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鄭英耀稱「老師退休享清福」 全教產要求下台道歉
朝野立委於6日就「停砍年金」初審,針對公教人員退休條文展開激烈攻防,教育部長鄭英耀當時於受訪時不僅表明自己與執政黨立場一致,盼維持年改推動,還說「大部分老師退休後都有很好的生活安排、或寄情山林或旅遊走讀,認識各種文化風采,定期跟朋友聚會歡唱、也有含飴弄孫。」全國教育產業總工會今(8)日怒轟鄭英耀,所言所行是對教育人員退撫基金及退休權益的無知與傲慢,且造成退休教育人員與世代之間和其他職別對立,要求鄭英耀道歉與下台負責。全教產表示,公教人員的退休金是政府延遲給付的薪資,是教師依法應得的工作報酬,教師在職時繳的錢,包含公保及退撫基金一共兩筆,是勞工的5到7倍,依保險原則,繳6倍就應領6倍,勞保30年資可領2萬1,如果領5倍,應該領10萬以上,試問哪個基層教師領超過10萬?所以在職教師繳的錢5到7倍,退休時卻只領2倍多,教師才是被不公平對待,繳多領少的族群。全國教育產業總工會說明教師與勞工社會保險金與退休金額度。(圖/全教產)全教產批評鄭英耀,不僅沒有幫忙基層教師爭取合理待遇,包含導師加給、特教加給、行政加給提升沒有著落,更任由校事會議制度惡搞現職教師,使教育現場人心惶惶。更可惡的是更於訪談之中刻意挑起的世代和職別對立,讓社會對教師誤解加深。全教產呼籲政府,公教人員要求退休金政策修正,與退休人員過得好不好無關,這是爭取應得權益的正義之舉,不容政府以輕蔑且製造對立及仇恨來回應。為此要求鄭英耀立刻為不當言論,對教育人員公開道歉;同時,教育部應立即檢討退休制度修法過程中的不公與失衡,回歸尊重專業、保障權益的原則;若仍一意孤行、拒絕反省,要求鄭英耀下台負責。對於年改法案朝野未達共識,以及教團批評鄭英耀所言造成世代對立,前教育部長吳清基今日在受訪時回應,退休公教人員所得多是用來照顧家庭,而年輕人將來也會年長與退休,必然也需要國家保障,盼各界討論這項議題時,不要過度強調階級或世代對立,應自和諧、共榮共存角度來思考。前教育部長潘文忠則說,要恢復到過去制度非常困難,但可以思考是否能從中找到平衡點,顧慮到世代差異與年金永續。除了停砍外,如能擴充多元財務來源,包括政府預算補助、基金投資操作,都是可參考方向。
民眾黨團提停砍公教年金 建立物價指數彈性調整機制
民眾黨立法院黨團今(4)日舉行「年改不雙標,世代要共榮」記者會,公布公教年改黨團版本三大重點,包括自114年度起停止調降所得替代率,規定公務人員退休或撫卹金及遺屬年金給付金額,當消費物價指數(CPI)累計成長達5%時應檢討與調整,以反映通膨壓力。總召黃國昌表示,民眾黨團自去年起舉辦多場公聽會、廣徵各界意見,並進行內部民調,黨團立場明確「不贊成走回頭路,但也不應讓年金改革成為懲罰特定族群的手段」。七年改革下來,制度應暫停檢討,避免引發世代對立與公教士氣低落。他批評,民進黨政府年改只針對公教,卻遲遲不處理勞保基金問題。過去七年政府撥補勞保達5170億元、改革進度卻為零;反觀公教年金撥補僅不到300億元,且行政院刻意拉長撥補年限,導致十年間國家財政額外增加750億元負擔,「這與年改初衷的財政永續背道而馳」。立委劉書彬指出,外界常以偏頗印象批評公教退休所得過高,忽略公教人員繳費與勞工制度差異。她以現職教師為例,需同時繳納公保及退撫基金,每月約強制儲蓄7,000元,在高通膨環境下生活壓力沉重;若年金再砍,不僅影響退休生活,更會削弱教育現場吸引力。副總召張啓楷表示,年改後公務員報考人數驟降,從107年前的47萬5千人減至113年的不到30萬人;教師證取得者投入教職比例也從七成降至五成七。年改目的應是維持退休生活保障,而非讓各職業均貧。他並指出,政府以財政困難為由削減年金不合理,如今中央總預算已突破3兆元,退撫基金績效較年改前成長兩倍,「談破產已不合時宜」。中華民國公教軍警消聯合總會副總會長高誓男表示,《退撫法》早已明定政府負最終給付責任,蔡政府卻以「破產論」恐嚇基層,掩飾基金績效不足的問題。他強調,過去七年被砍金額累計達2,774億元,遠超過年輕公務員每年提撥總額,顯見「世代不公」指控並不成立。全教總理事長侯俊良則指出,2018年至今政府挹注勞保基金3,153億元,金額幾乎等同於公教年改被砍的部分,「這樣的雙標根本違背公平正義」。他呼籲政府應比照勞保制度補撥公教退撫基金,並恢復補償金制度以重建信任。全教產副理事長林碩杰也批評,教師所得替代率自107年實施《公教條例》後連年下調,工時負擔卻增加,今年全台出現2,600名教師缺額仍被「數字歸零」,教育現場壓力沉重。最後,黃國昌強調,民眾黨團主張年金改革應維持財政穩定、保障退休尊嚴,並確保制度公平一致。黨團將提出修法動議,要求停砍所得替代率並建立CPI彈性調整機制,讓年金制度真正兼顧「永續」與「世代正義」。
