健康有序交流
」 陸委會 小三通 兩岸 總統府
情治退將首例！前國安局副局長接退輔會副主委
行政院26日發布人事命令，前國安局副局長陳進廣接任退輔會副主委一職，這是情治退休官員首度到退輔會擔任要職，不但情治圈譁然，一位軍方退休將領也表示，退輔會副主委通常由軍種退休的資深中將接任，派國安局退役副局長則是首例，頗令人意外。此外，行政院也發布，東海大學政治學系教授沈有忠將出任大陸委員會政務副主委，期待藉助他在兩岸關係、國際政治與軍事等學術領域專長，為兩岸健康有序交流而努力。行政院發言人陳世凱昨說明，陳進廣為政戰將領出身，曾任國安局安全作業中心少將主任、國安局中將副局長等要職，並取得國立政治大學東亞研究所博士，學經歷相當豐富，未來內閣期盼借重他的經驗，襄助推動國軍退除役官兵輔導政策，為榮民和眷屬做更好的服務。由於陳進廣同時兼具政戰與情治背景，一般觀察，由其接任退輔會副主委一職，有相當敏感度，代表賴政府對軍系將領退休動態的掌握，益加關注。據了解，陳進廣是接任前退輔會副主委李文忠所留職缺，李文忠擔任副主委職位8年，於5月19日卸任。陳進廣是政戰將領，熟悉大陸軍情，2018年軍情局前局長劉德良中將屆齡退伍，一度傳出陳進廣可望升任軍情局長；去年8月底陳進廣屆齡退役後，有關他出任情治單位要職的傳聞，一直未斷。陳進廣歷任國安局公開情報中心主任、主任祕書等職，於2017年7月1日晉升中將。一位退將認為，退輔會副主委一職，通常是擔任過軍種副司令要職的人，才有資格接任，陳進廣雖當過國安局副局長，但從沒派過情治退將接此職務，由於當前兩岸關係嚴峻，民進黨政府對退役軍人似仍持有戒心，因此，陳進廣接任退輔會副主委，難免引人聯想。此外，陳進廣能在賴政府這波人事出線，代表日後或在情治領域有更上層樓機會。由於陳進廣軍旅生涯一直在國安局任職，與退輔會主委嚴德發並無共事經驗；退輔會另位副主委則為陸軍退役中將、前陸軍副司令傅正誠。
民進黨團籲蔣萬安應面向中國表達抗議 北市府回應了
台北市長蔣萬安今（29日）率團前往上海出席雙城論壇，並將此行定調為「市政交流」。台北市議會民進黨團表示，蔣萬安無視近日大陸對台灣文攻武嚇加劇行徑，蔣萬安做為中華民國首都市長，應當面向大陸表達台灣人民的抗議。對此，北市府發言人殷瑋表示，蔣萬安市長已公開宣示，珍惜民主，維護和平、創造繁榮的企圖心始終不變。蔣萬安29日早上從松山機場出發前往上海參加雙城論壇，預計10時抵達上海，展開3天參訪行程，此行將參訪托嬰、托幼、安養等單位，並與台商、台青座談，並把此行定調為「市政交流」。據了解，今天將由上海副市長華源接機。蔣萬安將先前往洋山深水港參訪，晚間與上海市長龔正會晤。台北市議會民進黨團總召簡舒培代黨團今日上午發出聲明表示，針對「蔣萬安市長出席上海雙城論壇」，她指出，近日中共連續發動軍演、共機共艦侵擾、禁台灣芒果、分化我國中美洲議會席位等作為，此前還用分裂國家罪的無端指控限制台北市民富察的行動自由，顯示中共對台灣仍沒有釋出善意。台北市長蔣萬安今日率團至上海參加雙城論壇。（圖／方萬民攝）民進黨台北市議會黨團認為，蔣萬安身為首都市長，今日率團前往上海出席雙城論壇，把此行定調為「市政交流」，無視近日中共對台灣文攻武嚇加劇行徑。應該藉由雙城論壇替台灣人民發聲，當面向大陸提出嚴正抗議，要求停止對台灣的各種惡意行為，並雙向展現善意。如果大陸不願回應，蔣萬安應慎重考慮是否繼續舉辦下屆論壇。針對市議會民進黨黨團對於蔣市長出席雙城論壇的新聞稿，殷瑋表示，這趟雙城論壇，蔣萬安市長已公開宣示，珍惜民主，維護和平、創造繁榮的企圖心始終不變。殷瑋指出，這次出訪，也是報准中央才會參加，陸委會也曾說樂見雙城論壇續辦，也會給予支持。總統蔡英文也公開表達過兩岸要健康有序交流，民進黨總統參選人賴清德也說過要推動兩岸對話。殷瑋強調，請議員放心，雙城論壇一定會秉持對等尊嚴善意互惠原則，進行交流。
柯文哲在美提不畏戰不求戰 民進黨：與本黨主張相同
民眾黨主席柯文哲正在訪美行程中，提出了「5個互相」，以及民眾黨主張不畏戰、不求戰，能戰才不怕戰爭，但也不主動挑釁。民主進步黨發言人張志豪今（18）日回應表示，樂見民眾黨與民進黨採取相同主張，這也是台灣社會的最大共識。張志豪說，蔡英文總統與民進黨主席賴清德皆多次強調「備戰才能避戰、能戰才能止戰」，這也是民進黨一貫秉持的政策立場。他說，柯文哲主席提出「備戰而不畏戰，能戰而不求戰」，「其實與本黨看法一致，我們樂見柯主席能與本黨站在相同立場，體認到台灣只有自我準備充足，並憑藉堅實的防衛決心和實力，才能保障國家的安全，與維護區域和平。」「民進黨從來不會求戰，柯文哲主席的認知顯然存在誤解，與事實完全不符，台灣沒有主流政黨會期盼發生戰爭。」張志豪強調，民進黨自黨外時期以來就訴求「和平非暴力」，賴清德也說民進黨不會改變和平的立場，也不放棄任何和平的機會，但是台灣必須靠自己的實力才有真正可靠的和平，相信台灣民眾也會認同這樣的主張。