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」 公平會 掛號費 foodpanda 外送平台 醫院台新金新光金4日向公平會申報結合 五點回應中信金「突擊」干擾市場
台新金控4日表示,今天已與新光金控依雙方既定時程,共同向公平交易委員會申報結合,後續仍將依各自董事會之決議合法執行相關事宜;並就中信金稱說非突襲併購新光金的說明,強調中信金控對於進行中之合意併購案件提出公開收購,在他人已踐行完善程序之基礎上恣意以公告及價格干擾市場,此手段即為突擊!中信金對此也回應說,為展現公開收購新光金融控股公司的誠意與效率,已於8月26日向金管會遞出公開收購新光金股票的申請,且於9月3日晚間向公平交易委員會申報結合,持續依循法令,展現最大誠意,均為第一家向相關主管機關遞件合法申請的金融機構。以下為台新金五點聲明全文。一、 本公司與新光金融控股股份有限公司(下稱「新光金控」)之合併案,係經雙方董事會同意啟動並經盡職調查等完整程序後,送交各自審議委員會審議及董事會討論通過,並將於10月9月送交各自股東臨時會提請全體股東議決,再向主管機關申請合併;一切程序合法完備,並由全體董事及股東共同參與決定。故本公司與新光金控之合併案方為法令上之合意併購,且此作法更能落實股東民主精神並兼顧雙方股東、員工及客戶之權益。二、 中信金控擬以公開收購方式收購新光金控10%~51%股權,即聲稱此為追求全體股東的合意,甚而認為比雙方董事會合意更為重要云云,顯已曲解合意併購本質,並混淆股東合意之真諦。蓋公開收購乃為收購者單方面向標的公司之股東要約購買股份之行為,於公開收購啟動前不僅未與標的公司討論及送標的公司董事會決議,更毋須送交己身公司及標的公司之全體股東議決,何有追求全體股東合意之程序?況且首次公開收購門檻僅須10%,即得以最低門檻干擾他人之合意併購,甚而將來可能插旗合併後之新公司,達到箝制阻礙之效,此舉實已擾亂金融市場秩序,進而影響市場穩健發展。三、 依金管會主委彭金隆於今年6月中旬對外布達「金融機構與一般企業不同,不能用突擊方式」,是以本公司與新光金控乃依循該原則及相關法令程序,達到合法之合併共識。然中信金控對於進行中之合意併購案件提出公開收購,並在他人已踐行完善程序之基礎上恣意以公告及價格干擾市場,此手段即為突擊!四、 企業併購應追求的是公司最大利益及各方關係人之權益維護,本公司與新光金控採百分之百換股合併,而非以現金逐出目前股東方式進行,使新光金控股東得繼續成為合併後新公司之股東,責任共擔、成效共享,方為維護股東權益之最佳作法。五、 本公司重申與新光金控為合意併購,今日雙方已依既定時程共同向公平交易委員會申報結合,後續仍將依各自董事會之決議合法執行相關事宜。
卓內閣首次完整會期來了 吳思瑤喊預算會期拚4人事案
民進黨立院黨團幹事長吳思瑤2日表示,新會期是閣揆卓榮泰內閣第一個完整會期,目前已盤點超過40個以上優先法案,黨團會在開議前再度過濾先後順序,並向外界說明。立法院第11屆第2會期2日報到,由於本屆「三黨不過半」,執政的民進黨在第一會期略顯頹勢,外界對新會期能否將執政團隊優先法案如期如質通過,仍持觀望。據了解,以人事同意權來說,新會期有4項人事案值得關注,包括國家通訊傳播委員會(NCC)委員、第14屆考試委員、2024年司法院大法官人事案、公平交易委員會委員等,儘管前2項已於第一會期送案,迄今卻因爭議不休,尚未排入,這會期再新增2項,尤以大法官人事案迭有爭議,第二會期拚全數通過,難度不小。對此,吳思瑤強調,第二會期主要是預算會期,但光預算案,就不光是2025年度中央政府總預算案,還有撥補台電公司新台幣1,000億元的2024中央政府總預算追加案、第5期中央政府前瞻基礎建設計畫特別預算案、2024國營事業預算案等,4項都會一併處理。吳思瑤直言,光4個預算案及4個人事同意權案,便已壓縮本會期的法案審查空間,加上第二會期是新內閣組成後的第一個完整的會期,各部會仍把握最後時刻,前仆後繼地爭取排入優先法案,搶在會期送入立法院,而民進黨團過濾後的優先法案,也會在開議前提出清單,屆時就會跟外界做完整說明。吳思瑤說,民進黨團本會期的優先法案思考方向有三:必須「福國利民」、「照顧人民」及「國家安全」。她舉例,2024巴黎奧運結束後,賴總統宣示全力推動國民體育,其中攸關「體育及運動發展部」成立的4個周邊組織法,當然是本會期重點。吳思瑤指出,新會期還有讓老舊住宅能加速都更的《都市更新條例》第65條也因應時代所需有望修法,藉以放寬都市更新適用範圍,讓老舊住宅能加速都更。她強調,第一會期未完成的《學生輔導法》、《消防法》等,也會列入優先法案項目之中。
公平會審查外送平台併購案 5立委開公聽會憂3輸
