全民政府
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逐鹿新北1／狂掃地方放利多 林右昌問鼎2026先戰蘇巧慧
0403大地震震出各地老屋與災救問題，除了花蓮全縣列入災損區外，新北市政府也提報330戶災損居民，希望列入災損區讓居民享補貼與優稅。卻因新北市工務局長祝惠美一句「內政部拖延災區核定」，意外引爆內政部與新北市政府角力戰，知情人士更直指，內政部長林右昌問鼎2026新北百里侯之爭，已經開打。本刊統計，自2024年選後，林右昌公開行程中，除了必要的立院備詢外，只要有22縣市踏查行程，超過一半都在新北，遑論未公開行程。林右昌更在4月底參加三重宮廟活動時，率先宣布全台村里長將享相當里長事務費1.5個月的「年終獎金」，雖說全台適用，但林右昌注重新北的態勢，昭然若揭。據了解，儘管2026百里侯選戰尚有2年多時間，但從近期520新內閣的人事布局，不難看出各派系為了續命資源與2026優先卡位費盡心思。其中林右昌所屬的正國會系統，儘管與賴清德長期「不同掛」，但為搏全民政府美名與派系平衡，掌門人林佳龍將自總統府幕僚長轉戰外交部長、二把手林右昌則將自天下第一大部內政部轉進民進黨秘書長，操盤選戰機器與議題攻防。正國會內部知情人士向本刊分析，此次人事安排對製造內部矛盾斧鑿斑斑，首先安排林佳龍到外交體系，儘管林佳龍有不少地方執政經驗，但畢竟是外交「小白兔」，光上手就需一段時間，而賴清德比起現任總統蔡英文，除了對陸方溝通更堵塞外，美國那方也不會再如蔡英文時期全力挺台，屆時若輿論操作壓在林佳龍身上「龍根本沒有未來」。立法委員蘇巧慧近期同額競選民進黨新北市黨部主委，當選後有望藉此名號新北跑透透，進一步爭取2026新北市長黨內提名權。左起為立法委員吳秉叡、蘇巧慧、新北市議員張維倩、張錦豪。（圖／記者趙世勳攝）知情人士進一步分析，比起林佳龍，林右昌身段更軟，也更懂得「踩剎車」。他舉例，近期林右昌曾與基隆市長謝國樑就基隆東岸停車場BOT案攻防，然而在罷免謝國樑團體成立後，林右昌懂得適時踩剎車，除了停止泥巴戰之外，也讓全台不少民眾針對此案停留在「市長可能被罷免」的印象，林右昌已站上輿論優勢點，這就是踩煞車的智慧。此外，林右昌在基隆市長與內政部長任內，未有太大爭議，這兩年在內政部，雖有鎂光燈焦點與經費，但也受到行政中立影響，無法大剌剌跑行程，如今在執政黨秘書長一位全力衝刺選舉，又有兼任總統的主席賴清德執政黨資源挹注，後勢看好。地方人士則透露，目前新北市長以林右昌和立委蘇巧慧為2026最可能人選，其中蘇巧慧因為爸爸蘇貞昌老縣長經驗，在新北有非常多熟識的地方議員、里長，5月26日蘇巧慧更將以同額競選姿態當選新北市黨部主委，屆時將跨出樹林、鶯歌、新莊選區，全市跑透透，與林右昌分庭抗禮。賴清德準總統520將上路，正國會掌門人林佳龍將自總統府祕書長轉戰外交部長。左起為準國防部長顧立雄、林佳龍、準國安會秘書長吳釗燮、準總統府秘書長潘孟安。（圖／記者黃耀徵攝）地方人士坦言，儘管英系目前暫時挺蘇巧慧，但恐怕只是新北英系前立委羅致政意外被擊潰、蔡英文又將下野後的權宜對象，未來若林右昌卸下內政部長的行政中立束縛，全力拚搏聲勢一起，英系恐將換邊站，屆時新北市長民進黨內初選仍是「新蘇」蘇巧慧與「非新蘇」林右昌二元對立態勢。