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」 財劃法 立法院 財政收支劃分法 財政部 財政反對藍白惡修《財劃法》 陳其邁:拋下政治算計重新檢討修法
民進黨執政的縣市首長今(25日)在民進黨中央黨部開記者會,針對立法院通過《財政收支劃分法》修正案指出,此舉對台灣均衡發展與縣市間的公平分配造成重大衝擊。民進黨秘書長林右昌說,國民黨與民眾黨聯手惡修《財政收支劃分法》,將加劇縣市間的資源不公平;高雄市長陳其邁則表示,修法後的分配結果,南部縣市幾乎全數被邊緣化,呼籲拋下藍綠政治算計,重新檢討修法。林右昌表示,民進黨執政期間,始終致力於促進中央與地方的均衡發展,並未出現「富中央、窮地方」的現象。然而,上週國民黨與民眾黨聯手惡修《財政收支劃分法》,修法過程中既缺乏討論,也未讓行政院充分表達意見。此結果不僅進一步加劇縣市間的資源不公平,更對民進黨過去數年推動均衡台灣發展的努力造成嚴重打擊,未來將面臨極大的挑戰。 林右昌憂心表示,這次修法直接衝擊民眾當前享有的多項重要福利措施,包括通勤族的TPASS月票、0-2歲托嬰補助、2-6歲托育補助、高中及私立大學學費補助,以及租屋族的租金補貼等。國、眾兩黨的惡修法行為,將對這些深受民眾依賴的福利政策帶來重大的負面影響,進一步侵害每位國人的權益。陳其邁說,高度遺憾立法院以蠻橫方式通過《財政收支劃分法》修法,過程中未徵詢地方政府意見。修法後的3700億元財政預算,未明確規劃事權與財權分配,導致未來中央與地方在財政分權上的潛在衝突。原本應由國稅滿足各地基本公共服務需求的制度,如今卻被納入地方稅等權重,反而使財政良好地區獲得更多資源,這極度不公平,完全背離修法初衷。陳其邁指出,高雄市老年人口較台中多七萬人,較桃園多十七萬人,龐大的醫療與社福需求未被考量進統籌分配公式,對地方財政造成巨大壓力。修法後的分配結果,高雄減少17%,台南減少16%,南部縣市幾乎全數被邊緣化,尤其是人口老化嚴重的地區,嚴重擴大南北差距與城鄉不均。陳其邁強調,國民黨修法結果充滿藍綠差別,六都中台南、高雄分配最少,非六都中如澎湖、嘉義、屏東等民進黨執政縣市同樣處於末段班。陳其邁呼籲,拋下藍綠政治算計,以人民利益為最優先,重新檢討修法,讓財政分配真正落實均衡發展,實現對全體國民的公平對待。台南市長黃偉哲指出,簡而言之,這次修法充分展現了「重北輕南、重東輕西」的現象。例如,新竹市因修法增加了約200多億元預算,與之相比,台南市僅增加163億元,反映出極大的不公平;新竹縣市人口約104萬人,但預算增加高達389億元。從東西分配來看,花蓮縣新增預算161億元,而花蓮的人口、產業結構與賦稅貢獻度,與台南市相比也顯得格外失衡,對南部民眾造成極大的相對剝奪感。 澎湖縣長陳光復說,「法律可以修,但不能越修越惡」,澎湖沒有高速公路、高鐵或火車,卻擁有67個碼頭與8000平方公里的海域。然而在事權增加的情況下,澎湖的資源分配竟然少於金門與馬祖,明顯不公。儘管《財劃法》25年以來未曾修正,澎湖縣政府也支持修法的必要性,但修法應朝向進步、合理、充分討論的方向進行,而非草率通過,造成更多不公平的現象。嘉義縣長翁章梁指出,財政收支劃分法的修法應先釐清事權,再討論財政分配。此次修法卻本末倒置,先分錢再談事,可能引發中央與地方權責轉移後的執行困難,影響地方公共服務的穩定性。他認為,現行分配公式中,營利事業營業額與人口指標合計占75%,符合人口向北部集中的結構現實,卻忽視均衡發展目標,反而加劇重北輕南與城鄉差距,尤其在未考慮老年與身障人口負擔比率的情況下,對高齡與弱勢人口比例高的縣市如嘉義尤為不公。屏東縣長周春米批評,此次財政劃分法的計算公式缺乏充分檢討,分配標準顯失公平,對人口多、工商業發達的北部縣市更加有利,而對土地面積的考量比例僅佔10%,嚴重忽視南部與偏鄉地區的需求。屏東縣在此次修法中的增幅表現全國非六都縣市倒數第一,平均每人所得分配更是倒數第二,對急於追趕發展的屏東縣造成重大打擊,要求中央與立法機構正視屏東縣的權益與需求。
台經院批新財劃法 張建一:「反而造成很多不合理」縣市不公平
