公建
」 財政部
新台17線南段開工 李柏毅：從青年拚到鬢髮微白
立法委員李柏毅今(13日）出席新台17線南段第二期工程正式舉行動工典禮時表示，新台17線全長7.3公里的建設，努力了20年才從規劃進入通車階段，他從青年奮戰到鬢髮微白，見證了這段漫長而艱辛的過程。李柏毅回憶，他從擔任議員到進入國會，自己始終將新台17線列為交通建設的重點推動項目。他多年來積極召開地方座談會、記者會及協調會，並在在高雄市議會與國會中多次質詢，今年3月29日更親自邀請左營楠梓的里長們搭乘軍方專用車進入營區，實地考察新台17線的規劃路段。李柏毅說，進入國會後，帶著鄉親對新台17線的期待與承諾，全力投入中央資源的爭取。他說，面對經費的競爭，自己透過質詢與跨委員會的多方提出質詢討論，詳盡地向行政院卓榮泰院長與前交通部李孟諺、現任部長陳世凱表達新台17線的急迫性和對地方交通建設的重要性。李柏毅強調，此次南段二期工程順利啟動，關鍵在於先前針對海軍左營基地代拆代建工程的現勘協調。原先海軍左營基地代拆代建計畫經費，高雄市政府初估14億元將調增至28億元。工程會在今年9月5日要求高市府詳細說明新增項目與道路建設的關聯性後，自己隨即在同月18號邀集工程會、國發會、國防部等相關單位現場協調，確認新建設施與新台17線工程的緊密關聯。最終高市府以修正公建計畫的方式，完成28億元經費的申請與核定程序。李柏毅說，自2006年路型規劃與都市計畫變更以來，歷經政策調整、與國防部就土地撥用及設施代拆代建協商，甚至需保留海軍重要文化資產如精神堡壘及四海一家等，還要設計施工工法以保護廍後北極殿不受影響。李柏毅表示，這一路走來，新台17線凝聚了歷屆中央與地方首長的心血，包括陳菊前市長、蘇貞昌前院長、陳其邁市長等人的協助與努力。自己相當期待新台17線完工，為左營楠梓地區帶來嶄新的交通發展機遇，實現和鄉親們的承諾。
36兆壽險資金能否留台 保險局提四大策略
發展亞洲資產管理中心，能否吸引36兆壽險資金留台成關鍵。保險局局長王麗惠今天(10日）表示，擬定四大主軸，將進行法規鬆綁，包含強化OIU業務、壽險資金壯大投信、「五大信賴」策略性產業投資獎勵與鼓勵壽險業透過專案運用與有價證券投資綠債、再生能源電廠。王麗惠提出四大策略，一是強化OIU業務，租稅優惠擬再延長十年，並參考星港開放OIU可賣更多商品；二是壽險資金壯大投信，擬放寬類全委投資型保單可連結到槓桿型、反向型ETF，與放寬非投資等級債券基金、新興市場債券基金比率，也要修改保險業利關人交易管理辦法，全委交易不計入交易總餘額。但去年7月投資型保單新制才剛上路，一年後就要立刻鬆綁嗎？王麗惠指出，業者之前有提出相關建議，保險局研議過後認為可行，但是否要改在今年鬆綁，還要再研議。三是提出「五大信賴」策略性產業投資獎勵，包含半導體、AI、軍工、次世代通訊、無人機等產業，並要調降保險業投資公建型PE的風險係數比照現行1.28％；四是鼓勵壽險業透過專案運用與有價證券，投資綠債、再生能源電廠。台壽總經理、壽險公會副理事長莊中慶則以壽險業角度表示，台灣OIU幾乎面臨停擺，因為疫情與只做個人沒有法人，明年2月稅負優惠到期，金管會已提出希望稅負再延長十年，壽險業樂觀其成。同時也期盼「三Ｏ」（OIU、OBU、OSU）的串連，增加資產的流動方便性；金管會也鼓勵業者發行類全委保單，並希望將資金交給國內資產管理業者來管理。莊中慶提出兩建議，一是建議政府設立國家公共建設案源平台，平台上可看到各公共建設案源、要花多少錢、投資期多長等；二是放寬壽險可參與部分轉投資公司經營，目前因保險法規定，壽險公司投很多錢投資卻不能參與經營，盼開放在政府允許的類別內，保險公司可管理轉投資公司。莊中慶也透露，壽險公會已成立四大政策研究小組，預計10月提建議案給行政院。
民投公建案113年高達1723億元 最大案桃園航空城115億元
113年民間投資量能充沛，財政部昨(24日)表示，預期今年簽約可達104件、金額達1,723億元，將配合促參2.0，持續引導民間投資公共建設。財政部指出，其中依促進民間參與公共建設法（下稱促參法）。辦理有41件、311億元，包含桃園市大園區統一航空城大型物流中心BOO案(115億元)、嘉義市綠能永續循環中心BOT案(70億元)、臺北市生態主題園區及周邊停車場 BOT/OT案(58億元)及高速公路電子收費系統ROT優先定約案(33億元)等重點案件。 財政部樂觀預估，預計113年底前完成簽約尚有宜蘭讚榮民文化暨觀光遊憩BOT案(預計40億元)等大型案件，若加計其他正在甄審及議約程序中之民參案件，預期113年簽約可達104件、1,723億元，其中依促參法辦理案件56件、522億元，113年促參簽約金額有望再次突破500億元。 配合促參2.0上路，財政部 113 年上半年已發布包括促參案件全生命週期作業手冊等多項行政指導，有效提升案件之作業品質及周延性；截至 113 年 7 月財政部已審核通過「污水下水道、自來水及水利設施」、「環境污染防治設施」、「交通建設及共同管道」3類公共建設類別之政策評估。 並持續辦理「衛生福利及醫療設施」（包含長照機構）、「社會及勞工福利設施」（包含社會住宅）等類別政策評估作業，以提升投資這些項目公共建設個案之誘因，進而擴展民間投資案源。
