六河局
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毒染二仁溪1/萬噸毒廢棄物埋河畔 環保署踢皮球遭痛罵「乾脆收起來」
台南二仁溪過去汙染嚴重,被稱為「台灣黑龍江」,近年經大力整治而明顯改善,但本刊調查,至今仍有上萬噸的有毒廢棄物埋在河畔,毒素持續滲入溪水中,並影響水中生物安全,而原訂由環保署負擔14億元清理經費,環保署今年卻反悔,要第六河川局重新評估清除必要性,台南社大環境行動小組召集人黃煥彰痛罵:「有毒物還不清,環保署乾脆收起來」。10月25日下午,本刊跟隨黃煥彰及其團隊來到南萣橋上游450公尺,該處已經過「整治」,河邊綠意濃濃、生機盎然,河水在陽光照耀下波光粼粼,當地還規劃散步步道,附近民眾喜歡在傍晚時分來遛狗散心,此處看似是都市叢林中難得的悠閒角落,但河邊的「風景」卻讓人大開眼界。在走過大石頭到二仁溪邊後,記者驚覺該處竟不是單純的濕地,土壤中埋藏大量電路板、電線、鍵盤等電子廢棄物,走沒兩步踢到一顆堪比人頭大的「礙子(絕緣器)」,在它們的「點綴」下,土壤顯得「繽紛斑斕」,包括銅釋放出的綠色、鉛導致的灰黑色,電線的包裝更是七彩燦爛,離自然最近的土壤卻有著最不自然的顏色,詭異場景也讓人不寒而慄。而台南社大副研究員林政翰使用價值百萬元的X射線螢光光譜儀(XRF)快篩檢測,發現土壤中的銅含量超過4萬ppm,是正常值的百倍以上,實際檢測當地找到的印刷電路板,其殘存的銅更高達97萬ppm,一度還使XRF破表難以測量,黃煥彰則是憂心忡忡,不知道這些有毒廢棄物還要戕害台南的土地多久。 「這塊土地已經死掉了,如果再不處理,後果也是人類要承擔。」黃煥彰表示,政府不斷宣導二仁溪整治有成,而他2018年帶著學生進行環境教育時乘船行過此處,發現該地仍殘留大量電子廢棄物,二仁溪橋下及高雄側原燒庫錢空地也是如此,立刻通知環保單位。黃煥彰提到,環保局調查後,認為這3處的有害廢棄物達7627噸、土壤夾雜印刷電路廢料等則是1萬8733噸,而這些廢棄物會嚴重汙染河川與土壤,戴奧辛和重金屬持續滲入河水,並進入水中生物體內,由於二仁溪經過整治,河中已有上百種生物回歸,出海口會有許多釣客垂釣,將釣來的魚販售或自家食用,這些毒性便會再回到人體,如果廢棄物不除,便會成為永無止盡的惡性循環。台南社大副研究員林政翰使用X射線螢光光譜儀檢測遭埋廢棄物的土壤,發現銅含量超過4萬ppm,是正常值的百倍以上。(圖/黃威彬攝,CTWANT合成)而南市環保局依《廢棄物清理法》,裁定由管理機關水利署第六河川局負責清理,第六河川局不服該裁定,認為此問題是歷史共業而提出訴願,政府單位對簿公堂,至今仍在訴訟中。由於一直懸而未決,導致清理費用愈來愈高,而且也沒有民代或公職參選人關心。環保署則居中協調,最終判定處理費由環保署負責,清理工作則由六河局和地方政府共同處理。「認真挖的話,這邊不到一年就清掉了。」黃煥彰提到,南萣橋被汙染處的範圍約是1800平方公尺,正確又省錢的作法是請專業單位「邊挖邊篩分」,將電子廢棄物和遭汙染的土地,與乾淨的土壤分開,乾淨的土壤回填,遭汙染的部分則加水泥固化,使其轉化為一般事業廢棄物,減輕可能造成的環境危害。在不斷的協商和協調會後,前年終於訂定二仁溪6年清理方案,原以為就此全案就此塵埃落定,但相關單位遲遲沒有動作,清潔費也在這幾年間水漲船高,南萣橋上游450公尺的有害廢棄物處理費,2019年時約3億5500萬元,再加上其他2地,總清潔費約在5億上下,但近年廢棄物處理費不斷飆漲,去年再次估價,發現清除經費已達14億元。