國保地搞突襲2／侯友宜為農民權益發聲 農委會被指放生小農
內政部營建署積極推動《國土計畫法》新制，取代目前的《區域計畫法》，許多偏鄉農地莫名其妙地被劃入國土保育區第一類（國保一），農民痛批政府「搞突襲」限制私有農地未來發展，由於新北市有將近2.1萬公頃將納入「國保地」，新北市長侯友宜認為茲事體大，拍板暫緩審議。國民黨立院黨團書記長李德維認為，依法國保地劃設屬中央權責，立院及縣市政府都不易干涉，但攸關基層農民權益，地政規定又繁雜，有些老農根本看不懂「公展書」，侯友宜公開反應農民關切的事，展現地方父母官的擔當，也點出了台灣農業是否能自給自足，農業與保育如何平衡兼顧的核心議題。目前縣內被劃設國保地面積排名第二的南投縣府地政處長林琦瑜日前宣布，將暫緩送交國保一劃設案給縣級國土計畫審議委員會審查。南投縣長許淑華則說，南投幅員遼闊，山坡地多，國土計畫重新劃分，恐影響整體開發，發展受限，因攸關民眾土地使用權利，很多農民長輩也不清楚規定，考量國土功能分區後對未來的影響，縣府將強化說明，把基層意見反應給中央，望中央重視。新北市長侯友宜日前開出第一槍，在中央未詳細答覆農民地主對「國保一」疑慮下，暫緩後續「國保一」的劃設行政程序，圖為侯友宜參加全國有機茶評鑑頒獎，聽取茶農意見。（圖／黃威彬攝）內政營建署綜合計畫組組長蘇崇哲重申，國土保育區實施後，民眾「既有權益」不受影響。至於民眾關心國保一土地的管制是否影響未來發展，要求內政部先公布「國土計畫土地使用管制規則」，內政部目前正在制訂相關草案，春節後就會針對基層意見進行討論，營建署會將農民意見「轉告相關目的事業主管機關」，共同研議是否適度放寬「因地制宜」。一位中南部立委則直白地指出，國保地爭議從北到南農民抗議不斷，只見各縣市政府地政局和經發官員被罵到臭頭，甚至連民進黨籍的竹崎鄉長曾亮哲都忍不住飆國罵，但「種茶葉的目的事業主管機關是誰？不就是農委會嗎？」他說，依照《國土計畫法》，新北市府、嘉義縣府都無權主導重劃國保地，要營建署說了算，中央劃國保地前，難道沒先與農委會溝通、瞭解各縣市農民不同需求，民怨到底是營建署閉門造車？還是農委會置身事外？一位新北市青農說，自己的農地突然被劃設為「國保一」，若非其它農友轉告，縣府也通知他要參加公聽會，他還被矇在鼓裡。他原有意增資擴大製茶廠、還想要從事休閒農業，但草案明訂兩年後就禁止新申請，只能「維持現狀」，讓他當下傻眼，對未來更憂慮，也忍不住要問，自己的山坡地原被劃成農業山坡地第三類（農三）與各級政府相安無事，但現在卻因大面積山坡地農業不受影響，反而是兩公頃以下的自有山坡地農地要因「避免基地破碎」劃成國保一，豈不是欺負小農、毀滅小農，那農委會當初疾呼青農返鄉，豈不是誤人子弟嗎？針對國保一土地爭議，營建署表示，會將農民意見「轉告相關目的事業主管機關」（農委會），共同研議是否適度放寬「因地制宜」，但農民仍不敢放心，呼籲農政單位應該出面為農民主持公道，圖為農委會主委陳吉仲（圖左）與內政部代理次長花敬群（圖右）在立院備詢。（圖／黃耀徵攝）
