公益勸募條例
」 公益勸募條例 衛福部 募款 范雲 公益
黑幫串慈善協會勸募愛心真斂財 負責人吞430萬！警逮13人
刑事局偵二大隊今（28）日宣布破獲黑幫操縱慈善協會勸募案，該協會打著關懷弱勢、熱心公益形象，實際上卻利用民眾愛心斂財，因為志工被搶地盤，慈善協會負責人35歲楊男找上33歲竹聯幫和堂齊天會會長吳男幫忙圍事，由於善款太好賺連黑幫都覬覦，派小弟當志工勸募愛心。經查，光是楊男1年至少賺進430萬。刑事局獲報後進行蒐證，從2023年至今陸續逮捕吳男和楊男等13人。刑事局偵二大隊第三隊指出，2022年間獲報，竹聯幫和堂齊天會以新店為據點暴力討債，警方曾於同年8月執行搜索，發現幫派帳冊內竟有愛心勸募的款項，進一步追查出與齊天會關係密切的慈善團體「善陽協會」。原來，「善陽協會」打著弱勢愛心名義，有志工站在捷運站出口勸募愛心，去年5月間卻發生不同慈善團體爭地盤，「善陽協會」志工遭綁走，也因此協會負責人楊男竟經由友人牽線找上齊天會，以每月2萬元保護費找黑幫圍事、顧地盤，甚至也有小弟加入志工行列，上街頭勸募愛心。經查，「善陽協會」負責人楊男前年向衛福部申請街頭勸募，與29歲正妹女友共同管理，每天至少5名志工輪流在雙北捷運站，包括南勢角站、忠孝敦化站、行天宮站，馬偕醫院、台大醫院、九份老街、迪化街等人潮聚集熱區站崗。不過，民眾所捐贈的愛心款中僅不到2成用在行善，其餘8成都落入楊男私人帳戶，短短1年就賺進430萬元。刑事局偵二大隊從去年8月8日、今年3月6日陸續拘提楊男和吳男等13人，且同步搜索堂口，查扣齊天會匾額、電擊棒、模擬槍、辣椒噴霧槍、開山刀、折疊刀、彎刀、斧頭、手銬、球棒，查扣勸募箱13個及勸募看板、志工背心。警詢後依《詐欺》、《組織》、《傷害》、《恐嚇》、《妨害自由》等罪嫌移送，並依《公益勸募條例》函送衛福部裁處。檢方複訊後聲押禁見張、楊獲准，吳30萬元交保，其他人1至5萬元交保。
600逾人仍受困 花蓮縣政府拼搶通台8線挺進救援
0403花蓮外海發生芮氏規模7.2强震，災害發生至今，已造成全台10人罹難、1135人受傷、637人受困，另有12人仍失聯。花蓮縣長徐榛蔚6日偕立法委員傅崐萁，前往太魯閣搜救指揮，同時向每位搜救人員及國軍表達高度敬意與謝意。0403強震事發至今已超過72小時，徐榛蔚表示，災後傾斜建物（天王星大樓）拆除作業以及搜救行動等仍持續進行中，在市區的部分，搜救工作目前已經告一個段落，同步啟動傾斜建物拆除作業以及建物災損鑑定等工作；在山區的部分，仍有12名人員失聯，包含9名本國籍以及3名外籍。徐榛蔚指出，在太魯閣晶英酒店以及西寶國小平安待救援的部分，因台8線部分路段受損，待緊急搶通之後，經公路總局評估後，若可通行會儘速搜救下山。徐縣長再次感謝國軍弟兄以及各縣市政府於第一時間派員協助花蓮縣消防局進行各項救災工作，搜救人員們帶著搜救犬及救難器材，徒步挺進災區，持續搜尋與救援仍失聯的人員，把握黃金救援時間，不放棄任何希望，共同集氣期盼儘快尋獲失蹤人員。面對募款支出金流去向爭議，花蓮縣政府表示，依據公益勸募條例第5條第2項規定，依行政院113年4月3日公告花蓮縣全縣為0403重大災區後，旋即以「花蓮縣重大災害民間賑災捐款專戶」為0403地震公開募款，惟截至4月5日凌晨0時捐款僅224萬1,105元確定入帳，然網路未經查實的謠言宣稱花蓮縣政府已獲數億捐款，對募款影響甚鉅。另外，有關受災害影響尋回遺失物一事，花蓮縣政府表示，管委會及住戶可觀察目前拆除之樓層，自6日起，每日8至20時陸續至花蓮分局偵查隊洽詢，如民眾於偵查隊可證明該物品為其所有，將立即發還，警方如果發現明確可發還之物品，也會透過主動聯繫管委會及民眾發還。
花蓮縣府獲數億元捐款？縣府出面駁斥 僅獲224萬元