《財政收支劃分法》三讀通過,中央政府預計減少3753億元,相當於中央政府預算的28%。台經院長張建一今(25)日表示,財劃法倉促修法,未考慮地方實際需求以及具有外部利益的政策執行情況,過去有不合理之處,但是現在「反而造成很多不合理」,包括縣市不公平。台經院今日舉行景氣動向記者會,媒體關注財劃法修法影響,張建一回應,財劃法很久沒有修改,因為時空環境不同,過去確實存在不合理之處。修正或調整有兩個原則,第一,必須根據依照地方基本需求為主,而地方也不只是給錢而已,第二是具有外部利益的國家政策。他進一步舉例,中央現在有10顆糖,要分配給10個縣市,不是一縣市一顆糖就好,「但事實上有些小朋友都不想吃糖,有些想要吃2顆糖」,這種分配方式缺乏效率。他表示,就必須要考量到各縣市需求是什麼,而不是本來基礎建設不需要這麼多,但是卻拿到一大筆錢,為了消化預算,反而造成預算不合理使用。另外,張建一認為,如果一個公共建設具有很多的社會外部性或外部利益時,就應該去由中央去統籌,交給地方政府就未必有相同效果,像是長照、育幼、學費補貼,像是治水預算,一條河未必只留過你的縣市,而可能流經許多縣市,那麼如果有地方淹水,那地方要怎麼跨縣市整治、救災,這也應該是由中央政府去整合。他說,《財劃法》要注重地方基本需求,但是現在參考相關指標都不太合理,這會讓真正要花錢縣市用不到錢,但不需要的縣市拿到一堆錢卻不知道怎麼用。張建一強調,部分政策必須要由中央政府去統籌,像是國防、經濟政策,這些部分預算被分散掉,地方也沒有能力去處理,導致各地方受到影響,評估《財劃法》應該修,但按照現在修法更加不合理。
財劃法衝擊經部預算少300億元 郭智輝:「左駕變右駕」難調適
《財政收支劃分法》20日經立法院修正通過,預計中央在2025年對地方財源挹注多加3753億元,同時也代表中央能操作的金額變少。經濟部24日首先跳出來表示,如果按比例約28.47%,他們會減少約297億元左右、大約300億元的使用經費,包括公建計畫減少109億、科技計畫減116億,一般支出減了74.4億,「像是你今天開一部車,本來是靠右邊行走,突然間要你改成靠左邊行走,會非常的困難」。經濟部24日臨時加開記者會,部長郭智輝率領水利署、產發署、中企署和技術司代表一字排開「訴苦」,甚至提到會影響跟AMD、輝達等國際大廠簽約合作的計畫。不過記者們也紛紛質疑,為何中央缺的錢一定是按比例去減少,經費支出本就應該有輕重緩急與優先次序,像是國際合作案或重要科技項目可優先處理,或是去跟中央要求增加配比,有些補助中小企業的經費、地方創生等項目,本就可交由地方政府去操作,其他不重要的像是公關宣傳就可以省掉。郭智輝表示,經濟部支出的68%就是薪水不能動,其他能節省的地方很少,且今天已經是12月24號,明年的預算都已經編好了,現在才調整,坦白講難度非常高,因為每一個單位都會來爭取說他應該優先。郭智輝舉例,這次金額減少,首先會影響水利署針對自來水地區的供水計畫、地方供水改善計畫、跨縣市治水計畫等,未來都可能交由地方自行改善,像是石門水庫到新竹的聯通管計畫、新竹和台南的海水淡化廠工程、曾文水庫清淤等工程,這些計畫都會涉及跨縣市整合的問題,未來都必須交由地方政府自己去協調處理。郭智輝表示,科技專案計畫也會受到影響,例如F16型戰機維修中心的推動計畫、太空產業推動與人才培育計畫等,很多需要以國家為出發點發展計畫,經濟部轄下的技術司,包括智慧製造關鍵技術的研發、高階智慧物聯網晶片的應用計畫、AI,相關研究、6G產業的發展等,都是透過中央政府中長期的投資跟努力,減少企業在研發上的負擔,強化企業的國際競爭力,未來經費刪減後,這些研究的計畫可能都會受到影響,不利台灣整體產業的發展。郭智輝表示,希望新的《財劃法》能讓大家習慣、先去運作了一段時間,之後有充分的討論,再把這些預算重新分配、落實,讓所有需要的預算計畫都能如期進行。
VERA大突破挑戰帥辣造型 蔡朕出道2年自曝仍笨手笨腳
男團VERA推出新專輯《Ver.25》,一路跳脫男團框架展現中性魅力的他們,前進2025年他們也將邁向平均年齡25歲,對VERA來說是個全新的境界,團員們表示:「感覺踏進25歲要開始對自己更負責任,也必須要更確立自己的目標。」這次專輯視覺的拍攝,VERA也做了造型的突破,Nelson分享:「我穿了一套紅色網格內搭緊身短板上衣,我第一次挑戰帥辣的服裝造型。」VERA團員分享現在與剛出道時的改變。(圖/踢帕娛樂提供)VERA由孟維、Nelson、藍弟、巴比、學文、蔡朕6人組成,此次作品由巴比為主導,詞曲皆由他一手創作,成員們也紛紛加入製作,作品概念將「Ver.25」視為靈魂的重生,並且有著完整的「起承轉合」,蔡朕分享:「這次每首歌對VERA都很有意義,每首歌都對應了我們這兩年發生的故事,希望這張專輯能讓更多人認識我們,也希望能讓正在迷惘的人,如專輯概念一樣重生,希望我們可以成為一道曙光,帶領著大家找到那份溫暖。」提到與剛出道時的改變,孟維表示:「距離上一次的專輯到現在也快兩年,我們經歷了很多大大小小的舞台也累積了很多經驗,表演上心態上各方面都比以前成熟。」Nelson則發現無論學舞、記舞能力都有進步,也提到唱歌技巧也有大躍進,「唱歌變得更穩定,可以很快調整到舞炯恩老師想要的唱法或唱腔!」學文提到:「最大的改變是對於專輯準備的製作過程,一切很快進入狀況!」巴比則說:「我這次監製了整張專輯,從歌曲的風格變化到分配團員的詞曲跟試圖讓團員嘗試不同的唱功,是我在第一張專輯到現在最大的突破。」蔡朕笑說最大的改變是唱歌,也更勇於表達及改變想法,開玩笑表示:「但也越來越笨手笨腳,但還好團員都覺得我很可愛!」
