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《核能延役條例》7月排審 柯志恩籲賴政府直球對決缺電危機
國民黨立委柯志恩29日表示,黨團立委已提出核電延役相關修正案,有望於7月8日自己輪值主責核能法規的教育文化委員會召委時,進一步排入審查。核能安全、核三廠是否重啟一直是熱門話題,而核三廠一號將於7月停機進入除役,各界擔憂直面而來的電力缺口。對此,國民黨不少立委陸續提出《核子反應器設施延役條例草案》、《核子反應器設施管制法》第6條修正案等多案修正版本,希望讓核電廠在核安無虞狀況下,有望依法延役。弔詭的是,相關修正案、草案在一讀後便悄然無聲許久。外界認為,國民黨立委普遍不願替民進黨政府缺電危機解套,直到國民黨主席朱立倫發聲要求排案,柯志恩才進一步表達排案預告。對此,柯志恩表示,自己在本會期最在意的其實是《學生輔導法》修正案,預計該修正案在7月8日能順利送出教育文化委員會,接下來會處理五位立委所提《核能延役條例》草案相關版本,當周就會排案審查。柯志恩說,不只產業界,自己最近與不少年輕人對話,沒想到大家都很關心台灣電力短缺問題,而核能延役是國民黨長期立場,儘管自己未有領銜進行相關提案,但仍可以啟動相關討論。柯志恩強調,就算《核能延役條例》草案通過,也只是讓核能延役有法源依據,絕非核三廠就可以立刻展延,關鍵還是賴清德政府願不願意動起來,正視迫在眉睫的缺電危機。一名藍營立委則提出不同觀察,他說,核三廠延役讓供電穩定一直是多數人所引頸期盼,國民黨堅持自己的路即可,不必主動修法替行政院版本解套背書,否則也只是為人作嫁、做球給民進黨政府拿「穩定供電」施政紅利。
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博愛座更名「優先席」 衛福部修法:擴大使用對象
針對大眾運輸屢爆發博愛座讓位風波,衛福部28日預告修正草案,將去年版本酌加修正,更名為「優先席」,今起7天內為預告期,將蒐集各界意見,期滿後送入立院排審。民團提醒,《身心障礙權益保護法》是部長邱泰源自認擔任召委任內的未竟之功,應拿出專業,盡速啟動完整的修法。邱泰源日前表示,博愛座代表社會溫暖,但照顧指標要重新檢討,可先單獨處理這一條,讓有需要的人有位子坐。社家署28日預告《身權法》修正案,對去年的草案進行調整,將博愛座改稱優先席。適用對象則與去年版本相同,擴大開放至「其他實際需要者」。社家署副署長張美美說,草案預告期自29日起,共7天,蒐集各界意見後,將由政院送入立院排審。身心障礙聯盟祕書長洪心平表示,博愛座事件近期引起很大爭議,衛福部想要趕快讓紛爭止息,這沒有問題。今年2月,罕病律師陳俊翰過世,衛福部當時承諾將盡快重啟修法。邱泰源也曾透露,《身權法》是他擔任召委任內的未竟之功,衛福部應拿出專業,盡速啟動完整的修法。但《身權法》有很多議題待處理,博愛座只是很小一部分,其餘重點包括身心障礙者權利公約(CRPD)國際審查意見、各類場合的合理調整等,呼籲衛福部別只修單一條文。張美美則回應說,優先席以外的條文較為複雜,還在整理各界的意見,至於何時能提出新版草案,還說不準。國民黨立委王鴻薇表示,有聽到關於乾脆取消博愛座的討論,禮讓本來就是自發性的,即便提倡博愛座不是只有老弱婦孺能坐,有需求都可以坐,仍引發很大爭議,擔憂即使現在更名也只是換湯不換藥,或許可以思考取消看看。民進黨立委鍾佳濱認為,如何認定誰要「優先使用」,要詳細衡量;他說,多數願意將自己的位置讓出來的國家,沒有設置優先席或博愛座也所在多有。民眾黨立委吳春城說,改名為「優先席」,仍未抓到問題重點,因此他之前才會建議應全面加裝「讓座鈴」,讓自身有需要者或是發現他人有需要的熱心民眾,能立即按下「讓座鈴」提醒已有座位的民眾注意,進而發揮愛心起身讓座。交通部表示,若《身心障礙者權益保障法》修正草案通過,交通部主管的子法「大眾運輸工具無障礙設施設置辦法」將同步配合修改文字。
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美國司機向州警比中指被捕 主張「中指也是言論自由」獲賠568萬
