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日勝生循環經濟營收占47% 跨足水資源概念股
上市公司日勝生(2547)舉辦線上法說會發布2024年第三季業務進展，重點聚焦於水資源再生、樂齡住宅發展、智慧綠建築與營運事業網絡推動。子公司寶鼎再生水第四季起供應1.8萬CMD，三芝樂齡住宅「日初不老莊園1」將於明年第一季完工入帳，子公司泰誠新建故宮行政大樓與圖書館，也預計於2024年第四季完工。除營建業務外，目前日勝生在循環經濟方面營收比重高達47%，也被定位為水資源循環的概念股。日勝生子公司寶鼎再生水加速建設桃園再生水BTO計畫，第一階段已順利通水，每日供應1.8萬CMD（M³/日）再生水，預計2025年將擴增至4萬CMD。此外，子公司日鼎水務的地下水回收系統已接管14.8萬戶，計劃於2026年完成三期擴廠，每日污水處理量達15萬CMD。日勝生發言人陳婷婷表示，透過導入AI智慧水務管理和管網生命週期預警系統，搭配厭氧消化系統與廢熱污泥乾燥技術，有效提升水源穩定性，預期降低第三期系統碳排放量6%。整體水資源循環系統建設總投資金額超過145億元。至於三芝樂齡住宅「日初不老莊園」，1期520戶和2期132戶出售型，除保留整棟營運中心外皆已銷售完畢，分別預計於2025年第一季和第四季取得使用執照。根據內政部統計，台灣65歲以上獨居者已達57.2萬宅，兩兩照顧（兩名65歲以上）18.4萬宅，顯示樂齡住宅市場需求日增。陳婷婷表示，因應政府青銀共居的在地養老政策，日勝生於板橋浮洲合宜住宅「日勝幸福站」推出「樂林森活」樂齡友善住宅，串聯「樂陶居-板橋樂林會館」提供健康量測、社群聯誼會員服務，鄰近亞東醫院及明倫社福慈善基金會委託營運之日照中心進駐社區，進一步推動在地化壯世代友善生活。日勝生子公司泰誠新建故宮行政大樓與圖書館，得標金額4.9億元，預計於2024年第四季完工，並將取得綠建築與智慧建築認證。泰誠也主導建設「淡金安居」社會住宅計畫，得標金額33.39億元，將興建地上14層、地下3層，預計提供620戶社會住宅，其中5%設計為無障礙房型。建設期程為5.5年，目標取得綠建築、智慧建築及耐震設計標章，預計為新北市增添高標準社會住宅資源。日勝生子公司萬達通則跨足資產管理與交通運輸業，2024年第三季獲利1.95億元。其TBS智慧票證APP會員數超過38萬人，累計售出158萬張電子票證，減少碳排放量3,103公斤。萬達通結合政府專案、地方觀光及跨界運輸，打造綠色運輸平台，實現數位與實體票務通路的整合發展。日勝生(2547)自結2024年10月營收5.18億元，較上個月減少0.09%，和去年同月相比增加4.57%。累計2024年1-10月營收54.82億元，和去年同期相增加3.78%。截至2024第三季為止，累計營收49.49億元，較前一年成長3.41%；歸屬母公司稅後淨利累計-2.47億元；累計EPS -0.26元。
遷村前屋毀大林蒲修繕陷兩難 鄭光峰籲高市府交代清楚
高雄市長陳其邁21日表示，目前大林蒲遷村正啟動二階環境影響評估程序，大約有95%居民已經同意遷村，只差在時程問題。而近期颱風受損的房屋修繕等問題，市政府會全力替市民爭取更好條件。據了解，高雄大林蒲遷村計畫緣起自2011年，至今持續推動，9月底已完成63場意願調查全數完成，而回收所有權人意願書中，95%比例同意遷村，目前經濟部正啟動第二階段環境影響評估程序，也正同步採取新材料循環產業園區及遷村安置地的都市計畫變更程序。高雄市議員鄭光峰直言，2024年夏秋二季凱米（Gaemi）與山陀兒（Krathon）颱風接二連三席捲南台灣，大林蒲受損的房屋考慮搬遷在即，居民思考是否該修繕，還有領到搬遷土地後，該如何興建房屋，以及市府「協力造屋」補助方案究竟補助力道如何，建物重建的價格是否調整有望，都需要市府給個交代。對此，陳其邁回應，關於土地建物補償價格部分，未來會在啟動正式遷村時做整體查估，目前已在第五次說明會中爭取重建獎勵金，每房來到最高新台幣60萬元，假如物價上漲也會進行調整，市府會盡力爭取更好的條件，盡量照顧大林蒲的鄉親，只要在遷村的共識下進行，市府都保障居民權益。陳其邁回顧，從目前的大林蒲遷村案所有權人意願調查結果來看，大概有95％同意遷村，顯示遷村已逐漸有共識。他重申，雖然前面凝聚共識花了比較長的時間，但實際上政府提供的條件一次比一次更好；市府未來會盡量與內政部、環境部、經濟部配合，攜手中央加速辦理，預估可以在1年內完成相關作業，加快啟動遷村拆遷補償程序。
12綠委籲《國土計畫法》延後上路 蔡易餘：再跟人民多解釋
民進黨立委蔡易餘、陳冠廷、王美惠、陳秀寳、陳素月、黃秀芳、劉建國、陳亭妃、許智傑、陳俊宇、莊瑞雄、林岱樺等12人，今（20日）在立法院舉行「《國土計畫法》 展延、溝通、再上路」記者會指出，《國土計畫法》原訂於2025年4月上路，但鑒於新北市等8個國民黨執政的地方政府，皆未如期繳交國土功能分區圖草案，全國恐無法一致公告，另外又有民眾被假訊息誤解等，希望行政院內政部展延上路時間，待與縣市政府和民眾充分溝通後，再行上路。蔡易餘說，立法院內政委員會明天（21日）將審查「國土計畫法修正草案」，希望行政院要多加溝通，也不要有任何的預設立場，「展延（上路）也是一條選擇」，因為到目前為止，很多民眾對於國土計畫法的上路充滿疑慮，這需要中央、地方政府、內政部國土管理署等，跟人民做更多溝通跟解釋。明天委員會審查時，希望內政部、行政院考量多方意見，包括展延上路時間的訴求。劉建國認為，國土計畫法要在明年4月上路，這是「絕對不可能」，因為現行國土計畫法明文規定，必須要全國一併實施，但現在有8個縣市沒有交國土功能分區圖草案。他說，大家都希望農業得以發展，但相關設施、設備都必須要到位，保障農民權益，而國土計畫法基本上已被相關地方政府妖魔化，但這件事情應該是要朝正向發展。陳亭妃指出，《國土計畫法》是在前總統馬英九執政時代三讀通過，最高的標準與原則是要讓國家更好，但討論國土計畫法時，已經被政治化，甚至很多縣市用政治力做抵制。另外也因為資訊的落差及無法被透明，導致農民無法得到正確訊息，甚至各縣市政府的承辦人員，得到的資訊不一致、法令見解也不一致，如果這樣造成人民對國土計畫法有所誤解，她認為國土計畫法應該緩下來，讓所有單位溝通清楚，不要讓有心人做政治操作，這樣非農民之福。莊瑞雄說，《國土計畫法》管控全國78%非都市土地，可劃分國土保育、海洋資源、農業發展與城鄉發展四大功能分區，各具使用限制。而該法中又限制每五年通盤檢討，才能調整分區，現在倉皇上路恐影響城市發展規劃，適得其反。許智傑、陳冠廷、陳秀寳、陳素月、黃秀芳、王美惠、陳俊宇皆共同呼籲，行政院應考慮多方意見，不要堅持己見，有多一點時間跟民眾溝通，將展延作為一個可能的選項。
