削減
」 川普 美國 政府關門 航班 中國
立憲民主黨、公明黨共組「中道改革連合」！對抗高市早苗執政聯盟
日本在野黨「立憲民主黨」與「公明黨」16日宣布組成新的中間派政黨「中道改革連合」（簡稱中道），以在即將到來的眾議院大選中，主動出擊對抗日本首相高市早苗率領的保守派執政聯盟。據日本現存歷史最悠久的英文報紙《日本時報》報導，立憲民主黨黨魁野田佳彥於15日宣稱，「我們希望將現任政府逼到牆角並贏得勝利，在當前日本的政治環境中，結集中間派力量，對抗政治中的右傾化與誇飾性的民族主義論述，是極為重要的。」然而，實際情況卻更像是1場防禦戰。2黨正面臨支持率下滑、選民基礎萎縮的困境，同時日本政壇也出現重新洗牌：極右翼的「日本維新會」取代了公明黨，與「自民黨」組成執政聯盟；隨後高市早苗又突如其來地宣布提前解散眾議院、舉行大選，讓這2個在野黨措手不及。立憲民主黨與公明黨在半年前還在參議院選舉中互相角力，如今他們不得不坦承，若無法暫時擱置彼此差異、組成新政黨，2黨恐怕已無生存空間。對前者而言，這項布局是在去年7月參議院選舉表現不佳後逐步成形的。自從公明黨於去年10月退出執政聯盟後，立憲民主黨便開始審慎推進這項「總體藍圖」。野田佳彥在15日的黨內會議中表示「我們私下已討論了一段時間，這並非一夕之間發生的。」立憲民主黨如今寄望，這項新的結盟關係能吸引溫和派選民，這些選民對高市早苗領導的自民黨以及日本維新會的極右翼保守派路線心存疑慮。長期以來，立憲民主黨的政黨支持率始終低迷。去年11月，也就是自民黨與日本維新會正式結盟後的1個月，該黨在《時事通信社》的民調中支持率跌至3.6%，創下2025年新低。今年1月的最新數據雖回升至4.2%，但仍遠低於自民黨的22.5%。儘管立憲民主黨在部分單一選區仍保有一定支持度，但該黨始終難以擺脫已解散的民主黨所留下的歷史包袱，也未能有效擴展其在無黨籍選民中的影響力。對公明黨而言，退出執政聯盟後，其政治存續本身即面臨考驗。這項決定終結了該黨與自民黨長達26年的合作關係。公明黨由佛教系新興宗教團體「創價學會」所支撐的獨特選民基礎，使其難以吸引核心支持者以外的選民。過去在執政聯盟中，公明黨的選舉策略是要求其支持者在全國性選舉中票投自民黨候選人，作為交換，自民黨則在比例代表制以及部分單一選區中支持公明黨。然而，在與自民黨「離婚」後，公明黨是否能找到1套維持國會席次的新選舉策略，一度充滿不確定性。如今隨著中道的成立，公明黨似乎找到了1條新的出路。根據《時事通信社》依據2024年眾議院選舉結果所做的推算，若在每個選區中，有1萬張原本屬於公明黨支持者的選票，從自民黨候選人轉投給排名第2的立憲民主黨候選人，將足以在35個選區中翻轉結果，使自民黨的單一選區席次降至97席，而立憲民主黨則可增至139席。此外，公明黨也受到削減眾議院席次討論的威脅。這項將眾議院席次削減10%的構想，是自民黨與日本維新會政策協議的一部分。該提案指出，若執政黨與在野黨在1年內無法達成共識，將自動削減25席選區席次與20席比例代表席次。對於小黨而言，特別是公明黨，眾議院席次削減將造成重大衝擊。現有24名公明黨眾議院議員中，有20人是透過比例代表制當選，其餘4席選區席次則是透過與自民黨在單一選區中的選舉合作取得。在中道的比例代表名單中，據傳公明黨現任議員將被列於優先順位，這可能使其所受衝擊降至最低。然而，公明黨對自民黨立場的模糊性，仍留下諸多未解的問題。公明黨黨魁齊藤鐵夫並未完全排除在地方層級與前執政夥伴進行部分合作的可能性，反映出當前政治局勢下的不確定性。在2024年10月的上1次眾議院選舉中，公明黨一向對金錢醜聞立場強硬，卻因支持涉及政治黑金爭議的自民黨議員而招致外界批評。在政策層面，立憲民主黨與公明黨也存在若干共通點。2黨皆主張加強政治資金規範，並支持已婚夫婦可選擇不同姓氏。對此，野田佳彥15日也表示，「我們2黨原本就屬於中間派，我一直覺得彼此有種親近感。就我看來，雙方在理念上達成共識是完全可能的，我們目前正就細節進行最後調整。」預計於下週一（19日）公布的新政黨綱領，中道將主打「人民優先」政策，著重於讓一般日本民眾受益的措施，包括調降消費稅。此外，野田佳彥與齊藤鐵夫之間的個人交情，似乎也在此次結盟中發揮了作用。2人皆於1993年首次當選國會議員，當時同屬新成立的日本新黨系政黨「新生黨」，長期以來也被視為立場溫和偏保守的政治人物。
聯準會遭政治干預！恐大規模量化寬鬆 中國美債持倉降至新低
中國在去年11月持續削減其持有的美國國債規模，降至2008年以來的最低水準，這一動向與全球整體趨勢背道而馳，當月外國對美國債務工具的總持有量才剛創下歷史新高。據《南華早報》報導，分析人士指出，在美國總統川普（Donald Trump）主政背景下，聯準會（Fed）決策遭政治干預的前景，已加深了北京對其美國債務曝險的憂慮，未來進一步減持的可能性正在上升。根據美國財政部（US Treasury Department）於美東時間15日公布的數據，北京在去年11月持有的美國國債規模降至6,826億美元，低於10月的6,887億美元。依據中國金融數據和信息數據提供商「萬得資訊」的統計，這是自2008年9月以來的最低水位，也意味著自去年1月以來，中國的持倉已累計下滑近1成。中國復旦大學科技創新管理研究中心首席經濟學家邵宇表示，隨著美國債務永續性風險持續上升，北京顯然準備繼續削減其持有的美債規模，「如此龐大的債務累積看起來就像龐氏騙局（Ponzi scheme），不斷發行更多新債來替換舊債。中國不想再繼續玩這個遊戲了。」中國減持美債的背景，也包括對聯準會未來走向的高度不確定性。在川普政府期間，聯準會的決策獨立性已面臨威脅。任期將於5月屆滿的聯準會主席鮑威爾（Jerome Powell）曾在11日透露，川普政府已對他展開刑事調查。鮑威爾認為，川普此舉是因為他公然拒絕依照總統的偏好來設定利率。但可能即將宣布下1任聯準會主席人選的川普，則聲稱自己對該項調查毫不知情。邵宇指出：「他的任命人選毫無疑問會更加順從」，這意味著在川普的指示下，聯準會未來可能會推動快速降息，並啟動大規模量化寬鬆政策，以支撐包括人工智慧泡沫在內的基礎建設投資。他認為，在此背景下，北京很可能會持續調整其戰略儲備配置，轉向其他資產，包括黃金、非美元貨幣，以及海外股權投資。中國持有美國國債的規模，自川普1.0開始便進入1段緩慢、但並不平順的下降趨勢。今年3月，中國在外國美債持有國排名中滑落至第3名，落後於日本與英國。官方數據顯示，中國於去年12月連續第14個月增持黃金，當月增加3萬盎司，使其黃金總儲備達到7,415萬盎司。與此同時，其他國家在11月仍持續加碼美債，外國持有的美國國債總額由10月的9兆2,400億美元，攀升至9兆3,600億美元，創下歷史新高。作為美國國債最大的2個外國持有國，日本與英國在當月均提高了其持倉。日本的持有規模增加36億美元，達到1兆2,000億美元；英國則增加106億美元，至8,885億美元。第4大持有國比利時亦將其持倉提高126億美元，至4,810億美元；加拿大的持有量更大幅增加531億美元，達到4,722億美元。
加、中達成貿易協議！承諾大幅削減電動車和油菜籽關稅
加拿大與中國在16日加國總理卡尼（Mark Carney）訪中期間，達成了1項初步貿易協議，雙方承諾將拆除貿易壁壘，大幅削減針對中國電動車與加拿大油菜籽的關稅，並建立新的戰略夥伴關係。據《路透社》報導，卡尼是自2017年以來首位訪問中國的加拿大總理。在歷經數月外交努力後，他正尋求修復加拿大與第2大貿易夥伴中國之間的關係。卡尼在與包括中國國家主席習近平在內的官員會晤後表示，加拿大將初步允許最多4.9萬輛中國製電動車進口，適用最惠國待遇關稅，稅率僅有6.1％。此一稅率與前加國總理杜魯道（Justin Trudeau）在2024年跟進美國，對中國電動車課徵的100％懲罰性關稅，形成鮮明對比。據悉，2023年，中國曾向加拿大出口了41,678輛電動車。報導補充，卡尼向記者表示，此稅率已回到近期加中貿易衝突前的水準，但該協議為加拿大人帶來了更多的承諾。他隨後補充，中國製電動車的進口配額將逐步提高，5年內可達約7萬輛。卡尼指出，若加拿大要建立具競爭力的本土電動車產業，就必須向創新夥伴學習、進入其供應鏈，並擴大國內需求，這也顯示他已背離杜魯道政府以保護國內製造商、對抗受補貼中國製造商為由而課徵關稅的論述。上述加拿大放寬中國電動車關稅的舉措，背離了美國的政策方向。