0403花蓮大地震，目前已造成10人罹難，各界愛心捐款也在第一時間湧入，不過就有流言指出，花蓮縣府在第一時間已獲得數億元捐款。對此，花蓮縣府也出面駁斥，表示截至5日凌晨12時許僅有224萬元款項入帳。花蓮縣府出面嚴正駁斥，強調縣府依據公益勸募條例第5條第2項規定，依行政院4月3日公告花蓮縣全縣為0403重大災區後，旋即以「花蓮縣重大災害民間賑災捐款專戶」為0403地震公開募款，惟截至4月5日凌晨0時捐款僅224萬1,105元確定入帳，然網路未經查實的謠言宣稱花蓮縣政府已獲數億捐款，對募款影響甚鉅。花蓮縣政府指出，秉持公開透明原則，災害初期每日9時、15時、21時會於【花蓮縣政府0403震災資訊專區】最新消息及捐款/捐贈資訊，即時公告捐款入帳金額，歡迎民眾查閱。縣長徐榛蔚也感謝諸多企業拋磚引玉表示願意捐贈大筆金額，不過實際捐款情形可能因轉匯至臺銀帳戶時間差，或企業先於新聞告知捐款金額，但尚未捐款而有落差，故仍需大家持續捐助「花蓮縣重大災害民間賑災捐款專戶」，帳號：018-038-098191（004臺灣銀行花蓮分行），期待公私部門協力，災後復原工作能順利進行，讓民眾盡早恢復正常生活。花蓮縣府指出，民眾、企業的捐贈可協助災區度過難關，報稅時也能作為所得稅扣除額，此次震災對縣府捐款不受金額影響可全額申報。另簡化行政，花蓮「愛．分享」捐款暨物資申請服務平台為減輕捐款人報稅之負擔，只要於填報捐款收據資料時點選「同意上傳捐款資料至國稅局」，即可由縣府代替捐款者上傳該筆捐款資料至國稅局，讓捐款者線上申報所得稅時，不用附上電子或紙本捐款收據，即可將捐款列舉為扣除額，惟此功能僅適用個人綜所稅，公司/團體不適用（囿於公司/團體稅法相關規定繁雜，詳情可洽各區國稅局）。
即起可捐！衛福部開放花蓮震災捐款專戶「3管道」 為期1個月
花蓮外海3日上午7時58分發生芮氏規模7.2強震，為921大地震後最大規模地震，造成花蓮多地災情不斷，不僅多棟民宅倒塌，多段道路也發生落石坍方。對此，衛福部表示，捐款專戶已經開設，接受外界捐款，且國內外皆可，募款期間為4月4日至5月3日止，捐款將用以協助本次受災地區及災民災害援助、緊急醫療、收容安置及復原重建等項目，有三大管道可捐，包括「匯款、線上募資、LinePay」。衛福部表示，為結合政府及民間力量協助花蓮震災受災民眾，行政院責成衛福部所轄公設財團法人賑災基金會公布捐款帳號，接受外界捐款，募款期間為2024年4月4日至5月3日止，為期一個月。衛福部說明，基於災害救助精神，財團法人賑災基金會依照公益勸募條例規定設立勸募專戶，接受國內外捐款，匯集民間力量，捐款將用以協助本次受災地區及災民災害援助、緊急醫療、收容安置及復原重建等項目，協助受災地區及民眾度過難關。本次所募得款項專款專用，民眾可利用以下管道進行捐款：一、 匯款戶名：財團法人賑災基金會銀行名稱：土地銀行長春分行（005）銀行帳號：102-005-19895-7二、 線上捐款平台，於 4 月 4 日晚間 7 時開放，皆免相關手續費，捐款全額用於本次賑助事宜(一) 集資平台https://wabay.tw/projects/0403twhl_earthquake?locale=zh-TW，可選用線上信用卡捐款或取得超商付款等多元支付管道，如使用超商付款時，將另行支付給超商代收手續費 30元。(二) LinePay：進入 LINE Pay 主頁後選擇「愛心捐款」平台，即可點選「0403 花蓮震災募款專案」進行捐款，用戶可選擇以綁定之銀行信用卡、簽帳金融卡進行捐款。三、若海外人士有捐款意願，外匯相關資訊如下：(一) SWIFT CODE：「LBOTTWTP102」。(二) NAME：「Taiwan Foundation for Disaster Relief」(三) BANK NAME：「LAND BANK OF TAIWAN CHANGCHUEN BRANCH」。(四) ADDRESS：「NO.156 CHANGCHUEN、ROAD.TAIPEI 104 TAIWAN」。民眾若有相關疑問，可於4月6日上午7時後撥打電話洽詢，代表號：(02)7751-6306。亦可洽本部 1957 免付費福利諮詢專線詢問。