防堵電信詐騙 凱基人壽導入「68889」短碼簡訊
防詐再出擊！近年詐騙手法層出不窮，凱基人壽為提供保戶更安全的服務體驗，攜手系統商與電信業者合作推出專屬短碼簡訊服務，杜絕詐騙集團冒名詐騙。即日起保戶只要收到「68889」號碼開頭專屬短碼的簡訊，即是由凱基人壽發出，不用費心猜疑，保戶可輕鬆辨別官方資訊放心點擊，有效保障訊息真實性，防範不肖人士假借凱基人壽之名詐騙，守護保戶財務安全。凱基人壽現階段針對保戶重要權益導入短碼簡訊，包括：電子化繳費授權、會員APP密碼重設、保單權益變更、電子保單領取等服務，保戶可從發送號碼「68889」判斷簡訊來源，確保客戶個人資料與財產安全。短碼簡訊申請和發送皆經過層層把關，透過電信公司的系統，可有效攔阻境內外的詐騙簡訊，具有唯一性和可辨識性，降低被詐騙的風險。除導入「68889」短碼簡訊服務，凱基人壽積極響應行政院「新世代打擊詐欺策略行動綱領1.5版」政策，從簡訊、電信源頭控管積極協助保戶防制詐騙，推出認證商家號碼，保戶可從防詐APP Whoscall的來電顯示中，掌握凱基人壽的企業資訊，協助保戶識別潛在詐騙訊息。此外，凱基人壽今年也與刑事警察局合作，為客服人員進行防詐知識宣導，成為唯一獲得內政部警政署表揚的保險業者，凱基人壽也將持續推動線上講座、社群媒體宣導以及實體活動等防詐騙教育宣導，提高客戶的防詐騙意識。凱基人壽提醒民眾勿點選來路不明的簡訊連結、網址及應用程式，以免落入詐騙陷阱；也請勿將您在本公司網站上的帳號、密碼等個人資訊告知他人，以守護自身的資訊與財產安全。如有任何詐騙疑慮，請洽詢165反詐騙專線，或撥打本公司免付費服務專線0800-098-889。凱基人壽在乎你的在乎，幸福你的人生，將持續打造安全值得信賴的保險服務，提供客戶更加安心完善的服務體驗。
北市消防緊急救護學院 獲頒EMS金梧桐團體獎
台灣急診醫學會於19日15時於台北君品飯店舉行「1119台灣急診日慶祝活動」，活動中頒發《EMS金梧桐團體獎》給台北市政府消防局緊急救護學院，由消防局局長莫懷祖親自接受獎項。消防局表示，我國以金黃色鳳凰象徵消防/救護隊員拯救民眾於水火之中的救災救難精神，而作為百鳥之王的鳳凰身懷宇宙，只在梧桐樹上棲息，故取「金梧桐」為獎項名稱，頒發給對EMS有廣泛性影響、具有開創性與利他精神的個人或團體，而緊急救護學院在此次評選中脫穎而出，擊敗全國眾多實力雄厚的競爭對手，最終摘得此殊榮，充分彰顯了緊急救護學院在EMS領域的卓越成就和不懈努力。消防局指出，緊急救護學院自102年開始規劃，經過3年設計及建造，過程中參考台大醫院訓練中心，建置高擬真的模擬醫學訓練基地，並於106年落成啟用後，陸續開發許多創新訓練課程及教材，除了辦理消防局內部救護人員的各種訓練外，更受邀至各縣市無私分享及推廣經驗和創新的作法。消防局表示緊急救護學院過去不斷引領各縣市緊急救護訓練之發展，包含推動全國高品質CPR（HP-CPR）訓練、推動全國院外骨針施打訓練、推動到院前創傷性腦傷（TBI）訓練、導入團隊資源管理（TRM）於救護訓練及勤務、推動到院前進階呼吸道救命術（AALS）、首創警察於消防人員合訓「危機處理小組（CIT）」課程、打造專屬救護技術員之混成教學數位教材及開發各式創新救護課程（正念、溝通技巧、超音波工作坊及遊戲式教學法…等），緊急救護學院儼然成為臺灣推動到院前緊急救護的先鋒，並吸引來自中央（內政部消防署）、及地方各縣市及國際城市來訪交流和參觀，更令臺北市政府消防局成為全臺首個獲得「美國國家救護技術員協會到院前創傷救命（NAEMT PHTLS）」認證的消防機關。消防局表示，緊急救護學院至今能夠獲得評審的青睞，擊敗各縣市優秀的機關團體，除了感謝衛生局及各急救責任醫院的共同努力外，臺北市政府消防局醫療顧問委員會扮演關鍵角色，憑藉各委員群策群力、大力協助消防局規劃及激盪新的想法，逐步落實及行成公共政策，不斷優化臺北市緊急醫療救護體系，而緊急救護學院的命名也參考時任醫顧會的馬惠明院長（現職為臺大雲林分院院長）建議，以更宏觀的角度培育優秀人才、建立卓越文化以推動到院前緊急救護系統發展。消防局表示獲獎是肯定，但不是終點，未來將持續以美國西雅圖復甦學院為標竿，致力打造亞洲頂尖的緊急救護復甦學院，持續精進教育訓練，培育更多專業急救人才，提升臺北市緊急救護品質及服務。臺北市政府消防局自民國88年成立全國第一支「金鳳凰專責救護隊」以來，已拯救1,691名OHCA病患、今(113)年度已經累計120名OHCA病患康復出院，挽救無數家庭於破碎之際，落實蔣市長「緊扣生命之鏈，重建最會救人城市」之政策理念，為打造臺北市成為宜居永續城市寫下重要的一頁。
行政立法衝突不斷 四成七民眾歸咎民進黨
