劉宗德
」 大同 林文淵 林郭文艷 王光祥 林宏信
昨是今非1／台鐵熱修舊宿舍歷史建築 住都中心亂入一夕變天
台鐵職工福利會（簡稱職福會）去年10月宣佈，以ROT（修復、營運、轉移）委外方式，原地修復已被台北市政府認定為「歷史建築」的台鐵鐵道舊宿舍群，預計2025年完工。當天有意參選台北市長的蔣萬安也到場力挺，不料事後局面完全豬羊變色，令人頗感訝異。位於北市中山女高對面的日治昭和時代鐵道舊宿舍群，位於長安東路、建國北路和八德路二段之間的蛋黃區，完整的聚落地上物共68戶，總建物面積約為1183坪。全案原本由職福會主導利用方向，不料內政部住都中心卻突然以「地主」之姿橫空殺出，另提案要求北市府文資審議委員會，將基地上大部分歷史建築解編、拆除，少數老屋遷移他處或僅保留外牆紀念，夷平後的基地將變更住宅區。北市府在去年12月17日召開的「台鐵機務段宿舍修復再利用法律問題諮詢會議」中，再度針對「職福會」與「住都中心」規劃的不同方案進行討論，但出席的文資委員，幾乎一面倒的力挺內政部營建署是土地主管機關，強力要求台鐵職福會要與營建署先協商。根據會議記錄顯示，文資委員劉宗德表示，若營建署不同意，文化局可以「程序不符」，拒絕接受台鐵自行委外修復歷史建築的計畫。會中，一位「重量級」文資委員曾發言提醒，文資法保護標的都應該是建物，其實與土地無關，該案重點是儘速讓歷史建物獲得維修保存。台鐵職福會在去年10月盛大宣布，將出資委外、現地修復台鐵機務段舊宿舍群，立委蔣萬安也到場表達肯定，沒想到事後北市府對該案有意見，讓舊宿舍保留出現變數（圖／本刊資料室）即使職福會成員數度據理力爭，然而主持會議的文化局副局長田瑋卻要大家各退一步，還直言「要不然你們（指職福會）去法院告啊」。他還說，以後每個月都會去看職福會對舊宿舍的管理，「你們再不行、（文化局）該介入就介入（最嚴重可強制收回職福會舊宿舍產權）」。台鐵職福會主委林佑哲強調，台鐵是機務段舊宿舍歷史建築所有權人，依《文資法》規定，有權維護、整修並對歷史建物再利用，北市府亦有協助職福會之責。當務之急要同意舊建物讓業者入內維修搶救，若市府僅不斷警告要強制收回舊宿舍產權，職福會難免會懷疑市府有意藉此強迫接受營建署住都中心規劃。他還說，內政部規劃案以「開發」為主，主張將部分歷史建築解除登記，僅保留少數舊屋，另花5億元購地存放六棟舊屋，舊基地就能興建新大樓做商業開發，如此一來，北市府昔日將機務段宿舍群登錄為歷史建築的理由也蕩然無存。本刊查閱文化部「國家文化資產網」，註明鐵路局機務段基層員工集合宿舍，因充分展現基層鐵路局員工生活面貌，整體建築特色仍保有原有風貌，彌足可貴。另雙併、兩棟房屋間設防火巷及防火山牆，巷弄配置展現的鄰里關係都極具特色，具保存價值，才列為歷史建築。台鐵機務段宿舍2007年被台北市府登錄為歷史建築，台鐵職福會規劃保留完整街廓、現地復原，打造兼具歷史文化、經濟發展的鐵道紀念園區。（圖／台鐵職福會提供）台鐵企業工會秘書長張文正聲援職福會，質疑內政部住都中心對歷史建物保存根本無心，甚至對台鐵職福會威脅利誘，若住都中心想爭奪開發權，工會絕不畏戰，就請政院與社會大眾主持公道。當地住戶透露，該基地早就傳出會切割、變更為住宅區，建商也「相中」極具豪宅潛力。立委則表示，內政部住都中心在今年預算書中，已將該基地列為社宅基地，另可能釋出部分土地，供建商蓋大樓，市場盛傳，只要柯市府「擺平」歷史建築的棘手議題，全案將水到渠成。
大同財報不實遭求償7.5億 前獨立董事稱：監督超規格