土耳其台灣中心募款涉違法 外交部再爆「收補助未履約完成」還已讀不回
台灣-雷伊漢勒世界公民中心透過貝殼放大公司集資募款案，遭衛福部認定違反公益勸募條例要求返還資助者，多名監察委員認為衛福部認定未依行政程序法處理恐有疑義，申請自動調查。對此，外交部今（17日）表示，我駐土代表處曾與該中心簽署為期1年的合作備忘錄，然對方至今未能依約完成工作，我方深感遺憾與不解。外交部指出，「台灣─雷伊漢勒世界公民中心」透過國內募款平台進行勸募，是由該中心與「台灣世界公民中心學會」自行發起，且在國內募款，自當依據我國相關法令規定辦理，並由我國政府主管機關認定。外交部及我國駐土耳其代表處從未涉入該兩單位在台募款的相關事宜，不僅不瞭解細節，也與本部推動的相關外交工作無直接關聯。外交部說明，土耳其「台灣─雷伊漢勒世界公民中心」產權由當地雷伊漢勒市政府所有，相關營運管理均由該市府全權負責。我國駐土耳其代表處與雷伊漢勒市政府、「台灣─雷伊漢勒世界公民中心」及「台灣世界公民中心學會」曾於110年8月18日簽署為期1年的合作備忘錄，旨在以補助方式，協助「台灣─雷伊漢勒世界公民中心」裝修4間工作坊，以及支持婦女職訓工作與該中心初期營運部分費用。外交部透露，該中心未能依約於111年8月間完成相關工作，外交部考量或有外在環境的難處及限制，同意該中心依約在提出正式書面請求下，至多可再展延1年今年8月間執行完畢。外交部已多次向該中心執行長要求，應依約正式提交展延書面申請，亦指示我國駐土耳其代表處多次聯繫該中心提交進度報告及加速工程履約進度，但截至目前止仍未獲該中心正面回應，外交部至表遺憾與不解。外交部強調，由於本案受補助方履約情形不佳，且該中心單方面的募款行為已引發媒體及部分立法委員的批評與關注，及若干民眾的負面觀感，外交部除將積極催洽該中心儘速辦理補助案的執行及結案事宜外，未來也將審慎考慮與該中心後續的合作關係，避免無端捲入其造成的爭議。
土耳其台灣中心「募款1695萬」遭衛福部裁定違法 集資平台「貝殼放大」回應了
臺灣–雷伊漢勒世界公民中心（簡稱土耳其台灣中心）在2021年於集資平台「貝殼放大」上架集資，最終募集到1695萬多元，不料近期卻被衛福部裁定該行為違反《公益勸募條例》。對此，號稱亞洲最大的群眾集資顧問公司「貝殼放大」也回應，將積極配合主管機關裁定與指示，協助提案者退款，保障捐助者權利。時代力量立委邱顯智日前在記者會上指出，土耳其台灣中心2021年在集資平台「貝殼放大」上架集資案，最終募得1695萬多元，但是這個集資案卻未向縣市政府申請許可、未申請取得勸募字號，且募資發起人「國際人道建築與教育協會」當時未完成立案程序，根本不具備合法勸募發起人資格，因此勸募行為明顯就是違法。隨後，邱顯智28日2度召開記者會，表示經過衛福部仔細調查，加上「貝殼放大」積極配合調查提供資料，衛福部掌握的服務協議書、匯款交易憑證等資料，已經足以認定土耳其台灣中心執行長裘振宇先生就是違法勸募的發起人，呼籲裘振宇盡速出面向捐款人與社會大眾說明，並依法退還捐款。對此，「貝殼放大」也在28日於臉書專頁《貝殼放大Backer-Founder》發文指出，公司已於4月27日接獲衛福部公文副本，裁定土耳其台灣中心於2021年3月之首次集資，與公益勸募條例規範有所違背，要求提案者需配合返還首次集資款項予贊助者。「貝殼放大」強調，公司秉持一貫原則，積極配合主管機關裁定與指示，「首次集資款項雖已於2022 年全數交付提案者，然作為群眾集資顧問公司，貝殼放大將與提案者就退款事宜進行討論，積極協助提案者建置完善的退款機制、時程規劃、客服管道，以保障贊助者的權利。」
屏東超商女店員遭挖眼 各界善款湧入…潘女哥哥謝：捐款已足夠