財團法人台灣民意基金會今（19日）發表十一月民調報告，關於朝野政黨持續衝突對立的責任歸屬，民調結果顯示，二十歲以上台灣人中，46.8%認為民進黨應負較大的責任，27.9%認為國民黨與民眾黨應負較大的責任；基金會董事長游盈隆表示，這項發現表示，經過近半年朝野對立衝突不斷，執政的民進黨確定在民意的戰場上輸了。民調詢問：「賴政府上台迄今已五個多月，行政權與立法權衝突不斷，朝野政黨持續對立，誰應負較大的責任？執政黨或在野黨？」結果發現：46.8%認為民進黨（執政黨）應負較大的責任，27.9%認為國民黨與民眾黨（在野黨）應負較大的責任，9.1%認為朝野責任相當，9.5%沒意見，6.8%不知道、拒答。換句話說，最新民意顯示，二十歲以上台灣人中，幾乎一面倒認為執政的民進黨對過去五個月台灣政局衝突不斷應負較大責任。游盈隆分析說，這項發現傳達一個清楚且重要的訊息，那就是，經過近半年朝野對立衝突不斷，政局擾攘不安，執政的民進黨確定在民意的戰場上輸了。如果明天在野黨發動倒閣，賴總統順勢解散立法院，重新改選，形勢將明顯不利民進黨。台灣民意基金會進一步分析發現，將過去半年行政權與立法權衝突不斷，朝野政黨持續對立，原因歸咎於執政的民進黨，這種現象已遍及全社會。不分性別、年齡、教育程度、省籍族群、職業背景和地理行政區域，都呈現多數人將台灣政局的紛擾歸咎於執政黨。其中，從6 都16 縣市的角度來看，只有台南市民多數歸咎在野黨，其他五都16 縣市都呈現多數歸咎民進黨。報告指出，從年齡層看，不分老少，每一個年齡群組都顯示，多數人都將朝野持續對立衝突歸咎於民進黨。具體地講：20-24 歲，五成歸咎民進黨，二成二歸咎在野黨，二成朝野各打五十大板；25-34 歲，五成六歸咎民進黨，二成歸咎在野黨，一成朝野各打五十大板；35-44 歲，四成五歸咎民進黨，二成八歸咎在野黨，9.1%朝野各打五十大板；45-54 歲，五成歸咎民進黨，二成九歸咎在野黨，9.6%朝野各打五十大板；55-64 歲，五成四歸咎民進黨，三成一歸咎在野黨，4.9%朝野各打五十大板；65 歲及以上，三成三歸咎民進黨，三成一歸咎在野黨，8.5%朝野各打五十大板。此民調訪問期間是2024 年11 月11-13 日，共三天；對象以全國為範圍的二十歲以上成年人；抽樣方法採市話與手機並用的雙底冊抽樣（dual-frame random sampling），市話70%，手機30%。有效樣本1017 人，市話712 人，手機305 人；抽樣誤差在95%信水準下約正負3.07 個百分點。並依內政部最新人口統計資料進行地區、性別、年齡及教育程度加權，以符合母體結構。經費來源是財團法人台灣民意教育基金會，簡稱台灣民意基金會(TPOF)。
北港路區段徵收挨批絆嘉義市發展 內政部：嘉義縣市需聯審
內政部國土署18日表示，嘉義交流道特定區計畫案是跨嘉義縣市的聯合都市計畫，相關檢討與變更，都需要嘉義縣與嘉義市都市計畫委員會聯席審議通過，此案目前嘉義市未依規定完成聯合審查，專案小組委員已建議補充資料後再討論，並沒有外傳「邊緣化」嘉義市的問題。全名為「高速公路嘉義交流道附近特定區計畫案」的北港路區段徵收開發計畫多年停滯不前挨批，也連帶影響大嘉義城市向西擴展的時程，目前地方規劃以以大眾運輸導向型發展（Transit-oriented development，TOD）為主軸，並已將報告送交內政部，卻遲未有進一步有效發展，引發地方議論。嘉義市議員張秀華更抨擊，內政部10月採納嘉義縣政府書面建議，納入高速公路交流道特定區檢討，卻不採納嘉義市所提開發計畫，形同內政部聯手同黨籍嘉義縣政府，把國民黨主政的嘉義市政府「當塑膠」邊緣化，實在「大小眼」，也絆住地方發展。對此，國土署回應，此案自2008年4月便已辦理公開展覽，遲至6年後嘉義市政府才於2014年9月18日送件給內政部都市計畫委員會審議，接下來內政部也召開都委會專案小組2次會議，直到2015年6月30日會議討論後，已請嘉義市政府於2015年底以前再度確認開發需求，如還是認為有開發需要，嘉義市政府該重新檢討修正計畫內容，再提請審議。國土署官員直言，嘉義市政府至2017年12月間才提送相關資料，都委會小組進一步於2018年1月開會討論要求修正計畫書，一晃眼過了6年，2024年8月嘉義市政府才重新修正計畫書圖內容送來內政部。官員說，10月都委會初步同意地方送來的修正內容，檢視後發現內容多與2008年間公開展覽的內容有別，經專案小組委員再次討論，後續只好請嘉義市政府要不就評估納入通盤檢討，要不就循個案變更程序辦理，重新提請嘉義市都委會審議通過後，再提內政部都委會繼續審議。嘉義市政府都發處長許懷群則反批，面積約209公頃的北港路區段徵收案全部是嘉義市土地，嘉義市以「個案變更」推動多年，本次內政部卻突然以「區域通盤檢討」要求與嘉縣府共同研商，市府錯愕不已，一定會據理力爭。嘉義市長黃敏惠也說，市府從公益性、必要性推動此案多年，此次中央都委會回覆自己感到很遺憾，因為嘉義市致力打造服務型城市，促進區域共榮共利，像是北港路區段徵收計畫也是從區域發展著手推動起。嘉義縣政府則說，這項特定區計畫屬「縣市聯合都市計畫」，通盤檢討和都計變更本來就須經縣市聯合都市計畫委員會審議。官員說，仍期待與嘉市府共同努力，協調溝通讓北港路案早日通過，繁榮地區發展。
遭台灣基進告發違反國安法 翁曉玲：基進黨已經構成憲法上違憲政黨
國民黨立委翁曉玲提案修正《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》，刪除退將赴中參與慶典或活動時禮儀行為的處罰，引起爭議。台灣基進今（18）日赴高檢署告發翁曉玲涉嫌違反《國安法》。對此，翁曉玲回應，台灣基進黨綱稱要消滅中華民國、打倒國民黨，地檢署應該去調查是否有構成《憲法》違憲政黨條件。台灣基進台南黨部執行長吳依潔、高雄黨部執行長楊佩樺，今日赴高檢署告發翁曉玲涉嫌違反《國安法》，並表示國民黨若不認同翁曉玲主張我們都是中國人、退將可以參加中國統戰活動等，應直接開除黨籍，否則就是默認翁曉玲的各種提案是在執行國民黨黨意。對此，翁曉玲稍早受訪時指出，台灣基進黨綱主要的目標，就是要消滅中華民國、打倒國民黨，這樣的政黨違反中華民國存在，還破壞自由民主憲政秩序。翁曉玲呼籲地檢署，應該要去調查、偵查基進黨，有沒有構成《憲法》違憲政黨的條件，今天台灣基進黨告發自己，稱自己有不當言論、提案、妨害國家安全，「請問具體事證在哪裡？台灣基進黨已經是一個無法無天的政黨，企圖透過訴訟，要來要脅立委不敢提出自己的意見、法案，這樣行為是非常的惡劣，很惡質的。」翁曉玲認為，同時基進黨自己本身的行為就已經是破壞中華民國的存在，已經構成《憲法》上違憲政黨，內政部應該比照偵辦統促黨的作為，去了解台灣基進過去期間，他們設立目的和行為，是否違反政黨法、憲法相關規定。