大同集團旗下面板大廠華映為在大陸上市，與陸官方簽下19項承諾，卻未在財報中揭露，前後任集團董事長林蔚山、林郭文艷夫妻等人不僅被控財報不實，投保中心更對大同、夫妻倆等15名當事人提告求償7.5億元。被告之一、大同前獨立董事今開庭表示，他「超規格」監督大同，卻要被告，深感不服。台北地院今開庭，大同的律師表示，依大陸當地《擔保法》規定，保證契約必須限於保證人與債權人簽訂的書面契約才生效，本件並未向任何債權人簽約，因此不必記載在財報中，大同財報並無不實。林郭文艷的律師則說，19項承諾是依華映財會人員專業判斷，認為沒有重要性，不必申報，並無虛偽不實，林郭也未參與併購案，而股東主張受有的損害，與財報的因果關係應自負舉證責任。被告之一、大同前獨立董事兼審計委員召集人蘇鵬飛今親自到庭，表示從他任職第一天，就以顯微鏡檢視大同，幫小股東監督，很多措施都是「超規格」，如讓會計師暢所欲言的「閉門會議」，或請會計師事務所所長建議如何提告簽證品質等，都是主管機關沒有要求的。蘇強調，他們不是怠惰的審計委員會，做這麼多卻要被投保中心提告求償，對此深感不服。投保中心本件提告的對象有，大同公司、前任董事（林蔚山、林郭文艷、李龍達、張益華、蔡勝文、陳守煌、蘇鵬飛、吳啟銘、劉宗德、大同大學）、會計主管陳淑芬、安永聯合會計師事務所、會計師林素雯、會計師王瑄瑄等人。
中天關台倒數 前NCC副主委痛陳當今NCC淪以換照之名行新聞審查之實
中天新聞台關台倒數，52台將暫時空頻，國家政策研究基金會也在「世界人權日」前夕召開記者會，凸顯關新聞台背後言論自由遭傷害問題的嚴重性。前NCC副主委、政治大學教授劉宗德發言時也為曾擔任NCC委員向外界致歉，批判NCC此舉已違背成立的初衷，就是以換照之名行審查之實。藍委洪孟楷在記者會中批評，政府把黑手伸入媒體，阻礙新聞自由、言論自由，因為今年除了中天，三立、TVBS、民視同樣也都被開罰，但NCC關新聞台的標準何在？中天被罰就要撤照，其他新聞台卻沒有任何被撤照的風險疑慮。NCC也曾指中天案有國安疑慮，之後陳耀祥主委等人又親口證實沒有真憑實據，如果沒有疑慮，憑什麼把中天關台、移頻？藍委委李貴敏則表示，52頻道就要變成空頻，台灣推動民主法治，但到今天居然還有封殺言論自由的情況，明天就是國際人權日，但執政黨綠色獨裁卻將在人權日之後兩天，正式封殺台灣人民知的權利，他也因此別上黑絲帶，悼念新聞自由。她並提醒NCC幾位做出關台決定的委員，當初宣誓超越黨派、獨立行使職權，現在怎麼對得起台灣人民、對得起下一代？台灣能有今天的民主法治，是大家努力而來的，要能在12日之前翻轉中天關台很難，但要繼續努力，爭取新聞自由、言論自由的意志絕不能被打倒。前NCC副主委、政大教授劉宗德發言時，則起身表示必須站起來向外界致歉，因為他是2006年2月22日成立NCC的第一屆委員兼副主委，NCC的第一屆委員，在處理中廣公司股權轉讓及負責人的變更案中，充其量只是加了幾項附加附款，希望中廣負責人在市場的占有率能平衡，且只是行政指導的建議事項，並無強制執行力，但第二屆委員，則針對旺旺入主三中案做出大量附款，同時也針對年代綜合台的換照案，附加兩項解除條件，NCC從當時開始也出現變質，有了強力的管制手段，其後更是不勝枚舉。劉宗德表示，如今不管是通訊事業、傳播事業，NCC都會加上大量的附款以及大量的條件，要求電視台符合他們的政策，NCC此種作法，是嚴重背離時代潮的管制手段的「家父長式」管制手段，不就是在假換照之名、行審查之實嗎？但NCC七位委員真的有權力將新聞台逕行關台嗎？這沒有背離NCC成立時的初衷，以及NCC組織法賦予的獨立自主的權限嗎？