教師退休年齡延至58歲引發反彈!兼代課教師月薪僅基本工資 全教總批污辱產業
教師退休年齡逐年延後,2017年修法後,採「年齡+年資」,退休年齡不得低於55歲,2033年後更不得低於58歲。全教總表示,新制恐讓超過55歲,但年資不足的教師難以退休,未來中小學教師平均年齡將持續上升。另外,國小兼代課教師月薪接近最低基本工資,全教產批評是對教育專業的汙辱。過往教師年滿50歲、年資25年即可退休,俗稱「75制」,但2017年修法後,改採「年齡+年資」逐年遞增的新制,2027年成為「85制」,且退休年齡不得低於55歲,2033年後更不得低於58歲。新制上路後,造成部分年資滿30年但年齡未符合規定,或年齡已超過55歲但年資不足的教師,難以符合退休資格。全教總理事長侯俊良指出,2013年全教總曾委託民調機構調查,結果顯示,85%的民眾希望中小學導師應小於55歲,73%認為最佳工作年齡為55歲以下,結果顯示社會普遍認知,教育現場需要兼具體力與熱忱的教師。延長退休至58歲,勢必加劇教育現場人力老化,造成師培停滯,影響教育品質。全教總要求政府履行責任,取消58歲月退門檻,讓資深教師可以自由選擇去留,以釋出更多職缺,吸納年輕教師,改善師資年齡結構。另外,明年最低工資將調升為每月2萬9500元,國小兼代課教師在幾乎全天待校、負擔完整教學責任的情況下,兼代課教師每節課336元,每周22節、每月四周計算,共2萬9568元。全教產指出,乍看似乎略高於基本工資,但若考量備課、批改作業、處理學生日常與行政交辦事項,制度卻把兼代課教師等同於只按「鐘點」計算的臨時人力,完全忽視教育工作的專業,不僅讓教師士氣低落,更形成對教育品質的長期侵蝕。全教產呼籲教育部應訂定「備課與課務時數換算標準」,將教師隱性工時納入薪資評估,避免只計算「上課時間」而忽略專業投入,建議可採取兼代課教師若負擔達每周20節以上,自動轉為具專任保障薪資身分,不再以單節計酬,以月薪制保障,反映其實際全時工作性質。
教師節不快樂!百位老師集結抗議校園濫訴如白色恐怖 籲政府改革校事會議
今(9月28日)為國定教師節,但在教育部綜合規劃司前,卻有大批教育工作者聚集在教育部前抗議。他們是「全國教育權益保障協會」透過網路串聯集結,並劍指近來備受爭議的「校事會議」制度,批評校園淪「教育東廠」,導致本該淘汰不適任教師的制度,卻成了不少認真教學的老師被迫離職的主因,呼籲教育部與立法院應儘速修法。全教產副理事長李明玉痛批,現行制度已走向「追殺認真教師」的極端,「越認真教學的老師,越容易遭檢舉,因為觸碰到問題就成為被針對的對象。」她形容校事會議如同「太上皇組織」,其調查報告無人能推翻,專業性卻僅憑「三天培訓」便可擔任審判者,輕易剝奪教師工作權。「我們挺的不是不適任教師,而是努力教學卻被污名化的老師,教育應回到信任與正向循環。」中興大學資工系退休教授廖宜恩則直言,現況宛如「白色恐怖重演」。他回憶自己曾推動廢除《懲治叛亂條例》與刑法第100條,如今教師只要被扣上「不適任」標籤,同樣會名譽掃地、失去工作,甚至遭社會孤立。「當老師沒有尊嚴與平等,就無法守護學生人權。」他批評校事會議違背「無罪推定」的法治原則,呼籲各黨立委正視教師人權,儘速修法。現場亦有受害教師公開現身,痛斥校事會議「以有罪推論」審視教師:「我們的一句話、一個表情,甚至聲音高低都能成為罪證。調查委員僅受幾天培訓,卻能決定老師去留;匿名檢舉甚至可立即立案,這樣的程序何來公平?」另一名教師更拿出「不起訴處分書」控訴,即便司法已證明清白,校事會議仍窮追不捨,形同「二次凌遲」。更有教師僅因糾正學生「不可以看A片」,也被檢舉成案,案例荒謬,卻反映制度失衡。抗議團體提出四大訴求:停止惡意濫訴、終止教育黑箱、廢除校事會議、重審教師冤案。他們強調,「虐師必然缺師」,當教師只能自保,受害的終將是學生與教育本身。928這天,他們走上街頭,高喊:「守護教師,就是守護教育;守護教育,就是守護台灣!」
高中「手機禁令」暫喊卡 教團痛批教育部:為選票考量不敢得罪學生
