公民電廠
」 綠能
台北市長參選人辯論前哨戰 陳時中、蔣萬安、黃珊珊談氣候治理
國際氣候發展智庫ICDI主辦的2022台灣氣候行動博覽會於今（8）日舉行「氣候對話，淨零台北」活動，邀請了民進黨台北市長參選人陳時中、國民黨台北市長參選人蔣萬安、無黨籍台北市長參選人黃珊珊同台分享台北市邁向淨零的施政規劃，被視為台北市長選舉辯論的前哨戰。陳時中表示，淨零是個上位政策，以市府而言，態度上必然要由上而下訂定相關法規與鼓勵方式，讓市府部門一起往前走，也要有輔導、輔助的方法，讓事情做得更好。他提出了避免風險、接軌國際、打造創新等願景，及組建國際淨零專家顧問團、智慧能源首都、台北綠金融、推動產業低碳輔導與推動綠色商機、降溫1度C調適計畫、不遺落任何人能源福利計畫等方案。蔣萬安表示，過去他在立法院時針對環保署、經濟部，都有提相關質詢，最近討論修改溫室氣體減量、氣候變遷相關法案時，他提出希望中央把徵收的碳費，保留3成給地方政府，因為地方是減碳的第一線。並希望以「由下而上」「多元夥伴」等氣候治理的核心理念，包含串聯起市民、政府、工商服務業、甚至城市之間的夥伴關係，一起加入減碳排放的行列，並設置都會淨零示範區，以提高補助、以租代買等方式，協助弱勢族群添置節能電器等。黃珊珊表示，決策者不只要訂法律，也要間接改變民眾生活習慣，像是台北市政府曾執行垃圾費隨袋徵收政策，透過市民以及政府共同努力，讓台北成為全世界垃圾減量最多的城市，台北市的淨零排放管理自治條例已經由市議會通過，後續將可實行。而台北市府推動公車於2030年全面電動化，未來將籌措新台幣10億元成立氣候轉型基金，獎勵補助企業轉型成本等，最重要是能源自主計畫，規劃台北市3家焚化爐轉型為生質能源電廠，及擴大智慧電網，讓公民電廠加入。
全民夯綠電1／金管會能源局互踢皮球 「綠能煉金術」藏風險
蔡英文總統宣示2050年達到「淨零排放」目標，台灣朝再生能源轉型沒有回頭路，其中太陽能、風電和生質能等綠能產業的討論聲量日益上升，全民電廠等新經濟模式也逐漸蓬勃發展。然而「投資報酬率8%」、「6%內部報酬率」、「穩定收益20年」等廣告用語滿天飛，卻暗藏陷阱，因為綠能也有潛在的天災和人為等風險，但由金管會和能源局主導的法規卻相對落後，對綠能投資行為規範不清，讓立委憂心「綠色經濟」恐蒙上陰影。全台灣第一家綠能全民電廠平台「陽光伏特家」共同創辦人馮嘯儒表示，鼓勵民眾投入太陽能發電是好事，但對於目前市場上的廣告說法、行銷用語如「保證收益」、「固定收入」、「保證贖回」等字眼卻要小心，因為太陽能發電後的維運、檢測，甚至是效能，每一個執行環節都是有成本風險的，沒有人可以保證不會出錯，所以不應該誤導民眾保證收益。馮嘯儒坦言，兩年前已有些業者開始提醒金管會和能源局要注意，除規範廣告用語外，也要向民眾說明相關風險。全民電廠可以帶來很大的正面影響力，但一不小心，負面後座力也很大，他得知有立委已注意到綠能產業與投資理財商品必須畫出紅線，認為這對產業的未來發展絕對是好事。對此議題開出第一槍的立法院財政委員會委員郭國文向本刊表示，很多有環保概念的民眾支持政府再生能源政策，願意將資金投入全民電廠，這些有ESG（Environmental 環境、Social社會、Governance公司治理）概念的投資者非常難得，為降低民眾投資到相對有風險商品的機會，政府應該適時給予遊戲規則保護民眾。立委郭國文認為，能源局和金管會必須跨部會合作訂規範，才能避免公民電廠淪為投機性理財商品標的。（圖／張文玠攝）為何會注意到太陽能發電可能會淪為投資理財商品？郭國文指出，自己選區近年有很多太陽能廠商進駐，導致在地居民不滿，後來又出現所謂的全民電廠，稱民眾不用拿太多第一桶金，就有年報酬率6%、8％，隨便喊的。由於乍看很像投資理財商品，郭國文便向金管會詢問，該會卻推說這是一般物權交易，因此不管；他又問能源局，該局也霧煞煞，才發現行政部門對這類新商業模式根本沒有概念。