公民團體
」 謝國樑 罷免 立法院 國民黨 民進黨
司法院長人事案遭駁回 張文貞：擔任何職都將為憲政努力
立法院週二進行司法院大法官人事同意權表決，包括司法院長被提名人張文貞、副院長被提名人姚立明，以及大法官被提名人何賴傑、陳運財、王碧芳、廖福特、劉靜怡，最終結果無一人通過。 司法院院長被提名人張文貞面對立院投票結果表示，感謝大家的溫暖鼓勵。過去這一段時間，有機會跟學養俱優的所有被提名人一起，親身參與台灣的憲政過程，接受大家的指教，已經倍感榮幸。張文貞指出，成事不必在我，臺灣有的是專業、獨立、自尊、自重的優秀法官、檢察官、律師、學者及專業人員。大家對司法的承擔及愛護之心，不論外在政治過程如何困難，在守護民主憲政及捍衛司法的決心及能力上，從過去到現在，這些真正的法律人，一直都非常努力，也不會有任何改變。「憲法是屬於大家的，臺灣人民的生活，以民主憲政為基石而發展」，張文貞說明，憲法的影響絲絲縷縷，與生活緊密不可分。同樣的，身為在臺灣民主憲政脈絡下的一份子，無論擔任什麼職務，都能為民主憲政的鞏固及推進繼續努力。張文貞強調，臺灣的憲政發展，最關鍵、也是最讓人珍視的就是永遠最有能量的公民團體及公民社會了。好多公民團體及朋友給予的溫暖鼓勵，她深表感謝，也是一起向前走的最大力量。全球對抗民主倒退的憲政力量，從其他國家的實踐來看，就是要靠公民社會與法院的協作。憲法法庭擁有優秀的大法官，在公民社會的協作下，絕對可以有效捍衛司法自主並自我防禦，呼籲大家一起努力。
苦苓嗆「不踏進花蓮、不買當地產品」 引當地人不滿：最好永遠不要來！
立法院於20日三讀通過《選罷法》、《財劃法》與《憲訴法》等三大法案，引起許多民眾及多個公民團體的不滿，發起「冬季青鳥行動」，其中，中國民黨團總召傅崐萁成為他們抨擊的箭靶。對此，作家苦苓（王裕仁）也在臉書表示，只要傅崐萁活著一天，絕不踏進花蓮半步，也絕不購買任何花蓮的產品。作家苦苓20日在自己的臉書發文放話「我發誓：只要傅崐萁活著一天，我絕不踏進花蓮半步，也絕不購買任何花蓮的產品⋯以報答花蓮縣民高票選出中國統戰部栽培的台灣立委。」貼文一出引起網友兩派論戰，紛紛表示「很懷疑花蓮人的思維，怎會選出更生人來當立委，他是作惡多端的人渣」、「抵制花蓮觀光直到花蓮王下臺」、「我們是不選他的花蓮人，無奈啊！」、「謝謝你說出我的心聲」。貼文也引起許多花蓮人相當不滿「我是花蓮人！我不歡迎你！最好永遠不要來！」、「這樣花蓮會更清淨」、「建議你直接搬出台灣算了，不過現實生活根本沒人care你去哪就是了」、「拜託別來」。而資深媒體人謝寒冰事後則在臉書發文酸說「抵制傅崐萁！苦苓：只要他還活著絕不踏進花蓮半步，感謝您還給花蓮一份清淨。」
立院3法案頻起衝突 朱立倫：有絕大多數民意支持作為後盾
立法院將於20日排審「公職人員選舉罷免法修正草案」、「憲法訴訟法修正草案」及「財政收支劃分法修正草案」，藍綠多次為這三項修法起衝突。國民黨今（18日）下午召開中常會時黨主席朱立倫提到，立法院國民黨黨團所做的，都是基於國際各國標準、民主政治要求，同時有絕大多數民意支持作為後盾；他也批評民進黨為了一黨之私，結合他們側翼，打著公民團體的身份，全世界罕見地為了護航執政黨、為了站在執政當局來集權又集錢，或是要來打壓在野黨，這是全世界所罕見的。朱立倫致詞時表示，對於《財劃法》的各種民調，有將近8成民眾支持，更是一個就台灣民主政治長遠，地方自治需要推動法律，25年沒修，過去總統賴清德作為縣市首長、民進黨首長也支持，就民意、真理、正義的角度都應該推動，民進黨不要換了位子就換了腦袋，想要集權又集錢。朱立倫指出，《選罷法》有7成民眾反對惡罷，而發起惡罷的人就是民進黨，尤其是現任的秘書長林右昌，可以算是基隆惡罷的罪魁禍首，而又想要在明年發動大罷免，7成民眾強烈反對，而多數民眾認為選罷法應修改，提高門檻，才能夠反映民意，看到民意如此反映，同時可以比較日本、韓國、英國、美國等民主國家，他們的選罷法都比我國規範嚴格、門檻更高，應該修正。朱立倫認為，同樣可以看到，憲法法庭既然作出實質廢死判決，過去標準太寬鬆，而造成這樣不幸結果，最近看到很多國家有關憲法法庭的決定，都更嚴格要求三分之二規範，針對《憲法訴訟法》做加嚴規定，跟其他先進國家標準一樣，也符合社會公平正義，不希望憲法法庭做一個粗糙且違反民意的決定。朱立倫表示，立法院國民黨黨團所做的，都是基於國際各國標準，民主政治要求，同時有絕大多數民意支持作為後盾，而我們看到民進黨為了一黨之私，結合他們側翼，打著公民團體的身份，全世界罕見地為了護航執政黨、為了站在執政當局來集權又集錢，或是要來打壓在野黨，這是全世界所罕見的。最後朱立倫強調，「我們不怕，也不會有任何的退縮，我們嚴正地按照民意需求，按照公平正義，按照世界的標準，我們持續勇往前進。」
批國民黨暴力阻擋立委開會 林右昌籲各政黨理性支持者站出來