國會職權修法釋憲結果 四成三民眾不接受
憲法法庭上個月25日對「國會職權修法」做出部分違憲的判決，財團法人台灣民意基金會今（18日）發表「國人對『國會改革立法』釋憲結果的態度」即時民調，二十歲以上台灣人中，三成一可接受憲法法庭對這項釋憲判決，四成三不接受，不接受者比能接受者多。基金會董事長游盈隆指出，此民調結果顯示，司法院憲法法庭的權威正遭遇多數民意的挑戰，尤其對高度爭議的政治性案件的釋憲則較缺乏說服力，後續恐發生更強烈的紛爭。民調詢問：司法院憲法法庭，10月25日，針對「國會改革立法釋憲」做出判決：「部分合憲，部分違憲，但實際上絕大多數國會改革主張都被宣告違憲」。請問您接不接受大法官這樣的判決？結果顯示：12.6%的民眾非常接受，18.5%還算接受，23%不太接受，20%一點也不接受，13.4%沒意見，12.5%不知道、拒答。換句話說，最新民意顯示，二十歲以上台灣人中，三成一可接受憲法法庭「立院職權修法」釋憲判決，四成三不接受，不接受者比能接受者多12個百分點。也就是說，多數民意不接受憲法法庭「國會改革立法」釋憲判決。游盈隆表示，這項發現傳達一個重要訊息，那就是，司法院憲法法庭權威正遭遇多數民意的挑戰，未能立即定分止爭，化解朝野政治衝突。這類似2017年同性婚姻釋憲案出爐後的社會氣氛，但因這次釋憲涉及高度政治爭議性問題，後續紛爭將更強烈，更層出不窮。台灣民意基金會分析民調結果，從這次大法官釋憲判決的整體社會反應看，普遍反應不佳，多數不能接受，只有若干群體，如20-24歲社會新鮮人、民進黨支持者、軍公教人員、學生及農民呈現多數能接受的狀況。除此之外，不分性別、年齡、教育、省籍族群、職業背景、行政區域，都呈現多數不接受這次釋憲判決。游盈隆分析受訪者的政黨傾向指出，社會多數不接受這次釋憲判決理由不一，主要有兩種：一種是不接受「部分合憲，部分不合憲」，主要來自綠營支持者；另一種是不接受「絕大多數國會改革主張都被宣告違憲」，主要來自藍營支持者。前者傾向認為藍白聯手推動立院職權修法，從過程到結果應「全部違憲」；後者傾向認為「絕大多數國會改革主張都合憲」。這份民調報告指出，比較台灣社會對過去七年司法院大法官所做出全國矚目的三大釋憲案判決的反應，包括「2017同性婚姻釋憲案」、「2024死刑釋憲案」、「2024立院職權修法釋憲案」，根據台灣民意基金會歷年相關調查研究，上述三大最具爭議性的釋憲案判決，社會接受度最高的是「死刑釋憲」四成七、其次是「同性婚姻釋憲案」四成三，第三是「立院職權修法釋憲案」三成一。由此可見，司法院大法官釋憲對社會性案件，即便是高度爭議的同性婚姻或廢死，較具有說服力與權威性，但對高度爭議的政治性案件的釋憲則較缺乏權威性與說服力。此民調的訪問期間是2024年11月11-13日，共三天；對象以全國為範圍的二十歲以上成年人；抽樣方法採市話與手機並用的雙底冊抽樣（dual-frame random sampling），市話70%，手機30%。有效樣本1017人，市話712人，手機305人；抽樣誤差在95%信心水準下約正負3.07個百分點。並依內政部最新人口統計資料進行地區、性別、年齡及教育程度加權，以符合母體結構。經費來源是財團法人台灣民意教育基金會，簡稱台灣民意基金會(TPOF)。
核定114年研發替代役 內政部：多元服役選擇提升國家競爭力
研發替代役政策自97年度實施以來，每年為台灣科技產業帶來巨大貢獻。為了延續優良政策，內政部已核定114年度研發替代役用人單位424家，其中主要為半導體、機械、資訊、光電及電子等產業，盼同時兼顧產業發展及人才培育，創造產業、役男及國家三贏局面。回顧研發替代役政策歷史，原先設置為國防役武力研發，以增強國家安全。但隨著時間推進，該政策擴展至民間，透過服役三年，鼓勵知識分子為國內企業提升競爭力，並帶動整體國家經濟發展。內政部指出，114年度核定研發替代役涵蓋的企業包括台積電、聯發科、友達光電、中興電機、環球晶圓、漢翔航空及中信造船等國內各大廠商，另有中山科學研究院、中央研究院、工研院等研究機構，不僅讓役男有多元服役選擇，同時兼顧產業發展及人才培育，創造產業、役男及國家三贏局面。內政部表示，研發替代役制度自97年度起實施迄今，已有5萬1,000名役男在1,775家用人單位服役，累計研發成果計有專利5,336件，論文1萬475篇，每年更為用人單位創造新臺幣千億元以上產值，退役後並有近7成留任原用人單位。內政部強調，為配合國家五大信賴產業推動方案，並協助半導體、資訊、電機重工及航太工業等國家重點產業申請114年研發替代役員額，除透過辦理說明會及資通訊產業公(協)會等管道擴大宣傳，並提供即時諮詢服務外，後續也會鼓勵並協助碩士以上學位役男參與研發替代役制度，為研發技術及企業界做出貢獻。
被川普任命掌2部會！柏根驚人奮鬥史 年輕時投資大賺11億
美國總統當選人川普於14日提名北達科他州州長道格柏根（Doug Burgum）為內政部長，並於15日宣布成立「國家能源委員會」（National Energy Council），專責協調並推動美國能源生產相關政策。該委員會將由他提名的內政部長、北達科他州州長道格柏根（Doug Burgum）擔任主席。根據《路透社》的報導，川普在聲明中指出，國家能源委員會的主要目標是簡化能源領域的許可和監管程序，並代表所有參與能源政策的聯邦機構與部門。川普強調，「委員會將通過減少繁文縟節、加強私營部門投資，以及專注於創新而非不必要的長期監管，來確保美國在能源領域的主導地位。」這項政策方向反映川普政府的能源政策方向，旨在增加能源生產，降低消費者電費，同時支持人工智慧發展等對電力需求日益增長的產業。道格柏根被提名為內政部長後，將負責監督逾5億英畝聯邦和部落土地的使用政策，包括能源和礦產開發。此外，作為國家能源委員會主席，他還將成為國家安全委員會的成員，參與更廣泛的國家政策制定。