六河局
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毒染二仁溪1／萬噸毒廢棄物埋河畔 環保署踢皮球遭痛罵「乾脆收起來」
台南二仁溪過去汙染嚴重，被稱為「台灣黑龍江」，近年經大力整治而明顯改善，但本刊調查，至今仍有上萬噸的有毒廢棄物埋在河畔，毒素持續滲入溪水中，並影響水中生物安全，而原訂由環保署負擔14億元清理經費，環保署今年卻反悔，要第六河川局重新評估清除必要性，台南社大環境行動小組召集人黃煥彰痛罵：「有毒物還不清，環保署乾脆收起來」。10月25日下午，本刊跟隨黃煥彰及其團隊來到南萣橋上游450公尺，該處已經過「整治」，河邊綠意濃濃、生機盎然，河水在陽光照耀下波光粼粼，當地還規劃散步步道，附近民眾喜歡在傍晚時分來遛狗散心，此處看似是都市叢林中難得的悠閒角落，但河邊的「風景」卻讓人大開眼界。在走過大石頭到二仁溪邊後，記者驚覺該處竟不是單純的濕地，土壤中埋藏大量電路板、電線、鍵盤等電子廢棄物，走沒兩步踢到一顆堪比人頭大的「礙子（絕緣器）」，在它們的「點綴」下，土壤顯得「繽紛斑斕」，包括銅釋放出的綠色、鉛導致的灰黑色，電線的包裝更是七彩燦爛，離自然最近的土壤卻有著最不自然的顏色，詭異場景也讓人不寒而慄。而台南社大副研究員林政翰使用價值百萬元的X射線螢光光譜儀（XRF）快篩檢測，發現土壤中的銅含量超過4萬ppm，是正常值的百倍以上，實際檢測當地找到的印刷電路板，其殘存的銅更高達97萬ppm，一度還使XRF破表難以測量，黃煥彰則是憂心忡忡，不知道這些有毒廢棄物還要戕害台南的土地多久。 「這塊土地已經死掉了，如果再不處理，後果也是人類要承擔。」黃煥彰表示，政府不斷宣導二仁溪整治有成，而他2018年帶著學生進行環境教育時乘船行過此處，發現該地仍殘留大量電子廢棄物，二仁溪橋下及高雄側原燒庫錢空地也是如此，立刻通知環保單位。黃煥彰提到，環保局調查後，認為這3處的有害廢棄物達7627噸、土壤夾雜印刷電路廢料等則是1萬8733噸，而這些廢棄物會嚴重汙染河川與土壤，戴奧辛和重金屬持續滲入河水，並進入水中生物體內，由於二仁溪經過整治，河中已有上百種生物回歸，出海口會有許多釣客垂釣，將釣來的魚販售或自家食用，這些毒性便會再回到人體，如果廢棄物不除，便會成為永無止盡的惡性循環。台南社大副研究員林政翰使用X射線螢光光譜儀檢測遭埋廢棄物的土壤，發現銅含量超過4萬ppm，是正常值的百倍以上。（圖／黃威彬攝，CTWANT合成）而南市環保局依《廢棄物清理法》，裁定由管理機關水利署第六河川局負責清理，第六河川局不服該裁定，認為此問題是歷史共業而提出訴願，政府單位對簿公堂，至今仍在訴訟中。由於一直懸而未決，導致清理費用愈來愈高，而且也沒有民代或公職參選人關心。環保署則居中協調，最終判定處理費由環保署負責，清理工作則由六河局和地方政府共同處理。「認真挖的話，這邊不到一年就清掉了。」黃煥彰提到，南萣橋被汙染處的範圍約是1800平方公尺，正確又省錢的作法是請專業單位「邊挖邊篩分」，將電子廢棄物和遭汙染的土地，與乾淨的土壤分開，乾淨的土壤回填，遭汙染的部分則加水泥固化，使其轉化為一般事業廢棄物，減輕可能造成的環境危害。