Unbereats有意併購foodpanda,公平會將審查台灣兩大食品外送平台的結合案,立委賴惠員、陳培瑜、林月琴、郭昱晴及鍾佳濱30日舉辦公聽會,邀請學者、外送員團體出席,公平會、交通部、資策會、勞動部、衛福部食藥署、經濟部商業發產署及消保處等單位也派員參加。會議討論,平台合併可能帶來簡化系統的益處,但造成的獨佔市場可能對消費者、店家及外送員的權益帶來負面影響。賴惠員說,Ubereats與foodpanda若是合併,將擁有外送市場八成、甚至九成的市佔率,具有壓倒性的市場力量;這兩家外送平台在2023年6月曾增加收費、9月調降外送員薪資,當時公平會曾立案調查相關調整的合適性,但尚未有結果,兩家平台就已宣布要合併。她指出,數位平台用演算法計算薪資、費用,外人原就不容易了解其計算機制,如果公平會放任併購,除了對市場影響外,也會增加公平會未來調查收費與薪資機制的困難度。陳培瑜說,從疫情後外送市場大爆發,現在二大業者競爭下,為競爭而對消費者有種種優惠,若二家業者合併,不僅失去促銷搶客戶的動力,平台費用可能會上升,各種費用會轉價到消費者上;其次,外送平台原本對年輕創業家有很大的助力,但合併後上架費、抽佣都可能增加,對這些新創店家將造成很大的衝擊。林月琴說,民眾應該有選擇消費方式與管道的權利,為了保護這項權利,對於台灣兩家最大外購平台的併購案,應考慮可能造成強者愈強的結果,獨佔的強者可以制定價格,店家、消費者與外送員只能接受獨佔者提出的條件,否則只能退出市場。她憂心,店家面對平台高抽成,很可能就食品材料偷工減料以降低成本,這些都是破壞市場公平交易會造成惡果。郭昱晴指出,Ubereats收購foodpanda後,將壟斷外送平台市場,這種透過併購行為造成的壟斷是人為的壟斷,並不是因為foodpanda競爭不過Ubereats而遭淘汰退場,這是特別需要被管制的壟斷情況。她指出,外送平台可能向公平會主張,兩大外送平台結合後可能產生降低成本等經濟效果,進而可以提供消費者較為低廉的服務等等的說法;但是,對於消費者來說,並不是只有「低價」才是保護消費者,讓消費者有選擇的機會,更是消費者權益保障的核心。全國外送產業工會發言人蘇柏豪說,foodpanda全年營收超過700億元新台幣、ubereats營收600億,全台有15萬外送員,一旦成為獨佔市場,在不需要跟對手競爭的清況下,可預見外送員的報酬低、薪資計算不透明的情況會更嚴重,餐廳抽成漲價、在平台上的曝光也要花更多錢,消費者遭巧立名目收費,可能連餐廳的餐點定價權都會被平台拿走。他認為,外送平台的權力過大,現有法規無法管理這個產業,光靠公平會對合併附帶條件以及承諾,其實沒有約束力,在訂定外送行業的專法之前,不應放行合併。鍾佳濱說,外送平台具自然獨佔,有準公共性。他指出,外送員、餐廳店家、消費者的數量龐大,但平台卻只有二家,外送平台與有線電視有相似之處,餐廳有如有線電視上節目製作單位,外送員透過道路送餐,就像有線電視透過線路傳送訊號;政府管理有線電視業者,以劃區的方式保留市場競爭,對外送平台也應透過修法避免壟斷,並訂定定型化契約保障外送員及消費者權益。政治大學教授王立達說,民營鋼鐵巨擘義聯有意併購唐榮鋼鐵、錢櫃併好樂迪、統一速食麵與維力合併等案例,合併後市佔超過六成,最後都未獲公平會核准;他認為,公平會審查併購案不僅要看市佔率,還要考量市場的競爭性,至於外送員權益、消費者保護等議題,則是勞動部、消保處等其他部會的責任,呼籲相關主管機關勇於任事。
高嘉瑜爆車庫娛樂「強迫綁會員」 北市府發消費警訊!要求限期改善
台灣最大電影公司「GaragePlay車庫娛樂」曾發行過《屍速列車》、《我和我的冠軍女兒》和《一屍到底》等多部知名電影,近日卻遭前立委高嘉瑜控訴詐欺,稱該公司買票強迫綁會員,消費者則在不知不覺中每月被自動扣會費。對此,臺北市政府法務局今(20)日發布消費警訊,要求業者限期改善。法務局說明,本案緣前立法委員高嘉瑜於社群平台反映車庫娛樂宣稱「買1張電影票149元再送1張電影票」,惟實際並未贈票或贈票有使用限制卻未載明,且購票時被綁定購買199元月租方案,並在消費者不知情下於次月凌晨遭刷卡收取會費,亦未說明付費會員相關權益內容;於電腦網頁版購票而獲贈Premium會員無法於APP取消訂閱,且似有個資外洩致遭詐騙等情事。經北市府統計113年迄今已受理車庫娛樂相關之消費申訴案計35件。法務局指出,經北市府消保官會同公平交易委員會、行政院消保處、北市文化局、觀傳局召開行政調查,要求業者至市府說明。車庫娛樂表示,該公司皆已清楚明載消費者所購買及贈送的品項內容,並清楚說明使用方式、可享服務內容、贈送品項的免費試用說明、續扣說明、續扣金額、及隨時可取消資訊,針對電腦版網站付款只能在電腦版網站取消訂閱,於113年8月1日更新版本7.9.1後,電腦版網站操作之消費者亦可於App上操作取消訂閱。該公司主張沒有想要隱藏任何東西,訂閱制續訂在OTT產業很常見,並非詐騙,針對消費爭議申訴,承諾研議個案從寬處理。車庫娛樂公司至北市府說明。