台南社大環境行動小組召集人黃煥彰在二仁溪畔,找到一塊幾乎純銅的印刷電路板,讓他憂心忡忡,不知道這些有毒廢棄物還要在這片土地多久。(圖/黃威彬攝)黃煥彰說,或許是因經費過於龐大,環保署今年5月召開二仁溪河道廢棄物清理實施計畫第二期會議,稱棄置物場址表面打設混凝土及鋪設石塊,狀況穩定,並以監測地下水質未超出保護人體健康相關基準為由,請六河局重新評估清除必要性,離譜結論也讓眾人傻眼。「如果看到有毒物還說不用清,那環保署乾脆收起來不要做了。」黃煥彰氣憤表示,環保署的主要責任應是在保護環境,如今卻又相關單位對污染視而不見,放任有毒廢棄物繼續危害環境、毒害民眾身體,期望相關單位能加快清潔腳步,讓二仁溪恢復原本的生命力。環保署環境督察總隊科長林坤樟回應,過去10幾年在二仁溪清出13萬噸廢棄物,已經「清得差不多了」,少數廢棄物是因沖刷而裸露,也都有進行緊急應變,會立刻將該處廢棄物處理掉,極少數沒有及時清理的,環保署也都有進行水質監控。至於環保人士質疑從2018年至今都沒有動作,林坤樟表示,環保署與水利署近年都在不斷處理二仁溪問題,水利署也針對後續沖刷裸露部分,制定二仁溪河道廢棄物清理的二期計畫,目前還在草案階段,環保署則於今年9月發包給專業單位,針對環境調查和如何清理去做整體評估,預計明年中會有結果,實際入場清理則會是水利署負責。
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毒染二仁溪2/曾爆綠牡蠣!承擔全球廢棄物 台版黑龍江花20億還清不完
二仁溪曾是全台灣汙染最嚴重的溪流,還因爆發綠牡蠣事件而「名聞國際」,直到政府20年前開始整治,前後花費20億元清理,眼見水中生物不斷回流,各單位原以為溪水狀況已經好轉,2018年的暴雨卻又讓二仁溪下游的電子廢棄物無所遁形,政府至今更未給出清理的明確時程,學者們則憂心忡忡,害怕最後一哩路鬆懈便前功盡棄,期望相關單位加快腳步,還給二仁溪生命與活力。據了解,二仁溪是高雄與台南的界河,其源於高雄市內門區內興里山豬湖山,流經高雄的田寮、阿蓮、路竹,以及台南的關廟、歸仁和仁德等區,最終由高雄茄萣出海,主流長度約63.20公里。而二仁溪可謂命運多舛,早年清澈見底,日治時期時是當地灌溉的重要河流,但從1960年代開始,二仁溪中游出現大量專門處理廢五金與提煉的工廠,這些工廠收集全世界的電子廢棄物,並提取回收廢棄物中具有價值的金、白金、銀和銅等貴金屬。而這些工廠使用大量有毒酸性化學溶劑以提煉貴金屬,且未做汙水處理便將廢水都倒入二仁溪中,而貴重金屬被「榨乾」後,剩下的部分就成為商人眼中的「垃圾」,大量廢棄物被怪手隨意棄置在河邊,毒性也在河水的日夜沖刷下不斷釋放,不肖商人謀取暴利,環境代價卻由全民承擔。 1980年代,二仁溪口驚見大量綠牡蠣,這些牡蠣原是在出海口附近,因河水中毒害過高,這些牡蠣體內也蓄積高量的銅,顏色因而轉變成綠色,人體如果食用,可能會引起肝硬化、消化系統傷害、運動障礙和知覺神經受損等傷害,環保局為國民健康考慮而銷毀所有綠牡蠣,並給當地農民超過8億元補貼,二仁溪則禁養牡蠣直至今日。「那時候的水是黑色和紅色,再來就是兩種混合的深咖啡色。」台南社大環境行動小組召集人黃煥彰回憶,二仁溪當時汙染嚴重,黑色的是畜牧汙水和工業廢水,紅色的則是強酸溶液,水中生物更僅剩下最耐污染的大眼海鰱,以及偶爾隨著潮汐帶來的豆仔魚,整條河流「色彩斑斕」卻了無生機,是當地民眾心中最大的痛。