立法院16日審議《選罷法》國民黨立委阻擋民進黨立委進入開會，硬闖讓修嚴法案出委員會。民進黨秘書長林右昌昨（17日）在民進黨直播節目中表示，如此毀憲亂政、摧毀民主的行徑，引起輿論譁然，面對當前的挑戰情勢，並不是政黨間的利害關係，呼籲各政黨的理性支持者都應站出來，讓此議題成為社會大眾關心的議題，共同守護台灣民主。林右昌抨擊，過去立法院議事攻防尚在一定範圍內，但昨天國民黨利用暴力將民進黨及民眾黨委員阻擋在委員會外，更離譜的是，國民黨還在國會搞戒嚴，在內政委員會逕自宣讀、初審通過修法，即使民主發展至今，也未曾發生過的如此荒謬至極的行徑。他質疑，每一次國民黨立院黨團總召傅崐萁從中國大陸回來，就是立法院大亂之時。未來依照國民黨現在如此亂搞下去，無異是毀掉民主，甚至宣告立法院關門。林右昌說，國民黨主席朱立倫放縱、默許立院黨團作為，應該負起最大的責任，而且，立法院院長韓國瑜早已知有此情事，卻無法阻卻。林右昌要求，韓國瑜應加速處置國民黨此一違法行為。林右昌重申，面對當前的挑戰，民進黨一路守護至今，明天開始已有公民團體將站出來，呼籲不同政黨的理性支持者也都應站出來，共同支持民進黨團在立法院捍衛民主，讓黨團的所有成員更有力量，讓此議題成為社會大眾關心的議題，共同守護台灣的民主。
居無定所1／艋舺公園改建現生機？ 居民憂心危機立現
台北市政府日前宣布，萬華區艋舺公園改建計畫將在明年初正式啟動，這座台北市「遊民聚集地」未來脫胎轉形為「東京表參道」。然而一年半的過渡期裡，沒有棲身之處的遊民勢必四處流竄，附近商家擔心原本平衡的「居住默契」被打破，著名的觀光景點龍山寺周遭街景將亂成一團。由廣州街、和平西路、三水街和西園路包圍的艋舺公園，就位處台北市萬華區富福里，里長許文輝坦言說，從去年市府提出公園改建計畫，附近的里民和商家便紛紛反映，擔心遊民（或稱無家者）最後都被「趕」到騎樓下睡覺；最頭痛的還是隨地大小便問題，因為火車站飯店住了不少外國觀光客，這些亂象很傷艋舺的觀光形象，「只能請警察或社會局將他們帶走，但不久後他們還是會再回來睡。」他無奈地搖頭說。遊民將行李堆放在路邊，飲料、餐盒隨處可見。（圖／林士傑攝）面對公園即將改建，長期棲身於此的遊民們態度倒是顯得從容，遊民「阿輝」（化名）說，「就換個地方睡啊，我本來就不該睡在這個地方」；另一遊民「許仔」也是淡淡地說，「睡覺很簡單啦，別想那麼多。」相較於遊民的隨遇而安，長期關注遊民問題的「人生百味文化建構協會」共同創辦人巫彥德憂心地表示，只有大約不到一半的遊民知道艋舺公園要改建，他們反應很平淡，因為根本沒去想到夜棲地即將消失，接下來的四處為家，恐怕將與附近商家互動更頻繁，甚至因而發生摩擦。包括人生百味等關懷遊民議題的萬華在地公民團體組成「無家者聯盟」（簡稱無家盟），呼籲現下政府應有積極周全配套措施再動工，以免迫使無家者們移居到周邊商圈及公共空間，進而與附近民眾產生衝突。艋舺公園改建問題只是硬體更新，迫使遊民這個長年沉痾浮上檯面，然而如何安置遊民有個容身之所，甚至回歸社會常軌，適當的管理協助才能化解這個社會爭議無家盟認為，台灣在法制面上並未賦予無家者「法定福利」身分，政府缺乏專法引導，無家者很難在政策極協助下回歸正常生活。巫彥德進一步指出，無家者多數是當然貧窮者，卻多數無法申請中低收入戶補助，最主要就是卡在《社會救助法》第三條「人籍合一」，條文規定戶籍地和實居地要一致，但很多人是貧窮到無立錐之地，就這樣硬生生地喪失求助資格，法令照顧不了真正需求者。萬華在地公民團體組成無家者聯盟，呼籲在公園改建前應該有整體配套，貿然動工治絲益棼。（圖／翻攝自無家可歸者聯盟粉絲頁）台北市萬華區發展協會理事長洪文和說，台北市街友成員七成是外縣市來的，「只要發物資就到艋舺公園，這些人就從四方到來。」他說，這是艋舺公園給外界的既定印象，曾經甚至有新北市分局警車將無家者載來萬華，遊民透露警察告訴他「這邊比較好生活」，但遊民問題不該只有台北市承擔，中央應出面協調統整。對此，萬華區立法委員吳沛憶表示，她正與中央機關協調，將《社會救助法》增訂「無家者專章」，並支持增加安置經費，增設無家者安置處所，勞動部也將修訂《就業服務法》，將街友納入就業服務法24條的特定服務對象，並調整街友社工薪點，保障社工穩定支持，內政部也將協助社福團體，媒合街友安置所需租屋。而衛福部日前表示，目前已與地方政府及民團共同商討，替街友尋洽可供安置住所，《社會救助法》修法也增加相關條文，納入加強街友輔導設定。
洪申翰上任前夕 卓榮泰囑咐：穩定內部士氣回應勞工需求
勞動部長何佩珊因罷免案爭議引咎辭職獲准，空缺將由民進黨立委洪申翰出任。行政院長卓榮泰23日表示，洪申翰對於公共議題融洽得體，期待他未來除能夠穩定勞動部內部同仁情緒，並讓勞工能在安全的環境下為國家人民效力，籲社會給予鼓勵。 有關勞動部霸凌案爭議，卓榮泰表示，勞動部長何佩珊表達負起所有責任，以這樣的態度讓勞動部在內的行政團隊進入深刻檢討情境，並提出辭呈，基於認為這樣負責的態度，是台灣社會需要、也市政府該有的基本態度，因此准許辭呈。卓榮泰指出，現在要積極解決的，是包括勞動部在內機關，同仁士氣跟內部的穩定。昨日經思考，約見了洪申翰委員，指出其年輕、熱情、專業的特質。而觀察後，認為他快速學習成長，各方面表現也很穩定，同時在理想與務實間，能採取對國家有利的方向，且對於公共議題、公民團體接觸都融洽得體，與勞團也保持良好關係。回憶先前討論想法與勞工政策、計畫的推動，卓榮泰表示，洪申翰願意在這個時候出任勞動部長，要對他表示肯定、感謝。卓也不忘囑咐即將接掌勞動部的洪申翰，除需要穩定勞動部內部同仁情緒、健全友善與合理的職場環境，讓勞工能在安全的環境下為國家人民效力之餘，針對國家發展過程中產業人民的需求，提出完整勞工政策。對於這次社會事件，會將遺憾與檢討化為具體行為和績效，希望大家能給洪部長鼓勵。