教育部日前公布「高級中等以下學校校園行動載具使用原則」草案,採彈性、分階段管理,國中小採學校或各班「集中保管」,細節須經校務會議審議通過;高中則須邀集教師、家長、學生各方代表,共同討論管理機制,預告9月新學期實施。不過,教育部今天表示,目前尚蒐集彙整各方意見,在新方案公告前,各校仍可依現行規定辦理。教育團體質疑教育部有選票考量,不敢得罪高中生。「高級中等以下學校校園行動載具使用原則」草案擬採國中小與高中生分開處理,國中小統一保管,高中則由至少三分之一學生代表參與會議,與學校討論管理機制,並建立違規處理、申訴與彈性調整等機制,以保障學生參與權與表意權。草案公告後,教師及學生擔憂配套不足,容易引發糾紛跟爭議。教育部表示,校園行動載具原則修正草案,目前仍在持續蒐集意見與調整階段,學校校園行動載具管理可依現行原則執行,本部將持續與各界溝通,未來也會審慎評估學校的實際推動與準備情形,作為後續政策執行的重要參考。全教產副理事長林碩杰批評,教育部一拖再拖,恐是對首投族有太多考量,不敢貿然得罪高中職學生,把選票重要性優於校園手機管理,建議教育部針對國中小先實施校園手機管理,實施一段時間後,高中職可以參考管理模式調整,而不是一拖再拖,諷刺教育部要改名為「拖延部」。全教總理事長侯俊良表示,不清楚教育部現在卡關在哪裡,希望能盡快公布實施,避免造成學校管理困擾,不要一拖再拖。
教育現場亂象層出不窮! 代理教師工會嚴正呼籲「任命新部長」
近年來,臺灣教育現場問題層出不窮,不僅全國面臨教師短缺、青少年自殺率居高不下、師生與家長之間的衝突對立頻傳、校事會議制度頻遭濫用。針對這些亂象,全國代理暨代課教師產業工會於今(8月25日)發布新聞稿呼籲政府正視問題,並強調教育為國家未來的根本,希望可以受到政府重視,要求盡速任命一位真正理解基層聲音的新部長。全國代理暨代課教師產業工會指出,過去一年,教育現場浮現各種問題,從師資供需失衡、教師支持系統不足,到學生心理健康資源匱乏,但問題卻一再被延宕,未見具體改革。同時,教育部推動的「愛心球」計畫與「第七節活動課」等政策,多次引發基層教師強烈不滿,更顯示部長與實務現場嚴重脫節。全國代理暨代課教師產業工會指出,近期教育部葉丙成次長在台大事件中洩露被害人個人資料,後續處理態度更引發教師、學生與性平等團體的嚴正不滿。此事不僅傷害了受害者權益,也嚴重衝擊社會對教育部捍衛性平價值的信任。全國代理暨代課教師產業工會呼籲,行政院與總統必須正視這一切,不應再以官僚思維拖延,必須盡速任命一位真正理解基層聲音的新部長。教育不是政黨酬庸的舞台,而是國家未來的根本。全國代理暨代課教師產業工會表示,目前全教產已率先呼籲更換部長,全國代理暨代課教師產業工會同樣支持此立場,並強調:新任部長必須具備三項條件,其中包括理解基層教師真實處境,落實教師人力配置改革;承擔學生心理健康支持責任,建立完善校園輔導與防護系統;推動校事會議民主化與透明化,避免權力濫用與校園失序,保障教師權益。
導師職務加給「凍漲13年」! 教團怒批「差別待遇」:政府的廉價勞工
針對教育部與行政院人事總處今日召開「115年度軍公教員工待遇調整議題座談會」,全國教育產業總工會表示,113年大專院校教師學術加給調升15%,高國中小教育人員也應同步調整,而教育人員的「本俸」及「學術研究加給」應隨物價指數調整才能跟上物價指數漲幅。全教產指出,中小學導師除了本身課務之外,還必須於導師時間、學生午餐、午間學生休息和學生打掃,擔任生活教育指導教師之角色,也要幫忙收學生代收代辦費,下班後還要負責親師溝通;舉凡潔牙登記、含氟漱口水登記、環境清潔檢核等。高中職導師因應108課綱,除了要給學生選修課程選課指導,亦要負責學生彈性學習自主報告之管理;而高中職學生因心智年齡成熟,生涯規劃、情感教育等。面對複雜的升學指導、學習歷程之製作與上傳,導師亦均要隨時回答學生及家長各類問題,下班後仍隨時ON CALL待命,卻領不到加班費,只有領凍漲已13年的導師職務加給3000元。全教產批評,每個月的3000元導師費以目前的基本工資每小時190元來計算,僅15小時多,卻要分給全班30個學生、30個不同家庭、各單位包山包海的成果提款機,全年無休,比勞工的最低時薪還不如,完全是政府的廉價勞工。全教產表示,中小學導師工作近年來未曾減少過,卻時常是面對家長學生無止盡的要求與濫訴的第一線教育人員,但是歷年來政府調薪時,於「職務加給」項目都只有調整「主管職務加給」,卻從未調整同屬於職務加給的導師職務加給,基層老師從來不知教育部的考量是什麼,然而,這種明顯差別待遇已造成基層老師排山倒海般的憤慨,甚至造成學校除了行政大逃亡,導師也很難找。全教產理事長林蕙蓉表示,為緩解近年來行政大逃亡的現象,提升學校行政人員薪資競爭力,行政院應簡併及調升高國中小兼行政教師之加給,包括國中小校長主管職務加給月支數額 9710元應簡併比照高級中等學校校長主管職務加給月支數額 1萬3110元。國中小處、室主任主管職務加給月支數額5750元 應簡併比照高級中等學校處、室主任主管職務加給月支數額 7520元。林蕙蓉說,高中、國中、國小、幼兒園組長目前分為三級月支數額 5750元、4720元、4190元也應簡併為一級月支數額 5750元,如此,既可避免同樣的職務,卻有差別的待遇,亦可比照一般公務人員之作法,提升學校行政人員薪資競爭力,緩解近年來行政大逃亡的現象。