在美國總統川普（Donald Trump）政府預計重新檢視《美國－加拿大－墨西哥協定》（United States–Mexico–Canada Agreement，USMCA）之前，其內閣部分成員已公開批評此一決定。然而，川普本人卻對卡尼表達支持。他在白宮向記者表示，這正是卡尼應該做的事，簽署貿易協議是好事，如果能與中國達成協議，就應該去做。但加拿大主要汽車製造省份安大略省省長福特（Doug Ford）卻公開抨擊該協議。他在社群平台Ｘ上發文表示，聯邦政府正在引入大量廉價的中國製電動車，卻未對加拿大經濟、汽車產業或供應鏈帶來任何實質或即時的投資保證。作為對杜魯道政府關稅的報復，中國曾在去年3月對超過26億美元的加拿大農產品與食品加徵關稅，包括菜籽油與菜籽粕，並於8月進一步對油菜籽本身課稅。這導致中國在2025年自加拿大進口的商品總額下滑了10.4％。卡尼表示，根據新協議，加拿大預期中國將於3月1日前下調油菜籽關稅，總稅率將自目前的84％降至約15％。他補充，加拿大也預期油菜籽粕、龍蝦、螃蟹與豌豆等產品，將自3月1日起至年底前，取消歧視性關稅措施。消息公布後，加拿大油菜籽期貨價格上漲。卡尼稱，相關協議將為加拿大農民、漁業捕撈者與加工業者帶來近30億美元的出口訂單。中國大陸商務部則在聲明中指出，鑑於加拿大降低電動車關稅，中方正調整對油菜籽的反傾銷措施，以及對部分加拿大農產品與水產品的歧視性措施。卡尼也表示，習近平已承諾對赴中國旅遊的加拿大公民提供免簽待遇，但未進一步說明細節。另據中國官媒《新華社》發布的聲明，2國還承諾重啟高層經濟與金融對話，促進貿易與投資，並加強在農業、石油、天然氣與綠色能源等領域的合作。卡尼指出，加拿大計畫在未來15年間將電網容量倍增，其中離岸風電等投資項目存在與中國合作的機會。他補充，加拿大正擴大對亞洲的液化天然氣出口，並計畫在2030年前將年產量提升至5,000萬噸，且全數供應亞洲市場。對此，總部位於北京的諮詢機構「策緯諮詢」（Trivium China）分析師Even Rogers Pay也分析，「有鑑於加拿大與美國的貿易關係目前充滿複雜性，卡尼政府希望改善與北京的雙邊貿易與投資關係並不令人意外，因為中國對加拿大農民而言是1個龐大的市場。」川普此前已對部分加拿大商品加徵關稅，並暗示這個長期盟友可能會併入成為美國的第51州。同樣受到川普關稅衝擊的中國，也有意與7大工業國集團（G7）成員之一的加拿大合作，而渥太華（Ottawa）向來被視為華盛頓傳統勢力範圍的一部分。此外，當卡尼在被問及中國是否比美國更可預測、更可靠時也坦承，近幾個月來，加中關係的發展趨勢確實更加可預測，也更能看到具體成果。他還透露，他曾與習近平討論格陵蘭（Greenland）議題，且「我發現我們在這方面有很多共同的觀點。」據悉，川普近日再度重申美國對丹麥自治領土格陵蘭的主權主張，而北約（NATO）成員國則急於駁斥華府對格陵蘭防衛不足的批評。然而，分析人士也指出，加中關係的解凍可能重塑中美競爭的政治與經濟背景，但渥太華並不太可能大幅轉向、遠離華盛頓。中國清華大學國際安全與戰略中心研究員孫成昊分析，加拿大是美國的核心盟友，深度嵌入美國的安全與情報體系，因此極不可能在戰略上重新定位、脫離華盛頓。
勞資協議陷僵局！紐約市恐迎史上最大規模護理師罷工 州長宣布緊急狀態
美國紐約市恐迎來史上規模最大的護理人員罷工。若護理工會與院方未能在最後期限前達成初步協議，近1.6萬名護理師最快將於週一清晨正式罷工，對當地醫療體系帶來重大衝擊。醫院方面則表示，已針對可能出現的工作中斷做好準備，並強調即使罷工發生，仍會維持基本醫療服務，呼籲民眾若有緊急醫療需求，切勿延誤就醫。ABC新聞報導，代表護理人員的紐約州護理協會（NewYork State Nursing Association，NYSNA）指出，罷工行動最早將於週一上午6時展開，並計畫於上午10時在紐約長老會醫院召開記者會，說明勞資談判破裂的原因與後續行動。工會強調，這將是紐約市歷來最大規模的護理人員罷工。對於可能出現的醫療危機，紐約州州長霍楚（Kathy Hochul）已於上週五宣布進入緊急狀態，提前部署應變措施。霍楚呼籲，醫院與工會在最後關頭持續協商，避免罷工成真，並警告此舉「可能危及成千上萬名紐約市民與病患的生命安全」。她強調，雙方應留在談判桌前，直到問題獲得解決。報導指出，這次罷工若成真，將影響紐約市5家由私人經營的大型醫院，包括西奈山醫院、西奈山晨邊醫院、西奈山西院、蒙蒂菲奧里愛因斯坦醫院，以及紐約長老會醫院。工會指出，這些醫院是全市資源最充足、財務狀況最雄厚的醫療機構，卻在談判中拒絕接受保障護理人員與病患安全的條件。NYSNA表示，截至週日為止，與上述5家醫院的勞資協商毫無實質進展，影響超過1.5萬名護理人員。工會訴求包括全面加薪、確保安全的人力配置、完整的醫療保險與退休金制度，以及防範職場暴力的具體保護措施。據了解，現行護理人員合約是在2023年歷經為期3天的罷工後達成，並已於去年12月31日正式到期。目前院方對工會的要求態度強硬。西奈山醫療體系發言人表示，院方仍秉持誠意談判，但已為可能長期罷工做好準備，並批評工會再次號召護理人員離開第一線，將對醫療運作造成衝擊。蒙蒂菲奧里愛因斯坦醫院則直指，工會提出總額高達36億美元、包含近40％加薪幅度的要求過於激進，並批評工會反對在急診室設置緊急警報按鈕等安全措施，恐使病患暴露於更高風險之中。院方表示，正為可能持續數週的罷工投入必要資源，確保社區醫療不中斷。值得注意的是，工會上週已陸續與多家醫院達成初步協議，成功避免部分罷工行動，包括長島3家北威爾健康系統醫院，以及布魯克林醫院中心、威科夫高地醫療中心與布朗克斯醫療體系，但與紐約市最富有的這5家醫院之間的僵局仍未化解。NYSNA主席哈根斯（Nancy Hagans）指出，這些醫院拒絕簽署公平合約，甚至試圖削減護理人員醫療福利，與護理師在流感高峰、新冠疫情期間冒險守護病患的付出形成強烈對比。她並提到，近期布魯克林醫院發生的警方槍擊事件，再次凸顯醫療人員所面臨的職場暴力風險，也成為工會堅持安全訴求的重要背景。
才揚言不排除打哥倫比亞！川普突與裴卓通話「邀赴白宮會晤」
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間7日突然改變了對哥倫比亞總統裴卓（Gustavo Petro）的強硬立場，表示2人進行了1通友好的通話；川普甚至還邀請這位南美洲國家的領導人前往白宮（White House）會晤。據外媒報導，川普7日在自己的社群媒體平台上發文表示：「能與哥倫比亞總統裴卓通話是1項莫大的榮幸，他致電向我解釋毒品問題，以及我們之間存在的其他分歧。我很感謝他的來電與語氣，並期待在不久的將來與他會面。」他補充，這場即將舉行的會晤將在白宮進行。裴卓事後也證實，他與川普通話了約1小時。裴卓辦公室的1名消息人士向《路透社》透露，這通電話「氣氛和善」且「彼此尊重」。裴卓則在1場支持國家主權的集會上向示威群眾表示：「沒有對話，就會有戰爭。」並補充，哥倫比亞現在可以安然入睡了。然而就在幾天前，川普才在美軍3日非法綁架委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolas Maduro）後痛批，「哥倫比亞也病得不輕」，並指控裴卓「製造古柯鹼，將其販售給美國。」他4日搭乘空軍一號（Air Force One）被記者問到美國是否可能對哥倫比亞進行軍事干預時，也回應稱：「這聽起來不錯。」有鑑於裴卓稍早才嚴厲批評美國在委內瑞拉的行動，川普此時突然對其釋出善意，使外界相當驚訝。裴卓曾形容美軍入侵委國的行動，是對拉丁美洲主權「令人髮指」的侵犯，並宣稱此舉可與納粹德國（Nazi Germany）於1937年對西班牙格爾尼卡（Guernica, Spain）進行地毯式轟炸相提並論。報導補充，哥倫比亞長期為美國在拉丁美洲最堅定的盟友之一，也是華府海外反毒戰略的支柱。30年來，美國與這個全球最大的古柯鹼生產國密切合作，逮捕毒梟、打擊叛亂組織，並促進農村地區的經濟發展。即便如此，在川普發表緩和立場的貼文之前，美國與哥倫比亞之間的緊張關係已持續升高數月。川普政府於去年10月對裴卓和他的家人，以及哥國政府的1名成員實施制裁，理由是他們被指控涉入全球毒品交易。美國還在去年9月將哥倫比亞這個華府在該地區援助金額最高的國家，列入未能在毒品戰爭中充分合作的國家名單，為近30年來首次。這項認定導致美國對哥倫比亞的援助大幅削減。
川普宣布美國退出66個國際組織 白宮：不符國家利益