艋舺公園改建無家者何去何從？無家盟呼籲政府先有配套措施再動工
台北市政府預計明年啟動萬華區艋舺公園的改建工程，期望將艋舺公園的刻版印象從「遊民聚集地」改造為「東京表參道」，變成龍山寺觀光景點的搭配場域。萬華在地公民團體組成的「無家者聯盟」（簡稱無家盟）今日舉行記者會，邀請多位萬華商圈仕紳、在地居民、社區工作夥伴與立法委員吳沛憶，共同呼籲市府應有積極周全的配套措施再動工，以免改建工程迫使大量無家者移居到周邊商圈與社區公共空間，衝擊現有社區秩序。無家盟公布今年7月發起的「艋舺公園使用者需求調查」結果，指出艋舺公園日間的主要使用者是高齡的社區一般民眾（佔53%），尤其是70歲以上民眾的人數最多，而無家者因多半外出工作，反而在公園的人數較少（佔47%），夜間則以露宿公園的無家者佔多數（約佔9成）。市府的改建工程忽略了日間高齡社區民眾的使用需求，以及無家者的居住需求，可預見將迫使大量無家者移居社區公共空間與商圈，打亂現行社區秩序。無家盟指出，透過地毯式調查得知，夜宿於艋舺公園的70位無家者中，有65%可能會在施工期間選擇向外移居，首選移居地點是艋舺公園周圍店家騎樓、第二是萬華區的公共空間，第三是台北車站，這項數據印證了公園周圍店家的擔憂，現行的環境衛生與秩序管理模式失效。無家盟的訪調結果指出，約有6成的公園周圍店家贊成應在社區設立有效納管無家者秩序的地方，例如：一日型住宿、行李存放空間、盥洗及庇護空間等，並有7成的周圍店家認為，政府應提供公共住宿空間或方案回應無家者的居住需求。無家盟建議，台北市政府應提供「多中心、分散式的社區化居住空間」與政策補助，以安頓現行艋舺公園約70位夜宿無家者，同時減緩鄰避效應。過去市府依賴的集中式大型收容所，因距離太遠、鄰避效應強、管制強度高而不具可行性，無法吸收在此案中被迫遷居的多數無家者。無家盟呼籲，中央政府衛福部有責任在《社會救助法》中制定無家者專章，制定《無家者權益專法》並按年編列法定預算，發展對全國跨縣市無家者的公共支持方案，及協助即將無家可歸者在流浪之前就獲得居住支持；《強化社會安全網第三期計畫》亦應通盤規劃全國無家者服務政策，而非僅由地方政府各自為政。
揭弊者保護法若立法也將被釋憲？ 羅智強酸綠別怕「反正大法官會當後盾」
已討論七年、但立法遲無下文的「揭弊者保護法」草案，今天終於排入立院司法委員會議程審查，但在草案逐條審查前，民進黨立委鍾佳濱在大體討論時間，認為現有7種立法版本，加上召委吳宗憲的修法將以「修正動議」的方式再提出修法版本，大力推動此案的藍白立委不應重蹈「五月份立院審查國會擴權法案、被大法官把幾乎全宣告違憲的覆轍」，要求委員會應先公告所有草案條文、等重新召開公聽會、徵詢公民團體意見後再討論。不過，國民黨立委羅智強質疑「左七年、右七年，如今還要再等七年」，社會有高度期待的「揭弊者保護法」，民進黨立委又要讓修法繼續等下去，請問究竟要民眾等多久？再等七年嗎？委員會可不可以先開始逐條討論，民進黨認為有不能接受的條文再協商？羅智強並語帶反諷的「感謝鍾佳濱委員的好心」提醒在野立委修法，別重蹈國會改革法案被大法官判違憲之途。他請鍾佳濱放心，反正大法官都能封殺民進黨主張長達20年的國會改革，公開確保行政官員可以在國會說謊不用負責任的權力，「民進黨應該要對大法官很有信心」，如果民進黨對揭弊者保護法草案條文有意見，或者不高興，一旦綠營針對「人民揭弊應該受到保護」要求大法官釋憲，他相信大法官也會「非常先進」的再度「率全世界民主國家之先」，宣告「保護揭弊者權益」也侵犯憲政權力「違憲」，鍾佳濱可以放心。但羅智強也說，如果揭弊者保護法是立委現在才提案的新法條就算了，那「再等一下開審」還說的過去，這個法案已經討論了七年之久，而且還是蔡總統任內司法國事會議的結論，民進黨已執政了這麼多年，怎麼發言聽起來卻像是今天才突然出現揭弊者保護法草案？他並解釋，原本七個版本的修法版本都是公私機構都適用，但經多年反覆討論後，會議召委立委吳宗憲欲透過「修正動議」方式，綜合七個版本的精華，儘速先讓揭弊者保護法上路實施。既然行政部門已有憲法法庭做後盾，不需擔心立院在野立委人數較多速過法案，他呼籲民進黨，起碼讓「公部門及國營事業先適用揭弊者保護法」的條文過關、實施。畢竟這是保障人民權益的法條，全民都有共識，也是國家重要防腐機制，不應在「大法官斷掉國會手腳」後，還要切斷人民揭弊、監督政府的可能性，才能透過制度促使國家更清廉。
獲亞洲公益指數「表現最佳」肯定 內政部：人民參與公共事務意願增長