反萊豬公投有疑意？中選會聽證會多位與會者背書辦公投沒問題
因應民進黨政府堅持開放萊豬進口，國民黨立法院黨團總召林為洲提出公投案反制，雖已連署通過第一階段，卻被中選會質疑是否屬於適用公投的「重大政策之複決」，於今日先召開聽證釐清，會上學者專家紛紛直言，本公投提案明顯屬於對「重大政策之複決」，當然可以作為公投題目。林為洲的公投提案主文為「你是否同意政府應全面禁止進口含有瘦肉精（萊克多巴胺等乙型受體素）豬隻之肉品、內臟及其相關產製品？」對此中選會提出兩點質疑，除了本案是否屬於「重大政策之複決」外，也質疑公投提案理由書當中諸如政府黑箱決策、超國民待遇、籌碼等用語不夠客觀中立，是否得為理由書內容，因此召開本次聽證。聽證會上林為洲強調，公投重點是要人民直接表達對重大政策和法律的意見，哪些議題不能作為公投題目公投法中都寫得很清楚，包括人事、稅捐、預算、薪俸都不行，其他議題當然可以，否則何必明文列舉不能公投的事項？而明年1月進口萊豬當然是人民關心的重大政策。國民黨考紀會主委葉慶元也指出，昔日中選會都通過辦理反美牛公投與反日本核災區食品，本次提案與此兩案類似。至於理由書用語問題，葉慶元反問，原本蔡總統決定開放萊豬時不打算讓立法院審議，不黑箱嗎？國產豬不能用萊劑卻開放使用萊劑的美豬，不算超國民待遇嗎？衛福部長陳時中自己講開放是為了換取國際地位，不是籌碼嗎？況且過往反空汙公投理由書中質疑蔡政府冒進能源政策讓中南部民眾成為犧牲者，中選會也沒有意見。輔仁大學法律系教授吳志光也指出，開放萊豬進口，是政策改變，行政院長更不待立委聯署，就在立法院會開議第一天專案報告，顯然也是「重大」的政策。政大法學院教授劉宗德也認為，本案事涉健康，是重大政策變更，屬於適格公投。台科大專利研究所助理教授陳衍任則表示，雖然開放萊豬的相關行政命令送交立院審議中，但可想像在執政黨立院過半之下，審查結果基本上將維持目前公告內容。本提案屬於反對政府將通過的重大政策。對於是否應開放萊豬，專家本身意見就有分歧，又在資訊不足下做選擇，事涉價值判斷，因此可交公投由人民決定。不過衛福部次長薛瑞元強調瘦肉精有幾十種，目前政府只開放萊克多巴胺，公投主文卻提到瘦肉精一詞，應予修正。對此林為洲解釋，原本食安法也禁止所有含瘦肉精肉品進口，但政府卻鑽法律巧門，透過行政命令制定萊克多巴胺容許量，為了避免政府開巧門，才會提出要禁止所有含瘦肉精肉品進口的公投案杜絕。
快訊／大同確定變天！林文淵接董事長 「市場派」如預期奪7席董事
大同（2371）今天（21日）上午在大直典華舉行股東臨時會，重新改選9席董事，稍早結果已出爐，市場派如先前預期，取得7席董事席次，奪下大同經營權，而大同新的董事長，將由被提名為新任董事長的林文淵接任。今天的臨時股東會上，現任公司董事長兼總經理林郭文艷，以及市場派股東三圓建設董事長王光祥、被提名為新任董事長的林文淵等人都未現身。本次公司派提出6席董事候選人，分別為林郭文艷、張益華、彭文傑、沈柏延、蘇鵬飛、蔡勝文，3席獨董人選劉宗德、謝穎昇、王金來。而市場派董事候選人則分別有：林文淵、王光祥、葉曉甄、郭添輝、陳柏元、林宏信，獨董為李勝琛、龔鍾嶸、陳兆勛。最後成功當選的董事名單為，林文淵、王光祥、林宏信、葉曉甄、郭添輝、林郭文艷；獨立董事為李勝琛、龔鍾嶸、王金來。
快訊∕大同改選揭曉！市場派領先7：2 王光祥居冠、林郭文艷當選