(圖/臺北市政府法務局提供)消保官進一步說明,就本件爭議之行銷活動,消費者購買的是一次性的電影票券商品,而非MagicHour Premium「繼續性服務」,Magic Hour Premium是贈送的,到最後卻因為消費者沒有「取消訂閱」而發生「續訂」效力,消費者只是購買一紙電影票券,卻負擔「取消訂閱」之義務,自動續訂及取消訂閱之相關內容亦未明顯清楚揭露,對於消費者的購買認知造成誤導,北市府要求車庫娛樂公司依限改善,並將改善結果函復本府文化局,如屆期未改善,將依消保法第58條規定裁處新臺幣6萬元以上150萬元以下罰鍰,並得按次處罰。另針對涉個資保護部分後續由文化局依業者提供資料續辦。北市府要求車庫娛樂改善及辦理事項:一、 改善消費資訊揭露內容、方式及廣告行銷圖片文案。二、 將「取消訂閱」之路徑入口建置於網站更明顯處,並於扣款前以簡訊、電子郵件或APP推播等方式,提醒消費者即將開始扣款及提醒取消訂閱。三、依消保法第19條通訊交易7日猶豫期無條件解約權之規定,提供消費者訂閱後如未使用之退訂退款機制。四、針對民眾消費申訴案,請車庫娛樂積極妥處,以維護消費者權益。消保官強調,OTT產業近來蓬勃發展,各產業業者應在公平競爭環境下,提供優質及友善的消費環境,如有業者以欺罔或顯失公平方式,損及消費者權益,北市府將請業者到市府說明,若涉違反消保法或公平法相關規定亦將移請有關機關查處,籲請業者自律。車庫娛樂公司至北市府說明。(圖/臺北市政府法務局提供)
年輕人夯「微商代理」!暗藏傳銷模式成錢坑 北市議員籲建立完善機制
近期「微商代理」從社群媒體開始盛行,以豐厚收入等話術吸引年輕人加入,但商業模式卻類似「多層次傳銷」,導致許多人不僅賺不到錢,還被坑錢,北市議員張文潔呼籲市府建立完善管理機制,才可介入處理或仲裁糾紛。北市商業處回應,會積極請公平會依個案做法律判斷,同時提供民眾可申訴及救濟管道。微商代理近來在社群媒體透過很多年輕人的分享,標榜「高利潤」、「可以改變生活」等說詞,吸引年輕人加入。張文潔指出,這個微商模式通常是繳費加入後取得代理資格,才能開始賣貨,而且必須向上一級代理叫貨,所以每一個代理階級的叫貨成本不同。張文潔表示,曾收到家長陳情家中小孩為增加收入而加入產業,但一開始銷售成績不起色,且拿貨成本高,所以想說提升自己的代理資格,取得更便宜的貨品,但同時必須要拿更多的貨,結果最後貨品還是賣不出去,不僅向上游退貨被拒,減價賣出還被公司提告違約,要求付違約金。她說,模式跟大眾所知道的多層次傳銷很像,要求市府應建立完善、多層次傳銷的管理制度,讓民眾在發生糾紛或疑問時,市府有一定權責可協助或受理。商業處回應,受《多層次傳銷管理法》規範,主管機關為公平交易委員會,但由於每起多層次傳銷個案所涉及的法律不同,因此程序上須由公平會先依個案判斷是否涉及多層次傳銷,再依相關要點主動聯繫各地方政府主管機關協助。商業處說,市府每年會協助公平會統計相關業務,積極請公平會依個案做法律判斷,提醒民眾如有多層次傳銷疑義,民眾可直接透過公平會網站服務電話與服務信箱網站諮詢、陳情或檢舉。
統一併購雅虎奇摩 公平會准了:結合後市佔率不高
統一集團今年2 月針對Yahoo台灣電子商務業務進行投資,金額2500萬美元(約新台幣7.8億元),公平會17日會議決議,有關統一企業擬與香港商雅虎的結合案,整體經濟利益大於限制競爭的不利益,結合兼具水平結合與垂直結合態樣,依公平法第13條第1項規定,不禁止其結合。對此,Yahoo回應「雙方期待藉此合資強化合作綜效,提升台灣電商的整體發展,為在地消費者開創全新的網購場景與體驗。」公平會之所以會開綠燈,是認為統一企業公司透過其子公司將所認購雅虎資訊公司的可轉換公司債,轉換為普通股,結合後統一企業公司將間接持有雅虎資訊公司80%股份,並取得該公司業務經營及人事任免單獨控制權,因達到申報門檻,且無同法第12條除外規定的適用情形,因此依法向公平會提出結合申報。公平會並指出,統一企業從事食品製造,並供貨予各大網路購物業者,且統一集團旗下博客來數位科技股份有限公司(下稱博客來公司)與統一數網股份有限公司(下稱統一數網公司,經營「鮮拾」網站)亦經營網路購物業務,故本結合兼具水平結合與垂直結合態樣。上游市場為「乳品市場」、「速食麵市場」及「非酒精飲料市場」,下游市場為「網路購物市場」。公平會認為,統一企業氣下的博客來公司與統一數網公司的網路購物業務,結合後雅虎資訊公司後,合計市占率不高,經就單方效果、共同效果、參進程度、抗衡力量等考量因素評估後,未見明顯的水平限制競爭效果;另統一企業公司僅非酒精飲料與速食麵有在雅虎資訊公司的購物網站販售,而非酒精飲料與速食麵的替代產品眾多、雅虎資訊公司之網路購物市占率有限,參與結合事業尚難藉本結合封鎖市場。由於現階段之實體通路與網路購物並未全面性雙向替代,公平會認為,兩者仍屬不同產品市場,且目前各實體通路集團發展其會員經濟、支付系統,消費者可成為各通路集團之會員,使用各種支付工具、累積消費點數紅利,各實體通路集團彼此間具有競爭壓力,再者因雅虎資訊之網購業務已逐年明顯衰退,透過本結合所帶來之買方力量應屬有限,故本結合之整體經濟利益大於限制競爭之不利益,依《公平交易法第13條第1項》規定,不禁止其結合。Yahoo稍晚也發表聲明,表示以後統一集團和Yahoo將分別持有Yahoo台灣電子商務業務80%與20%股份,整體交易包含後續營運投資的總金額為1億美元,由統一集團並取得合資公司營運主導權。Yahoo台灣執行長暨Yahoo亞洲區總經理黃吉樂指出:「我們很高興與統一集團在既有的投資關係下進一步達成合資意向,藉由我們豐沛的人才、有價值的數據洞察及數位營運經驗,與統一集團在生活品牌上的全方位消費體驗,擴大在市場的影響力。」