零部會經驗直上金管會主委？ 專家憂尤昭文金檢挺不住壓力
第16任新總統賴清德將於520就職，新內閣人事也逐步揭露。然而，攸關金融監理主管業務的金管會，迄今仍未在揭露名單，也引發外界猜測。根據了解，除了現任金管會主委黃天牧仍有續任可能外，12日傳出金管會主委最新人選，由公股投信第一金投信董事長尤昭文接棒可能性更高。本刊調查，政府近年積極引導保險業資金投入國內基礎公共建設，還有國發會「5+2產業創新計畫」、六大核心戰略產業等，都是蔡英文總統第二任力推的政策，彼時還將有投資公共建設的私募創投風險係數，依照投資公建比例，自33.75%調降至10~17%不等。而尤昭文身為投信投顧公會的私募股權基金（PE）小組召集人，相當有發揮空間，而遭層峰注意。然而，攤開歷屆金管會主委一覽，除了已故首任主委龔照勝外，若尤昭文接棒金管會主委，將是第二位來自外資圈且「沒有公部門經驗的金管會主委」。尤昭文出身政治世家，父親是前台北縣長尤清、叔叔尤宏也曾任立法委員。特別的是，尤昭文曾與人稱「萬老師」的現任民進黨不分區立委郭昱晴有段達17年的交往關係，而因郭與尤母不睦未能修成正果。未具名前財經官員12日向CTWANT表示，非常意外賴清德首任金管會主委，就找來政黨色彩如此濃厚的尤昭文，自己很憂心尤昭文在金融圈輩份不高，又不像前主委顧立雄「跨界」跳來金管會時，獲得蔡英文總統百分百的信任與支持，恐怕難以孚眾。該人士直言，目前報載的現任證基會董事長張傳章、陽明海運董事長鄭貞茂、合庫金董事長董瑞斌等，其實每一位都有更完整的歷練與公部門經驗，即使如董瑞斌也曾在地方政府歷練過財政局長。尤昭文這樣的人事任用，「就是政治掛帥」。該人士分析，金管會主委最重要還是挺住各方壓力，尤其現在虛擬帳戶、電子銀行等新型態金融弊端變多，若主委不夠孚眾或強勢，金檢時發現問題、開出的改善事項，金融業可能愛理不理。該人士指出，還有現買後付（BNPL）亂象，租賃業風控機制也還在改善中，尤昭文對金管會這麼陌生「小心被業者忽悠」。若續用現任金管會主委黃天牧，應會是比較中立安全的作法，且看當局對金融政策的態度，也呼籲層峰能再思考。
囤房稅2.0倖存者 持有這11大類應稅房屋可免計入
財政部7日預告囤房稅相關細則，明定11大類應稅房屋可免納入囤房稅戶數計算，包含公有房屋、社會住宅、包租代管、獎勵停車位、長照機構宿舍等，都可排除。依財政部預告的「戶數認定及申報擇定辦法」，可排除在囤房稅適用之外的11大類房屋，包含公有房屋、社會住宅、包租代管、勞工宿舍、獎勵停車位、管委會或避難空間、公同共有房屋、長照機構宿舍、古蹟、公建附屬設施住宅或宿舍和其他經財政部核定房屋。房屋稅條例修正案（囤房稅2.0）將於7月上路，其中非自住住家房屋稅率（囤房稅）由現行1.5％至3.6％調高為2％至4.8％。財政部要求所有縣市政府均應訂定囤房稅，且囤房戶數的計算改採全國歸戶、全數累進課徵。財政部表示，相關的11類應稅房屋，是因有其政策目的或特定原因，因此不宜納入囤房稅戶數計算。
廠商對明年景氣戒慎恐懼 台經院孫明德示警：注意「二次通膨」
台灣經濟研究院25日公布最新景氣調查，8月製造業對景氣看法與7月相比維持不變，服務業結束先前連三個月上揚態勢、轉為下滑，營建業則呈現第三個月上揚的格局。台經院景氣預測中心主任孫明德表示，台灣目前的情況像烤熟的番薯，外皮雖然有點冷卻，但其實裡面是熱的，不過接下來要注意「二次通膨」、「雙率解凍」及「服務逆風」這三個關鍵字。孫明德表示，廠商反映目前多是短單、急單，長期需求仍不明朗，若要期待景氣能有更明顯的復甦，需要大陸經濟儘快擺脫陰霾，以及俄烏戰爭的結束，才會迎來歐洲需求爆發的那一天，但目前景氣復甦的火苗仍非常微弱。根據廠商問卷調查及工業產銷等相關資訊，發現8月轉壞、未來半年看壞的產業不少，包括有機械設備製造修配業、金屬工具機業、產業機械業、自行車零件製造業等；權重較大的化學工業、鋼鐵基本工業與電子機械業對未來半年景氣看法則偏向持平。孫明德表示，特別注意二次通膨，這是目前廠商對明年景氣戒慎恐懼的主要原因，這也會進一步牽動美國聯準會（Fed）和中央銀行接下來的雙率政策；在「服務逆風」方面，以金融業的壓力明顯，8月服務業的氣氛從正轉負，主要是受到國內外股市表現黯淡，台股價量齊跌，影響金融相關產品表現。台經院產經資料庫總監劉佩真表示，8月營建業營業氣候測驗點呈現第三個月上揚的格局，且行政院已公布2024年預算案內容，公建預算規模持續上升，因此未來半年營建業景氣以好轉看待，但儘管房市景氣不再探底，但近期外界對房市關注度降低，且消費者期望房價鬆動心態未變，顯然房地產景氣很難快速回溫。
