨團的提案仍獲得通過。民進黨團幹事長吳思瑤則說,憲訴法、財劃法都還沒有朝野協商,茲事體大,國民黨若堅持週五院會強渡關山,就代表協商都只是過水,民進黨黨團會堅持所有議事程序不能僭越、閹割,相信民意會做最終的裁判。
《選罷法》修正案光速出委員會 許淑華批破壞民主
台北市議員許淑華16日表示,國民黨立院黨團當日強行用一分鐘讓《選罷法》修正案出內政委員會,這種迴避民意監督、拒絕朝野溝通的行徑,是對台灣民主的嚴重破壞。立法院內政委員會16日由國民黨籍召委徐欣瑩排審全名為《公職人員選舉罷免法》的《選罷法》修正草案,重點有二:首先是「連署加嚴」,要求民眾連署罷免案時,要加附身分證;第二是「得票加一」,罷免票數必須比被罷免人當選時的票數更高,罷免才算通過。16日清晨民進黨立委便甲級動員,到場時卻發現國民黨立委搶先一步佔領會議室,引爆藍綠嚴重推擠衝突。而上午9時2分徐欣瑩宣布初審通過選罷法修正草案並於宣讀一分鐘宣布保留條文並出委員會,接著閃電在9時3分宣布散會,引發民進黨團抗議。對此,許淑華批評,國民黨此舉是試圖迴避民意監督,對台灣民主制度造成嚴重破壞,以俗稱「得票加一」的罷免同意票須超過被罷免者當選票數修正規則來講,這明顯是為了提高罷免門檻,藉此迴避民意監督,一旦這樣的修正案通過,未來不論推動多荒謬的法案,只要罷免變得更困難,立委便能為所欲為,對台灣民主制度影響深遠,絕不可輕忽。許淑華強調,《選罷法》的修訂涉及人民監督權益,理應進行充分討論,針對每條修正條文提供專業意見,這是立法委員的職責所在,可惜本屆在野黨立委一路走來到現在的《選罷法》修正案審查,毫無民主精神可言,完全忽視民意。許淑華呼籲,民眾要持續關注《選罷法》修正案的後續發展,讓在野黨立委明白,不能繼續破壞台灣的民主制度,應展現負責態度,對法案內容進行實質討論,為全民提供一個交代。
選罷法加1條款第三度闖關 藍佈重兵終於送出委員會
由國民黨立委提出公職人員選舉罷免法修正草案「加一條款」,也就是罷免票數須高於當選票數的選罷法修正案,今早在立院內政委員會第三度闖關。綠營早早放話,今天將再度杯葛、搶佔會議室主席台,力擋藍營將草案送出委員會。不過,這一次藍委學到教訓。由於綠委王義川等人昨日深夜發臉書預告今天還要繼續杯葛選罷,沒想到綠委只是到會議室外拍個照就離開,藍委見狀半夜發動拂曉攻擊,無預警的群集在委員會外守夜,提前用人牆擋住內政委員會前走廊,不讓清晨想第三度提前闖入會議室的綠委步入會議室,雙方自清晨6時對峙到9時,爆發多起推擠衝突。國民黨立委隨後並分兵,從會議室的另一側路口,護衛議事人員進入會議室準備開會。九點一到,守在會議室內的國民黨召委徐欣瑩及藍委宣布開會,並逐條宣布條文全數「保留協商」,選罷法「加一條款」隨即送出委員會,徐欣瑩並宣布會議結束散會,整個過程不超過10分鐘。立院內政委員會今排審選罷法修正草案,從早上七時起,先搶進內政委員會會議室的國民黨立委就與隨後抵達的綠委爆發多起肢體衝撞,有了前兩次綠委霸佔主席台、會議開不成的教訓,國民黨立委早早在會議室內外組成人牆,阻止綠委提前靠近會議室,連立院紅樓二樓的走廊路口都擋住,綠委雖發動數波衝撞,但因為女藍委徐巧芯等人都在人牆中,雙方都擔心揹上「性騷」指控,綠委雖然衝撞藍委,但都無法闖過藍委人牆。國民黨團今天為了防止民進黨立委第三度搶佔內政委員會,先將內政委員會的一個門口關起來,並覆蓋上保鮮膜,象徵此路不通,不想讓民進黨有任何可趁之機。過程中,曾有綠委試圖阻攔議事人員,並搶走議事人員電腦,藍委立即高喊還電腦,其他綠委見狀則高喊「國民黨怕罷免」,現場狀況混亂。民進黨隨後雖多次想衝破國民黨團人牆,但藍委游顥、謝龍介和邱鎮軍身材壯碩,綠委衝不過去,藍綠就這樣僵持在內政委員會外的走廊長達兩個多小時,直到徐欣瑩宣布草案送出委員會,藍委陸續離開會議室,綠委才衝進會議室,拍桌大喊會議無效。