公娼
」 天天樂
大法官白忙2／金字塔訴訟制度拖22年 釋憲准設情色專區曲高和寡
司法院大法官會議釋憲制度自1948年起施行73年，主要職權為解釋憲法、統一解釋法令，去年1年4日轉型為法庭型態的憲法訴訟制度，但釋憲工作不變。一般認為憲法訴訟制度，是凌駕最高法院、最高行政法院和懲戒法院等終審法院的「第四審」，不過司法院不願承認，儘管如此，大法官做出的釋憲結果還是有吃癟的時候，最為外界所知的首推「金字塔型的訴訟制度」和「罰娼不罰嫖的情色專區」。「金字塔型的訴訟制度」首見於1999年司改國是會議，當時決議改變三級三審法院制度，縮減上級審法官人數，將訴訟資源儘量分配於基層的第一審，至於終審法院則只專注於法律爭議的處理及法律見解的統一，形成金字塔般、底寬上尖的訴訟體系。司法院大法官會議遂在2001年10月5日做出釋字530號解釋，規定須在2年內檢討修正相關法律，但即使未照辦，現行法律也沒有任何罰則，等同沒有強制力。此案卡在立法院，不但2年內未完成修法，到現在22年了，所謂金字塔型的訴訟制度還是空中樓閣。雖然蔡英文總統上台後誓言推動司改，又開了一次司改會議，還在2017年5月22日的第2分組第1次增開會議做出決議，要求「司法院5年內完成民事、刑事及行政訴訟三終審法院的金字塔型組織，達成釋字第530號解釋之願景」，儘管執政的民進黨在立法院佔有絕對優勢，至今又過5年，願景一樣還是願景。全台灣最後一個「天天樂」公娼館2022年走入歷史，但大法官2009年就釋憲宣示可設立「情色專區」，至今付諸闕如。（圖／報系資料照）大法官另一個較接地氣、但又無法具體落實的釋憲案，是在2009年11月6日做出的釋字第666號解釋。認定當時的《社會秩序維護法》第80條第1項第1款「意圖得利與人姦、宿者，處3日以下拘留或新台幣3萬元以下罰鍰」條款是「罰娼不罰嫖」，違反憲法平等權、宣告違憲，規定2年後失效。大法官還給性工作者指點一條合法生路，認為行政機關可以「採行其他有效管理措施」，也就是設立「情色專區（俗稱紅燈區）」。但大法官解釋出現了模糊地帶，如果「罰娼不罰嫖」不公平，那麼「娼嫖皆罰」與「娼嫖皆不罰」，均可以是選項。內政部和警政署以及立法院朝野兩黨共同選擇了一個虛假、偽善的修法方向，2011年11月修正通過《社會秩序維護法》，明定「娼嫖皆罰，但專區例外」，等於授權各縣市政府可以設立「情色專區」。可是11年來各縣市政府礙於基層民意，沒有一個地方願意設立專區，連全台僅存的桃園市「天天樂」公娼館也因新冠肺炎疫情影響，2022年6月間將許可證繳回警方、自動停業，公娼業從此走入歷史。沒有了公娼、不設立情色專區，難道顯示台灣人清心寡慾、道德崇高？其實只是隱身巷弄、走入地下化，性工作者透過網路和通訊軟體等方式招攬客人，登徒子也會化身老司機主動洽詢，有時還訂下摩鐵或高檔飯店結合毒品大開轟趴，沒有公娼和情色專區的台灣，好像也沒有比較高尚。
華燈現實版1／日本恩客砸300萬元想娶她 前條通小姐蝸居發霉浴室慘況曝
台劇《華燈初上》入圍今年金鐘11項大獎提名，雖然全部「槓龜」，卻也讓女主角與女配角出盡鋒頭，劇中的陪酒女郎看來衣香鬢影、風光無限，「真條通小姐」卻多半命運乖舛。本刊循線找到獨居的70歲阿金阿嬤，她曾在歡場打滾日進斗金，還有日本恩客豪擲300萬元想娶她回家，但她幼年喪父、中年喪子，如今只能蜷縮在私娼寮3坪的浴室中安身，悲慘際遇讓人唏噓。繁華的內壢市場傳來攤販們此起彼落的吆喝聲，氣氛熱鬧嘈雜，緊鄰市場的私娼竂則宛若另一個世界，看似平常的民宅門口，或坐或站著幾名濃妝豔抹的女郎，她們盯著路人的「職業素養」目光則在顧盼流轉間展露。