參加高市教師甄選!她試教「僅獲20分」喊不合理 全教產籲:還給考生公道
高雄市114學年度市立高級中等學校聯合教師甄選於17日公告複試成績,有參加教師甄選的流浪教師向全國教育產業總工會反映,「試教」成績僅「20分」,認為分數不合理,質疑其中有弊端。全教產今日表示,這樣分數違反評審常態, 高雄市政府應調查清楚,並還給考生公道。全教產指出,經查該考生參加高雄市立高級中等學校聯合教師甄選中的「三民家商國際貿易科教師甄試」,她以筆試70分(佔35%)獲選進入複試(最低錄取為11分),並於6月15日複試(包含試教35%、口試10%及實作20%),但是於6月17日下午6時查詢成績時,出現試教成績僅20分的不合理分數。據考生表示,她教學單元未出錯,教學過程順利完成,20分的給分明顯違反評審標準常態,令人質疑。據瞭解尚有另一位考生也在筆試高分群,試教評委僅給13.67,二位筆試高分群,都獲得超低分。全教產指出,高雄市立高級中等學校聯合教師甄選的試教評分中,表達能力佔30%(包括儀表端莊、表達中肯、口齒清晰)、教學內容佔40%(包括知識豐富、觀念正確、見解適切、思維清晰)、教學方法佔30%(包括目標正確、方法靈活、技巧嫻熟),值得注意的是,其中未滿70分或高於90分部分需有具體說明,但是考生已向主辦單位申請成績複查,複查結果僅提供成績,表示無抄錄錯誤,而且教師甄選委員會拒絕說明低分緣由。全教產表示,三民家商國際貿易科的教師甄試試教成績出現20分甚或13分的不合理分數,的確違反評審常態,令人懷疑,這其中是否在為特定人士量身訂做,若是如此,高雄市政府應調查清楚,並還給考生公道,否則高雄市的教師甄選就失去了原本該有的公平性。
清查軍公教涉大陸身分證、戶籍!基層教師半年內簽7次具結書 全教產:政府嚴重擾民
為清查軍公教是否持有中國大陸身分證、戶籍或相關證件,中央各部會近半年頻繁發文,要求各級學校讓教師簽署具結書。據了解,台中市高中以下學校平均收到6份來自不同機關的公文,甚至有基層教師反映簽了7次。全國教育產業總工會痛批此舉嚴重擾民,呼籲政府勿再浪費行政資源,讓教師苦不堪言。具結書內容要求教師聲明未持有中國大陸戶籍、護照、身分證、定居證或居住證,若有不實,須負法律責任。依《兩岸人民關係條例》第9條之1,台灣地區人民不得在大陸設有戶籍或領用大陸護照;《教育人員任用條例》第3條亦明定,教育人員之任用應重視其品德及對國家的忠誠。然而實務執行卻引發強烈反彈。全教產理事長林碩杰透露,接獲台中一名教師反映簽了7份具結書後展開調查,發現台中高中以下學校自2月27日至5月20日期間,至少收到6份類似公文,發文單位包括銓敘部、教育部、陸委會、行政院秘書長、行政院人事行政總處及地方政府等,內容大同小異,均請台中市政府或教育局轉文給所轄學校,要求教職員工簽署。林碩杰批評,重複簽署不僅浪費行政資源,也讓第一線教職員工疲於奔命,「本來有國家認同的,簽到最後都沒有了。」林碩杰強調,是否設籍或持有相關證件,一查即知,無需重複要求簽署,「國家認同與忠誠,不會因為多簽幾次具結書就增加或消失。」呼籲行政部門應統一作業、落實行政減量,避免激起基層反感。在北市某國中任教陳姓數學老師也說,近日同樣被學校要求簽具結書,難以理解為何政府要把老師當成可疑人士。她坦言自己政治立場偏綠,如今感覺常被政府找麻煩,「我只是個老師,難道我會賣台當共諜嗎?」她也質疑,「新聞裡看到涉共諜案的,不少是民進黨黨工或政府部門要員,你們政府官員、黨內人士有沒有簽(具結書)?為什麼總是為難我們小老百姓?」
學生手機集中管理9月開辦 全教產怒批教育部「沒有肩膀」
教育部長鄭英耀今(14)日宣布,自9月新學期開始,原則上各級學校將實施手機集中管理政策,但在具體執行方式上,教育部將尊重各校依實際情況訂定相關規範與辦法。全國教育產業總工會理事長林碩杰批評教育部,把責任「丟包」給學校,不願負起責任,非常不可取。論及鄭英耀的說法,林碩杰直言,教育部的作法毫無誠意,將責任全數推給各校處理,罰則都沒明訂,只是依照「各級學校學生獎懲規定」處理,未展現應有的承擔與決斷力。他批評教育部「沒有肩膀」,直言其表現「實在令人失望」。林碩杰指出,過去多次出席教育部召開學生手機管理會議時,教育團體多建議應區分學制,針對國中小與高中職採取不同管理方式,特別是國中小階段,應率先強制實施手機集中管理,以有效減少學生使用手機時間,降低3C產品對身心發展的潛在危害。他進一步表示,如今在許多公共場合,常可見家長將手機當作「電子保母」,讓孩子長時間沉迷於螢幕。若家中已難以控制,學校卻又未能作為,恐使孩子在成長過程長期暴露於手機與社群軟體的影響之下。林碩杰談到,國際上已有不少國家明文禁止未成年人使用社群軟體,並明令禁止學生攜帶手機進入校園,台灣政府在學子手機管理作法上消極態度,實令人憂心。他呼籲:「該是清醒的時候了,請政府伸出援手,救救孩子吧!」