惡魔盾二審仍輸犀牛盾 創辦人「感謝對手」將再上訴:每年捐100萬給法扶
犀牛盾、惡魔盾皆是知名手機保護殼品牌,不過雙方因設計爭議,官司纏訟中。惡魔盾連兩敗,對此,惡魔盾的創辦人李哲緯回應,會繼續上訴至三審。同時他也宣布,感念到未來也許會有人、公司、團體等,請不起律師,沒有能力能對抗大公司、大財團,發願每年捐贈100萬至財團法人法律扶助基金會。DEVILCASE創辦人李哲緯在粉專《DEVILCASE 惡魔防摔殼》表示,從2012年以來受大家照顧,真的是非常感謝。他透露,2012年3月突然接到父親通知,家中原本賴以維生的CNC加工廠已接近破產,每個月都要損失20萬以上,只能再撐幾個月,於是機械系畢業的哥哥發現了一個機會,也就是「ELEMENT CASE」鋁合金邊框品牌,哥哥說「這個手機殼一個要賣3、4千,這樣我們可以賣給經銷商1千多元,家裡的工廠就能活過來了」。他提到,因為當時正在玩一款遊戲「暗黑破壞神III」,所以將兩者結合起來,創立了DEVILCASE這個品牌,中文名稱「惡魔鋁合金」;創業初期,他利用奇摩拍賣、露天拍賣來銷售鋁合金手機殼,某天與一名大學生面交時,因為耐心教導對方如何使用,後來對方在MOBILE01宣傳,蓋了30幾層樓,瞬間爆單,終於開始賺錢。李哲緯強調,想要告訴大家的是,像他這樣沒有特殊專長,也不是讀書的料的人,這些年能被消費者支持,能被員工支持,能夠被家人支持,非常感恩,「還有看得起我的同業競爭對手,教了我很多事,不論是註冊商標、專利權、著作權、公平交易法,都讓我學了一課,我是發自內心的感謝競爭對手,因為站在他們的角度,他們也只是在守護他們的公司而已。」他指出,在被告訴的過程,感念到未來也許會有人、公司、團體等,請不起律師,沒有能力能對抗大公司、大財團,甚至政府,「我們發願每年捐贈100萬新台幣至財團法人法律扶助基金會,直到DEVILCASE不能負擔為止。」
36設計師1年半內被迫免費修改2.5萬次設計 日本印刷大廠遭公平交易委員會「勸告」
日本大阪一家大型印刷工廠「大阪Sealing印刷」,因為在短短1年半內要求36名外包設計師無償重新設計高達2萬4600多次,整起事件爆發後,「大阪Sealing印刷」遭公平交易委員會「公開勸告」,而目前也傳出,印刷廠已經將積欠的984萬改稿費用支付給設計師。根據日本媒體報導指出,大阪Sealing印刷是家位於大阪天王寺區的印刷公司,公司主營業項目主要是生產食品容器上的標籤、食品包裝盒等物,年營業額大約有1000億日圓。而日本公平交易委員會調查後發現,從2022年4月至2023年10月這段期間,大阪Sealing印刷曾將客戶委託的案件外包給36名外包設計師進行設計。而每次設計師交稿後,印刷廠方面總是直接說沒問題,但是只要客戶提出需求,印刷廠就會回頭要求設計師免費修改,而且修改次數十分頻繁。根據紀錄,大多數只要重做1至3次就可以結案,但是也有設計師被迫免費重作15次之多。而這36名設計師,就曾因為客戶的要求,被印刷廠「免費重改」24600次之多。報導中也提到,大阪Sealing印刷從20年前起就會要求設計師要配合免費改稿。由於日本的《外包法》曾制定要求業主不得進行不當的修改行為,但是立法之後卻幾乎沒有使用過這個條文。但這次由於大阪Sealing印刷的行為實在太過頭,於是公平交易委員會就公開「勸告」大阪Sealing印刷,應當避免再次出現類似的情況。報導中也提到,大阪Sealing印刷在受訪時表示,因為過去都曾與合作的設計師溝通,因此一直認為這樣的行為沒有問題,但這次被公平交易委員會提醒後,將會虛心接受勸告。目前同時也將積欠改稿費用共計984萬日圓支付給36名設計師。
與政府仍無共識 南韓多家醫院即日起「全面休診」繼續罷工