張志豪指出，柯主席多次重申在兩岸互動上應該基於「五個互相」，包括「互相認識、互相了解、互相尊重、互相合作與互相諒解」，其精神與目標與賴清德主席提出的，在對等與尊嚴原則下，透過兩岸對話與交流增進彼此「了解、理解、諒解與和解」的呼籲相當一致。代表台灣社會都認同，兩岸應在不設政治前提下，推動健康有序交流，這是台灣民眾的共同期待，也符合台灣國家的整體利益。張志豪重申，民進黨願意在不設前提下與對岸展開良性互動，但兩岸關係穩定發展的關鍵，應該奠基於「和平、對等、民主、對話」。呼籲中共能正視到台灣不分黨派的主流民意，與台灣共同推動兩岸善意的累積與良性的互動，打造兩岸關係和平穩定的發展前景。
小三通客運中轉「3月25日起開放」 國人及陸配都可搭
陸委會今（16日）宣布，自3月25日開放國人及陸配小三通，以及提供「中轉」赴陸或回台，金廈航線將由每天至多1班，增為每日至多6班、金泉航線由每週至多2班，增為每週至多3班、馬祖航線福澳－琅岐及白沙－黃岐航線，則由每週合計至多4班，提高為每週至多14班。陸委會副主委梁文傑指出，行政院責成大陸委員會會同相關機關，在疫情控制並考量清明需求下，規劃在清明節前開放小三通客運中轉，以方便國人行程安排。不過，有關大陸人士申請到金馬或澎湖交流，因涉及疫後兩岸人員健康有序交流恢復，政府正持續視疫情和整體局勢評估，漸進恢復兩岸間人員往來。梁文傑也提醒，若陸籍人士依「試辦金門馬祖澎湖與大陸地區通航實施辦法」申請入出境許可，不得中轉台灣本島（與疫情前規定相同）。另此次因應假日或連續假日及特殊情況旅運需求，得由業者報航政機關同意，臨時機動加開航班，不過以1班為限、該加班船不受前開航班額度限制。
兩岸恢復10空運定期航點 陳建仁盼兩岸逐步健康有序交流
陸委會昨日宣布，從今日起恢復10個兩岸空運客運定期航點，並開放13個包機航點申請，此外，中斷已有一段時間的「小三通」客運中轉，也可望在清明節開放。對此，閣揆陳建仁今日表示，台灣疫情已妥善控制，考慮國人兩岸交流需求，陸委會釋出台灣最大善意，盼兩岸藉此達到總統蔡英文要求「健康有序」交流。陳建仁今天在立院總質詢前受訪，他表示，新冠肺炎疫情在中央流行疫情指揮中心和全民的共同努力下，已控制得相當不錯，世界各國疫情也在緩解中，台灣在去年10月解封國境，讓國人逐漸恢復日常生活，最近台灣的疫情也有妥善控制，並推出「疫苗加一，解封安心」活動，疫情控制應已逐漸緩解。他說，考慮國人有兩岸交往需求，陸委會釋出台灣最大善意，開放10個航點，未來會在航點開放、申請包機、以及「小三通」中轉方面，繼續提出更方便國人交流管道，期盼兩岸關係能逐漸達到蔡英文總統所指的「健康有序」交流。陸委會從今日起開放深圳、廣州、南京、重慶、杭州、福州、青島、武漢、寧波、鄭州等10個定期航班航點；瀋陽、無錫、海口、長沙、西安、濟南、合肥、南昌、天津、溫州、大連、桂林、徐州等13航點，同時開放包機申請。針對外傳我方開放10個兩岸定期航班直航點，與蔡總統四月將訪美的考量有關，對此陸委會邱太三在立院受訪時認為，這種聯想是過度敏感了，因總統早在今年2月與台商座談時，就曾說會會「全面性」評估航點開放，他還意有所指的說，兩岸每年都會「春暖」，但花會不會開還是得靠兩岸共同挹注。
陸委會恢復直航「10+13」航點 總統府：健康有序交流是既定政策
行政院長陳建仁今（9）日在行政院會指示，陸委會會同交通部、衛福部，就「恢復兩岸空運客運航點」各層面交流進行評估及規畫。對於是否同步開放中客來台？行政院代理發言人羅秉成今在院會後記者會表示，相關完整內容及細節，陸委會下午4點舉行記者會說明。下午約4點5分左右，陸委會副主委詹志宏站上記者會發言台，表示未來初步將開放10航點，其餘運輸量能不足處將開放包機申請，總統府晚間也表示，推動疫後健康有序的兩岸交流是既定政策，相關機關將持續就恢復各層面交流，進行評估及規劃。陸委會副主委詹志宏下午4點舉行記者會，說明恢復兩岸空運航點金馬全面小三通。（圖／報系資料照）總統府發言人林聿禪晚間表示，推動疫後健康有序的兩岸交流是既定政策，維持台海和平穩定是兩岸共同責任，也是所有人的共同期待。她表示，相關機關將就包括恢復兩岸空運客運航點等各層面交流，持續進行評估及規劃。陸委會副主委詹志宏在下午的記者會上表示，在現行5航點持續執行及疫情風險可控下，依商務交流旅運優先、台商密集地區優先、航點區域逐步擴大、雙方業者營運量能及航班衡平等原則進行評估，規畫開放10個定期航班航點，分別為深圳、廣州、南京、重慶、杭州、福州、青島、武漢、寧波、鄭州。對於評估有需求但尚無條件恢復定期航班的航點，暫規畫得申請包機，共計13個航點，包括瀋陽、無錫、海口、長沙、西安、濟南、合肥、南昌、天津、溫州、大連、桂林、徐州。定期航班的規畫於3月10日實施，包機則是再另行公布實施。