郭國文說，這些太陽能板如果輸出的電量不如預期，投資報酬率就不會像預估得高；或是維修技術不佳，太陽能板要提早報廢，甚至是廠商中途倒閉，以及颱風天災等太多不確定因素，若沒有實質保障，隱藏的風險恐讓民眾權益受損。進一步了解全民電廠後，郭國文說，他知道有些新創業者想將公益政策目標結合商業模式，但政府若沒有明確的行政規範，最終可能會拖累創新作為。現在投入全民電廠的公司型態有兩種，一種是像陽光伏特家這類新創平台，負責作光電產業資源整合，另一種則是向民眾募集資金，再投入集團旗下的光電事業。後者的方式歸經濟部主責，並不屬於金管會管理，可是經濟部從次長到商業司都不知道相關產業狀況。除了融資公司插手太陽能板必須受到規範外，郭國文也質疑，「一塊板賣1萬7千元，稱多久之後能讓民眾領回2萬5千多元，這種金融術語、招攬會員的手法，基本就像是吸金行為。」這些太陽能板之後能不能自由買賣，若可以二手交易，還會有流通性問題，就可能變成投資商品。「能源局稱這是綠色金融，講得很好聽！」郭國文批評，金管會卻說這只是一般商品，兩個單位踢來踢去。郭國文強調，創新模式的紅線、行為準則要建立，業者才不會踩到，但金管會竟稱要看司法判決，由司法累積案例，再看怎麼訂遊戲規則，難道一定要等到出事？而能源局也不知道業者申請登記的太陽能板，到底是要自己投資，還是要向大眾募資？能源局最新掌握只有60片太陽能板是屬於民眾交易的，其他還在審查，只能說金管會等政府部門動作真的很慢。 現有核電廠將逐步退場，穩定供電必須透過風電等再生能源補上，以防台灣缺電危機。（圖／趙文彬攝）
綠能成不法吸金新標的 郭國文：政府互踢皮球消費者倒楣
綠能發展愈來愈備受重視，近期更掀起一波公民電廠投資風潮，立委郭國文發現，部分業者透過網路群募，由募資平台提供大眾認購光電板來營運「全民電廠」，卻因主責機關不明，導致消費者權利受損，甚至扼殺民眾投資綠能的好意，他要求能源局和金管會，制定出一套範本，告訴業者怎麼做才不會犯法，並呼籲經濟部商業司也要參與制定，保障民眾資金。據了解，全民電廠的交易原則是「民眾認購光電板」，看似是「商品」交易，但主管機關屬能源局；然而，現在主要的募資平台，卻以「投資報酬率8%」、「6%內部報酬率」、「穩定收益20年」等話術來吸引民眾。目前觀察到市場常見的3大問題分別是，財務模型需要12年打平，說「年報酬率6%」，但其實要買20年期才有6%；先募資再蓋，投資人無法確知電廠位置及規模；網路電廠多委外經營，申購契約可能涉及多方。郭國文表示，目前全民電廠沒有一套交易規範，是目前市場上最大的問題，到底什麼樣的行為是行銷上不被允許的？要通過什麼樣的審核才可以開放給民眾認購？這些都是政府應該立定的規則。他認為，全民電廠應該要有明確的主責機關，目前到底是「認購」光電板是由能源局主管，還是「投資」光電板為金管會主管，界線模糊，政府互踢皮球的結果就是消費者倒楣，更讓全民電廠變成綠能促參的拖油瓶。郭國文也要求能源局和金管會，制定出一套範本，告訴業者怎麼做才不會犯法；有些全民電廠業者，本身還是融資公司，左手透過太陽能板認購所吸引到大眾的資金，右手則貸給其他對象，這樣資金大水池的轉換當中，只要一個環節出差錯，就很可能演變成台灣的「恆大崩盤事件」。他也呼籲經濟部商業司要加入制定規範的行列，來完善民眾資金的保障。此外，立委洪申翰也表示，針對透過網路募資平台，讓民眾可以投資參與太陽能板的模式，對於這種創新模式要如何管理，保障好投資者利益，能源局跟金管會應該要好好來規劃，避免不好的商業手法，影響民眾的觀感，也拖累真正想推動再生能源的廠商。
【玩家帶路】在台東達魯瑪克遇見自己