數位部明年預算增18億達73億 列10大重點計畫
數位發展部明年整體公務預算已送交立法院審查，預算共編列73.68億、年增約18億。其中10項重點項目，包含協助電商與第三方支付業者防堵詐騙、規劃建置災難漫遊，並配合國科會晶創計畫，推動前瞻晶片資安與創新應用。數位部官員說明，明年度有10項重點計畫，社發計畫包含智慧防詐與數位信任應用發展計畫3億元，透過技術偵測、減少民眾被騙，針對電商強化隱碼技術，進行資安健檢與弱點掃描，也會透過數位工具協助第三方支付業者掃描客戶外部網站等，建置產業多元通報聯防數位平台。數位部官員周五（1日）受訪時指出，明年約增加18億預算包含社發預算、公建預算、科專預算，若加上前瞻預算則共有151.74億元。根據數位發展部的公開預算書，數位部加上產業署、資安署的公務預算共73.68億元，居14個部中最少。數位部長唐鳳日前提到，明年首次把系統、程式碼的等數位建設也納入公建預算中，讓軟體也成為公共建設的一環。10項計畫分別是：一、智慧防詐與數位信任應用發展計畫3億元，包含電商、第三方支付的防詐計畫，例如資安健檢、弱點掃描等；二、運用MOCN技術建置雲端核網提升救災或急難發生時的通訊網路韌性計畫1.5億元，含建置災難漫遊、公共安全與救難應變核心通訊系統，強化政府的救災指揮通訊能量。三、機關資料傳輸韌性強化暨發放共用基礎平台建置計畫0.1億元，協助A級機關導入資料傳輸通道，與優化政府發放現金共用平台；四、行政部門關鍵民生系統精進雲端備份及回復計畫0.6億元，將政府關鍵民生系統資料「跨境備援」及「加密分持」，確保緊急狀況發生時，核心系統資料還能分散備份在公有雲上。五、數位創新關鍵基礎建設計畫3.5億元，含開發政府共用公共程式及平台，以及分散式數位身分認證系統；數位產業跨域軟體基盤暨數位服務躍升計畫4億元，除了促進民間軟體創新並進入國際市場，也強化各部會共用「軟體採購系統平台」；七、高齡科技產業-數位賦能推動銀髮世代社會連結計畫1.8億元，推動軟體資服業者投入高齡科技產業，協助照顧者提高照顧品質。八、晶片驅動產業創新再升級-前瞻晶片驅動韌性安全創新應用發展計畫1.5億元，推動晶片設計呼應軟體發展的需求；九、數位共融及培力計畫-數位服務普及暨人才深耕計畫0.92億元，培養數位服務普及人才在地深耕服務。十、晶片驅動產業創新再升級-新一代高速運算主機與AI評測環境建構計畫0.8億元，數位部規劃今年底成立AI產品與系統評測中心，優先驗測國科會推動的台版可信任人工智慧對話引擎（TAIDE）。
鄭文燦再槓柯文哲 轟其市長任內沒有捷運完工
前瞻基礎建設近期引起熱議，民眾黨總統參選人柯文哲頻頻批評前瞻基礎建設，完工率低、北市分配預算少。對此，行政院副院長鄭文燦昨（2日）晚於臉書發文反擊，強調前瞻特別預算並不是放在中央口袋裡，而是挹注各縣市基礎建設，讓台灣一起提升，但柯文哲在市長任內，一條捷運都沒有完工。鄭文燦昨晚在臉書發文表示，如果從台北看天下，許多其他地方是鄉下，「柯文哲曾說鄉下要有鄉下的樣子」。但他說，「我們的看法不一樣」，台北市是首都，建設較為完善，得到最大的財政補助，當然也要照顧，首都台北一直是放在第一位，但這不代表其他地方要被忽略，每一個人的故鄉都要受到照顧，即使建設的內容不同。鄭文燦昨日再轟柯文哲任內沒有捷運完工。（圖／鄭文燦臉書）鄭文燦說，根據審計部報告，前瞻第1至3期特別預算實現率83.07%，包含：新北捷運三鶯線、高雄捷運岡山延伸路竹、台北捷運萬大中和樹林線、淡海輕軌以及桃園捷運綠線，都在如期如質施工中；機捷增設第三航廈站也在進行前導工程。國發會統計，前瞻軌道執行率96.65%。鄭文燦表示，前瞻軌道建設都在執行中，這是第一個事實。一條捷運線，規劃期常常超過4年、施工工期最少8年，總共長達12年的時間，所以有前瞻計畫核定的捷運工程，現在還沒有完工，這是很正常的事情。鄭文燦還說，若按照柯文哲的標準，台北市爭取的南北環線、信義延伸線、萬大線、東環線都還沒完成，完工率也是0％，柯文哲市長任內，一條捷運都沒有完工，這也是第二個事實。鄭文燦表示，台北市、新北市的許多捷運計畫，納入前瞻計畫及公建計畫，數量規模龐大，不少於其他直轄市，這是第三個事實。鄭文燦強調，台北市、新北市已投入了1兆2千億的捷運建設經費。中央支持軌道建設將近8000億元，包括台鐵的立體化（如桃園、新竹、嘉義、台南、高雄等）。捷運建設必須有更大的預算挹注，因此前瞻計畫加上公建計畫，才能讓六都都有捷運。讓每一個城市的競爭力，透過公共建設的基礎，能夠更加扎實，這就是前瞻建設的真正的價值。
台灣中油加油站電動機車充電營運系統6月上線啟用 試營運期間免費充電兩周
