前瞻軌道建設
」 柯文哲 前瞻 民進黨 鄭文燦王鴻薇稱屏東棒球場100年才回本 吳思瑤痛批:要講回本沒人能贏她
昨(15)日國民黨立委王鴻薇召開記者會,揭露屏東棒球場總開發經費為25億8657萬1290 元,等於要100年才回本,對此,民進黨立委吳思瑤反嗆「要講回本,真的沒有人可以贏過王鴻薇。」吳思瑤指出,王鴻薇今天扭曲屏東棒球場的興建,她說屏東棒球場要靠100年才回本,靠經營球場本業來營利收入,根本很難賺。在王鴻薇眼中,因為回收慢,屏東人不配擁有一座國際棒球場。依照王鴻薇邏輯,學校、美術館、博物館、公園設施、圖書館、醫療院所、長照機構這些有可能無法賺錢和回本的建設全都關門算了。吳思瑤更酸說,因為運動不賺錢,棒球場、游泳池、足球場、羽球場⋯⋯國家通通不該興建;戴資穎、李智凱、郭婞淳⋯⋯這些運動員也不應該投錢培育,因為投資與回收不成正比,國家何必當冤大頭?吳思瑤直言,要講回本,真的沒有人可以贏過王鴻薇,當選議員還沒就職就落跑、跳區選立委,靠選舉海撈國家補助款,短短兩個月就從國庫領走258萬。這種政治煉金術,真的好會回本!吳思瑤強調,不只王鴻薇,國民黨內以台北思維、富人觀點看天下的比比皆是。台北人的日常,是中南部鄉親的奢望。欠缺同理及平權意識的政客,當然麻木不仁。台北人在1999年就可以在天母棒球場看球賽,屏東人等到2023卻不配擁有一座國際棒球場。台北人可以享有便捷的捷運路網,因為運量不足、自償率較低,所以其他縣市沒資格享受前瞻軌道建設。台北人愛吃好魚,卻不准高雄漁港改善環境,增加台灣遠洋漁業競爭力。吳思瑤痛批,一個滿口「回本」的政客,污名化國家消弭城鄉差距的責任,妖魔化區域平權與社會公共性的實踐,Valuable(有價值的)的公共服務在國民黨政客眼中,全成了無法回本的valueless(沒有價值的)。自己把政治拿來賺錢,才會要求政府建設以獲益優先。堂堂國會議員,價值偏差至此,何其廉價,何其悲哀。
鄭文燦再槓柯文哲 轟其市長任內沒有捷運完工
前瞻基礎建設近期引起熱議,民眾黨總統參選人柯文哲頻頻批評前瞻基礎建設,完工率低、北市分配預算少。對此,行政院副院長鄭文燦昨(2日)晚於臉書發文反擊,強調前瞻特別預算並不是放在中央口袋裡,而是挹注各縣市基礎建設,讓台灣一起提升,但柯文哲在市長任內,一條捷運都沒有完工。鄭文燦昨晚在臉書發文表示,如果從台北看天下,許多其他地方是鄉下,「柯文哲曾說鄉下要有鄉下的樣子」。但他說,「我們的看法不一樣」,台北市是首都,建設較為完善,得到最大的財政補助,當然也要照顧,首都台北一直是放在第一位,但這不代表其他地方要被忽略,每一個人的故鄉都要受到照顧,即使建設的內容不同。鄭文燦昨日再轟柯文哲任內沒有捷運完工。(圖/鄭文燦臉書)鄭文燦說,根據審計部報告,前瞻第1至3期特別預算實現率83.07%,包含:新北捷運三鶯線、高雄捷運岡山延伸路竹、台北捷運萬大中和樹林線、淡海輕軌以及桃園捷運綠線,都在如期如質施工中;機捷增設第三航廈站也在進行前導工程。國發會統計,前瞻軌道執行率96.65%。鄭文燦表示,前瞻軌道建設都在執行中,這是第一個事實。一條捷運線,規劃期常常超過4年、施工工期最少8年,總共長達12年的時間,所以有前瞻計畫核定的捷運工程,現在還沒有完工,這是很正常的事情。鄭文燦還說,若按照柯文哲的標準,台北市爭取的南北環線、信義延伸線、萬大線、東環線都還沒完成,完工率也是0%,柯文哲市長任內,一條捷運都沒有完工,這也是第二個事實。鄭文燦表示,台北市、新北市的許多捷運計畫,納入前瞻計畫及公建計畫,數量規模龐大,不少於其他直轄市,這是第三個事實。鄭文燦強調,台北市、新北市已投入了1兆2千億的捷運建設經費。中央支持軌道建設將近8000億元,包括台鐵的立體化(如桃園、新竹、嘉義、台南、高雄等)。捷運建設必須有更大的預算挹注,因此前瞻計畫加上公建計畫,才能讓六都都有捷運。讓每一個城市的競爭力,透過公共建設的基礎,能夠更加扎實,這就是前瞻建設的真正的價值。