白宮表示，美國總統川普（Donald Trump）於7日簽署公告，宣布美國將退出共35個非聯合國體系的國際組織，以及31個隸屬聯合國的相關機構，理由是這些組織「運作方向與美國國家利益相違」。根據《路透社》報導，白宮在聲明中並未具體點名相關組織，但指出，這些機構推動「激進的氣候政策、全球治理模式，以及與美國主權與經濟實力相衝突的意識形態計畫」，因此不再適合美國繼續參與或提供資金支持。白宮說明，這項決定源自於對美國目前所參與的所有國際政府間組織、國際公約與條約所進行的全面檢討。聲明強調，退出行動將終止美國納稅人資金流向那些「將全球主義議程置於美國優先事項之上」，或在處理重要議題時效率不彰、成效有限的組織，相關資源未來將改以更符合美國利益的方式配置。對於外界要求提供完整名單與進一步說明，白宮暫未作出回應。自川普展開第二任期以來，已多次調整美國對國際組織的參與方向，包括大幅削減對聯合國的資金挹注、停止參與聯合國人權理事會、延長暫停對巴勒斯坦救濟機構（UNRWA）的資助，並退出聯合國教科文組織（UNESCO）。此外，川普也已宣布計畫退出世界衛生組織（WHO）及《巴黎氣候協定》，持續推動以「美國優先」為核心的外交與國際政策路線。
川普禁令未解除！委內瑞拉油輪悄然重返公海
根據《路透社》（Reuters）查閱的文件與產業消息來源，包括油輪監測服務機構「TankerTrackers.com」，自今年年初以來，約有10多艘裝載委內瑞拉原油與燃料油的油輪已離開該國水域，公然違反美國政府對委內瑞拉石油出口實施的封鎖。美國總統川普（Donald Trump）於去年12月中旬下令，對所有前往委內瑞拉、且已遭制裁的油輪實施全面封鎖；此舉發生在美東時間3日清晨美軍戲劇性地綁架委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolas Maduro）之前。川普於3日表示，即使馬杜洛已被帶離，石油禁運措施仍將全面生效。根據航運數據顯示，所有已離境的船舶均在制裁名單中，其中大多數目前在公海航行，未懸掛任何已知國旗，也未持有有效的船舶安全文件。根據「TankerTrackers.com」與委內瑞拉石油公司（PDVSA）的航運文件，其中一半為超級油輪，通常負責將委內瑞拉原油運往中國。目前尚不清楚美國是否批准或默許這些運輸行動。川普亦於3日表示，委內瑞拉的最大客戶中國，將繼續接收石油。與此同時，1名美國官員於5日向《路透社》表示，針對船舶的「隔離」措施仍然生效，且主要鎖定遭制裁的油輪，但並未就已離境船舶的具體情況進一步說明。根據與PDVSA協商達成的交易內容，以及「TankerTrackers.com」分析的衛星影像，這批船舶共載運約1.2萬桶委內瑞拉重質原油與燃料油。目前尚不清楚這些船舶的最終目的地。這些油輪於去年12月完成裝載時，目的地多為亞洲，但在美國封鎖下，船隻此後一直滯留在委內瑞拉水域。另有3艘較小型的空船，同樣遭到制裁，在完成國內航程或卸下進口貨物（包括俄羅斯石腦油）後離境。「TankerTrackers.com」表示，至少有4艘油輪於3日經由位於加勒比海地瑪格麗塔島（Margarita island）以北的航線離開委內瑞拉水域，期間曾短暫停留在該國海上邊界附近。3名知情人士則向《路透社》透露，至少有4艘超級油輪已獲委內瑞拉當局批准，以航行時關閉衛星追蹤設備的模式離境，此舉是全球油輪運送來自委內瑞拉、伊朗與俄羅斯等受制裁國家石油的常見手法。1名PDVSA消息人士表示：「我們設法把部分貨物運出去。這些運輸是在承擔風險的情況下獲得授權，但我們不認為還能繼續使用這條航線。」該名人士補充，PDVSA董事會預計將於5日稍晚與委內瑞拉臨時總統兼石油部長羅德里奎茲（Delcy Rodriguez）召開會議，接收相關指示並就出口問題作出決策。另一方面，美國石油巨頭雪佛龍（Chevron）在假期結束後召回員工返抵委內瑞拉，並於5日在短暫中斷4天後，恢復向美國出口委內瑞拉石油，根據航運數據與知情人士透露。雪佛龍是目前唯一獲華盛頓授權、可出口委內瑞拉原油的企業，享有同時豁免石油禁運與制裁的特殊地位。該公司租用的1艘油輪目前正載運約30萬桶委內瑞拉重質原油，前往美國墨西哥灣沿岸。雪佛龍近年已成為PDVSA的主要合資夥伴，其在委內瑞拉的營運相對順暢，與國營石油公司在深層政治動盪中所面臨的困境形成強烈對比。由於封鎖措施，PDVSA的石油出口於上週全面停滯，迫使該公司於週末開始削減產量。在岸儲油設施已滿、油輪也完成裝載的情況下，PDVSA幾乎無處存放原油。根據「TankerTrackers.com」的資料，在這批船隻離境前，仍有超過2000萬桶原油滯留在等待出口的船舶上。石油出口是委內瑞拉最主要的收入來源。現由副總統羅德里奎茲領導的政府，迫切需要出口現金以支應國家開支並穩定國內局勢。委內瑞拉國民議會（National Assembly）也於5日再度任命羅德里奎茲的哥哥喬治羅德里奎茲（Jorge Rodriguez）為議長。此前，川普已在4日向媒體放話稱，若委內瑞拉當局不配合美國開放其石油產業並打擊毒品販運的努力，他可能會下令對委內瑞拉發動新1波軍事打擊。
美國前總統甘迺迪孫女病逝享年35歲 去年確診血癌
美國前總統約翰甘迺迪（John F. Kennedy）三名外孫之一、環境記者塔提亞娜．施洛斯柏格（Tatiana Schlossberg）近日不幸辭世，享年35歲。她於2024年5月被診斷出罹患急性骨髓性白血病（血癌），去年11月曾在《紐約客》雜誌發表文章，透露自身罹癌並進入臨終階段的消息。甘迺迪圖書館基金會於本週二透過社群平台發布家屬聲明，證實她已過世。聲明中寫道：「我們美麗的塔提亞娜今晨離世，她將永遠活在我們心中。」聲明並未透露她的死因或過世地點。作為甘迺迪長女卡羅琳（Caroline Kennedy）與愛德文．施洛斯柏格（Edwin Schlossberg）之女，塔提亞娜是甘迺迪家族的第三代成員。她過去曾任《紐約時報》科學版環境與氣候記者，2019年出版的著作〈Inconspicuous Consumption〉曾獲得美國環境記者協會頒發的「瑞秋卡森環境書籍獎」。在《紐約客》的文章〈與血的戰鬥〉中，她分享自己接受多次化療、兩次幹細胞移植與臨床試驗的過程。她在文中提及，參與最後一次試驗時，醫師坦言可能只能幫她延命一年。塔提亞娜是在生下第二個孩子後住院期間，由醫師發現白血球數異常，隨後確診罹患罕見基因突變型的急性骨髓性白血病，這類型通常多見於年長者。她在文中也罕見批評家族成員、美國衛生與公共服務部長小羅伯．甘迺迪（Robert F. Kennedy Jr.）支持的部分政策，認為這些政策削減mRNA疫苗研究經費，對癌症患者如她而言極為不利。她的母親卡羅琳當時亦呼籲國會否決其任命案。作為一位母親，塔提亞娜坦言最深的恐懼是孩子們將來不會記得她。她曾寫道：「我覺得被命運剝奪了繼續與丈夫一同生活的權利，那段生活非常美好。」她並提到，雖然家人試圖隱藏痛苦不讓她擔心，但她每天都能感受到那份哀傷。她還說：「我這一生努力做個好人、好學生、好姊姊、好女兒，不讓媽媽擔心或生氣，現在卻讓她和整個家族承受新的悲劇，卻無能為力。」塔提亞娜的親人包括姊姊蘿絲（Rose）與弟弟傑克（Jack Schlossberg），皆為甘迺迪的孫輩。她母親卡羅琳5歲時目睹父親在1963年遇刺，10歲時則又經歷叔叔小羅伯於1968年總統選戰期間遭刺殺。她的舅舅小約翰．甘迺迪（John F. Kennedy Jr.）則於1999年駕駛小型飛機墜海身亡，機上妻子卡洛琳與小姨子勞倫亦同時罹難。前電視新聞主播、同為甘迺迪家族成員的瑪麗亞．施瑞佛（Maria Shriver）在社群媒體上悼念塔提亞娜，形容她「充滿光亮與幽默」，也是「堅強且勇敢的鬥士」，用文字啟發大眾守護地球。
IBM轉型關鍵推手！「藍色巨人」改革者 葛斯納辭世享壽83歲