台灣中油公司在全台共100座加油站設置電動機車快速充電設備，並完成電動機車充電營運系統開發作業，將於112年6月1日上線啟用。為了讓消費者熟悉這項系統，至6月14日為期兩周充電免費，之後充電服務費率調整為每分鐘新台幣3元，但需以手機「中油Pay」APP付費，歡迎電動機車車主多加利用。 因應全球能源政策趨勢，降低二氧化碳排放量，達成2050年淨零排放目標，台灣中油配合經濟部工業局智慧電動機車能源補充設施普及計畫(公建計畫)，自107年起陸續投入電動機車充電設施布建工作，至目前為止已於全台100座加油站建置電動機車快速充電設備，初期為配合政府推廣不收費，提供民眾友善的多元能源補充環境。 台灣中油目前已完成電動機車充電營運系統，未來將依使用者付費原則啟動充電服務收費機制，費率為每分鐘新台幣3元，但充電前請消費者先在手機下載「中油Pay」APP啟動充電並結帳付款，簡單快速也方便；另外也可利用「中油Pay」APP查詢鄰近的加油站充電樁即時狀態。 電動機車充電系統上線，為讓消費者熟悉新的啟動介面，試營運期間(自112年6月1日至6月14日止)充電免費，歡迎電動機車車主前來體驗便捷的充電服務。此外，台灣中油各加油站點都設有明亮乾淨公廁及有CUP&GO來速咖啡、快速保養及免費充氣等加值服務，消費者為愛車補充電能之餘，也可來杯咖啡補充能量！
衝6000億 明年公建經費創歷史新高
國發會委員會議26日就當前公共建設計畫提出報告指出，今年公建計畫經費達成率可望連續第三年超過95％，明年因應經濟走弱，在採取擴張性財政政策下，公建經費將突破6,000億，創下歷史新高，有助於經濟成長。國發會副主委高仙桂會後表示，截至11月底公共建設經費已執行4,233億元，經費達成率80.65％，由於歷年最後一個月是執行高峰期，因此估計今年的達成率可望連續第三年超過95％，會中主委龔明鑫也要求各部會要把握年度最後的時間加速推動，並加速核撥應付未付款項，同時也就明年起開始執行的前瞻計畫第四期（112～113年）預先配置經費及執行時程，務求資源投入後發揮預期效益。除了今年公建達成率將連續第三年超過95％，高仙桂也表示，鑑於全球景氣降溫，明年政府採取擴張性財政政策，公共建設經費預算將會升逾6,000億元，這是歷年最高，相較於103、104年只有3,800億，這些預算可以帶來更大的內需動能。高仙桂表示，依過去三期前瞻計畫執行的投資乘數達1.2而言，明年逾6,000億的公共建設將會帶來可觀的槓桿效應，帶動更多民間投資，對於維繫明年經濟成長有很大的幫助。高仙桂指出，在美、歐升息，全球需求減弱的衝擊下，明年主要工業國家都面對可能衰退局面，因此政府需要採擴張性財政政策；不過若美國經濟能軟著陸、歐洲度過能源危機，大陸也能走出解封混亂期，在黑暗中明年經濟仍有曙光。
明年度總預算3大亮點 規模史上最大、還債規模22年來新高
行政院會25日拍板明（112）年度總預算案，匡列歲出2.71兆元，較今年度成長逾20％，歲入2.55兆元，較今年成長12.8％，兩者規模均創史上最大，其中歲出較111年度增加4,680億元，堪稱史上罕見。至於公建及科技預算雙引擎也創新高，另還債1,110億元則創了22年來新高。蘇揆指出，明年度總預算有三大亮點，包含「預算規模史上最大、還債規模22年來新高」、「照顧國人、壯大台灣」和「持續加碼挹注地方」（明年中央對地方整體協助財源達5,773億元，較今年增加逾610億元）。他強調，經濟成長帶動稅收增加，加上政府嚴守財政紀律，2018年起連4年歲計賸餘逾千億，所蓄積的財政量能，得以支撐國家未來發展。明年度總預算歲出為2兆7,191億元，較今年度增4,680億元，成長20.8％；歲入編列2兆5,565億元，較今年增加2,895億元，約增12.8％，其中稅課收入2兆1,749億元，占85.1％，凸顯我國歲入結構健全。明年歲出入差短1,626億元，另債務還本編1,110億元（占稅課收入5.1％），共須融資調度財源2,736億元，其中舉債1,736億元，並移用過去歲計賸餘1,000億元，預估明年底累計債務未償餘額占比31％，較今年度減少0.8個百分點。總預算（舉債1,736億元）連同特別預算（舉債2,128億元），合共舉債3,864億元，占整體歲出總額13.2％，未逾當年歲出規模15％上限。主計長朱澤民表示，明年債務餘額預計6兆6,748億，蔡政府上任時債務為5兆3,000多億，代表六年來只增加4,000多億。如果沒有疫情舉債5,000多億，債務餘額是減少的。歲出方面，明年多項支出創史上新高。因應共軍頻繁擾台，國防預算高達5,863億，增716億、成長13.9％，創歷史新高。另防疫經費編列845億元，比今年增加658億元，主要用於莫德納疫苗採購。受矚目的是，總預算加前瞻及基金預算，公建規模達5,972億，較今年大增近1,460億元，成長32％；科技發展規模達1,777億元，較今年增加180億元，成長11.6％，雙創史上新高，有助推升明年經濟動能。另少子女化1,088億元、教育經費3,488億元、長照649億元、住宅經費358億元，皆為史上最高，展現政府從小顧到老決心。淨零轉型經費則達682億元，比今年增296億，成長76.8％。
計畫及預算審核會議 明年歲出歲入雙創新高
