劃分
」 財劃法 立法院 國民黨 財政收支劃分法 鄭文燦
地主們必看 快速搞懂區段徵收與市地重劃差異與權益
台灣跑個百米就能遇到一名「有房族」，但繞操場一圈，能夠遇到一名「地主」就不容易了。寸土寸金的台灣，常透過「區段徵收」和「市地重劃」2種方式更有效率地改善都市環境。寶貴的地，你應該更慎重地看待。踏取國際開發帶你快速搞懂兩者的差異，清楚自己的權益，面對土地整備不再霧煞煞！區段徵收和市地重劃差異。（圖／踏取國際開發提供）以基本定義討論，區段徵收只能由政府辦理，並且以公共利益為目的，強制徵收特定的區段內「都市」或「非都市土地」進行規劃。而區段徵收可作土地變更，如徵收前為農業區，徵收後轉為住宅區。市地重劃則是政府和民間都可辦理，將原先雜亂無章的「都市土地」，重新劃分成方正且整齊劃一的都市區域。像是平時都市中的畸零地，或是難以使用的破碎土地都沒有有效的做利用，此時就可在市地重劃時，重新納入整理做規劃。而不論是區段徵收還是市地重劃，都涉及了「土地徵收」後的重新整理和規劃，且徵收後分回的土地「都會減少」。以分回土地的面積來說，原則上區段徵收分回的「抵價地」以50%為原則且不得低於40%；市地重劃則不得低於55%。「市容上，這兩者要怎麼分辨？」因為土地徵收的面積與目的性不同，區段徵收和市地重劃後，市容與建設也有所差異。區段徵收相較於市地重劃，包含較高比例的「公有地」，因此區段徵收的土地大多留有較多的公共設施、公園、大型建設等。而市地重劃後，在使用上普遍較爲單一，常見的使用方式為住宅區，如新北市板橋江翠重劃區。區段徵收後，地主可以選擇：「領現金」或「領地(抵價地)」。原地主若選擇領地，需要在公告期內主動申請，且只能保留抵價地的土地所有權，其餘都屬於公有地。而領地的分回，原則上由土地所有權人們公開抽籤選擇。根據內政部統計，近十年全台區段徵收案中，有逾9成的地主選擇「領地」作為開發補償，可見普遍的地主認為留有土地價值大於領現金補償。市地重劃的地主們，則不需申請即可分回土地。扣除共同負擔後，土地所有權人仍保有部分所有權。且不同於區段徵收需抽籤分配位置，市地重劃原則上依據原本土地所在的街廓位址分配，以保障地主公平利益。稅務減徵方面，若地主在區段徵收時選擇領回抵價地，在領回後的第一次移轉，能減徵土增稅40％，其地價稅在徵收完成後減半徵收2年；而市地重劃後的第一次移轉，在申報土增稅時，除了重劃費用可從土地漲價總數額中扣除外，還可再享減徵40%土增稅。「如果我的地有涉及區段徵收，我可以放著不管嗎？」以踏取國際開發的經驗來說 —— 不要讓你的權益睡著了！政府會提前公告徵收計畫，其公告期為30天，並以書面通知地主。有任何疑義、異議，都需要在這30天內提出。逾期將被視為默認同意。可洽詢專業的第三方鑑價單位，或同踏取一般的公司做評估，避免權益受損。總結來說，區段徵收與市地重劃直接攸關每位土地所有權人的利益。若您的土地涉及這些開發計畫，建議您務必積極參與，全面了解補償與分配方案的合理性，並在公告期內適時提出疑義或進行申請。善用公告期，仔細衡量土地條件與個人需求，掌握政策內容，並尋求專業土地開發顧問的建議，才能在開發案中確保自身權益，以達成雙方的共贏。
地方分配款增幅六都最少 曾獻瑩憂北市淪《財劃法》修法最大輸家
台北市議員曾獻瑩14日表示，近期立法院吵個沒完的《財政收支劃分法》修正草案中，國民黨團版本和2024年相比，北市分配所得將只增加新台幣25億元，是六都中增幅最少者，即使再加計「3%首都加成」，也難以彌補這類不公。立法院財政委員會6日由國民黨籍召委陳玉珍在爭議聲中將《財劃法》修正草案送出委員會，民進黨立委群旋即在11日委員會中反制，阻撓議事錄確認。然而，13日財委會再度開會，即使民進黨主張6日會議審查無效，仍不敵在野黨立委人數優勢於表決中勝出，確認議事錄並送出委員會。曾獻瑩對此表示，依照立法院國民黨團版本草案，人口分配自現有的20%暴增到67%，這對六都中人口才排第四的台北市十分不利，又未認列營利事業營業額50%權重，對不少公司行號設籍的台北市很不公平，縱使加上俗稱「金孫條款」的「3%首都加成」，也難以彌補這類不公平分配。曾獻瑩舉例，若以2023年中央統籌稅款總預算4,109億元來講，以現版本的修正草案試算，總預算將增加至8,977億元，新北市將會因著人口成為最大贏家，大幅增加約550億元，但台北市卻只增加約60億元。他直言，如此一來不只北市增加比例在六都敬陪末座，也是唯一分配增加不到100億元的直轄市，連分配倒數第二名的台南市也將增加約207億元，狠甩台北市達3倍之多。曾獻瑩批評，因國民黨團版本草案的「人口分配權重」調整計算方式，導致台北市分配率從原先的15%大幅降低到僅剩7.3%，這種高達7.7%的降幅是六都最高，外界批評的「3%首都加成」補助也難以彌補這種不公，反而成為各界質疑的焦點。台北市政府財政局長胡曉嵐則說，北市府希望能採計登記在市內的營利事業營業額，程度至少50%，因為現行就是認列營業額的50%，北市府會持續爭取，也已請八位台北市選出來的立委協助溝通。
《財劃法》修正案不提政院版 卓榮泰要靠「均衡台灣」顧縣市財政力