執政7年前瞻軌道建設完工率僅12% 柯文哲開嗆3點
民眾黨總統候選人柯文哲最近批評前瞻建設成效不佳,遭國發會副主委游建華反駁,2022年底第三期為止的執行率是96.95%,對此柯文哲再次炮火猛攻表示,軌道建設沒開工的根本比完工的還多。柯文哲表示,他所引述的說法是之前行政院、交通部、審計部「已經完工」的資料,國發會卻在說預算執行率。但錢發下去,不代表工程完成,預算執行率不等於項目完工率。柯文哲還說,根據審計部上週(7/27)才公佈的111年度前瞻計畫審核報告,「軌道建設」50個分支項目,至今只完成其中6項,包含:臺鐵成功追分段完成雙軌化通車切換、南迴鐵路臺東潮州段電氣化、臺鐵第四代票務系統上線、 臺南市區鐵路地下化第C213標四維地下道,過去7年,軌道建設完工率只有12%。另外,柯文哲還提到,審計部還指出,前瞻軌道建設中有10項完全沒有支用預算,也就是還沒有開工,包含:新竹大車站 、桃捷航空城捷運線(綠線)G01站延伸至中壢火車站、新竹輕軌紅線、臺中捷運藍線、基隆南港間通勤軌道、新竹大車站計畫規劃案。20%軌道建設沒動工,比完工的還多。柯文哲也批評,新竹大車站是因為多次流標、預算暴增、市議會反對,市府要重新評估效益;桃捷航空城至中壢(綠線)則是行政院已拍板要做,但其實根本還在規劃中,就是先有經費才有計畫,才導致無廠商投標、多次流標的亂象。柯文哲強調,特別預算成為政府規避舉債上限的工具,前瞻計畫整體經費將近1兆,未來除了重新檢討我國的財政法規外,他建議,特別預算應可比照上市櫃公司,每年及每個季度由立法院成立跨黨派的特別預算審計小組,並委託公正的外部單位如會計師,共同查核特別預算執行狀況,出具查核報告給大眾。
前鎮漁港挨酸「憑什麼拿前瞻81億」 陳其邁深夜千字文反擊
前瞻預算中央補助地方5358億,被指獨厚高雄市一口氣拿了1265億元,其中前鎮漁港更獲81億,引發外界熱議,質疑「到底憑什麼?」。對此,高雄市長陳其邁今(1)日深夜怒在臉書發千字文反擊,並還原爭取前鎮漁港改建過程,強調由衷希望台灣前進的步伐,不會因為政治口水而被延宕。高雄市長陳其邁今(1)日深夜怒在臉書發千字文反擊,並還原爭取前鎮漁港改建過程,強調由衷希望台灣前進的步伐,不會因為政治口水而被延宕。(圖/中國時報洪靖宜攝)「作為高雄市長,我有話要說。」陳其邁指出,近來各大媒體對於高雄獲得的前瞻基礎建設計畫經費有諸多討論。高雄在1970年代十大建設的背景下,承載石化、鋼鐵工業帶來的煙囪和汙染,成為台灣經濟發展的火車頭,半個世紀過去,隨著全球環保意識抬頭、2050淨零碳排成為共識,高雄的產業轉型、淨零轉型勢在必行。陳其邁表示,前瞻計畫是蔡英文總統在2017年,著眼未來台灣經濟發展需求,所訂下由政府扮演領頭羊,加速台灣產業轉型與升級的計畫,因此雙北以外基礎建設較為不足的地區,就是計畫主要的補助對象。陳其邁也細數前瞻軌道建設經費,根據各縣市所提計畫,中央預定補助桃園(1437億)、台中(1226億)、新北(1202億)獲得的補助都比高雄1025億多,高雄排名為第4名。陳其邁強調,高雄加速從可行性、綜合規畫、進行到現在三線動工,如今進度才能超前其它五都,就是希望加速追趕高雄落後台北20年的軌道建設。