關鍵在賴清德的態度，若是屆時北市由新系準海基會董事長鄭文燦或資深立委吳思瑤出馬，那麼新北就有望由正國會林右昌出馬角逐，以利平衡派系；反之，若北市由非新系人士出馬，甚至準外交部長林佳龍直面蔣萬安，那麼新北由蘇巧慧披綠袍的可能性便大增。中生代新北市議員則直言，蘇巧慧有強大的宣傳團隊，但是其幕僚，甚至於整個民進黨在新北市的公職只剩下少數人有執政經驗，斷層的基層是否端得出牛肉，將是最大的考驗；而林右昌的問題在於，其派系正國會在新北並非強勢派系，且他本人與新北淵源不深，最近雖然勤走基層，但觸及面仍然不夠廣，能否在短短的時間內建立足夠的聲望與期待感，外界質疑。民進黨立委張宏陸則分析，侯友宜卸任之時，是民進黨切入展現地方執政力的好時機，人選非常關鍵。新北非常大，有像板橋、中永和、三重、新莊等都會區，也有像北海岸、瑞芳四鄉鎮等較低度開發的區域，發展屬性也會不一樣，呼籲有志新北者大方表態，快快動起來，對新北有深入的瞭解，要一步一腳印，認真經營。對此，內政部長林右昌透過幕僚回應，自己在1年3個月的內政部長任期中，勤勤懇懇完成多項建設，包括長期致力於改善道路品質、提升行人通行環境、並推動城鄉風貌和再生水的建設，累計至今已經投入超過新台幣634億預算。未來哪裡有困難就去哪裡，選舉時間還早，大家都各自努力，自己從基隆出身，本來就有不少朋友在一旁的新北，多互動很正常，自然看待就好。
還原綠白協商過程 綠營大老陳永興證實柯曾致電問「珊昌配」
2月1日新科立委就任，並由國民黨韓國瑜、江啓臣擔任立法院正副院長；但卻有傳聞指稱，民眾黨主席柯文哲於1月31日致電民進黨醫界大老，希望討論「黃蔡配」的可能性，民眾黨火速否認此一消息，反指責是民進黨主動與柯文哲接觸，並揚言提告。對此，民進黨的「醫界大老」陳永興3日發出聲明證實確實有接到柯文哲電話，並還原歷經9天的綠白協商過程。針對這一爭議，民進黨「醫界大老」陳永興在今日釋出聲明，揭露他在綠白陣營協調的整個過程。陳永興確認柯文哲在31日當天確實致電給他，並且提到「黃蔡配」的事情，但由於最後柯文哲和賴清德各持己見，雙方未能達成共識。陳永興強調，這次的綠白高層協商都本著善意，最終的決定也交由立法院黨團來裁定。對此，民眾黨稍晚將針對陳永興醫生的公開信與相關事件召開記者會，柯文哲辦公室發言人陳智菡堅稱，「是民進黨方面提議，民進黨支持黃珊珊當院長，希望民眾黨無條件支持民進黨的副院長」。陳永興聲明全文：2024年元月13日，台灣的總統與國會大選結果揭曉後，由賴清德、蕭美琴當選總統、副總統，而國會席次三黨不過半，許多關心台灣前途的人雖鬆了一口氣，卻也開始擔心賴清德總統緊接著要面臨的各種挑戰！作為長期關心台灣民主發展與前途的一個良心器師，本人陳永興於2024年元月23日下午前往黃國昌準立委的辦公室拜訪、互相交換意見也期勉他普盡監督制衡貴任，扮演就事論事忠誠的反對黨角色，該與執政黨合作對台灣有利的就合作，該扮演清道夫角色的時候就努力揭弊。2024年元月25日早上本人前往賴清德副總統官邸，除了恭賀他順利當選承擔重任，也互相對未來政局交換了意見，本人建讓是否在國會尋求綠自合作的可能性，讓政局穩定，朝野政黨能夠競爭又合作發揮國會正常功能！當天賴副總統釋出善意強調未來會廣納各界意見和人才，打造全民政府謀求全民最大利益，也不排除和在野黨合作推動各種改革的努力。