南韓政府於2月祭出醫療改革政策、宣布擴招醫學生之後,就引發南韓醫界的不滿,在當時就引發不少醫師罷工抗議。而在歷經與政府的多次談判後,雙方仍無共識,目前南韓首爾大學醫院已於17日「集體罷工」外,「大韓醫師協會(醫協)」也將於18日全面罷工。綜合南韓媒體報導指出,首爾大學醫學院,與首爾大學醫院「緊急對策委員會」表示,目前在首爾大學醫院、盆唐首爾大學醫院、江南中心當中,有529名教授於17日起無限期停診,停診人數占到全體教授的54.7%,手術室啟動率下降至33.5%,停診期間除了重症、罕見病患者會繼續進行治療外,一般門診、預約門診的將會減少約40%。緊急對策委員會日前在首爾大學舉行聚會,現場有超過100多名專科醫生、醫學生參與,當中也有不少教授級別的人物現身。前首爾大學醫學院緊急對策委員長方在昇表示「我們能用的最後底牌就是『全面停診』」,雖然政府承諾對願意返回崗位的醫師不會採取停照等行政處分,但緊急對策委員會則重申,政府應當取消所有處分。當然,也是有少部分醫師堅守崗位,一名醫師就表示,雖然內心中很贊同緊急對策委員會的停診決定,但由於自己手上的患者幾乎都是重症、罕見病患者,所以他不能隨便停診。另外一名教授也是因為類似的情形,自認無法停診,更直言表示「他們的病情隨時都有可能惡化,所以我必須治療他們」。而除了首爾大學醫學院外,韓國醫師協會(醫協)將與全國醫科大學教授協會(全醫教協)也於18日進行大規模的停診,首爾峨山醫院決定從7月4日開始休診一週。而目前也有消息指出,南韓保健福祉部認定醫與個別執業的醫師共謀,以違反公平交易法向公平交易委員會舉報醫協。除此之外,保健福祉部也認定醫協執行部中有17人主導集體休診,因此對其下達「禁止集體行動及教唆集體行動的命令」。
「反質詢」未定義很糟?翁曉玲吐槽問「反滲透」有定義嗎
國會改革五法中的四法已經完成三讀,但立院職權行使法禁止備詢官員「反質詢」的條文,卻被綠營猛批「定義不夠清楚」。對此,國民黨立委翁曉玲指出,該法第25條規定「(官員)質詢之答覆,不得超質詢範圍以外,並不得反質詢」,其概念其實與「反滲透」「反貪腐」一致,都是要根據具體事實,判斷是否符合法律構成要件?為何中華民國其他法律可以規定「反滲透」,學者就沒意見,但立院職權行使法「反質詢」,法界人士及行政院卻要求撤回條文、覆議、甚至釋憲?翁曉玲今在立院司法委員會中,以此問題質詢與會司法院秘書長吳三龍及法務部政次徐錫祥。翁曉玲要求吳三龍解釋「反滲透」「反傾銷」「反貪腐」的定義是什麼,吳只能跳針的回答「我還是認為(條文文字)要精準比較重要」,翁曉玲追問「那要怎樣才精準?」,吳三龍說「我不方便在這邊就這樣回答」。翁曉玲接著問,公平交易法中主張「反脫辣斯」,關稅法中有「反傾銷」稅,聯合國條約中有「反貪腐」,反滲透法中有「反滲透」規定,請官員逐一說明這些「反XX」是什麼意思?吳三龍則僅重申「法規要有一定嚴謹度」,翁則追問「這些反XX,在現行法中有定義嗎」?吳三龍苦笑「這個,這個...我不便在這邊講,要精準啦」。法務部政次眼見吳三龍答不出來,主動上前救援,徐錫祥說,如果現行法律已經有定義解釋,「我們在這邊講萬一與法條牴觸,會有誤會」。翁曉玲則強調,他剛剛問官員的名詞,在法條中都「沒有定義」,就是法學上所指的「不確定法律概念」,徐錫祥聽到翁這樣說,臉色顯得有點尷尬、表情也凍結。翁曉玲強調,立院職權行使法的「反質詢」,與現行法律中的「反滲透」「反貪腐」等「反XX」,都是要根據未來發生的事實,是否符合法律要件,再進行判斷,為何中華民國其他法律可以用「不確定法律概念」做規定,但唯獨「立院職權行使法的反質詢」不准?她也追問徐錫祥,有法界人士批判在野黨、「反質詢」為何沒有精準定義,甚至政院都還要為此提覆議,民進黨立委也要提釋憲,但這些作法豈不是「連法律的基本概念都沒有?」,她今天更聽到連司法院秘書長、法務部次長答詢都是這樣,心中真是萬千感慨,「不確定法律概念就不是法律用語中很基本的概念嗎?」,希望未來法務部、司法院解釋法律時,能秉持法律專業,進行解釋。徐錫祥則仍表情尷尬的聽翁曉玲質詢,沒再做任何回應。
外送平台重金併購案 張啓楷:外送員、消費者權益才是關鍵
近日傳出,Uber將以高達9.5億美元(約新台幣309億元)的價格併購foodpanda在台灣的外送業務,而公平交易委員會已表態將審查此案的市場集中度、合併後存續公司的漲價能力、可能的聯合行動以及市場效益等方面。對此,民眾黨立委張啓楷15日表示,支持謹慎審查該併購案,避免過度壟斷、保障消費者和外送員的權益才是重中之重。張啓楷指出,此次併購案必須經過公平交易委員會的嚴格把關,依據公平交易法第13條第1項的規定,只有當整體經濟利益大於可能的限制競爭之不利益時,才會被許可結合。公平交易委員會有權依法禁止其結合、限期令其分設事業、處分全部或部分股份、轉讓部分營業、免除擔任職務或為其他必要之處分,並得處新臺幣20萬元以上5000萬元以下罰鍰。對於外送平台的發展,張啓楷表示,應該以消費者和外送員的權益為優先考量。他認為,併購應該是為了提供更好的服務、更合理的價格,並且改善外送員的勞動條件和保障,而不是讓外送員成為馬路上狂飆送餐的血汗勞工,耗費更大的社會成本處理消費者爭議、勞資糾紛及可能的交通安全風險。張啓楷呼籲,有關此併購案之審核,公平交易委員會應在審查此案時參照更多社會上不同聲音,聽取外送員工會的意見,以避免過度壟斷,並建構更好的外送產業環境為主軸處理此案。
王世堅籲公平會嚴審外送併購案 學者憂業者博歹筊直接關門
