健保基金
」 行政院 健保署 健保 邱臣遠 蔡英文
救命錢也敢騙！無良詐團鎖定免費領油米活動 舌癌女誤信慘噴6萬
詐騙手法層出不窮，詐團此次鎖定免費領取油米活動，藉機騙取被害人辛苦攢下的積蓄，1名罹患舌癌的曾姓女子因家中經濟困難，收入僅靠女兒在餐廳工作支撐，她日前透過臉書看見詐團廣告，未料卻落入陷阱損失6萬元，她驚醒後趕緊向警方求助，後續警方著手偵辦並報請社會局介入協助該家庭。據了解，曾女家庭經濟狀況不佳，僅靠女兒收入扶養雙親及年幼孫子，她日前在臉書上看到免費領取油米的活動，原先想替家中節省開銷，沒想到卻落入詐團圈套，隨後加入對方所稱的「健保基金額度申請」，詐團假藉輸入帳號錯誤為由要求她按照指示操作，曾婦深信不疑隨即將女兒給她治療舌癌的醫療費共6萬元匯到指定帳戶。警方表示，台中市警局霧峰分局日前接獲民眾通報，曾女指稱遭詐，員警受理詐騙案件後展開偵辦，員警得知曾女家中狀況後，隨即報請社會局介入協助，警局所長許志弘也積極聯繫地方社會資源幫助曾女，大里區三賢宮宮主許秋金也攜手與派出所合作，捐贈民生物資藉此表達社會的關懷。警方說明，呼籲民眾面對任何類型的詐騙手法應提高警覺，切勿輕信陌生信息，若遇可疑情況應立即聯繫警方協助，警方希望通過與社會各界的合作，幫助有困難的家庭，讓關懷扶助弱勢的愛在社區中傳遞下去。
政院敲定百億癌症新藥基金 5癌症篩檢明年齡下調
衛福部健保署11日於行政院會報告「提升癌症新藥可及性暨百億癌症新藥基金規劃」，行政院擬將明年癌症篩檢預算由原28億元增為68億元，更擴大上述5項癌症的篩檢及胃癌篩檢試辦。健保署長石崇良指出，賴清德總統的強化國家癌症防治計畫，包含應提升「早期癌症篩檢」、「聚焦基因檢測與精準醫療」，「成立癌症新藥基金」提升癌症新藥可及性。針對擴大篩檢服務對象年齡，石崇良表示，大腸癌原50至74歲，將擴大至45至74歲、40至44歲具家族史；子宮頸癌原是30歲以上，將擴大至 25歲女性；乳癌由原45至69歲擴大至40至74歲女性；肺癌則對於重度吸菸者，一年大於三十包降低到一年二十包吸菸史及家族史；胃癌擴大全國45至74歲辦理幽門桿菌糞便抗原檢測。國健署長吳昭軍表示，胃癌是擴大全國45至74歲辦理幽門桿菌糞便抗原檢測，胃癌將會明年試辦，若試辦流程指引完整，後年就會全面執行。此外，在提升新藥可近性方面，規劃成立行政法人國家醫療科技評估中心、推動平行審查機制及成立癌症新藥基金，透過3項重要施政基石，滿足癌症病友的新藥需求，也規劃於今年底完成「癌症新藥暫時性支付專款作業要點」，讓專款運作具可預測性及透明度。針對百億癌症基金，石崇良補充，將盡速落實，明年會先以50億元健保基金專款專用，另外考量使用情形和需求之後會逐年擴大，預估3年後會達百億元，後續將是每年100億的基金規模，目前規劃是以公務預算為主。衛福部表示，期待達到共創「改善癌症存活率」、「提升治療成效」、「吸引藥廠引進或投入新藥製造」、「政府與廠商共同承擔基金風險，減輕健保及民眾財務負擔」四贏目標。
在野修《老人福利法》…健保署長估健保基金1年短少400億 保費面臨調漲壓力
藍白立委提案修正《老人福利法》，由中央支應65歲以上長者保費，並設條件補助綜合所得稅率未達20％者。健保署長石崇良估算，依委員提案的門檻計算，健保基金1年將短少400億，相當於半個月安全準備金。若通過，保費將面臨調漲風險，受薪族群不僅要多繳保費，政府公務預算也來自稅收，形同被剝兩層皮。立院5月30日針對《老人福利法》修正案進行審查，藍白立委提案補助長者保費，並指出，基於憲法平權概念，長者不應因居住的縣市不同，而有不同待遇，由於衛福部長邱泰源當時仍在日內瓦，相關法案留待擇日再審。依《健保法》規定，政府每年度負擔的總經費，不得少於每年度保險經費扣除法定收入後金額的36％。石崇良表示，若長者保費由政府補助，就會計入36％中，政府挹注健保基金的金額將減少，導致健保基金短少。隨著長者越來越多，石崇良說，越往後面保費收入減少更多，加上醫療使用增加，就會導致費率調漲，加劇年輕世代負擔，引起公平性問題，更何況，政府的財源是稅收，也是這批人在繳，就像「一隻鵝被拔兩次毛」。健保署以去年統計資料試算，若補助65歲以上長者保費，門檻設定在中低收入者，預計健保基金會短少18億元，若依立委提案內容，補助綜合所得稅率未達20％者，則會讓健保基金短少400億之多，約莫等於半個月安全準備金，保費將面臨調漲壓力。醫改會執行長林雅惠直言，不論是補點值、補長者保費，健保似乎已被視為金庫，一直被當作提款機；人口老化、少子化之下，繳保費的人越來越少，收入少，還要增加補助，已是「前方吃緊，後方緊吃」，民眾不僅越來越苦，還會加速健保破產，健保的費基須重新檢討，依人口趨勢來調整收費方式，才能讓健保永續。
立委提案補助長者保費 健保署估健保基金「短少400億」：年輕人被剝2層皮
國民黨、民眾黨提案修正《老人福利案》，65歲以上長者健保費由中央支應，並設置排富條件，僅補助綜合所得稅率未達20％者。健保署長石崇良指出，若僅補助中低收長者，健保基金每年短少約18億元，但若依20％計算，每年短少達400億元，修正如通過，保費即有調漲風險，且公務預算亦來自稅收，將令多繳保費受薪族群被剝2層皮。立法院30日審查《老人福利案》修正案，其中藍白均提案補助長者保費，認為目前各縣市財政不一，部分縣市有補助保費，部分則無，另基於《憲法》平權，不應因居住地不同享有不同待遇，遂增訂中央主管機關補助老人健保費規定，明定最近1年綜合所得總額合計未達申報標準或綜合所得稅率未達20％者，由中央主管機關補助。此案因衛福部長邱泰源仍在日內瓦，留待擇日再議。而剛自瑞士返台的石崇良，則表示依據《健保法》第3條，政府每年度負擔本保險之總經費，不得少於每年度保險經費扣除法定收入後金額之36％，若由政府補助長者保費，就會計入該36％，使政府挹注健保基金金額減少，進而導致健保基金短少。石崇良表示，隨著長者人口持續增多，保費收入減少，以及醫療使用增加，將導致保費費率調漲，加劇年輕世代負擔引發公平性問題，且政府所負擔財源亦來自稅收，稅收也是同1批人負擔，將造成「1隻鵝被拔2次毛」。以去年健保署統計資料試算，若補助65歲以上長者保費，門檻設定中低收入者，健保基金預計短少18億元；若依修正提案，補助綜合稅率未達20％者，將令健保基金短少400億元。石崇良表示，修正案如於今年通過，將視健保總額費率成長額度、安全準備金是否夠1個月決定，並以繳費人口計算費率調整幅度，另1個月的安全準備金介於650至700億元之間，400億約莫半個月安全準備金。石崇良指出，若補助長者保費，將對財務產生衝擊，費率也有調漲風險，但因總額成長率還未出爐，無法試算需漲多少。且台灣健保採社會保險制度，非由稅收支撐，應維持獨立專款專用概念處理之。