美國佛蒙特州男子葛里高里龐巴德(Gregory Bombard),2018年在駕車時被一名州警無故攔下,指控他對自己比了中指。龐巴德否認了這項指責,但事後因為氣不過,真的對州警比了中指,因而遭到該名州警已觸犯「擾亂治安罪」逮捕。他事後對該名州警及佛蒙特州提告,認為比中指是受到美國《憲法》第一修正案保障的言論自由,最終獲得17.5萬美元(約新台幣568萬元)的和解賠償。綜合外媒報導,龐巴德2018年2月在佛蒙特州的聖奧爾本斯(St. Albans)被州警杰里根(Jay Riggen)攔下,里根告訴龐巴德,自己看見他在對自己比中指。龐巴德否認了這一點,但是他認為自己遭到里根的不當攔停,因此在里根離開時,朝他比了中指並且咒罵他。這一次,里根不僅重新攔下龐巴德,還給他上了手銬,以「擾亂治安」的罪名逮捕了他。龐巴德被帶到警局,採集了指紋與拍照,還被鎖在看守室裡一個多小時。事後警方將他的照片分發給當地媒體。更讓事件雪上加裝的是,里根因為龐巴德的車停在「禁止停車」的號誌牌前為由拖走了龐巴德的車,儘管他之所以把車停在那裡,完全是因為里根把他攔了下來。事後,龐巴德對里根與佛蒙特州提起訴訟,但在1年多後案件遭到駁回。直到2021年,龐巴德在美國公民自由聯盟(American Civil Liberties Union,ACLU)的協助下重新提告,指控自己受到不合理的逮捕及拘留,他主張對警察比中指,是自己受到美國《憲法》保障的言論自由,警察必須尊重《憲法》賦予人民自由表達意見的權利,即便警方認為自己被冒犯或侮辱。在訴訟過程中,他們了解到,佛蒙特警方確實沒有對其員警做過任何有關於美國憲法第一修正案的宣導與培訓。律師對此表示:「無知不能成為警方逮捕行使自己權利的公民的藉口,憲法是這個國家的最高法律,它不允許警察隨意懲罰他們不喜歡聽到的言論。」雙方最終在2024年6月達成了和解,警察和佛蒙特州給予龐巴德17.5萬美元的賠償,而龐巴德則承諾不再就此事進行追究。佛蒙特州警方沒有對此事發表任何評論,不過警方發言人表示,涉事的警察里根已於5月31日辭職。《美利堅合眾國憲法》第一修正案簡稱「第一修正案」,禁止美國國會制訂任何法律以確立國教;妨礙宗教自由;剝奪言論自由;侵犯新聞自由與集會自由;干擾或禁止向政府請願的權利。該修正案於1791年12月15日獲得通過,是美國權利法案中的一部分。
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「拆樑行動」倒數! 朱立倫力挺謝國樑:不應用仇恨、對抗來罷免
「山海公民拆樑行動」發起罷免基隆市長謝國樑案,第二階段連署進入最後階段,離門檻相當接近。國民黨主席朱立倫28日表示,謝國樑是用愛、和平保護基隆市產的市長,不應該用仇恨、對抗來罷免他,相信基隆市民會理性對待,基隆市民會力挺。朱立倫今日今天上午出席國民黨中央志工大會,會前接受媒體聯訪表示,國民黨今日將在宜蘭縣、基隆市進行國會改革說明會,他到基隆市要感謝謝國樑全力支持國會改革以及財政收支劃分法修正案。朱立倫說,對於謝國樑一年半來的努力,尤其在基隆市政上面,他用愛、用和平、用他的努力讓基隆市政做改變,同時當然他也把過去失去的一些基隆的市產找回來,讓基隆市民的權益能夠受到保障。朱立倫說,在過程當中,謝國樑當然因此得罪了部分人士,特定利益的人士跟民進黨的朋友,但相信基隆市民一定有智慧,對於真正用愛、用和平而且保護基隆市產的市長,他沒有做錯任何的事情,當然不應該用仇恨來罷免他,相信基隆市民會用理性來對待。
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國會職權修法釋憲案 行政院擬27日送出