詹志宏在記者會再次強調，蔡英文總統去年國慶談話時就已指出，兩岸邊境解封後，逐步恢復兩岸健康永續交流。近月來，我方已陸續放寬對岸人員入境限制，並逐步放寬小三通運作，在疫情進一步趨緩下，請相關機關持續就恢復兩岸各層面交流進行評估及規畫。面對記者提問，詹志宏說明，從原本5航點擴增為10航點有三個考量，首先是商務交流的旅運，其次是台商密集的地區，最後則是因過去航點分布無法完整涵蓋中國大陸範圍，因此適度擴大。而對於有些地方運輸量能不足，也準備開放申請包機業務來因應。詹志宏也補充，從各方面資訊來看，隨著兩岸疫情趨緩，我方仍不能夠忽略疫情隨時有新的變化，包括中國方面也相當謹慎 ，這是恢復兩岸航運直航的最重要因素，我方也會隨時視疫情狀況作出調整。有關恢復航點議題，經陸委會、交通部、衛福部及相關機關，就旅運需求、可能疫病風險、兩岸交流情勢、航運作業及配套準備、國際相關作法等各方面，蒐整相關資訊，進行多次評估及硏議，完成本規劃方案。陸委會表示，這次的規劃基本上已綜合各方面考量，並盡量將陸方日前提出的恢復航點建議納入，可以說展現了我方最大的善意。稍早的行政院會後記者會中，發言人羅秉成表示，兩岸空運航點的恢復，除了疫情因素外，尚涉及諸多層面，陸委會提出恢復兩岸空運客運航點規劃，已綜合各方面考量，盡量將中方日前提出恢復航點建議納入，展現我方最大善意，疫後兩岸交流恢復、秩序維護需要雙方共同努力，相互展現善意。羅秉成轉述會中討論內容，行政院長陳建仁希望在此恢復航點基礎上，逐步增加雙方善意和良性互動，恢復兩岸空運客運航點最重要考量仍須回歸民眾需求，提供台商、台生往返兩岸便利，減少舟車勞頓之苦，節省旅運與營商成本，照顧生活交流所需。請相關機關務必做好各項執行安排，讓計畫可盡快順利實施。
結束訪問行程 夏立言重申訪陸全程堅守平等尊嚴對等原則
國民黨副主席夏立言結束大陸訪問行程後，已經在昨日晚間返台，國民黨指出，夏立言此行訪陸的三個主要目的，包括關心在陸台灣民眾、反映基層民意，以及和大陸涉台人士交流，基本上都已達成，全程也都堅守平等尊嚴對等三原則。夏立言則表示，訪陸行不僅過程平順，訪問團也堅守平等、尊嚴交流原則，展現出國民黨追求兩岸和平穩定繁榮的努力和成果，相信對緩和當前緊張情勢會有所助益。國民黨副主席夏立言一行昨日抵達此行最後一站成都，會見四川省委書記王曉暉，隨後結束訪陸行程，並在昨日深夜返抵國門。王曉暉向夏立言表示，無論是汶川地震或是其他四川發生的災變，包括國民黨在內的台灣各界都曾給予幫助或慰問，他要對此表達感謝。另外，四川有非常豐富的文化和旅遊資源，整體環境非常適合生活，因此近年來湧入不少外來人口，未來也歡迎更多台灣民眾與青年到該地觀光旅遊或居住發展。夏立言則向王曉暉表示，四川擁有豐富多樣的地理環境資產，但也必須面對各種自然災害的侵襲，相信多數台灣民眾對此頗能感同身受。此外，四川無論是自然風光、歷史人文，還是飲食習慣等各方面，都對台灣民眾有很大吸引力。所以希望雙方能多交流合作，不僅讓更多兩地人民認識彼此的美好，也能夠彼此互相關懷、共同面對挑戰，進而促進兩岸的和平與繁榮。國民黨指出，在之後進行的與當地台商台胞座談會中，大多數與會者向夏立言反映的意見皆與前面幾個省市相當近似，主要就是期盼盡快恢復疫情前原有的航班航點。夏副主席則回應，目前兩岸通航受限，不僅傷害兩岸經濟社會疫後復甦的動能，更嚴重影響一般人民正常生活和交通往來的權益。這一路走來已經充分感受到大家對這個議題的關切和急迫性，國民黨會盡最大努力推進此事，督促政府早日履行「恢復兩岸健康有序交流」的承諾。夏立言表示，在訪陸過程中所反映的「三大訴求和關切」，其中維護兩岸過去已經達成的民生協議，以及降低兩岸交流的不便和成本這兩項，已獲得許多在陸台胞和基層農漁民的肯定，而且陸方也積極回應。更重要的是，此行不僅過程平順，也堅守平等、尊嚴交流的原則，展現出國民黨追求兩岸和平穩定繁榮的努力和成果，相信對緩和當前緊張情勢會有所助益。
海底電纜屢遭船隻經過扯斷！馬祖淪孤島 陳雪生籲政府盡快處理
從台灣鋪設到馬祖兩條海底電纜，近期均遭行經附近海域船隻扯斷，造成馬祖全島近一周全面斷訊，猶如孤島。國民黨團今召開記者會，嚴正指出通訊是民生基礎建設，兩條海底纜線同時斷線，這是非常嚴重的國安危機，同時也暴露馬祖的民生通訊與基礎設施相當脆弱，呼籲蔡政府趕快處理，不要讓馬祖變成孤島。國民黨團書記長謝衣鳯指出，馬祖斷網將近一周，其中在2月2日從淡水到馬祖東引的「台馬二號」海底電纜斷線；2月8日桃園到馬祖的「台馬三號」海底電纜斷線，馬祖全島陷入沒有網路通訊的困境，全島目前僅靠微弱的微波備援服務支撐，主要的寬頻備援在白天都給了政府機關和金融單位，老百姓幾乎無法使用網路，嚴重影響島上居民的生活。謝衣鳯強調，蔡總統曾說，在春暖花開之後，兩岸要恢復健康有序的交流、溝通，那麼，馬祖海底電纜遭到大陸船隻鈎斷，如此重大的民生問題，可否放在「兩岸健康有序交流」的清單之一呢？