行政院發言人李慧芝14日表示，《財政收支劃分法》行政院不會提出院版修正草案，因為現行版本是中央最有把握執行的，也會兼顧各縣市財政力與競爭力，透過「均衡台灣」等計畫，提升公共建設經費補助。立法院財政委員會6日由國民黨籍召委陳玉珍在爭議聲中將《財劃法》修正草案送出委員會，民進黨立委群旋即在11日委員會中反制，阻撓議事錄確認。然而，13日財委會再度開會，即使民進黨主張6日會議審查無效，仍不敵在野黨立委人數優勢於表決中勝出，確認議事錄並送出委員會。李慧芝轉述14日行政院會中閣揆卓榮泰態度，強調每年中央政府對地方的一般性補助與統籌分配款補助都逐年增加，2025年更進一步增加至新台幣1兆又151億元，這些都是中央直接對地方各種重大建設和社會福利給予補助，也能大幅改善地方政府財政能力，目前地方政府償債能力，都明顯地獲得改善，顯見政院版本可行，因此不會提對案。李慧芝說，卓榮泰未來在朝野協商的過程當中，行政院會透過民進黨團跟各黨團溝通協調，希望在現有基礎下，朝更公平、提高財政力、提升經濟力的方向，協調出雙方能夠接受的條件。他重申，對於財政能力比較差的縣市，中央政府還是會在這樣的基礎之下幫助他們提升基礎建設與社會福利，也會透過「均衡台灣」等相關計畫，讓這些縣市的財政力與競爭力可以加強。
平台廣告實名制明年元旦上路 數發部長：不配合就罰
社群平台詐騙廣告氾濫，外界關注數位平台廣告實名制的上路時程，數發部長黃彥男今（13）日在立法院表示，業者都在調整系統中，平台廣告實名制明年元旦起上路，規劃分階段進行，先從高風險廣告客戶開始要求廣告實名制，納管的罰則、下架時間規範將在11月底訂出，未來若平台不配合，就可給予罰款，預期明年詐騙財損金額應會明顯下降。立法院交通委員會今日審查114年度中央政府總預算案；黃彥男在立法院回應立委質詢指出，納管的規範、下架時間及罰則將在11月底訂出，未來若平台不配合，就可給予罰款．預估「廣告的實名制」應可在明年初落實。民進黨立委何欣純關注，除了公股銀行、民間銀行已經陸續宣布，針對沒有使用實名制數位廣告平台不下任何廣告，但目前平台都還沒廣告實名制，關注廣告實名制何時上路、是否可以全面落實，也擔心台灣數位行銷產業是否可能影響，要再打詐的同時讓數位行銷產業也能順利發展。黃彥男表示，先前與兆豐金高層開會，業者雖然不在沒實名制的平台下廣告，但是年度廣告費用並沒有減少、也會運用其他數位平台，所以對數位行銷產業不會有不利影響。數發部打詐子法規正式公告應該會提前到11月底，先前跟平台業者溝通時，業者都答應會配合相關規範，也正在積極調整內部系統中。黃彥男說明，平台業者的廣告實名制從明年元旦開始上路，可能分階段進行，先從高風險廣告客戶開始進行廣告實名制，例如先從公眾人物廣告、投放大量廣告業者開始進行實名制。至於國民黨立委黃建豪及魯明哲關心網路通報查詢網相關計畫及經費，質疑打詐成效，黃彥男說明，網路詐騙通報查詢網明年經費約5800萬元，包括整個系統維運與開發，像是導入AI技術與系統精進，加上伺服器與維運等。目前網路詐騙通報查詢網APP第一階段封測有2000多人下載使用，查詢網目前停止下載但民眾仍可以通報，累計到11月8日止，已經通報疑似詐騙廣告4.8萬件。至於詐騙財損金額未來是否可能減少，黃彥男指出，詐騙集團常常透過「養套殺」，約3到6個月的時間來接觸、誘騙受害者，因此從源頭到反映到財損金額下降需要一點時間，在各部會聯合打詐下，明年應可以看到詐騙財損金額明顯下降。
被波波醫師爭議影響？財委會綠營突「鳴金收兵」 藍財劃法草案進協商
立院財委會今天透過朝野表決方式確認上次會議議事錄，換言之，財委會上週初審通過的國民黨版財政收支劃分法修正案，確定送出財委會，將正式進入院會朝野協商階段，一個月後，即可在院會表決處理。財委會今天確認送院會協商的版本，是由國民黨團提出的草案，一旦三讀通過，外界認為政院未來可掌握的「分配財源」將至少少掉３０００億，雖然具體數字還要再進行朝野協商，但從卓揆多次強調「目前的中央與地方分配方式最好」，財政部拖了大半年，仍堅持拒絕對立院提出對應版財劃法草案，不難看出執政黨對於少掉這３０００億，自動分配給地方縣市，是有多在意。在民進黨團堅決反對藍版財劃法草案下，前天（週一）財委會會議一開始，綠黨團就拒絕處理「確認議事錄」程序作為反制，藍綠也再次爆發肢體衝突，因為財委會民進黨籍召委賴惠員，當天堅持跳過確認議事錄程序、先讓官員上台報告，一人大戰多名國民黨立委，藍營痛批賴惠員違反議事程序，作風剽悍的賴惠員也沒有在怕，見到表決綠委人數不敵藍營，宣布休息直到「自然散會」為止，議事錄都未確定，形同財劃法修正案仍留在財委會，引發藍營強烈抗議。財政委員會今天再次開會，藍營再度要求處理上週議事錄，賴惠員進入會場後，就先與現場民進黨立委輪流交換意見，看起來壓力不小。藍營立委則聚集在一起沙盤推演，預防綠營再度採用突襲戰略跳過議事錄處理程序，甚至連司法委員會的翁曉玲、羅智強、吳宗憲等人都紛紛趕到財委會「備戰」，現場氣氛緊繃。賴惠員宣布開會後，先表示今日議程因為大家有意見，暫不確認議事錄，還強調財政委員會過去也有不確認議事錄的先例，而且財劃法審查報告已送出委員會，堅持要不要確認議事錄「其實」沒有太大意義。雖然賴惠員口頭說不處理議事錄，稍後也再度宣讀民進黨團提案，主張上周通過財劃法修正草案「違反程序」（指藍營召委陳玉珍快速宣讀、並指審查完畢），應不予確認議事錄。