高職生10年減少近20萬人 教團:技職教育應回歸就業導向
高職學生數再創新低,103學年高職生42萬餘人,到113學年僅剩23萬餘人,過去10年減少近20萬人。全教總表示,推廣技職教育要從觀念改變開始,並將技職教育課程推廣應向下扎根到國小,讓學生從小增加對技職教育的認識,避免資訊不足影響選擇。教育部統計,103學年度高職生有42萬1557餘人、105學年度跌破40萬人、109學年度跌破30萬人,113學年度只剩23萬9113人。全國教師工會總聯合會高中職委員會主委巫彰玫表示,近年新設學校都是高中,包括普通高中、國中升級為完全中學、實驗中學或附中,技職學校新設比較少,政策面沒有明確規範引導,導致高中與高職出現傾斜。巫彰玫指出,108課綱上路後,有些學校採計項目較少,甚至只採計一學科就能上大學,不用每項學科都兼顧;技職端要考的科目則比較多,且國立科大只有12間,國立大學則有32間,國立大學升學率比較好,志願選填高中生選擇也比較多,學生自然會逐漸選擇高中,捨棄高職。巫彰玫建議,技職端要從學習成效故事推廣做起,讓學生及家長知道,不是只有升高中才是唯一出路,技職專業也能走出自己的一條路;同時,技職推廣要向下扎根,讓學生從小就能對技職課程能有認識,避免因為資訊不足影響選擇。技職教育式微,全教產理事長林碩杰認為,問題出在教改廣設大學政策,現在少子化,政府為保障面臨退場的大專院校後路,讓普通高中生就讀四技科大,相較之下,讀普通高中未來出路更廣,學生自然選擇普通高中意願較高。高職生減少,四技二專統一入學測驗今年報考人數再創歷年新低,總計約7.2萬人報名,比去年減少逾3000人。林碩杰表示,高職應該要培養學生以就業為取向,而不是升學為取向,但現在很多高中職學生及家長以升學為取向,很多高中職主事者以升學當作辦學績效,促使整個方向走偏。林碩杰建議,技職教育應該回歸以就業為主要導向,基礎人才及中階幹部培養很重要,不一定要以升學為優先,可以先投入職場磨練後,有必要再進入學術領域學習。
特別預算200億「補助高等教育」忽視中小學 全教產籲:資源分配要平衡
行政院將以特別預算方式挹注在教育人才培育200億元。教育部說明,這次特別預算初步規畫是用在法規鬆綁、人才延攬、校務經營精進等三面向,被解讀是幫助高等教育。全教產理事長林碩杰表示,教育部現在只針對高等教育強化,忽略中小學教育,讓基層教師感到心寒,呼籲政府教育資源分配要平衡。高教司長廖高賢表示,教育部長鄭英耀對高教人才培育有規畫,尤其是跟產業合作共同培育人才,或協助大學教師透過創新創業跟產業密切連結,在這樣基礎上提出特別預算;初步規畫將提高待遇強化國際人才延攬。法規部分,國外有許多創新創業作法,國內有需要調整,例如協助學校創新創業,不用像過去需要留職停薪才能到業界。學校校務經營,教育部也將透過特別預算挹注,協助專科以上學校整體業務經營更精進。對此,林碩杰批評,政府近年對高教與學齡前教育都有投入資源,唯獨中小學常被忽視,不少基層教師感到不滿,認為政府歧視;這次特別預算再度忽略中小學,呼籲政府不要差別待遇。林碩杰舉例,前年行政院提高教師行政加給15%,中小學教師只增加4%,當時就引發不滿,這次特別預算又只針對高等教育,期盼教育部能盤點現行中小學教育資源不足之處,不要忽略中小學教育區塊。高教工會研究員陳柏謙則直言,高教目前最大問題是公共資源投入不足,尤其是放任大專院校用編制外教學人員,沒有常態性經費處理,現在教育部初步規畫方向有點奇怪,擔心會拿去做競爭型計畫,或僅有少數人、系所、學校能分配到經費,讓高教資源分配更加不平均。
高中以下校園禁用載具 全教產籲明確規範罰責