請蔡政府嚴正看待離外島居民，無論在通訊、醫療、交通等相關設備，都必須跟本島國民一樣，享受相同品質的待遇，呼籲行政院、交通部責成中華電信盡速搶修，馬祖軍民無法等到4月才有辦法維修海底電纜。馬祖籍立委陳雪生指出，馬祖海底電纜斷線如斷箭，這是國安危機，馬祖島現有共有1萬3千多位居民，海底電纜斷線後，海纜修復船要等到4月才會抵達。他要問問蔡政府，難道馬祖是二等國民？尤其是馬祖高登、亮島上的駐軍，對通訊上的需求更為重要，國防部、國安會難道都不用出面協調解決嗎？陳雪生質疑，行政院長陳建仁標榜是溫暖堅韌內閣，修復馬祖海底電纜居然要居民再等3個月？居民根本等不到3個月，光是斷訊一天全島居民都炸鍋了。他要求行政院負起責任，盡速解決馬祖海底電纜斷線危機。總召曾銘宗表示，國民黨團具體要求蔡政府、陳院長，馬祖海底電纜斷訊是嚴重的國安問題，也是重大民生問題，請政府重視面對問題，提出中長期解決方案，確保國家安全，以及當地民眾生活基本權益，請蔡政府趕快處哩，不要讓馬祖民眾孤立無援，陷入孤島情況。
港澳人士 將開放來台自由行
陸委會昨晚宣布，今（14）日上午將召開記者會，正式宣布開放港澳人士來台自由行的時間規畫。據了解，港澳開放自由行的時間點可能落在2月20日，確切時間待今日宣布。台灣去年10月邊境全面解封，恢復免簽證待遇，其後更取消入境人數限制，但迄今未開放大陸人士以觀光事由、港澳人士以自由行方式來台，陸委會今日上午11時舉行記者會，正式宣布開放港澳居民來台自由行，也就是港澳人士可不用以跟團方式來台，生效時間大約在下周一（20日）。旅遊業者叫好 有利百工百業復甦「很好啊，終於開了！」旅遊業者一片叫好。創新旅行社董事長李奇嶽表示，台北—香港線航班本來就是班次最多，港澳旅客一直是來台自由行的大本營，會參加旅遊團的人原本就少；台灣開放港澳自由行，港澳民眾來台意願才會提高，台灣市場才能慢慢恢復，包括夜市、包括觀光景點，有利於百工百業復甦。海基會副董事長、前陸委會發言人邱垂正9日在陸委會記者會上表示，恢復陸港澳或是台灣過去的兩岸人員往來，健康有序交流是政府的既定政策，未來政府將考量中央疫情指揮中心對國內外疫情的整體判斷，與對大陸疫情的觀察、兩岸互動最新發展等各種因素，循序漸進，會同相關機關檢討調整兩岸人員及運輸往來措施。去年11月7日，陸委會配合防疫管制措施開放，已開放港澳籍人士以團體方式來台觀光，每團人數為5人以上40人以下，在台可停留15天。目前港澳居民可來台對象，已涵蓋所有持有效居留證、探親、商務活動、學生、白領應聘、宗教活動、團體觀光及其他經專案許可者。大陸人士來台 限研修生及學位生然而，目前大陸人士來台僅限研修生及學位生，大陸人士無法以觀光或專業交流事由來台。對此，邱垂正9日表示，陸方在2019年8月片面暫停陸客來台自由行，且陸方1月公布的境外旅遊試點國家並沒有包括台灣，因此「障礙仍然存在」。大陸解封後 重啟兩岸交流呼聲起今年1月初大陸解封後，近期重啟兩岸民間交流的呼聲不斷，台灣有條件重啟了關閉近三年的小三通，並從春節專案改為常態化實施。大陸則拋出恢復兩岸直航16個航點的訴求，且正式行文我方，台商也殷切期盼航點能盡速恢復，便利往來。但兩岸直航航點仍只有北京、上海、廈門、成都。交通部說，不論是航點增加或大陸旅客來台，均在規畫討論中，陸委會則表示，會適時與陸方聯繫溝通，未正面回應。台港間近年也有一些波折，2021年5月，港府無預警暫停台灣的「香港經濟貿易文化辦事處」運作，讓台港交流降到冰點，加上疫情因素，讓不少港澳人士苦等台灣通關，且不時到陸委會的臉書留言表達訴求。聽聞政府今日宣布開放港澳自由行後，旅行公會全聯會理事長蕭博仁表示，樂觀其成，港澳旅客對台灣的旅遊市場加分很多，開放港澳旅客來台自由行是一個起點，再來小三通、大三通，可以造福所有的旅遊業、觀光產業。在陸委會開放港澳團客、港澳自由行來台後，兩岸雙方將如何有序開啟陸客來台，是下一步兩岸民間交流恢復的觀察指標。
星雲法師圓寂 藍委籲政府專案許可陸方人士來台弔唁
佛光山開山宗長、國際佛光會創辦人星雲大師圓寂，佛光山將在本月13日舉行圓寂頌讚典禮。立院國民黨團今天舉行記者會，呼籲政府遵照蔡總統國慶和元旦談話，落實恢復兩岸人民健康有序交流之宣示，儘速專案許可陸方人士能來台弔唁星雲法師。黨團書記長謝衣鳯指出，蔡總統近幾年元旦、國慶談話有一致性，都希望兩岸人民能在疫情之恢復健康有序的交流，維持台海和平穩定，舒緩兩岸緊張情勢，建議政府應藉由這次機會，儘速協助讓兩岸民眾都能共同弔唁星雲法師。藍委費鴻泰說，星雲法師在中國大陸有家人和信眾，都想到台灣弔唁星雲，蔡總統曾被星雲法師以「媽祖婆」稱呼，媒體也說總統會到佛光山去弔唁，盼蔡總統讓世界各地尊敬星雲的團體、個人能在短時間內到台灣，不要因為複雜程序而受阻。國民黨團總召曾銘宗說，原本大陸人士來台，是依照兩岸人民關係條例處理，但蔡政府目前已全面關閉陸方人士來台，要讓陸方人士來台弔唁星雲，唯一可能就是專案許可，專案核准過去也有類似案例，例如2018年海基會前董事長江丙坤過世，陸委會就專案核准已退休的海協會前會長陳雲林來台弔唁。他因此呼籲政府，應考量人道主義，落實蔡總統「疫後讓兩岸人民恢復健康有序交流」之宣示，專案核准星雲法師在中國大陸的家人和信眾能來台弔唁。另外，國民黨前主席洪秀柱昨晚也在臉書上說，她甫結束訪陸行程回到台灣，就驚聞星雲大師圓寂令人悲痛的消息，法師過往與她互動的回憶也驟然浮現眼前，心中充滿了悲傷與不捨，呼籲陸委會能夠給予專案協助，讓陸籍的信眾朋友們能如願來台弔唁，送大師最後一程。