立法院職權行使法、刑法修正案26日生效,總統賴清德與監察院已陸續表態將聲請釋憲及暫時處分。至於行政院何時提出,行政院政務委員林明昕今日說,將在27日行政院會處理。總統府網站24日發布總統令,正式公布「立法院職權行使法」、「刑法」修正案,法案今日即生效,賴總統及監察院秘書長李俊俋都已宣布將提出釋憲聲請,立法院民進黨團也在今天行動,行政院動作備受關注。林明昕今日出席113年度「反毒有功人士團體頒獎活動」,活動結束後被媒體問及行政院是否明天提出釋憲聲請,他表示,將於明日行政院會處理;至於是否同時提釋憲與暫時處分,他則表示,這是2件事。總統府與監察院本週皆舉行記者會,說明將針對國會職權修法向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分。政院人士說,行政院提出覆議時,已詳細說明為何國會職權修法窒礙難行,像是總統進行國情報告相關規定違反憲法,還有立法院職權行使法有關質詢權、調查權、聽證的行使相關規定,違反權力分立原則,且侵害民眾基本權利等,因此未另外舉行記者會,且明天行政院會後記者會也會說明。政院人士說,若透過行政院會處理,一種是在行政院會提出臨時討論事項後做出決議,另外則是院長在行政院會中「提示」送出釋憲案,而非由院會「通過」。
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民進黨團聲請釋憲提七大理由 柯建銘:憲法已進入ICU
總統賴清德24日簽署《立法院職權行使法》、《刑法》修正案,法案公布3天後,也就是26日即生效。對此,民進黨立法院黨團總召柯建銘、民進黨團幹事長吳思瑤、書記長莊瑞雄及司法委員會召委鍾佳濱今日上午召開記者會,提出七大理由,宣布聲請釋憲。民進黨團表示,藍白毀憲亂政,企圖讓立法權一權獨大,透過修法偷渡修憲,製造憲政怪獸,這已經侵犯到行政權、司法權與監察權。柯建銘表示,今天絕對不是捍衛憲政而己,而是搶救憲政及民主城堡,憲政已經失血,憲法已經進入ICU病房,即將要裝上葉克膜,這是關鍵時刻,我們要搶救憲法。他強調,這一定要暫時處分,因為毀憲亂政的效果已實質衝擊國家憲政體制,而且涉及國家安全。吳思瑤也說明釋憲七大理由,一、 權力分立為憲法秩序基礎,憲法並未建構國會優位之憲政體制,立法權行使時有其界限,二、 立法程序有重大明顯瑕疵,應屬無效,三、 國情報告之規定,牴觸國家權力分立原則,四、 藐視國會罪相關規定,牴觸權力分立原則、法律明確性原則及比例原則,五、 人事同意權規定違反權力分立原則、比例原則、侵害被提名人之隱私權,六、 調查權行使相關規定違反權力分立原則、違背正當法律程序原則,七、 聽證程序相關規定違反權力分立原則、侵害人民訴訟權,與正當法律程序原則有違。莊瑞雄說,進步國會跟開放國會是國人期待,相信也是立院該有的基本素養,從這次國會擴權法案在司法法制委員會五十五個條文中,沒有一個條文進入逐條實質討論,違背立法程序的正當性原則,任何國人看到、不用到大法官,大家都認為程序有重大瑕疵,當然無效。相信該法令通過後無法通過憲法法庭大法官檢驗。
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批綠一條龍抹紅 徐巧芯嗆想阻擋改革NCC「門都沒有」
立委徐巧芯今天表示,綠媒昨日報導,宣稱台灣某電視台所製播的政論節目,主題、談話腳本有大陸官媒《新華社》駐台記者高度參與,甚至在錄影棚盯梢,但整篇報導中都沒有明確消息來源「沒有一個人的名字」,最離譜的是,該綠媒查證、對方說子虛烏有,但綠媒卻不敢寫出該電視台的名字「太荒謬了這就是法西斯復辟」,否則,若綠媒覺得自己報導合情合理,為何不勇敢寫出電視台名字呢?徐巧芯痛批,綠營上下炒作假新聞的目的,就是要藉此刻意連結NCC組織法修正案、委員人事案將在立院闖關,要脅拒絕放任NCC現況的在野立委就範,準備把「拒絕就範」的立委打成「中共同路人」,但她也回嗆綠營「抱歉,門都沒有」。徐巧芯說,如果真的有中共官媒、情資人員在台灣電視台攝影棚「下指導」,這不是國安局的責任嗎,「沈伯洋都說了,國安局長怎麼不見蹤影,下次質詢我一定要好好追問,陸委會呢,怎麼也都沒動作?」,她還問NCC,雖只能做行政處罰,怎麼不敢快去查是哪家有線電視台這麼大膽?快公布電視台名稱。徐巧芯接著表示,為何不敢寫大陸記者去哪家電視台盯梢?因為只要寫了電視台名字,綠媒一定被告到死,而且據她所知,那家被指涉的電視台已經決定要告。