本人於是在當天下午前往柯文哲主席的老師張金堅教授的基金會拜訪，請張教授轉達賴清德主席的善意，希望柯主席也共同努力來建立停性政黨競爭與合作的可能性。當時張金堅教授非常認同本人想法，也允諾傳達此正向訊息。第二天一早張教授就回訊已獲柯主席善意回應，大家願共同努力。2024年元月26日柯主席與民眾黨團開會後，對外宣布邀請國民兩黨有意參選立法院長、副院長的參選人，前往民眾黨團拜會交換意見。雖然國、民兩黨之內都有不同意見的反對雜音，但韓國瑜候選人馬上積極回應，而游錫堃院長也釋出善意說拜訪選民是該做的事，但他尚未獲民進黨提名，需待元月29日早上獲黨團提名後，下午即會前往民眾黨團拜會並交換意見！這期間民進黨團總召柯建銘與民眾黨團總召黃國昌對立互嗆相互不相讓，確實造成本人和張教授非常憂心，覺得要推動綠白合作可能相當困難？2024年元月30日，民眾黨團於29日聽取國、民兩黨侯選人意見後，召開記者會公開宣佈：民眾黨將推出黃珊珊委員競選立法院長，如第一輪投票未過，民眾黨團將退出第二輪投票。這個宣布其實已經註定除非奇蹟出現，否則國民黨的韓國瑜將如預料於第二輪投票後當選立法院長。至此，本人與張教授都已知無法實現綠白合作而深以為憾，但也自認已盡了力問心無愧，就沒有再作任何的溝通協調了！沒有想到2024年元月31 日傍晚用餐時間，本人接到柯主席來電說：「如果民進黨能夠於第-輪投票就支持黃珊珊，民眾黨願意支持民進黨人選擔任副院長，是否有此可能？」我當時覺彳時間很緊迫，可能無法處理但仍將此訊息轉達給賴清德主席。當時賴主席回我：「是否可請民眾黨考慮游黃配的可能？」又問我：「如果民眾黨堅持院長是黃珊珊，民進黨提出的副院長任何人選，民眾黨都會支持嗎？」他要明確答案才能請民進黨團討論，而且他也說民進黨團已提名游院長，要做改變可能需再黨團開會，時間很急迫！我又和柯主席電話確認副院長人選有無條件，因我知民眾黨團召集人黃國昌曾公開說不願投蔡其昌委員，所以請柯主席確認，當時和我用餐的朋友吳澧培、楊黃美率、林逸民都在座，我還讓逸民兄與柯主席談話！電話中獲得柯主席同意無條件支持民進黨提出的副院長人選之後，我回覆賴清德主席！之後我相信民進黨團和民眾黨團都經過討論，兩邊的回答底線還是沒有共識：民進黨希望游錫堃當院長，請黃珊珊作副院長；民眾黨希望黃珊珊當院長，請民進黨非新系的人選作副院長。當柯主席和賴主席都回傅雙方黨團決定之後，我知道一切還是回到原點，當時已經是晚上11 點多了，我想睡了就回傳兩位主席：「互相尊，感謝雙方的警意努力，我們盡力了就託付給上帝吧，期望上帝賜福台灣！」第二天2月1日立法院長、副院長授票，三黨都照自己的決定投出來結果已如大家所見，我參與的所有過程就如實報告如上。以下是我的反省也供台灣社會參考：（一）這次白合作雙方高層確實都有善意！（二）賴清德主席與柯文哲主席都很客氣，也很民主，他們兩位雖有想法但都交由立法院黨團自主決定，對結果也都尊重。（三）民進黨團柯建銘總召和民眾黨團黃國昌總召，正好都是行事風格校屬鷹派作風，所以要政黨合作可能還篇更參時間互相包容和忍讓，目前各自努力向台灣社會負責，也期盼未來能就事論事，該合作或競爭都以台灣人民利益為考量！（四）游錫堃院長自始至終表達不戀棧權位，也尊重黨團決定，事後也光明磊落辭去立委曬務，其表現令人欽佩值得肯定，也見證了民主前輩的風範！（五）要扮演溝通協調角色很困難，要取得雙方信任且毫無私心為台灣前途設想，我和張教授力有未述也備威壓力。今後只好退回醫療專業角色，期能對國人健康有更好貢款！謝謝大家，以上所言皆是事實，可向國人和歷史負貴！