報導中指出，柏根現年68歲，出身於北達科他州一個經營農糧倉儲的家庭。高中時失去父親後，他便開始協助家族事業，後來於1978年畢業於北達科他大學，之後獲錄取進入史丹福大學商學院攻讀企管碩士學位。在史丹福期間，他結識了未來的微軟執行長史蒂夫巴爾默（Steve Ballmer）。畢業後他加入麥肯錫公司任職，展開職業生涯。1983年柏根將家鄉160英畝農地抵押貸款25萬美元，投資當地一家小型會計軟體公司「大平原軟體」（Great Plains Software）。在其領導下，該公司成功上市並於2001年以11億美元被微軟收購，柏根隨後成為微軟副總裁，身家大幅增長。離開微軟後，他投入創業、房地產及慈善事業，累積了超過1億美元的資產。柏根於2016年以政治素人身份參選北達科他州州長，輕鬆擊敗黨內對手並成功當選，2020年再度連任。他以能源政策見長，其主政的北達科他州是美國原油產量第三大州，僅次於德州和新墨西哥州。該州電力來源以火力與風力發電為主。2023年柏根參與共和黨總統初選，儘管最終敗於川普，但他的能源專業背景和商業成就使其成為內閣核心人選。美國西部能源聯盟主席凱薩琳史蓋瑪（Kathleen Sgamma）表示，柏根具備推動川普政策的理想條件，特別是簡化官僚程序和監管障礙。
快訊／基隆嶼釣魚 15釣客「7人落海」！6人獲救1人失蹤
今（16）日15名釣客到基隆嶼釣魚發生意外，有7名釣客落海，其中6名被漁船救起，1人疑失去意識於海面上待援。初步了解，船上含船長、工作人員、釣客共19人；現場海象惡劣，其中6人已由娛樂漁業漁船「鋒屏號」救起，1人疑似失去意識於海面上待援，巡防艇刻正救援中；另有8人於礁石上待援，由內政部空中勤務總隊直升機實施吊掛救援。基隆海巡隊表示，如民眾前往海域進行各類活動時，應注意當地天候、海象及潮汐，並確實穿著救生衣，若民眾於岸際及港區發現有危難、救生或救難案件，請即撥打「118」免費服務專線請求協助，海巡人員將於第一時間投入能量救援。
海邊都是消波塊...九大美麗海岸水泥化 天然僅占23.3％
2015年上路的《海岸管理法》明定「自然海岸零損失」，但我國海岸卻仍經常被消波塊占據，自然保育與環境資訊基金會15日公布「九大美麗海岸2023年現況踏查報告」指出，無人造設施比率僅有23.3％，甚至仍遭港口、消波塊、綠電設施等占據，也不乏如墾丁國家公園的陽傘或有棄置沙灘車。自然環資曾在2013年盤點出包括桃園草漯、桃園觀新藻礁、苑裡沙灘、喜樹至雙春、彰化海岸濕地、滿豐漁場至南仁漁港、竹安溪口至南澳沙灘、花蓮石梯至台東長濱及台東南田至屏東南仁漁港等全台灣九大美麗海岸，此次再度重回103個踏查樣點，此次踏查發現無人造設施的天然海岸僅占23.3％，有投放消波塊、設有堤防或漁港等混凝土設施的比例則達37.9％，還有被沙灘陽傘、廢棄沙灘車占據。據內政部統計，台灣整體自然海岸線比例2022年只剩下55.33％，若僅計算台灣本島縣市海岸線只剩下43.89％。自然環資海岸及海洋專案執行周諾恆表示，台灣海岸水泥化嚴重在於自然海岸逐年減少，與國家政策的海岸零破壞不一致，人工堤岸反而加劇海岸侵蝕，氣候變遷之下人工海岸更為脆弱，自然海岸為生態棲地也是最好堤防，混凝土的金錢及環境成本反而更高。自然環資呼籲，內政部與相關事業主管機關應盡速研擬設置消波塊專業審核機制及認定標準，並從中央國土計畫及地方政府規畫階段就嚴格保護國土保護地區、限制高生態價值區域被開發，以落實「自然海岸零損失」，透過全台海岸及河川去水泥化研究讓自然海／河岸「正增長」，並且善用《海洋保育法》，落實現有保護區管理及執法。
南投有登山客失聯！疑訊號不良5人失聯數小時
雖天兔已減弱為輕度颱風，但南部及東南部影響仍相當顯著，其中南投縣回報有一組5人登山團體失聯，研判係因山區收訊不佳或無訊號致未能聯繫，內政部長劉世芳指示，請相關單位持續與南投縣政府保持密切聯繫，適時回報處置情形。中央災害應變中心今（15）日晚間9時時召開第6次工作會報，劉世芳表提到，晚間8時天兔暴風圈已接觸台灣南端陸地，風雨將明顯增強，請各縣市政府，特別是颱風中心行經附近之屏東、台東、高雄等縣市，加強轄內各類大型廣告看板、建築鷹架、路樹、電線桿之加固與補強，以免發生危險。劉世芳表示，請各部會及縣市災害應變中心持續落實災情查、通報作業，如有人命傷亡災情，請填報及上傳EMIC系統等作業，如遇災害發生而不足因應時，請立即向中央請求支援調度。另南投縣5名登山客，因山區收訊不佳或無訊號致未能聯繫，仍請疏散撤離組持續與南投縣政府保持密切聯繫，適時回報處置情形。針對交通管制，劉世芳指示，交通工程組需持續掌握易致災道路情形，視降雨情形作好相關警戒措施，如有相關道路通阻、航空及海運班次停駛等資訊，請隨時發布訊息提醒民眾周知。另針對未來24小時淹水一級及二級警戒區域，請水電維生組提醒地方政府，特別是台東縣、屏東縣、台南市、高雄市，即早完成防洪設施整備及抽水機具預劃工作，並注意各河川水位以及水門、抽水站的運作，以因應災害發生後之緊急調度，同時注意水庫洩洪及分流時機，並應做好下游預警通報措施。劉世芳特別提醒，目前農業部已對台東縣3鄉16條（太麻里鄉、卑南鄉、金峰鄉）發布土石流黃色警戒，因台灣各地已歷經凱米、山陀兒、康芮颱風影響，二次災害風險較高，請地方政府針對所轄易成孤島地區，視需要提前進行預防性疏散撤離及收容安置作業，並做好收容處所糧食、飲用水、緊急通訊設備、發電機整備。劉世芳強調，颱風過後造成土石崩塌等二次災害，再加上適逢周休二日，請災害防救科技中心與中央氣象署針對17、18日東北部地區的雨量與災害潛勢進行研判，以供各部會及地方政府參考。另對於擱淺之鈺洲啟航船隻，因執行抽油作業之橋式起重機固定樁出現鬆動而暫停工作，考量安全，請交通工程組持續保持高度警戒。
廣發「百工百業領導人識詐宣導信件」 新北警邀企業界加入打詐行列