徐還爆料「我自己就上過那個被綠媒影射的節目一次,從來沒看過被綠媒指涉的那位大陸官媒記者,其他同場來賓也沒有看過,該節目也沒有做很久」。她還說,被綠媒指涉的電視台節目,談論兩岸議題立場「是反共的耶」,她真的不瞭解,如果按綠媒報導內容所指「有對岸的腳本」,那節目內容做反共、挺烏克蘭(反俄羅斯),請問綠媒報導中「神秘腳本」究竟是什麼樣的邏輯?「因為綠媒繪聲繪影的影射,我還設法找那個節目的內容看,結果全部都在罵中國大陸,綠媒亂寫,難道另有所圖?」,徐巧芯還氣撲撲的說,綠媒不是剛爆料「徐巧芯洩漏潛艦聲紋嗎」,如果真犯這種滔天重罪,她還能站在立院受訪嗎,連國防部長顧立雄都出面強調「沒有」,但媒體還不是照樣繼續報?徐巧芯說,他發現某些特定媒體,已經成為政府的爆料傳聲筒,最糟的是,這些爆料都是錯的,媒體怎麼能成為政府「抹黑、抹紅的傳聲筒」?她痛批這整件事就是「一條龍」作業,特定媒體先從政府取得不實訊息報導刊登,然後綠營上下引用評論,接著特定媒體再把綠營的說法再寫一次,似乎政府自己不敢爆料的事,就交給特定媒體或側翼去爆料,綠營政治人物、政論節目再討論,一條龍的誅殺在野黨,她本身「就是苦主」,受害半個月以上,但自己還是活下來了。她也痛批,敢做骯髒的事,就不必怕見不得人,包括錯誤式的報導、釣魚式的訪問,綠媒為了平衡立場去採訪對方,卻不敢公布對方單位的名稱,這種小人的行為,早就已經背離過去大家熟知的新聞倫理,當一個國家的第四權,只懂得為政府發聲,不懂得為人民發聲「閱聽人還要你們做什麼」?至於綠委沈伯洋昨日在民進黨記者會中強調綠媒所報導的內容「我兩個月前就聽到了」,徐巧芯狠酸「兩個月前?那個節目開播了嗎?我還不知道耶」,她笑說,兩個月前是不是剛開播,得去查一下,她很擔心,沈委員是否因為撞到頭,講話才出錯,否則應該不會「影射的對象、時間點對不上」,還是沈伯洋真的要譴責以「反共內容為主」的政論節目,其實針對的是該電視台另一個知名的晚間政論節目,因為「那家被影射有線電視新聞台政論節目數量並不多耶」。
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柯文哲指藍版《財劃法》不切實際 郭國文:民眾黨版也不理性
在藍白聯合通過「國會改革法案」後,民眾黨主席柯文哲日前表示,立法院下一個戰場將是《財政收支劃分法》修正案,但他也表明國民黨版的修法不合適。民進黨立委郭國文26日表示,柯文哲終於看清國民黨的搶錢法案,脫口承認藍營的《財劃法》修法不切實際,難得說了一句實話。柯文哲聲稱立院下一個戰場是《財政收支劃分法》(財劃法)修正案,民眾黨立委黃珊珊已經詳細說明民眾黨的版本,將近年平均每年超徵2千多億的預算撥給地方政府,不影響中央的支出,也改善地方政府的財務;他指出,藍營草案要劃分5千億以上的預算給地方政府,民眾黨認為不切實際,因為影響了中央政府的總預算太多。「但柯文哲又說,只有白營的版本最務實理性科學,這我就無法苟同了。」郭國文指出,民眾黨《財劃法》版在「國稅」的部分,刪掉了貨物稅法,也就是直接廢除貨物稅,不徵收了,換句話說,民眾黨版預計拿走中央2775億,但又要廢掉每年徵收超過1600億的貨物稅,所以中央減少的稅源大約是4417億元。郭國文說,國民黨拿走超過5000億叫做不切實際,民眾黨拿掉4417億就叫最務實、最理性,他不能認同這種說法。郭指出,財政收支劃分法的重點在「收入劃分」跟「支出劃分」,民眾黨的提案只看出要減少中央財源,但支出要怎麼劃分才能加強地方財政,根本沒有提出。郭國文表示,柯文哲或許看得出國民黨版是搶錢法案,但也請柯文哲看清,民眾黨版沒有科學、沒有理性、沒有務實,只是搶比較少而已,卻不失搶錢的本性。郭說,民眾黨在上周終於提修正動議把貨物稅補回去了,此舉凸顯白營知道自己的法案有瑕疵,也顯示《財劃法》更需要加以討論,而不是倉促修法。
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立院調查權第一槍瞄準「進口蛋專案」 農業部證實畜產會違反採購法