高樹超商潘姓女店員遭暴力挖眼，潘女已經完成雙眼及鼻梁手術，各界獲悉消息後，紛紛表達捐款意願，潘女家屬委託屏東縣政府社會處協助，近幾天協助提供訊息的鹽埔家庭服務中心窗口電話響不停，都是詢問如何捐款的民眾打來。屏縣府社會處長劉美淑指出，根據公益勸募條例第5條，各級政府機關得基於公益目的接受所屬人員或外界主動捐贈，不得發起勸募；所以縣府只能站在協助角色，因為涉及善款後續利用，仍需尊重家屬意見，因此有意捐款者，可以諮詢鹽埔家庭服務中心，周一至周日都有同仁值班。家屬也表示，希望捐款者都能留下聯絡方式，希望能有機會向各位致謝。屏東縣長潘孟安也透露，日前已與高雄長庚院長通過電話，得知潘女恢復情況良好，並強調這孩子很堅強，至於後續心理治療、醫療救護及生活照顧等，將由社會處協助。稍早屏東縣政府鹽埔家庭服務中心接獲潘女哥哥電話表示，目前善款已經足夠支應醫藥費及相關費用，希望縣府後續若再接獲民眾電話，能協助婉拒民眾好意，也表達對社會各界感謝。
接力賈永婕捐「救命神器」 吳淡如讓捐錢效益最大化
銷售女王吳淡如近期代言PP石墨烯懶人塑崩褲，短短上市一周便銷售破萬件。疫情期間除了電商本業，她也完全沒閒著，先是忙著幫受疫情影響的大樹鄉民賣出了3500箱荔枝，又忙著替醫護人員準備需要的物資。看到藝人賈永婕募集到342台救命神器卻被抹黑分化台灣，她氣得說：「這樣也要檢舉，那以後誰還敢出來救命！」吳淡如私下熱心公益，但過去曾因「依法」而無法幫助需要的人，這次看到賈永婕遭惡意攻擊，心有戚戚焉，她就想問：「人命沒有比法律重要？」儘管肚子一把火，依照公益勸募條例，不得公開為他人募款，但私下揪團不在此限，因此吳淡如緊接著自掏腰包購買了救命神器高流量氧氣鼻導管全配系統（HFNC）的耗材給各醫院，也與PP石墨烯塑崩褲品牌共同捐出4500件防護衣給新北市消防局、三重聯醫、三重檢疫中心、淡水馬偕及雙和醫院。吳淡如捐防護衣。（圖／PP石墨烯懶人塑崩褲提供）。吳淡如10分鐘募集到400個防霧面罩。（圖／翻攝吳淡如臉書）除此之外，她也發揮電商銷售女王功力，10分鐘內和中歐國際工商學院群組台灣同學募集了400個醫師專用的防霧面罩，1000包中醫防禦養生茶。她笑說，雖然自己當文人已經當得很習慣，但當商人更是精明，絕對不會滿腔熱血亂買一通，「我都是打電話先問醫院要什麼而不會自己亂送。」絕對會依照人生實用商學院法則，讓捐贈的錢達到效用最大化。
黃光芹捐171台冷氣收開罰公文 衛福部回應：確定不開罰
女星賈永婕昨日號召身邊友人，募集有「救命神器」之稱的HFNC儀器援助第一線醫護人員，廣受外界肯定與感謝，就連總統蔡英文都發文表達感謝。然而資深媒體人黃光芹與朋友一起發起義助醫護的活動，卻收到衛福部擬開罰的公文，同樣都是援助前線抗疫人員，結局卻是兩樣情。稍晚衛福部社會救助及社工司副司長蘇昭如表示，該案件目前已結案，確定不會開罰。資深媒體人黃光芹今日在臉書寫道：「自5月20日至6月14日，我與媒體人和朋友們的援助醫護行動，已告一段落，總計送出171台移動式冷氣機，包括南部3個縣市。」她表示，當初見到有媒體好友的發文，才興起送移動式冷氣機給快篩站醫護的想法，經媒體友人的推派，才由她出面進行整合。一開始更有不具名的友人，率先送出10台，後續華菱冷氣聯絡她，就送出將近300台的冷氣機。黃光芹和友人共同捐款義助醫護行動，捐出移動式冷氣機，她臉書附上相關資料，表示無奈竟遭人檢舉，衛福部裁罰案正在公文行走。（圖／翻攝自黃光芹臉書）黃光芹指出，有華菱冷氣的義助，她將朋友所有的集資款項，總計48萬2900元，全數匯給雙北、彰化、台南和消防隊、人生百味、育幼院，讓他們自行購買防疫物資。還有她多年好友和鄰居也分別捐助5000元和30000元。黃光芹和友人共同捐款義助醫護行動，捐出移動式冷氣機，她臉書附上相關資料，表示無奈竟遭人檢舉，衛福部裁罰案正在公文行走。（圖／翻攝自黃光芹臉書）然而好心卻沒好報，黃光芹說，衛福部竟以有人提出檢舉為由，下公文到她所屬的縣市，要他們對她開罰，不只送冷氣機、捐防疫物資被列為罪證，就連她為了回報陳明義議員協助安裝、運送冷氣機，而受託轉發開放林口人申請消毒的資訊，都被列為事證之一。