小醫院夜班獎勵未入帳...醫界憂跳票 王必勝回應了
為解決護理師人力荒，衛福部年初推動護理師夜班費，但因補助大小眼，引發地區醫院不滿，擔心壓垮基層醫療。政院3月初釋出善意，加碼小醫院的夜班獎勵，但1個月過去，加碼部分遲遲未入帳，據傳原因是「卡在政院」，地區醫院擔憂，520將至，加碼夜班費的承諾恐跳票。政院3月4日承諾加碼小醫院夜班獎勵，小夜班從區域醫院500元、地區醫院400元，調整為區域醫院550元、地區醫院500元；大夜班則從區域醫院800元、地區醫院600元，調整為區域醫院950元、地區醫院900元。恩樺醫院副院長吳淑芬表示，近期地區醫院收到的夜班費仍是小夜400元、大夜600元，由於政院已承諾，醫院也先代墊，若這筆錢未入帳，恐怕她就要向醫院下跪。據瞭解，加碼部分未入帳原因是「卡在政院」，主計總處認為健保有總額，不宜以公務預算撥補，因此「健保基金收支保管及運用辦法」修正版至今未公告，須等新法上路才能撥補。社區醫院協會理事長朱益宏擔憂，520將至，內閣換血後，政院原本的承諾恐怕會生變，期盼政府盡速公告、撥補。除夜班費，政院也允諾重啟門診減量措施、協力醫院評鑑改革、監控各層級醫院服務量能合理占比、地區醫院點值從優支付、解決地區醫院藥品採購困難、引導地區醫院投入高齡照護等作為，1個月過去，這些承諾仍止步在新聞稿中。朱益宏期盼政府重視地區醫院處境，「不能換了政府，前朝全部都不算數，不然3月8日的事情（上街抗議）可能得重來一次」，他不希望這麼做，也相信政府不會違背承諾。衛福部次長王必勝則回應，政府答應醫界加碼，就絕對會做，只是需走法定程序才能動支，希望醫界給政府時間。「健保基金收支保管及運用辦法」仍在政院，沒有跳票的問題，何時公告還需瞭解，他也會再與地區醫院溝通。
夜班護理人員加薪至今 醫院「關床率」仍高居不下
為了解決疫後護理荒，行政院撥補240億元予健保基金，其中40億元為夜班護理人員加薪。但至今各大醫院仍是「有醫生、沒護理」照顧病患，「關床率」高居不下。衛福部照護司表示，宣布加薪至今，11月新增執業登記護理人員，與今年初相比，增加近3700人，已見起色，但仍遜於疫前同期5000多人。新冠疫情後至今，北部包括醫學中心、區域醫院都關了1成以上病床，包括台北馬偕、振興、新光都關50至100床以上，輔大醫院至今仍找不滿護理人員，病床開不成，急重症病人要在急診室苦候至少48小時情況，未見緩解。照護司長蔡淑鳳表示，全國合格護理人員約31萬人，目前執登人數近19萬，為吸引人才留任，衛福部明年「三班護病比」上路，預估3年內補8千人，以每人人事成本70萬到100萬計算，相關支出需56到80億元，衛福部第一階段會先提高夜班人員薪資，所需40億元由健保基金240億元支應。蔡淑鳳表示，加薪政策宣布後，今年11月新增執登人數就比今年1月增加3500至3700人，比去年2500人多，但和疫情前，每年底國考後約增5千名相比，仍略遜一籌，希望獎勵夜班費後，一年內回到疫前水準。新光醫院副院長洪子仁坦言，今年初新光也關了近百床，10月底宣布全面加薪後，雖仍聘不到人，但至少舒緩「年底出走潮」，過去每年都會出走近百人，今年12月，僅「個位數」護理人員要走，「加薪至少讓人願意留下來」。洪子仁表示，明年度配合公務人員調薪4％，公立醫院都會調整，對私立醫療院所來說，薪資強度不足就搶不到人可用，「勢必又要再調一波」。
健保費2025年調漲？健保署沒說死揭「2大變數」
行政院核定2024年健保總額成長率4.7％，並在今年以公務預算撥補健保基金240億。但健保會部分代表認為挪用240億「補點值」，可能讓安全準備金提早變負、2025年面臨漲保費問題，也大開制度惡例，造成健保安全準備金的水位「下降」；健保署署長石崇良對此沒把話說死，指出後年是否漲保費，還要視2因素評估。石崇良回應挪用健保基金240億批評，表示過去針對「調節非預期風險及其他非預期政策改變所需經費」都有編列預算，不足部分由政院112年以公務預算挹注全民健康保險基金240億支應，且該240億沒有指定用途。另依《健保法》，每年年底健保安全準備金不能低於1個月，經計算今年底安全準備金1.89個月、 金額1233億，預估明年1.8個月、金額1215億，今明2年健保費率仍維持5.17％，不會調漲。至於後年的2025年是否會調整健保費，石崇良表示，主要看人口老化程度與高科技醫療影響評估，今年65歲以上人口達17.5％，預估2050年有766萬老年人口，醫療支出定會增加；包括新藥、癌藥等高科技醫療，今年健保給付藥費2300多億，其中400億用於癌藥，相關費用也會增加，因此這2點是後年健保費調整的主要變數。
挪百億健保為醫療人員調薪 環境長期問題仍待解決