原來當地的公娼「天天樂」在今年6月不敵疫情宣告停業，但附近仍有約7、8家的私娼竂在偷偷營業，只不過女郎們年紀都偏大，約40、50歲，儘管歲月在她們的臉上留下痕跡，但個個身材姣好，踩著細高跟、穿著迷你裙，倚在店門口看著來來去去的人們。走進私娼巷的最後一間房屋，就是阿金阿嬤的家，打開鐵門進屋，眼前除了一個巨大且破舊的狗籠外，便是滿地的泥濘和一個幾乎破漏了將近三分之二的天花板，陽光直接從頂上灑落，原是客廳的位置僅剩一張依稀看得出形狀的神明桌和一個吸滿雨水的破舊沙發。 接著阿金阿嬤帶著記者進入她的「主臥房」參觀，其實那就是一個3坪左右的廁所，發霉的馬桶旁擺著一床發黃的棉被，底下鋪著一張草蓆，就是阿嬤全部家當。受到蟲蛀影響，阿金阿嬤家的天花板5年前開始破了大洞，儘管稱之為家，卻無法擔負替阿嬤遮風避雨的功能。（圖／劉耿豪攝）和阿嬤聊天後才得知，阿嬤曾是「北漂」一族，因為生活所迫，年輕時曾在條通擔任小姐，以日本人為主要的服務對象。「也不怕你們笑啦，我年輕的時候服務過日本人。」想起曾經的青春歲月，阿金阿嬤靦腆表示，她曾在條通工作，一天至少可以賺進3000至4000元現金，一個月下來平均可以月入10萬元，在台北市房價每坪不到3萬的70年代，阿嬤當年收入堪稱「鉅款」，背後卻藏著她最不想回憶的心酸。阿金阿嬤說，她和姊姊幼年時遭親生父母拋棄，2人被養母收養，但姊姊才剛成年，養母就把她賣去北投當「小姐」，自己當年僅有11歲，同樣被養母逼迫要錢，不得已之下只好進入條通當起小姐，一肩扛下扶養阿公、異父異母弟弟的3個小孩的責任，不僅買高價保養品給養母，還買了2台進口車給弟弟，更一路將弟弟的3個小孩扶養長大。而《華燈初上》情節也確實發生在阿金阿嬤的身上，阿嬤提到，曾有日本恩客對她十分傾心，開出300萬元聘金想帶她回日本生活，而阿金阿嬤當時生活並不順遂，還常遭養母虐打，但她糾結再三後認為自己無法捨下在台家人，最終狠心拒絕，並含淚在候機室目睹客人離開，隔著玻璃說出那句客人聽不到的「莎喲娜拉」，這位客人也成為她在歡場中少數的美好記憶。而阿金阿嬤在歡場多年打滾後好不容易攢了點錢，也在養母的「牽線」下結婚，無奈丈夫並非良人，阿嬤只能回歸老本行，獨自撫養2人唯一的兒子，她為了孩子盡心盡力，並將其視為全世界，好不容易等到兒子長大成人，阿金以為所有的苦難終於到頭，老天爺卻再次做出殘忍安排。「我兒子30多歲的時候，騎機車出車禍走了，那之後我就不接客了。」阿嬤含淚表示，兒子的離世讓她崩潰許久，最後決定「上岸」，用剩下的存款，在私娼寮的巷弄內買下這間房屋，希望能遮風避雨，成為餘生的庇護所在。在她搬來後，曾有私娼寮的老鴇想買下阿金阿嬤的房子做為「查某間」，但深知當小姐的痛苦的阿金阿嬤，不願再有更多小姐踏上她的後塵，直接拒絕老鴇的詢問，獨自一人蝸居在此26年，但命運的大手似乎仍不願意放過她。客廳天花板上的大洞會漏風漏雨，逼得阿嬤只能把發霉的廁所當作「臥室」。（圖／劉耿豪攝）買完房子後，阿金阿嬤的積蓄已所剩不多，最後的「養老錢」也借給朋友周轉後有去無回，她如今每月僅靠政府7000元的中低收補助和「蒲公英協會」定期的物資投遞度日，至於殘破的天花板，由於所費不貲，協會暫時還沒有替她募集到足夠的資金將破洞補上，目前只能繼續住在廁所裡。阿金阿嬤自己平時縮衣節食、省吃儉用，卻對流浪動物十分大方，將自己不捨得吃的肉全部留給貓狗，也只有這些毛孩的陪伴，能讓她孤苦清寒的心得到寄託。問阿嬤怎麼不讓自己吃好一點，阿嬤無奈苦笑，「吃那麼好幹嘛，吃得飽就好了。」隨著時間的推移，原本可以遮風避雨的所在，在5年前因為蟲蛀，整片天花板崩塌，讓阿嬤被迫轉往狹窄的廁所度日。阿嬤無奈表示，曾無數次想過，天花板要是哪天支撐不了崩塌砸在她身上最好，輕輕一句「都是命啦！」透露著深深的無奈及歡場小姐坎坷人生的無限唏噓。