加速捷運興建進度,地方政府基層同仁的努力,市民都看在眼裡。至於前鎮漁港案被指原本高雄市府僅申請3000萬元改建,最後中央竟給到81億元。陳其邁強調,要做的是要讓前鎮漁港成為世界一流的漁港,繼續支持台灣下一個50年的漁業發展。陳其邁重申,前行政院長蘇貞昌當時決定全面整建前鎮漁港時,高雄還是國民黨執政,他沒有因為政治立場而有所遲疑,因為建設台灣從來不分藍綠,區域平衡發展的台灣,才是健康的台灣,由衷希望台灣前進的步伐,不會因為政治口水而被延宕。
北高兩市前瞻補助相差1081億 陳建仁:未偏重任何縣市
近期外界紛紛對於高雄市捷運經費提出質問,加上中央前瞻計畫第3期共補助地方5358億元,台北市獲補助184億元,比高雄1265億元少了近7倍。對此,行政院院長陳建仁表示,前瞻建設預算是由地方政府提出申請,通過國會審查,並未偏重哪個特定縣市。前瞻計畫議題近日鬧得沸沸揚揚,民眾黨總統參選人柯文哲批評中央政府在決策上缺乏理性、科學,痛批「前瞻」計畫變質成為「錢沾」計畫。國民黨籍台北市議員游淑慧更直指高雄獲得千億經費,對前瞻計畫提出質疑。陳建仁說,前瞻建設本來就是為了要因應國內外產業技術創新發展的趨勢,而且要來平衡城鄉的發展。前瞻建設的預算,實際上都是通過國會的審查,並由地方政府提出申請。陳建仁列舉,像是桃園、新北這些發展快速的城市就提出較多申請,比北市來得多;但實際上,台北市是全國統籌分配稅款跟一般性補助款最高的城市,今年就高達到650億元,所以前瞻建設的預算,實際上並沒有偏重哪一個特定縣市。陳建仁表示,前瞻建設實際上有很好的成果,舉個例子來講,行政院、國發會或者各部會最近也都在說明,以最近的颱風來看,可以發現這次颱風來了以後,南部並不會因為供水混濁而沒有辦法供水,再加上淹水地區也不再淹水,這就是我國水環境建設所帶來很好的成果,應驗了前瞻建設的水環境建設相當成功。高雄市捷運工程局,發布聲明稿表示,根據交通部捷運及軌道建設資料,台北及新北捷運建設經費(不含納入前瞻軌道部分),其中初期路網4444億元,中央就補助2834.25億。後續的台北捷運路網11案6131億餘元,中央也補助了2760億,同屬軌道建設的台北市區鐵路地下化共4案1808億,台北市也獲中央補助1181億。在中央政府2017年推出前瞻軌道建設之前,台北市先獲1兆2384萬餘元的軌道經費,其中中央補助6775億餘元。和其他縣市相比,台北市的得天獨厚可見一斑。高雄捷運局指出,所謂前瞻軌道建設獨厚高雄的說法非事實。根據交通部資料,前瞻軌道新北市有七案,其中中央補助1202億。桃園市前瞻軌道4案,中央補助1437億;台中市同樣前瞻軌道建設四案,中央補助也達1226億。高雄的前瞻軌道3案獲中央補助1025億餘元,補助金額在新北市、桃園市、台中市之後。國民黨台北市議員及有心人士指控高雄捷運經費拿最多,不是事實。
圖轉移北流爛帳爭議? 綠營議員舉例打臉柯文哲曾把前瞻當政績
民眾黨總統參選人柯文哲,日前批評中央政府前瞻計畫變「錢沾」計畫,指出地方政府對於前瞻軌道建設的自籌比例過高,恐壓垮地方財政,稱政府不斷推出大撒幣政策,在決策上缺乏理性。對此,民進黨籍議員卓冠廷昨(29)日,臉書發文舉列柯文哲曾感謝前瞻補助,批柯文哲任內把前瞻當政績,選總統時就轉頭批評!民眾黨主席、民眾黨總統參選人柯文哲,被爆出任內啟用的台北流行音樂中心積欠1.9億元工程款,衍生每個月80萬元的利息,累積至今已經多達千萬元。加上日前大力批評政府「前瞻」計畫如同「錢沾」計畫,指民進黨專門在台灣製造對立,引發爭議不斷。