大同（2371）今（21）日上午9時準時舉行股東臨時會，重新改選9席董事。電子投票部分已於10月6~18日提前完成，市場派提名候選人共得32.51％領先，其中又以三圓建設董事長王光祥推薦獨董的律師李勝琛2,181,367,744股數居冠，電子投票股數占今天出席股數為41.83％。上午11時許大會公布計票結果，9席董事席次中，市場派提名候選人當選7人，公司派提名當選人2人，又以公司派提名獨董當選人王金來獲得最高票，依法可為第一次董事會召集人。其中，一般董事席次當選人中以市場派股東王光祥得票數居冠，公司派則由林郭文艷拿下1席。獨立董事候選人中，則以公司派提名候選人王金來得票數最高、奪得１席，市場派則拿下2席獨董，由李勝琛、龔鍾嶸當選。大同股臨會公布最新當選董事名單。（攝影∕王永泰）稍後，即有股東當場強烈質疑，以法院判決結果主張「召集人新大同、大同的股東涉及違法陸資，今天選舉無效」。大同股臨會現場改選董事選舉時，同步公布電子投票選舉結果。電子投票約41.83％，其中大同公司派得票率9.32％，市場派得票率32.51％。大同10/21股臨會公布的電子投票得票數結果。（攝影∕王永泰）大同10/21股臨會公布的電子投票得票數。（攝影∕王永泰）目前公司派提名6席董事候選人，為林郭文艷、張益華、彭文傑、沈柏延、蘇鵬飛、蔡勝文，及3席獨董候選人劉宗德、謝穎昇、王金來。市場派提名6席董事候選人為林文淵、王光祥、葉曉甄、郭添輝、陳柏元、林宏信，以及3席獨董候選人為李勝琛、龔鍾嶸、陳兆勛。
大同董事今改選投票順利完成 公司派、市場派力拚席次
大同（2371）今（21）日上午9時準時舉行股東臨時會，重新改選9席董事。投票前由於有公司派股東長達約一分鐘高喊「程序發言」未受主席採納，市場派股東則也強烈回擊「請主席宣布開始投票」，現場一度混亂。在電子投票部分則已於日前完成結束。投票已於9點52分前結束，主席宣布開始計票。左起，大同市場派股東新大同董事長楊榮光、欣同董事長林宏信律師，以及負責股務的洪國誌律師。（攝影∕王永泰）而今天股臨會進行至今尚且和平，主席林宏信律師說投票時間有30分鐘，請各位出席股東不用緊張。現場則有穿著白襯衫的保全數十人維持秩序，與6月底的著黑西裝保全人員圍成幾乎密不可破的人牆，氣氛迥然有別。至9點46分大會主席第6次宣布，依今天股權股東出席率達92.34%。大同市場派召集股臨會中，現場維持秩序為著白襯衫的保全人員。（攝影／王永泰）主席欣同董事長林宏信律師強調今天股臨會只就董事改選，無法處理其他任何議題。話畢，立即有公司派股東站起來不斷高喊「程序發言」、「填發言條，程序發言」，長達快要一分鐘。而主席林宏信則回覆說：「無法接受現場發言，請這位股東坐下來，尊重其他股東」，並再次宣布「請各位股東，立即投票」。稍後，林宏信以議事牆未即時公布秀出董事候選人戶號等選舉資料，宣布投票時間從原有的30分鐘，再延長15分鐘。目前公司派提名6席董事候選人，為林郭文艷、張益華、彭文傑、沈柏延、蘇鵬飛、蔡勝文，及3席獨董候選人劉宗德、謝穎昇、王金來。市場派提名6席董事候選人為林文淵、王光祥、葉曉甄、郭添輝、陳柏元、林宏信，以及3席獨董候選人為李勝琛、龔鍾嶸、陳兆勛。大同股東今天出席股臨會，重新改選董事。（攝影／王永泰）
林郭文艷、林文淵未現身 大同改選董事今早在杯葛聲中投票
