劉秀玲
」 勞保局
疫情2波勞工紓困貸款 近10萬筆逾期還款！勞動部回應了
據勞動部統計，在疫情期間先後祭出2波勞工紓困貸款，共有163萬餘次申貸成功，未料據信保基金統計，2次勞工紓困貸款有9萬9649筆逾期還款，逾期比率超過6％，若加上其他也是信保基金擔保的各式貸款，屆時基金恐賠超過300億元。勞動部官員提醒，逾期還款的勞工將被聯徵中心註記，未來若要申貸恐怕難度將提高不少，呼籲仍要按時還款。政府當初為了協助受新冠肺炎疫情影響、而發生營運困難事業或個人，包括經濟部、教育部、交通部都提供各式低利貸款，且為讓民眾或企業順利取得貸款應急，由信保基金出面向銀行擔保。未料截至2023年6月底止，逾期還款筆數11萬餘筆、逾期保證金額計174億餘元，尤其以勞動部勞工紓困貸款逾期比例最高，達6.15％。監察院審計部從2023年11月資料估算，包括經濟部營運及振興貸款、中央銀行貸款、教育部教育事業紓困貸款及勞工紓困貸款在內，信保基金可能逾期理賠金額約364億餘元。勞動部曾先後2次祭出勞工紓困貸款，每人可貸款10萬元，其中首次幾乎沒有設任何限制，第2次則要求所得不得高於50萬元。勞動部勞動福祉退休司司長謝倩蒨坦言，因第2次紓困是針對經濟能力較差的民眾，恐是造成逾放比較高的原因之一。不過，截至2024年3月底為止，2020年勞工紓困貸款方案逾期還款達4.5％、2021年紓困貸款則降為4.4％，勞動部指出，顯示勞工有錢後仍會開始還款，呼籲勞工有能力應按時還款，否則將被聯徵註記。此外，疫情期間包括勞動部、農委會（現為農業部）、衛福部及教育部等多個部會祭出46項生活補貼措施，未料卻發生多起重複領取或發放對象資格不符紓困補貼，據統計，截至2023年6月為止，應追繳6萬5871筆、10億餘元，還有1萬9687件、2.8億餘元待釐清，其中應追繳以勞動部需追繳3萬7413件、6.7億元為最多。針對自營作業者及無一定雇主勞工生活補貼部分，勞保局普通給付組組長劉秀玲表示，應追繳的部分已追繳至97％，也有部分案件申請分期付款中，而其他未能償還的則全數已移送行政執行署。
台中女229生日…控老年年金少領1個月 勞保局揭原因
民眾需年滿規定年紀才能申請全額年金，不過台中一名女子今年2月29日滿60歲，她質疑會少領1個月，因為勞保局從3月1日開始算請領資格。針對疑問，勞保局也釋疑了。據悉，這名女子今年2月29日滿60歲，按規定向勞保局請領老年年金給付，原本是隔月底入帳給付，卻變成4月底，讓她懷疑少了1個月的年金。勞保局解釋少1個月的原因。（圖／報系資料照）對此，勞動部勞工保險局組長劉秀玲解釋，勞工如果年滿65歲，可以申請全額勞保老年年金，該名女子出生於53年2月29日，若要請領全額老年年金，應該要118年2月29日才算65歲。不過，因為118年是平年，沒有2月29日，依民法及內政部函釋等規定，女子必須等到118年3月1日才算年滿65歲。劉秀玲指出，女子提前5年請領勞保老年年金，因此勞保局從118年3月1日回推5年，按照法規，今年3月1日才可以請領。不過，對方今年2月15日就送件申請，當天並不符合資格，只是體諒民眾奔波辛勞，還是予以收件，但仍要等到符合請請條件才能審核。劉秀玲也透露，依照法規，如果2月29日生日的勞工，剛好可請領全額老年年金的那年是閏年，為2月29日，那麼可以在3月就領到年金。
勞動部積墊償基金追回難度高 仍有逾61億待追討
勞動部訂定積欠工資墊償基金，當雇主發生歇業、清算或宣告破產時，由墊償基金墊付工資、退休金及資遣費，再向雇主追償，但此類雇主多半資產已剩餘不多，追償回來比率甚低，但去年一口氣追回3.5億餘元、追償率達132％，歷年仍有61億餘元未追回。為使勞工能在雇主歇業、清算或宣告破產而積欠工資、退休金及資遣費時受到即時保障，免於勞工驟失生活依存，只要遇有重大關廠歇業事件勞工，勞保局主動關注雇主積欠勞工勞動債權情形，即時協助勞工申請墊償事宜，2022年協助申請墊付逾百人以上重大關廠歇業案計1家，墊付人數計146人，金額計3403萬9847元，去年共墊償2.6億餘元，開辦至去年為止已墊償75.8億元。但由於需要墊償的事業單位多半已經營困難，需要追回的難度頗高，截至去年底止，已追償代墊款金額14億3845萬8775元，償還率為18.98％，其中2022年就追償3億5776萬6094元，甚至較全年墊償的金額來的高。勞動部勞保局普通給付組組長劉秀玲表示，近年墊償基金中較大金額的事業單位為華映及遠東航空，由於勞基法修法後，明定雇主歇業、清算或宣告破產時，勞工的薪資、退休金及資遣費為與第一順位抵押權擔保債權相同，且未獲清償部分，有最優先受清償權，讓法院拍賣剩餘資產後後得以清償墊償基金，如近年墊付的遠東航空達2.9億元，但截至目前已追回2.5億元，華映則仍待拍賣後追償。