陳智菡酸行政院邏輯混亂 「彷彿看到過年壓歲錢被收走」
立法院日前三讀通過財劃法修正案,行政院今(23日)上午舉行記者會,表示財劃法修正衝擊明年度中央政府總預算,甚至需要重新編列。民眾黨團主任陳智菡狠酸,看完行政院開完的「造謠記者會」,感覺提前過年了,彷彿看到很多爸爸媽媽會跟孩子說的話:「哎呀!你不會用錢,媽媽幫妳收起來!」這些謊言,充滿邏輯矛盾,孩子們要張大眼睛看清楚啊。對於政院記者會,陳智菡在臉書發文,她首先點出「財政部媽媽」莊翠雲部長說:中央過去大量補助給財政較差的縣市,所以現在地方財政都漸趨穩健,可是修法後,錢直接分給地方,這樣地方就不會積極自籌財源,地方財政就會弱化。陳智菡質疑,想舉手請問部長,為什麼一樣是把錢給地方,由中央補助,地方財政就會健全;從根本直接分配,地方就會開始懶惰不去賺錢?「難道莊部長眼中的地方首長,都是等著拿錢不做事的大官?」陳智菡強調,以台北市前市長柯文哲所在的台北市來說,無論各項補助、前瞻預算多寡,他考量到地方建設需求以及永續性,因此柯文哲任內積極招商、減債、預算要量入為出,確實提升台北市財政狀況。換言之,財政體質是否良好,是與首長能力、縣市條件有關,跟中央是否補助沒有絕對關係,莊部長這種邏輯,怪不得遲遲無法產出政院版本。對於政院發言人李慧芝說:財劃法是「倉促立法」。陳智菡表示,想請問行政院,民主進步黨已經執政9年,永遠研議、研議再研議,請問還要等民進黨多久,才不倉促?陳智菡續指,李慧芝又說:「社福、警政、水利、交通應該由地方編列財源支應,但因為地方自籌財源能力不足,所以中央用各種補助款幫助地方。」李慧芝說了實話,按照地制法,地方自治事務本就該由地方支應,但各地方自籌財源能力不一,許多縣市財務窘迫,加上中央扣著所有經費,更是雪上加霜,如今中央還倒果為因,講成是地方都不會用錢他們才要幫忙管錢。陳智菡直言,這不就像很多爸爸媽媽,除夕夜就把小孩壓歲錢通通拿走,回過頭再教訓小孩是他們不懂用錢,講的頭頭是道、語重心長,最後那些爸媽幫妳存起來的壓歲錢呢?成了千古之謎。陳智菡認為,說穿了,中央只想把錢扣著,再用一般補助款、前瞻特別預算等名目發放,經常淪為看縣市首長顏色辦事,根本不是依照「事權」來做合理劃分,更難以體現責任政治。陳智菡表示,行政院開了一場邏輯混亂、不知所以然的記者會,財政部的小編還不斷出來洗地,幸好網友頭腦清楚,留言比官員唸稿好看。
譴責卓揆缺乏悲憫之心 民眾黨:中央與地方應合作共克時艱
立法院三讀通過《財政收支劃分法》後,中央與地方政府針對資源分配的正當性表達不同立場,引發各界討論。行政院長卓榮泰近日表示,若未來天災來臨,行政院將無力支援地方,各地方政府須自行應對,他不希望相關事情發生。此番言論隨即引發朝野爭議,批評其身為中央行政機關的首長,發表此類言論不僅不妥,更可能損害中央與地方之間的合作關係。民眾黨表示,本該是同一個台灣,民進黨硬生生區分出你我,同一部財劃法該不該修,民進黨活脫脫演出雙標。立法院根據多數民意通過的法案,總統府、行政院不想配合,一時間覆議、釋憲各種手段都打算搬上檯面。而卓榮泰要地方「自求多福」的言論一出,地方基層一片譁然。民眾黨指出,事實上,根據《預算法》,應對重大災害可以編列特別預算,另外還有第二預備金,這些資金已經法律明定,不會因修法受影響。而且卓榮泰聲稱修正《財劃法》會導致國庫空虛。事實是今年超收5100億以上,明年中央總預算雖下放3000 多億給地方,但中央收入不僅沒有減少,反而增加了1400億。 民眾黨進一步指出,這次《財劃法》修正,只是讓本來處於小貧、赤貧的縣市變小康或小貧,台灣唯一的富豪仍是中央政府。人民希望國家預算能拿來好好建設,而不是讓民進黨拿來做大撒幣政策。針對卓揆的「地方自救」論,民眾黨表示譴責,拿攸關人命的大事來政治操作,不僅失去理性,更缺乏基本的悲憫之心。民眾黨強調,天災搶救,中央跟地方本來就該通力合作,財劃法修正後,地方能即刻啟動救災,不必等待層層審批與補助流程。過去颱風地震發生,民進黨執政的台南、高雄都曾是重災區,難道行政院也要在天災發生時放他們不管,扣住南部鄉親的救命錢嗎?