國內醫療環境每況愈下，醫事人員頻頻上街抗議。政院規畫明年為健保基金撥補200億，其中100億用於醫事人員加薪。為讓這筆錢不斷炊，2025年起，C肝、愛滋等專案不再吃健保總額，原占總額的100億預算，將常態性地每年填補調薪支出。不過，醫界不支持以總額支應調薪，籲祭出點值保障配套。健保署長石崇良23日指出，明年政院將撥補200億元給健保基金，使用的是疫後特別預算，其中100億將用於調整醫事人員的薪資，具體作法待政院定案。由於政府希望調薪成常態，2025年後，這100億的缺口，將透過總額項目的挪動支應，常態性填補2024年調薪的支出，包括C肝、愛滋等，都不再吃健保總額。對於政府使用特別預算改善醫事人員待遇，台灣醫務管理學會理事長洪子仁表示肯定，但不支持2025年後以健保總額支應，總額理論上是用在支應醫療服務的點數和點值，醫事人員薪資是醫療機構責任。當醫療機構有足夠收入，就能為醫事人員加薪，不是用健保的錢去加薪。長久之計應是提高點值的穩定性，確保1點不低於0.9，甚至0.95。一旦點值過低，就應啟動補貼配套。健保會委員、藥師公會全聯會理事長黃金舜表示，醫事人員的不滿是長期問題，先進國家醫療保健支出占GDP的比率都比台灣高，南韓為8.6％，台灣僅6.1％，台、韓2％的差距約是3000億。相較之下，用100億來為醫事人員加薪，效果不大，是頭痛醫頭，腳痛醫腳。「醫療環境要全面改善」。黃金舜說，很多民眾都抱怨，就醫時被要求住自費的床，開刀換個人工關節，得自己付上幾十萬元，加上護理人力不足，許多人得自己找看護，負擔越來越大。若不提高健康投資，醫事人員反彈就挪100億來加薪安慰，有用嗎？醫事人員已犧牲好久，也走上了街頭，希望政府勇敢面對。
全民共享條例執行3年監督不易 民眾黨憂資源分配不公
台灣民眾黨立委張其祿、邱臣遠與賴香伶今（7）日舉行記者會指出，疫後整體經濟復甦不樂觀，更該注重「社會重分配」問題，立法院新會期即將審查《全民共享條例》，若單純挹注特定國營事業，留下包山包海的空白授權，恐有資源分配不公疑慮，呼籲政府以「社會公平正義」原則分享經濟果實，減輕弱勢民眾生活負擔，扶植中小企業發展，在撥補台電及勞保的同時，提升電網韌性，並及早推動勞保改革。「身為最強在野黨的立法委員，必須向政府呼籲維持整體經濟均衡原則的重要性。」張其祿指出，2023年民生經濟面臨高風險、高壓力，更遑論受疫情拉低生活品質、亟待救助的弱勢群體，針對《全民共享條例》落實社會重分配，不該再讓該條例包山包海、充斥空白授權，抹煞原本與民共享的美意。張其祿指出，此次預計撥補台電的500億元，金額超過預計分配給勞保的300億元及健保的200億元，拿錢填補因政策錯誤導致的台電虧損，甚至比事關千萬勞工的勞保年金及全民健保還重要。民眾黨團提出四點訴求，第一，民生經濟脆弱，應從結構上根本解決問題；第二，調整經濟結構，發展更高附加價值、環境友善的產業，並建立企業的社會責任感；第三，不該包山包海，應專注弱勢群體，增加撥補勞健保基金的撥補比例；第四，台電虧損不該全民共享，若要撥補台電，應同時強化供電穩定及電網韌性。邱臣遠指出，中小企業就業人數佔全國就業人口近8成，政府不能只看到「護國神山」，更要兼顧中小企業這座「護國山脈」，政府應明確訂出具體方案，廣納家庭、攤販、漁牧、手工業、自營商、小型營業體等，輔導中小企業建構韌性，並使其實際受惠於政府對外的經貿多邊談判。賴香伶表示，《全民共享條例》挹注勞保根本不夠，不要緩、急皆不濟，據勞保局精算報告，勞保不破產至少每年須撥補1000多億元，現在每年撥補百億根本不夠，政府明知勞保虧損破產的危機，卻遲遲未能面對勞保財務改革。勞保新制應兼顧世代公平、永續發展和保障弱勢，如果現在還不進行勞保改革，至少要增加挹注勞保的金額，雖然就長遠來看，仍是治標不治本、救急不救窮，但不做，就是緩急皆不濟。賴香伶指出，經濟成長全民共享，但不能因為是喜事就亂撒紅包，同樣也不能因為發紅包給全民共享，就忽略國家整體財政最需要補貼的地方，期待政府再通盤考量預算分配。另外，《全民共享條例》執行3年時間過長，造成立法院監督不易，恐步上《紓困條例》後塵，又恐如8年8800億的前瞻計畫，效益難以追蹤考核，建議《全民共享條例》將實施期限縮短至民國113年底止。
特別條例預算挹注300億給勞保 台電拿500億
行政院長陳建仁今（1）日率同副院長鄭文燦及秘書長李孟諺赴立法院拜會民進黨團、國民黨團、民眾黨團及時代力量黨團。針對特別條例預算如何分配，陳建仁表示將挹注300億到勞保基金中。知情人士證實，台電確定可分配到500億元彌補虧損，健保補缺口則為200億元。由於先前即規劃特別條例上限3,800億元當中，1,000億元用於撥補勞保及健保基金財務缺口，同時挹注台電進行電價補貼，扣除勞保300億元，加上衛福部長公開表示爭取200億元用健保基金，預計剩下500億元用於台電進行電價補貼。知情人士證實，由於台電問題較為急迫，又攸關民生問題，所以在這三者之中的分配金額確實高達500億元。據悉，台電這次不採增資方式，將作為「補貼」民生電價虧損，彌補去年而不是未來的虧損，不過仍杯水車薪。是否要向電價審議委員會提出合理反映成本，需視2月國際能源價格變動態勢而定。據了解，原本分配情況主要是以台電、勞保比較主，健保為輔，所以衛福部提出撥補200億元需求後，一度是以台電、勞保均分剩下800億元預算作為規劃。但知情人士表示，主計單位考量到台電的鉅額虧損情況迫在眉睫、且台電攸關民生、兼具穩定物價功能，再加上勞動部今年已經獲得450億元的挹注，因此在這1000億的分配上，變更策略，改以台電為主要撥補對象，出現500億元、300億元的分配。陳建仁1日表示，行政院已在1月12日通過「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」草案，並送交立法院審議；待立院通過後，行政院也會以最快時間提出特別預算案，請各黨團予以支持、儘速處理，以回應人民期待，至盼讓弱勢族群及人民獲得最溫暖的照顧。陳建仁在拜會各黨團時表示，感謝各位委員給予諸多建議與指教，期盼台灣愈來愈好，成為溫暖而堅韌的國家；而在這段疫後堅韌重建的過程中，希望各黨團能給予支持，儘速審查通過疫後特別條例及特別預算案，以回應人民期待，讓全民共享經濟成果，並加速臺灣疫後復甦。行政院表示，此次拜會，國民黨團、民眾黨團與時代力量黨團亦針對經濟發展、照顧弱勢、解決少子女化及低薪問題、居住正義、勞保年金改革、穩定物價、交通安全及環境保護等議題提出建言，陳建仁也逐一向各黨團回應說明。