國會改革法案26日生效,賦予國會調查權與調閱權,在野黨第一槍對準進口蛋採購事件。民眾黨團緊追超思購蛋爭議,農業部24日首度承認2022年的雞蛋進口專案確有違法,已將廠商移送檢調,卻未檢討畜產會;至25日農業部又說,經政風調查農業部並無問題,引發藍、白立委批評,國民黨立委陳玉珍說,由此可見司法權、監察權無所作為,國會改革法案確有必要。立院調查權第一槍 瞄準蛋荒賴清德總統24日簽署並公布與國會改革有關的《立法院職權行使法》與《刑法》修正案後,兩項法案今起生效。總統府、監察院、民進黨立院黨團與行政院相繼聲請釋憲與暫時處分,在憲法法庭尚未做出准駁決定前,在野立委抓緊時間,以近2年引發重大民生痛苦的「蛋荒」,做為調查首案。2022年,國內雞蛋供需失衡,中央畜產會委託廠商進口3547萬顆雞蛋,並與亮采公司簽約由日本進口雞蛋。民眾黨立委黃國昌質疑,超思公司未與畜產會簽約,竟也參與其中,不但進口數量兜不攏,且超思是當年9月5日才成立,9月27日就完成交貨付款,擺明就是為了專案進口才成立的公司,疑點重重。在立委要求下,農業部展開行政調查。冷藏倉儲租金 未依採購法辦理 依農業部調查報告指出,畜產會在2022年2月與亮采簽訂進口貿易合約,待通關後,畜產會再向亮采採買進口雞蛋,下半年採購時,日本供應商則洽請超思公司賣給畜產會。畜產會強調,進口雞蛋屬生鮮農漁產品,採購程序不適用採購法。但報告指出,畜產會未訂定不適用採購法的採購標準化作業供內部單位依循,且冷藏倉儲租金及雞蛋托櫃運費補助金額,是由農業部全額補助1165萬元及295萬元,未依採購法辦理,這部分違反採購法相關規定。不過,農業部也指,要釐清亮采與超思的商業關係,已移請檢調調查。至於超思及亮采之間合約關係為何?農業部次長杜文珍昨天坦言,「我也不知道」,農業部沒有調查權因此就移送給檢調釐清,她同意行政作為可以做得更好、更完美,但調查過程當中,政風沒有看到任何問題,而民間公司的部分,農業部沒有調查權,就移送給檢調。黃國昌痛批,行政調查報告已經寫得那麼清楚,杜次長還說沒有行政問題,農業部是在自打臉,或為遮掩弊案,什麼話都講得出來?付款超思爭議多 在野喊查清楚他喊話農業部回答2個關鍵問題,第一、「超思、亮采與畜產會三者間,存在何種不可告人的關係?」第二、「為何在8月取得進口雞蛋輸入許可的是亮釆,但畜產會付款的對象竟是同年9月才成立的超思?」2023年國內蛋荒未解,畜產會委託業者進口約1.58億顆雞蛋,資本額僅50萬的超思憑藉前一年「實績」拿到訂單,從巴西進口超過8000萬顆雞蛋,後遭人揭露,才引爆爭議。且2023年的進口蛋又爆發食安疑慮,導致滯銷,有5772萬顆過期,還要編列上千萬元預算銷毀、堆肥,農業部前部長陳吉仲因此辭職。對此,監察院2023年10月立案調查,至今報告仍未出爐。國民黨立委賴士葆質疑,超思背後的影武者是誰?否則以50萬元的資本額竟賺這麼多錢、進口這麼多雞蛋,「當然要查」,就怕大法官配合賴總統,准予總統所提定暫時處分,將阻礙國會行使調查權。
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國內政論節目有陸媒盯哨?羅智強痛批綠營搞「王立強2.0」 志在護航NCC
國內某電視台製播的政論節目,被綠媒指有大陸官媒駐台記者高度參與,引發熱議;雸被點名的電視台則反駁「毫無根據,純屬杜撰」,對此,國民黨立委羅智強痛批,這根本是綠媒炒作王立強2.0再版,NCC現在人事同意權、組織法修正案都在立法院,所以抗中保台項莊舞劍,志在護航NCC。國家通訊傳播委員會。(圖/報系資料照)羅智強今(25日)在《新聞大白話》節目提到,「這麼大個事情,你好歹放個真實照片,不要用AI示意圖嘛」!他指出,這家綠媒過去有豐功偉業,就是過去自己在總統府時,該綠媒出過一條新聞,稱時任總統馬英九在高速公路與民爭道,有路肩不走?他拿一張真實照片,旁邊竟然P圖了一條路肩在上面,一個不存在的路肩,直接頭版造假,「結果那條路肩是他『自由』發揮,他自己畫上去的」!羅智強表示,「所以我跟各位講,你信他?這個報紙你信他?」,他更表示,「記不記得王立強?20幾歲的中共情報頭子?