發錢了!綜所稅第3批退稅「農曆年前入帳」 8.5萬人受惠
財政部表示,綜所稅第3批退稅將在明年1月20日入帳。財政資訊中心初步統計,這次符合退稅條件的有8萬5837件,平均每件退稅約1.17萬元,退稅總金額10億846萬餘元。財政部指出,累計1至11月實徵淨額3兆5,713億元,較上年同期增加2,836億元(+8.6%)。另一方面,累計1至11月實徵淨額占累計分配預算數116.3%,占全年預算數110.4%,提前達成年度目標(已超出3,377億元)。財政部說明,綜所稅退稅時間點分別在7月31日、10月31日、隔年1月20日;113年度綜合所得稅第3批退稅,將於明年1月20日撥入納稅義務人申報時指定的金融機構存款帳戶,未指定帳戶者,該所將寄發退稅憑單。民眾若接獲退稅憑單,請儘速於期限內向指定金融機構兌領或提出交換。財政部提到,為節省民眾寶貴的時間,請多利用直撥退稅,既方便又安全,納稅義務人只要在申報時於「存款帳戶退稅」欄位或於國稅局寄發「使用直接劃撥退稅同意書」時,詳填納稅義務人、配偶或申報受扶養親屬在各金融機構存款帳戶,退稅款就可自動撥入指定帳戶,除可免除退稅憑單被冒領、遺失或因遷址無法收取之困擾,又可節省前往銀行辦理提兌的時間。財政部提醒,國稅局辦理退稅方式,僅以納稅義務人申報時所填寫存款帳戶辦理轉帳劃撥退稅、開立退稅憑單或退稅支票方式通知納稅義務人領取退稅款,不會以電話通知納稅義務人前往自動櫃員機提領退稅款,請勿受騙上當。納稅義務人如有任何疑問,請向戶籍所在地國稅局轄屬分局、稽徵所查詢或撥打免費服務電話0800-000-321,將有專人竭誠為您服務。
電子權值股火力全開!台股盤中狂飆600點 「這2概念股」超旺
美股4大指數上週五(20日)全面收紅,激勵台股今(23)日一開盤就大漲,午盤一度漲逾600點,最高來到23132.25點。電子權值齊上攻,台積電(2330)、廣達(2382)漲逾4%,鴻海(2317)、聯發科(2454)也漲逾2%。電子權值股今日火力全開,台積電(2330)開盤漲30元,以1065元開出,盤中還一度大漲45元,重返1080元,市值回升至28兆元。輝達(NVIDIA)AI伺服器明年主流產品為GB200,更傳出將在預計推出下世代GB300 AI伺服器產品線,鴻海(2317)、廣達(2382)為輝達AI伺服器重要夥伴,訂單比重分配上,廣達僅次於鴻海,為第二大供應商,GB200訂單發酵帶動下,廣達今日強漲逾4%,鴻海也漲幅逾2%。市場盛傳輝黃仁勳有望在明年1月中旬來台參加台灣輝達尾牙感恩大會,其中可能發表人形機器人平台,機器人概念股今日人氣持續聚焦。大銀微系統(4576)、精聯(3652)、彬台(3379)、直得(1597)都亮燈漲停。另外,PCB族群今日也點火上攻,景碩(3189)一度飆上漲停,重返100元關卡,午盤仍有8.70%的漲幅。南電(8049)今日法說會,股價先行大漲今5%,站上本月新高。欣興(3027)也漲逾3%。
國民黨團質疑「不公告、覆議、釋憲」 立院法案已是綠營戒嚴國會三寶
國民黨立院黨團書記長林思銘指出,在野黨上週在立院三讀完成財劃法修正案,民進黨強烈杯葛,甚至不排除提覆議、或者由閣揆拒絕副署等激烈手段反制,質疑綠營「不公告、覆議、釋憲」已經成為戒嚴國會三寶。林思銘強調,回顧財劃法修正案,最早是由民進黨黨主席兼總統賴清德在台南市長任內就已經主張,包括前閣揆蘇貞昌、民進黨黨團總召柯建銘都曾公開發言挺修財劃法「還列為民進黨永遠第一的優先法案」。但法案如今真的通過了,民進黨卻又開始雙標,卓揆還放話要地方政府未來「勇敢的面對地震颱風」,根本是換了位置就換了腦袋。林思銘指出,財劃法修正後,不分藍綠執政縣市,統籌分配稅款都比過去增加,國民黨很想問高雄市長陳其邁、屏東縣長周春米,台南市長黃偉哲、嘉義縣長翁章梁、澎湖縣長陳光復等綠營的縣市首長,是否真的反對在野黨這次推動財劃法修正?難道還要繼續反對縣市自主管理財政收入?還是民進黨的縣市長,仍然認為錢在中央、跪著向中央要錢,比「站著」等經費依法入帳更好?林思銘也請民進黨縣市長,如果真的嫌國民黨讓各縣市多配統籌稅款不好,維持現狀都不要增加統籌稅款分配「最好」,請公開站出來講清楚!他強調,國民黨此次修改財劃法,是將原本屬於地方縣市稅收還給地方,讓更多努力創稅縣市能夠多分到統籌分配稅款,打破過去大鍋飯心態,鼓勵地方政府努力招商,將餅做大,一分耕耘一分收穫,地方工作機會多了,外漂的民眾才能回到故鄉,這有哪點不好,民進黨也要說清楚!他舉例,新竹縣市創稅最多,統籌分配稅款當然就可以多拿,只有全國各縣市不分執政政黨,大家一起努力,才不會坐吃山空,縣市長努力為自己縣市創造稅收,這才是財劃法重要精神,也就是獎勵認真發展經濟的縣市長,努力爭取投資,留住人才,發展地方,及更多新創事業。林思銘說,這次財劃修法後,可以多分3753億到地方,根本不會影響國防社福教育等支出,尤其政府過去幾年嚴重超徵,金額達1.34兆,今年超徵稅收更上看五千億。凸顯中央政府財政規劃失準,財政部預估已經出現問題,財政部已失職在先,現在民進黨中央只要拿出3000多億,卻已經呼天喊地,萬般不願意,更凸顯中央政府不會理財、只為花錢,如果民進黨不會理財,就讓國民黨試試看,國民黨一定會做得更好更強,他還說,民進黨只要貪腐少一點,多分配縣市三千多億,根本就是九牛一毛的事。
指最早喊修財劃法的是賴清德 羅智強願嚴審總預算實現總統夢想