在不斷的協商和協調會後，前年終於訂定二仁溪6年清理方案，原以為就此全案就此塵埃落定，但相關單位遲遲沒有動作，清潔費也在這幾年間水漲船高，南萣橋上游450公尺的有害廢棄物處理費，2019年時約3億5500萬元，再加上其他2地，總清潔費約在5億上下，但近年廢棄物處理費不斷飆漲，去年再次估價，發現清除經費已達14億元。台南社大環境行動小組召集人黃煥彰在二仁溪畔，找到一塊幾乎純銅的印刷電路板，讓他憂心忡忡，不知道這些有毒廢棄物還要在這片土地多久。（圖／黃威彬攝）黃煥彰說，或許是因經費過於龐大，環保署今年5月召開二仁溪河道廢棄物清理實施計畫第二期會議，稱棄置物場址表面打設混凝土及鋪設石塊，狀況穩定，並以監測地下水質未超出保護人體健康相關基準為由，請六河局重新評估清除必要性，離譜結論也讓眾人傻眼。「如果看到有毒物還說不用清，那環保署乾脆收起來不要做了。」黃煥彰氣憤表示，環保署的主要責任應是在保護環境，如今卻又相關單位對污染視而不見，放任有毒廢棄物繼續危害環境、毒害民眾身體，期望相關單位能加快清潔腳步，讓二仁溪恢復原本的生命力。環保署環境督察總隊科長林坤樟回應，過去10幾年在二仁溪清出13萬噸廢棄物，已經「清得差不多了」，少數廢棄物是因沖刷而裸露，也都有進行緊急應變，會立刻將該處廢棄物處理掉，極少數沒有及時清理的，環保署也都有進行水質監控。至於環保人士質疑從2018年至今都沒有動作，林坤樟表示，環保署與水利署近年都在不斷處理二仁溪問題，水利署也針對後續沖刷裸露部分，制定二仁溪河道廢棄物清理的二期計畫，目前還在草案階段，環保署則於今年9月發包給專業單位，針對環境調查和如何清理去做整體評估，預計明年中會有結果，實際入場清理則會是水利署負責。
毒染二仁溪2／曾爆綠牡蠣！承擔全球廢棄物 台版黑龍江花20億還清不完
二仁溪曾是全台灣汙染最嚴重的溪流，還因爆發綠牡蠣事件而「名聞國際」，直到政府20年前開始整治，前後花費20億元清理，眼見水中生物不斷回流，各單位原以為溪水狀況已經好轉，2018年的暴雨卻又讓二仁溪下游的電子廢棄物無所遁形，政府至今更未給出清理的明確時程，學者們則憂心忡忡，害怕最後一哩路鬆懈便前功盡棄，期望相關單位加快腳步，還給二仁溪生命與活力。據了解，二仁溪是高雄與台南的界河，其源於高雄市內門區內興里山豬湖山，流經高雄的田寮、阿蓮、路竹，以及台南的關廟、歸仁和仁德等區，最終由高雄茄萣出海，主流長度約63.20公里。而二仁溪可謂命運多舛，早年清澈見底，日治時期時是當地灌溉的重要河流，但從1960年代開始，二仁溪中游出現大量專門處理廢五金與提煉的工廠，這些工廠收集全世界的電子廢棄物，並提取回收廢棄物中具有價值的金、白金、銀和銅等貴金屬。而這些工廠使用大量有毒酸性化學溶劑以提煉貴金屬，且未做汙水處理便將廢水都倒入二仁溪中，而貴重金屬被「榨乾」後，剩下的部分就成為商人眼中的「垃圾」，大量廢棄物被怪手隨意棄置在河邊，毒性也在河水的日夜沖刷下不斷釋放，不肖商人謀取暴利，環境代價卻由全民承擔。 1980年代，二仁溪口驚見大量綠牡蠣，這些牡蠣原是在出海口附近，因河水中毒害過高，這些牡蠣體內也蓄積高量的銅，顏色因而轉變成綠色，人體如果食用，可能會引起肝硬化、消化系統傷害、運動障礙和知覺神經受損等傷害，環保局為國民健康考慮而銷毀所有綠牡蠣，並給當地農民超過8億元補貼，二仁溪則禁養牡蠣直至今日。「那時候的水是黑色和紅色，再來就是兩種混合的深咖啡色。」