遭外界質疑,柯文哲試圖透過指責前瞻計畫,轉移北流北藝爛帳議題。對此,民進黨籍新北市議員卓冠廷,於臉書發文表示,柯文哲被踢爆北流北藝爛帳後,想轉移焦點指責前瞻計畫,先是批「前瞻」是「錢沾」,更直言「民進黨專門在台灣製造對立,塑造台北天龍國跟其他縣市的競爭」,「柯文哲這樣真的很不厚道」。卓冠廷指出,柯文哲在任內曾參與前瞻相關典禮、活動,不可能對前瞻計畫的補助內容不清楚;他舉例,前瞻計畫挹注的其中一項計畫,便是今年完工的「翡翠原水管工程」,隨便搜尋都能找到柯文哲與該工程的新聞、貼文。卓冠廷表示,2019年7月26日柯文哲在臉書分享「翡翠原水管正式動工」影片,並寫下「這條20億元的專管,要感謝新北市政府在環評的大力協助,同時也感謝中央政府補助8億元經費」;2021年9月29日,上游翡翠段隧道貫通,柯文哲前往隧道關心工程進度,特別感謝副總統賴清德擔任行政院長時願意出8億元。卓冠廷續指,2021年10月4日,柯文哲在YouTube發佈標題為「柯文哲的神奇水管,翡翠水庫的秘密武器。柯P:真正的前瞻是...」的影片;2023年5月12日,民眾黨議員陳宥丞指出,貫通典禮一開始並不打算邀請柯文哲市長出席,還是經過提醒之後,蔣萬安市長才邀請。卓冠廷直言,既然柯文哲幾乎工程的相關活動都參與,顯然是沒有忘記過這件事情。卓冠廷酸說,當年的柯市長都會說「感謝中央政府補助8億元經費」、「特別感謝副總統賴清德」,「怎麼今年柯主席要選總統就忘了呢?柯文哲就是說謊高手」。
前瞻記畫執行率僅5.3%! 柯文哲籲中央決策要理性科學
行政院副院長鄭文燦今(28)日回應總統參選人柯文哲批評前瞻計畫表示,台北市作為預算挹注最多的直轄市,柯對於其他縣市,要有同理心。對此,柯文哲今日接受媒體聯訪時再回應,中央政府在決策上要理性科學。前瞻軌道建設進入建設高峰期,柯文哲表示,因受到通膨及缺工的影響,已經動工的六都、七縣市的自籌款,從3909億暴增到5518億。中央政府放任興建,讓縣市政府負擔不起,更點名鄭文燦桃園市長任期內,包含前瞻等重大施政計畫有150案,果然該市近日就傳出問題。他呼籲,中央政府不該推出這種大撒幣政策。對此,鄭文燦反嗆柯,8年任期相比,桃園少了台北市2300億元,得到中央預算挹注最多的台北市,對其他縣市也要有同理心。 針對鄭文燦說法,柯文哲表示,前瞻計畫軌道運輸有38項工程同時開工,僅會相互排擠流標,為搶標再追加預算,並沒有好處。他指出,國發會說「軌道建設是由地方自行評估,中央只是審核、補助經費」的說法為不負責任講法。柯文哲指出,現在台積電蓋廠就已經在搶人,重點是那麼多工程發包出去,就是全面流標,包括北捷和桃捷現在很多標案,發包都是流標的狀況,也強調政府做事就是要理性科學。他質疑,前瞻軌道目前執行率僅5.3%,下個立法院會期必定要求民眾黨立委詳查前瞻計畫。針對近日遭貼上「仇女」標籤,柯文哲怒批,民進黨專門在台灣製造對立,一開始是外省人對本省人,還有有錢人對窮人,再來是世代戰爭、現在則是性別戰爭。針對「藍白合」議題,柯文哲則是重申合作需要理性、務實、科學。藍白合是價值的討論,而不是權位的分配。他說,目前為止藍白合有聽過什麼具體的方案嗎?或是說大家來辯論政策,核四要怎麼弄嗎?「沒有啊,從頭到尾聽起來就很像權位的分配」。
遭點名「前瞻」變「錢沾」 鄭文燦回嗆柯文哲只想貶抑他人