行政院長蘇貞昌26日主持明（112）年度計畫及預算審核會議，初步敲定明年歲出規模為2.7兆元，大幅成長逾2成，歲入逾2.54兆元，成長逾1成，雙創新高，明年編列赤字預算。行政院表示，債務舉借不超過歲出總額15％（流量），累計債務未償餘額占前三年度名目GDP平均數僅約30％，離存量上限40.6％還有相當距離。民國112年度總預算案初步重點。今（111）年立法院通過法定預算，歲入2兆2,670億元，歲出為2兆2,511億元，在經濟規模擴大，各項政務支出都有成長的情況下，據悉，明年度歲出2.70兆元，比今年約增加4,580億元，成長20.3％；歲入編列2.54兆元，比今年增加2,789億元，成長12.3％，其中稅課收入2.16兆元，是最大貢獻來源，比今年度成長約14％。據了解，明年歲出成長逾4,500億，是預算史上最大增幅，相當罕見。在成長幅度中，有一筆額外經費最受矚目，就是經濟部編列1,500億元增資台電案，做為電網建設、穩定電價和發展綠能投資之用，經濟部明年預算規模含特別預算約2,500億元。因應疫情持續發展，還有少子女化加碼、育兒津貼等政策，衛福部所屬業務預算明年度成長也很有感，公務預算匡列高達3,700億，若加上特別預算及基金約近4,000億元。科技預算方面，明年度公務預算編列1,171億元，比今年多156億，成長近15％，主要用於基礎科學研究、淨零排放跟太空基礎工程。若再加上特別預算212億、國防科技預算131億以及營業跟非營業基金263億，科技相關預算總計1,777億，成長近12％。至於公建預算，明年度公務預算匡列1,725億元，比今年增加345億，成長約25％，其中桃機第三航廈就佔了逾120億。若加上前瞻特別預算，加上請增數200億元，還有營業跟非營業基金，總數會高達5,931億元，跟今年相同基礎相比增加1,416億元，成長幅度高達約31％，其中包含給台電的1,500億元。軍公教調薪部分，在這次總預算中並未納入，官員表示，軍公教今年甫調薪，明年要再加薪有其難度。行政院發言人羅秉成強調，112年度總預算案初步審核結果，其中部分計畫尚在審議程序中，各項數字仍有增減的可能。據悉，8月中以前將向總統報告總預算案及請示國防預算規模，預計8月底行政院會才會拍板定案。
明年總預算 歲出、歲入可望雙創新高
行政院長蘇貞昌26日將主持112（明）年度中央政府總預算案審核會議，據悉，歲出、歲入皆逼近2.5兆元，可望雙創新高，明年編列赤字預算。其中稅課收入應有望破2兆元。而科技及公共建設預算仍是明年經濟動能二大成長引擎，增幅接近10％。111年立法院通過法定預算，歲入2兆2,670億元，歲出為2兆2,511億元，從赤字預算調成盈餘預算，高層透露，112年度總預算「歲出、歲入都有成長」。明年經濟成長率政府估逾3％，今年也有3.5％以上，高層說，明年不需採擴張性財政籌編總預算，因經濟規模擴大自然會成長。據悉，歲出規模在2.5兆～2.6兆元間，成長幅度上看逾10％，歲入面逼近2.5兆、成長逾10％，歲出、歲入可望雙創新高，差短僅數百億，將編赤字預算。受矚目的是，上市櫃企業表現不差，明年營所稅為稅課收入貢獻主力，稅課收入估站上2兆大關，成長逾12％。但今年5、6月台股日成交金額均未達3,000億，明年證交稅保守編列，恐低於1,000億，負成長幅度不小。科技力即國力，面對全球競爭，112年度科技預算投入逾1,300億元（含前瞻200億），包括基礎科學研究、人才培育、半導體發展、mRNA藥物研發、低軌衛星、淨零科技等科技發展。另物價上漲及需求增加，明年公建預算，加請增數及特別預算，國發會爭取近2,600億元，比今年高，因應淨零排放，前瞻四期匡列100億元，而科技預算淨零綠能也匡列逾100億元。政院官員表示，明年總預算歲出、歲入規模仍在核算中，俟蘇揆26日主持總預算案審核會議後才會明朗化。高層人士指出，歲出以社會福利居首位、占約1/4，社福支出估逾6,000億，其中衛福部爭取逾3,000億元，蘇揆日前透露，光少子化明年逼近千億元，另因應病毒株變異，採購次世代疫苗常態化，衛福部匡列疫苗經費有望比今年疫苗基金120億更高。另勞保財務壓力沈重，行政院今年挹注勞保基金達300億元，高層說，明年撥補盡量滿足勞動部需求，以延緩勞保財務惡化速度，估有望逾300億。為協助桃機增資，明年交通部初步匡列1,085億，比去年淨增295億。其中包含120多億第三航廈公建增資，還有填補資金短缺20億，對業者機場降落費等補貼加碼編列40多億。
國內車市／bZ4X售價159.9萬今年配額只有300台 18日上午9點APP開放訂購