教育部10日舉行「高級中等以下學校校園行動載具使用原則」修正草案研商會議,草案明訂高中以下學生在上課期間禁用行動載具,需統一保管。全國教育產業總工會表示,管理規範應該採取分流、分級,高中職、國中小學也應分開處理;另外,教育部除應訂定明確條文、避免模糊化、實務上可執行之外,也應該由教育部統一訂定違反規定的罰則。根據教育部所提的管理草案內容,學生攜帶行動載具到校,於上課期間應禁止使用,並且由學校或各班統一保管;但如果必須用於學校活動或者個人特殊需求如緊急必要聯繫等,可採用其他彈性保管及使用方式,並且應該明訂於學校管理規範之中。草案明訂,各校或各班統一保管行動載具應妥善管理,避免損壞或遺失,管理責任應明訂於學校管理規範;學校教職員應尊重校園使用管理規定及注意使用安全,並考量使用場域、方法合宜性;校外人士進入校園,應在不影響學校上課及師生課程教學下使用行動載具。全教產指出,在現行制度下,不同學校之間、不同班級之間的作法不一,容易導致教師與學生對立情況,這與目前行動載具相關規範模糊不清有關;若要加速推動相關使用原則,教育部應該規定相關處室直接辦理,而非在草案推出後由各校自行調整。全教產呼籲,教育部除應訂定明確條文、避免模糊化、實務上可執行外,也應由教育部統一訂定違反規定的罰則,以免家長及學生見縫插針導致老師和學校又被問責。教育部回應,昨邀請各團體代表討論研議草案內容,並請與會者若有建議事項,於1周內提供,教育部會綜整相關意見,納入原則修正草案以及後續指引。
班班喝鮮乳變「防空警報」 全教產提2建議:執政者應檢討
農業部推動「班班喝鮮乳」政策,因為各種原因,衍生不少爭議,老師更抱怨每日送來的時間不固定,擾亂生活秩序,變成「防空警報」。對此,全國教育產業總工會要求政府應與地方教師工會協議,主張發放「鮮奶領用券」,或以健保卡刷卡領取,解決亂象。「班班喝鮮乳」政策匆忙上路,爆出不少問題,包括學校無冷鏈設備可保存鮮乳、老師和學生變鮮乳搬運工、學生改領保久乳致放學書包沉重等,讓原本立意良善的政策,演變成擾民。高雄岡山國小老師林晉如在臉書分享,日前原本在辦公室討論運動會事宜,突然「防空警報」,所有人「中斷」手邊工作迅速出動,原來是「鮮奶車」到了,但每天來的時間不一定,最早是7點50分、最晚是11點多,這樣的「不確定性」影響到師生的作息。老師辦公被迫中斷分裝鮮奶,學生下課不敢輕舉妄動,全體都要認真聽「有無廣播」,也曾下課到一半,鮮奶送來了,趕緊請學生找回已經出去玩的學生回來喝鮮奶,也讓學生反彈不想再喝鮮奶,主要原因就是下課時間被佔用。林晉如指出,每日「不固定時間」送來,不斷變動又更改,天天「不同時間」,除了擾亂生活秩序,更是「耗弱心神」。她不解為何鮮奶送來一直「沒有規律」,除了影響師生情緒,又佔用原本辦公時間,引起得焦慮和不安。(圖/新北市教育局提供)對此,全國教育產業總工會提出2點要求與建議:1、工作條件變更要協商「班班有鮮奶」政策要在校園執行,第一線教育人員的工作量勢必會增加,也就是教育人員的工作條件會有所變動:而學校教師已改為聘任制多年,教師又可組織工會,涉及教師工作條件的變更,依法本應與工會先行協議。所以,「班班有鮮奶」政策要實施,其所可能涉及教師勞務的變動,地方政府應先與地方教師工會進行協議。2、建議發「國產鮮奶領用券」或健保卡刷卡用這樣的方式,至各地超商、全國連鎖量販等通路商店,領取本土鮮乳製品:用這樣領取的方式,可解決學校冷藏設備不足、及額外增加勞力等困窘的現況。全國教育產業總工會認為,從「班班吃石斑魚」到「班班有鮮奶」的政策,都是在未事先聽取利害關係人(學生、學生家長、學校教育人員、營養午餐供應商等)意見,未有完善可行的配套措施下倉促上路,即便是再好的美意,也都會大打折扣,反問:「執政者難道不應深自檢討嗎?」
新北國三生遭割頸身亡 全教總提2點呼籲:教育部應設法改善現狀
新北某完全中學「學生持刀攻擊事件」,1造成一名學生死亡,全國教師工會總聯合會對此表達難過與不捨,在「學生攻擊事件」層出不窮的現在,他們呼籲教育部與地方教育局處徹底檢討現行教師輔導管教學生辦法,增置相關校安人力,才能真正減少不幸事件。此次不幸事件後,教育部長潘文忠提醒依教育部輔導管教辦法,學生如果有攜帶刀械等危險違禁品,老師知悉後應立即通報學校,學校也應緊急通報警方作處置,緊急情況也訂出相關作業辦法,維護學生及學校安全,要請縣市政府教育局和學校依規定作更多的防範。全教總理事長侯俊良表示,潘文忠的「提醒」剛好證明教育部與學校嚴重脫節,也未能清楚掌握目前學校、教師在輔導管教學生時面臨的困境,部長的發言,讓學校教師感到心寒。侯俊良指出,近年來,各種態樣的「學生攻擊事件」明顯增加,然而教育部所稱教師輔導管教規範,不僅難以讓老師有合理的管教措施,甚至極可能反遭學生、家長的投訴,從而成為校園事件中的當事人,甚至因此變成所謂的「不適任教師」。侯俊良進一步表示,目前學校教育已然承載過多責任,相較之下,同樣重要的家庭教育卻日趨式微,有不少師生衝突或校園事件,起因正是父母的疏於陪伴,忽略家長的管教責任與親子教育,而這也絕非透過單向強化學校責任、加重教育人員負擔就能解決的。