2024 年「亞洲公益指數」（Doing Good Index ，DGI），已於日前公布評估報告，台灣社會團體在公益領域的卓越表現，與新加坡並列「表現最佳」，臺灣更是連續四屆獲得「表現最佳」的肯定。對此，內政部2日表示，該報告對於台灣的肯定，顯示社會公益氛圍日益濃厚，人民參與公共事務的意願大幅增長。內政部表示，「亞洲公益指數」由監管機制、財稅政策、生態系統、政府採購等4個分項指標組成，主要針對亞洲 17 個經濟體的公益組織、慈善事業發展進行評估。其中有關2024年的評估報告數據顯示，臺灣社會部門與監管法規相對成熟，與社會領域相關的法律規範較易於理解及執行，政府亦提供激勵措施，鼓勵社會發展組織共同參與公共事務，社會部門也一直是台灣社會重要的核心力量。內政部指出，民間團體在社會公益中的角色舉足輕重，對於政府政策推動更是不可或缺的夥伴，截至2024年9月底，全國性社會團體已達2萬4,829家，顯示社會公益氛圍日益濃厚，人民參與公共事務的意願大幅增長，未來將持續以建立一個更加開放的公民社會環境而努力。為感謝社會團體投入公益服務，內政部將舉辦「113年全國性社會團體公益貢獻獎及績優職業團體表揚大會」，並會同步舉辦「2024亞洲公益指數調查發布與世代對話論壇」，邀請專家學者與業界領袖共同交流，增進對公民社會的理解，探索如何深化公益實踐。
大罷免潮2／藍營初選裂痕仍在 「蜜獾」仇恨值高被鎖定
民進黨立委許智傑提出「7地區9立委國民黨危險名單」，認為若立院僵局無法解決，就該發動罷免，引起名單中的藍委葉元之不滿反嗆。然而綠營人士分析，除了許智傑的名單外，國民黨台北市立委徐巧芯早先被牽扯進家族成員的詐騙集團案，日前又被同黨台北市議員秦慧珠指與威京集團有關聯，露出藍營內部可能存在裂痕，一旦發動「大罷免」，徐巧芯恐怕也會遭內外夾擊。秦慧珠日前遭指曾接受來自涉及「京華城案」的威京集團30萬政治獻金，質疑她阻擋京華城停工的動機；秦慧珠15日除了嚴正撇清外，還指稱代表里民心聲爆料同黨的徐巧芯也用過威京集團旗下中華工程提供的免費看板。徐巧芯則回應表示，她在歷次選舉期間，未曾與威京集團（包含中工）聯繫以得到任何免費看板借用，「請外界勿以訛傳訛。」公民團體6月在立法院周邊發起活動時出現「大罷免」聲音，現場吊掛藍委圖像說明罷免相關程序，並讓民眾以便利貼表達心聲。（圖／報系資料照）政壇人士指出，徐巧芯自詡攻擊性超強的「蜜獾」，對民進黨批評砲火猛烈，在民進黨人及綠營支持者中的仇恨值當然很高；民進黨立委林楚茵日前就猛打徐巧芯的痛點，喊話要徐說清楚跟威京集團的關係，並且好好解釋是否涉及大姑與詐騙集團的洗錢案。他說，這些來自綠營的攻擊，對徐巧芯來說反而可能是加分，但從同黨的秦慧珠口中說出徐巧芯可能與財團過從甚密，意義就大不相同。依據《選罷法》，罷免案的門檻是達到選區選舉人的四分之一以上，同時同意罷免票要多於反對票，徐巧芯所在的台北市第七選區（信義、南松山）上次立委選區的選舉人數為23萬4816人，罷免門檻為5萬8704票，她的對手、民進黨立委候選人許淑華得票7萬6113票。也就是說，一旦罷免案成立，贊成票很可能超過門檻，要保住徐巧芯就必須像這次基隆市長謝國樑的罷免案一樣，採取「熱戰」催出藍營支持者投票，讓反對票大於贊成票。台北市議員秦慧珠日前指出，同黨立委徐巧芯曾使用威京集團旗下中工的工地圍籬掛看板，影射徐與威京關係菲淺。（圖／記者黃耀徵攝）政壇人士分析，徐巧芯當初與前立委費鴻泰爭取黨內提名，宣示「世代交替」、「神擋殺神」，引起秦慧珠不滿地暗酸徐巧芯「一哭二鬧三上吊」、「花80％的力氣在做政治網紅」；徐巧芯則反擊指秦慧珠「像有的女人在當太太的時候被欺負，以後成為婆婆以後也用同樣的方式欺負媳婦」，秦慧珠現在指控徐巧芯用威京集團看板，多少透露了國民黨立委初選的裂痕還在，萬一罷免成案，費鴻泰與秦慧珠的支持者與後援組織是否會用盡全力動員投下反對票，仍有不小的變數，當然也會成為綠營發動「大罷免」的考量目標。
批林右昌「罷免不健康」說 朱立倫籲朝野攜手修《選舉罷免法》
國民黨主席朱立倫16日表示，民進黨秘書長林右昌是這次「罷樑」（罷免基隆市長謝國樑）活動始作俑者，把基隆搞得不得安寧，如今林右昌反而說罷免活動不健康，實在諷刺。謝國樑罷免案13日投票出爐，「不同意」罷免者以86,014票力壓「同意」罷免的69,934票，同意票不僅未達77,700票基礎門檻，還遭不同意票「超車」，重創「罷樑」聲勢，也厚實謝國樑執政正當性。對此，綠營內部「大罷免」聲浪仍方興未艾，盼能遍地開花，藉此搶回國會57席多數優勢，但林右昌16日則回應，「罷免」並不是民主政治常態，若想藉此增加本屆國會席次，「不是很健康」。對此，朱立倫16日在國民黨中常會怒批，林右昌在背後操盤謝國樑罷免案，把基隆搞得天翻地覆，半年多來讓基隆不得安寧。朱立倫說，「罷樑」最開始打著公民團體旗幟，背後是民進黨基隆市議會黨團議員幫忙連署，最後全國不少地方民眾都能收到各項簡訊、網路、媒體訊息，這些資源「誰不知道是林右昌以民進黨秘書長身分在做的操盤總動員？」朱立倫呼籲，民進黨應該與立法院各黨協調，共同支持罷免制度修正，讓《選舉罷免法》更完善周延，這才是回歸台灣民主正道，不要嘴巴說一套、背後搞七捻三。朱立倫感性表示，基隆鄉親選擇了善與愛，止住了恨與鬥，其中展現的智慧與決心，自己深深表達感謝跟敬意，感謝基隆人「再一次的把台灣的民主守住了。」
被重案改變的台灣／為洪仲丘廢軍審法卻難阻共諜 國防部急補破網