立委羅智強今天指出,賴清德總統是台灣第一位提出主張應該要修改財劃法的政治人,當時賴清德高喊「修法打破中央集權又集錢不公平現象」,因此立法院上週五完成財劃法三讀,其實凸顯「在野立委真的非常愛賴總統」,因為當民進黨都背叛賴總統昔日理念時,在野黨才是幫忙實現賴總統多年來的理想與心願者。羅智強還說,賴清德當年喊修財劃法時「可能真的沒有想過錢從哪來」,因此,民進黨才會在多年都沒有修正過的財劃法終於完成三讀後,一直哀嘆錢不知要從哪來。他說,現在立院審查中央政府總預算,在野黨很樂意替民進黨「找錢」,他認為,中央政府稅收每年超徵三到五千億,「完全可以支應財劃法修正後所需經費」。因為事實上,在精省之前,中央地方財政分配的比例就是「六四比」。羅智強指出,除此之外,如果民進黨仍怕錢不夠,也很簡單,因為民進黨過去八年執政,「我相信賴總統對蔡前總統不斷膨脹中央政府預算也很不滿」。她說,在各部門對各種預算開綠燈下,政府各部門愛花錢就花錢,無限上綱,連監院功能被民意質疑下「廢物到一塌糊塗」,明年度預算居然還可以膨脹40%,他因此主張,既然民進黨如此缺錢,不妨先從今年中央政府總預算審查開始,以刪減公部門編列出國預算為起點開始省錢,杜絕浪費,將錢花在刀口上,「大家一起來讓賴總統不要再擔心財劃法實施後會出現財政問題」。立院司法委員會今天審查人事總處預算,民眾黨團黨鞭立委黃國昌指出,人事總處今年編列88人出國預算,經費編列154萬,明年預算膨脹到168人可出國、191萬,增加比例過高,何況人事總處歷年派員出國考察,回國後對我國公務機關改革實際效果也完全看不出來,他主張191萬出國經費減列100萬,羅智強也表達支持。對此,人事總處人事長蘇俊榮說,培養高階文官出國,對於高階文官與國際對話、培養國際視野很重要,行程還會搭配國家重大政策,包括AI人工智慧,請在野立委凍結預算就好,不要刪減。民進黨立委莊瑞雄也呼應人事長說法,反對刪減出國預算,要求「保留送朝野協商」。不知是否才剛歷經上週大型表決,雖然現場在野立委人數多過執政黨,但在野黨無意表決處理。黃國昌則說「誰在監督預算民眾都在看,立委的提案就自己負政治責任,交給選民判斷」,最後委員會決議暫時保留刪減預算,送朝野協商處理。
財源分配指標朝野無共識 綠委批新版財劃法「多子餓死父母」
《財政收支劃分法》修正案三讀通過,據財政部估算,未來114年度政府總預算案需增釋財源3千753億元,恐衝擊中央財政。對此,民進黨立委鍾佳濱22日質疑,如今國民黨地方執政縣市占多數,在欠缺配套措施下,急著向中央搶錢,未來倘若藍營縣市長人數變少了,是否又要重新修改財源分配指標? 鍾佳濱表示,此次修法,增加各地方政府的統籌分配稅款,卻在《財政收支劃分法》第三十條要求中央對地方政府的一般性補助款不能減少,等於是要求父母增加給子女的零用錢,卻還要父母繼續負擔他的生活開銷,卻不顧父母的經濟能力。鍾佳濱坦言不反對《財劃法》修正,但他從各界的反應察覺,為何相關法案上一次修正是在民國88年之後就沒有再修了。其中原因在於精省後行政層級減少,財政分配的結構不同,不得不修。其他相關原因在於,針對每一次新的計算公式,中央政府和地方政府垂直分配,一方分配比例增加必然另一方分配減少。他進一步指出,縱使地方政府分配都增加了,但在水平分配時,增加較少的縣市,必然抗議,尤其是中央政府所在的台北市。鍾佳濱說明,所以不管計算公式的指標怎麼設計,包括人口多寡、土地面積大小、公司營業稅貢獻高低等,每個項目都有它的理由支持,但只要公式算出個別的收入金額,彼此相較之下,少的一定不滿意,於是各項的權重佔比再調整,重新計算後,又再吵一次,如此周而復始,新版當然永遠修不出來。鍾佳濱強調,這種只看收入、不問支出的修法模式,固然讓各地方政府陶醉在搶錢成功的喜悅中,但是,支出面的項目沒講好,「多子餓死父母」未來是否還要再為付帳單而再鬧一番嗎?如今國民黨地方執政縣市占多數,在欠缺配套措施下,急著向中央搶錢,未來如果國民黨縣市長人數變少了,是否又要重新修改?國眾兩黨共謀推動的新版財劃法,真讓人有「我倆沒有明天」的末日感。
財劃法修正中央增釋3753億 各縣市看法一次看
《財政收支劃分法》自1999年訂定以來,已有25年未曾修正。歷屆政府雖多次提出修法建議,但地方政府間對於款項分配的公平性及適用性始終存有爭議。外界質疑,儘管朝野對修法方向達成共識,但此次由國民黨團提案的《財劃法》修正案,在立法院三讀通過前,未經充分討論,修法過程缺乏民主程序。過程之中,各地方縣市政府亦紛紛表達不同意見,對資源分配的正當性提出不同看法。在六都縣市中,台北市政府表示,此次修法擴大了地方財源分配,有助於落實地方自治,提升地方財政自主能力,並將資金直接投入各項利民的市政建設。桃園市長張善政則指出,從地方角度來看,增加財源始終是好事,桃園市將秉持財政紀律,確保每一分錢都用在刀口上。 相較之下,台南市與高雄市對此次修法表達強烈不滿。台南市政府批評,在野黨以不民主程序強行通過法案,嚴重違背公平正義原則,因此全力反對。高雄市長陳其邁指出,修法對高雄極其不公,相關指標調降導致高雄的增加幅度在六都中排名墊底,這是逆分配預算資源,進一步惡化南北差距及城鄉不均的問題。 在非六都縣市中,嘉義縣長翁章梁認為,修法雖然能增加地方政府財政收入,但需要充分討論與完善規劃,才能確保政策順利推行。新竹縣政府則指出,財劃法修正攸關縣內施政成本,有助於推動新竹縣的持續成長與發展。 屏東縣政府則強烈批評修法過程荒唐,缺乏充分討論,且屏東縣分配增加比率竟在非六都縣市中排名倒數第一,極為不公。縣府表示,此次草率立法無法接受,將進一步擴大南北差距及城鄉不均。 財政部則指出,根據114年度中央政府總預算案相關稅收推估,此次修法須增加釋出財源3千753億元,對中央財政造成嚴重衝擊,進而影響全民福祉。對於修法結果,財政部表達深切遺憾。總的來說,社會各界對此修法看法不一,但凝聚共識的過程或許能幫助各方取得最大公約數。