在經濟發展方面，陳建仁指出，政府在疫情期間持續擴大內需，並加強推動僑外投資、臺資與外資回流投資台灣，已展現相當成效；此外，政府亦加強推動公共投資，在疫情肆虐全球、衝擊世界經濟之際，臺灣經濟卻展現亮眼表現，也讓政府能進一步善用歲計賸餘與全民共享經濟成果。在照顧弱勢方面，陳建仁強調，有鑑於社會各階層受到COVID-19疫情影響程度不盡相同，因此政府體恤民眾需求，在符合社會公義前提下，在此次疫後特別條例草案中，將歲計賸餘做最好的規劃，除全民普發現金6千元外，也加強經濟及社會韌性規劃，並照顧受疫情影響較大的中小企業與商家、中低收入戶及偏鄉民眾。行政院後續將提出完整預算規劃送請立法院審議，至盼讓弱勢族群得到最溫暖的照顧。在解決少子女化及低薪方面，陳建仁表示，近年來基本工資月薪已調整達31.9％，未來政府將著重在產業升級，並盼透過產業升級，同步提升年輕人的薪資。另針對部分中小企業雖面臨缺工問題，但仍有部分年輕人無工作機會，政府也會提出缺工補貼計畫，讓受疫情影響而失去工作的民眾能夠再回到職場。此外，政府也會持續加強既有結婚補助與育兒津貼，營造讓年輕人敢生、樂養的育兒環境。在居住正義方面，陳建仁指出，行政院與立法院皆相互合作，打炒房、平抑房價，包括房地合一稅制改革、通過「平均地權條例」、租金補貼、社會住宅、房市不當行為管控，以及金融監督管理委員會配合中央銀行信用管制等措施，政府也正在研議使用權住宅等相關政策，希望讓年輕人能住得起房子，甚至買得起房子，也請立委們與行政院一起努力，讓這個世代的居住正義能夠實現。在勞保年金改革方面，陳建仁表示，政府近2年已撥補勞保基金近800億元，包括去（2022）年300億元、今（2023）年450億元，此次疫後特別條例草案也規劃挹注約300億元經費至勞保基金之中。去年受疫情衝擊及國際金融情勢影響，勞保基金虧損較高，今年政府將持續編列預算並研議相關政策，使勞保制度愈發健全並永續發展，保障勞工應得權益，絕不會讓台灣1,000多萬名勞工受到影響。在穩定物價方面，陳建仁表示，行政院穩定物價小組由行政院副院長擔任召集人，並定期召開穩定物價小組會議發揮功能，最近一次會議於農曆春節前召開，行政院也會持續關注國內物價情形。陳建仁進一步指出，物價穩定與全球供應鏈密切相關，根據國際貨幣基金（IMF）預估，儘管COVID-19疫後的經濟成長將逐漸放緩，物價可能逐漸恢復穩定，但政府仍會持續維持國內物價穩定，讓全民都能生活在幸福美滿的環境中。
政府普發現金每人6000元共1400億 財政部：以歲計賸餘支應不舉債
蔡政府宣布發放每人6000元現金，財政部昨晚（29日）發布新聞稿表示，「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」將於立院開議後審查。特別條例草案以去年稅課收入實徵數超過預算數屬於中央政府部分，將以歲計賸餘支應，不會增加舉借債務。財政部表示，根據「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」草案，規劃用於挹注健保基金、擴大公共運輸補貼、普發現金等9類範圍，依草案第5條規定，所需經費上限為新台幣3800億元，是以去年度稅課收入實徵數超過預算數屬於中央政府部分約3800億元為財源，其中普發現金經費約1400億元，目的在與全民共享過去經濟發展成果，整體所需經費將以歲計賸餘支應，不會增加舉借債務。財政部並指出，近年配合國家發展需要，妥適運用財政政策維繫經濟穩定成長，並利用經濟成長帶動稅收增長，適時增加還債，截至2022年底長期債務實際數為5兆6998億元，低於預算數6兆3994億元，實際債務比率28.2%，也較預算數31.7%大幅降低，顯示政府恪遵財政紀律，債務控管成效更獲國際主要信用評等公司肯定。草案最快將在2月17日表決，接著送往行政院送預算案，由陳建仁備詢後才能出立法院審查，因此推估最快也要到4月中才有機會普發現金。財政部表示未來將持續採行審慎的財政政策，增加財政韌性，以確保國家長遠發展。
轟民進黨綁架年前發現金 國民黨：不應拿3800億大撒幣
國民黨立院黨團今（16）日上午開「莫拿3800億大撒幣 綁架年前發現金」記者會並指出，行政院3800億特別預算中包含1000億的加強社會韌性等項目不應該空白授權，除了發放現金的預算外也必須交付委員會審議。並強調國民黨的版本既簡單又不複雜，而且合情合理又合法，所以民進黨政府應該將該案逕付二讀，好在過年前能通過並盡速發放 。國民黨團總召曾銘宗指出，行政院ㄧ直到上星期四才通過3800億「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例草案」，動作非常慢。且其中除了挹注勞健保基金及台電等1000多億，加強經濟及社會韌性1000億以及普發現金1100億外，還保留400億要立法院空白授權。而行政院昨天說要普發6000元的預算案已經編好了，只是不送出來，要等到立法院通過特別條例就送出。但如果按照國民黨的提案以及時程，現在預算就可以送了，也可以在年前就發現金，現在卻包含3800億預算，民進黨都在綁架全民發現金。曾銘宗表示，國民黨立法院黨團提出兩項要求，第一是因人民納稅錢要花在刀口上，因此3800億特別預算包含1000億的加強社會韌性等項目不應該空白授權，所以國民黨主張要交付委員會審議。第二則是國民黨提出的版本只有發放現金相對單純，所以朝野協商將強力要求國民黨版逕付二讀並盡速完成立法，所以要請行政院就普發現金的預算趕快送來，趕在年前發現金。國民黨團首席副書記長謝衣鳯表示，國民黨團要在朝野協商上將國民黨版本的「稅收超徵全民共享發放特別條例草案」逕付二讀，所以希望朝野能共同來合作好趕在過年前發現金。
憂超徵少於年度賸餘 民眾黨：不應舉債發6000元
