健康警語
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加熱菸獲准上市首日國健署「一通電話」下架 民團痛批行政濫權
加熱菸歷經兩年多審查獲國健署核准，於10月17日正式上市，未料上市不到一天，就遭衛福部以「未標示尼古丁含量」為由，口頭要求各縣市衛生局全面下架。公民團體與法律專家認為，此舉違反行政程序、比例原則，形同行政機關自我否定核准程序，嚴重侵害法治信賴。公行所研究生李定光就投書媒體指出，加熱菸上市前已由國健署進行長達兩個月的包裝審查，包括產品名稱、健康警語字體、面積比例及尼古丁標示字樣，逐項核准後才核發上市同意函。如今「前一天批准、後一天封殺」，嚴重踐踏行政信賴保護原則。依《菸品尼古丁焦油含量檢測及容器標示辦法》第七、八條規定，只有具備檢測方法的菸品須標示焦油與尼古丁數值，全台僅紙菸有檢測標準，其他菸品如雪茄、菸絲與加熱菸皆無國家或國際通用方法。公民團體批評，國健署要求業者標示數值，但未提供檢測標準，等於行政濫權，讓業者無從合法合規。另依《行政程序法》第102條明定，行政機關若作成限制或剝奪人民權利的處分，應先給予陳述意見機會；《菸害防制法》第29條也規定，即使商品標示有瑕疵，主管機關應先「令其限期改善」，屆期未改善方得處以罰鍰或命回收。有民眾在社群媒體批評，國健署只用一通電話就下令全國下架，跳過聽聞程序與改善期限，形同行政霸凌，嚴重違法。有民團指出，這次下架行為不僅侵害法治，更可能有市場利益考量。網民質疑，是不是加熱菸銷售過好，引起紙菸業者「壓力」？主管機關高層一通電話下令販售通路下架，凸顯行政濫權與外部干預疑慮。民團直言，「今天不出來講話罵國健署，明天就只能買貴森森的水貨」，呼籲民眾與社會監督行政行為。法界及民團均強調，保障公共健康固然重要，但行政程序與法治原則同樣是民主國家的底線；要求國健署立即撤回違法下架命令，公開審查與決策過程，恢復依法販售，並避免因個人或利益干預而損害市場秩序與企業信賴。民團最後呼籲，行政權的正當性應來自依法行使，而非一通電話。若合法商品可以被隨意封殺，明日任何人民權利都可能被剝奪，此次事件不只是關於加熱菸，更是對台灣行政法治與程序正義的一次重大考驗。◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
全球首例！加拿大最新規定 要求「每支香菸」上都必須加註警語
加拿大衛生局近日公布，未來將要求每一支香菸上都必須印有健康警語，例如「香煙致癌」、「煙草煙霧會傷害兒童」、「每一口都有毒」等。而這也是全球首個國家採取這樣的政策。綜合《BBC》、《CNN》報導，加拿大過去曾誓言將在2035年把菸草使用量減少至5％以下，如今他們也推出新政策。要求未來單支香菸、小雪茄、菸斗等菸草製品，都必須直接印健康警語，此政策將在8月1日起實施。而加拿大衛生局也表示「新的煙草產品外觀、包裝和標籤將成為加拿大政府持續努力的一部分。以此幫助吸煙的成年人戒菸，保護青少年和非煙草使用者免受尼古丁成癮，並進一步降低煙草的吸引力」。衛生局也指出，在此項政策正式上路後，預計在2025年4月之後，加拿大銷售的所有煙草產品上將都會貼有健康警語標菸，使得人們「幾乎不可能」避開。對此，加拿大心理健康和成癮部部長卡羅琳（Carolyn Bennett）表示「每年大約4萬8000名加拿大人因為使用煙草產品死亡，而我們正在採取行動，成為世界上第一個在單支香煙上貼上健康警語的國家」，而卡羅琳也直言「這將是大膽的一步」。
菸盒警告仍嫌不夠 加拿大打算「每根香菸都印」
現在香菸的外包裝上都會印有一些警語，目的就是希望以此提醒民眾抽菸有害健康。而目前傳出加拿大政府覺得只有菸盒警語仍然不夠，打算準備「每一根香菸都印上警語」，甚至已經預計在2023年就準備上路。根據《美聯社》報導指出，加拿大精神衛生與成癮部部長貝內特（Carolyn Bennett）10日在記者會上表示，認為目前現行的菸盒警告已經讓吸菸者感到習慣，認為已經失去了原有的影響力。貝內特表示，目前計畫在個別菸草製品上添加健康警語，這有助於確保警語能夠有效傳達給人們，包含那些經常在社交場合抽社交菸的年輕人。而報導中也指出，這項計畫在11日開始協商，並且預計在2023年下半年度生效。目前因為位置的改變，警語內容也可能會跟著改變，貝內特表示，目前規劃是打算在每根香菸上印上「每一口都有毒」（Poison in every puff.）。而未來也打算擴大抽菸對健康影響的警語清單，其中包含了胃癌、結腸直腸癌、糖尿病和外周血管疾病。◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。