不過，對於該提案，藍委紛紛表示反對、有意見，賴惠員隨後進行表決，最終國民黨以7票優勢，表決勝利，隨即再度針對議事錄確認表決，藍營也再度勝利。財政委員會藍委隨後步出會場，召開記者會，國民黨財委會召委陳玉珍強調，開會就要像今天一樣，按民主程序，有意見就表決，因為國民黨堅持讓民進黨看到了，民進黨只能退讓。她還說，財劃法確需修正，已經連續25年「肥中央、瘦地方」的財源分配，只能限制地方政府難以發展，對的事，國民黨會繼續堅持。立委私下指出，民進黨團今日在財委會明顯退讓，由於會議召委仍是賴惠員，其實若要比照本週一開會，繼續喊「休息」，讓財委會空轉一整天也不是沒有可能。因此，對於綠營退讓，藍委其實也很驚訝，至於原因，眾說紛紜，有立委認為，賴惠員被質疑為了愛女，昔日力挺「波波牙醫修法」提案往事，又被媒體大篇幅報導，讓她壓力大，影響綠營今日在財委會未強力杯葛。另有立委說，財委會審查財劃法修正案的報告其實已先送出財委會，就算綠營本週都能繼續杯葛開會議事錄，下週換藍營召委陳玉珍主持，就會表決通過，該草案不可能再於財委會拖下去，與其如此，綠營不如將戰場轉移到院會，籌劃更大規模的抗爭，在立院三讀前，擋下國民黨版的財劃法修正案，還比較實際。
避談爭取黨主席連任 朱立倫：國民黨重心在立法院
國民黨主席朱立倫12日表示，現階段立院國民黨團最重要的任務，是針對民生法案、預算案展現民意監督的力量，至於2025年國民黨主席改選，目前不談。國民黨主席2025年將進行改選，其中現任黨主席朱立倫是否爭取連任，動向備受關注，而2026年將卸任的台中市長盧秀燕呼聲很高，也有部分聲浪支持2026也將卸任的侯友宜，甚至高齡83歲的前立法院長王金平，各界關注選將動向。對此，朱立倫12日出席國民黨中央黨部舉辦的「總理誕辰159週年紀念暨慶祝建黨130週年」活動時強調，對於現階段的國民黨來講，最重要的是在立法院將重要的民生法案、地方首長最關心的《財政收支劃分法》修法處理好，還有2025年將至，總預算案審查仍問題重重，這都是國民黨團必須展現出民意監督的力量，替民眾把關的重要議題。朱立倫說，像王金平的寶貴人生經驗，就可以提供後輩或學子很多參考，近期王金平獲聘東海大學講座教授，自己也很替王金平開心。朱立倫強調，其他人事紛擾是民進黨等有心人士想要製造國民黨的亂局，不須隨之起舞。朱立倫感性表示，當日活動看到國父孫中山一生戮力革命犧牲奉獻的精神，是大家永遠該當成典範的標竿。他說，每次到海外參訪，看到孫中山當年革命的辛苦、努力，一生犧牲奉獻，就感到十分感恩，國民黨會持續向前。
韓流美食熱潮再起 人氣炸雞台灣首店進駐大巨蛋
最近又有人氣餐飲品牌進軍台灣或於跨縣市拓點，限時推出開幕優惠，大家可別錯過。像是曾在經典韓劇《來自星星的你》中亮相，開啟炸雞配啤酒的「雞啤（CHIMAC）」文化熱潮的「BHC炸雞」，從11/2起便在台北大巨蛋遠東Garden City展開試營運，吸引大批民眾排隊，首店於今（11）日正式開幕。為歡慶開幕，11/11～11/12開幕首兩日，每日前50組顧客可享炸雞買一送一，單筆消費滿800元即贈品牌開幕紀念袋；11/11～11/18凡加入BHC會員，即可參加「賽事預測活動」，會員可利用點數預測比賽結果，成功預測者有機會獲得BHC餐點優惠券及CHECK inn雀客旅館9折住宿優惠券。人氣品項星星、醬王、金王炸雞等同步登場，並有多款點心可挑選。（圖／橘焱胡同集團提供）台灣BHC炸雞由橘焱胡同集團引進，首波推出的經典產品包括「星星炸雞」、「醬王炸雞」及「金王炸雞」，主打正宗韓式風味。橘焱胡同集團董事長吳念忠表示：「預計首月營收將突破500萬元，更計劃於明年進一步擴展至南台灣，掀起新一波的韓式炸雞風潮。」為更符合台灣消費者的喜好，台灣BHC炸雞特別選用國人最喜愛的大棒腿、小棒腿、二節翅及去骨腿塊4種部位，與韓國本部及其他競品使用全雞部位的做法不同。每種炸雞皆提供3種不同份量，從1人獨享到6人共享皆可滿足。台灣BHC炸雞所有肉品均使用大成新鮮冷藏雞肉，員工亦親赴韓國總部接受專業指導訓練，並且全程使用韓國原裝進口的葵花籽油現點現炸，搭配獨家兩段式油炸工序，全面提升風味與酥脆度。BHC炸雞品項相當多元，相信會讓首次入店的人有選擇困難症，主打款包括外裹酥脆麵衣、內有多汁雞肉的「星星炸雞」，加上濃郁的起司、大蒜、洋蔥巴西里調味，滋味酸甜鹹香；「醬王炸雞」則嚴選上等雞肉炸至酥脆，再裹上以醬油為基底的秘製醬汁，醬汁的鹹香與雞肉的鮮嫩交融，讓人回味無窮；「金王炸雞」則於酥脆炸雞刷上蜂蜜及特製大蒜醬，每一口都散發濃郁香氣。台灣門市以海外店型設計，融合棒球元素打造活力氛圍。（圖／橘焱胡同集團提供）另外還有嚴選上等葵花油、搭配獨家調製炸粉的「復古炸雞」；以及將雞肉炸至外酥內嫩後，再淋上特製香辣醬汁的「火辣復古炸雞」；而大家最熟悉的「洋釀炸雞」採獨門調製的洋釀醬汁，酸甜恰到好處。除了炸雞之外，還有顛覆傳統的「粉紅醬炒年糕」，以濃郁奶香結合經典辣味，並讓Q彈年糕包裹著香濃醬汁；另一款小點「星星起司球」則在招牌起司球撒上BHC獨家特製星星風味粉，讓濃郁起司的香氣在口中縈繞不散。此次進軍台灣讓BHC炸雞海外據點增加至7個國家，相較於韓國門市，台灣採用海外店型，以明亮、休閒的裝潢風格為主，更融入品牌吉祥物BBURING與棒球元素，營造出活力的視覺氛圍。