立法院延會至19日，將繼續審查普發6000元的法源「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」草案，民眾黨立委邱臣遠、張其祿今（16）日舉行記者會指出，該法案內容包山包海，空白授權迴避監督，恐淪為「買票特別條例」，且前年度也號稱超徵4,327億元，但實際上年度總決算賸餘僅2,971億元，呼籲嚴審特別條例草案，刪除空白授權條款，縮短預算執行時間，不以舉債支應發放，更要保障撥補勞健保基金，避免政府濫用補貼政策，造成債留子孫的苦果。邱臣遠表示，行政院提出的特別條例草案，有非常大的空白授權空間，令人想起過去「紓困條例第7條」的霸王條款，只要為了防疫，指揮中心就能限制人身自由、不甩政府採購制度的亂象，呼籲蘇貞昌比照2018年「賴清德模式」不要戀棧，總預算通過後宣布總辭。邱臣遠表示，為了避免債留子孫，民眾黨團提出四大主張，第一，刪除草案第三條第九款「其他經行政院核可之強化經濟及社會韌性有關事項」空白授權條款；第二，施行期應於2024年6月30日屆滿，不應拖到2025年底成為長期空白授權支票；第三，刪除預算經費來源於「舉借債務支應」法源依據，改以「110年度歲計賸餘及111年經審計部完成審定之歲計賸餘」支應代替；第四，確保下一代「領得到年金、健康有保障」，撥補勞健保基金不得少於570億元。張其祿表示，監察院2020年指出，台灣特別預算編列有常態化的現象，政府恐將部分支出隱藏於前瞻計畫特別預算，形成總預算財政收支平衡的假象；審計部針對前瞻2期預算指出總績效檢討報告不完整，各種資訊揭露內容期程不一致，未揭露帶動經濟成長的具體成效，可見行政機關將特別預算常態化後，造成財政紀律不彰與迴避國會監督的問題。「再次提醒大眾，政府能否有多餘的錢拿出來發，應回歸到該年度審計部決算結餘來看。」張其祿說，民眾黨團主張嚴審行政院草案內容，盡所能為人民把關，杜絕行政機關拿著空白授權濫用補貼政策。張其祿指出，近幾年實徵大於預算數（超徵）與年度總決算賸餘的金額，存在不小落差，例如在110年度號稱超徵4,327億元，但實際上年度總決算賸餘僅2,971億元，目前111年度的審計部審定的歲計賸餘，要等到7月才會有正式數字出來，屆時若年度總決算賸餘大約或等於超徵，自然是皆大歡喜，但若年度總決算賸餘少於超徵，特別預算恐怕只能舉債支應。我們不樂見舉債發現金債留子孫，應刪除預算經費來源「舉借債務支應」法源依據，斷絕政府舉債大撒幣的可能性。
2020起已撥補勞保基金千億 勞部：財務勢必要調整
行政院從2020年起逐年撥補勞保基金，截至今年為止已分別撥補200億、220億、300億及今年的450億元，總統蔡英文日前提及將以1000億元撥補勞健保及台電財務，勞動部次長王安邦表示，再撥補的金額仍待政院討論，至於部長許銘春曾提及要每年撥補1000億元，他認為，每年要撥補1000億，為避免勞保基金的水位再往下降，但坦承在財務部分，在社會有共識的狀況下勢必要調整，不然如果財務水位逐步下降，會不太健康。依行政院會昨天通過的「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」提及，其中一千億元用於撥補勞保及健保基金財務缺口，並挹注台電進行電價補貼。但據勞動基金局及勞保局統計指出，去年截至11月為止，勞保基金已虧損約400億元，而截至去年10月為止，勞保基金更已收不抵支超過300億元，王安邦說，總統蔡英文召開國安層級的會議，並拍板撥補勞保、健保和台電等共1000億，至於分配要等行政院邀集部會開會後才能確定數額，但今年行政院已經要撥補450億，所以一定比450億多，但仍待通盤考量再向外報告。許銘春曾說要每年撥補1000億才能避免破產，王安邦說，許銘春所提的每年要撥補1000億，為避免勞保基金的水位再往下降，未來每年撥補多少，都還會有變動，但坦承在財務部分，在社會有共識的狀況下勢必要有調整，不然現在水位逐步下降，對財務不健康。是否為啟動年金改革？王安邦則說，現在的做法就是撥補，避免水位再急劇下降，接下來怎麼處理就是凝聚共識，有社會對話、工作坊等方式，過去勞動部都有做，會持續推動，「政府不會倒、勞保就不會倒」，財務水位會受影響，但政府在就是保證給付。
鍾佳濱開第4場減輕基層負擔記者會 呼籲政府幫家庭主婦繳保費
行政院版特別條例預計將超徵稅收部分撥補勞、健保基金，惟眾多家庭主婦納保的國保基金卻未受挹注，民進黨立委鍾佳濱今（13）日與莊競程、許智傑、黃秀芳、王美惠、吳琪銘和賴惠員等人召開記者會，指出家庭主婦是國家經濟成長背後的隱形推手，呼籲此次特別條例應重視家庭主婦權利，因此將提案針對「女性且未被扶養」約124.7萬的家庭主婦，從超徵稅收中勻支約160億，由衛福部代繳其一年期保費，幫在繳國保的婦女代繳一年保費，減低家用支出的負擔，以因應日益增長的生活開銷。鍾佳濱近期推出一系列減輕基層負擔的政策想法，並與同黨多位立委舉行記者會，堪稱是立法院最認真研究政策的立委。他近期已連續召開3場令人相當有感的主題會議，包括政府應代繳農民保險、職災保險的保費1千元；對符合當年紓困資格的44萬戶小店家，經濟部可勻支約30億元，代繳其今年度的應繳稅金；教育部可勻出40億元，提供給10萬名年資淺、薪水低的社會新鮮人，幫代償今年度應償還的就學貸款。今日則是第4場記者會，針對124.7萬的家庭主婦。鍾佳濱根據主計總處資料指出，2021年家戶實質可支配所得比2020年還少了2.1萬，2022年柴米油鹽、衛生紙、沐浴品等等17項重要民生物資上漲5%、居住類CPI上漲2.4%，家庭主婦們以有限家用面臨物價齊漲，家庭收支狀況恐怕更捉襟見肘。他建議，對於家庭主婦主要退休保障的國保基金，也針對目前參加國民年金保險，而且未列為被扶養親屬、仍要分擔家計的婦女，估計約有124.7萬人，能從超徵稅收中勻支約160億預算，由衛福部代替這些家庭主婦們繳納一年期保費，降低主婦家用負擔、增加家戶可支配所得，讓民眾能過好年。賴惠員表示，國民年金保險施行立意是為無法參加軍、公、教、勞保的民眾，設有遺屬年金、喪葬給付、生育給付與老年給付照顧；只是進到國民年金體系的多數是屬經濟弱勢族群，如果要負擔一年1萬多的保費，恐怕還是會形成壓力。