民進黨立委王世堅15日表示,近期兩大外送平台合併案,影響消費者、業者、外送員,公平會應當要嚴格審查,不能隨便通過,否則「要你公平會幹什麼」?外送平台Uber Eats在14日宣布,將以新台幣300億左右金額,併購德國餐飲外送集團Delivery Hero旗下FoodPanda台灣,為台灣外送市場拋下震撼彈。對此,王世堅受訪痛批,此舉對廣大消費者、賴以為生的外送員、想拓展外送市場的商家都是巨大衝擊,公平會沒有防患在先,14日新聞揭露之後,也只會以外交式語言打高空,若以模糊仗隨便通過,「要你公平會幹什麼?」而公平會副主委陳志民15日向本刊表示,雙方在外送市場占比太龐大,基本上將形成壟斷。陳志民強調,壟斷樣態很多,並非一定違法,也不代表合併案一定會被駁回,公平會1992年創立以來,也只有錢櫃併好樂迪等4例併購案遭駁回。還得評估在此類市場樣態下,業者事後有無濫用巨大市占率,從而妨礙、限制競爭者,甚至直接排除市場競爭,達到市占率百分百的「完全壟斷」,那才不被允許。《公平交易法》學者則向本刊表示,近期外送平台動見觀瞻,若商家分潤受損、外送員獲利下降、消費者運費飆漲,鬧上新聞絕對不利輿論,進而影響審查委員心證。學者直言,FoodPanda德國總公司缺錢,才拿台灣分公司開刀,若合併案最終未過,恐怕「博歹茭」翻桌讓總公司直接裁撤台灣FoodPanda,屆時一樣會讓UBER產生獨大效果,不如現在透過全民檢視,讓外送平台不敢坐地喊價。
Uber砸308億併購台灣foodpanda 公平會:外送平台市占率逾八成恐「獨佔壟斷」
昨(14)日國內外送市場傳出震撼彈,Uber砸9.5億美元(約新台幣308億元)併購foodpanda台灣外送事業,帶動foodpanda母公司、德國外送巨頭Delivery Hero (DHER.DE)飆漲逾26%,創下史上最大單日漲幅。公平會指出,由於foodpanda、Uber Eats在外送平台市場的市占率超過8成,恐面臨「獨占」、「壟斷」的可能性,公平會接下來會在避免限制競爭下審慎處理。針對國內2大外送平台合併,Uber強調在交易完成前,Delivery Hero仍維持旗下foodpanda台灣的營運,在交易完成後的一段時間內,foodpanda台灣的在地消費者、商家和外送合作夥伴將移轉至Uber Eats平台。foodpanda也強調,「此項協議還需經由公平交易委員會等主管機關審核。」14日泛歐STOXX 600指數上漲0.15%(0.79點)、收521.65點。產業方面,汽車類股強漲1.4%,表現最佳。除了併購台灣業務,Uber也宣布收購其增發新股,共斥資12.5億美元(約新台幣402元);同業Just Eat和Hellofresh也受此激勵,分別漲6.80%和4.85%。
外送平台抽成高致終端價格上漲 鄭運鵬提1作法籲政府跟進
Uber Eats 台灣總經理李佳穎14日宣布,Uber Eats簽署了併購 Delivery Hero 旗下的 foodpanda 台灣外送事業的協議,後續將由公平交易委員會等主管機關審核。民進黨前立委鄭運鵬表示,政府應藉此機會解決因外送平台抽成過高導致終端價格上漲的問題,籲公平會和經濟部釐清並提出相應政策解決。鄭運鵬表示,政府必須藉這個機會釐清並處理外送所造成的終端價格上漲因素,而不是每次都找鬍鬚張喝咖啡。他指出, 這兩年聽到不少與外送平台簽約的店家表示,雞蛋肉品價格隨著季節和生產狀況起起伏伏,他們尚可支撐價格,但外送平台的抽成動輒37%起跳,造成現金流增加,卻沒有因此獲利的現象。連帶就是店內價格無法下降,甚至必須提高內用價格來接外送訂單。鄭運鵬指出,餐飲業者成本結構大致分為,食材成本佔35%-40%、 人事成本佔35%、 雜項佔5%、 租金佔10%-15%。成本結構裡面雜項(水電瓦斯包材)和食材成本會跟著營收對比成長, 所以一份餐點的固定成本就需40-45%,然後再經外送平台抽成35%以上,剩下不到25%的財務空間。針對外送平台抽成比例的指定,鄭運鵬說,商家面對高比例的抽成幾乎沒有營業利潤的空間,他建議政府「訂定強制抽成上限(例如售價的20%以下)」會是合理的做法。外送平台是寡占、外資的市場,不是高科技新創事業,公平會和經濟部完全不用擔心政府的角色被質疑。
Uber Eats併購台灣foodpanda 公平會揭「審查4重點」