不敵新冠疫情衝擊 全國最後1間合法公娼「天天樂」自主停業恐邁入歷史
桃園市桃園區有著全國最後1間合法公娼「天天樂」，不過受新冠疫情衝擊，生意大不如前，桃園警分局表示，業者自6月1日起自主停業，依法規定若1個月內沒有復業，許可證就會被撤銷，屆時合法公娼將走入歷史。位於民權路99巷內的「天天樂」是全國最後的合法公娼，負責人已高齡70多歲。桃園警方指出，業者無奈透露因疫情影響，生意大受影響，因此決定從1日起自主停業，已請店內5名小姐到外面到工作。警方表示，依桃園市性交易服務者及場所管理自治條例規定，自主停歇業1個月後若沒有復業將會取消許可證，也就是說天天樂如果沒有在7月1日前復業，許可證就會被註銷，目前業者還在猶豫當中，尚不知是否會復業，會持續關注業者的動向。
台灣最後公娼館走入歷史 桃園「天天樂」等嘸客人宣告熄燈
桃園「天天樂」是台灣唯一僅存的合法公娼館，成立數十年來見證時代變遷與興衰，「天天樂」卻因疫情而客人大減，最終入不敷出，負責人3日已報備歇業，宣告台灣合法公娼已走入歷史，桃園警方也證實此事，但表示負責人為表態將申請撤照，會持續了解其意願。據了解，台灣在1950年代開始將娼妓納為管理，全盛時期全台共有505家妓女戶，但因時代變遷、各縣市掃黃，台北市公娼在2001年走入歷史，其他縣市則規定妓女戶不准過戶、不准遷移及翻修的要求下，只要經營者過世，就要繳回牌照，讓妓女戶自然凋零。而桃園天天樂曾是全國生意最好的合法妓女戶，但近年娛樂業大幅發展，各種非法性服務管道更層出不窮，客人們已鮮少踏足由「阿嬤們」挑大樑的公娼，加上新冠肺炎疫情影響生意，「天天樂」最終入不敷出，選擇歇燈閉門，台灣合法公娼也宣告走入歷史。桃園警方證實此事，表示負責人已於3日報備歇業，並表示店內公娼因幾乎沒有收入而選擇離開，但疫情趨緩後是否再恢復營業則未具體說明，也沒有表態是否撤照，但公娼館不得變更負責人和營業地點，目前負責人打算退租如今的店面，一旦退租將無法再營運，警方將持續了解負責人意願。
星裡話／劉品言親揭《華燈》淑華內心世界 曝媽媽得知強暴犯「是他」笑瞇瞇
劉品言在夯劇《華燈初上》中飾演當過娼妓的酒店小姐李淑華，藝名Hana（花子）的她和媽媽桑「Rose媽媽」林心如因在獄中為室友建立起革命情感，劇中她把Rose媽媽當光、當浮木，遭黑道彪哥強暴丟棄在路邊時，第一個想到的就是Rose媽媽，劉品言引用哲學家泰戈爾說的「對於世界而言，你是一個人；但是對於某個人，你是他的整個世界」來形容李淑華對於Rose媽媽的情感。有趣的是，私下劉品言的媽媽得知強暴犯彪哥由李李仁演出時，竟一臉笑瞇瞇的，讓她哭笑不得。《華燈初上》殺青後，劉品言才發現角色的悲觀影響她最深。 （攝影／莊立人）劉品言坦言在感情中也會思考彼此是不是對方的世界。 （攝影／莊立人）「Rose媽媽就是Hana的世界，網民問過我『Hana以前就是一個公娼，哪來這麼多的不舒服啊？』但重點是，她不覺得是『自己』被侵犯了，而是她最愛的世界被侵犯了，Hana最快樂的時光就是在光（酒店）的環境裡，不管是當小姐或是在店裡打鬧，都是她最快樂的時光，彪哥出現直接踏進店裡、而後更強暴她，都是破壞了她的美好世界。」劉品言成功詮釋劇中藝名Hana（花子）的酒店小姐李淑華，演技獲得觀眾好評。