考量到賽季觀賽及展演活動的外帶需求，門市特別設置面向人流的收銀櫃檯，並劃分內用和外帶的動線，讓顧客可以更快速地依照需求選擇與支付。同時為響應12強棒球賽，BHC炸雞特別推出「棒球迷個人套餐」，持賽事門票的顧客前往消費可享專屬折扣。台南女婿AKIRA為台南YOKU MOKU新光三越新天地門店開幕擔任剪綵大使。（圖／YOKU MOKU提供）YOKU MOKU推出充滿濃厚節日氣息的2024耶誕節禮盒特別版。（圖／YOKU MOKU提供）此外，於2011年引進台灣的東京頂級甜點品牌YOKU MOKU，上週也首度跨越濁水溪進駐新光三越台南新天地，在台開出第6家分店，台南女婿AKIRA黑澤良平更出席擔任剪綵大使與快閃店長。台南女婿AKIRA與YOKU MOKU有著深厚緣分，原來林志玲與AKIRA於2019年6月登記結婚、11/17在台南盛大完婚，選用的喜餅組合便是YOKU MOKU的「沐禾藏寶」，再過幾天恰逢小倆口台南婚宴5週年紀念，因結婚5年為木婚，YOKU MOKU台灣總代理富好股份有限公司董事長特別以檜木訂製寶盒致贈，盒上刻有「良平&志玲 Happy 5th Anniversary」、內盒裝有經典明星商品「雪茄蛋捲」，象徵每一口都帶來幸福的滋味。主攻頂級伴手禮、喜餅、彌月禮市場的YOKU MOKU，因應新光三越台南新天地百貨週年慶，即日起至11/20，推出消費滿3,000元現折300元，經典雪茄蛋捲禮盒亦有暖心折扣。
提《財劃法》修法三問題 林右昌憂地方分配不清更添亂
民進黨祕書長林右昌11日表示，對於《財政收支劃分法》修法，必須更細膩地討論各地分配狀況，目前立院國民黨團修法版本，只是一味「把錢從中央挖到地方」，問題根本沒有解決。立法院財政委員會6日在輪值召委陳玉珍主導下，將國民黨團所提的《財政收支劃分法》修正草案送出委員會，行政院卻表達不認同，稱各界對於統籌分配稅款的分配公平性還有疑問，期盼相關條文都能夠經過充分討論。林右昌對此直言，國民黨團所提的許多說法並不正確，比方「中央有錢，地方很窮」，事實上前總統蔡英文執政8年期間，加上總統賴清德接棒執政下，地方政府的財政已改善許多，加上國家經濟持續發展，執政黨一直都將成果分享給人民和地方政府。林右昌具體指出，國民黨團所提《財政收支劃分法》修正草案問題有三：首先，修法正在架空癱瘓中央政府，地方分權不利整體國家發展；第二，國民黨版的財劃法，如果建設為跨縣市者，可能導致各縣市各自為政，重複編列而浪費預算；最後，國民黨團版本根本沒有充分討論，完全避談最關鍵的「地方政府間的分配機制」，屆時會有新問題產生。林右昌說，統籌分配稅款的分配，不能只看分到個別的縣市，更重要是要看中央有沒有更多的力量投注在地方建設，例如，北北基桃首都圈的建設就必須由中央出面統籌，且大部分經費也是由中央支出，中部地區中彰投也是一樣。林右昌重申，對於《財劃法》修正案的討論，大家應該更慎重，而不是像現在只喊著垂直的分割，「把錢從中央要挖到地方」，但從不討論各縣市之間要如何分配，也不討論各縣市的重點指標，這樣的作法是不負責任。
匯豐銀行啟動全球大裁員計畫 數周內進行第一輪行動
匯豐北美控股公司（HSBC North America Holdings）的總裁兼首席執行官羅伯茨（Michael Roberts）表示，為了幫助匯豐銀行進行改革，銀行將在未來幾周內啟動全球裁員計畫，裁員的主要目標將會以「高級職位層級」為主。根據《republic world》報導指出，匯豐銀行總裁羅伯茨在接受訪問時表示，這項裁員計劃會對公司帶來一定的影響，因此公司會盡可能地快速完成這項工作。羅伯茨也提到，首批裁員的宣布將在數周內進行，後續還會有進一步裁員行動。報導中提到，匯豐銀行是歐洲最大的銀行，而為了改善營運情況，先前就啟動全面的改革計劃，將全球商業和機構銀行業務整合到羅伯茨的管理下，同時創建一個新的國際財富和高端銀行業務，由奧拜恩（Barry O’Byrne）負責監督。這次重組被認為是為了回應投資者長期存在的擔憂，特別是在全球利率下滑、大型區域競爭對手不斷壯大，以及金融科技公司持續增長的背景下，匯豐如何能夠在市場中生存和發展。據了解，羅伯茨此前曾在花旗集團（Citigroup）工作超過三十年，並在最後階段擔任該公司的首席貸款官。羅伯茨於5年前加入匯豐，目前負責匯豐在美國及美洲的業務。此次裁員計畫是匯豐重組計劃的一部分，重組的內容還包括地理區域的重新劃分。匯豐將創建兩個主要的區域單位，一個是涵蓋亞太地區和中東的東部單位，另一個是包括英國、歐洲和美洲的西部單位。同時，香港和英國將作為獨立的單位運營。
常德桃花源2／村民看淡生死空棺擺家中 6,000年這裡就有水稻田