她表示，此次1800億稅務紅利，其全民共享的價值，在於公正稅制重新分配，希望行政院也一起支持這些家庭主婦。許智傑提到，國民年金2023年新制，保費每月增加239元，影響將近271萬人，雖然15萬弱勢族群的保費沒有影響，希望今年調漲部分，政府可以運用稅收撥補，讓台灣整體的年金制度更完善，每一個老百姓的年金都能更健全。莊競程表示，除了感謝家庭主婦的辛苦，也要協助減輕物價上漲的壓力。過去在一些震災、風災的例子，也有保險費減免或由中央支付的情況。他說，面對未來一年，國際通膨走勢恐怕讓持家壓力繼續增加，建議由衛福部代繳一年的保費，減少家庭負擔，也是政府對家庭主婦多一份體恤。王美惠也呼籲，政府不能忽視這些「沉默的功臣」，除編列經費挹注健保、勞保外，也應該編列160億特別預算，代繳一年國民年金保險費用，幫助124.7萬的家庭主婦。她指出，依國民年金法第54條之1規定，老年基本保證年金的給付金額每4年調整一次，從2012年初始為3500元，到2020年調為3772元，下次要等到2024年才會調整；考量近年物價大幅上漲，已影響領取國民年金的老人基本生活，所以她也要請衛福部考慮，老年基本保證年金給付金額能否隨物價指數大幅上漲，提前於今年進行調整。吳琪銘則表示，國保年金通常是家庭主婦納保居多，且家庭主婦屬於無薪資、經濟又不獨立，面對民生物品萬物其漲更是困難。他以自身選區土城、三峽志工為例，成員大都是以家庭主婦為主，平常持家、帶小孩，但遇到需要幫助的事情都挺身而出，做公益也不落人後，但這幾年的疫情紓困對象，包含各行各業店家、勞工等都有相關補助，唯獨國保年金的婦女沒有任何相關紓困方案。因此呼籲政府有盈餘的話，因規劃由衛福部代繳其一年保費，降低主婦們的負擔。湯蕙禎表示，行政院宣布普發現金後，感謝立法院好夥伴接續呼籲政府應針對「農民」、「小店家」、「學生」族群提出相關照顧，而今天再次聚集，主要是希望政府也要照顧到全台「主婦」們。她表示，這次財源雖是來自經濟表現高於預期稅收，但家庭主婦也是國家經濟成長背後的隱形推手之一，但2022年民生物品上漲約5%，這讓家庭主婦們要以有限收入維持家庭生計，可說是非常艱難的挑戰。湯蕙禎呼籲，既然政府已經決定要普發現金，那更應該透過這次機會，回饋給經濟成長的隱形推手們，從超徵稅收中勻支約160億預算，由政府代替這些家庭主婦們繳納一年期保費，降低家庭負擔、讓鄉親能過好年。
1800億普發現金外 綠委籲為農民繳保費
政府決定自1800億元中，用大部分普發現金，尚留存部份因應將到來的不景氣。立法委員鍾佳濱與郭國文、邱志偉、黃世杰、黃秀芳、陳亭妃、林靜儀、陳秀寳共同呼籲，除了每人發放6000元外，也應針對看天吃飯的農民，代繳一年份農民保險、職災保險的保費，雖說金額僅1000元，但仍然可減輕農友負擔。鍾佳濱表示，過去兩周他到各鄉鎮連續舉辦座談會，了解民眾對普發現金的感受和建議，聽到基層農民的心聲，思考如何協助農友減輕負擔。目前農民保險投保人數約96.6萬人，每人每年繳納936元保費，總計約9億元；農民職災保險投保人數約31.5萬人，每年繳納180元，合計約5680萬元。以主計總處的家戶所得來看，農家平均每戶可支配所得，遠較非農家少了12.5萬元，若能從去年的稅餘拿出10億元，即可減輕農民每年1000元的保費負擔，相信不無小補，同時也能提升農保與職災保險的涵蓋率。郭國文指出，稅收實徵數大於預算數，是因為經濟表現比預測好，但因下滲效果不彰，導致經濟紅利並非「全民共享」，因此財富分配之議題更顯得重要，而農民收入因受天候影響，向來是經濟弱勢族群，應該給予照顧。他主張，日前協商通過的農保條例，若將超徵的稅金部分用來代繳農民的農保及農職保，除農委會不須要另編列公務預算，更能減輕農民負擔，符合總統蔡英文所提出照顧弱勢之用途。黃秀芳表示，務農很辛苦，田間工作潛藏職業傷害危機，影響農民正常工作、收入與生活。110年稅收年增逾4500億元，普發現金讓全民共享稅收紅利的同時，也呼籲政府加強對弱勢的照顧，針對經濟上較弱勢的農民朋友，運用這筆稅收紅利，代繳農民保險以及農民職業災害保險，讓保障不中斷，農民朋友安心過好年。陳亭妃認為，若要推廣農民職災保險，代繳保費不失為誘因之一。此外，相關單位亦應盡速就津貼價額未隨之調整的部分予以檢討修正，例如喪葬津貼配合調整成農保之2倍、約61.2萬元，以符合過去之給付額，藉此強化保障農民權益。林靜儀表示，自己的選區也有非常多農民朋友長期反映「看天吃飯」，首先肯定這次 4500 億元一部分補勞保、健保基金財務缺口，而若能幫助農民減輕負擔，讓他們直接享受到代繳農民保險、職災保險保費的利益，相信可以照顧到長期以來貢獻台灣最重要糧食來源的農民，期盼行政單位可以考慮，讓農民朋友能一起享用經濟成果。
說明超徵非多收人民錢 蘇揆：加緊作業弱勢生活補助
行政院長蘇貞昌昨（5）日在行政院會表示，2022年全國稅收可望超過預算數4,500億元，扣除應分配給地方政府稅收，將以1,000億元，額外撥補勞健保基金財務缺口、增加電價補貼；另以1,000億元，啟動「加強韌性經濟方案」；至於剩餘的1,800億元，除預留400億元因應不時之需外，每人也將普發現金6,000元。此外，他亦已核定再投入45億元，針對低收入戶及中低收入戶生活補助延續加發1年，請衛福部持續督導地方政府加緊作業，務求在農曆過年前及時入帳，讓弱勢民眾溫暖過年。蘇貞昌聽取衛生福利部「112年低收入戶及中低收入戶加發生活補助」報告後表示，他要向國人說明，稅收的超徵或短徵，代表當年度國家經濟表現，但現在卻有部分人士將稅收超徵刻意扭曲為「政府透過不當的賦稅制度超收人民的錢」，這是錯誤及扭曲的評論。去年稅收之所以出現「實徵數」較「預算數」多的情況，主要是去年台灣經濟成長表現出色、超乎預期，政府原編列預算時，係以2021年預估經濟成長率5.08%編列，而實際經濟成長率達6.53%，較原先預估值高。其中，2021年上市櫃公司的獲利，較2020年大增7成多，因此實徵數約有8成來自營利事業所得稅的超徵，這代表政府行政效率及全民共同努力的成果。