役男洪仲丘於2013年7月4日、在退伍前兩天不幸離世，他的家人控訴軍中的霸凌及不人道操練，是洪仲丘最主要的死因。而國防部不積極的態度、軍檢始終不願意公開的調查進度，都令民眾無法接受，大批網友自發性在社群平台上號召「討真相」，發起兩次遊行活動，參與人數逾25萬人，並推動加速軍事審判法改革、廢除禁閉制度，更間接導致募兵制的失敗。23歲役男洪仲丘在退伍前兩天不幸離世，他媽媽淚控兒子是「被軍方整死」的。（圖／報系資料照）雖然國軍在洪案第一時間（2013年7月13日前）就關閉全台18個禁閉室，並暫停禁閉及悔過懲罰，也懲處了相關人員共37人，但民眾仍對於國防部的調查報告有諸多不信任，尤其是關鍵禁閉室的16支監視器「完全沒有畫面」，讓人質疑是否證據已遭軍中人士銷毀。39位民眾自發性組成「公民1985行動聯盟」，喊出「要真相！要人權！」盼藉由訴求讓事件真相出爐，並且要求國軍改革、屏除陋習及潛規則。陸軍下士洪仲丘死亡案，引發社會關注，公民團體號召近3萬人穿著白色上衣聚集國防部前抗議。（圖／報系資料照）楊梅高山頂禁閉室7名戒護管理員，在洪仲丘靈堂前下跪，表示歉意。（圖／報系資料照）公民1985行動聯盟更選擇在8月3日舉辦「萬人白T凱道送仲丘」晚會，當天推估參與人數逾25萬人，晚會過程平和理性，群眾離去時甚至沒有留下垃圾，登上眾多國際版面。3天後，2013年8月6日，立法院加開臨時會，僅用2小時就三讀通過《軍審法》部分條文修正案，明訂現役軍人若是在承平時期（非戰時）犯罪，其偵審程序不再適用《軍審法》，改依《刑事訴訟法》由普通檢察署、法院處理，自此《軍審法》幾乎名存實亡，各級軍檢署、軍事法院也於隔年正式裁撤。2015年4月，立法院三讀通過《陸海空軍懲罰法》部分條文修正案，確定廢除「禁閉」懲罰制度，將「禁閉」修正為「悔過」，且若被懲罰人或他人認為人身自由受到拘束，可向執行單位提出異議，而執行單位權責長官必須要在24小時內完成審查，且不得因被懲罰人提起救濟程序，給予歧視或不公平的待遇。另外，被懲罰者也可向法院提起訴願、行政訴訟。以上種種修法，都不難看出立法單位竭盡一切所能，避免洪仲丘的悲劇再度上演！而洪仲丘的姊姊洪慈庸在2016年選上立委後，更提案修法《陸海空軍軍官士官服役條例》，讓任官滿一年的軍官士官，若真的自覺不適任可申請退伍，並經人事評審會三個月內審定，依循各軍職的賠償辦法「正常」退役，此修正案於2018年6月三讀通過，讓軍官士官不用像過去自傷、裝病、犯錯記過，折磨自己也影響軍隊風氣。然而，當外界都認為軍法改革是國軍進步的重大象徵時，廢除軍法卻帶給軍中意想不到的變化：共諜案頻繁發生。2022年起，就有學者呼籲應要恢復軍法審判，才能有效嚇阻共諜案類似事件再度發生，並確保軍隊治理的統率權與軍隊安全。時任民眾黨立委、現任新竹代理市長邱臣遠也指出，近年來的重大共諜案，涉案人員有多名高階將官，但自從軍法移交一般司法審判後，共諜案多以輕刑宣判，恐因此導致軍人法紀觀念偏差。陸軍步兵訓練指揮部作戰研究發展室時任上校主任研究教官向德恩（右）接受中共每月4萬元供養，還簽下「支持兩岸和平統一」效忠誓約書。（圖／高雄地檢署提供）民進黨前立委趙天麟先前受訪時表示，在先前洪仲丘案發生後，因民氣可用，確實揭發很多弊案和過當處置的狀況，後續便將整個軍法制度廢除；但在軍事反情報作戰內，軍審是非常重要的一環，而軍審廢除後不僅沒能發揮嚇阻力及司法審判機制，也流失掉很多優秀軍事司法官。時任國防部長邱國正也指出，根據這幾年的經驗，例如營區裡面發生士兵鬥毆，交給一般法院審理以後，最後結果是不予處分，因為法官覺得鬥毆沒造成公共危害，但此舉實則給軍隊帶來很大的風氣問題，這就是認知不同的情況，會產生很大差異。而在經過今年（2024年）5月、7月的審查後，立法院通過《陸海空軍懲罰法》部分條文修正草案，最特別的是，新增了「罰款」與「剝奪或減少退除給與」2項針對財產的懲罰，另外修改了與原本禁閉類似的「悔過」，取消不能外出的限制，強調不得以拘禁方式做為手段，但為了能達到嚇阻效果，悔過期間不得計算在服役時間內，若當事人退伍，需折算成罰款。此次的修法，被認為是加強軍中懲戒，又沒有讓軍審復辟，朝野雙方均認可，但實際效果如何，仍有待時間觀察。時任國防部長邱國正表示，《陸海空軍懲罰法》修正草案將軍人悔過懲罰期間不納入役期計算，避免軍人不在乎自己行為，誤認在悔過室比操課輕鬆。（圖／黃威彬攝）
被重案改變的台灣／「網路的力量」激出25萬白衫軍 為洪仲丘討真相
23歲役男洪仲丘在軍中疑似遭不人道操練引發運動型中暑，最終多重器官衰竭而死。他的死，激起民眾對於國軍的不信任感，再加上洪仲丘7月4日過世，國防部直到13日才發布初步的調查報告，對於國防部僅8頁的調查報告，態度明顯避重就輕，於是網友集結成為「公民1985行動聯盟」，發起了兩次遊行活動，參與人數逾25萬人，讓台灣各界重視起「網路的力量」。公民1985行動聯盟發起「萬人白T凱道送仲丘」活動，估計有25萬人參與。（圖／報系資料照）2010年12月17日，突尼希亞一名失業多年的青年因擺攤謀生遭取締，一時想不開做出激烈行為，畫面被上傳臉書等社群平台，隔天，數千人聚集在現場抗議政府腐敗導致經濟崩盤，接著，越來越多人利用各種網路資源傳播抗議訴求、遊行畫面、集會資訊，成為「茉莉花革命」，最後讓突尼西亞獨裁總統班．阿里（Ben Ali）宣布解散政府、倉皇出逃。「茉莉花革命」效應更擴散到北非及中東地區，成為「阿拉伯之春」。