TOYOTA總代理和泰汽車於5月17日舉辦bZ4X上市發表會，該車搭載專為純電車量身訂做的eTNGA專屬平台，以中型休旅車格就能獲得超越大型休旅的車室空間，加上626km純電續航里程，可以說是相當有競爭力的車款，而在和泰汽車積極爭取下，bZ4X幾乎與日本同步上市，售價159.9萬元今年度配額只有300台，並在5/18 上午9點開始，透過APP「TOYOTA智慧購」進行線上預選。bZ4X為TOYOTA旗下首款全新搭載純電車專屬eTNGA平台車款，將車輛最重的動力電池組配置在車底，，創造出更低的車身重心，有效降低橫擺力矩，兼具舒適與穩定性，並透過最佳重量與位置分配，實現車內空間越級享受。大家最在意的續航力則有626km，而充電系統適用國內最普遍之公建快充規格-CCS1，可負荷最高充電功率為150kW，常態充電至80%僅需約30分鐘。慢充規格則適用SAE J1772。動力部分輸出最大馬力可達201PS，扭力27.2KG/M，小型化及輕量化的設計在能耗表現上能有更佳效率，也保留更多的車室內空間，煞車時，電動馬達亦兼具發電機作用，產生電力並將動能重新回收至電池以增加續航力。目前大家也相當重視的安全系統部分，bZ4X亦為台灣首款搭載「TOYOTA極致安全防護系統（TSS） 3.0」車款，透過攝影機偵測範圍擴大、雷達死角範圍縮小等升級優化，提升安全系統性能，更新增PCS的路口辨識功能，更實用的還有RSA速限辨識輔助系統，透過攝影機辨識，通知駕駛目前行駛路段的交通速限。TOYOTA智慧購(翻攝TOYOTA官網)本次和泰汽車更使用台灣車界首創全新APP「TOYOTA智慧購」進行線上預選，只要在「TOYOTA智慧購」APP以和泰PAY方式支付新台幣2萬元預選金，即可獲得搶先擁有bZ4X的機會，此外和泰汽車更特別推出專屬bZ4X交車禮「2萬元充電金」，而今年度bZ4X配額只有300台。
淨零排放路徑 國發會：2040市售車100％電動化
國發會昨公布「台灣2050淨零排放路徑及策略總說明」，訂定至2040年新售小客車、機車將100％電動化；至2050年，再生能源配比超過6成，再搭配氫能、使用碳捕捉技術的火力發電，可達到整體電力供應的去碳化，我國對進口能源的依賴可由97.4％，降至2050年50％以下。國發會主委龔明鑫說，「沒有缺電問題。」但是環團認為，政府的淨零路徑缺預算、缺目標，又低估成本，無法顯現台灣的減碳決心。國發會預估 可帶動民間投資達4兆元國際能源總署（IEA）2021年5月發表「2050淨零：全球能源部門路徑圖」後，國際間相繼制定淨零路徑圖，政府如何因應減碳趨勢，不僅是能源問題，更與外貿相關，備受產業界關注。在千呼萬喚之下，國發會昨日公布淨零路徑圖，以2030年為短期，目標是「低碳」，2030年至2050年是長期，目標是零碳發展，同時推動能源、產業、生活、社會等四大面向的轉型。經此努力後，期能達到三大目的，首先是政府帶動民間投資4兆元，其次進口能源依存度由2021年97.4％，降至2050年50％以下；第三是提升生活品質及環境永續發展，至2030年，減少2019年空汙量約30％。國發會以每年用電需求成長1.5％至2.5％為推估，至2050年電力占比為再生能源60至70％、氫能9至12％、火力搭配碳捕集及封存(CCUS)占20至27％、抽蓄水力占1％，核能確定出局。不會禁售燃油車 6耗能產業滾動減碳由於2025年後，台灣不再興建新燃煤電廠，企業最擔心缺電問題？龔明鑫表示，台灣發展再生能源、淨零轉型有一定的基礎，「不會因推動淨零排放而缺電」，企業也不必擔心買不到綠電。依國發會規畫，至2030年前，有近9000億元預算投入，以再生能源及氫能的投資2107億元最高，其次是電網與儲能的2078億元、運具電動化1683億元。預算則來自三大領域，國營事業4400億元約占一半，新增預算、既有規畫各為3200億元、1200億元。國發會並指出，從明年開始，前瞻預算、科技、公建預算均須與「淨零排放」掛鉤。在交通工具轉型上，市區公車將於2030年全面電動化，最突破性目標是2040年新售的汽機車，100％是電動車、電動機車。龔明鑫表示，政府會以補助為手段，讓市售電動車價格更平易近人，並提升便利的充電環境，鼓勵民眾購買電動車，不會採取禁售燃油車等激烈手段，未來台灣也可能發展氫能車。這份路徑圖挑選石化、電子、鋼鐵、水泥、紡織、造紙等6大耗能產業，提出減碳步驟，龔明鑫說，將採「滾動式調整」，每5年檢討一次。綠色和平：缺預算缺目標又低估成本「綠色和平」則總結政府的淨零路徑為缺預算、缺目標、低估成本的「兩缺一低」，相較於韓國每年3000餘億元，台灣每年僅1000餘億元，明顯低估淨零轉型成本。同時，8年9000億預算有一半是來自國營事業，近年來台電、中油財務狀況都極為吃緊，新增3200億元預算中，竟包括《氣候變遷因應法》中的碳定價，但碳定價制度何時開始呢？綠色和平專案主任鄭楚炘表示，2030年減碳目標僅10％至20％，遠低於國際組織建議的45％，「無法顯現台灣減碳的決心」。
財政部不推囤房稅修法 2點理由曝光