台南社大環境行動小組召集人黃煥彰回憶，二仁溪當時汙染嚴重，黑色的是畜牧汙水和工業廢水，紅色的則是強酸溶液，水中生物更僅剩下最耐污染的大眼海鰱，以及偶爾隨著潮汐帶來的豆仔魚，整條河流「色彩斑斕」卻了無生機，是當地民眾心中最大的痛。二仁溪中游在1960年代出現大量專門處理廢五金與提煉的工廠，使用有毒酸性化學溶劑以提煉貴金屬，且將廢水倒入二仁溪造成嚴重汙染。（圖／報系資料照）所幸綠牡蠣事件讓政府終於看見二仁溪的黑暗與傷痛，1990年代開始整頓河邊的廢五金產業，並從2002年開始正式進行二仁溪整治，20年來花費超過20億元，近年終於看到成果，在長期的廢水監控下，有上百種生物回到河邊，黑面琵鷺、小水鴨、琵嘴鴨、高蹺鴴等珍貴候鳥也在此棲息，當大家都額手稱慶，以為二仁溪終於擺脫過去陰霾時，噩夢卻還沒有結束。黃煥彰說，二仁溪在2018年又被發現3處藏有大量電子廢棄物，環保團體期間多次抗議，相關單位至今仍未給出明確的清除時程，環保署甚至還要六河局評估「是否有清除必要」，而這是二仁溪整治的最後一哩路，稍有鬆懈便可能會前功盡棄，期望相關單位加快腳步，還給二仁溪生命與活力。二仁溪過去因多方汙染而呈現繽紛的詭異顏色，整條河流「色彩斑斕」卻了無生機，是當地民眾心中最大的痛。（圖／報系資料照）環保署環境督察總隊科長林坤樟回應，過去十幾年在二仁溪清出13萬噸廢棄物，已經「清得差不多了」，少數廢棄物是因沖刷而裸露，也都有進行緊急應變，會立刻將該處廢棄物處理掉，極少數沒有及時清理的，環保署也都有進行水質監控。至於環保人士質疑從2018年至今都沒有動作，林坤樟表示，環保署與水利署近年都在不斷處理二仁溪問題，水利署也針對後續沖刷裸露部分，制定二仁溪河道廢棄物清理的二期計畫，目前還在草案階段，環保署則於今年9月發包給專業單位，針對環境調查和如何清理去做整體評估，預計明年中會有結果，實際入場清理則會是水利署負責。
行賄又操控職棒打假球 前台南議長十年關定了
前台南縣議長吳健保因職棒假球案被判刑確定，2014年發監前他潛逃菲律賓去年才被押返服刑，吳遭判可易科罰部分，檢方不讓他交錢了事，向法院聲請定執行刑，台南高分院加計他當議長時盜採砂石案裁定10年，吳不服提抗告，最高法院駁回確定。2007年吳男操縱職棒中信鯨3名球員打假球，被判刑2年、罰金22萬元確定。吳假釋後，又與綽號「雨刷」的組頭蔡政宜等人操控兄弟象、中信鯨及La New熊球員打假球，成為喧騰一時的中職「黑象事件」。2014年台灣高等法院將吳健保依詐欺罪判刑3年2月，另被判2年3月部分可易科罰金，全案定讞，但吳卻潛逃至菲律賓被通緝，去年2月6日，刑事局赴菲將吳押解返台服刑。吳建保以他患病需洗腎為由，就他可易科罰金的2年3月部分，聲請繳納246萬元罰金，遭檢方駁回，他不服向高院聲明異議，請求法官讓他易科罰金。高院認為，吳男要脅職棒球員配合打假球，其犯罪組織龐大，牽涉人數眾多，犯罪次數多達5次，傷害棒球運動 ，重挫台灣「國球」形象，且吳2014年逃亡遭通緝，檢方認對吳執行易科罰金，難獲矯正及維持法秩序效果，不准吳聲請、判決駁回。此外，吳健保2004年擔任議長時共同參與承包，再找來另8名股東合股，最後以5000萬元取得承包權，他利用夜間、假日超挖土石，盜取深層卵礫石及純砂運出販售，並行賄六河局官員，不法獲利超過2億多元，去年遭判刑3年定讞。檢方針對假球案及曾文溪盜採砂石案向法院聲請定執行期，台南高分院裁定執行有期徒刑10年，吳不服提抗告，最高法院駁回確定。