全教總提出兩點呼籲:一、請教育部正視中小學人力、資源不足,編列處理學生攻擊事件的專任人員以及處理案件所需經費,以處理學生衝突、學生攻擊等事件;二、請政府相關部們正視家庭教育與家長管教責任,針對學校難以管教之學生,修法課予家長管教義務,由行政機關以行政罰方式強制家長需參與親職教育講習或課與罰鍰。全國教育產業總工會也表示,目前教育現場之教師形同被廢武功,不能糾正學生(口氣不好也被投訴)、不能處罰(連罰站都是體罰);針對「有問題」的學生,老師若給予額外指正,都可能被扭曲為霸凌,最後可能變成不敢管。全教產理事長林碩杰說,學校要搜查學生身體及其隨身攜帶的私人物品(如書包、手提包等),必須具有「有相當理由及證據足以認為特定學生涉嫌犯罪或攜帶違禁物品」、「合理懷疑」、「二位以上之學生家長會代表」等規定,但基層教師表示,若非難以執行、就是容易被扭曲為霸凌。全教產還說,受保護管束之學生需要特別管理,教育部應明確化相關處理辦法及規定,且應該比一般學生嚴格,保護校內其他學生。教育部及地方教育局若只會事後派心理師及社工師駐校輔導,而不設法改變現狀,繼續讓學生持違禁品入校甚至犯案,校園恐無寧日,對於校內其他學生也是不公平。
點出偏鄉教師3大困境 范雲:持續推動偏鄉教育改革
今日是教師節,立委范雲發文指出,過去曾在花蓮服務,深刻感受到偏鄉老師的辛苦,也點出偏鄉教師遭遇的3大困境,也承諾會在立法院最後一個會期持續推動偏鄉教育改革。范雲坦言,過去3年來,因為服務花蓮,在與第一線老師們的對話中,深切感受到偏鄉教師的苦、累與心酸,少子化及課綱雙重壓力下,偏鄉老師還得面對教育部一視同仁的行政與報表要求,但其實資源遠遠不及需求。范雲也點出偏鄉教師所面臨的3大政策困境。第一,超高比例的代理教師,偏遠地區和原住民重點學校難以聘足正式教師、流動率高。教育部規定,代理教師比率不得超過8%,目前一般學校約13%;但依全教產統計,原住民重點學校共308所,就有近九成五的294所代理教師超標,「我義務服務的花蓮縣高達36.7%,台東縣26.7%,苗栗縣則高達54.2%。」此外,偏鄉老師們一人身兼多職,偏遠學校交通與生活機能不便利,雖然目前有薪資加給和服務年限,鼓勵老師到偏鄉。但實際上,常出現加給算法不符現實以及其他因素,導致招聘困難,老師們只好身兼身兼處室行政、採購、校安管理、午餐秘書等。第三,原住民老師人數不足,即便《原住民族教育法》已有規範教師比率,但許多原住民重點學校,仍面臨原民教師不足。許多人關心的本土語言教育,也因為師資供不應求,造成偏鄉學生被迫放棄母語課。偏鄉學校孩童缺乏老師、學習不穩定,沒有平等的受教機會,是非常不公平的現狀!范雲坦言,2021年,就已針對偏鄉教育質詢教育部,要求改善亂象,讓老師能專注在教學。「偏鄉教育,不能只靠老師燃燒熱情,更需要教育體系的支持,才能接住每一個孩子。立法院最後一個會期,我會繼續堅持,推動偏鄉教育改革。」
「未打滿3劑」須周周快篩!教師怒斥不公平 教育部長回應了
校園防疫新制11月7日起實施,學生接種未滿三劑者不用周周快篩,但教師未滿三劑卻須周周快篩,教團質疑這有擾民之嫌。教育部長潘文忠今天表示,指揮中心讓24個場域的參加者不用打3劑就可進入,但工作人員或服務人員則未放寬,並不是只針對教師。教育部昨日公布11月7日起「校園因應『嚴重特殊傳染性肺炎』疫情調整防疫措施QA」,學校得視場域性質(游泳池、室內各場館、餐廳、宿舍等)及活動需要,自行決定體溫量測等健康監測方式,也就是說不再強制規定「學生進校門須體溫監控」。不過11月7日新制仍要求學校教師接種未滿三劑者須周周快篩,學生接種未滿3劑者卻不用周周快篩。全國教育產業總工會認為,當初學生尚未接種疫苗時,指揮中心應是基於保護學童之理由,遂要求學校教師接種未滿3劑者須周周快篩,但如今12歲以上學生已接種3劑,時空已不同,教師卻仍被要求周周快篩。有基層老師向全教產反應,憲法有規定人民有納稅、服兵役、受國民教育之義務,但並無接種疫苗之義務,且mRNA疫苗之安全性已遭質疑,尤其,12歲以下學生接種並未滿三劑且不用週週快篩,但是接種未滿3劑的教師卻須週週快篩,有擾民之嫌,且對師生有不平等對待。對此,潘文忠回應,11月7日起,指揮中心放寬24個場域(如學校、補習班、健身中心及一些公共場所)參加者不用打三劑就可進入,但對於工作人員或服務人員仍要求要打滿3劑,否則要周周快篩,並不是只針對老師而已。如果指揮中心對這24場域的工作人員及服務人員的接種計次規定放寬,教育部會配合辦理。