詐騙集團手段層出不窮，新北市警察局為了從各方面打詐，廣發「百工百業領導人識詐宣導信件」，邀請企業界領導人利用「職業訓練」或辦理其他集（聚）會活動等時機，協同詐欺防制辦公室向所屬員工宣導「假投資」等高發詐欺手法及防範方式，目前已陸續寄信到262可辦理識詐宣講場所，以喚起百工百業民眾識詐警覺。新北警表示，配合內政部設置「打詐儀錶板」每日統計前一日受理詐欺案件內容，製作成「新北打詐溫度計」供各分局參考，並依照轄區狀況適時調整宣導素材及打詐策略，以因應最新詐欺變化模式。經分析目前仍以「假投資」及「網路購物」等詐騙手法佔大宗，而過去鮮為人知「中獎通知詐騙」發生件數則於近幾個月有攀升趨勢。為能深化民眾防詐意識、建立反詐心理防線，新北市政府警察局詐欺防制辦公室成立「識詐宣講團」，擇優遴選各單位防詐種子教官，將常見新興詐騙手法納入宣導教材，結合百工百業策略，透過公私協力等多元管道，由新北警防詐種子教官親臨各實體活動現場，以面對面與參與民眾互動方式，並搭配防詐宣導海報、懶人包等素材，使民眾更能直接認識各式詐騙手法、提升反詐意識，本年截至10月底，已辦理實體防詐宣導活動累計4383場。新北警也與轄內各金融機構及超商業者建立「金警聯防專案機制」並辦理「防制金融詐騙專題演講」，提升第一線接觸民眾之櫃檯行員(店員)、幹部之識詐能力，請行員(店員)發現民眾於提(匯)款或購買遊戲點數而有遭詐之徵侯時，除加強關懷提問外，並立即通知轄區員警到場協助。統計截至2024年10月底止，攔阻詐騙計1958件、攔阻金額16億9630萬餘元。新北市政府警察局詐欺防制辦公室呼籲，詐騙集團透過社群網路以名人或財經專家等名義，宣傳「高獲利、低風險」、「領取飆股」及「免費贈書」等廣告，要求加入LINE投資群組及投資虛擬貨幣等高報酬標的，或初期先有小額獲利，後續再以資金越多獲利越多等說詞，引誘加入投資網站或下載APP並投入大量資金，均為典型「假投資詐騙」之手法。民眾投資應尋求正常管道，以避免掉入詐騙集團陷阱。
川普打算向台灣收保護費 民調顯示五成一國人不同意
財團法人台灣民意基金會今（15日）發表「關於川普欲向台灣收取保護費的民意反應」即時民調，結果顯示，二十歲以上台灣人中，三成九同意「為防止中共武力犯台，台灣付費換取美國防衛台灣，也是值得的」，五成一不同意。基金會董事長游盈隆分析說，「保護費」問題可能成為未來四年美台關係新變數，進一步牽動台灣內部政局及兩岸關係的演變。美國總統當選人川普今年7月接受媒體專訪時說：「台灣應支付美國防衛台灣的費用；美國無異一家保險公司，而台灣沒給我們任何東西。」川普欲向台灣收取保護費之說，因此甚囂塵上，引發熱議。民調詢問：「關於川普所提台灣保護費問題，有人說：『為防止中共武力犯台，台灣付費換取美國防衛台灣，也是值得的。』請問您同不同意？」結果發現：10.1%非常同意，28.6%還算同意，25.1%不太同意，26.3%一點也不同意，7.6%沒意見，2.3%不知道、拒答。換句話說，最新民意顯示，二十歲以上台灣人中，三成九同意、五成一不同意，不同意者比同意者多12個百分點。游盈隆指出，這項發現傳達了一個重要訊息，那就是，在目前這個時間點上，過半數台灣人對川普選前所提「保護費」的說法還不想買單，即便是為防止中共武力犯台。這暗示，「保護費」問題可能成為未來四年美台關係新變數，美台關係可能更好也可能變壞，並進一步牽動台灣內部政局及兩岸關係的演變。民調進一步從性別分析，當男性公民對「為防止中共武力犯台，台灣可以付費換取美國協防台灣」看法嚴重分歧時，女性公民多數傾向不同意。具體地講，男性公民中，四成七同意，四成七不同意；女性公民中，三成一同意，五成六不同意。從年齡層看，40歲以下年輕人較傾向同意「為防止中共武力犯台，台灣可以付費換取美國防衛台灣」，40歲以上較傾向不同意。具體地講，20-24歲，六成四同意，三成三不同意；25-34歲，四成六同意，四成八不同意；35-44歲，四成一同意，四成九不同意；45-54歲，三成五同意，五成七不同意；55-64歲，三成三同意，六成三不同意；65歲及以上，三成二同意，四成九不同意。從教育背景看，不同教育程度者對「為防止中共武力犯台，台灣可以付費換取美國協防台灣」一事有不同的反應，而高教育程度者顯得接受度較高。具體地講，大學及以上教育程度者，四成六同意，四成八不同意；專科教育程度者，二成八同意，六成三不同意；高中/高職教育程度者，三成六同意，五成八不同意；初中/國中教育程度者，四成一同意，四成九不同意；小學及以下教育程度者，二成七同意，三成八不同意。從政黨傾向看，不同政黨支持者對「為防止中共武力犯台，台灣付費換取美國協防台灣，也是值得的」有明顯不同看法。民進黨支持者多數同意，國民黨與民眾黨支持者多數不同意，但有程度的差別。具體地講，民進黨支持者，五成八同意，三成六不同意；國民黨支持者，一成九同意，七成七不同意；民眾黨支持者，四成四同意，五成三不同意；中性選民，三成同意，四成九不同意。此民調訪問期間是2024年11月11-13日，共三天；對象以全國為範圍的二十歲以上成年人；抽樣方法採市話與手機並用的雙底冊抽樣（dual-frame random sampling），市話70%，手機30%。有效樣本1017人，市話712人，手機305人；抽樣誤差在95%信心水準下約正負3.07個百分點。並依內政部最新人口統計資料進行地區、性別、年齡及教育程度加權，以符合母體結構。經費來源是財團法人台灣民意教育基金會，簡稱台灣民意基金會(TPOF)。
地主們必看 快速搞懂區段徵收與市地重劃差異與權益