黃光芹認為，這種心盲眼瞎手拙的作法，既不合情、也不合理，就法論法，也說不過去。「我既未公開帳號，只是與特定友人私下集資。在此關鍵時刻拿特定人士開刀，阻卻良善美意，極為不智。」她聽聞賈永婕捐助醫護HFNC的消息，既感佩也苦嘆：「我們的實力雖遠遠不及，但心意卻完全相通。」最後她表示：「目前裁罰案正在公文行走，是否裁罰尚未定案；而我心如秤，既化為杖，陪你們走一段，我就抱定主意，歡喜做，甘願受。只願你們腳下有風、身上有衣、嘴上有罩、心中有暖，繼續堅持地走下去。」根據《蘋果新聞網》報導，衛福部副司長蘇昭如表示，黃光芹臉書上所指一案，是在5月下旬，有民眾寫信到部長信箱檢舉，表示看到黃光芹臉書上有勸募行為。案件後轉請新北市政府調查，但據新北市政府6月10日已經回報，黃光芹雖有表示與媒體友人要集資購買移動式冷氣，但並未在臉書提供帳號或意圖要人匯款到其帳戶之行為，因而認定該案並沒有違反《公益勸募條例》。蘇昭如表示，目前新北市也已回覆該陳情人結果，且檢舉、調查過程都會保密，不會對外揭露誰是檢舉人，可能導致黃光芹對結果不清楚而誤解，但目前案件已經結案，確定不會對黃光芹開罰。
設捐款帳戶引外界質疑 衛福部：多人諮詢官方捐款平台
台鐵太魯閣號4月2日發生嚴重出軌事故，造成50人死亡、200多人輕重傷的悲劇，衛福部3日隨即設立賑災專戶接受民眾捐款，但卻遭網友質疑死傷者應由出示單位的保險公司賠償，衛福部憑什麼資格成立捐款專戶，但衛福部今天解釋，民眾的捐款是用於傷者醫療、復健、生活重建與家庭的經濟支持，未來也會每月公開捐款統計以及用途，以釐清外界疑慮。衛福部社工司副司長蘇昭如表示，衛福部之所以設立賑災專戶，是因為接到許多民眾的詢問，盼能有官方的捐款平台，因此才會決定在4月3日開放民眾用既有帳戶捐款。至於民眾質疑的賠償不應用捐款支應，蘇昭如也說，交通部次長王國材先前就已說過，這次的太魯閣號事故賠償都有編列預算，絕對不會用到民眾所捐的善款，蘇昭如也強調，這筆善款會用在傷者的醫療、復健、生活重建、家屬經濟支持。蘇昭如舉例，過去八仙塵暴事件也有設立專款專用的帳戶，當時也依據公益勸募條例施行細則，每月公開捐款統計與善款去處，這次的太魯閣號事故也將比照辦理，並設立獨立的監督小組進行監督。除善款將每月對外公開，健保署也在事故發生的第一時間宣布，受傷民眾即便沒有帶健保卡，也能讓醫療院所優先進行收治，健保署長李伯璋表示，所有傷者的醫療費用都能申報，健保署會先辦理給付後再進行代位求償，另外近期也會向健保會提案，預留十億元用於太魯閣號事件。
何明德行善團遭一家四口侵占 4億善款作為私人用途
嘉義「何明德行善團」遭檢舉，挪用至少上億元捐款作為私人用途，檢調17日搜索、約談，何明德女兒陳美智、女婿蕭豐彥一家四口依侵占、背信及違反洗錢防制法、公益勸募條例等罪嫌移送嘉義地檢署複訊後，檢察官諭知陳100萬、蕭80萬元交保，其他2人請回。嘉義市調查站接獲檢舉，何明德行善團負責人陳美智及丈夫蕭豐彥涉嫌侵占善款，由嘉檢檢察官陳靜慧指揮偵辦，經專案小組查訪蒐證後，昨至蕭豐彥夫妻及其子媳住處搜索，查扣電腦、帳冊及文書資料等相關事證，並傳喚蕭豐彥一家4人及1名證人共5人到案。檢調初查，蕭豐彥、陳美智夫妻自2002年起負責掌理行善團事務，接受行善團會員每月100元捐款，累計捐款至少上億元，但捐款疑流向房地產交易、高額保險等用途，有違行善團集資出力從事造橋鋪路、施棺等社會公益目的。檢方表示，本案涉及侵占部分捐款挪作私用，且該行善團未向政府登記立案，也有違反公益勸募條例之嫌，專案小組調查後，發現自2010年銀行帳戶善款已累計約9億多元，其中約4億元遭侵占。何明德50年前因有感嘉義縣偏鄉交通建設資源匱乏，有對兄弟上學途中涉溪，因山洪爆發而慘遭淹死，他與一群志同道合的友人一起出錢出力造橋鋪路，行善的名聲傳開，匯集更多志工的力量及捐款，將原本的嘉義市行善堂擴大後創立「嘉邑行善團」。1995年何明德榮獲菲律賓麥格塞塞獎，他到馬尼拉受獎後，捐出獎金救助菲國孤兒院及捐贈嘉義市1輛救護車，無私大愛及善念善行讓無數人感佩。因長年操持行善團公益事務，勞心勞力，積勞成疾，何明德在1998年辭世，享壽76歲，一生事蹟也被編入教科書教材，在他病逝不久，團員依其遺願向嘉義市政府登記嘉邑行善團為社團法人，但遺族有不同意見另成立何明德行善團，由女兒陳美智擔任負責人，行善團宣告分家。