儘管在野黨團均將囤房稅修法列本會期優先法案，但財政部考量對持有多屋者訂定全國一致差別稅率衝擊層面甚廣，且易衍生爭議，決定不推動囤房稅修法。不過，將督促各地方政府合理評定房屋稅稅基及徵收率，合理化房屋稅負。去年11月3日立法院財委會審查囤房稅相關修正草案時，行政院並未提出對案，最後朝野立委提出版本眾多，難以聚焦，國民黨財委會召委李貴敏裁示「擇期再審」，財長蘇建榮並允諾三個月內提出囤房稅修法評估。財政部日前將囤房稅修法可行性評估報告送交立院財委會，結論是對持有多屋者採行加重課徵房屋稅「宜審慎」，主張囤房稅應採受益原則及地方自治，由各地方政府視投入公建資源及區域發展情形，課以不同稅負，讓最大受益者負擔較高稅負。財政部提出二點理由說明不主張囤房稅修法，一是持有多屋態樣不同，在台北市轄內區域發展差距小，訂定差別稅率，沒有爭議；若擴大到全國，各直轄市及縣市房屋均按相同標準課徵，因城鄉差距，恐引發爭議。例如在北市持有精華區4戶大廈與持有台東縣偏鄉4戶磚造房屋，按相同較高稅率課徵，有違公平性。另還需考量繼承或共有房屋等問題，繼承取得多戶祖厝如認屬囤房未盡合理；又共有房屋如何計算持有戶數，持有幾戶認屬囤房，不易訂定全國統一標準。二是增加的房屋稅較容易轉嫁予房客，導致租金上漲。在房客需求彈性較小的租屋市場，若對房屋課徵較高持有稅成本，房東可能將增加稅負移轉予房客，反致租金上漲，對剛就業的青年或經濟弱勢者，加重生活負擔。財政部強調，影響房價因素眾多，租稅僅其中之一，房市價格取決於供需及預期心理，也涉及建造材料、人工、資金等成本因素，房價合理化不能只靠租稅。對多位立委提案非自住住家用房屋採全國歸戶，按持有戶數級距適用差別稅率，財政部提出四點理由，認為實務上難以執行。首先是納稅義務人的房屋可能坐落不同直轄市、縣市，若採全國歸戶，且仍維持現行各直轄市、縣市訂定不同徵收率，實務上難以執行。二是房屋稅按月計徵，年度中如持有戶數或使用情形有變動，將影響適用稅率，稽徵作業繁複。三是無法考量城鄉差距，可能發生都會區房屋實質稅負較偏鄉房屋為低，造成不公平。四是地方稅捐稽徵機關評估，需配合大幅修正資訊系統等，作業約二至三年。
各地爭搶護國神山原因在這 台積電設廠地區「人財兩得」
日前高雄傳出欲以楠梓中油高雄煉油廠舊址，爭取護國神山落腳，新竹縣更於7月底通過竹科寶山二期園區審議，準備迎接台積電新廠。根據人口資料顯示，台積電設廠區域實居人口通通高於戶籍人口，同時也是當地房價最好的支撐，有台積電在的行政區，不是該縣市房價指標區，就是突飛猛進成長的潛力區，有台積電在可謂「人財兩得」。據內政部人口資料顯示，台積電設廠的竹科大本營竹市東區，淨流入人口高達8.9萬人，竹縣寶山實居人口也比戶籍多了1.8萬人；封測六廠已近完工、可望於明年投產的竹南，淨流入人口亦達1.5萬人之譜；封測五廠所在的大雅，實居人口較戶籍高出1.2萬人；近年獲台積電大舉投資的南科，周邊的新市、善化，淨流入人口也多達2.9萬人、1.7萬人，在人口外流的南台灣實屬難得。台灣房屋集團趨勢中心經理陳定中表示，在台積電及科學園區加持下，設廠地區人口表現強勢，房價也大有斬獲。新竹市東區近2年平均房價28.4萬元，高居大新竹地區第一！苗栗竹南均價逾16萬元，在縣內亦數一數二；從前房市能見度不高的台中大雅，受護國神山與中科嘉惠，近年也逐步朝2字頭邁進，晉升台中市前段班；原屬台南房市二線的善化、新市，近年房價更雙雙突破每坪15萬元，現今新案行情甚至「坐2望3」，直逼一線市區。台灣房屋集團趨勢中心執行長張旭嵐指出，台積電具備五大硬實力，強勢拉抬設廠地區的整體發展。首先是「就業力」，台積電廠區皆頗具規模，可為地方創造豐沛就業機會，留住當地人口；第二，「群聚力」，護國神山落腳之際，上下游企業亦接踵而來，形成高科技聚落，提升在地產業前景。第三是「消費力」，台積電及相關廠家的薪資待遇優渥，從業人員購買力強，帶動地方消費商機與房價；第四，「建設力」，因應眾多企業及員工進駐，官方將積極推動相關配套公建，為地方增添建設遠景；第五則是「持續力」，台積電長期掌握先進製程，企業永續性佳，連帶為地方發展奠定長效利基。在五力支援下，台積電設廠地區無不鯉魚躍龍門，並使房價聞「積」起舞。隨著台積電產業鏈擴大投資，設廠地區的後勢不容小覷，台積電相關產業的采鈺、同欣電等大廠，已於去年宣布在龍潭擴建新廠；寶山未來也可望因竹科寶山二期擴建，再添台積電新據點，所以兩地往後可望磁吸更多人口，令房市斬獲就業買盤，激勵價格成長；而高雄楠梓若成功爭取到護國神山設廠，則有機會使實居人口超越戶籍人口，晉升人口淨流入行政區。
金管會力推保險法修法 百億保險資金將可「造橋鋪路」