好威風!指揮整個大東亞地區情報系統?全部他在扯」,羅智強直指,包括前總統蔡英文也出來附和,「民進黨整個府院黨媒,全部開始開戰,跟現在完全一模一樣,王立強2.0再版而已」。羅智強直言,「那請問最後是怎樣?王立強就是世紀大騙子!民進黨摸摸鼻子,當沒這件事,反正選舉贏了」!他還指向心夫婦被扣在台灣好多年,「你倒楣啊!選舉我選贏了,不然你要怎樣?這件事我跟你講,很簡單,就是造假」。「陸媒記者來,請問是誰准許?不要以為陸委會吃素的,今天陸委會要准到台灣來,所有行程他掌握得清清楚楚」!羅智強更表示,不要以為一個政論節目,所有來賓、主持人、製播、行政人員,還有包括製作群、記者,牽涉多少人,「你搞一個人來「盯梢」、製播內容監控?『那個政論節目腦袋傻了啦!』說今天有人參訪什麼的,有可能。講白了,民進黨又在吃抗中保台這帖藥、這道菜」。羅智強強調,揶揄NCC已經眾人撻伐了,因為NCC就是一個箝制新聞的黑手,外界已經要開始來對NCC治理、要調整NCC的組織法、包括衛廣法等等,因此這則消息選在這個時間點曝光的原因?就是幫NCC人事護航,「因為現在NCC有2件事情在立法院裡面,第一個人事同意權,第二個就是NCC組織法的修正案。所以項莊舞劍,志在護航NCC,就這麼簡單」。
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立院調查權妨害職權行使 監察院聲請釋憲及暫時處分
監察院25日表示,針對立法院通過的「立法院職權行使法修正案」,部分條文已嚴重妨害監察職權行使,明顯違反憲法權力分立原則,也不符人權普世價值,實為國會擴權。監察院秘書長李俊俋主持記者會指出,基於憲法與大法官歷次解釋劃定之框架,以及國際人權公約意旨,監察院決定向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分。監察院表示,監察院乃國家最高監察機關,是國家重要憲政機關之一,但立法院甫於5月28日表決通過之立法院職權行使法修正案,部分條文已嚴重妨害監察職權行使,明顯違反憲法權力分立原則,也不符人權普世價值,難脫國會擴權訾議。基於憲法與大法官歷次解釋劃定並允許之框架,以及國際人權公約意旨,確守各憲政機關平等相維以捍衛監察調查職權,監察院決定向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分,特召開記者會說明。李俊俋表示,監察調查權乃憲法賦予監察院之核心職權,專屬監察院行使,不容妨害與侵犯:我國目前乃五權憲政體制,立法院調查權與國外三權分立之國會調查權明顯殊異,不應混淆。未來我國是否朝三權分立發展,監察院均表尊重,然未修憲前,各院均仍應尊重五權憲政的體制。李俊俋指出,「立法院職權行使法修正案」部分條文擴大調查之規定,已侵害《憲法》所賦予監察院之核心職權,如正式施行,將造成行政機關疲於奔命,倘監察院與立法院未來調查結果歧異,更將肇致公務人員無所適從,混亂政府運作。李俊俋表示,人權乃普世價值,全體國人均應守護,然立法院職權行使法修正案部分條文已違反國際人權公約意旨,恐傷我國長期以來戮力護衛有成之人權保障形象。監察院聲明,基於恪守我國憲政秩序,維護我國得來不易之人權保障大國形象,並確保監察調查權於未修憲前在監察院之有效行使,監察院責無旁貸,必須即刻採取行動,毅然果決向憲法法庭聲請釋憲以及暫時處分,始不負監察院之憲政責任與廣大人民之期待。
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賴清德喊在野不宜貿然行動 柯文哲批背信棄義、毀憲亂政