（圖／Netflix、百聿數碼提供）「很久以前我就看過泰戈爾這段話，在導演（連奕琦）跟我討論角色時想起來，在Hana被丟到路邊後第一通電話就是打給Rose媽媽，有種『不管片體鱗傷我也想爬回去我的世界裡』的感覺。Hana本身是個零自信的人，和我過往演出的角色都不一樣，所以角色功課要從頭開始，不管是她的過去、星座、喜歡做什麼都要自己想像，沒想到Hana的沒自信、悲觀影響我很深，直到殺青我在調適我自己時，才發現『喔！原來這是她影響我最深的』。」「以前我在感情上會想『對方是不是我的世界，我又是不是對方的世界？』，會去思考兩人是不是對等的關係，我把對於感情或對家人無條件付出的愛套用到角色，Hana對Rose就是這種感覺。」李李仁飾演黑道「彪哥」，劇中強行擄走劉品言在車裡強暴得逞後丟棄路邊。（圖／Netflix、百聿數碼提供）「我媽呈現迷妹狀態追《華燈》，開拍前期媽媽就會到我房間去偷劇本回房間當睡前小說，還會逼問我下一集呢？完全當連載的心情，看到我的定裝照時還跟我說：『這就是我啊！』播出後她花一整天把劇追完。看到彪哥出現她原本很擔心，一直問是誰演的，知道是李李仁時，她竟然『瞇瞇的笑』，我想說『是你來演還是要來探班嗎？』」「她非常開心是李李仁演彪哥，看到時還大笑，因為媽媽跟家人曾在條通開過住宿休息的飯店，當時也有追求她的人是這款的打扮，捲髮造型真的一模一樣！這次媽媽也跟我講了非常多八零年代條通全盛時期的事，繁榮到連車子都開不進去。」
都市藏鬼樓2／老台中人小時景點全變城市毒瘤 流鶯阿嬤一次500維生
「城中城」燒出全台老舊大樓危機，各地縣市政府都緊張起來。20日台中市都發局前往關切緊鄰台中火車站的老商圈台中中區，此區老舊大樓群聚，「市府應更積極介入，要不是『城中城』大火，根本沒人會在意。」附近住戶說。儘管市府2016年即鎖定合作大樓、綜合大樓丶原遠東百貨丶原永琦東急百貨丶千越綠川大樓丶原財神百貨丶中英育樂大樓丶第一廣場（東協廣場）大樓等8棟老舊建築推動都更宣導，但多棟大樓仍處荒廢或雜亂的狀態。台中中區有許多類似城中城的廢棄大樓，最出名的是「千越大樓」，在藝文團體進駐後老屋活化，成為網美、攝影愛好者朝聖地，台中公園旁的「合作暨觀光大樓」則是昔日台中人上戲院、遊樂場休閒好去處，如今已淪為紅燈區，流鶯站壁攬客，讓居民相當頭痛。當地房仲也透露，「台灣大道一段上的中正大樓及很多規模不大的社區，裡面的屋況環境更糟。」老台中人都知道「千越大樓」可說是台中昔日繁榮光景的代表，1977年啟用時擁有高檔的超級市場、百貨公司和旋轉餐廳，還有冰宮、舞廳、KTV等娛樂場所，但在歷經3次火災後，外觀焦黑、磁磚剝落、窗戶破損，「千越大樓」從指標建築變成城市毒瘤。「千越大樓」已連續7年28次消防安檢不合格，累計罰鍰達154萬元，雖然2016年已成立都市更新會，但產權複雜多達400人，目前72%同意都更，但未達80%的門檻，其中又對重建或整建持不同意見，距離都更還有一段時間。目前「千越大樓」除了一樓店面，部分樓層還有年輕藝術家進駐，將殘破的空間經過塗鴉和廢棄家具點綴裝飾，成為拍片和打卡景點，算是全台老舊大樓裡把缺點變亮點的代表建築。不過對於管委會、藝術團隊向參觀民眾同時收費和權責多有爭議，曾發生民眾因樓地板年久失修踩空受傷，收費方推託環境維護非己之責，在網路上掀起討論。台中市光復路、公園路上的合作大樓與觀光大樓，昔日有歌廳、戲院、遊樂場，假日不少民眾到此遊樂，如今蕭條成為流鶯站壁熱點。圖為合作大樓2003年發生火警。