美國科技業重量級領導人、國際商業機器公司（IBM）前董事長暨執行長路易斯·維·葛斯納（Louis V. Gerstner Jr.）於12月27日辭世，享壽83歲。IBM董事長暨執行長阿文德·克里希納（Arvind Krishna）透過內部郵件向員工證實此訊，並讚揚葛斯納在IBM關鍵時刻的領導扭轉了公司命運。葛斯納主導IBM從硬體製造商轉型為整合服務企業，被譽為扭轉「藍色巨人」命運的關鍵推手。根據《路透社》和《紐約郵報》等外媒報導，葛斯納自1993年起擔任IBM董事長兼執行長，任內至2002年。彼時，公司面臨營運困境與競爭壓力，尤其在個人電腦、企業服務與伺服器領域，微軟（Microsoft）、昇陽（Sun Microsystems）等對手快速崛起，讓過去以大型主機稱霸的IBM遭遇前所未有的挑戰。這段期間，IBM一度陷入是否應該分拆或重組的激烈討論。IBM前執行長葛斯納辭世，享壽83歲。其領導風格與改革思維影響深遠，為企業界留下典範。在接掌IBM前，葛斯納曾任美國運通（American Express）總裁與RJR納貝斯克（RJR Nabisco）執行長，也曾任顧問公司麥肯錫（McKinsey）高層。他是IBM成立以來首位外界延攬的最高領導人，跳脫工程師或傳統技術管理層的典型背景，外界一度質疑此人選是否合適。葛斯納接任後立即展開企業重整。他果斷否決了IBM內部關於分拆為多家「小藍」（專注晶片、軟體等獨立業務單位）的規劃，認為市場不需要各自為政的小技術，而是整合式解決方案與端對端服務。克里希納在信中回憶，「Lou當年抵達IBM時，公司前途確實不明朗……他並非回顧過去，而是不斷聚焦於客戶未來真正需要什麼。」他指出，葛斯納的判斷是公司存續的關鍵。葛斯納也曾公開表示：「此時IBM最不需要的是願景。」他認為首要任務是恢復獲利、提升客戶服務，而非空談遠景。結果證明他的策略奏效，在優化營運、削減成本、出售資產、回購庫藏股的同時，重振企業實力。IBM股價在他任內飆升逾八倍，公司逐漸從虧損邊緣回到市場競爭中心。在其領導下，IBM也放棄原本計畫用以挑戰微軟的OS/2作業系統，轉而投注資源發展更具競爭力的企業服務與解決方案。這些戰略抉擇使IBM從純科技硬體商逐步轉型為軟體與企業服務並重的科技巨擘。2002年退休後，葛斯納擔任凱雷集團（Carlyle Group）董事長至2008年，並在多家公司擔任董事，包括《紐約時報》（The New York Times）、美國運通、AT&T與卡特彼勒（Caterpillar）等。他亦著有回憶錄《誰說大象不能跳舞》（Who Says Elephants Can’t Dance?），回顧自己如何扭轉IBM局勢。葛斯納不僅在企業界留下深刻印記，亦熱衷教育與慈善。他曾推動IBM技術進入美國公立學校，並成立「葛斯納慈善基金會」（Gerstner Philanthropies），投入生物醫學研究、教育創新與社會服務等公益領域。克里希納在信中補充，「Lou是一位直率的領導者，他不僅要求準備周全，也勇於挑戰舊有假設。他既能兼顧眼前任務，也同時著眼長期創新，留下了令人難忘的貢獻。」這位引領IBM走出低潮的關鍵人物，無疑在科技企業歷史上刻下深刻篇章。IBM前執行長葛斯納辭世，享壽83歲。其領導風格與改革思維影響深遠，為企業界留下典範。（圖／翻攝自X，@nypost）
赴監院遞彈劾卓榮泰陳情書 張啓楷籲監委導正憲政秩序
針對行政院長卓榮泰未副署《財政收支劃分法》修正案，立法院司法及法制委員會日前通過提案，決議移請監察院調查並研議彈劾。藍白立委今（23）日正式向監察院遞交彈劾陳情書。民眾黨立委張啓楷表示，行政院長卓榮泰未依法行政，已嚴重侵害人民權益，其作為「已構成毀憲亂政」，監察院應依法啟動調查，導正國家憲政秩序。民眾黨立委張啓楷向監察院遞交彈劾行政院長卓榮泰的陳情書，呼籲監委依法啟動調查，導正憲政秩序。（圖／周志龍攝）張啓楷指出，此次陳情聚焦三項立法院已完成立法、卻未獲行政院落實的重要法案。首先，立法院三讀通過《軍人待遇條例》,明定志願役官兵每月加薪3萬元，但法案送交行政院後，至今未見任何執行作為，形同行政院公然漠視法律。其次，針對警消退休人員所得替代率議題，張啓楷表示，現行制度「已砍過頭」，立法院主張將替代率合理調整回8成，並非全面回復。他強調，多項民調顯示社會並不存在世代對立，年輕世代亦支持「停砍至8成」的方案，但行政院仍未依法辦理。第三，張啓楷指出，行政院大幅刪減地方政府一般性補助款，已直接衝擊學童營養午餐、防洪治水及基礎建設等公共支出。他以台中捷運為例指出，藍線工程已完工，依法明年度補助款應編列到位，卻面臨補助比例遭削減的情況，恐對地方建設與公共安全造成嚴重影響。張啓楷強調，今日正式向監察院陳情，要求依法啟動調查，期盼監察委員能為人民把關，捍衛憲政體制，促使國家回到依法行政的正軌。
《路透》披露五角大廈報告！北京預期2027年底前「具備奪台能力」
根據美媒《路透社》披露的1份五角大廈（Pentagon）報告草案指出，中國很可能已在其最新建成的3處飛彈發射井群中，部署了超過100枚洲際彈道飛彈（intercontinental ballistic missiles，ICBMs），且預期能在2027年底前，具備打贏1場台海戰爭的能力。總部位於芝加哥的非營利組織《原子科學家公報》（Bulletin of the Atomic Scientists）指出，中國正在以所有擁核國家中最快的速度擴張並現代化其武器庫。對此，北京方面則形容相關軍事擴張報導是「抹黑、詆毀中國，並蓄意誤導國際社會。」上個月，美國總統川普（Donald Trump）表示，他可能正在推動1項與中國及俄羅斯共同實現去核化的計畫。然而，《路透社》取得並查閱的這份五角大廈報告草案指出，北京似乎對此不感興趣。報告寫道：「我們持續觀察到，北京對於推動這類措施或更全面的軍備控制討論，完全缺乏意願。」報告還指出，中國很可能已在靠近中蒙邊界、最新建成的一系列飛彈發射井中，部署超過100枚使用固態燃料的東風-31型（DF-31）洲際彈道飛彈。五角大廈過去曾披露這些發射井的存在，但從未公開已裝填飛彈的數量。對此，五角大廈拒絕置評。中國駐美國華府大使館（Chinese embassy in Washington D.C.）則表示，中國「始終維持防禦性的核戰略，將核力量維持在符合國家安全所需的最低水準，並遵守暫停核試驗的承諾，以及『不首先使用核武』政策。」該報告草案並未指出新部署飛彈可能的目標。美國官員也指出，在送交國會之前，報告內容仍可能有所調整。報告還指出，中國的核彈頭庫存於2024年仍維持在600枚出頭，反映出「相較於前幾年，生產速度有所放緩」。但中國的核擴張仍在持續進行，並有望在2030年前擁有超過1,000枚核彈頭。值得注意的是，俄羅斯與美國的核彈頭佔了全球近9成。根據斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）2025年1月的資料，俄羅斯約有5,459顆核彈頭，美國則有5,177顆，因此中國的數量可說是遠遠落後美俄2國。川普10月底曾表示，他希望美國恢復核武試驗，但具體形式仍不明朗。據悉，前美國總統拜登（Joe Biden）以及川普1.0任內，都均曾試圖與中國及俄羅斯接觸，推動以3方戰略核武控制條約，取代《新削減戰略武器條約》（New START）。此外，這份內容廣泛的五角大廈報告詳細描述了中國的軍事擴張，並指出「中國預期能在2027年底前，具備打贏1場台海戰爭的能力。」同時北京也正在完善其以「武力」奪取台灣的軍事選項，其中1項可能包括對距離中國本土1,500至2,000海里的目標發動打擊。報告補充：「若這類打擊達到足夠規模，可能會對美國在亞太地區衝突中的存在，造成嚴重挑戰與干擾。」與此同時，報告也分析中國國家主席習近平針對中國人民解放軍（PLA）展開的大規模反貪腐行動。內容指出，這波整肅行動雖然可能在短期內影響核戰備狀態，但也為「解放軍整體的長期改善」奠定基礎。該報告發布之際，距離2010年簽署的《新削減戰略武器條約》到期僅剩不到2個月。該條約是美俄之間最後1項核軍備控制協議，限制雙方各自部署1,550枚戰略核彈頭與700套投射系統。俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）與拜登於2021年2月將該條約延長5年，但條文並未允許再次正式延長。許多專家擔憂，該條約到期後，可能引發美中俄三方的核軍備競賽。軍備控制倡議團體「軍備控制協會」（Arms Control Association）執行長金博爾（Daryl Kimball）表示：「更多的核武，以及外交的缺席，不會讓任何人更安全，無論是中國、俄羅斯，還是美國。」
美軍追緝受制裁委內瑞拉油輪！近2週內第3起