總統賴清德24日依法公布《立法院職權行使法》和《中華民國刑法》修正案,同時宣布將向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分。對此,民眾黨主席柯文哲25日受訪時怒批,賴清德背信棄義、毀憲亂政,並稱歷史上國家會滅亡常是因為瘋狂的領導人,希特勒就是例子。柯文哲25日上午於民眾黨立院黨團會議後受訪,針對國會職權修法覆議案,賴清德宣布釋憲及暫時處分時,還喊話在野黨在釋憲結果出來前,不宜貿然採取行動?柯文哲表示,當年主張國會改革的是民眾黨立法院黨團總召黃國昌,過去12年來沒有改變的是黃國昌,改變的是民進黨。他再說,「對於賴清德昨天的講話,我的標題是『賴清德背信棄義、毀憲亂政』」,當初民進黨講的希望國會有聽證監督的權力可以監督政府,現在卻怕人家用這東西檢查他們弊案。柯文哲更痛批,賴清德說要到立法院國情報告並接受國情諮詢,這是有影音的是公開的。他質疑,「你現在半年後一旦當選全部翻臉不認人,所以你是在宣告你選情講的政見不算數,看你心情來決定?在跟大家講說你是沒有信用的人?你根本就會說謊!」針對賴清德昨日說在釋憲通過之前,在野黨不宜貿然行事,柯文哲表示,「這句話在恐嚇大家是不是?」今天真正毀憲亂政的是賴清德,立法院三讀通過的法律,你就申請釋憲不打算遵守了,這樣的話,做一個法治國家的基礎全部被推翻了。柯文哲直言,歷史上沒有一個國家因為天災瘟疫滅亡的,一個國家會滅亡常常是因為瘋狂的領導人,希特勒就是個例子。他最後強調,自己還是無法理解立法院到現在為止,民進黨從來不來跟民眾黨商量法案怎麼通過,每天就是不斷製造仇恨製造對立,他倒覺得「賴清德總統要想想,到底是要當全民總統還是新潮流的總統,甚至最後我看變成是你個人的總統而已。」
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國會改革聲請釋憲 卓榮泰:正縝密規劃研究中
總統賴清德24日宣布將針對《立法院職權行使法》和《中華民國刑法》修正案,向憲法法庭聲請釋憲以及暫時處分。對此,行政院長卓榮泰25日表示,行政院對於聲請釋憲解釋的工作,現在正縝密規劃研究中,會透過院的程序,在最快時間內做出決定。針對總統賴清德昨宣布聲請釋憲及暫停處分,卓榮泰今日赴立法院備詢,會前接受媒體聯訪表示,基於五院體制的憲政規定,五院之間必須要互相尊重,各司其職,所以行政院對於未來送請司法院大法官作釋憲解釋的工作,現在正縝密的規劃研究如何進行。他指出,前一個階段的覆議案,主要理由在於,認為法案窒礙難行,但是遺憾的是覆議不能成立,「現在要進到釋憲的階段,那就是違憲不可行,層次更高」。卓榮泰表示,會透過院的程序,在最快時間內做出決定,也因此不論是哪個機關都做出釋憲的要求,「我希望,在透過大法官憲法法庭作決定之後,一樣要維護、維繫過去五院體制的共同運作,大家都來接受,這才是在憲政體制下,未來國家應該走的道路」。卓榮泰也提到,在覆議案後有這樣的工作要做,但也有注意到,整個在原來的職權行使法規定的內容中,是不是有若干條文會被拿出來使用,行政院覺得要維護憲政的穩定、要維護五院體制的平衡,還是希望能在大法官解釋後,才對這個新法究竟是合法還是失效,大家有共同的體認,「所以我希望每個憲政機關都應該嚴守分寸,不應該有太多不應該的動作」。
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總統府聲請釋憲! 律師指出修法6大爭點混淆《憲法》
總統賴清德24日發表上任後首次敞廳談話,以「守護憲政 保護人民」為題,宣布對《立法院職權行使法》與《刑法》修正聲請釋憲。受邀出席的律師洪偉勝指出修法6大爭點,其中包含要求總統國情報告並接受質詢,侵害總統的人事主動形成權,程序上更違背公開透明原則,希望大法官協助釐清是否能夠允許回到萬年國會時代,數人頭決定重要法律規範。洪偉勝說明,針對此次修法可能違憲的爭點。他表示,《立法院職權行使法》修正案中,將總統赴立法院進行國情報告義務化、定期化、常態化、質詢化的做法,在沒有修憲的情形下改變了《憲法》的規定、安排,而有違憲之情形。他說,首先,從文義觀察,《憲法增修條文》規定「立法院得『聽取』總統國情報告」,但是無法得出立法院因此有提問的權力,更沒有總統因而有答詢的義務。其次,從歷史考察也可以看出,當年《增修條文》規定「國民大會集會時,得聽取總統國情報告,並檢討國是,提供建言」,目的不是在質詢總統,更重要的,後來《增修條文》將聽取國情報告的機會移歸立法院的時候,還將本來條文中「檢討國是、提供建言」的規定刻意刪除,目的就是作出區隔,但這次的修法,顯然擴張了當時刻意不賦予立法院的權力。