茉莉花革命2年後，2013年7月4日，23歲的台灣役男洪仲丘家人召開記者會，淚控兒子是「被軍方整死」的！國防部雖保證一定徹查，但首次調查結論卻是令人傻眼的「洪仲丘人緣太好遭忌妒」；洪男姊姊洪慈庸則透露，要求調閱的監視器畫面有多處消失，尤其關鍵的禁閉室竟然16支監視器都「完全沒有畫面」；更有爆料指出，洪仲丘的長官、542旅士官長范佐憲其實是「地下連長」，甚至在軍中放高利貸、收取裝備用料回扣，而洪仲丘就是得罪了范，亦或是擋了范的財路，才會被整死。陸軍下士洪仲丘疑遭虐死，時任總統馬英九到洪家捻香慰問，洪仲丘姊姊控訴，軍方調查速度太慢，又偵查不公開；洪仲丘媽媽（左1）聽聞這些話語，再度悲傷落淚。（圖／報系資料照）時任陸軍542旅旅部連士官長范佐憲（左一）遭網友爆料是「地下連長」。（圖／報系資料照）洪仲丘案引發民眾對軍中人權不滿，大批民眾在網路上表達對洪家的力挺之意，其中39名網友更組成「公民1985行動聯盟」，喊出「要真相！要人權！」望藉由訴求讓事件真相出爐，並且要求國軍改革、屏除陋習及潛規則。各自都有正職的39人，每天晚上在Skype上開會，利用Google協作平台撰寫計畫或是新聞稿，臉書的不公開社團，則是各組留言討論細節、追蹤進度的平台；而活動發起的台大批踢踢（PTT.cc）BBS，則成了民意風向球。2013年7月20日，「公民1985行動聯盟」號召群眾到國防部前「公民教召」，抗議軍方欺瞞大眾，原本擔心會「萬人響應無人到場」，沒想到現場竟來了3萬人，大家都身著白衣要求「真相大白」，要求國防部還洪仲丘公道、給家屬一個真相，並提出嚴懲失職人員、確保軍中人權、暢通申訴管道三訴求。陸軍下士洪仲丘死亡案，引發社會關注，公民團體號召近3萬人穿著白色上衣聚集國防部前抗議，希望督促政府盡快讓真相大白。（圖／報系資料照）（圖／報系資料照）之後，公民1985行動聯盟質疑國防部在洪案中沒說真話，加上洪仲丘的家屬將在2013年8月4日舉行洪的告別式，公民1985行動聯盟決定於8月3日在總統府前舉辦「萬人白T凱道送仲丘」晚會，呼籲公民上街送洪仲丘最後一程，參加人數聚集於凱達格蘭大道，隨後人群蔓延到景福門周遭、中山南路一段、信義路一段及仁愛路一段，主辦單位推估參與人數逾25萬人，北市警察局則統計參與人數為約11萬人。晚會過程平和理性，群眾離去時甚至沒有留下垃圾，登上眾多國際版面，令外媒嘆為觀止。這兩場完全由民眾自主發起、不具高組織性、由網路（特別是台大批踢踢實業坊與臉書）動員的「白衫軍運動」，顯示台灣的社會運動，已從傳統的組織動員，進入到網路動員的時代，並被部分媒體譽為「台版茉莉花革命」，也喚起更多民眾主動關注公共事務。◎勇敢求救並非弱者，您的痛苦有人願意傾聽，請撥打1995◎如果您覺得痛苦、似乎沒有出路，您並不孤單，請撥打1925
在野推修改選罷法 綠黨團：為惡搞立院撐起保護傘
罷樑失敗，藍白續推《公職人員選舉罷免法》修法，國民黨立委許宇甄提案罷免連署加嚴版本，增訂應檢附身分證影本，藍白聯手可望本會期就在立法院三讀通過。對此，民進黨立法院黨團指出，藍白只是對在立法院的惡搞心虛、害怕人民憤怒，所以想要提高人民監督、制衡他們的難度，修法是為國民黨立委撐起保護傘，讓他們不會被發動罷免，為了未來在立法院更加違法亂政。民進黨團今（14）日上午召開輿情回應記者會。對於藍白擬修選罷法，立法院黨團幹事長吳思瑤表示，罷免是憲法賦予人民珍貴權利，這是台灣民主的一部分，不容許任何形式閹割、沒收人民珍貴權利、沒收台灣的民主。吳思瑤說，選罷法修正案，藍白似乎磨刀霍霍，不管是增加連署難度，或是意圖造成人民行使罷免權得更多困難，都等同是沒收人民珍貴的憲法賦權，上個會期選罷法修正，大家可以看到，藍白如何聯手再次閹割程序正義。為了惡修選罷法，偷偷摸摸換會議室，做出很多，把議事人員帶走，讓議事空轉，就為了遂行政治目的，這樣的作法都是跟人民為敵。吳思瑤指出，現在的狀況，面臨連總預算都無法付委審查，不是說要民生優先嗎？為什麼藍白要執意的只搞政爭不顧民生，惡修選罷法，這是高度的政治性、爭議性、對立性的法案，那要沒收權力的選罷法真的有比照顧人民福祉的總預算案審查，更急迫、更重要、更具備社會正當性嗎？因此希望藍白不要只搞政爭，不顧民生，認為他們應當懸崖勒馬。黨團副幹事長洪申翰補充，這段時間藍白吵著要修選罷法，閹割公民罷免權利，完全不是基於任何民主理念考量，只是對於自己在立法院的惡搞心虛、害怕人民憤怒，所以想要提高人民監督、制衡他們的難度，動機是非常清楚的。洪申翰指出，所以在基隆罷免案結束後，藍白又想要修選罷法，其實他們就是害怕明年會有很多受不了藍白在立院惡搞，擴權、阻擋總預算，甚至劍指憲法訴訟法、要來閹割司法權，種種惡行會激起人民怒火，因為害怕，所以想要提前修選罷法。洪申翰說，要告訴藍白，罷免制度是台灣長期以來監督政治人物的機制，基隆罷免案不管最後結果如何，都是基隆市的地方政治非常可貴的民主一課，不分黨派的政治人物都在這之中學習到很多，這樣的民主機制卻要被藍白聯手閹割，這是大家很難接受的事情。黨團書記長蔡易餘表示，昨日基隆罷樑失敗，但過程中罷樑團體展現出非常高的民主風範，用公民團體的力量，有6萬9900多票同意罷免，這件事情讓我們感到非常驚艷，對他們整個過程展現氣度，給予肯定。蔡易餘強調，這個失敗也代表現行選罷法，罷免門檻就是有難度，過去不管國民黨、民進黨甚至公民團體發動的罷免，都有輸有贏，前立委陳柏惟也被國民黨發動罷免，失去立委身分，黃捷、林昶佐罷免也沒有成功，現行制度實施下，未必啟動罷免就會成功，表示制度是衡平的狀態。蔡易餘認為，國民黨此時此刻忽然說要修選罷法，讓罷免門檻再提高，看起來國民黨不是關心人民權益何在，而是為國民黨立委撐起保護傘，讓他們不會被發動罷免，為了未來國民黨在立法院更加違法亂政、亂搞，只搞鬥爭、不顧民生，罷樑行動失敗，國民黨取得勝利，他們更應該更去思考，罷免是憲法權利，要修法沒收人民權利不合理也不應該。