充滿魔力的達魯瑪克部落，以不同的方式，邀請世界各地遊客來體驗魯凱族文化。當遊客閉上雙眼與森林互動，會驚訝地發現，林葉氣味與窸窣聲響竟如此清晰，隨之明白，用五感找回自己，是多麼重要的事。「達魯瑪克」，這裡的人都這麼稱呼自己的部落。這座平地漢人口中的「東興部落」，離台東市區只有十一公里，輕鬆易達，卻魅力十足。多年來，部落一直致力於傳承魯凱族文化、生態保育及環境教育，並與外界合作發展永續產業，十年前就引起國外媒體與國際學者關注。去年起，族人整合了部落附近的森林場域與動植物資源現況，在族人與專業團體帶領下，規劃出相當具有深度的「山林療」體驗營，希望遊客能夠在體驗部落生活與認識文化之際，進而認識自己並廣為分享。遊客到齊後，部落代表便在守護神前恭敬地獻上祭品，告知祖靈並祝禱。部落頭目為初造訪的團員細心解說附近的林相與生態。蒙上雙眼 開啟感官這天我們來到達魯瑪克，部落的代表特地來紀念碑前迎接，在簡單介紹環境後，恭敬地將檳榔與米酒置於守護神前，向祖靈報告有客人到訪，也為眾人祝禱，作為體驗營的開端。接著，部落頭目帶我們走入滿山都是野生樟樹與血藤的林區，解說部落周遭植物特徵以及與部落的關聯性等等。為什麼要認識這些植物？因為接下來，我們被蒙上雙眼，由專業講師牽手帶領走入林中，與山對話。在一片漆黑裡，我們打開感官，用觸覺、嗅覺與聽覺，去感受腳下的落葉、嗅聞空氣中的泥土味，並擁抱樹木，真正地成為大自然的一部分，心中也由起初的謹慎膽怯，漸漸自在放鬆，甚至感動掉淚，充分體驗這堂山林療人氣課程。「進到山裡，你就能找到自己。」族人這麼說。「以自然資源舒緩身心，閉起雙眼和森林互動，很神奇，鳥聲和林葉氣味變得明顯，當眼睛看不到，其他感官就打開了。」帶領五感體驗的PATH身心靈專業老師告訴我們。感受自己的身體需求，動手採摘藥草。體驗營的團員們，根據前一天課程帶來的感受，動手採摘藥草。藥草溫床 安撫身心隔天一早的行程，是利用炭火蒸氣釋放療效的「野外藥草熱床」芳療。我們在山林裡採集藥草，鋪好竹床，再將自己搗的藥草，放在床下的盆中點燃，然後仰躺床上，在綠意中聞著飄揚的藥草香，高聳的葉脈輪廓清晰，五色鳥的鳴聲大得驚人，身體感覺被大地呵護，逐漸平靜，浸潤在植物芬芳與靜謐的氛圍中，安心又安全。一近黃昏，廚房柴火紅通通地燒著大鍋爐，炊煙裊裊升起，部落大廚媽媽巧手變化出飄香的美味料理，以野菜搭配獨門配料與小米、豬肉等蒸製的阿粨（abay）鹹香軟糯，餵飽每一個飢腸轆轆的肚腹。三天兩夜的體驗營結束後，不少人感覺自己煥然一新，不僅心靈得到療癒，也重啟了與自然的關係，而這段回歸自然的旅程，正是達魯瑪克吸引人一再前往的魔力。藥草床鋪設完成後，在床下點燃炭火薰香，團員們可在床上靜坐，調整呼吸。射箭是體驗營中反應熱烈的課程之一。豐收慶典 鞦韆盪愛除了山林療體驗營，對達魯瑪克而言，最重要的事是七月的小米收穫祭，及象徵戀愛季節開始的盪鞦韆活動，這個延續三百年的部落傳統，每年都吸引不少中外遊客前來共襄盛舉。在祭典前，部落青年團與女青年團，會在前輩的協助下搭起鞦韆架、編好鞦韆籐，並由當年度部落裡跑得最快的年輕男子紮緊鞦韆架的支點。祭典當天上午，族人迎接部落領袖後，佩戴臀鈴繞行部落一圈，並用檳榔與小米祈福，收穫祭便正式開始。參與祭典的未婚女孩們，會依傳統穿著母親手縫的華麗族服，輪流登上鞦韆擺盪，年輕男子也趁此機會找尋心儀對象，親自接下鞦韆，成為全場最吸睛的高潮。經過大廚媽媽巧手料理的部落美味，取材都來自當地。食物香氣隨著炊煙飄散，大廚媽媽的背影讓人安心。魯凱族部落「達魯瑪克」中央山脈以東唯一的魯凱族部落「達魯瑪克」（Taromak），在魯凱族語中是「勇士居住之地」。部落族人非常團結，對魯凱族的千年歷史傳承極具使命感，在政府部門介入前，就自動自發規劃如何重生沒落的部落文化，無論織布、刺繡、編籃與木雕等，皆細緻地延續傳統樣貌與精神，目前已擁有全台唯一部落綠能公民電廠，及以傳承部落文化為主的實驗小學。國際人類學家珍古德與Discovery頻道團隊，也都曾造訪這座保留魯凱族文化的傳統部落。課程中有自己動手製作餐具的教學環節。竹製的碗筷，環保又天然。達魯瑪克這樣去1.自行開車：在省道台9線（台東市中興路六段）約383.8公里處，轉進新園橋旁的東園一街，直行即可到達。2.