美國官員於美東時間21日向《路透社》（Reuters）證實，美國海岸防衛隊（USCG）近日在委內瑞拉近海的國際水域追逐1艘遭制裁的油輪。若此次行動成功，將成為本週末第2起同類行動，也是不到2週內的第3次。此舉顯示美國正顯著升高對委內瑞拉石油出口體系的實際干預力道。1名美國官員表示，美國海岸防衛隊目前正積極追緝1艘隸屬於委內瑞拉遭制裁的「影子船隊」（dark fleet）油輪。該名官員指出，該船懸掛虛假船旗，並已遭司法扣押命令鎖定。另1名官員補充說，該油輪確實在制裁名單之中，但截至目前尚未被登船檢查，且攔截方式並不僅限於登船，亦可能包括近距離航行或空中監控等形式。由於行動仍在進行中，2名要求匿名的官員並未透露具體地點或船隻名稱。不過，英國海事風險管理公司先鋒（Vanguard）與1名美國海事安全消息來源辨識出，該船為「貝拉1號」（Bella 1），屬於超大型原油運輸船（VLCC）。美國財政部（U.S. Treasury Department）於去年已將該船列入制裁名單，並指出其與伊朗存在關聯。根據油輪追蹤網站「TankerTrackers.com」的資料，貝拉1號在21日接近委內瑞拉時處於空載狀態。國營的委內瑞拉石油公司（PDVSA）於2021年的內部文件顯示，該船曾負責將委內瑞拉原油運往中國。船舶監測服務亦顯示，貝拉1號過去曾運載伊朗原油，進一步凸顯其在受制裁能源貿易網路中的角色。對此，美國白宮於21日並未立即回應置評請求。美國總統川普（Donald Trump）則於上週宣布，將對所有進出委內瑞拉、且受到制裁的油輪實施所謂的「封鎖」（blockade）。這項政策被視為川普政府對委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolas Maduro）施壓行動的一環。川普對馬杜洛的施壓行動不僅限於經濟層面，還包括在該地區顯著增強軍事存在，並在太平洋與加勒比海（Caribbean Sea）靠近南美洲的海域，對相關船隻發動超過20次軍事打擊。根據官員說法，這些攻擊已造成至少100人死亡，使區域緊張情勢明顯升高。在此同時，另1艘名為「船長號」（The Skipper）的超大型原油運輸船，已於21日抵達德州休士頓（Houston）附近的加爾維斯敦外海卸油區（Galveston Offshore Lightering Area，GOLA）。該船於12月10日遭美國扣押，是首艘與委內瑞拉石油貿易相關、被美方查扣的船隻。由於休士頓航道水深不足，無法容納超大型原油運輸船通行，這類船隻通常需在GOLA將船上原油轉運至較小型油輪。白宮國家經濟委員會（National Economic Council）主任哈塞特（Kevin Hassett）於21日接受電視訪問時表示，最早遭扣押的2艘油輪均在黑市運作，並向受制裁國家供應石油。他強調，這些行動不致對美國國內油價造成衝擊，因為涉案船隻數量有限，且本就屬於非法市場操作。哈塞特在《CBS》節目《Face the Nation》中指出，美國民眾無須擔憂油價因此上漲。然而，部分分析人士警告，隨著亞洲市場於22日恢復交易，這一連串扣押與追緝行動，仍可能對油價造成短期影響。瑞銀集團（UBS）分析師斯陶諾沃（Giovanni Staunovo）指出，市場可能將此視為局勢升級，因為更多委內瑞拉原油正面臨出口風險，油價在開盤時或將小幅上揚，特別是考量到20日遭攔截的1艘油輪並未被列入美國制裁名單。面對美方動作，馬杜洛曾在17日表示，委內瑞拉的石油貿易將持續進行。但分析人士普遍認為，美國將焦點直接鎖定油輪本身，勢必提高地緣政治風險，並可能對委內瑞拉的石油收入造成實質打擊。美國德州萊斯大學（Rice University）貝克公共政策研究所（Baker Institute）拉丁美洲能源計畫主任莫納爾迪（Francisco Monaldi）指出，相關影響可能迅速浮現。隨著委內瑞拉出口量大幅下滑，國內儲油槽將更快被填滿，最終可能迫使這個石油輸出國組織（OPEC）成員國削減產量，進一步衝擊其本已脆弱的經濟命脈。
陸11月赴日人數大幅放緩！日智庫：年損失上看3千億元
根據東京最新公布的官方數據顯示，由於北京在日本首相高市早苗於11月7日發表「台灣有事論」後，宣布削減赴日航班並發布旅遊警示，中國赴日旅客的人數增長率在11月明顯放緩。據《南華早報》報導，日本國家旅遊局（JNTO）於17日發布的最新報告指出，儘管中國旅客在11月仍持續造訪日本，整體人數呈現成長，但無論與去年同期相比或與前1個月相比，增幅都顯著低於先前水準。2025年11月，來自中國大陸的赴日旅客人數為56萬2,600人，僅較前1年同月增加3％。這與去年同期高達121％的年增幅形成強烈對比。日本國家旅遊局在月度報告中指出，儘管政治緊張導致部分航班被削減，但航空公司整體座位供給仍比去年同期高，這在一定程度上促成了旅客人數的增加。不過，日本也記錄到11月來自中國大陸的旅客人數，較前2個月出現明顯下滑。10月份，共有71萬5,700名中國大陸旅客前往日本，年增率為22.8％；9月份則為77萬5,500人，年增率達18.9％。10月正值中國的國慶假期，也就是俗稱的「黃金週」，通常是出境旅遊人數達到高峰的時期，隨後在11月回落。然而，今年的跌幅達到21.4％，明顯高於2024年僅有6.3％的月減幅。來自香港旅客的情況也呈現類似趨勢。11月共有20萬7,600名香港居民赴日旅遊，年減幅高達8.6％。相比之下，去年11月的訪日人數較2023年同期，仍成長了13.3％。日本國家旅遊局在報告中表示，香港旅客人數下滑「主要是由於可用航空座位供給減少」。另一方面，來自台灣的赴日旅客人數在11月年增11.1％，達到54萬2,400人，創下歷年11月的新高。報告指出，這主要受惠於日本旅遊持續受到歡迎，以及航空座位供給增加。報導補充，自11月7日以來，中日之間的外交緊張關係持續升高。高市早苗當天表示，若台灣爆發衝突，東京將有正當理由與其他國家一同動員軍事力量，行使「集體自衛權」。於是自11月14日起，北京接連發布多項旅遊警示，呼籲中國旅客避免前往日本。香港保安局亦於11月15日提醒居民赴日須保持警惕，並將個人安全置於優先考量，理由是針對中國公民的攻擊事件有所增加。11月27日，中國駐日本大使館也以近期發生多起無端攻擊與歧視事件為由，建議中國公民「近期內」暫緩赴日旅遊計畫。在北京發布旅遊警示後，多家主要航空公司陸續提供赴日航班全額退費。11月15日，中國國際航空、中國南方航空、中國東方航空、海南航空、四川航空、廈門航空及春秋航空均發表聲明，允許在12月31日前訂購的機票免費退票或更改行程。12月5日，多家中國主要航空公司宣布，將赴日航班全額退費的措施再延長3個月。本月初，中國國家電視台中央電視台（China Central Television，CCTV）引述線上平台數據報導指出，原定於12月自中國飛往日本的航班中，已有超過1,900架次遭取消，占總航班數逾40％。整體而言，中國大陸、香港與台灣合計構成日本最大的海外旅客來源。1名任職於東京的「野村綜合研究所」（Nomura Research Institute，日本第1家民間綜合智庫機構）的經濟學者估計，若中國旅客大幅減少，未來1年可能使日本經濟損失約1兆4,900億日圓（約合新台幣3,032億元）。
川普政府解散NCAR氣候研究中心 批該機構危言聳聽
根據《美聯社》報導，川普政府正著手解散位於科羅拉多州的「國家大氣研究中心」（National Center for Atmospheric Research，簡稱NCAR），這是美國規模最大的聯邦氣候變遷研究機構之一。白宮預算局局長沃特（Russ Vought）於週二晚間在社群媒體上發文，稱這間研究中心是「全美最大的氣候危言主義來源之一」。沃特表示，目前白宮正對該中心進行全面審查，並計劃將其負責的重要研究工作，例如氣象預測與天災應變研究，轉移至其他單位或地點。NCAR原由全美130多所大學組成的非營利聯盟，受美國國家科學基金會（National Science Foundation）委託經營。一位白宮高級官員匿名透露，NCAR部分研究方向被視為「覺醒意識濫用」資源，例如支持設立「原住民與地球科學中心」，以推動更具包容性與正義導向的科學教育；另一項研究則追蹤空氣污染源，該官員批評其「將矛頭指向汽車與油氣產業」，認為是浪費公帑。氣候學家暨德州理工大學特聘教授海霍（Katharine Hayhoe）則在社群媒體發文指出，「NCAR對於氣候科學而言，是我們的母艦」。她強調，該中心支持颶風觀測、雷達技術開發與氣象模型程式設計等關鍵科研工作，「解散NCAR無異於摧毀我們理解地球系統的基石」。NCAR成立於第二次世界大戰後，美國對氣象學、太陽觀測與大氣科學的興趣激增，促成其誕生。