外送平台Uber Eats宣布以9.5億美元(約308億新台幣)併購台灣foodpanda,預計2025年上半年完成,讓外界擔憂會造成市場壟斷。由於併購牽扯到相關法條,需交給公平會審查,對此公平會也做出回應了。公平會副主委陳志民指出,若業者想要結合,且市占率、營業額達到一定門檻,就必須申報公平會,由於Uber Eats和foodpanda是競爭對手,合併後的市場集中度的改變情況、漲價幅度、外送平台市場業者聯合勾結行為可能性、結合後帶來的好處等,都是審核評估的重點。公平會過去曾做過調查,若Uber Eats和foodpanda成功結合,在外送平台市場的市占率超過8成,恐怕會有獨占、壟斷的可能性,不過根據《公平法》規定,壟斷並非就是違反,也不能斷定這次併購案就會被駁回,得看相關結合的業者,事後有沒有濫用這個力量,去妨礙、限制甚至排除市場競爭。陳志民強調,任何併購案都要審酌正面、負面效益之間的平衡,再做最後審核決定。另外,不同產業和市場規模的結合案也有不同差異,由於外送市場很大,公平會將在避免限制競爭下審慎處理。對於併購消息,台灣foodpanda表示,該協議還需經由公平交易委員會等主管機關審核,在審查完成前,foodpanda的各項服務皆維持不變,foodpanda將持續投資及發展台灣市場,並以確保消費者、合作商家、外送夥伴及全體員工權益為優先考量。
Uber將吃下foodpanda台灣業務188億大餅 外送霸主看中「3大發展價值」
Uber Eats於14日宣布,以9億5千萬美元(約新台幣308億元)併購Delivery Hero旗下的foodpanda台灣外送事業,預計於2025上半年完成交易,此併購案尚須主管機關核准。對此,Uber也在聲明中提到併購案背後的三大價值。事實上,早在2024年3月,德國媒體經濟周刊就曾爆料Delivery Hero有意將台灣事業體出售給競爭對手Uber Eats,交易金額超過10億美元(約新台幣310億),原傳出談判順利,而後則宣告暫時破局。如今僅隔2個月,Uber Eats母公司Uber正式宣布收購台灣foodpanda,Uber將以9億5千萬美元現金併購,將吃下Foodpanda台灣業務高達5.5億歐元(約新台幣188億)的大餅。此外,Uber將購買Delivery Hero價值3億美元的新發行普通股。對此,台灣Foodpanda也強調,「此項協議還需經由公平交易委員會等主管機關審核,在審查完成前foodpanda的各項服務皆維持不變」。而Uber也在聲明中提到併購案背後的三大價值:1結合各平台資源帶給消費者更多的商品和價格選擇Uber全球外送事業資深副總裁Pierre-Dimitri Gore-Coty強調,「結合各自平台獨特的消費族群、商家及營運足跡,將有助於我們為消費者提供更多的選擇與最好的價格,為商家提供更多的訂單,以及為外送合作夥伴提供更多的接單機會。我們對於此併購案讓我們能有機會在未來幾年為台灣帶來更好的便利服務和更高的價值,感到非常興奮。 」2雙方互補、串連南北聲明中提到,此併購案將充分結合Uber在全球經營高效平台的專長,以及foodpanda在台灣的綿密佈局和其與受歡迎的在地商家的合作關係。也就是消費者可以同時享受到Uber在台灣北部和主要城市所提供的較廣泛選擇,以及foodpanda在南部和較小城市所相對擁有的優勢 。3將會是台灣半導體產業外,最大國際併購案之一Uber也提到,此併購案一旦完成交易,將會是台灣有史以來除半導體產業以外的最大國際併購案之一。Uber擴大增加對台灣的投資,正是看中台灣具有讓國際企業及投資人持續長期投資的吸引力。
Uber Eats砸308億買foodpanda台灣…專家曝3問題 外送員哀號:不支持
美食外送平台Uber Eats今(14日)宣布以9.5億美元(約308億新台幣)併購Delivery Hero旗下foodpanda在台灣的配送業務,此案將交由公平會審核,目標於明年上半年完成。對此,專家便點出背後問題,不少外送員也出聲了。據《NOWnews 今日新聞》報導,專業律師、消費者文教基金會副董事長徐則鈺指出,在美食外送這塊,2家業者在台灣的市占率「沒有90%、也有80%」,合併最大隱憂是市場壟斷,沒有其他競爭對手,對消費者、外送員和商家都會產生問題。徐則鈺認為,以初步釋出的消息來看,合併案很難被公平會通過,若真的通過也可能比照「全聯併購大潤發」的案例,設立「商品價格、對顧客優惠」等多項限制,未履行就依法開罰。專家認為,若合併最大隱憂是市場壟斷。(圖/報系資料照)而Uber Eats和foodpanda合併的消息傳出後,不少外送員在臉書《外送員的奇聞怪事》社團抱怨,「這麼有錢買熊貓,給外送員的車資,卻想盡辦法摳⋯」、「熊貓沒了叫吳伯毅,能選的商家都差不多」、「劣幣驅逐良幣,一家獨大品質更糟。喊窮砍報酬,有錢吞熊貓。別讓這種不透明的玩意得逞」、「獨大就開始三方壓榨,店家抽成提高、外送員薪資降低、消費者運費提高,反正你們不爽也沒有其它選擇」。此外,也有人認為「不用強制送上樓」終於可以統一了,引來其他網友討論,「不用高興得太早,客人依然依舊還是會請你送上樓,不用懷疑」、「我想薪水應該會變少」、「有沒有想過以後是全部要上樓」、「不支持統一,外送還是熊貓比較好跑」。關於foodpanda母公司與Uber簽訂的交易協議,foodpanda聲明如下:此項協議還需經由公平交易委員會等主管機關審核,在審查完成前,foodpanda的各項服務皆維持不變。foodpanda將持續投資及發展台灣市場,並以確保消費者、合作商家、外送夥伴及全體員工權益為優先考量。