台灣跑個百米就能遇到一名「有房族」，但繞操場一圈，能夠遇到一名「地主」就不容易了。寸土寸金的台灣，常透過「區段徵收」和「市地重劃」2種方式更有效率地改善都市環境。寶貴的地，你應該更慎重地看待。踏取國際開發帶你快速搞懂兩者的差異，清楚自己的權益，面對土地整備不再霧煞煞！區段徵收和市地重劃差異。（圖／踏取國際開發提供）以基本定義討論，區段徵收只能由政府辦理，並且以公共利益為目的，強制徵收特定的區段內「都市」或「非都市土地」進行規劃。而區段徵收可作土地變更，如徵收前為農業區，徵收後轉為住宅區。市地重劃則是政府和民間都可辦理，將原先雜亂無章的「都市土地」，重新劃分成方正且整齊劃一的都市區域。像是平時都市中的畸零地，或是難以使用的破碎土地都沒有有效的做利用，此時就可在市地重劃時，重新納入整理做規劃。而不論是區段徵收還是市地重劃，都涉及了「土地徵收」後的重新整理和規劃，且徵收後分回的土地「都會減少」。以分回土地的面積來說，原則上區段徵收分回的「抵價地」以50%為原則且不得低於40%；市地重劃則不得低於55%。「市容上，這兩者要怎麼分辨？」因為土地徵收的面積與目的性不同，區段徵收和市地重劃後，市容與建設也有所差異。區段徵收相較於市地重劃，包含較高比例的「公有地」，因此區段徵收的土地大多留有較多的公共設施、公園、大型建設等。而市地重劃後，在使用上普遍較爲單一，常見的使用方式為住宅區，如新北市板橋江翠重劃區。區段徵收後，地主可以選擇：「領現金」或「領地(抵價地)」。原地主若選擇領地，需要在公告期內主動申請，且只能保留抵價地的土地所有權，其餘都屬於公有地。而領地的分回，原則上由土地所有權人們公開抽籤選擇。根據內政部統計，近十年全台區段徵收案中，有逾9成的地主選擇「領地」作為開發補償，可見普遍的地主認為留有土地價值大於領現金補償。市地重劃的地主們，則不需申請即可分回土地。扣除共同負擔後，土地所有權人仍保有部分所有權。且不同於區段徵收需抽籤分配位置，市地重劃原則上依據原本土地所在的街廓位址分配，以保障地主公平利益。稅務減徵方面，若地主在區段徵收時選擇領回抵價地，在領回後的第一次移轉，能減徵土增稅40％，其地價稅在徵收完成後減半徵收2年；而市地重劃後的第一次移轉，在申報土增稅時，除了重劃費用可從土地漲價總數額中扣除外，還可再享減徵40%土增稅。「如果我的地有涉及區段徵收，我可以放著不管嗎？」以踏取國際開發的經驗來說 —— 不要讓你的權益睡著了！政府會提前公告徵收計畫，其公告期為30天，並以書面通知地主。有任何疑義、異議，都需要在這30天內提出。逾期將被視為默認同意。可洽詢專業的第三方鑑價單位，或同踏取一般的公司做評估，避免權益受損。總結來說，區段徵收與市地重劃直接攸關每位土地所有權人的利益。若您的土地涉及這些開發計畫，建議您務必積極參與，全面了解補償與分配方案的合理性，並在公告期內適時提出疑義或進行申請。善用公告期，仔細衡量土地條件與個人需求，掌握政策內容，並尋求專業土地開發顧問的建議，才能在開發案中確保自身權益，以達成雙方的共贏。
太平洋3颱共舞！「天兔」週末最靠近台灣 國家公園署示警了
太平洋上目前有3個颱風，分別為「桔梗」、「天兔」及「萬宜」颱風，其中天兔颱風移動路徑逐步接近臺灣。內政部國家公園署特別提醒，從事戶外活動的民眾，請密切關注颱風走向及最新颱風動態消息，適時調整登山健行活動及海邊水域遊憩活動之行程，一旦發布海上颱風警報，將禁止進入生態保護區活動。依據交通部中央氣象署颱風消息，天兔颱風目前強度及路徑持續變化中，隨著颱風逐步靠近臺灣，其外圍環流影響，將有局部大雨發生機率，山區亦需注意局部大雨發生，且隨後可能發布海警。內政部國家公園署再次提醒，縱使從事戶外遊憩活動的民眾在裝備及技能上都具有豐富的經驗，但因為受到全球氣候變遷的影響，過往的天氣經驗須不斷調整修正，建議審慎評估各項風險，並請隨時調整行程避免前往山區水域活動。面對多颱共舞之不確定性天候，請民眾密切注意颱風動態，隨時做好防颱準備，攜手共守我們的安全。氣象署說明，天兔颱風即將進入巴士海峽，最快今天深夜到明天清晨發布海上颱風警報、明天下半天發布陸上警報，週五其環流會對花東及恆春半島帶來較明顯雨勢，若路徑稍微偏西，對屏東影響也會比較大，目前整體預估週五花東、恆春半島可能有局部大雨，宜蘭、大台北、台南、高雄的天氣也相對不穩定。
「社」宅淪胭脂1／哪來的底氣？ 蔣萬安喊啟動社子島開發遭內政部吐槽：太樂觀
台北市長蔣萬安10月底在市議會備詢時，喊出社子島最快「2027拆除完成，2028動工開發」，引爆1.1萬社子島居民恐慌。市府打著居住安全大旗，推出「生態社子島」計畫，誇稱要讓社子島容留3萬名常住人口，然而近300公頃區段徵收細部規畫曝光，不僅家園面目全非，佔地3.29公頃的台北海洋大學屹立不搖，校區旁還劃設完整公園綠地，在地居民直批「市府橫柴入灶」、「欺民肥私校」。被稱為台北市「最後一塊寶地」的社子島，自1970年葛樂禮颱風，一紙市府公文禁限建長達50年之久，隨著2005年員山子分洪道完工，社子島淹水頻率大減，各方紛紛瞄準此處搶進開發。2015年前市長柯文哲上任之初，提出iVoting市民票選「生態社子島」方案，喊出加速開發、盡早解禁，儘管居民反對聲浪不曾停歇，臺北市都市計畫委員會仍於2020年審議修正通過，目前正在中央內政部國土署土地徵收小組審查。據了解，若審查通過，下一步將會送到內政部都市計畫委員會大會審議，程序完備後才可啟動區段徵收。1996年賀伯颱風釀北市社子島淹水災情，北市府因而堅持不解除「禁限建令」，社子島居民則質疑當時新北板橋、三重淹水更嚴重，怎不見他們限建呢？（圖／報系資料庫）本刊調查，占地294公頃的社子島開發範圍中，高達83%為私有土地，主要道路延平北路七至九段也由左右地主捐贈，至今徵收不全，多數仍持續繳納地價稅，市府對社子島細部計畫中，一再強調若不願參與者，可以申請剔除，至今卻只有4筆0.43公頃私有土地劃入「再發展區」確定保留；弔詭的是，社子島3.29公頃稀有方正的文教用地中，只有與市議員林世宗家族關係密切的「台北海洋科技大學」被原地完整保留，連島上僅存的義務教育機構富安國小、福安國中也將被遷移，引人非議。11月5日，本刊記者自繁華台北延平北路七段進入社子島，沿路街景彷彿「急凍」在50年前。自救會發言人李華萍在社子島信仰中心坤天亭前指出，社子島開發範圍中，具備戶籍的常住人口便有7,800多戶，當時市府的「區段徵收」同意問卷只發放2,800份，繳回者只有511份，由於期間自救會呼籲居民「蓋牌」回應，因此多數不同意開發者根本「不交」問卷，然而市府卻依照7,800戶為母群體，誇稱居民反對「區段徵收」不到3%，事實上是市府扭曲事實朝「自己想要」的方向解讀，實則有97%地主「不支持」區段徵收，幸好內政部審議時卡關，足證其心可議。