該中心早期聚焦於大氣化學與物理氣象，並在1980至1990年代因應聯邦政府對氣候變遷關注升溫，預算規模翻倍成長。科羅拉多州州長波利斯（Jared Polis）表示，NCAR是全球地球系統科學研究的領導機構，不僅限於氣候科學領域，還提供關於火災、洪水等極端天氣事件的關鍵數據，有助於保護民眾生命與財產。他警告，一旦削減資金，將使美國在科研競爭中落後其他國家。白宮則強調，川普總統正試圖將NCAR「恢復到原本的研究目的」，但尚未說明該決策將影響多少名員工或相關大學合作計畫。目前NCAR擁有約830名員工。值得注意的是，川普政府近期也針對另一座位於科羅拉多的研究機構——前國家再生能源實驗室（National Renewable Energy Lab）進行調整，將其重命名為「洛磯山國家實驗室」（National Laboratory of the Rockies），並淡化其對風能與太陽能的研究重點。美國能源部助理部長羅伯森（Audrey Robertson）則稱，政府正在停止對特定能源型態的偏袒，「不再挑選偏好能源」。對此，科羅拉多州民主黨籍聯邦參議員希肯盧柏（John Hickenlooper）與班奈特（Michael Bennet）、眾議員內古塞（Joe Neguse）共同發表聲明，批評白宮此舉「魯莽且具有報復性」，將對科羅拉多與全國社區帶來嚴重影響。他們強調，NCAR的研究促使美國在天災預警與地球系統理解方面取得重要進展。
川普政策漏洞百出！半數進口「竟躲過關稅」 台灣42%輸美商品也被豁免
美國總統川普（Donald Trump）曾在今年4月承諾，對幾乎所有國家祭出的緊急對等關稅措施，將能恢復「公平貿易」，並為美國經濟注入新動能。然而8個月過去，外國輸美商品中已有將近一半成功避開了這些關稅，包括台灣42%的輸美商品。據《政客》（POLITICO）報導，「致所有即將打電話來要求關稅豁免的外國總統、總理、國王、王后、大使以及所有其他人，」川普在4月於白宮玫瑰園（Rose Garden）發表演說，宣布依據美國與各國的貿易逆差，課徵全球性關稅。他表示「我只說一句：終止你們自己的關稅，取消你們的貿易壁壘，不要操縱你們的貨幣。」但自從總統在玫瑰園發表這場宣布百年來最高關稅的演說後，政策已出現巨大漏洞。針對特定產品的豁免、與主要盟友達成的貿易協議，以及相互矛盾的進口稅制，使得超過一半的外國輸美商品逃過這波全面性的緊急關稅。據《政客》依據去年進口數據所做的分析，每年約有1.6兆美元的輸美商品適用這些關稅，但至少有1.7兆美元的商品被排除在外，原因包括免稅，或是已適用其他類型的關稅。這些涵蓋數千項商品的豁免措施，可能削弱川普保護美國製造業、縮小貿易逆差並為其國內政策籌措新財源的努力。今年9月，白宮豁免了數百項商品，包括關鍵礦物與工業材料，涉及的年度進口總額接近2,800億美元。接著在11月，政府又豁免了價值2,520億美元、以牛肉、咖啡與香蕉等農產品為主的進口商品，其中部分商品在美國並未大量生產。這項決定正值生活成本問題成為民主黨選舉勝利的重要論述焦點之後，且是在此前已宣布的數百項豁免措施之外。曾在民主黨與共和黨政府任職，包括川普1.0任內擔任美國貿易代表助理（Assistant U.S. Trade Representative）、現任華府智庫「進步政策研究所」（Progressive Policy Institute）研究員格雷瑟（Ed Gresser）表示：「政府今年大部分時間都在宣稱，關稅是1種把稅負轉嫁給外國人的方式。但當你接著又說，『我們要取消咖啡和牛肉的關稅，這樣可以壓低價格』時，這種說法就很難繼續站得住腳了……這在原則上是1個重大的退卻。」川普政府主張，提高關稅將有助於重新平衡美國與多個主要貿易夥伴之間的貿易逆差，而川普將這些逆差歸咎為美國製造業「被掏空」，並稱其構成1場「國家緊急狀態」。目前在聯邦最高法院（Supreme Court）內，政府正為總統依據1977年《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act）實施關稅的合法性進行辯護，而川普也曾表示，若法院裁定終止這些緊急關稅，將對國家構成「威脅」。川普在15日接受《政客》專訪時表示，他對進一步增加關稅豁免持開放態度，並淡化現有豁免的影響，稱其為「非常小」且「不是什麼大事」，並表示計畫在其他領域提高關稅以作為配套。針對《政客》的分析，白宮發言人德賽（Kush Desai）回應指出：「川普政府正在推動1項細緻且靈活的關稅議程，以因應我們歷史性的貿易逆差並維護國家安全。這項議程已帶來數兆美元的投資，用於在美國製造與聘僱，同時也與多個美國最重要的貿易夥伴達成了10多項貿易協議。」《政客》分析，截至目前，豁免大多數「對等關稅」（亦即對多數國家課徵的最低10%關稅）的依據，並非源於新的貿易協議，而是基於其他理由。白宮也反駁外界認為11月削減關稅是為了壓低食品價格的說法，強調相關豁免早在9月的行政命令中便已列明。在宣布多項貿易協議後，美國又進一步提供全面性豁免，且不論各國與川普政府的貿易談判進度為何。在農產品關稅獲得豁免後，川普於15日宣布1項120億美元的農民紓困計畫，以協助因關稅與生產成本上升而受衝擊的農民。這筆資金將來自農業部（Department of Agriculture）的1項基金，但總統表示，這些支出是由關稅收入所支付。除了對等關稅的豁免外，還有超過3,000億美元的進口商品，因政府近月與多國談成的貿易協議而獲得豁免，其中包括歐盟、英國、日本，以及近期的馬來西亞、柬埔寨與巴西。其中，與巴西的協議取消了一系列原本累計高達50%的關稅，使該國約2/3的輸美商品免於緊急關稅。另一方面，加拿大與墨西哥的輸美商品，川普則以芬太尼（fentanyl）走私與無證移民為由，依另1項緊急事由加徵關稅。但由於川普1.0任內談成的《美墨加協定》（U.S.-Mexico-Canada Agreement，USMCA），其中約有一半來自墨西哥、以及近4成來自加拿大的進口商品將不受關稅影響。去年，進口商對價值4,050億美元的商品申請了USMCA豁免，而隨著2國多年來首次面臨高關稅，這一數字預計還會上升。根據《政客》提供的數據顯示，美國主要貿易夥伴中，需繳納緊急關稅的輸美商品佔比：日本為26%、南韓28%，英國32%、巴西33%、歐盟36%、墨西哥47%、中國大陸52%、印度54%、越南57%、加拿大62%。至於台灣輸美商品中，僅有23%需繳納緊急關稅，比上述10國的佔比都還低；42%因雙邊協議獲得豁免，35%則適用於《貿易擴張法》第232條規定，但目前尚未針對台灣半導體開徵。川普政府也將多項產品，包括汽車、鋼鐵與鋁，排除在緊急對等關稅之外，因為這些商品已依據1962年《貿易擴張法》（Trade Expansion Act）第232條款（Section 232）課徵關稅。這類關稅涵蓋的進口總額每年可能高達9,000億美元，其中部分商品亦可能符合USMCA的豁免資格。白宮目前正考慮進一步援引該法律，對藥品、半導體及其他多個產業加徵關稅。目前，在最高法院裁定川普是否逾越其關稅權限之前，這些緊急關稅仍然有效。今年5月，美國國際貿易法院（U.S. Court of International Trade）裁定川普動用緊急權力不合法，該裁決於8月獲美國上訴法院（U.S. Court of Appeals）維持。11月5日的口頭辯論中，數名最高法院大法官對該緊急法規是否授權總統課徵關稅表示懷疑，因為這項權力在憲法中原本屬於國會。隨著關稅稅率及其後續豁免迅速增加與修正，企業正苦於追趕政策變化。聯合國糧食及農業組織（Food and Agriculture Organization of the United Nations）經濟學家阿滕多夫（Sabine Altendorf）指出，政策的不確定性正對企業營運造成衝擊。她表示：「當不確定性高、變動又非常快速時，營運就會變得極為困難。尤其是農產品，涉及生長與播種周期，市場參與者能否提前規劃至關重要。」
美副國務卿否認撤出印太「僅重新校正」！華府智庫嘆：就是要亞洲自行承擔後果