民眾黨總統參選人柯文哲昨(27)日於臉書貼文批評中央政府,「前瞻」計畫變「錢沾」計畫,指出地方政府對於前瞻軌道建設的自籌比例過高,讓縣市首長吃不消,恐壓垮地方財政。對此,行政院副院長鄭文燦表示,柯文哲對桃園財政狀況陌生,中央預算挹注最多的台北市,公共建設相對完善的首都,對於其他縣市,要有同理心,不要只想貶抑他人。前瞻軌道建設進入建設高峰期,柯文哲表示,因受到近年通膨及缺工的影響,已經動工的六都、七縣市的自籌款,從3909億暴增到5518億。中央政府放任興建,讓縣市政府負擔不起,更直接點名鄭文燦擔任桃園市長任期內,包含前瞻等重大施政計畫有150案,果然該市近日就傳出問題。他表示,前瞻計畫的放任建設,直接排擠到長照、教育、食安等其它項目,呼籲中央政府不該一再推出這種大撒幣政策,造成地方債台高築的後遺症。 對此,行政院副院長鄭文燦今(28)日透過臉書表示,柯文哲對於桃園市政府的財政狀況,非常陌生!鄭文燦說,桃園市的是全台灣成長最快的縣市,他擔任市長時,桃園市人口是205萬6千人,現在是230萬人,大家可以想像,桃園市需要增加多少交通、教育、文化、社福、環保的需求,需要更大規模的公共建設,讓桃園市趕上其他直轄市。鄭文燦指出,桃園市110年度總決算審核報告,提到桃園市核定辦理1億元以上之重大施政計畫,包括含前瞻基礎建設計畫在內,計有150案,扣除中央補助款外, 未來5年共需要1716億元。鄭文燦續指,這個講法好像未來5年桃園市政府一年要編列343億元,柯文哲當了8年台北市長,應該知道地方政府自償性的經費,都不需要編入公務預算,以捷運建設而言,營運收入、土地開發收益、租稅增額收益,這些在計畫核定時,都必須扣除,桃園市政府的150案的自償性財源約1208億元,在計劃核定時都已經確認。鄭文燦說,桃園市政府5年共須編列重大建設509億元,平均一年102億元,約占本市總預算規模1400億元的7%,桃園市政府每年匡列資本支出預算都超過300億元,102億重大建設都足以涵蓋在內。鄭文燦強調,他擔任市長8年,上任前長短期債務是262億元,他111年12月卸任時,長短期債務餘額是328億元,「桃園市政府每一年編列債務利息都在2億元上下,一直都是六都最低的,最低是106年9千5百萬元,最高是110年2億8千萬元,這些數字都低於其他五都」。鄭文燦說,桃園市正在轉型,重大建設需求高於台北,納入前瞻基礎建設項目較多,若比較桃園市政府和台北市政府獲得中央統籌分配稅及一般補助款加總計算,他和柯文哲8年比較,桃園市少了台北市2300億元。鄭文燦認為,得到中央預算挹注最多的台北市,公共建設相對完善的首都,對於其他縣市,要深入了解,要有同理心,更要看到別人的努力,不要只想貶抑他人。
柯文哲帶頭幫13縣市財政抱屈 批民進黨不要讓「前瞻」變「錢沾」
中央前瞻軌道建設,今年各縣市進入興建高峰期,全台縣市5千多億自籌款比例過高,導致地方政府叫苦連天,民眾黨總統參選人柯文哲今(27)日在臉書表示,已經動工的6都、7縣市的自籌款,受到通膨與缺工等影響,從3909億暴增到5518億,新任的縣市首長直呼吃不消,擔心壓垮地方財政,「前瞻」變「錢沾」。柯文哲說,前瞻計畫在各縣市的軌道建設進入興建高峰期,已經動工的6都、7縣市的自籌款,受到通膨與缺工等影響,從3909億暴增到5518億,新任的縣市首長直呼吃不消,擔心壓垮地方財政,「前瞻」變「錢沾」。他批評,國發會回應「是地方政府主動提出」,不是中央主導,只是補助經費協助,這是不負責任的說法。「中央的國發會、公共工程委員會等部會,對全台的軌道建設,沒有訂出優先順序,現在把責任撇得一乾二淨。」柯文哲怒斥,軌道建設雖然分布在各縣市,最後也是地方在營運,但必須國家整體的人口、社會、經濟等層面,都考慮清楚了,才動工興建。