搭乘公車：搭火車到台東站後，轉乘鼎東客運海線8113號公車，於東興新村站下車，再沿東興路直走約500公尺即可抵達。（繪圖／陳家榆）達魯瑪克部落探索地址：台東縣卑南鄉東興村東園一街120號電話：（089）381368、0989-879854PATH身解構・心還原生態體驗（山林療）電話：0955-220-356在小米收穫祭中登上鞦韆擺盪的年輕女孩，事前會親手編製祭典用的花環。在小米收穫祭中登上鞦韆擺盪的年輕女孩，事前會親手編製祭典用的花環。在小米收穫祭中登上鞦韆擺盪的年輕女孩，事前會親手編製祭典用的花環。在專業老師的帶領下，蒙住雙眼，打開感官，重新和大自然對話。住宿推薦:小綠島民宿地址：台東縣卑南鄉東興村東園一街54-7號電話：0928-824-488花媽故鄉民宿地址：台東縣卑南鄉東興村東園三街26號電話：0976-795-741巴民哲民宿地址：台東縣卑南鄉東興村東園二街13鄰148號電話：0937-497-494
高潞．以用代表維新黨參選立委 繼續推動公民電廠
台灣維新黨宣布徵召前時代力量不分區立委高潞．以用，21日在創黨總召蘇煥智陪同下，前往中選會登記參選平地原住民立委。維新黨表示，將支持高潞進入國會，繼續推動「社區、部落綠能公民電廠」的能源轉型與偏鄉發展政策。維新黨指出，高路推動補助民間團體在偏遠地區設置綠能發電設備，因為被綠黨質疑涉及利益迴避，造成時力開除高潞處，導致19個社區公民電廠計劃能源局全面封殺；另一位立委陳曼麗，也因為助理推動原住民社區部落的公民電廠計劃，而被民進黨內不同派系藉機拔掉不分區立法委員續任，社區公民電廠計劃因為各政黨的政爭而停擺。維新黨說，在偏遠地區設置綠能發電，是當前台灣因應綠能轉型最重要的關鍵，由社區公民共同參與推動公民電廠，台灣才能真正能源轉型。維新黨相信，高潞經歷助理涉及利益迴避風波後，會更加強內部管理並約束幕僚謹守分際，因此支持她繼續為偏鄉社區、部落推動社區公民電廠，振興在地經濟的用心。
【愛地球情報】北市追日計畫持續推動
全球暖化不斷升溫，循環經濟、綠色能源議題的重要性不斷提高，臺北市政府產業局擔任推動先鋒，推動「追日計畫」五年來成果豐碩。城市高度發展，帶來大量居住人口，建築密度極高，對於發展再生能源太陽光電充滿挑戰性，臺北市的追日計畫充份利用市內有限空間，以「點線面」方式發展市區發電網絡，利用太陽能將光能轉換為電能或熱能使用，同時推動循環經濟概念，不僅成功地打造循環低碳的綠色首都，亦帶動產業生產與就業機會，邁向永續發展的城市願景。臺北市追日計畫推動五年，市府除了推出補助方案外，並成立TP Victor (Taipei Photovoltaic Victor) 團隊，協助及推動太陽光電設置，設置量整體成效以倍數成長，成績卓越。臺北市建物裝設太陽光電系統總裝置容量截至108年9月已達23.25MW，一年可減碳逾11,000公噸，相當於提供30座大安森林公園的吸附量。自104年至108年迄今約新增20MW，5年成長較過去設置量總和的6.6倍。這樣豐碩的成果，有賴臺北市12行政區的努力與配合。除了致力推動各公私有建築應用再生能源外，臺北市政府更注重協助民眾合力參與，自106年起編列預算補助市民或企業設置太陽光電發電設備，另於本(108)年度更辦理公民電廠設置招標，擇定適合的公有空間，讓有志於參與再生能源應用的公民團體參與設置公民電廠，期望達到集結全民，合力應用再生能源的綠能願景。臺北市產發局林崇傑局長表示，臺北市致力推動綠色都市行動有成，除追日計畫的成果外，智慧電網、城市田園、綠色運輸、循環教育等等，也都逐步交出了令人滿意的成績單。本府已成立臺北市能源政策推動會報，將針對「積極節能減碳」、「發展多元能源」、「適應氣候變遷」及「發展循環經濟」4大策略推動路徑，為城市注入「能源永續、循環共享」的創新驅動力，期望能建構臺北市成為節能環境，並發展多元能源及帶動產業發展，成功落實宜居永續的「陽光首都」美名。