湖南省常德市桃源縣牛車河鎮三紅村，位於縣域最西邊，名列第5批中國傳統村落，地處武陵山系，木瓦房依山而建、層層疊疊，是當地吊腳樓群保存最完好的地區。CTWANT記者到訪這個寧靜的小山村，迎面而來的是在石子路上輕鬆散步的雞，在清涼透徹的小溪裡遇到正在捉魚的當地村民一家。從張家界嫁到這個村子的土家族奶奶全菊嬌，已經70多歲了，但聲音相當宏亮、笑容可掬，他們熱情地招呼外地人，講到土家族的山歌，隨口就能來上一段，被問到可不可以到家中參觀時，「方便是方便，但不好看喔！」她大笑說。三紅村習慣在家裡準備好棺材，對生死看得透徹。（圖／陳曼儂攝）因為這裡冬季會下雪，靠近門口處就有燒炭的火炕，還有很多矮小的凳子，大家可以圍坐在這裡取暖，也可直接在上面煮水、做飯。特別的是，在老屋客廳裡，擺著兩具棺材，上面還擺著東西、就像是個普通的櫃子。全菊嬌說，這裡的人都會先準備好，對於死亡這件事看得很自然，畢竟住在深山裡，可能生個病就沒了。如果家裡的棺材放在架上，就表示人還在，如果放在地上，就是「有用了」。村裡的人平常會一起打牌，有事要幫忙時也都會合作，雖然平常也可能會吵架，但碰到外人，就會團結起來，「一個村就都是一家人。」全菊嬌說。三紅村雖然人數不多，但同一個村就都看作是一家人。（圖／朱明甫攝）湖南文理學院老師文巍向CTWANT記者解釋，以前這裡是土家文化的地方，但在明清時代「改土歸流」，就是廢除西南少數民族地區的土司制度，改由中央政府派官統治，但巴蜀文化的吊腳樓仍繼續傳承下來。因為這裡從一月到六月都很潮濕，木質結構的房子容易腐敗，所以要挑高建設，下面可以放雜物、養牛羊和雞。吊腳樓是中國大陸南方少數民族的傳統干欄式民居，多依山就勢而建。新北市石碇區有許多峽谷地形，當地居民為爭取更多居住空間，也使用吊腳樓的形式，呈現特殊景觀。目前三紅村還有26戶人家居住，從高處往下看，各家建築呈現太極圖的排列方式；文巍透露，其實很多老村落都因發展經濟而被拆除了，但這個古村落因為發展較慢，比較晚才被發現，所以才能保持原貌留了下來。說到保留原貌，不得不提最近才被證實能顛覆歷史的考古大發現「城頭山」遺址，就在湖南常德的澧縣，這是中國迄今發現最早的城，距今約6,000年，在1979年才被發現，還未寫入教科書中，所以台灣人大多不認識，屬於史前大溪文化—石家河文化時期的遺址。城頭山遺址是中國迄今發現最早的城，距今約6,000年，在1979年才被發現。（圖／朱明甫攝）為什麼中國最早的城會出現在這裡，「因為澧水非常適合人類居住，從大自然獲取食物很充足，」城頭山國家考古遺址公園解說員劉耕雲表示，經過檢測儀器和嚴謹的考古後，發現這壓在6,000年前的古城牆下面，有一塊水稻田遺跡，甚至還有完整的灌溉設施，對稻米起源是非常重要的實物佐證。「過去很多人會說中國的稻米來自南亞或印度，但這遺跡的出土，顯示水稻的發源地是多元的。」城的出現也是因應馴稻農業而產生，因為糧食充足、人口增加，就需要安全。劉耕雲表示，城頭山遺跡可看到當時的人選擇高處定居，利用外圍的古河道挖深挖寬來排水，順便把挖出來的土堆在邊上變成牆，是一舉兩得，「這個位址存續了2,000年，所以每個階段的任務不一樣，一開始是為了防水、擋野獸的自然需求，後來修繕可以防禦敵人。」且當時就有規劃分區的概念，北邊有專用的公共墓葬區、東部有大型祭壇，祭祀行為豐富，可顯示當時的規劃與統治力度，以及對死亡的客觀認識。這邊的陶器也可溯及更早以前，手工製作的拼土、搓條、輪製，到此還能量化生產，出土的文物包括石器、陶器、玉器、骨角器以及炭化的稻粒等，在博物館都可以看到真實的展品，「這座城的出現，顛覆我們過去的認知。」劉耕雲說。
川普要求自負更多國防支出 范雲：強推財劃法恐傳錯誤訊息
2024美國大選結果已定，立委范雲7日晚間邀請美國哥倫比亞大學政治系博士、臺大政治系副教授陶儀芬，於個人YouTube頻道《八范雲集》直播，暢談川普政府上任美中臺新局面，面對川普的不可預測性，以及有心人士可能將操作「疑美論」，臺灣應如何應對。范雲提問，臺灣如何因應中美新情勢所造成的影響？陶儀芬回覆說，臺灣應在美國對臺貿易逆差與在美投資等問題展示誠意；而川普不斷對各國施加壓力，要求國家應自行負擔更多國防支出。臺灣也應考慮提高國防預算，審慎因應川普政府的到來。范雲接著表示，對國際盟友而言，國防預算代表臺灣自我防衛的決心。然而，藍白正強推的財劃法，中央預算被掏空、劃分給地方，可能導致新增國防預算被迫減低1／3。在他國眼中臺灣的自我防衛的決心，可能因為政治惡鬥被稀釋，甚至引發錯誤聯想，令人憂心。陶儀芬則指出，自己對川普再次上任後，可能引發有心人士在臺灣操作「疑美論」感到擔憂。陶認為，川普的交易性格與狂人式的不可預測性，引起一種「川普會賣掉臺灣」的說法，認為臺灣要對美國保持懷疑態度。陶儀芬強調，川普的不可預測性並不只是臺灣須面對，中國、與全世界各國都會受影響。陶儀芬指出，面對不可預測的情勢，臺灣更應防範中國利用疑美論，分化臺灣內部。陶儀芬總結說，未來四年，面對不可預測的國際新局面，鎮靜不慌、為自己國家爭取最大利益的國家，就能贏得先機、站穩腳步。范雲回應，臺灣應繼續強化自我防衛，持續與更多民主國家結盟，就能穩健向前。
讚美國政黨政治成熟 鍾東錦挺修《財劃法》籲跨黨合作還財於民