《無色覺醒》劉必榮：謙卑勿成口號 政治貴在妥協
在政治上，「謙卑」與「和解」一向是很重要的觀念，但很多民眾會發現，每次大選過後，勝選者總會說要「謙卑謙卑再謙卑」，讓人聽得很感動，結果，這裡的「謙卑」只不過是個口號。事實上，「謙卑」可能是個心態、是個技巧，但它絕對不是個口號。台灣民眾常會發現，每當選後，勝選的政黨總會說要做「全民政府」，希望全民要團結一致。敗選的政黨，也總會說某年後我們將會「卷土重來」。結果，民眾發現全民都掉進了「選舉再選舉」的無盡迴圈裡，而民主，在台灣則不斷被化約，到了後來，民主只剩下了選舉。這也讓人常常會想：到底什麼時候，政治人物能夠真正做點事情、真正的治國，而非無止盡地選舉。少要一點 成就多一點美國第40任總統雷根，被譽為是近代最偉大的溝通家。當被問及為何能在任內成就許多政績？雷根幕僚長James Baker Ⅲ直指，那是因為雷根只追求80分。為什麼呢？因為，在政治上，當一方拿了100分，就代表他的對手拿了0分。追求80分的雷根，由於留了20分的餘地，即使有人反對他，也不會太過激烈。後來歷任美國重要官員談及雷根時，都認為他的成功，來自於他「少要一點，成就多一點」的哲學。在政治上，追求全贏者，想要同時追求團結，是絕對不可能的事情。研究政治，就是一門妥協的藝術，或者說是一門「讓事情成為可能」的藝術，而為了事情成為可能，懂得談判就很重要。反觀台灣，執政的黨派往往拒絕「妥協」、拒絕「談判」，自認勝選代表著民眾的付託，然後假轉型正義之名，行政治報復之實。事實上，民眾對於政黨輪替的想法很簡單，因為不滿原本的執政黨，才希望新的執政黨可以「Do something」，做點實績出來。但執政黨的心思，卻僅放在自己的政治抱負，而非民眾的需求，自然受到反對黨的強烈反彈。結果則是「一事無成」。要改善這樣的現況，首先是執政黨內各派系需要「妥協」，執政者需要透過談判、透過「換」，去達成自己的目的而在此之前，執政者要懂得「抓大放小」，將事情分出輕重緩急，政策才會有層次，有層次之後，才可能妥協。抓大放小 政策有層次任何一個政府上台後，政策都一定有輕重緩急，所以執政者得先在黨內，抓大放小，形成一個黨內的集體共識後，才可能進一步與跟不同黨派、勢力，取得更大的共識，慢慢凝聚成一個整體，國家方能向前。唯有如此，國家才能夠進步，民眾才能夠有更好的生活。否則，執政者高喊的「謙卑」，到頭來民眾完全無感。每一任的政府，無論是哪個黨派執政，都該體認到，什麼叫做「謙卑」，政治不像賭局，追求贏者全拿的結果，就是激化對立，無論是政黨之間的對立、政府與人民之間的對立，還是既得利益者與被剝削者的對立。政治人物都該學會，將妥協內化成基因、文化與習慣，如此一來，台灣才能在政黨政治的良性發展下，持續邁步向前。(劉必榮)作者／劉必榮 政治學學者，東吳大學政治學系教授，專長為國際政治、國際衝突與談判理論。曾任中國時報總主筆、中華民國行政院顧問，以及多家電視台的國際新聞節目製作人、主持人等。