陳明通下台 總統拍板國安、兩岸新人事
總統府發言人張惇涵今（26）日表示，總統蔡英文今天分別約詢前交通部長林佳龍及總統府秘書長李大維後，定案將由林佳龍接任總統府秘書長，李大維則回任海基會董事長，將在農曆年後進行交接，並指出國安局長陳明通已向總統請辭，新任國安局長將由外交部次長蔡明彥接任。張惇涵表示，總統感謝李大維戮力從公，從執政以來，一直在外交、兩岸及國安領域給予總統莫大協助，也期盼李大維回任海基會董事長後，能夠順暢推動海基會業務，逐步推動疫後兩岸人民之間的健康有序交流。他說，總統也期盼借重林佳龍的國安及政策專長，以及其中央與地方的完整歷練，從國際事務到地方事務領域，襄助推動總統府業務及各項國政工作。張惇涵說，陳明通已向總統請辭，表達希望沉潛休息之意，總統也決定新任國安局長將由蔡明彥接任。他指出，蔡明彥是國際政治及戰略研究學者出身，曾任國防部諮詢委員、陸委會諮詢委員、國安會副秘書長、駐歐盟兼駐比利時代表，具備卓越的學術成就及完整的實務歷練。張惇涵表示，總統希望倚借蔡明彥對區域安全、外交事務、國際戰略及安全決策的專業，襄助國安團隊對於兩岸及區域局勢的判讀及精準決策，並持續推動情報體系專業化任務，持續強化民主化時代下情治機關的治理與革新。
1／7～2／6重啟小三通 只限金馬民眾和陸配
兩岸小三通有條件重啟！行政院會22日拍板，明年春節前後兩周，金馬地區民眾及大陸籍配偶，可專案方式申請小三通往返兩岸，金門每天至多1班，馬祖每周至多2班，暫不開放台商中轉。總統府表示，後續將視疫情發展，循序漸進恢復小三通，期盼透過此次春節專案，作為疫後兩岸人民之間健康有序交流的起點。小三通是指金門、馬祖與大陸廈門、福州，進行人員和貨品等雙向的往來，由於比直航班機來的便宜，且班次密集，斷航前每個月有逾300班次，但新冠肺炎爆發後，從2020年2月10日起暫停，近3年來，要求復航聲浪不斷。行政院會昨天拍板「金馬地區民眾春節交通專案」，從明年1月7日至2月6日實施，對象以金馬民眾、陸配為限，採專案申請方式。根據陸委會規畫，旅客名單將由金馬地方政府負責造冊、管控，邊境防檢疫措施將參照空運，由衛福部監督執行。交通部長王國材說，該方案是依照金馬人口與陸配考量，金門約有14萬人口、2440名陸配，馬祖約1.4萬人、536名陸配，名單將由縣府造冊，再交給航港局作為登船檢查。金門在大陸工作、就學人數約1千至2千人，行政院認為，金門每天至多1班，足以應付地方需求。王國材說明，金門－廈門每天1班，雙向可供618個座位；馬祖琅歧與黃歧2條航線，每周共2班，雙向可提供580個座位，船公司已可向航港局申請復航。對於此次未開放台商中轉，行政院長蘇貞昌指出，仍需注意中國大陸疫情發展，加上離島醫療量能確實非常薄弱，不能讓疫情有任何破口，此次專案若順利，未來可作為小三通常態化復航的參考。陸委會主委邱太三解釋，小三通航線屬船運，若開放中轉，民眾抵達碼頭後必須至金門機場，中間相隔好幾公里，也不見得能馬上銜接上國內航班，民眾屆時可能會趁空擋至店家購買貢糖、酒類等伴手禮，期間產生的疫情風險，不該由金馬民眾承擔。邱太三並說，陸委會數度想規畫小三通專案，例如4月清明節，無奈上海疫情升溫，至8月又因大陸軍演而作罷，至9月又有中共二十大而暫緩。總統府發言人張惇涵強調，行政院是在兼顧離島防疫周全的前提下，讓在中國生活、工作的金馬地區民眾和配偶，能夠透過小三通往返過年，並滿足人道的需求。
小三通重啟春節專案 總統府：疫後兩岸交流起點
行政院會今（22）日宣布重啟小三通春節專案，金馬兩地民眾先行，採專案申請，不開放台商中轉；對此，總統府發言人張惇涵表示，後續仍將視疫情發展及整體情勢評估，循序漸進恢復小三通，並期盼透過此次春節專案，作為疫後兩岸人民之間健康有序交流的起點。張惇涵表示，行政院今天宣布的「金馬地區民眾春節交通專案」，是在兼顧離島防疫周全的前提下，讓在中國生活、工作的金馬地區民眾和配偶能夠透過小三通往返過年，並滿足人道的需求。他說，後續仍將視疫情發展及整體情勢評估，循序漸進恢復小三通，並期盼透過此次春節專案，作為疫後兩岸人民之間健康有序交流的起點。此外，行政院長蘇貞昌在行政院會中也裁示，恢復小三通是地方的期待，經綜合考量中國疫情、離島醫療量能等因素後，尊重地方首長跟民意，提出金馬地區春節交通專案。他也請有關部會視本專案情形，做為未來小三通客運常態化復航的參考。金門立委陳玉珍則表示，對於這個遲來的好消息，雖然她個人還是覺得門開得不夠大、不夠快，但對中央政府能在春節前宣布開放，讓金馬人民在春節前後可透過小三通進出國門，也算是一份冬至團圓禮。陳玉珍希望，中央仍應考量台商也是我國國人，台商出外打拚，想要春節回家團圓而不可得，實在愧對他們。她呼籲，中央應增加兩岸直飛的航班，有更多航點，讓台商可以回家與家人團聚。