二仁溪中游在1960年代出現大量專門處理廢五金與提煉的工廠,使用有毒酸性化學溶劑以提煉貴金屬,且將廢水倒入二仁溪造成嚴重汙染。(圖/報系資料照)所幸綠牡蠣事件讓政府終於看見二仁溪的黑暗與傷痛,1990年代開始整頓河邊的廢五金產業,並從2002年開始正式進行二仁溪整治,20年來花費超過20億元,近年終於看到成果,在長期的廢水監控下,有上百種生物回到河邊,黑面琵鷺、小水鴨、琵嘴鴨、高蹺鴴等珍貴候鳥也在此棲息,當大家都額手稱慶,以為二仁溪終於擺脫過去陰霾時,噩夢卻還沒有結束。黃煥彰說,二仁溪在2018年又被發現3處藏有大量電子廢棄物,環保團體期間多次抗議,相關單位至今仍未給出明確的清除時程,環保署甚至還要六河局評估「是否有清除必要」,而這是二仁溪整治的最後一哩路,稍有鬆懈便可能會前功盡棄,期望相關單位加快腳步,還給二仁溪生命與活力。二仁溪過去因多方汙染而呈現繽紛的詭異顏色,整條河流「色彩斑斕」卻了無生機,是當地民眾心中最大的痛。(圖/報系資料照)環保署環境督察總隊科長林坤樟回應,過去十幾年在二仁溪清出13萬噸廢棄物,已經「清得差不多了」,少數廢棄物是因沖刷而裸露,也都有進行緊急應變,會立刻將該處廢棄物處理掉,極少數沒有及時清理的,環保署也都有進行水質監控。至於環保人士質疑從2018年至今都沒有動作,林坤樟表示,環保署與水利署近年都在不斷處理二仁溪問題,水利署也針對後續沖刷裸露部分,制定二仁溪河道廢棄物清理的二期計畫,目前還在草案階段,環保署則於今年9月發包給專業單位,針對環境調查和如何清理去做整體評估,預計明年中會有結果,實際入場清理則會是水利署負責。
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行賄又操控職棒打假球 前台南議長十年關定了
前台南縣議長吳健保因職棒假球案被判刑確定,2014年發監前他潛逃菲律賓去年才被押返服刑,吳遭判可易科罰部分,檢方不讓他交錢了事,向法院聲請定執行刑,台南高分院加計他當議長時盜採砂石案裁定10年,吳不服提抗告,最高法院駁回確定。2007年吳男操縱職棒中信鯨3名球員打假球,被判刑2年、罰金22萬元確定。吳假釋後,又與綽號「雨刷」的組頭蔡政宜等人操控兄弟象、中信鯨及La New熊球員打假球,成為喧騰一時的中職「黑象事件」。2014年台灣高等法院將吳健保依詐欺罪判刑3年2月,另被判2年3月部分可易科罰金,全案定讞,但吳卻潛逃至菲律賓被通緝,去年2月6日,刑事局赴菲將吳押解返台服刑。吳建保以他患病需洗腎為由,就他可易科罰金的2年3月部分,聲請繳納246萬元罰金,遭檢方駁回,他不服向高院聲明異議,請求法官讓他易科罰金。高院認為,吳男要脅職棒球員配合打假球,其犯罪組織龐大,牽涉人數眾多,犯罪次數多達5次,傷害棒球運動 ,重挫台灣「國球」形象,且吳2014年逃亡遭通緝,檢方認對吳執行易科罰金,難獲矯正及維持法秩序效果,不准吳聲請、判決駁回。此外,吳健保2004年擔任議長時共同參與承包,再找來另8名股東合股,最後以5000萬元取得承包權,他利用夜間、假日超挖土石,盜取深層卵礫石及純砂運出販售,並行賄六河局官員,不法獲利超過2億多元,去年遭判刑3年定讞。檢方針對假球案及曾文溪盜採砂石案向法院聲請定執行期,台南高分院裁定執行有期徒刑10年,吳不服提抗告,最高法院駁回確定。