罷免謝國樑失敗收場 民進黨仍喊話須更謙卑聆聽民眾聲音
對於基隆市長謝國樑的罷免案失敗收場，民進黨今天肯定公民團體與基隆市民無畏壓力，勇敢站出來，表達對於謝國樑施政不滿的聲音。民進黨提醒謝國樑，面對這樣的結果不應感到歡欣，而應懷抱警惕的心，專心回歸市政。也提醒謝國樑與國民黨，應更謙卑的回應市民不同的聲音。這次基隆罷免案投票率達到50.44％，民進黨發言人卓冠廷首先肯定罷樑團體，並指出，對比過去幾次罷免投票，此次投票率算是相當高，代表基隆公民意識的覺醒。他說，整場罷免過程在面對資源極度不對稱的情況下，仍充分展現公民自決的力量，讓大家看見並聽見基隆市民真正的聲音。而且在藍營強力組織動員的情況下，仍有將近7萬名的基隆市民在今天出門投下同意罷免票，這是很不容易的一件事。更足以證明，基隆市民不滿謝國樑的聲音，不容被忽視。卓冠廷提醒謝國樑，這樣的結果無法掩飾上任以來連續兩年施政滿意度的都吊車尾的事實，更無法掩飾將近7萬名的基隆市民在今天投下同意罷免票的結果。即便罷免投票沒有通過，謝國樑不應以此感到歡欣，而應懷抱著警惕的心，傾聽不同意見的民意，專心回歸市政，尤其是風災後的重建工程，真正善待市民、善待基隆。他也提醒謝國樑與國民黨，罷免過程中，各種惡意的不實指控，以及刻意挑起的政黨對立，甚至是各種疑似違反行政中立與選罷法的亂象，人民都看在眼裡。他強調，基隆絕非專屬於單獨一個人或是任一個政黨的，基隆是所有基隆人的基隆，若謝國樑與國民黨對此還是無法清楚認知，相信不滿的聲音不會因為今天的投票結果而被消失，而是更加強烈且大聲。
林右昌要謝國樑向他道歉 國民黨反問謝要道歉什麼？
基隆市「罷樑案」本週日就要投票，國民黨今日再度舉行記者會，質疑民進黨堅持宣稱基隆罷免案與民進黨無關，是天大的笑話，各種事證都證明民進黨介入痕跡確鑿，民進黨要罷樑就請大方承認，為何要躲躲藏藏？難道也認為綠營理虧、罷樑毫無道理？立委王鴻薇指出，罷樑投票日進入倒數計時，綠營側翼正如火如荼在抬面下加溫、加熱，令人好奇，民進黨秘書長、前基隆市長林右昌在罷樑行動中的角色究竟為何？她認為，罷樑根本是民進黨及林右昌對謝國樑的政治報復，林右昌還要求謝國樑、國民黨向他道歉，但國民黨不解，到底要道歉什麼？她指出，林右昌未登記東岸商場產權、林右昌任內官員涉及東岸商場貪污、林右昌帶著東岸商場涉賄廠商出入民進黨中常會、涉賄業者短報政府應收入以及法院判決謝國樑守護市產，法院已經判謝國樑四連勝。反觀，綠營美化林右昌在東岸停車場案中涉及圖利特定企業疑慮，林右昌市府也沒有依法保護基隆市產。王鴻薇質疑，當林右昌前市長強調「東岸停車場促參案」是公共開放空間極大化，但民眾也想問，基隆東岸停車場是否為公產？不論以任何的目的，難道就能不保護市產嗎？公共開放空間極大化就可以不顧基隆市產了嗎？她還想問罷樑團體，林右昌任內基隆市府官員涉及東岸商場的貪污，當基隆前市府涉及貪污，罷樑團體當時怎沒有要罷免時任市長的林右昌？謝國樑收回市產、捍衛市產結果要被罷免，反而是涉及貪污的人不必面對罷免？這不叫惡罷，什麼叫做惡罷？台北市議員柳采葳則說，林右昌這幾天一直發文，指指點點基隆哪邊做得不好，他已經忘記自己曾經是前基隆市長嗎？民進黨一開始堅稱罷樑民進黨沒有介入，都是公民團體主導，但種種作為卻都露出馬腳，罷團不斷發的面紙文宣品，上面就直接印基隆市黨部logo，還有民進黨的黨徽，難道林右昌與民進黨要說這些小物都是假的嗎？她還列舉，今年6月23日林右昌子弟兵張顥瀚公開力挺罷免；6月22日林右昌帶黨公職赴基隆國會改革宣講；6月24日林右昌子弟兵張顥瀚、鄭文婷服務處加入罷免連署站；9月25日林右昌臉書談基隆罷樑抹黑基隆市政；10月7日民進黨青年部活動，林右昌發言人游本明出席活動稱罷免是民主深化；10月8日民進黨黨部發放宣傳罷免的衛生紙等。這些事證都清清楚楚，民進黨還要繼續堅稱罷樑與民進黨沒有關係嗎？她也呼籲綠營別再只顧政治惡鬥，卻鬥到連自己都忘了自己是誰。
一階門檻未達標 罷免高虹安團體加開10月份連署場次