（圖／報系資料庫）另一棟位於公園路上「合作大樓」及「觀光大樓」又稱「合作暨觀光大樓」，屋齡已有50多年，30年前社區中庭曾進駐知名的聯美歌廳、豪華戲院及金馬遊樂場，擁有不少老台中人兒時回憶。1992年，一場大火把豪華戲院、聯美歌廳燒了，從此大樓由盛而衰，由於建物占地面積廣，有多個出入口，有利於躲避警察，老公娼慢慢聚集在這裡「做生意」。一位民眾表示，曾經早上7點經過被一位阿嬤攔下，還稱「早上咖新鮮啦！」讓他哭笑不得。據了解，在該處站壁的流鶯至少都有60歲以上，一次只要300~500元，「沒辦法，她們只能靠著這種方式賺錢生活！」「合作暨觀光大樓」雖然面對台中公園第一排，但產權人數多，整合困難，再加上為風化區，過去幾年還曾出現每坪5萬元的離譜價格。中信房屋台中向上加盟店店長洪順雄表示，中區的成交量向來不多，前幾年中古屋行情約每坪10萬左右，這兩年房價才有些微漲幅。「30、40年前中區正繁華時，3層樓透天漫天喊價到1、2億元，現在僅剩2000萬上下，要是賣就虧大了，這也是很多老居民不肯搬走的原因。」他解釋。「我們仲介經常出入這些大樓，這裡有非常多治安死角，平常沒有人關注，只有發生問題了警察才會進去。」洪順雄說，目前都更只有自由路與台灣大道口的綜合大樓及遠東百貨舊址有通過都更，其他若是住宅式的大樓，多半產權複雜很難整合，樓梯走廊擺放很多廢棄物，即便有管委會也都沒在管理，不僅消防安全有問題，還有大樓發生過性侵事件，裡面的住戶沒錢搬走，逐漸被社會遺忘，希望台中市政府能重視中區老大樓的問題。在地房仲指出，不只台中市府點名的8棟老舊大樓，中區還有不少喊不出名字的建築，裡面堆滿廢棄物、缺乏管理，成為治安死角。（圖／報系資料庫、翻攝台中市政府網站）
萬華情色產業可追溯至清代 地方角頭介入演變「次酒店文化」
據史料記載，萬華情色產業最早可追溯至清代，艋舺因位居港口要津，發展迅速，移民不斷湧入，很早就出現娼館。日本人治理時，將此區部分規畫成「遊廓」，核准經營妓女戶，國民政府遷台，又將公娼集中至寶斗里，阿公店、茶室也隨之而生，30多年前全盛時，此區有超過500家的特種行業，是燈紅酒綠的不夜城。文史工作者柯得隆說，1970年代，「茶桌仔」沒有小姐作陪，只是單純泡茶聊天，隨著經濟起飛，愈來愈多中南部年輕人北上，政府又規畫公娼寮，阿公店才趁勢興起。萬華飲酒店業協會總幹事潘炳榮說，如此盛況持續到1995年後，除了廢娼、台商外移、景氣下滑等因素，阿公店小姐年紀大，人老珠黃，很難吸引客人，在此青黃不接時，為了競爭，引進大陸女子坐檯，從此左右此區近20年發展。柯得隆說，陸女來台結婚拿到身分證，甚至當起阿公店老闆，在和平西路、梧州街、廣州街、西園路區塊形成聚落，出現上百間有女陪侍的店，也讓地方角頭介入產生「次酒店文化」，客人不想去林森北路的酒廊，選擇低價的阿公店，同樣花費可喝更久，讓萬華阿公店再度復活。業者說，由於陸女團結、手段又高明，迅速席捲阿公店大半市場。10多年前又冒出越南、柬埔寨籍小姐，因敬業、敢玩也取得一席之地，後來再引進更年輕的泰國妹，各國佳麗在這塊聲色之地，上演爭奇鬥豔的搶客戲碼。阿公店風光之際，當地角頭以高價賣給店家冰塊、瓜子、礦泉水、水果，賺得不少利益，角頭間為此爭地盤，但隨著經濟景氣下滑，越南妹化整為零，獨自站在街邊拉客，被稱為「伊拉客」的她們拉走部分恩客，加上有些店家對客人「灌單」，阿公店逐漸失去低價優勢，往日榮景不再。
CTWANT 即時新聞》性產業深度調查 老司機揭露台灣現況
從以前的公娼時期，到不久前的禁娼，再到遙遙無期的性專區，老司機帶你深度剖析台灣性產業現況。