苗栗縣長鍾東錦7日表示，《財政收支劃分法》修正案應放下政黨歧見，以稅制公平正義、打造均富台灣為優先，並舉川普（Donald John Trump）為例，認為美國二大政黨各做4年，就是民主政治的制衡典範。《財劃法》修正案朝野衝突不斷，7日下午終於在行政院長卓榮泰妥協，針對引發爭議的《原住民禁伐補償條例》，追加預算到每年每公頃平均新台幣6萬元，也保障日後也會逐年在年度預算中編列，朝野至此終於有了初步共識。鍾東錦對此表示，政黨對人民負責，人民自然會給努力的政黨機會，也許《財劃法》修正案爭議不斷，卻是解決25年來的稅政不公問題的關鍵點，要共同攜手推進到下一個時代，不要把問題丟給下一代。鍾東錦以苗栗為例，苗栗縣也面臨「繳稅多於人、領回不如人」的窘境，目前制度是「割窮縣血肉肥六都建設」，身為地方百里候特別有感，這讓非六都居民情何以堪？他呼籲，應該放下政黨利益，以稅制公平正義為優先，畢竟台灣時空背景已經截然不同，《財劃法》的修改是歷史必然。鍾東錦也說，川普是美國上一任總統，而拜登（Joseph Robinette Biden Jr.）是美國現任領袖，他們隸屬於不同政黨，而選民給各所屬政黨4年機會，人民是政黨的審判者，會給執政者機會、時間，並且在適當的時候決定是否要把權力收回，成熟的民主政治，值得台灣社會借鏡。鍾東錦強調，人民吃飽過好之後，政黨才有發揮的舞台，即使有衝突，中心都是要「還財於民」，畢竟每一個在這塊土地上服務的政治人物都有責任，攜手打造一個均富的台灣，期望台灣走入下一個公平正義的世代。
喊北市3%首都保留款不公 陳其邁反對急推《財劃法》修正案
高雄市長陳其邁7日表示，自己非常反對在野黨倉促喊修《財政收支劃分法》，因為國民黨版修法草案不公平又不合理，希望立法院長韓國瑜能召集立院朝野各黨團，回歸委員會審查。立法院財政委員會6日初審《財劃法》部分條文修正草案，在財政委員會國民黨與民眾黨成員全力支持之下，召委陳玉珍先宣布進入逐條討論，接著快速宣讀相關條文，全案保留送出委員會。陳其邁對此直言，自己確實喊修《財劃法》多年，此法也對高雄市發展非常重要，畢竟預算分配意味資源分配能否均衡，好的預算分配也能防止區域發展失衡惡化，但是草案卻補助資源已經雄厚、位處金字塔頂端的台北市，所謂「首都保留款」高達3％，高雄卻沒有，實在不合理。陳其邁舉例，以台南市和彰化縣比較，台南市人口明明多於彰化縣，拿到的分配款卻少了彰化縣大約新台幣34億元，這種預算「逆分配」情況實在詭異。陳其邁說，再以同為直轄市的高雄市與台中市比較，從統籌分配稅財源中的所得稅、營業稅及貨物稅計算，高雄2023年不論所得稅、營業稅及貨物稅等國稅，貢獻程度都遠大於台中市，但獲分配數目卻少於台中約27億元，對高雄也不公萍。陳其邁呼籲，應由行政院召集地方政府討論各種不同指標，不要倉促修法而造成區域失衡，希望立法院長韓國瑜召集朝野各黨團，將議事爭議盡速回歸委員會審查，也可先由中央與地方充分討論整體財政收支指標後，再進一步由立法院審查，倉促修法絕非正辦。
審財劃法立院爆全武行 院長韓國瑜講話了
立院財政委員會今（6日）審查《財劃法》部分條文修正草案，朝野立委爆發嚴重肢體衝突。召委陳玉珍一度被綠營打到桌上。民進黨立委鍾佳濱出手拉扯攝影記者，立法院長韓國瑜今也發聲，喊話朝野各黨團應秉持理性問政，約束所屬成員，共同維護國會形象。韓國瑜辦公室今表示，針對今日本院財政委員會，審查「財政收支劃分法」會議過程中，因會場秩序混亂，而造成委員受傷。韓院長除表達憂心外，並強調中華民國是民主國家，立法院為國家最高立法機關，朝野各黨團應秉持理性問政，約束所屬成員，共同維護國會形象。另呼籲，立法委員都是國會同事，彼此間應珍惜難得情誼，互相尊重。
立委憑啥檢查記者證？立院記者聯誼會嚴厲譴責鍾佳濱
立法院財政委員會今天再度審查財政收支劃分法部分條文修正案，朝野立委依然爆發激烈肢體衝突。過程中，民進黨立委鍾佳濱突然將攻擊目標轉向現場圍成一圈拍照攝影的媒體，並試圖兩度拉扯一名攝影記者胸前媒體證，質問「你是哪家媒體」，但被身旁立委及媒體阻止，衝突才未擴大。立法院記者聯誼會則發表聲明，對鍾佳濱在並無遭媒體推擠下，無理由的要求查驗該攝影記者媒體證的行為，不僅侵害採訪權，更侵犯該記者個人人身自由，聯誼會予以譴責。立院記者聯誼會強調，立法院各會議室於會議進行中，記者都必須先由駐衛警查驗身分後，方得進入會議室採訪，鍾佳濱卻在會議室內企圖二度查驗媒體記證，動機啟人疑竇。記者聯誼會聲明並指出，該位被鍾佳濱要求檢查媒體證的攝影記者，雖然並非加入立院記者聯誼會的成員，但因在立院採訪過程中，遭鍾佳濱侵犯人身自由與採訪權，聯誼會同感遺憾，也感謝現場伸出援手與聲援的媒體同業與朝野立委、助理。徐巧芯也在臉書貼文中批評民進黨「一個比一個瘋」，她說，前天綠委吳秉叡爆摔麥克風，今天鍾佳濱發狂打記者，而鍾佳濱之前曾在立院審查國會改革法案時，撲倒立委陳菁徽，還登上國際媒體，今天又再度攻擊記者「鍾佳濱今日的行為都拍下來了」。從徐巧芯同時上傳的影片中，以及立委傅崐萁立委辦公室拍攝的影片中可見，鍾佳濱失控之餘突拉扯現場一名記者身上記者證，還問「你哪個媒體？」國民黨立委見狀則立即高喊「鍾佳濱打媒體」，附近立委表情也很驚訝，徐巧芯則立即衝上前拉著鍾說「幹什麼！你怎麼打人！」鍾則馬上否認「我沒打媒體」。媒體人謝寒冰今天受訪時說，他懷疑鍾佳濱是故意以此方式要凸顯他「就算抗爭沒贏、也有抗爭」，欲透過節外生枝方式吸引媒體目光，所以明知道周邊有非常多記者再拍攝，卻針對性的挑選一位中時報系的攝影記者，可能是想藉該動作向綠營側翼告狀「媒體又結合藍營怎樣怎樣，否則幹嘛拍照？」，設法轉移焦點。不過，立院記者都必須由報社出具證明申請採訪證，進入議場還要再被警衛嚴格檢查證件一次，鍾今天作法其實非常失敗，畢竟立委要求檢查媒體記者證，媒體並沒有義務配合，立委若覺得媒體採訪有問題，應該現場向警衛反應，由警衛前往瞭解，立委憑什麼檢查媒體證件？何況記者並沒有影響立委問政，也沒有對立委不禮貌，立委憑什麼干預媒體進行工作？