蔡英文國慶談話提台海！喊話北京：兵戎相見非選項、願求兩岸和平
今天是國慶日，蔡英文總統發表演說，強調近年來北京當局試圖消滅中華民國台灣主權的作為，已威脅到台海現狀。台灣歷經73年的共同生活已凝聚強大認同感，人民和朝野最大共識就是捍衛主權以及民主自由的生活方式「這一點，我們沒有妥協的空間」。她呼籲北京當局不要誤判，兵戎相見絕對不是兩岸的選項。唯有尊重台灣人民對主權和民主自由的堅持，才是重啟兩岸良性互動的根本。今年的國慶大會由董事長樂團及馬蘭吟唱隊揭開序幕，緊接著三軍聯合樂儀隊、臺南聯合武陣、北一女樂儀旗隊帶來一系列精彩演出。並由7位國軍及海巡代表，以及馬祖四鄉五島兒童合唱團共同領唱，首度三地連線直播高雄及馬祖當地代表齊唱國歌。蔡英文隨後以「給世界一個更好的台灣-堅韌之島‧韌性國家」為題發表國慶演說，以下是蔡英文演說全文：大會主席游錫堃院長、帛琉共和國惠恕仁總統、現場的貴賓、好朋友，收看電視和網路直播的國人同胞：大家好！今天是中華民國111年的國慶，也是中華民國立足台灣以來的第七十三個國慶日。過去兩年多，對抗疫情一直是國家最大的挑戰。所以，今天一開始，我同樣要感謝在疫情期間，為防疫工作付出、共同撐過這段艱辛過程的國人同胞。你們每一位，都是防疫的英雄。今年國慶日的氣氛，和前兩年有很大的不同。再過三天，邊境管制即將放寬，台灣和世界各國之間將恢復正常往來。這也意味著，我們將擺脫疫情的陰霾，邁向正常生活。過去兩年多，疫情衝擊了全世界。對於因為疫情而離開的國人，我們都同感不捨和哀痛；他們的離去也提醒著我們，永遠有做得更好的空間。但跟很多國家相比，因為有大家攜手合作，團結守護彼此，讓台灣的防疫表現獲得世界的肯定。因為疫情受到穩定控制，台灣的經濟才能穩健成長。再加上以創新和轉型為導向的發展策略，解決了長期以來經濟動能不足的問題。我們在全球衰退中逆勢成長。2021年的經濟成長率6.57％，是近年來最佳成績。今年的IMD世界競爭力評比，台灣排名全球第七，「每千人研發人力」指標，是世界第一。經濟發展的成果，也反映在政府的財政收入。從2018年以來，中央政府的歲計賸餘已經連續四年突破千億元。去年更寫下近三千億元的最佳成績。財政的穩健，讓我們有更多的資源，可以投入基礎建設、提升科學研究、強化國防戰力，並且建構更完整的社會安全網。這些成就，是所有國民共同的努力。身為總統，我要感謝今天在場的所有貴賓、各界領袖，還有兩千三百萬台灣人民，謝謝大家，對民主的參與和對國家的貢獻。疫情沒有擊倒我們，反而讓世界看見台灣的韌性。我們不只守住了疫情，更把台灣往前推進了一步，成為我們心中更好的國家。但正如棒球比賽，這一局能夠化險為夷，並不代表下一局就會風平浪靜。走過了上階段的疫情風暴，下一個階段的挑戰更大，更需要我們沉著面對，共同解決。疫後的世界秩序正在劇烈變化。目前，歐美各國正苦於通貨膨脹和隨之而來的經濟衰退；台灣的通膨，雖然還在可控制範圍，但我們仍然必須因應全球經濟衰退的變局。在此同時，全球供應鏈重組，仍在進行當中。台灣雖然在半導體以及資通訊軟硬體的領域，已經取得關鍵地位；但在其他領域也必須快步跟上，才能立於不敗之地。另外，極端氣候帶來的異常災變，也提醒我們，必須要建立更能夠快速應變的機制。在經濟局勢之外，烏俄戰爭持續進行；中國在南海、東海，以及台灣海峽的軍事行動，衝擊印太地區的和平穩定。我們絕不能忽視，軍事的擴張，正在挑戰自由民主的世界秩序。這些變局都跟台灣息息相關。台灣正處在變局之中，我們不能抱著僥倖的心態。我們必須堅定民主立場，審慎做足準備，隨時因應瞬息萬變的情勢。回顧過去，正是因為台灣的韌性，我們才能夠度過疫情的挑戰。未來兩年，在我任期的最後，我們不僅要持續站穩「四個堅持」的立場，更要在經濟產業、在社會安全網、在民主自由體制、在國防戰力，打造更精實的「四大韌性」，把中華民國台灣打造成為一個更強韌的國家，就是現階段國家發展最重要的目標。打造更強韌的國家，首要任務就是，建立能夠在逆勢中因應變局、站穩腳步的具有韌性的經濟與產業。當前最緊迫的經濟變局，是全球通膨和衍生的金融緊縮，帶來經濟衰退和金融波動的風險。為了管控通膨、穩定民生經濟，我們透過源頭管理，穩定水、電、油、氣以及大宗物資和關鍵原物料的價格，盡可能降低對國內整體物價的衝擊。