女神送肉粽1／綠營大安區三姝較勁 范雲遭踢爆端節募款恐觸法
「他用肚子頂我！」立法院日前審查監委人事案時，上演藍綠大混戰，綠營立委范雲事後控告藍營立委陳雪生「意圖性騷擾」，強調勝訴後將向陳雪生求償50萬元捐做公益。其實，范雲早在4年多前就創辦「社團法人台北市雲轉大安好生活協會」；今年5月，該協會發起「募公益肉粽」的募款活動，如今卻被爆該活動事前沒有申請，涉嫌違反《政治獻金法》及〈公益勸募條例〉，且迄今未公開收支卻仍可接受捐款，爆料者直呼：「公益形象差很大！」身為社民黨創黨元老的范雲，去年接受民進黨徵召，成為本屆不分區立委。創辦「社團法人台北市雲轉大安好生活協會」（雲轉協會）的她，極力塑造公益形象，月前的一場端節募款活動卻引發爭議。范雲以「公益肉粽」為由公開募款，事前卻未依照公益勸募條例，向主管機關申請公益勸募核准字號，被質疑遊走法律灰色地帶「走鋼索」，由於范雲在立院素以「高標準」檢驗對手，范雲事後回應「會計師」都有審核，也引發是否「寬以律己」之質疑。民進黨不分區立委范雲及由她創辦的雲轉大安好生活協會，在端節前夕發動公益肉粽募款活動，卻遭質疑未向北市社會局申請核准。（圖／翻攝畫面）范雲任不分區立委後，動作頻頻，除了強打「台獨路線」、「性別議題」等，甚至發放文宣品的數量與質量，都不遜於區域立委、議員；北市基層更盛傳，范雲大力挖角藍綠里長「超前布樁」，平日禮數相當周到，「高規格選民服務」在在引發民進黨內側目。這一切，都與下屆立委選舉有關。一位綠營北市議員核心幕僚分析，范雲從社民黨轉戰民進黨不分區立委時，民進黨內反對聲浪不小，因此，范雲未必就能篤定續獲民進黨提名下屆不分區立委，若要連任恐難排除轉戰區域立委（台北市大安、文山區）的可能性。但綠營內部不乏已經瞄準立委大位的競爭者，范雲屆時是否選擇重披社民黨戰袍，瓜分綠營選票，力保連任， 提前引發綠營鐵粉議論。范雲年輕時曾參加野百合學運，有野百合女神的封號。（圖／報系資料照）據了解，有意爭取下屆該區立委參選門票的綠營人士，目前幾乎都已將范雲當成「假想敵」，例如民進黨新系議員簡舒培，鮮少在公開場合與范雲同台，就怕一不小心吃暗虧；本屆立委選舉高票落選的謝佩芬，創下民進黨在大安區得票記錄，她日前低調在復興南路成立免費法律服務處，大有替參選北市議員熱身的意味。由於簡舒培曾是謝佩芬的選舉總幹事，而議員選舉若創高票往往也被解讀成參與立委選舉的「門票」，雙姝未來是否結盟力抗范雲，實在令人好奇。針對「募公益肉粽」募款掀起的爭議，范雲辦公室指出，雲轉協會經台北市社會局合法登記，每個月都會由會計師核對財務，並定期向政府申報。「公益肉粽」募款計畫則在年度計劃中，活動前已詢問過會計師，「會計師說處理沒問題，雖然響應捐款的民眾不太多，但都有開立收據給捐款人，經費不足的部分，由協會負責支出」。
女神送肉粽2／非競選期政治人物不得募款 基層民代都靠「社區發展協會」
今年端午節前，雲轉協會推出「募公益肉粽」募款活動，募款海報打著「傳愛千里」口號，計劃募資買肉粽送給獨居長者及弱勢者，宣傳海報上印的范雲的個人照相當醒目。台北市大安區讀者「小啟」（化名）指出，他五月底透過募款海報上的QRcode，轉帳捐款到雲轉協會帳戶，隨後收到電子收據。因為擔心受騙，小啟親自前往住家附近的一個肉粽發放地點查看，他發現儘管每人只能領到兩個肉粽、瓶裝水和范雲的文宣面紙，卻有數百人排隊領粽，而且不僅止於老弱才能領取，推測活動的整體開銷，可能得募到不少錢才有辦法支應。原本為自己行善幫助老弱很開心的小啟，後來偶然與一位從事法務工作的朋友閒聊時，竟發現原來公益勸募不是隨便哪個單位都能發動，而公益勸募條例對募款規定很明確。