蘇貞昌指出，過去的政府曾於2009年短徵2,500多億元，導致2010年中央政府不得不舉債4,000多億元。而近幾年，儘管台灣接連面對美中貿易衝突、百年大疫、歷史大旱、俄烏戰爭，乃至美國升息和全球通膨等諸多考驗，但這兩年我國創下亮眼的經濟表現，政府稅收也超乎預期，增加4,000多億元，可用於做更好的建設，推動諸多福國利民措施，政府也一直落實經濟成長果實與全民共享，為國人加薪、減稅、增福利。例如去年即實現「班班有冷氣」、「中央廚房大帶小」、「生生用平板」及史上最大規模的租金補貼，對年輕爸媽的協助、長者及弱勢族群的照顧，也都大幅增加；而今年元月，政府亦推出16項惠民措施。此外，蘇貞昌指出，針對不需要修法部分，為了及時讓有迫切需要的民眾得到溫暖，行政院自去年3月至12月，已針對低收入戶每人每月加發750元、中低收入戶每人每月加發500元的生活補助。而他於1月3日亦已核定再投入45億元，針對此一生活補助，延續加發1年，請衛福部將款項核撥給地方，並督導地方政府加緊作業，務求在農曆過年前及時入帳，並據此按月發放一整年，讓60萬名弱勢民眾感受政府照顧的美意，溫暖過年。
蔡英文確認了 1800億元部分發現金
去年全國稅收超徵4500億元，朝野喊話政府「還稅於民」，行政院長蘇貞昌今（3）日表示，其中可動用的1800億會預留不時之需，剩餘將規畫以發現金處理，但必須要先有法源根據、預算編列並經立法院同意；對此，總統蔡英文表示，1800億元部分，經過這幾天討論，確認政府將保留一定額度，用發現金方式，來作為全民共享的方案。蔡英文說，去年全國稅收預估將超過預算數4500億元，其中扣除應分配給地方政府的稅收700億元，中央政府可以運用的有3800億元；對於中央可以運用的3800億元，她上周召開國安高層會議，決定規劃從3個面向來規劃執行。蔡英文表示，第一用1000億額外撥補勞保和健保基金財務缺口，同時增加電價補貼。這一方面可以減輕勞健保基金的財務壓力；另一方面，我們透過源頭來平抑物價，這也是「還稅於民」的方式之一。 她說，第二用1000億，啟動第一波「加強韌性經濟方案」的7項措施，一方面減輕人民在食衣住行上的生活壓力，一方面協助迫切需要被幫助的傳統產業、農漁業、觀光業。蔡英文指出，第三則是民眾所關心的，還剩下1800億元的部分，經過這幾天的討論，除了要預留一筆錢因應不時之需外，政府將保留一定額度，用發現金的方式，來作為全民共享的方案。蔡英文說，這個方案所需要的法源根據和預算編列，必須經過立法院的同意，行政團隊將進行盤點規劃，適時提出法案，送請立法院審議，讓這項計畫可以更周全執行。但她也說，今年全球經濟局勢比大家預期的還要嚴峻，各個產業勢將面臨動能減緩的衝擊，執政團隊也會審時度勢，啟動因應策略，協助需要幫助的產業，照顧需要幫助的人民。
民眾「確幸」沒了？ 侯友宜指超徵稅收利用 讓人民有感最重要
蔡英文總統昨天召開國安高層會議，討論超徵稅收1800億的使用方式，初步規劃這1800億元超徵稅收，將研議「與全民共享的可行方案」，包括補貼勞保與台電等，換言之，綠委建議的發現金、發N倍券等作法都將「落空」。對此，新北市長侯友宜表示，稅收取自於民、用之於民，希望能振興庶民經濟，照顧受疫情衝擊的人民和業者，讓人民有感最重要。蔡總統今天表示，中央可運用的是3800億元的稅收，將從三面向、分成四部曲規畫，第一部曲是用1000億元撥補勞保及健保基金財務缺口，同時增加電價補貼，一方面減輕勞保財務壓力，一方面平抑物價，這些也是還稅於民方式之一。蔡總統還說，昨天國安高層會議沒有具體討論發放消費券或是發放現金，也沒有具體討論時程，都將視整體經濟局勢再做討論，因為錢必須花在刀口上。針對綠委原本力推、用超徵稅收給民眾的「確幸」可能沒了，侯友宜今天出席新北市元旦升旗典禮受訪時說，目前中央的政策方向仍在討論中，所有執行細節尚未定案，他認為，既然所有的稅收來自於民、取之於民，就要回饋並用之於民。侯友宜說，去年疫情和通貨膨脹的影響，讓大家生活非常辛苦，尤其第一線的人民和庶民經濟受到的衝擊最大，希望中央在分配上讓庶民經濟趕快起飛，確保受衝擊最大的人民或是業者被妥善照顧，讓人民有感最重要。
全文／蔡英文新年談話曝4大目標 確定不會普發現金
總統蔡英文今（1日）上午發表2023新年談話，公布包括減輕人民負擔、穩定民生物價、調整產業體質、維持經濟動能等四大目標。蔡英文也提到，「我也要呼籲北京當局，台海的和平穩定，是區域內各方的共同責任，也是所有人的共同期待。」針對去年稅收超徵4500億，蔡英文表示，會朝3個方向規劃使用，首先，除原本已編額度外，將額外以一千億元為度，撥補勞保及健保基金財務缺口，並同時挹注台電資源，進行電價補貼。蔡英文說，「我知道，近來有人主張要皆大歡喜，將這筆錢平均分給每一個人，但在全球經濟高度不確定的此刻，作為負責任的政府，我們必須要未雨綢繆，把寶貴的資源，優先協助高風險的國人與產業，來維持國家因應危機的韌性。 這個決定不容易，但為了國家，我們必須這樣做，也要請國人能夠理解，並且支持。」談話全文如下：今天是2023年的第一天，首先，我要祝福大家，新年快樂。 過去這一年，我們共同經歷了許多艱難的挑戰。經歷三年的疫情考驗，我們終於迎來了國門的重新開放、戶外免戴口罩，邁向疫後的全新階段。 去年8月，中國在臺海周邊的大規模演習，世界矚目，而我們沉穩應對，讓世界看到，臺灣的堅韌和捍衛自由的決心。在烏俄戰爭、全球政經變局下，臺灣人穩健地走過了365天。 身為總統，我要謝謝每一位國人，謝謝每一位在各自崗位上的努力不懈。 經過大家的共同努力，我們一起度過很多難關。 但是，在疫情和全球經濟的變局下，仍然有很多人受到衝擊與傷害。有人經歷了自己或家人的確診而擔心害怕，甚至失去了健康和生命；有人因為嚴格的防疫措施，生意無以為繼；有人因為物價波動，生活壓力變得沉重。 對於這些同胞所受的苦，身為執政者，我有絕對的責任。 