我們也強化了因應金融市場波動的各種穩定機制。同時，透過有效的政策和公共支出，會加強投資下一世代的基礎建設和人才培育，提供更多就業機會，維繫經濟成長的動能。在產業布局方面，我們必須有力應對變局中供應鏈加速重整的趨勢。除了要加快腳步，推進「六大核心戰略產業」發展，更要持續鞏固半導體產業的優勢。我特別要向國人及國際社會強調一點，半導體製造聚集在台灣，不會是風險，而是全球半導體布局的關鍵之鑰。我們會持續維繫台灣在半導體尖端製造的優勢和能量，同時也會協助全球在半導體供應鏈重整上進行最佳的配置，讓「護國神山」的全球地位更形重要。為提升經濟應變能力，我們也會確保關鍵基礎設施的安全，做到在任何緊急狀況下，仍然可以透過有效調度、穩定供應，讓社會和產業維持正常運作。為了進一步和國際接軌，我們也要全方位推進，跟新南向、印太，甚至中、東歐等國家的合作交流。透過前瞻技術合作、相互投資以及金融支持等方法，建立更具韌性的全球供應鏈和通路體系。我們也要和世界同步，持續採取因應極端氣候的行動。今年三月，我們公布了淨零轉型的路徑圖；而《氣候變遷因應法》草案，也已經送請立法院審議。這不只是台灣對國際社會的承諾，更是我們要共同承擔的世代責任。「韌性國家」，不僅要能因應經濟風險，社會的韌性，也同樣重要。一個有韌性的社會，必須建立在經濟公平的基礎上。這些年來，我們持續透過加薪、減稅、增福利，來減輕民眾的負擔，落實照顧弱勢的施政理念。而完整建構並強化社會安全網，更是我們施政的重中之重。我們持續提升緊急應變、救護和照顧的能量，希望能提供國民更完整及周全的照顧。兩年多的防疫過程中，我們看到，台灣的醫療和公衛體系，已經展現對於危機應變的經驗和能力。我要借用各位的雙手，再一次給全國所有辛苦的醫護人員最大的掌聲。為了進一步強化韌性，因應未來的挑戰，我們要持續完備醫事人力、提升醫院備援的量能；我們也要持續強化醫療體系的緊急應變機制，讓台灣更有力量，來因應各種健康風險。台灣地震頻繁，這幾年來，政府持續進行校園、橋梁、道路的耐震補強及整建，提高公共設施的抗災強度。為了因應突如其來的災害，我們盤整避難收容的安置資源，強化全民的防災和疏散能力，並提升全民的心理韌性，面對災害，能夠冷靜且快速做出反應。面對少子女、高齡化社會，我們逐年大幅增加預算，全力打造友善生養環境，提高生育補助及育兒津貼，並大幅增加平價幼托名額，我們也衝刺長照的服務能量，更提出「因應超高齡社會對策方案」。我們積極興建社會住宅以及推動包租代管，擴大租金補貼，提升對勞工職災的保險和保護，也完善農漁民三項保險和退休儲金制度，積極照顧各個需要的族群。除此之外，我們也持續挹注資源，布建社區心理衛生中心，增加社工人力，發展因地制宜的服務，讓民眾可以就近尋求協助。今年度總預算的社福支出超過六千億，明年更將突破七千億，再創歷史新高。持續強化社會安全網，接住每一位需要協助的國民，是政府無可迴避的責任。除了國家治理的議題，「民主韌性」的建立，更是守護台灣的關鍵。首要的工作，就是讓自由民主體制，成為牢不可破的全民共識。民主社會中，我們可以有不同立場，可以相互爭辯；但無論外在壓力有多大，我們都要堅持自由民主體制，一致對外。其次，就是強化資訊的透明以及錯假訊息的辨識。台灣是最常遭遇到資訊戰的國家，這項非傳統的安全威脅，正不斷干擾我們民主體制的運作。面對境外勢力的滲透及意圖破壞，我們一定要用更透明、更民主的方式來應對。例如，在疫情期間，指揮中心不間斷的召開記者會，就是為了讓社會大眾充分掌握資訊，降低恐慌，避免錯假資訊擾亂，進而影響全民防疫的信心。接下來，我們也會持續強化錯假訊息的查核機制，讓資訊更透明公開，讓全民能有效辨別資訊真偽，避免資訊戰的威脅。最後，就是持續深化國際合作，跟民主盟友緊密連結。當威權主義的擴張逐漸威脅全球秩序時，四面八方的國際友人都來到台灣，表達溫暖的支持。現在，正是台灣最受國際關注的時刻。中華民國台灣，已經成為世界民主自由的重要象徵。國際社會非常清楚，維護台灣的安全，就是維護區域穩定和民主價值；一旦台灣的民主自由被摧毀，將是世界民主陣營的重大挫敗。民主，不只是對外定位台灣的國際角色；對內，更是強化社會韌性的核心戰略。這幾年來，為了強化國防戰力與韌性，我們加速推動國防改革，國防預算也逐年增加。我們用行動告訴全世界，台灣會挑起自我防衛的責任，我們不會坐等命運被決定，我們也會和盟友共同維護區域的安全及穩定。我們加速量產各式精準飛彈，以及海軍、海巡高效能艦艇。此外，我們也積極籌獲各類小型、高機動性的精準打擊武器，來建構完整的不對稱戰力，確保台灣足以應對外在的軍事威脅。這幾年，國機國造、國艦國造都有具體成果。潛艦國造也如期推動當中。兩週前，台灣第一艘自主研發建造、萬噸級的「玉山軍艦」，正式交艦。還有剛剛，大家看到帶頭衝場的勇鷹號新式高教機，都是我們努力的成果。