要引導保險資金在國內「造橋鋪路」，造福鄉里的保險法修正案23日在財委會完成初審，但其中事關保險業可取得公建事業100％董監席次的條款，則保留送院會黨團協商，金管會主委黃天牧表示，若本會期能過關，預估可有上百億元的保險資金，可投資國內污水處理廠、車站周邊開發及太陽能電廠等。有立委質疑這次保險法修正廣開公建董事大門，未來將不易控管，主張保留保險法146-5條的條正案送黨團協商。其餘保險法修正條文則都已無異議、完成初審，金管會仍希望在立法院本會期過關，2021年上半年新制就可上路，讓保險資金能儘速投資公建，所以會加強與立委溝通，爭取同意。黃天牧表示，146-5條原本限制保險業投資公建取得董事席次不得逾三分之一，這次則是讓保險業有彈性擁有更多董監席次，因投資公共建設成立的特殊目的公司（SPV）是非公開發行，與一般上市櫃公司有所謂經營權問題不一樣，且保險業選擇的標的也要有自償性、投資期限較長，導引保險資金留在國內投資公共建設也符合社會期待。為降低外界對保險資金介入企業經營權疑慮，黃天牧強調，會有雙重把關，第一是各政府機關會決定哪些公建項目可開放保險資金投資；第二是金管會將建立好的管理機制，保險業投資公建會採逐案審查，所有投資流程都要符合金管會相關規定。他強調，這次開放「是雙贏的策略」，尤其目前政府財政不是那麼理想的情況下，導入保險資金投入公建是「極佳的選擇」。近年壽險業投資專案運用與公共建設金額黃天牧在回應立委質詢時表示，若146-5條通過，估計可有上百億元保險資金可投資國內公建，只是初期金額不會馬上顯現，保險業會去尋找投資期間較長、具有自償收益，可以符合保險資金成本的標的，同時也要看各部會、地方政府要開放哪些項目讓保險業投資。黃天牧指出，保險業可能投資的公建項目前三名，一是各地方污水處理廠，因為可收取污水處理費；二是高鐵車站等周邊土地開發，可收取租金；三是太陽能電廠，可收取售電費用。
因應產業疫情衝擊 政院提600億紓困預算
行政院長蘇貞昌今（13）日拍板，將提為期一年規模上限600億元的紓困特別預算，並要求各部會秉持雨露均霑、立竿見影、固本強身和加速公建等4個原則編例，將於下週20日院會提出，以作為進行相關處置及籌措所需資金法源基礎。行政院發言人Kolas Yotaka在院會後記者會上表示，院長指示面對疫情的衝擊，各部會盤點紓困方案，秉持雨露均霑，不能漏掉任何受衝擊的產業；對業者從寬紓困要立竿見影，目標要具體、期程要切實；固本強身則是產業雖受疫情影響，各部會應趁這段期間優化基礎設施與環境；最後攸關內需的各項公共建設，可擴大能加速執行的就盡快讓進度超前。Kolas Yotaka說，院長也感謝第一線防疫人員及各地藥局、警察、郵差及生產口罩的廠商與員工，甚至是修改測試健保資料庫程式的工程人員，強調台灣的疫情跟資訊不透明的中國不同，台灣是一個公開透明、全民參與及健保制度建全的國家，也是目前為止，台灣能阻絕疫情及沒有升高到社區感染的主要原因。
【泰公開講】劉泰英：投資公建 退休基金不破產
政府退休基金可能破產的問題，最近又成為話題，一方面應該和大選將至朝野攻防有關，另一方面也凸顯示台灣少子化的問題嚴重。國人平均壽命愈來愈長，但政府退休基金繳錢的人少、領錢的人多，再加上民間基金公司廣告推波助瀾，才引發外界關切。其實退休基金如果投資績效好，就不必太過憂慮。過去我曾公開呼籲，政府退休基金應把握時機，大力購買當年票面值只有十多元的高鐵股票，但未被採納。假設當年拿四千億元的政府退休基金買高鐵股票，現在股價上漲到四十元，不僅政府退休基金成為高鐵最大股東，還賺進一兆多元，基金入不敷出的困境就會稍減。記得有朋友問我：「退休基金押寶在高鐵身上，風險會不會太高？」我回他他：「不用怕！」當年我籌組中華高鐵聯盟爭取高鐵興建權時，曾經針對高鐵發展性下過一番功夫研究，如今證明高鐵已打敗國內航線、超越台鐵，成為重要交通運輸線。政府一直喊國庫沒有錢，主張刪減軍公教退休金，引發違背「信賴保護原則」的質疑。或許國庫沒錢是事實，但國家有錢，只要政府能痛下決心，分散在國家各處的每分錢就能流進國庫。包括我在內的許多人，曾提出「可以讓國庫有錢」的建議，例如國土重劃，將一些過時的學校及軍事用地解編，重新活化用途，但官員「多一事不如少一事」的抗拒心理，最後作罷。政府退休基金財務差，就逕自刪減原先講好的退休金，說好聽是縮短階級的貧富差距，不要將債留給年輕人，但深入分析會發現，根本是將國庫沒錢的責任由全體退休軍公教承擔。我個人認為，政府砍向退休金的大刀，遲早會指向勞工，一旦退休族群未來的消費力大受影響，國內產業當然會受到衝擊。根據國外的例子顯示，美國加州公務員退休基金，近二十九年平均收益率有八．四％；荷蘭公教人員退休基金，近三十年平均收益則有七％。國內一直有人主張，應該比照新加坡的淡馬錫基金，整併四大基金成為國家主權基金，提升操作績效。雖然大型基金如果操作不當，可能瞬間賠掉更多錢，不過，退休基金如果能以前瞻性的視野，投資收益率高的重大公共建設，除了有助公共建設找到財源，民眾也不必擔心退休給付會縮水，更敢消費，如此以來，對台灣的經濟才能形成正向循環。想追蹤最勁爆消息、想掌握最Fashion、最IN的娛樂流行資訊粉絲團按讚：https://www.facebook.com/want.ctw/YouTube訂閱：https://www.youtube.com/channel/UCZtUbkty-OfR4_AQ4B0GtQA