稱陳玉珍昨日就缺牙了 黃捷批：珍。無齒
立法院財政委員會今（6）日續審《財劃法》修正草案，國民黨籍召委陳玉珍僅花3分鐘就將草案送出財委會，隨即散會，引發綠營不滿，朝野再次爆發激烈衝突。陳玉珍表示，自己在衝突間還被打斷了牙，稍後必須去補牙。民進黨立委黃捷卻指稱，陳玉珍昨天錄影就缺牙了，今天栽贓民進黨打斷的「珍。無齒」。陳玉珍表示，自己在立法院財政委員會當天上午續審《財政收支劃分法》修正草案時，被民進黨立委壓在桌上，衝突間還被打斷了牙，稍後需要去補牙，心裡其實很擔心會不會有問題，仍呼籲各界回歸理性，也表示，這種「暴打行為」對下一代真的是最壞的示範。不過黃捷稍早卻在臉書發文指出，陳玉珍昨天錄影就缺牙了，今天卻栽贓民進黨打斷的，連缺牙也要怪民進黨，「珍。無齒」。並於留言區貼上影片，補充道，「昨天節目上路的清清楚楚，說謊馬上被抓包，夾手珍繼夾手送醫後又一力作，珍無齒＝真無恥！」。
財劃法初審3分鐘出委員會 陳其邁嘆：來了才知道被騙
攸關幾千億中央、地方財權劃分的《財劃法》，今（6）日朝野再次爆發嚴重衝突，國民黨籍召委陳玉珍僅花3分鐘就將草案送出財委會，隨即散會，引發綠營不滿。受邀北上表達意見的高雄市長陳其邁會後也表達不滿「我今天來才知道我被騙了！」，準備很多資料希望能代表地方政府表達意見，結果卻沒機會發言，令人遺憾，期盼藍營等政院版本提出後，納入中央和地方的意見，再一起討論。陳其邁會後出席民進黨團記者會直言「我今天來才知道我被騙了！」早上準備很多資料，希望能夠在財委會充分表達地方政府意見，結果不僅沒有發言的機會，更重要的是，他代表高雄市整體城市的發展，想要表達一點聲音，竟然連這種機會都沒有，真的是非常令人遺憾。陳其邁表示，其實國民黨版本統籌分配款的分配方式全部都按人頭來計算，「大家都了解，人口一定集中在城市、都會區，在鄉村地區人口比較少」，簡單來說意味著所有資源都會集中在都會區，最簡單結果就是擴大城鄉差距。第一點，沒有考慮到各縣市發展產業結構不同，這會造成什麼後果，陳其邁舉例說明，結果會造成在最底層、負擔重工業的高雄，鋼鐵石化業的外部環境成本相對其他縣市來得高，北部用電是中南部發電，南電北送到北部，這些工業所產生的碳排、碳負擔，以高雄市和台北市來比較，有5倍之多。一方面要減碳，一方面要改善環境，理論上高雄應該得到更多統籌款分配，才能讓北部、南部均衡發展，結果國民黨版本是反其道而行，這樣非常不公平。第二點，人口結構老化，各縣市都不同，陳其邁說，高雄市65歲以上人口有52萬人，比桃園市多18萬人、比台中市多8萬人。這些在長照、醫療、公共服務、社會福利等負擔，當然會比中部跟北部還高。所以以人口計算，不考慮人口結構，分配結果是一種逆分配，在懲罰這些在社會福利或醫療健保等支出更重的地方縣市政府。第三，區域發展，陳其邁指出，以高雄市來看，縣市合併後，高雄幅員廣闊，面積是台北的將近11倍之大，若颱風一來，路樹倒塌、道路需要搶通，難道高雄不用修嗎？高雄的樹就不用剪嗎？基本建設需求不需要滿足？這非常非常不公平。陳其邁說明，過去中央會考慮地方財政，相對較窮的縣市，地方財政負擔比例較低，中央較高，某種程度是平衡區域發展，陳其邁強調，但現在把錢全分給人口最多的縣市，最嚴重結果是，中央跟地方有所得稅、營業稅分配稅款，國家稅收就是這麼多，餅就是這麼大，一定會排擠到一般補助和計畫型補助。那後果是什麼，中央過去會考慮到過去的財政，比較窮的縣市會由中央負擔高、地方負擔低一點，某種程度上是在平衡區域的發展，補助減少受苦的是誰？一定是原先比較窮的縣市，而造成包括基本建設需求、社福負擔、公共建設較多的縣市，拿到補助比例會減少，對人口比較少的縣市不見得會有利。陳其邁期盼，修法應回歸根本問題，民主就是需要好好的來做討論，尤其牽涉到中央地方的預算及事權分配，假如國民黨版本應該要等到行政院提出版本後，統合中央地方政府意見一起討論，否則在國會這樣一讀、二讀、三讀通過，完全沒有地方政府表達意見的聲音，令他感到非常遺憾，也希望國民黨能真正了解地方政府意見。
國民黨速審財劃法送出委員會 黃珊珊批草率：應理性討論
立法院財政委員會4日審查「財政收支劃分法」修正草案，藍綠雙方爆發火爆爭執，今（6）日繼續審查，陳玉珍宣布逐條討論，有異議條文直接宣布保留，僅花3分鐘就將法案送出財政委員會，引發民進黨立委不滿，紛紛上前喝斥。民眾黨立委黃珊珊對此表達遺憾，指國民黨為了「減少討論時間」將法案送出委員會，過程未宣讀民眾黨團所提修正動議內容，匆促且草率，表達遺憾，並呼籲藍綠應「理性討論推動修正」。「財政收支劃分法修正勢在必行，兩大黨必須理性討論推動修正」，黃珊珊於臉書發文指出，國民黨召委在財政委員會強硬通過國民黨團版本、交付朝野協商。台灣民眾黨今天對國民黨版本提出修正動議，表達台灣民眾黨對修法內容的意見，以及與國民黨版本不同立場之處；但國民黨為了減少討論時間將法案送出委員會，竟未宣讀民眾黨團所提修正動議內容，匆促且草率，對此民眾黨感到遺憾。黃珊珊說，財劃法修正茲事體大，自本屆伊始，台灣民眾黨就率先提出黨團版本的財劃法修正草案。