該位友人懷疑「募公益肉粽」活動可能不法，「那個朋友說《政治獻金法》規定，在非競選期間，政治人物不得公開募款，政治人物所屬協會雖可以公益募款，但必須符合公益勸募條例規定，除非雲轉協會先向北市府申請許可、標註公益勸募許可字號（依據《公益勸募條例》），否則就算打著公益名號，仍有違法之虞。」一位資深北市議員透露，很多北市里長都成立「社區發展協會」，雖然成立要求比較寬鬆，但協會成員仍要遵守相關規定，例如依法立案、定期召開理監事會等。成立社區發展協會的好處包括容易提高知名度、發言有份量，協會可向理監事募款支應運作，達到節稅效果等等。但該議員也坦言，協會素質良莠不齊，若有不法，除非有人提出檢舉，否則主管機關也很少進行清查，以免得罪人。針對「募公益肉粽」募款掀起的爭議，范雲辦公室指出，雲轉協會經台北市社會局合法登記，每個月都會由會計師核對財務，並定期向政府申報。「公益肉粽」募款計畫則在年度計劃中，活動前已詢問過會計師，「會計師說處理沒問題，雖然響應捐款的民眾不太多，但都有開立收據給捐款人，經費不足的部分，由協會負責支出」。
女神送肉粽3／社會局查無募款核准記錄 范雲公益鬥士惹議
本刊收到讀者爆料，指民進黨不分區立委范雲及其所屬的雲轉大安好生活社區發展協會，在端節前夕發動「公益肉粽」募捐，卻涉嫌未依公益勸募條例，先向主管機關申請公益募款許可字號，事後也未公佈募款收支。由於目前非立委能合法公開募集經費期間，此舉可能觸犯公益勸募條例。而且，該海報註明募款在端節前夕截止，但掃描該募款海報的QRcode，仍能連結到募款網站，引發民眾好奇是否計畫繼續「募秋節月餅」？二○一九年九月四日，范雲在臉書表示，二○一六年總統大選後「決定要讓新政治種子在北市大安區深耕」，才成立雲轉協會。根據雲轉協會官網二○一九年三月刊登的工作報告，范雲就是協會理事長；迄今為止，范雲臉書上的連絡電話與電子信箱，都與雲轉協會相同，顯見范雲實質掌握雲轉協會的運作。北市議員透露，在北市府登記有案、類似「雲轉大安好生活」的社區發展協會相當多，僅大安區登記的就有50幾個，但社區發展協會不是政治團體，依政治獻金法，不能募政治獻金。因此，若雲轉協會未依據〈公益勸募條例〉向北市府申請「募公益肉粽」活動，該募款活動收入恐難以證實公益使用？尤其以往類似募款也曾遭不肖份子搞成「洗錢」，事前合法申請許可極為重要。翻查北市社會局網站公益勸募核准記錄，本刊記者並未發現記載雲轉協會「募公益肉粽」相關的公益募捐許可字號；「募公益肉粽」宣傳海報也沒有刊登公益募捐許可字號。截稿前，本刊記者掃描宣傳海報上的QRcode，仍能連結到募款網頁，募款截止日期和宣傳海報的標註確實不同。律師李承志指出，《政治獻金法》規定，包括立委在內、凡想參選的擬參選人，只有在競選期間才能公開募款，社區發展協會非政治團體，不准募集政治獻金，但可向特定人士，例如協會理事募款，如果協會對非特定人（一般民眾）募款，就必須符合〈公益勸募條例〉先得到主管單位核准，且專款專用，事後公佈收支取信於捐款人，不能「流用」（移作他用），「一般民眾或許不清楚，但立委職司立法，起碼要『知法』。」。李承志表示，公益募款是否違反「公益勸募條例」，要由主管機關認定，即使社區發展協會已聘請會計師，會計師只負責認定協會收支帳單據帳務是否OK，不能認定有無違反公益勸募條例。他認為，募款海報上有立委姓名、還有「呼籲捐款」「公益肉粽」等文字，其實已符合公益勸募的要件，就應受公益勸募條例規範。針對「募公益肉粽」募款掀起的爭議，范雲辦公室指出，雲轉協會經台北市社會局合法登記，每個月都會由會計師核對財務，並定期向政府申報。「公益肉粽」募款計畫則在年度計劃中，活動前已詢問過會計師，「會計師說處理沒問題，雖然響應捐款的民眾不太多，但都有開立收據給捐款人，經費不足的部分，由協會負責支出」。
女神送肉粽4／在立院高標檢視他人 范雲被質疑就推會計師