轟財劃法修正加劇城鄉差異 屏東縣府:草率立法危及中央財政
立法院三讀通過《財政收支劃分法》引發各縣市討論,其中屏東縣府表示,該法修正過程荒唐且未經充分討論,加上該縣獲分配增加比率竟是非六都縣市倒數第一,極度不公,草率立法令人無法接受,擴大南北差距和城鄉不均。屏東縣府提出3項說明並表示,此次修法臨到表決前,還提出多個不同修正版本,未經討論與試算金額,讓屏東可增加的金額砍了一大半,獲分配增加比率竟然是非六都縣市倒數第一,對屏東極度不公,草率修法無法接受,更是擴大台灣的南北差距和城鄉不均。其中3項觀察提及,第一、 財政資源仍高度集中於雙北,持續拉大南北差距。屏東縣府指出,修法獲配可增加金額,台北市及新北市分居全國第一、第二,增加金額將近800億元,資源分配嚴重不均。第二、 過度偏重人口指標分配,恐擴大城鄉落差。修法後的人口指標占比高達45%,將使人口主要集中的城市都會區,持續獲取較多的資源,而人口原本就較少的農業鄉村地區依然資源匱乏,擴大城鄉差距。新北市人口為全台最多,此次分配增加金額374億僅次於台北市,而增加比例更是六都之冠。第三、 僅以營利事業營業額為設算指標,重工商輕農業,未考量縣市產業特性及區域發展差異。營利事業營業額指標占比高達30%,同樣有利於工商發展繁榮的都會區,如台北市獲配增加416億元、新竹市增加210億元,分居直轄市及縣市最高,而對於以農業為主要產業的屏東縣則極度不公(雲林縣雖亦是農業重鎮,但因有六輕設址拉高其營業額)。屏東縣農林漁牧產值近700億元,卻無法轉換分配到實質稅款。對於此次《財劃法》修正,屏東縣府表示遺憾,不盡未經充分討論,貿然大幅削減中央可支配財源,危及中央財政穩健,也使中央喪失推動各項重大建設及社會福利政策之能力,以及協助財政狀況相對較差縣市的建設量能與平衡區域發展的功能,擔心未來屏東縣重大建設、社福支出等會失去中央奧援,也害怕對國家長遠發展不利。
妻突患罕病他為照顧工作沒了 心累想離婚:沒辦法放棄生活
近日一名人夫表示,他跟妻子結婚2年,妻子突然得了罕病,而他為了照顧妻子沒了工作,還要忍受妻子的暴躁,夫妻感情更是逐漸惡化,讓他想離婚,「我知道離婚對老婆一定是傷害,但我也沒辦法為了她放棄我的生活。」原PO在論壇《Dcard》發文,「跟老婆剛結婚兩年,我們沒有小孩,半年前,老婆突然發病,罹患罕見疾病,需要長期且不確定的治療,當老公的我承擔了主要的照顧責任,照護讓身心疲憊不堪,而老婆因病痛越來越暴躁,夫妻之間感情惡化。」原PO表示,他因為要照顧老婆頻繁請假,受到主管指責,3個月前他離職,在家中的生活更是充滿疲憊與爭吵,「我生起了離婚的念頭,目前老婆病情暫時穩定,但這種罕見疾病無法根治,隨時可能復發。我認為我無法繼續背負這樣的生活。我知道離婚對老婆一定是傷害,但我也沒辦法為了他放棄我的生活。」原PO說,「根據法律,婚後的財產應該平均分配,考量老婆需要更多資源應對未來的治療,我會額外分給她一百萬元,作為對她的幫助。我也會想離婚是否太過冷漠?但我沒辦法想像未來四十幾年的生命裡,一直在照顧病人沒辦法好好工作和休息。」此文一出,許多網友紛紛留言「那你為什麼要結婚呢?結婚的誓言不是說我願意某某某做我的妻子,從今時直到永遠」、「每日恐婚恐戀愛+1」、「假如是我罹患罕見疾病還治不好,我寧願不要花錢治療,讓自己早點離世」。也有人說,「前陣子有一個退休建築師把妻子從14樓丟下去的,長照悲歌不是假的,我支持你離婚,不要兩個人一起葬送未來,那些未經他人苦的,話都說的很好聽。」
新財劃法「雙冠」曝光!北市統籌款增416億 連江增幅達3.5倍
立法院於20日三讀通過「財政收支劃分法」部分條文修正案。對此,財政部深表遺憾,以114年度中央政府總預算案相關稅收推估,須增加釋出財源3,753億元,對中央財政造成嚴重衝擊,影響全民福祉。根據試算,《財劃法》通過後,台北市普通統籌分配稅款將增加416億元,居全國之冠;增幅最高者則為連江縣358.4%。財政部表示,財政收入劃分調整係植基於事權及支出劃分,應通盤審視事權劃分、財政情勢與調整機制之公平性與合理性,在滿足地方財政需求、落實地方自治及維護中央財政規劃能力等多重考量下,充分討論並審慎規劃,不應倉促修法。財政部指出,近年來中央積極支援地方財政,持續透過中央統籌分配稅款搭配一般性及計畫型補助款挹注地方財源,114年度達1兆151億元,如今修法再增加釋出3,753億元,將嚴重衝擊中央施政能量,恐影響經建發展、社會福利及國防社會安全等施政。財政部提到,直轄市及縣(市)間之水平分配公式偏重人口及營利事業營業額指標,恐擴大城鄉差距,未符調劑財政盈虛原則;如再加計一般性補助款,部分地方政府獲配財源恐將超過其歲出所需,易造成支出浪費,影響地方財政紀律問題。根據財政部初步以114年度稅收預算案設算,以直轄市來說,修法後台北市獲配的普通統籌分配稅款,將由現行697億元,增加至1113億元,增加416億元、居全國之冠,增幅為59.8%;新北市從543億元增為917億元,成長68.9%;桃園市則從358億元增為617億元,成長幅度72.4%,增幅為六都最高。另外,台中市從446億元增為708億元,成長58.8%;台南市從322億元增為485億元,增幅50.4%;高雄從500億元增為745億元,成長49%。至於六都以外的縣市,屏東縣從原本123億元增為257億元,成長109%,幅度最小;而連江縣從原本的7億元增為33億元,成長幅度高達358.4%、居全國之冠。財政部強調,本次修法未經充分討論,即貿然要求中央大幅增加釋出財源,不僅危及中央財政穩健,也使中央喪失調劑地方財政盈虛與推動各項重大建設及社會福利政策之能力,反而對國家不利。財政部表示,將進一步審視修法影響及對於中央施政窒礙之處。