謝謝全體國軍弟兄姊妹，跟我一起克服萬難，交出這張得之不易的國防自主成績單。為了落實全民防衛，我們成立「全民防衛動員署」，強化戰訓量能，透過精進後備教召訓練，讓後備軍人能使用跟現役軍人相近的武器裝備，提升後備戰力。建構能有效應對現代戰爭需求的國軍，以及建立軍民整合的全面防衛動員能力，都刻不容緩。我們必須確保，無論是平時救災，或者戰時動員，各項韌性的整備、各種物資和人員，都能準確、即時到位。最重要的是，我們必須凝聚民心士氣，強化全民的防衛意識。「守土衛國」從來都不只是軍人的事；每一位國民，都是國家的守護者。這段時間，我看到許多朋友，有年輕爸媽、有上了年紀的阿公阿嬤，也有許多沒有服役經驗的學生。他們不分年齡、性別，自發性參加民間的課程，學習社區防衛、急救照護以及資訊辨識。這正是「守土衛國，你我同行」的最佳詮釋。台海的和平穩定，是兩岸關係發展的基礎。遺憾的是，近年來，北京當局日益升高的軍事恫嚇、外交打壓、貿易阻撓，以及試圖消滅中華民國台灣主權的作為，已經威脅到台海及區域和平穩定的現狀。在台灣這塊土地上的人民，歷經七十三年的共同生活與發展，已經凝聚強大的認同感和歸屬感；台灣人民和朝野政黨的最大共識，就是捍衛主權以及民主自由的生活方式。這一點，我們沒有妥協的空間。兩岸立場的分歧，不僅是歷史因素，更在於民主發展上的背道而馳。北京當局不要因為台灣活躍的民主體制，而有所誤判；誤認台灣人民對民主自由的堅持，是可以妥協的，進而試圖利用政黨之間的激烈競爭，來分化台灣社會。這樣的思維和做法，無助於兩岸關係，只會讓兩岸更行更遠。我要呼籲北京當局，兵戎相見絕對不是兩岸的選項。唯有尊重台灣人民對主權和民主自由的堅持，才是重啟兩岸良性互動的根本。我們期待，在兩岸邊境解封之後，能夠逐步恢復兩岸人民之間的健康有序交流，進而舒緩台海緊張的情勢。在理性、平等及相互尊重下，我們也願意和北京當局，尋找雙方可接受的維持台海和平穩定的方法；這是我們的共同責任。各位國人同胞，對於生活在這塊土地上的我們而言，最大的任務，就是用盡全力，給後代一個更好的國家，也給世界一個更好的台灣。台灣的經濟更發展，全球供應鏈就更完整而堅韌。台灣的安全更鞏固，區域和全球就更能和平繁榮。台灣的民主更深化，世界自由民主陣營就更穩固。這是我們過去多年以來，從黑暗的坑洞中，掘光而行，終於走出來的一條道路。這條路也許辛苦，但我們因此找到了身為台灣人的意義，也看到台灣的存在對世界的價值。現在的台灣，很民主、很自由、經濟繁榮、文化多元，不但受到世界的矚目，人民也凝聚出守衛家園的堅強意志。今天，大聲的說出「我是台灣人」，是一種光榮，也是一種驕傲。各位國人同胞，我們是彼此的手足，讓我們勇敢堅定，自信地站在世界的舞台，讓台灣成為世界的台灣，更要給世界一個更好的台灣。中華民國加油！台灣加油！謝謝大家。
分階段恢復兩岸交流 邱太三宣布陸方商務人士即日起可申請來台
陸委會主委邱太三今（18）日表示，依據疫情科學指標、兩岸情勢發展，將「分階段」循序恢復兩岸交流，即日起陸方商務履約或跨國企業內部調動來台可提出申請。邱太三提及，希望各項政策措施均能以增進兩岸理解、互利互惠為目標，後疫情時代兩岸交流勢必恢復。配合疫情指揮中心動態調整境管措施，政府已自3月1日起恢復放寬境外人士入境條件。目前研議推動的工作包括依據疫情科學指標、兩岸情勢發展，「分階段」循序恢復交流。根據WHO及各國、中國大陸之疫情等客觀指標評估，加上我方防疫能量與整體兩岸關係考量下，逐步恢復兩岸健康有序交流。邱太三表示，基於活絡兩岸經濟往來活動，大陸人士來台從事商務履約或跨國企業內部調動，經疫情指揮中心洽各機關研商，即日起可提出申請，另也將會同指揮中心及相關機關，評估恢復陸方人道探親等人員往來，及後續其他境管調整事宜。此外，本會也正檢視相關交流法規與配套的完備性，以保障民眾權益、交流秩序與國家安全。此外，邱太三表示，兩岸應積極落實協議，透過協議機制溝通處理攸關民眾健康安全的防疫、衛生、農產品檢疫檢驗等問題。現階段維持「和平、穩定、發展」可說是兩岸最大公約數，他也向對岸提出三個呼籲，一是充分理解兩岸制度、價值觀的差異，避免負面解讀及誤判，放棄強加台灣的政治框架及對抗舉措，尤其是停止在台海周邊的軍事威脅，正面積極看待兩岸關係發展。二是相互尊重、務實對話解決問題，邱太三指出，105年蔡總統就職時曾表示，兩岸的對話溝通將維持現有的機制；也尊重1992年兩岸兩會秉持相互諒解、求同存異的政治思維，進行溝通協商，達成若干共同認知與諒解的歷史事實。我方兩岸政策立場一貫、沒有改變，雙方應在此既有事實與政治基礎上，持續推動兩岸關係和平穩定發展。最後，邱太三強調「交流是雙向的」，疫情發生後，台灣與中國大陸均採取管制措施，未來在維護民眾健康福祉、兩岸良性互動基礎上，陸方也應做出相應調整與回應，並且進一步恢復此前的單方交流限制，相信透過雙方的努力，疫情過後的「解封」，必定能讓兩岸迎來「春暖花開」。