他說,更何況台灣嚴重少子化趨勢,也會影響未來的運輸需求及模式。柯文哲說,放任各縣市興建軌道建設,現在負擔不起,更直接排擠到長照、教育、食安等其它項目。他直言,中央政府不該一再推出這種大撒幣政策,也不考慮後果,更造成地方債台高築的後遺症。柯文哲認為,當中央政府放任各縣市政府搶著申請,中央僅「被動審核」,縣市首長看到這塊大餅不去爭取,會沒有選票壓力?爭取到補助當「政績」後,自籌款和營運成本又變成後續的沉重壓力,這不是國發會一句「不應為推動而推動」就可甩鍋的。柯文哲提醒,當中央不設定軌道建設順序,各縣市同時開工,突然投入大量的工程預算,超過建設廠商的容量,根本也沒辦法承造,只是造成流標一大堆。他進一步指出,流標後以為再追加預算可解決,除了造成預算暴增,還是沒解決問題,因為廠商根本沒有能量承造。這也是軌道建設計畫38項子計畫中,執行率僅5.3%的原因。「軌道建設要統籌規劃,要考慮成本效益,更要考量廠商的承造能量。」柯文哲主張,今天軌道建設「顏色對的先蓋」,開工以後流標的、地方財政無法負擔的,再叫大家自謀生路。他也批評,從前行政院長林全到現在最溫暖的閣揆陳建仁,請問《財政收支劃分法 》到底要不要修?柯文哲指出,選前民進黨口口聲聲要修法,執政後卻不捨得分配預算的權力,這件事見證了「權力使人腐化,絕對權力使人絕對腐化 」,而台灣民眾黨黨團2020年已經提出版本了。民眾黨發言人楊寶楨也諷刺,「收割完光環,中央雙手一攤。」
民眾黨批評前瞻是錢坑 民進黨:抹煞長期推動建設的努力
民眾黨立院黨團今(25)日舉行記者會,批評前瞻軌道建設是地方錢坑,且中央沒有財政紀律,民進黨發言人林楚茵反擊表示,民眾黨及柯文哲一貫的造謠抹黑及政治口水的批評,不僅毫無事實根據,更是抹煞中央及地方政府長期推動地方建設的努力,而柯文哲自己是嚴重破壞財政紀律的凶手。林楚茵反駁民眾黨指責中央沒有財政紀律指出,「民進黨接手前,中央政府負債比率達34%,去年2022年中央政府債務比率已經降至28.23%,創21年新低,這都是民進黨政府謹守財政紀律之明確證據。」她說,反觀柯文哲在台北市長任內所謂的財政紀律是以挪用捷運重置基金還債、苛扣教育基金使其從140億變成12億,讓現在的北市府左支右絀,不要把財政紀律掛嘴邊,結果嚴重破壞財政紀律的就是柯文哲自己。民眾黨立委邱臣遠、張其祿、賴香伶、吳欣盈及陳琬惠今日指出,前瞻計畫豪擲8400億,但民眾對成效無感,地方面對前瞻建設自籌款也吃不消,財政紀律蕩然無存,呼籲中央聯手地方政府盤點有經費困難的建設,分散興建時程,並積極推動《財政收支劃分法》修法,以達到縣市平權、適性發展。林楚茵表示,國發會昨已說明,軌道建設是地方政府主導、地方政府提出需求,中央是以補助經費之立場予以協助。民進黨也請在野黨立法委員適度了解地方議會審議程序,軌道建設的配合款都是經過地方議會同意,至於基隆輕軌,鄭文燦副院長23日受訪已再次提到,會全力協助基隆市政府對於場站的聯合開發、車站的整體開發,一起想辦法降低基隆市的負擔,基隆市政府也回應「感謝鄭副院長的協助」。林楚茵說,前瞻基礎建設計畫,是擴張財政同時帶動國內產業成長的計畫,2017年提出整體計畫時,國土安全如水環境、城鄉差距如軌道建設、產業佈局如數位及綠能建建設,都是國家長遠發展必須進行的面向。大型的軌道建設需要時間,但國人生活空間中亟需的便利建設也透過前瞻計畫在各地方逐步落實,例如:班班有冷氣、生生有平板,各地道路改善、補助興建停車場,解決市區停車位不足之問題,新北市及各地眾多停車場都陸續完工啟用。