財劃法修正增釋3753億 北市府:提升地方自主性增進民眾福祉
立法院三讀通過《財政收支劃分法》,財政部表示,中央積極支援地方財政,114年度達1兆151億元,如今修法推估需再增釋3,753億元。對此,台北市政府財政局21日表示,財劃法三讀通過擴大分配地方財源,提升財政自主能力,北市也將更有能力實現城市願景,提升公共服務品質,增進民眾福祉。台北市財政局表示,財劃法自民國88年修正至今已逾25年未更新,隨著地方改制及直轄市從2都增加至6都,地方政府應辦事項及經費需求日益增加,各界有共識須修法。臺北市政府感謝本次財劃法修正案經立法院三讀通過,擴大分配地方的財源,將可落實地方自治與提升地方財政自主能力。台北市財政局指出,台北市作為全國政治、社會及經濟發展的重鎮,就業人口較多、發展快速,須負擔較高之交通、醫療、教育、建設成本,整體施政服務成本高,另依中央電信信令人口統計,台北北市平日日間活動人口高達326.3萬人,較戶籍人口250萬餘人,超出高達約75萬餘人,跨域的服務需求龐大。未來獲配之統籌分配稅款財源,將直接運用在各項利民之市政建設需求,例如更便捷的捷運建設、人本交通、校舍改建、親水親山城市、躍動館整建等事項,不僅服務市民,更服務在臺北市生活、就學及就業的廣大民眾。針對《財劃法》修正案之內容,台北市財政局提及,「營利事業營業額」指標,是延用現行的分配指標,再加上,本次修法將中央營業稅納入統籌分配稅的比例由40%提升至100%,由於營利事業營業額是課徵營業稅的基礎,這項指標最能將地方政府努力創造財政收入、招商、就業的成果與貢獻,與所獲得之統籌分配稅款產生明確的正向連結,能夠有效激勵地方政府積極開源,更能帶動統籌分配稅整體收入的增長,進而實現各地方政府共同受惠的良性循環。同時,直轄市營利事業營業額指標權重由現行的50%降至30%,已考量非都會區縣市之需求,兼顧區域均衡發展。
繼母爽拿2透天厝!甩鍋生病尪「全給前妻子女照顧」 律師曝1招自保
現代重組家庭多,財產如何分配,考驗智慧。恩典法律事務所創辦人、律師蘇家宏認為,保護自己第一個要先知道權利和義務是什麼,先照顧自己,再照顧你愛的人。蘇家宏在《蘇家宏律師》分享一則案例,住在台北20歲出頭的小花,爸爸媽媽離婚後,就跟哥哥、爸爸一起生活,高中開始半工半讀,但日子過得也算不錯,可是自從爸爸跟繼母結婚之後,一切都變了。爸爸把2間透天的房子都放在繼母名下,還買車給繼母,甚至幫繼母與前夫生的小孩繳200多萬保費,而爸爸生病之後,都是小花跟哥哥在照顧爸爸,然而房產都沒有兄妹倆的份。蘇家宏直言,「以爸爸的角度來看,如果今天是再婚的話,繼母會想什麼?畢竟年紀也大了,女生也要有個保障,那男生也希望說,表達我的愛,所以願意把房子、車子給繼母,我覺得這情理範圍之內。」他提到,保護自己第一個要先知道權利和義務是什麼,儘量用爸爸的錢照顧他,真的爸爸完全沒有錢的時候,才是用自己的錢去照顧他,照顧爸爸還是有必要的。蘇家宏強調,爸爸還沒有把財產給別人之前,請跟爸爸講「爸爸我愛你,你要記得晚年的生活,要為自己留一把米」,先照顧自己,再照顧你愛的人,所以只要爸爸把財產留在他自己的名下,小花跟他的哥哥一定就會拿到應該有的一份。
財劃法修正 高雄市憂資源分配不均恐加劇南北差距
立法院於三讀通過《財政收支劃分法》,未來中央將大幅增加對地方財政的資源支援,財政部估計將額外釋出3,753億元,對中央財政帶來嚴重衝擊。外界指出,高雄市長期承擔重工業發展與電力供應的重任,不僅承受大量污染,還面臨資源分配不均的困境。而此次《財劃法》修正案中的財源調配指標,恐進一步加劇財源排擠效應,對高雄市造成不利影響。對此,高雄市財政局21日提出五大要點,說明本次《財劃法》修正的不適性。高雄市財政局表示,經過財劃法修正通過,顯示資源仍集中雙北、重北輕南情況仍在。修法以人口指標分配權數最高,營利事業銷售額次之,導致高雄、台南獲配金額,遠低於雙北,增加幅度六都最低,相對雙北增加幅度最高,資源分配重北輕南,使南北差距擴大。高雄市財政局指出,修正案中調降「土地面積指標」、對幅員較大縣市極不公平。由現行20%調降為10%,高雄市「土地面積」全國最大,是台北市11倍大,相關基礎公共服務,如公園、道路、學校、長照、日照及社會安全網等維護經費龐大,及基於人口結構因素,法定社福支出六都最高,降低分配權數,使高雄市獲配財源相對減少,影響高雄基礎公共服務量能,對市民極不公平。另外,該案提及大幅調高「人口指標」、擴大城鄉差距,由現行20%調高為45%,忽視人口主要集中在城市都會區,鄉村地區人口比較少之現狀,將使資源集中在都會區,鄉村地區資源依然匱乏,擴大城鄉差距。