雪上加霜…物價狂漲支出壓力增 勞保每月再多花7億
物價狂漲，勞保財務支出壓力增！受到物價上漲影響，消費者物價指數（CPI）連續多月突破2％警戒線，依《勞保條例》規定，當CPI累積成長率逾5％時，包括老年年金、失能年金及遺屬年金等各項年金給付就要隨之調整，預估此次約有66萬人受惠、每月平均多領取1100元，而岌岌可危的勞保基金每月要再多支出7億餘元，形同雪上加霜。據勞保局公布指出，以今年2月為例，保險給付達415億餘元，年金給付發出304億餘元、老年年金給付就達298億餘元，但當月保費收入僅有393億餘元，若不計入投資收益，2月就虧損22億元。勞保局普通給付組組長劉秀玲表示，受到此次CPI上升影響，推估每人每月平均約增加請領1100餘元，此次調整包括2011、2012、2016、2017及2018年等年度請領年金給付勞工，其中2011及2016年調幅達7.4％、為歷史新高，5月起的年金給付金額就會調整，6月29日後入帳的金額就會是調整過後的金額，估計會有66萬人受惠。若以66萬人、每人平均多請領1100元試算，估計每月勞保年金就要多支出負擔7億餘元。淡江大學風險管理與保險學系副教授郝充仁說，近年CPI增幅甚快，已經連續20個月超過2％警戒線，與最近1次勞保局普通事故精算報告假設的CPI年增率0.9％相差甚遠，過去可能要7至8年才會到調整年金給付的門檻，現在卻可能2至3年就要調整，但精算報告卻是每3年才1次，難反映現實情況。郝充仁批評，政府近年希望用撥補維持勞保基金水位，從200億不斷增加至1000億，但明年就可能收不抵支達千億元、2030年更達3000億元，以近年中央政府總預算2.7兆試算，難道可能增加撥補至3000億元嗎？蔡政府卻一副與她無關一樣，只想「拖」過去。「勞保年改缺乏改革的勇氣」，台灣勞工陣線祕書長孫友聯指出，勞保改革方案在政治壓力下至今仍原地踏步，勞保的問題在這10年以來變得更為複雜難解，不缺方案、缺的是選擇的勇氣。孫友聯呼籲，應比照瑞典或韓國在立法院成立「特種委員會」專責處理勞保年金改革，廣泛蒐集各個改革建議方案及精算評估後決定，讓勞保年金改革能往前邁進。
勞工慘淪窮忙族！勞保老年給付逾6成「月領不到2萬」
根據勞保局公布的2022年勞保老年年金統計指出，每月老年給付領取不到2萬元的退休勞工人數達98萬1492人，占了領取老年給付的159萬餘名勞工的61.4％、相當於每1.62名退休勞工就有1人領不到2萬元，還有17萬餘人每月領不到1萬元，平均給付請領僅1萬8294元，低於台北市去年最低生活費的1萬8682元。勞保局統計指出，截至去年年底，已有159萬人請領勞保老年給付，請領時的平均投保薪資為3萬7716元，平均投保年資為29.46年，平均請領年齡為61.28歲、約有半數勞工請領老年給付的年齡落在60至64歲。勞保局普通給付組組長劉秀玲表示，會影響勞工保險老年年金給付金額因素為平均投保薪資（現為最高60個月）、投保年資、展延或減領年金及累計消費者物價指數（CPI）等，如果勞工平均投保薪資越高、投保年資越長且請領最高可加計2成的展延年金等，就可以領取較高額度的老年年金給付。劉秀玲說，勞保也有設定平均月投保薪資×年資×0.775％+3000元的地板，若領取勞保老年給付後，國保只能請領較低數額的B式，提醒勞工請領時應先試算。雖然勞工平均僅請領1萬8294元，但勞保破產依舊倒數計時，全國金融業工會聯合總會要求，針對於勞保5年內恐將破產的問題，總統蔡英文應立刻召集「勞保改革國是會議」，提出《勞工保險條例》修正草案，具體推動勞保財務改革。全金聯祕書長韓仕賢認為，如果年改要「少領」，刪減給付時應確保弱勢勞工所得不受影響，但要如何設定等則應討論，他也呼籲，應提高勞退新制提繳率及舊制退休金基數提高至50個基數修法主張，增加給付水準，不讓勞工退休金被通膨嚴重侵蝕。