財務惡化教師薪資遭設限!台中這間高中被點名 教育局回應曝
全國教育產業總工會點名台中市私立嘉陽高中多年來財務惡化,教師薪資遭設上限,向教育局反應均石沉大海。台中市教育局指出,接獲反映後即刻進行了解後,學校即已發放教職員薪資,教育局並非沒有作為。另台中市目前並無私校提出退場申請。全國教育產業總工會理事長林碩杰表示,台中市私立嘉陽高中多年來因財務顯著惡化,教師薪資遭設上限,超過的一律砍掉,且教師之基本鐘點竟從16節一路增加到21節,教師長期在做功德,全教產所屬之地方工會向教育局反應均石沉大海。台中市教育局指出,有關嘉陽積欠薪資部分前經全國教育產業總工會反應,教育局即刻進行了解後,學校即已發放教職員薪資,教育局並非沒有作為。教育局表示,依「教師待遇條例」第17條規定,私立學校教師之職務加給、學術研究加給及地域加給,應將所定支給數額納入教師聘約;私立學校在未與教師協議前,不得變更支給數額。教師加入工會者,授權由工會代表協議。學校調整基本鐘點與學術研究費部分,為維護學生受教及教職員工權益,教育局已要求私校務必依規定辦理並列入私校考核參據。教育局提到,私校退場應依據立法院通過之「私立高級中等以上學校退場條例」規定並提私校退場審議會辦理,目前台中市並無私校提出申請。
第6天學習效果差 教團「見紅放假就好」:不要周六補課
近年政府安排彈性放假,常改為周六補班、補課,教育部也正規畫明年1月20日(五)小年夜讓學生放假,改為1月7日(六)補課。全國教育產業總工會昨日表示,學生連上6天課,第6天學習效果差,應見紅放就好,不要周六補課;不過家長團體則支持彈性放假政策。教育部表示,明年1月20日為小年夜,適逢111學年度第1學期最後一天上課日,學校是否配合調整放假及補課,將邀集各縣市政府、全國家長、教師以及校長團體研商後再定案。此外,為讓民眾放連假,人事行政總處規畫,明年有2月18日(補228連假)、3月25日(補清明連假)、6月17日(補端午連假)以及9月23日(補國慶連假),需要周六補班補課。全教產指出,周六補課的課表和前一天周五是一樣的,學生學習動機降低,且周六補課學生常常精神不佳,部分學生因無像平日固定車班通勤而無法準時到校,也有些學生甚至因為周六的補課,周日又要到補習班補課,造成連上12天課。全教產表示,許多基層教師不贊成為了放連假而調整放假並於周六補課。目前常常彈性調整放假,「一直彈、彈不完」,學校是教育單位,學期中不該連續放假、連續上課,又為了放連假而補課,補課其實很難安排進度,建議能免則免,見紅放就好。全國中小學校長協會理事長、新北市新莊國小校長張信務則表示,他贊成明年小年夜彈性放假,方便學生及家長規畫過年行程。但他也認為,周六補課學習效果確實不好,政府應通盤考量,一年內不必要有那麼多彈性放假。國教行動聯盟家長部長王瀚陽說,家長希望假期可以連貫,他們支持彈性放假制度,然後讓學生在周六補課。但前提是政府要進行彈性放假,一定要早早公布,家長才不會措手不及。
這年齡層教師恐無法領退休金! 退撫基金只能撐到2051年
銓敘部長周志宏日前於立法院公開表示,年改後現制退撫基金用罄年限已延後到2051年。全國教育產業總工會今天表示,現年29歲現職教師於58歲那一年退休時恰好是2051年,也就是說29歲(含)以下的現職教師依法定年齡退休時,退撫基金洽用罄,這些教師面臨的是沒有明天的退休生活。全教產表示,112年7月起新進公教人員將加入112新制(新基金),「舊退撫基金」從此不再有新進人員繳錢入庫,而老一輩人員又陸續退休,「舊退撫基金」面臨雪上加霜之境,必將提早用罄,恐將面臨再年改。全教產主張,除了「公務人員退休資遣撫卹法」需修正外,「公務人員退休撫卹基金管理條例」也應一併增修,包括依退撫基金每3年精算報告所顯示應達成之最低相對投資報酬率之最低收益,若未達成,政府應於當年度編列預算,並於次年撥補完成,也就是說過去的收益不足暨未提存負債,政府應迅速撥補,而非只撥補舊退撫基金用罄年度提前之財務缺口。全教產指出,112年將實施新基金,卻發現「舊退撫基金」的參加基金人員可能領不到。112新制適用對象不包含已退休和現職人員,若政府不及時撥補,「舊退撫基金」參加人員到時真的會領不到,過著沒有明天的退休生活。新制所規畫採取的確定提撥制其來有自,教育部「國民中小學教師編制及合理教學負荷」研究報告提到:「我們建議採取不同的策略:不直接減少現有教師的薪水,而是使未來的新進教師走向退撫確定提撥制,同時減少專任員額,運用比較便宜的多元人力,以增加國內中小學的教育支援人力。」全教產認為,照教育部的說法,新制所採取的確定提撥制是不是政府省錢辦教育的其中一環,應該講明白說清楚,讓社為大眾公評。