美國外交高級官員於美東時間15日反駁外界對「華府正從印太地區撤退」的說法，強調美國並非後退，而是在重新校正其對外援助政策，以在這個具有高度戰略重要性的地區更有效地與中國競爭，同時透過具針對性的援助與安全合作，持續支持盟友。然而，美國防長赫格塞斯（Pete Hegseth）曾透露，在美中交戰的兵棋推演中，美軍「每次都輸」；《紐約時報》上週更曝光美國戰爭部「優勢簡報」（Overmatch Brief）機密文件，顯示美軍恐無力保台。華府智庫對此也批評，川普政府的國安戰略就是要讓亞洲自行承擔後果。據《南華早報》報導，美國國務院政治事務副國務卿胡克（Allison Hooker）指出，美國政策的重點正從廣泛型援助，轉向符合美國利益、並推動「自由且開放的印太」（Free and Open Indo-Pacific）的精準夥伴關係，涵蓋關鍵基礎建設、海事安全、關鍵礦產，以及用於強化區域韌性並反制敵對勢力影響的軍事融資。她形容，政府目前的策略是1種「重新校正」，而非「撤退」。她在15日舉行的首屆「印太對外援助會議」（Indo-Pacific Foreign Assistance Conference）上表示：「美國是1個太平洋強權，而印太的未來與我們的核心國家利益直接相連。」她補充，華府對該地區的承諾依然「毫無動搖。」胡克進一步說明，美國的對外援助正愈來愈被視為1種「力量倍增器」，目的在於帶來長期安全利益，而非僅提供短期救助。其目標是協助各國取得能隨時間推進、持續強化區域和平與安全的工具。華府官員指出，這項新做法反映了新版《2025年國家安全戰略》（National Security Strategy，NSS），該戰略文件將印太視為關鍵的經濟與地緣政治戰場，並強調聯盟與夥伴關係是區域繁榮不可或缺的要素。不過，也有部分批評者將此解讀為1種退縮。華府智庫「美國韓國經濟研究所」（Korea Economic Institute of America，KEI）在1份報告中批評這份2025年藍圖是「撤退」策略，認為該政策「目的是讓亞洲自行承擔後果」。該報告於上週指出：「新版《NSS》清楚顯示，美國將選擇站在一旁，要求盟友承擔起防衛太平洋與歐洲的任務。」談及菲律賓時，胡克強調美國對呂宋經濟走廊（Luzon Economic Corridor）私部門發展的支持。該走廊是美國、日本與菲律賓於2024年在7大工業國集團（G7）「全球基礎建設與投資夥伴關係」（Partnership for Global Infrastructure and Investment）框架下啟動的旗艦3邊倡議。此一倡議聚焦於串聯多個戰略樞紐，包括蘇比克灣（Subic Bay）、克拉克（Clark）、馬尼拉（Manila）與八打雁（Batangas），並透過鐵路、港口、潔淨能源、半導體等領域的投資，推動透明、由私部門主導的經濟成長，作為美國所稱「具脅迫性」發展模式的替代方案。對此，胡克表示「菲律賓仍持續面臨南海（South China Sea）的挑戰。」並補充，美國將持續「支持呂宋走廊的私部門發展，以強化這個關鍵盟友的經濟韌性。這類援助只是多項努力中的1例，展現美國對海事安全、航行自由，以及南海集體防衛承諾的堅定立場。」然而，上週公布的新版《國家安全戰略》中，並未提及菲律賓這個美國長期的共同防禦條約盟友。近年來，隨著中國海警船與海上民兵頻繁展開行動，該地區緊張局勢持續升高。最新事件發生在12日，地點在仙賓暗沙（Sabina Shoal，大陸稱「仙賓礁」），菲律賓稱之為依斯戈沓礁（Escoda Shoal）附近。中國海警船對菲律賓漁船發射水砲，造成3位漁民受傷，並使2艘船隻嚴重受損。馬尼拉方面抗議此舉構成騷擾，而北京則聲稱其採取的是必要的管控措施，並指控對方船隻進行挑釁。同樣在15日，美國負責對外援助、人道主義事務和宗教自由的副國務卿盧因（Jeremy Lewin）強調，美國援助正愈來愈被定位為促進經濟夥伴關係與達成戰略成果的工具，而非傳統的捐助型計畫，「川普總統（President Trump）是1位商人，也是談判高手，」盧因表示，「我們的援助設計，是為了深化與夥伴國家的貿易與合作關係。未來幾年，我們在印太地區的支出將超過以往任何時期，只是方式將有所不同。」盧因指出，美國正大幅擴展對菲律賓的醫療援助，金額達2.5億美元，並且是直接與菲律賓政府協調執行；同時也計畫提高對區域盟友與夥伴的外國軍事融資。他補充：「我們將提供更多外國軍事融資，以槓桿運用美國的國防工業基礎，一方面推動本國軍力的再振興，另一方面也協助盟友在印太地區捍衛其安全利益。」外界對華府是否正退出對外援助領域的疑慮，部分源於政府對所有海外支出進行嚴格的「美國優先」（America First）審查，該審查暫停了多項既有計畫，並提議大幅削減國務院與美國國際開發署（USAID）的預算，以轉向國內優先事項。今年稍早，川普政府曾試圖削減國會已批准的50億美元對外援助。這種觀感也因另一層憂慮而被放大，即任何美國能見度的下降，都可能讓北京趁勢擴大影響力。中國的「一帶一路」（Belt and Road Initiative）作為1項數以百萬美元計的發展計畫，仍持續向區域內開發中國家提供即時資金。在胡克與盧因之後發言的美國東亞暨太平洋事務助理國務卿德索姆布雷（Michael DeSombre）則強調，美國在巴布亞紐幾內亞（Papua New Guinea）與馬紹爾群島共和國（Republic of the Marshall Islands）的投資，包括港口升級、貨物檢查基礎設施與重建工程。德索姆布雷也呼籲與私部門夥伴及區域多邊架構合作，例如由美國、日本、印度與澳洲組成的戰略對話機制「四方安全對話」（Quad）；東南亞國家協會（Association of Southeast Asian Nations, Asean）；以及匯集18個太平洋國家的「太平洋島國論壇」（Pacific Islands Forum）。德索姆布雷強調，美國並未如部分媒體敘事所稱「退出對外援助業務」，反而將此次檢討視為「從根本上重新想像對外援助應如何運作的機會。」他補充：「我們希望維持美國無可匹敵的軟實力，並藉此在整個印太地區發揮正向影響。」不過值得警惕的是，《紐約時報》上週才曝光美國戰爭部「優勢簡報」機密文件，顯示美軍在保衛台灣時恐陷入重大軍事挫敗，尤其美國海軍最先進的「福特號」（USS Gerald R. Ford）航空母艦在尚未抵達台灣前就會被擊沉，且美國衰敗的軍工產能在長期消耗戰中幾乎毫無勝算；美國現任防長赫格塞斯去年11月也曾直言不諱地坦承，在美中交戰的兵推中，「我們每次都輸。」
宣布不副署《財劃法》 卓榮泰：破壞民主程序、恐對國家發展造成重大危害
行政院長卓榮泰今（15）日宣布，針對立法院今年11月14日三讀通過的財劃法，身為行政院長，將依照中華民國憲法第37條決定不予副署本次修法。並指出，立法院這次再修正的財劃法有違憲之處，一、違反憲法權利分立原則，實質侵害行政權。二、修法過程違反公開透明和實質討論原則，破壞民主程序。三、若施行將對國家發展造成無可回復的重大危害。卓榮泰說明，行政院為憲政機關，有義務履行對中華民國憲法的忠誠，行政與立法兩院爭議理應由憲法法庭做最終判決，但因立法院修正憲法訴訟法，不合理拉高憲法法庭議決門檻，更多次杯葛總統所提出大法官人選，導致憲法法庭無法運作，失去了彌平憲政爭議的能力。卓榮泰進一步說，今天是總統依法公布財劃法最後期限，自己身為行政院長必須以不副署來捍衛民主憲政以及國家發展。為堅守三大民主憲政責任，無法副署這項法案，理由如下：第一，行政院有責任捍衛憲法權利分立原則，憲法規定由行政院提出預算，立法院議決預算，各司其職，也才能確保政治責任的歸屬，但立法院明顯違反憲法第59條及第70條，不僅使明年度預算需要舉債2646億元，大幅增加政府支出，恐將排擠其他施政支出，也更侵犯行政院提出預算的權利，違反憲法權利分立原則。卓榮泰直言，事實上，本屆立法院在野黨團這一年來不斷意圖擴張權力，從一開始立法院職權行使法的擴權，已經遭到憲法法庭宣告違憲。隨後禁伐條例、憲法訴訟法、114年中央政府總預算案，以及警察人員人事條例、軍人待遇條例，以及今天的財劃法再修正案，每一項都涉及違憲疑慮，雖然有申請釋憲，但憲法法庭被迫失能，無法判決違憲，造成今天憲政僵局。卓榮泰質疑，這已經等同於立法院，既能制定預算又能審定預算，失去民主制衡的能力。若行政院沒有堅定捍衛行政權，立法院等同是球員兼裁判。行政院有必要的責任捍衛「憲法權力分立原則」，不能接受立法院隨意擴張權力。卓榮泰指出，第二、行政院有責任堅守「國民主權、民主原則、依法行政。今年11月立法院再修正的財劃法，沒有經過委員會逐條審查，就逕付二讀，在黨團協商都沒有共識的情況下，強行表決，完全不符合民主原則，實際侵害國民主權。卓榮泰表示，而且115年度總預算已經由行政院制定完備，8月就送入立法院審查，卻在程序中要求立刻要適用再修正的財劃法，在歲入無法增加情形下，須全數舉債支應，舉債額度將達5600億元，占總預算歲出總額之比率達17.1％，違反公共債務法所定15％上限，等同是要求行政院違法編列預算。卓榮泰強調，國家的主人是國民，違反民主程序、要求行政院違法、破壞民主體制，已經悖離國民主權的精神。行政院有責任堅守「國民主權、民主原則、依法行政」，絕對無法同意這樣的修法。卓榮泰指出，第三、行政院有責任確保「國家發展及財政穩健」。行政院多次說明，立院財劃法再修版本的不合理之處，若不是違法舉債，就會排擠既定的施政工作，造成國家損害的政治責任，將無以歸咎。卓榮泰說，國防外交、AI新十大建設、防洪治水、社福、撥補勞健保經費等，若被迫刪減，國家發展停滯，立法院付得起這樣的責任嗎？中央財政被削減，將由地方政府單獨承擔災害應變工作，影響救災效率，立法院有能力負責嗎？卓榮泰表示，修法後各縣市財源分配不公，將造成城鄉差距擴大，富者越富，窮者卻沒有變好，已經違反憲法第147條意旨，這種劫貧濟富、違背公義的事，行政院絕不容許發生。