「罷免高虹安：風城安心上路」團體針對新竹前市長高虹安發起罷免連署，歷經數月的努力，共計收到1360份提案連署書。由於尚未達到第一階段門檻，該團體6日表示，將於10月份加開場次並拉長收件時間，希望更多市民一同參與，讓新竹一起變的更好。新竹前市長高虹安因涉貪助理費案，一審被判7年4月，遭內政部勒令停職中。公民團體發起的罷免高虹安行動，雖自今年6月端午節過後推動，但期間反應較為冷淡。隨著近期民眾黨接二連三爆出爭議案，開始讓罷免活動再度受到聚焦。為了加速整體連署收件，罷免團體針對10 月連署場次除增加到8場次，地點也擴及較多地點。其中包括10/7（週一）東門圓環艾瑪特前空地、10/10（週四）城隍廟、10/12（週六）建國公園 、10/15（週二）天公壇公園，10/17（週四）新竹火車站，10/21（週一）東門圓環，10/28（週一）新竹車站及10/29（週二）天公壇公園。根據《公職人員選罷法》規定，第一階段的提議人為 1% 的投票人數，以目前新竹市選區人口結構，一階提議連署門檻需要3547人才方可通過。 此外，現役軍人、服替代役之現役役男、公務人員，不得為罷免案提議人；但是第二階段將不會有以上限制，仍能參與連署。 為算上中選會進行查核時，因資格不符而遭剔除者。而截稿前罷免團體共錄得1360份連署書，未達最低門檻的5成。
考試院鬧空城有解？民眾黨提11月1日表決考委人事案
民眾黨立法院黨團4日提案表示，要求16日起召開立法院全院委員會，審查卡關多時的考試院人事案，並擬定於11月1日行使同意權表決，現場藍綠無異議通過，全案將逕付二讀協商，有望依此時程辦理。第13屆考試院正副院長與考試委員任期已於8月31日屆滿，而為了近期國會改革相關法案中，《立法院職權行使法》第29條第3項提到，「人事同意權案交付全院委員會或相關委員會審查，自交付審查之日起，期間不得少於一個月，且應於審查過程中舉行公聽會，邀集相關學者專家、公民團體及社會公正人士共同參與審查，並應於院會表決之日十日前，擬具審查報告。」還有同法第30條第2項提到，若被提名人有超過一人者，需要分別向立法院說明與備詢，此兩項均未被憲法法庭裁定「暫時處分」，導致已經送入立法院，亟欲處理的考委人事案進退兩難。對此，民眾黨立法院黨團4日在立法院會討論事項時提案，具體要求16日起召開全院委員會，審查考試院人事案，並進一步於11月1日行使同意權投票表決，在場藍綠都無異議，全案逕付二讀協商。據了解，14日將舉行的考試院第14屆正副院長及考試委員被提名人同意權公聽會中，將依照政黨比例，由國民黨與民進黨立院黨團各推薦3人、民眾黨團推薦1人參加公聽會，詳細學者專家及審查小組員名單，有望在8日送交立法院議事處彙整。民眾黨團進一步指出，10月16、17、21日召開的立法院全院委員會中，16日上午會審查院長被提名人周弘憲同意權案，當日下午審查副院長被提名人許舒翔同意權案，至於17日、21日將分別單獨審查考試委員被提名人邱文彥、鄧家基等7人同意權案，並暫定於11月1日統一表決。
罷樑成案！藍批惡鬥、綠嗆「抹綠」不會加分 謝國樑回應有信心會勝選
今日中選會宣布通過罷免基隆市長謝國樑案，並於10月13日舉行罷免投票，謝國樑回應會配合，有信心會勝選。對此基隆藍綠議員有不同看法，藍營議員表示，罷免案就是民進黨的政治惡鬥，無正當性；綠營議員則回擊，謝如果不想讓罷免案通過，就要積極爭取市民的認同，一味把罷免案「抹綠」，不會有加分效果。國民黨基隆市議員曾紀嚴表示，謝國樑任內沒有做錯任何事情，也沒有出很大的爭議，而罷免案起因，就是從基隆的東岸商場爭議開始，但與NET相關案件的官司，市府已三連勝，表示罷免毫無理由，就是民進黨發起的政治惡鬥。曾紀嚴強調，先前中選會先放消息，要在10月5日謝市長生日當天投票，但如今「說改就改」，投票改成13日他沒有意見，但會讓人覺得有點倉促。民進黨議員施偉政表示，罷免案是基隆人民的權利行使，對於最後的結果尊重，在野黨議員會持續監督市政，將有限的市政資源導向正確的道路上。同黨議員張顥瀚說，市民更在意市長整體施政狀況，如果不想讓罷免案通過，謝市長要更積極爭取市民認同。張強調，罷免案是由公民團體發起，若還是透過政治操作，一直把罷免案抹綠成政黨惡鬥，市民也不會認同。
拆樑行動受綠營背後撐腰？ 謝國樑稱作全準備迎戰
「山海公民拆樑行動」公民團體日前針對基隆市長謝國樑發起罷免，目前第二階段連署文件尚待查核，相關結果需依基隆市選委會消息為準。自罷免程序推動以來，頻傳出民進黨於相關團體關係密切，引發熱議。對此，基隆市長謝國樑表示，民眾大多認為罷免是勞民傷財，將作全準備，證明罷免是毫無理由的。謝國樑表示，民進黨於罷免案由始至末都積極參與，只是在不同程度、露出的情況不同，都是公民團體和民進黨攜手合作主導。他透露，民進黨明年也策畫「大罷免潮」要罷免立法院中的國民黨籍立委，為的就取得國會多數席次。謝國樑指出，東岸商場官司基隆市府已連兩勝，所謂的罷免，就是民進黨想要進行地方縣市長的重選，以取得國會多數或地方執政。倘若成案後要投票，未來宣傳的重點就是宣傳民眾一定要出來投「不同意票」，絕不是不出來投就是支持謝國樑。謝國樑提及，近來持續與民眾打招呼、宣傳市政，已獲得很好的回饋，從直播畫面顯示，許多人都不支持罷免。不管從民調數字、街訪直播畫面，民眾大多認為罷免是勞民傷財，最後也會反映在投票上。他強調，會積極努力，準備好一切的相關作為，迎戰民進黨，以證明罷免「是沒有道理、毫無理由的」。對此，民進黨秘書長、前基隆市長林右昌指出，目前罷免案進入第二階段，連署審查狀況應該會成案。謝國樑與國民黨自罷免連署啟動後，便一直抹黑，而企圖扭曲、泛政治化的行為，相信社會將有自己的看法。