洪偉勝再指出,我國在1997年修憲之後確立了雙首長制的憲政制度,《增修條文》明文規定,由行政院對立法院負責,向立法院提出施政方針及施政報告,並接受立法院的質詢。他說,本次的修法顯然混淆了這個《憲法》上面所刻意做出的權力安排,混淆了總統的國情報告與行政院對立法院提出的施政方針與施政報告,以及由行政院接受立法院質詢、對立法院負責的憲政制度。他補充,在該法第15-2條把行政院所負責的國家重要政策議題也納入國情報告的情形,本次《立法院職權行使法》修法,未經修憲程序,實質變更《增修條文》第4條第3項憲法安排,已違反《增修條文》第4條第 3項的總統赴立法院國情報告之規範意旨及目的,牴觸《憲法》就總統權力、中央政府體制之安排,與《憲法》所定權力分立、責任政治,因而違憲。針對《立法院職權行使法》修正案,洪偉勝說,關於人事同意權之相關規定,一方面設下了與總統提名人選的適任性並無必然直接關連的條件,除了設有罰鍰規定外,還明定其效果是不予審查、不行使同意權,使憲政機關可能因此無從行使職權、發揮功能,國家憲政制度之完整因而遭受破壞,逾越立法院人事同意權的界限,違反憲法所定的機關忠誠義務,並侵害總統的人事主動形成權。另外,在立法程序方面,他指出,這次的立法程序,整體綜合觀察下來,累積了許多未議而決的瑕疵,已經達到重大而明顯瑕疵的程度,尤其,相關法案最終是以無記名投票的舉手表決方式通過,在公報、議事錄上從未出現個別委員的決定紀錄,使國民無從具體瞭解個別立委的投票結果並追究責任,依照499號解釋的標準,已經違背了公開透明原則,逾越國會自律的界限與憲法所定民主國原則,因而違憲。此外,洪偉勝說明,本次立法另外涉及關於質詢、調查、聽證等規定,同樣有違憲爭議,不過受限於《憲法訴訟法》的相關規定,可能難以一併由總統以憲政機關的立場來提起憲法訴訟,不過府方也促請憲法法庭,如果其他憲政機關有提起憲法訴訟的情形,能夠併案審查,然大家的意見都能夠一併交憲法法庭來參採。最後,他表示,考量到目前立法院已經有請總統赴國情報告的相關議案,隨時可能表決通過,導致總統有按照違憲的法律進行國情報告並接受質詢的情況,將嚴重破壞憲法當中的制度安排,同時,這種憲政體制、權力分立的破壞,一旦發生,就無從回復。
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將聲請釋憲及暫時處分 賴清德:國會該改革但不應擴權
行政院針對國會職權修法提請覆議,立法院會21日投票否決,行政院與民進黨團皆公開表態將聲請釋憲。總統賴清德24日上任後首次在總統府敞廳召開記者會,他表示將在今天公布《立法院職權行使法》和《中華民國刑法》修正案,同時也宣布,他將向憲法法庭,聲請釋憲以及暫時處分,「國會理當改革,但不應該任意擴權」。他說,無論釋憲結果為何,朝野都必須尊重且接受。賴清德今日在敞廳召開記者會,以「守護憲政、保護人民」為核心精神,說明聲請釋憲的態度。應邀出席的律師洪偉勝表示,賴總統認為立法院職權行使法相關修法,有抵觸憲法的情況,將在總統公布生效後,針對總統國情報告常態化等,向憲法法庭提起憲法訴訟,聲請法規範憲法審查。賴清德說,他要向全體國人報告,確保自由民主的憲政制度、保護人民的權利,是總統的責任和使命,自由民主的憲政制度,核心精神就是「權力分立」和「監督制衡」,以及「保障人權」。賴清德表示,分立的權力,應本於憲法,獨立運作,互相尊重;而監督制衡,更應該合乎憲法責任政治的制度設計。他強調,是反對國會擴權,不是反對國會改革,並認為真正的國會改革不該任意奪權。他說明,尤其,立法院的調查權,不能侵害司法權和監察權,最重要的是,不能侵害人民的「隱私權」、「營業秘密」,以及「不表意的自由」等基本權利。賴清德宣布,他已在稍早簽署相關法案,並預計在今日公布,接下來將向憲法法定聲請釋憲,並申請暫停處份。他說,總統是自由民主憲政的守護者,並強調這是捍衛憲政的歷史時刻,認為對於國會改革違憲的疑慮應採取行動,透過憲法法庭的裁判,盼確定其合憲性和正當性。