台北市長蔣萬安近期喊出2027拆遷原住戶、2028啟動開發，社子島不少居民聞言直呼嚇壞了，內政部官員私下也認為北市府評估過度樂觀。（圖／方萬民攝）70多歲的在地居民王先生指出，社子島過去是泉州移民為主，老鄰居彼此都很熟識，自1970年禁限建令頒布後，守法居民的房屋早過了50年加強磚造的使用年限，屋頂漏水塌陷，依規定只能使用鐵皮覆頂加固，還常被誤會為「違建」，居民無奈身處危險之中，不時還被市府人員「查水表」，一下稱未依規定請領門牌，想請領時又被懷疑未來徵收時想「多領一份拆遷款」，遑論10月底康芮（Kong-Ray）颱風來襲，居民在自家如坐針氈，現在1.1萬居民都住得戰戰兢兢，未來市府還稱要達到30,000人居住，並廣設社會住宅，實在笑話。王先生批評，柯文哲市府時期，幾乎每個禮拜都與市議員林世宗到北投捷運餐廳共餐，不知是不是「吃」出革命情感，一路替林家的台北海大開綠燈，市府卻打算把周邊1.1萬居民趕到12.9公頃的集合住宅，喊出有「優先承購權」，若買不起還有「優先承租權」，但不遠處的「洲美」區段徵收前例斑斑可考，當時有3分之1的居民因租都租不起，只能黯然離開台北市。如今輪到社子島，萬名居住者老早住這，產權、土地都是自己的，如今成為開發派「俎上肉」，市府聯合開發派打擾在先，再假惺惺地稱要安置，實在是「提籃假燒金」，居民承受不起。身兼台北海大董事長的台北市議員林世宗則透過辦公室回應，台北海洋科技大學主管機關是教育部，自己是台北市議員，並無監督關係與應迴避事項，一切依法辦理，外界不需過度解讀。
「社」宅淪胭脂2／「禁限建令」緊箍咒封印社子島 專家憂溫控失調熱壞台北城
台北市社子島開發案吵了20多年，近期台北市長蔣萬安喊出2027拆遷完成、2028準時動工，嚇壞了大批現有居民，深怕一紙公文來就「無家可歸」。專家直言，台北市府打著「居住正義」大旗，宣稱給購屋弱勢的年輕人「來台北有個家」，卻讓壓搾原居者成了另一批「區徵弱勢」，其實鬆開套在社子島頭上「禁限建」的緊箍，就是還給當地居民的居住正義。台北大學都市計畫研究所教授廖桂賢批評，各地「區段徵收」都宣稱具有「公益性」與「必要性」，明明最重要的是在地居民意願，竟然只被列為「審查參考」，難怪蔣萬安敢在反對聲浪不斷之下，逕行喊出2028啟動開發，忽視社子島對台北盆地通風降溫、調節風場的功能，與2050年「淨零碳排」趨勢不僅背道而馳，少了社子島的臺北盆地，「沒人敢想像夏天會多可怕」她示警說。社子島自救會發起人李華萍（右）與老鄰居王先生等人，憂心忡忡地直指區段徵收不公不義，要求市府解除「禁限建令」。（圖／方萬民攝）政大地政系兼任教授徐世榮直言，各地政府以蓋「社宅」名義來執行區段徵收，希望博得輿論好感，也趁勢在內政部審查時「輾壓」在地居民反對聲浪，「社宅」兩字幾乎是不公不義的「區段徵收」遮羞布；社子島位於土壤液化高度潛勢區，當時1.1萬居民都被市府認定危如累卵，現在卻又更多人口引入，「難道把青年的命當韭菜？」徐世榮說，目前社子島內舉凡道路等不少公共設施為兩旁地主捐贈，若能讓居民原地重建，可以要求配合一定比例退縮，藉此拓寬道路、重整街廓，並以原佔地規模重建。住在社子島30年的自救會發言人李華萍也直言，社子島在1970年便已被北市府頒布「禁限建令」套牢，連基本修繕都限制重重，遑論拆屋重建，監察院也已判定違法，北市府卻依然故我毫無畏懼，簡直把監察院當「塑膠」，更不甩居民哀號。她批評，如今員山子分洪道早已完工，社子島滯洪功能已大大降低，北市府在嫌社子島房屋老舊影響居住安全之餘，卻遲遲不願鬆綁監察院認證違法的「禁限建令」，還把北面稱為「浮覆地」的7.97公頃爛泥地劃入重劃區，濫竽充數與私地主搶重劃地，更顯「區段徵收」不公不義。70歲的在地農民王先生則指出，「生態社子島」要填土堤防9米，北市府卻連土方哪裡來計劃都提不出，他與眾多居民根本不屑北市府「恩給」，因為居住危機就是濫觴於北市府「禁限建令」，只要不公不義的禁限建令鬆綁，「我們自己有錢整理房屋」他直言。北市府擬定的社子島區段徵收計畫中，私立台北海洋科技大學毫髮無損，反而當地國中小都被迫遷移，居民認為與海大背後錯縱複雜的政商關係脫不了關聯。（圖／方萬民攝）在地房產業者透露，在鄰近的洲美被「北士科」計畫開發逐漸成熟之際，目前關渡平原華碩總部一帶也快圈地完成，不少地產商與大財團正準備下一步轉進社子島，因此透過民代對市府施壓頻頻，台北市長蔣萬安驚天一句「2028準時開發」，恐怕也是安撫地產商壓力。其實區段徵收重劃也不是沒好處，市府提供12.9公頃土地興建集合式住宅，且鑒於北市洲美地區與桃園航空城徵收爭議，各界也放大眼睛盯著看社子島安置狀況，這便是居民與北市府談條件的最好利基，至少實際使用坪數有望「一坪換一坪」，死守老屋「反而跟自己過不去。」內政部官員則透露，在北市大趨勢人口減少之下，社子島案開發公益性與必要性實在不高，加上位於土壤液化高度潛勢區，北市府又無法詳列開發須配合的堤防填土來源，因此即使土地徵收小組有條件通過，下一關都市計畫委員會大會也很難有進展，「蔣萬安興沖沖地喊出時間表，內政部可沒有背書喔！」這名官員直言。台北市政府地政局則回應，社子島開發的民間統計意向數據以市府官方調查為準，迄今僅有約2.32%土地面積地主曾陳情「不參加區段徵收」，顯示大多數居民支持區段徵收開發。此外，社子島有房屋老舊耐震能力不足、防洪保護標準不足及救災動線不佳等相關問題，市府在兼顧財務自主與居民安全雙贏下，將以區段徵收優化全區住宅；至於7.97公頃堤防外土地是河川區，因為涉及防洪安全考量，必須統一徵收辦理，否則防洪設施無法完備，並不是市府拿「爛泥地」搶重劃後分配的土地。教育局也說，未來富安國小與福安國中將遷移到「老社子島人」優先承購的住宅區附近，方便學子通學。至於台北海洋大學為何能全區保留？市府僅稱是教育部管轄，未多回應。另有關「生態社子島」計畫堤防土源，市府工務局態度低調，並不願說明土源取得計畫。