此外,高雄市財政局進一步指出,該法修正也未考量「產業結構」及「外部成本」負擔、影響城市轉型。此次倉促修法,沒有將「淨零負擔」納入分配指標,不利高雄未來城市轉型,高雄長久以來作為國家重工業製造基地,以及發電量占台電全國總購發電量20%,扮演提供全國民眾用電及推動國家經濟發展發動機角色,但是所伴隨全國20%的碳排量環境成本,卻無法經由統籌分配款合理的分配,作為改善環境及安全等經費,對高雄民眾極不公平。高雄市財政局強調,此次《財劃法》「排擠」中央政府對地方政府的補助經,中央財政分配主要有「統籌分配款」、「一般性補助」及「計畫型補助」,國家稅收總額不變,若將統籌款增加補助到地方,將排擠到中央對地方政府的一般補助、計畫補助預算,嚴重影響中央協助財政狀況比較不佳的縣市的建設量能,與平衡區域發展的功能。
藍白合力通過三大案 朱立倫:捍衛民主決心回應全民期待
立法院20日在朝野爭執、爆發激烈衝突之下,三讀通過了《憲法訴訟法 》《公職人員選舉罷免法》、《財政收支劃分法》。對此,國民黨主席朱立倫表示,三大護民主法案是全國民眾的期待,是捍衛台灣民主的決心,呼籲身為民進黨主席的總統賴清德,放下街頭暴力的權力魔戒,回應少數服從多數的選舉結果。朱立倫表示,2024年大選後,國民黨立法院黨團肩負多數民意的期待,即使面對執政黨的暴力杯葛,必須通過所有福國利民的法案。特別是25年沒有修正的《財政收支劃分法》,所有地方縣市首長都支持修訂財劃法,過去中央政府壟斷財政預算,地方政府不分執政在野,無論地方財政壓力多大,都只能屈服於中央獨斷、偏頗的預算分配。朱立倫指出,修訂《財劃法》勢在必行,過去幾個月以來,本黨秉持負責任的態度,不只收集所有執政縣市的意見,更參考民進黨前、現任地方首長的修法意見。為了地方政府能落實憲法規範,為了讓地方能夠快速建設發展,學者專家的意見及考量中央地方的施政需要再作修正,最終匯集成今日通過的新財劃法。「三大護民主法案的通過,是全國民眾的期待,是全民的勝利,更是多數民意面對少數暴力杯葛的壓力下,展現捍衛台灣民主的決心。」朱立倫提及,遺憾的是在修法的過程中,執政黨的民進黨秘書長竟帶頭動員包圍在野黨黨部與國會,還有立委違法破窗施行「國會戒嚴」干擾議事正常運作,甚至有立委慫恿激動的支持者衝入國會,意圖全面癱瘓立法院。但凡這些作為,都讓民進黨「打著民主,反民主」的威權性格在國人、甚至是世界面前展露無遺。朱立倫抨擊,作為執政黨主席的賴清德總統,不僅對民進黨秘書長的鼓譟、立法委員們意圖癱瘓國會的行徑不加制止;迄今,更不願意正面看待國會因應民意期待而做出的修法成果,仍然利用言不及義的詞彙,忽略民進黨團在修法過程根本不願討論、行政院堅持不提出《財劃法》院版等「無賴作為」的事實,蓄意栽贓在野黨。他向賴清德喊話,放下街頭暴力的權力魔戒,回應少數服從多數的選舉結果。台灣的民主發展,不該走戒嚴的回頭路,不僅國人在看,全世界也都盯著台灣的民主看。而賴清德,是否選擇成為下一個尹錫悅,存乎他一念之間。
立法院通過三大法案 賴清德:民主的紛爭,要用更大的民主來解決
立法院20日通過三大法案,對此,賴清德總統在臉書發文表示,立法院是國家最高民意機關,象徵台灣的自由民主。但是,立法院強行通過的三項法案,未經充分討論、無視民意,不僅剝奪了人民監督的權力,更是侵害司法獨立;甚至,衝擊攸關每位國民,國家整體資源分配的公平正義。這是沒收了民主國家權力分立的原則,更是悖離民主國家人民作主的真諦。賴清德表示,立法院在衝突中強行通過的《選罷法》,剝奪人民監督國會的權利,而《憲訴法》和《財劃法》這兩項法案,是與我們每一個人都息息相關;但都未經過實質朝野協商的正當程序,就強行闖關。賴清德說,世界民主國家的憲法訴訟制度,都是為了捍衛人民權利的最後救濟,守護國家法治最後一道防線而生;而台灣憲法法庭所受理的案件,就有99.1%來自人民聲請。賴清德提到,強行通過的《憲訴法》,以立法凌駕司法,用不合理的門檻,實質架空憲法法庭的運作,侵害司法獨立,更封殺人民最後保障和救濟的一絲生機。而《財劃法》不是數字和公式的算計,是真真切切影響到我們每一個人的生計。他指出,在民進黨執政後,中央不分顏色,透過統籌稅款及補助款等財源挹注地方,自103年度的5,486億,大幅成長到114年度達1兆151億元。地方政府的財政狀況也明顯好轉,像是112年度的收支賸餘達到648億元,我們從未反對修財劃法,只要求中央、地方一起參與,讓討論更多元、讓政策更完善。賴清德指出,立法院修正通過的《財劃法》,中央政府會少數千億的收入,「那未來,育兒津貼誰來發?私立大學學費補助誰來補?跨縣市的治水誰來做?跨縣市的捷運誰來蓋?」上述這些都還要中央來做,必然嚴重排擠國防預算。國軍的作業維持將無以為繼,國防的整體戰力將深受打擊,危害的是國家的安全,危害的是2300萬台灣人民的生命安危。賴清德表示,這幾天,在寒風當中,有許許多多的年輕人站了出來,這些年輕人手中的燈,是台灣的民主火炬;他們挺身而出,不是為了求職,而是為了捍衛屬於人民的權利。人民有權力監督我們不分政黨的每一個人,人民更不應該被訕笑,不該被譏諷對待。賴清德強調;民進黨立法院黨團已經宣布,將針對這三項法案窮盡一切的救濟手段;而行政院也表示,會依照憲法所賦予的權力,守護我們自由民主的憲政體制,執政團隊會團結一心,守護我們得來不易的民主自由憲政制度。民主的紛爭,要用更大的民主來解決。未來,希望我們一起匯聚更大的力量,守護民主台灣。