現行的財劃法從民國88年訂定至今從未修正；過去這四分之一個世紀以來，每一個執政黨都提過要修正，甚至在上一屆的立法院，也曾經排審過財劃法修正。「財劃法充滿問題、需要修正」這件事，或許是台灣當代政治史上少見的跨黨派共識。黃珊珊續指，可惜的是，在這一次審議財劃法的過程中，看到的比起討論、更多的是衝突；比起對談、更多的是獨白。國民黨團版本增加高達五千多億垂直分配，的確會影響中央政府運作，國民黨到現在也還沒有提出修正版本，好似不提條文也能達到修法效果一般；民眾黨無法同意現在國民黨版的內容，不得已也只能提出民眾黨對於該版本的修正動議，希望一併協商討論。黃珊珊接著說明，民進黨團沒有版本、行政院沒有版本，只有不斷重複「現行版本就是最佳版本」的囈語，彷彿這是使財劃法問題消失的咒語一樣。誠然，過去八年靠著台灣人民共同努力創造榮景、前瞻特別預的挹注以及中央、地方政府持續努力，地方政府的財政問題獲得舒緩，但這並不代表財劃法本身沒有問題。更好的說，我國各級政府財政狀況改善，與財劃法本身並沒有太多直接關係。財劃法，仍是一部千瘡百孔、亟需修正的法律；過去25年來累積的問題，並不因為今年1月的一次選舉就全數解決、一筆勾銷。黃珊珊直言，兩大黨面對這個難題的態度很清楚：國民黨不願在委員會進行實質審議、民進黨一味進行程序杯葛，兩邊搶主席臺搶麥克風，這種情況將重複不斷上演。另一方面，行政院沒有要跟在野黨做任何協商與讓步，財政委員會開過多次公聽會、廣泛討論與程序討論，但是行政院就是不願下放任何一點權力給地方政府，未來本案將繼續成為僵局，跟總預算不依法編列一樣。她一再重申，行政院需要有態度、立法院需要一起討論，卻未獲得兩大黨任何正面回應。不論是合於議事程序的杯葛、或是違反規定的肢體衝突，都不是立法院面對法案應有的態度。會議進行可以緩慢，但不能原地踏步；令人遺憾的，兩大黨都沒有要拿出自己真實的主張，進行實質討論。黃珊珊坦言，民眾黨對財政收支劃分法的全法案修正版雖然無法併同出委員會，但是，仍然會在下周的院會上，送出攸關垂直、水平分配與一般性、計畫性補助款的財政收支劃分法部分條文修正草案，並提案逕付二讀與國民黨團版本併案協商，爭取實質修正的機會。黃珊珊再次呼籲行政院、執政黨，財劃法的修正不能沒有執政者的角色；行政院與執政黨應盡速擬具版本並送交立院，民眾黨會同意抽出與在野黨版本併案協商。「財劃法需要修正」是過去25年來朝野難得的共識；希望執政黨亦能參與其中，因為身為執政者，不可能置身事外。
財委會激戰《財劃法》修正案 陳玉珍斷牙籲回歸理性
國民黨立委陳玉珍6日表示，自己在立法院財政委員會當天上午續審《財政收支劃分法》修正草案時，被民進黨立委壓在桌上，衝突間還被打斷了牙，稍後必須去補牙，肢體衝突是最壞示範。立法院財政委員會6日續審《財劃法》修正草案，上午會議開始前，朝野立委早已聚集立院，國民黨團甚至發出「甲級動員」，多名黨團立委高舉抗議手牌佔據主席台，目的要保護身兼輪值召委的陳玉珍，民進黨立委也有多人到場舉牌抗議，現場劍拔弩張。9點會議開始時，陳玉珍便宣布「逐條討論」，緊接著開始快速宣讀條文，縱使台下綠委抗議聲連連，陳玉珍仍淡定唸完所有條文後，在3分鐘後宣布將全案保留送出委員會，接著宣告散會，此舉引發現場民進黨立委不滿，衝突一觸即發。陳玉珍會後指出，自己在第11屆第2會期選上輪值召委之初，便矢言要處理《財劃法》修正沉痾，才對得起金門鄉親與全台老百姓。她批評，4日星期一財委會就開始起衝突，這種「暴打行為」對下一代真的是最壞的示範。陳玉珍直言，《財劃法》修正案已經討論這麼久，若民進黨團真心想討論，老早該提出對案版本，但行政院和民進黨團都沒提對案，只有一味杯葛議事，實在不可取。陳玉珍說，6日的衝突讓自己的牙齒都被打斷了，稍後還需要去補牙，心裡其實很擔心會不會有問題，仍呼籲各界回歸理性，比方高雄市長陳其邁意見不少，就該讓高雄立委提出版本，不是如此無止盡吵鬧。
財劃法３分鐘出委員會 陳其邁沒機會發言
立法院財政委員會6日討論《財政收支劃分法》（財劃法）相關修正草案，國民黨立法院黨團祭出甲動，國民黨籍召委陳玉珍在藍委保護下，將法案送出委員會。立委林岱樺說，國民黨版的修法草案對高雄有三大不公平，高雄市長陳其邁特地北上參與財劃法討論，但國民黨僅花三分鐘就將法案送出委員會。林岱樺說，陳其邁今早來到立法院，就是想充分表達高雄的聲音，提出疑問，為什麼台北可以無條件就拿到3%，高雄承受空污、重工業及高碳排，分配的比例卻最少。但國民黨立委陳玉珍卻僅用一分鐘時間，把財劃法送出委員會，幾千億攸關中央及地方的錢，在沒有公平及充分討論下，就這樣送出一分鐘委員會，三分鐘散會。林岱樺指出，看到國民黨團提出的財劃法對高雄有三大不公平：台北無條件拿3%，這是對高雄的第一個不公平。高雄65歲以上人口，比台中多8萬人、比桃園多18萬人，忽略人口結構老化，這是對高雄第二個不公平。高雄土地面積比台北大近11倍，在這幾次颱風搶修經費，都比台北多很多，所以忽略土地面積的計算，是對高雄第三個不公平。「財劃法可以修，前提是要經過充分的討論、好好的修，千萬不能草率立法，必須考慮到地方區域均衡及國家財政健全的發展。」林岱樺向國民黨立委柯志恩喊話說，柯昨天說會站在高雄角度看待財劃法，但今天卻被陳玉珍、傅崐萁給沒收了嗎？林岱樺呼籲柯志恩應以蒼生為念，為高雄的未來及產業發展好好想一想。