針對「募公益肉粽」募款惹議，范雲辦公室指出，雲轉協會經台北市社會局合法登記，每月都會由會計師核對財務，定期向政府申報。「公益肉粽」募款計畫則在年度計劃中，活動前已詢問過會計師，「會計師說處理沒問題，雖然響應捐款的民眾不多，但都有開立收據給捐款人，經費不足的部分，由協會負責支出。對此，北市社會局強調，公益勸募非哪個單位想募就能募，這是為了確保響應募款民眾每一分錢都能真正用在公益上。此外，公益活動大都有特定對象，例如老人、弱勢家庭，若以公益為名募款，結果對象卻是「人人都有獎」，就容易引發認定上的爭議。根據公益勸募條例規定，若募款違反公益勸募條例「屢勸不聽」，北市府（主管北市內的公益勸募）或者內政部（主管跨全國公益勸募）即可開罰新台幣4萬到20萬元不等的罰款。但社會局也說，有部分協會發動公益勸募為期整年，但是還是須先獲得主管機關許可，換言之，仍需要有勸募核准字號。但本刊查閱內政部、衛福部及北市府的長期公益勸募案件核准記錄，都未發現「募集公益肉粽」活動的核准字號。針對立委公開募款買肉粽，朝野立委看法不一。國民黨不分立委李德維則說，他就職前即已聽說立委在非競選期間不能募款，因此，就算有選區遇到三節舉辦同歡晚會，請他提供摸彩獎品，他都是自掏腰包，實在沒聽過有立委在非競選期間公開募款。「范雲可能不熟公益勸募的流程，才會造成疏失。」一位女綠委還進一步替范雲緩頰說，例如范雲也不瞭解公家單位對請領加班費的規定十分嚴格，日前竟在立法院稽核委員會中提案「公費助理未能使用完畢的加班費，讓立委繼續用到其他問政事項」。「預算既然編給公費助理，豈有讓老闆留起來用的道理？」另一名資深男綠委則不以為然的說。祖籍為江蘇南通的范雲，相當支持台灣獨立，對社會運動、性別政治和認同政治頗有研究。由於是學者從政，范雲問政時也會援引以前在學術界工作時的經驗，希望立法院也能比照辦理，只是立法院大都比照公務機關運作，此舉讓外界對她褒貶不一。范雲昔日在台大求學時，是學生會第二任會長，並在1990年3月「野百合學運」中，擔任總指揮。拿到美國耶魯大學社會學博士後，范雲先從事教職，接著出任婦女新知基金會董事、社會民主黨召集人等。相較於參與野百合學運的桃園市長鄭文燦、立法院副院長蔡其昌、綠委沈發惠和吳秉叡、鄭麗君（前文化部長）、羅文嘉（前民進黨秘書長），范雲在政壇起步算晚。據傳她可以當上民進黨本屆不分區立委，羅文嘉是幕後主要推手。
「最會告人的總統府高層」 以訟止謗陳菊再告3民代
總統府祕書長陳菊不滿國民黨籍立委許淑華、曾銘宗、高雄市議員陳麗娜等3人，在立法院舉行記者會質疑她當年在高雄市政府的祕書長李瑞倉修改氣爆捐款要點，致氣爆善款成為她的「小金庫」，濫用民眾愛心，今早委任律師向台北地檢署遞狀控告許淑華3人誹謗罪。陳菊因在高雄市長任內，相關作為引發不少爭議，遭多名立委、名嘴批評，她均採取「以訟止謗」的方式提告反擊，包括曾對立委費鴻泰、藝人張俐敏，名嘴吳子嘉、張友驊、謝寒冰等5人提自訴，其中她自訴費鴻泰一審敗訴，她今天再控告許淑華、曾銘宗、陳麗娜3人，已成為最會告人的總統府高官。許淑華、曾銘宗、陳麗娜3人，是於9月3日在立法院以「李瑞倉黑手深入，高雄氣爆善款成陳菊小金庫？」為標題開記者會，質疑有善款被不當挪用於電話費、網路費、甚至購買電腦相機設備。許淑華質疑前高雄市祕書長李瑞倉修改氣爆捐款要點，將「行政費用，以本專戶總收入計算不超過千分之一為上限」，修改為「其他經本委員會審核通過之必要費用」，懷疑李將「黑手」伸進善款，善款成為陳菊的「小金庫」。許淑華指稱，氣爆捐款非指定用途計畫有16個局處，一共提了55案，經高雄市議員調查，有都發局挪用善款支付處室電話費及主管行動電話費、網路費，支付空汙費，甚至消防局也用來汰換破舊桌椅，善款使用違反「公益勸募條例」，痛批陳「這不是濫用善款？濫用民眾的善心？」除了許淑華3人開記者會之外，高雄市政府也認為，氣爆善款運用時不得違背公益勸募條例，善款委員會恐有背信之虞，日前已決定將全案移送檢調偵辦。