快訊/外送市場拋震撼彈!Uber「砸9.5億美元」併購foodpanda台灣外送事業
台灣外送市場拋震撼彈!Uber今(14日)宣布,以9億5千萬美元(約新台幣308億元)併購Delivery Hero旗下的foodpanda台灣外送事業,預計於2025上半年完成交易,不過後續仍需獲得台灣公平交易委員會等主管機關審核,在審核通過前,foodpanda的營運與各項服務維持不變。針對吃下foodpanda台灣外送事業,Uber Eats台灣總經理李佳穎發布聲明表示,此併購案若完成交易,整合的單一平台將能讓Uber Eats為消費者提供更廣泛的餐飲、日用品選擇及最好的價格,並為餐廳和商家提供更多的訂單需求,外送合作夥伴也會獲得更多的接單機會,「這對Uber Eats在台灣來說是一個令人振奮的時刻,也象徵了我們持續深耕台灣及所有我們服務的地方的承諾。」對此,foodpanda也證實此項消息,指出「此項協議還需經由公平交易委員會等主管機關審核,在審查完成前foodpanda的各項服務皆維持不變」,並承諾foodpanda將持續投資及發展台灣市場,以確保消費者、合作商家、外送夥伴及全體員工權益為優先考量。Delivery Hero執行長暨共同創辦人Niklas Östberg表示,在台灣的營運實力是過去8年來團隊們努力的成果,為了打造一個引領世界的服務,需要將資源集中在全球其他市場的營運,「此併購案帶給在台灣的foodpanda一個令人振奮的前景,我們衷心祝福美好的未來。」關於foodpanda母公司與Uber簽訂的交易協議,foodpanda聲明如下:此項協議還需經由公平交易委員會等主管機關審核,在審查完成前,foodpanda的各項服務皆維持不變。foodpanda將持續投資及發展台灣市場,並以確保消費者、合作商家、外送夥伴及全體員工權益為優先考量。
強化國人資安 內政部加入全球隱私執法合作協議
為加強國人個資安全,內政部11日宣布,該部會與國發會、外交部、法務部等16個隱私執法機關,在今年3月獲准加入「全球隱私執法合作協議」(Global CAPE),未來可透過跨國司法管轄權管道與其他國際夥伴,共同推動跨境隱私執法合作,積極遏止不法個資侵害等犯罪行為。Global CAPE成員國有美國、日本、加拿大、英國、韓國、菲律賓、新加坡、墨西哥等國家。國發會於去年底協調內政部、外交部、教育部、法務部、經濟部、交通部、勞動部、農業部、衛生福利部、文化部、數位發展部、國家科學及技術委員會、金融監督管理委員會、行政院公共工程委員會、公平交易委員會及國家通訊傳播委員會等16個隱私執法機關申請加入「全球隱私執法合作協議」,並在今年3月接獲組織管理者之一的日本經濟產業省通知,申請已獲通過。國家科學及技術委員會表示,未來我國可望透過Global CAPE與各個國際夥伴針對隱私或個資保護的跨境執法、資訊分享、專業交流等事項進行互助合作,進一步強化民眾資訊隱私權保障,並與國際最新法制與實務動向接軌,為活絡跨境數位貿易奠定穩固基礎,以促進數位經濟蓬勃發展。內政部表示,隨著全球數位化趨勢不斷加速,資料跨境傳輸需求急遽增加,個資侵害事故的發生經常牽涉境外因素,須透過跨國司法管轄權間的互助合作,才能有效打擊不法、防止侵害擴大,未來透過交流互動,將可強化彼此的隱私或個資保護的跨境執法、專業資訊等。內政部強調,未來將持續與國際最新法制與實務動向接軌,進一步強化民眾資訊隱私權保障,活絡跨境數位貿易奠定穩固基礎,以促進我國數位經濟蓬勃發展。
禁止商品縮水「變相漲價」 南韓新規定8月上路…最重罰1000萬
每當原物料上漲,許多廠商選擇不漲價,但會將商品內容物縮水,也就是所謂的「變相漲價」。不過,韓國明文規定禁止這樣的手法,食品供應商如果縮小產品尺寸,必須告知消費者,否則會面臨最高1000萬韓元(約23.8萬新台幣)的罰款。據《路透社》報導,南韓公平貿易委員會(FTC)指出,有一些廠商在保持價格不變的情況下,減少產品分量的做法,被認定為不公平交易,將受到處罰。多數加工食品製造商、衛生紙、洗髮精和洗滌劑等家庭用品,假如要以縮小內容物的方式變相漲價,必須在外包裝明確標示,且連續公告3個月。該規定將在8月正式上路,首次違規者會被處500萬韓元(約12萬新台幣)的罰款,再犯者就會被處1000萬韓元的罰款。南韓政府規定,違規者將會罰款。(示意圖/翻攝自pixabay)聯邦貿易委員會在聲明中表示,這項措施主要防止企業在沒有充分告知的情況下,減少產品的尺寸、標準、重量或數量,導致消費者在不知不覺中承受大幅的價格上漲。儘管有跡象顯示物價壓力有所緩解,但過去幾年面對通貨膨脹,許多家庭仍在努力應對購買力下降的問題,緊縮通膨已成為世界各地消費者和政府頭痛的問題。據悉,食物價格和生活成本飆升是上個月議會選舉前的重要議題,政府已採取各種措施來避免漲價,包括削減食品進口關稅,以及向企業施加壓力,以限制價格上漲。