政府確實不是萬能，但政府有責任，也必須針對每一個不足之處，更加努力，更貼心的去發掘問題，解決問題，全力照顧好每一位國民。 尤其是接下來的2023年，一樣是不輕鬆的！ 受到烏俄戰爭、全球通膨、威權擴張的持續衝擊，國際上許多主要機構都預測，2023年的全球經濟，正持續轉弱。各國不僅要面對經濟、金融的劇烈波動，能源、糧食危機反覆出現的高度不確定性，也讓經濟結構、成長動能，因此備受考驗。臺灣也不例外。 面對全球持續的通膨壓力，還有經濟衰退的風險，我們昨天召開國安高層會議提出，包括減輕人民負擔、穩定民生物價、調整產業體質、維持經濟動能等四大目標。 我們希望，透過政府適度的擴大財政支出，來保障民眾的生活品質，並同時維繫短期經濟成長動能，以及兼顧產業長期競爭力的轉型和升級。 首先，在減輕人民負擔方面，民眾的生活主要負擔，不外乎來自食衣住行支出，其中，住的部分，我們會擴大租屋者的租金津貼，也針對受到升息影響比較大的房貸族，規劃給予補貼，減輕支出的壓力。另外，我們也會加速多元的住屋供給，無論是社會住宅的興建，或是加速危老房屋的更新改建等等，從供給面著手，給國人合理而安心的居住選擇。 在行的負擔減輕上，中央將會主導，提供以生活圈為基礎的跨縣市通勤族，整合各項公共運輸的優惠月票，幫大家省下一定的交通費用。 另外，針對低收入戶及中低收入戶，明年也會持續加發生活補助，來加強照顧弱勢族群，提供貼心關懷服務。 第二項目標，穩定民生物價，也是減輕民眾的負擔。我們將持續透過減徵貨物稅、從源頭補貼油電價的方式，來穩定物價，盡可能舒緩物價波動對生活的衝擊。同時，面對個別商品，尤其是民生商品，比如說雞蛋的價格漲幅，政府將特別關注和因應。 最後，在調整產業體質、維持經濟動能這兩項目標上，為了要因應國際景氣下滑，訂單減少，我們將透過補助及低利貸款，協助廠商重新設計產線，投資智慧化、低碳化的設備、軟體等；我們也會協助中小企業工廠，朝向合法、永續且有效率的方向改善，如此不僅有助於廠商升級轉型，也可以增加國內機械產業的訂單。 在國際觀光上，疫後全球旅遊市場逐漸復甦，我們正以提前在2023年，達成入境觀光客600萬人次為目標，針對旅行業招攬國際旅客、境外企業獎勵員工，來臺灣旅遊、修學旅行、郵輪及包機獎助等，提供獎勵補助等等措施，來創造服務輸出的商機，並彌補商品出口減少的缺口。 在以公共設施促進內需投資部分，在極端氣候衝擊下，農業部門相關公共設施應擴大投資，並提前完成。我們將加強、加速完善農業基礎環境建設；此外，我們將擴大綠色生態環境給付，以及擴大農保及農民職災保險，並提高投保金額和給付。 我們不僅要讓百萬農民的生活更有保障，還要提升臺灣農業發展的動能，讓臺灣的農業也更有競爭力，來拓展國際市場，且更能因應氣候變遷對生產環境衝擊，並穩定國內糧食安全。 除了因應2023年經濟情勢所採取的七項方案，攸關國家長遠發展的六大核心戰略產業，總統府和行政院，也將共同進行國家戰略產業發展的階段檢討，並召開諮詢會議，邀請民間企業及公協會，共同參與。 包括半導體及資通訊產業、綠能產業、基礎建設相關產業、以及國防產業等，政府歡迎產業提供建議，共同思索，提出策略，進一步鞏固臺灣在全球供應鏈的關鍵角色，並且維持產業發展動能，以及各項能源需求的安全和穩定。 半導體產業已提出對總統的政策建言書，各相關部會，正在研處各項政策議題，我們將在近期內召開諮詢會議。 透過這個機會，我也要向大家說明，根據財政部預估，2022年全國稅收可望超過預算數四千五百億元。其中，扣除應分配給地方政府的稅收七百億元，中央稅收占三千八百億元。 這三千八百億元所提供的財政餘裕，我們會朝三個方向規劃使用。首先，除原本已編額度外，將額外以一千億元為度，撥補勞保及健保基金財務缺口，並同時挹注台電資源，進行電價補貼。 而我們為了因應經濟情勢的變局，所提出的第一波七項方案，我們規劃以一千億為度，來支應這些計畫初期的財務需求。 第三，我們會預留一定的財源以備不時之需，並且在財政許可範圍內，適時研議全民共享的可行方案。 我知道，近來有人主張要皆大歡喜，將這筆錢平均分給每一個人，但在全球經濟高度不確定的此刻，作為負責任的政府，我們必須要未雨綢繆，把寶貴的資源，優先協助高風險的國人與產業，來維持國家因應危機的韌性。 這個決定不容易，但為了國家，我們必須這樣做，也要請國人能夠理解，並且支持。 除了經濟及產業面的挑戰，威權主義持續擴張，也對印太區域的繁榮穩定，投入不安的變數。 上週二，我提出了「強化全民國防兵力結構調整方案」，正是希望，藉由全民國防體系的檢討與調整，以及強化義務役訓練的質與量，提升我們自我防衛的能力。 守護家園，不僅是國軍的任務，也是每一位國民，應該共同承擔的責任。過去這幾天，社會各界對於兵役調整方案，有許多的討論和建議，我們會納入參考，使整個方案能更精進。 我也要請大家繼續支持國軍，支持國防，為守護我們的家園和自由民主，共同努力。 在這裡，我也要呼籲北京當局，臺海的和平穩定，是區域內各方的共同責任，也是所有人的共同期待。 從疫情到全球政經變局，兩岸正經歷許多同樣的挑戰，而戰爭從來都不是解決問題的選項，只有對話、合作，共同以促進區域的穩定發展為目標，才能夠讓更多人得到安全和幸福。 我們看到近來中國升溫的疫情狀況，只要有需要，基於人道關懷的立場，我們願意提供必要的協助，幫助更多人走出疫情，有個健康而平安的新年。 近來，中國疫情持續升溫，許多國家都升高了相應措施，防止疫情擴散。依照最新情況和專家的指引，從今天開始，到1月31日為止，我們也會啟動相關的防疫措施，來確保國人的健康。 全球疫情仍然在變化，我們會緊盯，並且持續調整各項防疫措施，也請大家盡早前往接種次世代疫苗，共同提升整體的免疫保護力，守護彼此的健康。 今年，元旦的主題是，「眾志成城，台灣向前」。新的一年，執政團隊的四項重要任務就是：照顧人民生活、維持經濟動能、守護國家安全、善盡區域責任。我們也要團結一心，集結眾人的力量，讓國家更進步、更繁榮、更平安幸福。 我要再次祝福全體國人同胞，新年快樂，謝謝大家。