此外,台中地區,台鐵成功追分段雙軌化 2017年動工、2019年底完成,提供台中海線居民通勤及轉乘高鐵的需求,不只增加班次、提升運量,也把中彰投苗串聯成為一個區域的軌道運輸。林楚茵說,前瞻計畫特別預算是在公債法第五條的限制下所編列,謹遵財政紀律且無逾越公債法之限制。民進黨接手前,中央政府負債比率達34%,去年2022年中央政府債務比率已經降至28.23%,創21年新低,這都是民進黨政府謹守財政紀律之明確證據。而投資在綠能產業、數位產業等相關建設,未來也將帶動產業成長、拉動經濟發展,再回饋為新的財政資源。
前瞻變落後3/軌道建設「用喊的」 多名立委憂:地方配合款成沈重負擔
為期八年的「前瞻基礎建設計畫」(前瞻計畫),是總統蔡英文二〇一七年提出的重大經建計畫,內容包含「綠能建設」、「數位建設」、「水環境建設」、「軌道建設」及「城鄉建設」五大方向。由於推出時相當倉促,外界批評根本就是迴避立法院監督、舊酒裝新瓶、漠視地方自籌款能力等,其中軌道建設更遭砲轟不務實際,且後續維護所費不貲,最終恐由中央埋單債留子孫。台中市立委楊瓊瓔表示,行政院在106年將「大台中地區山海線鐵路雙軌高架化建置計畫規劃作業」匡列在前瞻基礎建設計畫的軌道建設經費中,然而至今可行性報告已審查多時,在經費的估算上也須要配合當年度工程物價調整來計算工程經費,才能合理反映工程成本。楊瓊瓔進一步指出,山海環線計畫本身就是台鐵為主的運輸系統,是國有財產,未來會由中央負責興建營運,後續營運權及收入也都歸台鐵所有,卻要台中市負擔超過一半的建設經費,很不公平,目前已請交通部協助向行政院爭取計畫專案全額補助。此外,今年前瞻計畫軌道建設第三期預算遭砍半,彰化縣立委謝衣鳳也指出,「台中捷運綠線延伸大坑及彰化規劃作業」的期程恐怕拖得更長,蔡政府對前瞻經費規劃不善,加上各縣市財政自籌能力不同,一開始通通「用喊的」,未來地方配合款勢必成為沉重負擔。民眾黨立委張其祿也說,由於路軌產業自然獨占的特性,在其承擔基礎建設維持與政策目標(如優惠票價貼補、偏鄉路線營運),幾乎不可能達成損益兩平,更遑論能有利潤盈餘,所以應從經濟自償率檢視,讓車站周邊資產及資源能被活化、活用,創造間接開發效益來檢視其自償率,但規劃時過於樂觀經常導致高估收益與低估成本,如前瞻軌道建設的預算執行率低來看,是否在高估運量、土地開發利益、規模,低估地質、當地既有設施複雜程度等狀況下,產生土建機電招標流標等預算執行不彰情形。「整個站只有兩位站務人員,」張其祿以「高雄市區鐵路地下化計畫」目前建置的十個小站為例指出,現今捷運化或鐵路地下化,除站點過於密集外,後續營運成本如各站人力分配等,欠缺營運管理上的規劃等,也是導致執行率及開發不彰的關鍵因素。他認為,雖然服務點增加,但各站人力卻分散且減少,以高雄美術館站全部人力約6人、以三班排班制來看,一班約為兩人,很難帶動最初規劃的效益。前瞻軌道建設中的「台南鐵路立體化延伸至永康計畫規劃作業」,目前停留於評估報告修正階段。(圖/報系資料照)針對前瞻計畫軌道建設陷入進退不得,國立成功大學交通管理科學系教授鄭永祥也指出,「前瞻軌道建設都會碰到共同的問題,就是需求量不高,誰來買單?」他認為,發展軌道建設應納入國土規劃,有效結合區域治理和都市發展,且建設前必須完成自償率、運量等可行性評估,同時須考慮未來人口變化、產業發展等因素,才能符合地方需求,並帶動經濟發展,為地方產生最大的效益。一月初,立法院三讀通過前瞻計畫第三期的二千二百九十八億元特別預算,全數以舉債支應,眼看蔡政府「華麗的」八年前瞻願景已走到一半,停滯的軌道建設能否如期完工,大家都緊盯著看。