大同（2371）今（21）日上午舉行股東臨時會，準備重新改選9席董事。受矚目的現任公司董事長兼總經理林郭文艷，以及市場派股東三圓建設董事長王光祥、被提名為新任董事長的林文淵等人未現身。召集該場股臨會的市場派股東欣同董事長林宏信律師與新大同董事長楊榮光共同主持。9時準時開會，大同股臨會公布的發行股份總數為2,339536,685股，無表決權股數為137,321,586股，實際發行股份2,202,215,099股，出席股數為2,023,420,291股，出席率91.88%。大同股東臨時會中的座椅，皆用俗稱「魷魚絲」綁帶固定，避免出狀況。（攝影∕王永泰）主席欣同董事長林宏信律師強調今天股臨會只就董事改選，無法處理其他任何議題。話畢，立即有公司派股東站起來不斷高喊「程序發言」、「填發言條，優先發言」，長達快要一分鐘。而主席林宏信則回覆說：「無法接受現場發言，請這位股東坐下來，尊重其他股東」，並再次宣布「請各位股東，立即投票」。現場一片混亂。大同10月21日召開股東臨時會。（圖／王永泰攝）目前公司派提名6席董事候選人，為林郭文艷、張益華、彭文傑、沈柏延、蘇鵬飛、蔡勝文，及3席獨董候選人劉宗德、謝穎昇、王金來。市場派提名6席董事候選人為林文淵、王光祥、葉曉甄、郭添輝、陳柏元、林宏信，以及3席獨董候選人為李勝琛、龔鍾嶸、陳兆勛。市場派股東由三圓建設董事長王光祥陣營推出8席，欣同投顧推出林宏信律師1席。公司派推出林郭文艷等9席董事、獨立董事候選人。而就在金管會於10月13日公布，查出有一筆投資大同股票5.87%股權、約13萬張股票，涉及為違法陸資，依法開罰2,500萬元及限期6個月內出清持股，這也是金管會第4度查到大同有違法陸資。20日則有媒體爆料大同還有一位大股東也涉及違法陸資。欣同董事長林宏信律師（中）一再強調今天只做改選議題，不做其他任何議題討論。（圖／王永泰攝）
黃國昌落馬 大同改選公司派九席全拿
大同今（30）日股東會全面改選6席董事、3席獨董，在律師團獻策下，大同出奇招，以市場派違反企業併購法第27條規定，超過10％部分的股票不具表決權及投票權，市場派實際表決權股份僅5％～6％，大同董事長林郭文艷為首的公司派大獲全勝，拿6席董事及3席獨董，林郭文艷贏得最高票。公司派拿下9席董事大獲全勝，意味著市場派提名獨立董事候選人的前立法委員黃國昌落馬。大同公司派董事當選名單包括大同現任董事長林郭文艷、大同財務副總經理彭文傑、大同大學法人代表張益華、董事蘇鵬飛、陳守煌、蔡勝文，獨立董事則有謝穎昇、羅清泉及劉宗德。市場派直呼大同公司派是違法當選，除委任律師前往金管會提出抗議，請金管會判定大同股東會，三圓建設董事長王光祥敲定下午4點召開記者會，對外說明市場派對選舉結果的看法及後續處理方式。大同今日股東會場內場外都熱鬧，主席林郭文艷一開始就請司儀宣讀，大同是公開上市公司，任何單獨或基於共同併購目的，取得公司超過10％股份，依企業併購法第27條規定，取得後10天內，向證券主管機構申報取得併購目的事項，如有變動，隨時補正，超過部分無表決權，三圓建設董事長王光祥、台商鄭文逸及上海龍峰負責人任國龍，三雅、新大同及欣同等市場派投資公司，以及群益金鼎證券受託保管群益(香港)客戶託管投資專戶等八個疑似違法中資帳戶，認定市場派惡意搶經營權，卻未向證券主管機關申報取得目的，總計28個法人、公司及自然人近五成股權，不具表決權及投票權。大同律師團以市場派兩次向證期局申報的內容，2018年5月首度申報目的是「策略性投資」，並未提及併購2018年10月因股權增加逾1％，時，並未申報併購相關字眼且申報理由為「未變動」。此舉違反企業併購法第27條的規定，認定王光祥旗下3家子公司取得11.02％股權，並無表決權。全場出現出席總股數僅42.44％，市場派具有投票股權僅5％～6％，無法撼動大同公司派經營權。林郭文艷、大同大學法人代表張益華、彭文傑、蔡勝文、蘇鵬飛及陳守煌六人當選董事；劉宗德、謝穎昇及羅清泉三人當選獨董。