海灣國家正成為「資本家的矽谷」！達利歐：AI泡沫確實存在 但別急著撤出市場
全球最大的對沖基金「橋水基金」（Bridgewater Associates）創辦人達利歐（Ray Dalio）於美東時間8日表示，海灣國家正迅速崛起成為全球最具影響力的人工智慧樞紐之一，並將該地區的興起比擬為科技產業的「矽谷效應」。達利歐在接受《CNBC》專訪時指出，阿拉伯聯合大公國及其鄰國，正在把龐大的資本與全球人才的大量湧入結合在一起，成為吸引投資管理者與人工智慧創新者的「資本家的矽谷」。阿聯和沙烏地阿拉伯今年相繼推出上百億美元規模的計畫，以打造雲端、資料中心與其他AI相關基礎設施，背後由主權基金與全球科技企業合作支撐。今年宣布的Google雲端與沙國公共投資基金（Public Investment Fund）之間的100億美元協議，目標是在當地打造「全球AI樞紐」，並推動更多資料中心與AI計算工作在沙國境內落地。此外，今年稍早，科技巨頭OpenAI、甲骨文（Oracle）、輝達（Nvidia）與思科（Cisco）共同宣布，將在阿聯建立大型人工智慧園區「星際之門」（Stargate）。當被問到阿聯、沙國與卡達，是否可能在全球AI競賽中躍升為領導者時，達利歐表示：「他們已經成功打造出人才聚集的環境。這個地區正成為資本家的矽谷……現在人們開始湧入、錢進來、人才也跟著進來。」在過去30多年持續造訪阿聯首都阿布達比（Abu Dhabi）的達利歐指出，海灣地區的蛻變源自縝密的國家治理與長期規劃。他將阿聯形容為「1個在動盪世界中仍保持韌性的樂土」，理由包括其領導力、穩定性、生活品質以及打造全球競爭力金融體系的雄心，「這裡對人工智慧或科技的熱情，就像舊金山（San Francisco）等地一樣，非常相似。」然而，達利歐也警告，全球經濟在短期內正朝向1個高度不確定性的未來邁進，原因是多種重大力量同時交匯，他也重申了自己對市場處於泡沫狀態的憂慮。達利歐表示：「接下來1、2年將會更加危險。」並點出他關注的3大主導週期：債務、美國政治衝突，以及全球地緣政治，正在同時發生。首先，全球龐大的債務負擔已開始對市場施加壓力。達利歐透露：「我們在市場的不同角落看到裂縫，包括私募股權、創投，以及再融資的債務等等。依我看，我們正處於泡沫中，幾乎從各項指標來看皆是如此。」他表示現況與2000年的網際網路泡沫相似，但不像1929年的經濟大蕭條。再來是美國政治衝突。他預期美國政治將在2026年期中選舉前變得更加混亂，「當我們走向2026年的選舉……你會看到在不同形式上更激烈的衝突。」再加上高利率與市場資金集中在少數巨頭，使市場更加脆弱。達利歐補充：「各國都不能無止境地累積債務，但在政治上，他們既不能加稅，也不能削減福利，因此被困住了。」這種財政困境也加劇了國內的兩極分化：「我們現在同時看到左派與右派的民粹主義……這意味著不可調和的分歧。」達利歐也再次強調，雖然AI熱潮確實呈現泡沫跡象，但他建議投資人不要因為估值拉高就急著撤出市場。近月有關AI泡沫的討論甚囂塵上，包括OpenAI執行長奧特曼（Sam Altman）也曾表示AI市場正處於泡沫。成功預測2008年次貸危機的電影《大賣空》原型人物麥可貝瑞（Michael Burry）更預言AI泡沫可能在2年內破裂。達利歐透露：「所有泡沫都發生在重大科技變革時期。你不該只是因為它是泡沫就退出，你應該觀察的是泡沫破裂的時機。」他補充，泡沫破裂的誘因通常來自貨幣環境的緊縮，或是為了履行義務而被迫出售資產。他也警告，創投、私募股權與商用不動產正面臨壓力，因為過去便宜取得的債務正以更高利率展期。
對美出口暴跌！中國貿易順差仍「首度突破1兆美元」
自美國總統川普（Donald Trump）再次入主白宮，並在4月對中國發起新一波關稅戰以來，中國出口商正快速調整方向，將更多產品轉向歐洲、澳洲與東南亞市場。這股出口重新布局的力量推動中國11月貿易順差攀升至1,116.8億美元，創下6個月來新高，也使今年前11個月累計順差首次突破1兆美元。據《路透社》報導，英國經濟研究機構「凱投宏觀」（Capital Economics）中國經濟學家黃子淳（Zichun Huang，音譯）表示：「美中貿易休戰下所達成的關稅削減，並未在上個月提升對美出貨，但中國整體出口增速仍然回升。我們預期中國出口將保持韌性，並在明年持續取得全球市場份額。」她補充：「重新調整貿易路徑來抵消美國關稅衝擊的作用似乎仍在擴大。」根據中國海關8日公布的數據顯示，該國整體出口在11月按年增長5.9%，扭轉10月1.1%的萎縮，並超越路透彙整分析師預測的3.8%。進口則比10月的1.0%小幅回升至1.9%，但仍低於市場預期的3.0%增幅。11月中國貿易順差為1,116.8億美元，創下6月以來新高，也高於前1個月的900.7億美元，更超過市場預測的1,002億美元。今年前11個月累計貿易順差則首次突破1兆美元。自川普於2024年11月美國大選中勝出後，中國加速推動出口市場多元化，尋求與東南亞以及歐盟建立更緊密的貿易關係，同時也利用中國企業的全球布局建立新的製造基地，以取得較低關稅的市場准入。11月中國對美出口按年暴跌29%；對歐盟出口則增長14.8%；對澳洲激增35.8%；而快速成長的東南亞市場同期增加8.2%進口中國商品。儘管美中2大經濟體已於10月30日中國國家主席習近平與川普在南韓會晤後，同意縮減部分關稅並採取多項措施，美國進口仍大幅下滑。美國對中國商品的平均關稅目前為47.5%，遠高於經濟學家認為會侵蝕中方出口商利潤的40%門檻。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）中國區主管王丹（Dan Wang）指出：「電子機械與半導體似乎是出口增長的關鍵。低階晶片與其他電子產品出現短缺，導致價格上升，而正在全球化布局的中國企業一直在從中國進口各式各樣的機械設備與其他零組件。」受預期的出口數據帶動，人民幣8日走強，投資者同樣在等待年末重要政策會議釋出的訊號。中共中央決策核心單位「中共中央政治局」8日承諾將採取措施擴大內需。分析人士認為，這對中國逐漸脫離對出口的依賴至關重要。高層官員預計將在數日內召開1年1度的中央經濟工作會議（Central Economic Work Conference），確定明年的主要經濟目標與政策優先事項。經濟學家估算，自川普再度入主白宮以來，中國因美國市場准入受限，出口增速約被拖累2個百分點，相當於GDP約0.3%。10月意外的出口下滑（此前9月曾大幅增長8.3%）顯示，中國出口商為躲避川普加徵關稅而提前出貨的策略已到盡頭。儘管中國工廠主在11月回報新出口訂單有所改善，但仍處於收縮區間，顯示在美國買家缺席下，製造商仍面臨需求替代的重大不確定性。另1份官方調查也顯示，中國製造業已連續第8個月處於萎縮狀態。11月中國稀土出口月增26.5%，這是習近平與川普同意加速關鍵礦物出口後的第1個完整月份。中國的大豆進口量也可能創下歷史新高；中國買家今年大部分時間避免購買美國大豆，如今除了從拉丁美洲大量採購之外，也增加自美國的進口。整體而言，由於房地產市場長期低迷，中國的內需依舊疲弱。這種疲軟反映在未鍛銅進口下降上，而該材料是建築與製造業的重要原料。國際金融服務私營企業「荷蘭國際集團」（ING）大中華區首席經濟學家宋林（Lynn Song）表示：「中國將內需作為增長關鍵動能的轉向需要時間，但這對中國邁向下一階段的經濟發展至關重要。」