申請勞保老年給付得先「離職退保」 至少要休息一天才能請領
想申請勞保老年給付，除了書面申請方式，還可利用自然人憑證自行在家線上申請，沒有自然人憑證或不熟悉電腦操作的勞工朋友，也可以選擇委由所屬投保單位至勞保局網站e化服務系統線上申辦勞保老年給付，但勞保局提醒，除了符年年齡、年資條件外，要申請老年給付還要「離職退保」，至少要休息1天才能請領老年給付。勞保局普通給付組組長劉秀玲表示，勞工要申請老年給付現行可以透過「自然人憑證」線上申請老年給付，除不受時間限制，全天24小時都可辦理外，還可以省去郵資或送件到勞保局的時間。而無法自行線上申辦勞保老年給付的勞工朋友，只要出具同意由投保單位為其申辦老年給付「同意書」給所屬投保單位，也可以委由單位代為線上申辦老年給付。劉秀玲提醒，要申請老年給付除了要符合年資、年齡等條件外，還要「離職退保」才能請領，因此若今天退保勞工保險、翌日再由同一單位加保職災保險，則未滿足「離職退保」條件，無法領取老年給付。勞保局也提醒，各項申請管道只需要選擇一項辦理即可，已完成網路申辦的勞工朋友不須再另寄送紙本申請書件到勞保局，以免重複送件反而增加核付作業時間。
勞保年金給付調高5.45％至6.71％ 估逾49萬人受惠
依勞工保險條例規定，當消費者物價指數（CPI）累計成長率5％時就會調整勞保年金給付，勞動部昨天公告指出，今年將調整2009年、2010年、2013年、2014年及2015年，一口氣調整5個年度的年金給付，調幅成長率分別從5.45％至6.71％不等，預計5月起調整、6月就會收到調整後的給付，而6.71％的漲幅創下有史以來新高，估計逾49萬勞工受惠、勞保基金每月約多支出4.9億元。年金給付調整表。（圖／勞動部）勞動部表示，至於其他年度如2011、2012年等請領年金給付的勞工，則因曾經調整過年金給付金額，重新起算其CPI累計成長率但並未達5％的法定調整標準，因此今年不予調整年金給付金額。如以2009年申請勞保年金給付、每月可領取2萬元的勞工為例，在2014年調整5.2％、改領取2萬1040元後，此次可以再調高6.71％，改核發2萬2452元。據勞保局統計指出，今年2月的年金給付約給付276億餘元，勞保局普通給付組組長劉秀玲表示，經過初步統計，此次年金隨CPI調整約有49萬2000餘人受益，勞保基金因為此次調整每月約多支出4.9億元。勞保局提醒，如是受惠勞工，將調整的是5月份的年金款項，將在6月底核發年金給付時會分列2筆金額，其中1筆為原領取金額，另1筆則為加計CPI累計成長率的增加金額、將備註「物價調整」，但7月起入帳金額即恢復以1筆加總後金額核發。
5月調整「5個年度」勞保年金給付 估20萬勞工受惠
依勞保條例規定，當消費者物價指數（CPI）累計成長率5％時就會調整勞保年金給付，根據勞保局統計，今年5月會調整2009年、2010年、2013年、2014年及2015年，共5個年度勞工請領的勞保年金給付，調幅成長率分別從5.45％至6.71％不等，除了調整年度創下最多外，6.71％的漲幅也是創下有史以來新高，估逾20萬勞工受惠。勞保局官員表示，如以2009年申請勞保年金給付、每月可領取2萬元的勞工為例，在2014年調整5.2％、改領取2萬1040元後，此次可以再調高6.71％，改核發2萬2452元。「此次影響人數將大於20萬人」，勞保局普通給付組組長劉秀玲表示，原本預估僅會調整2年度、約20萬人，但經計算後，受惠的年度、人數均較預期高，除了勞保年金給付會調整外，失能年金給付、遺屬年金給付等也會一併調整。劉秀玲說，過去因為CPI累計調整年金給付，都僅調整單一年度的年金給付，此次也是同時有5個年度的勞工一併調整，預計5月生效，受惠勞工可以在6月收到的年金給付款項發現2筆金額，其中1筆為原領取金額、另1筆則為加計CPI累計成長率的增加金額，將備註為「物價調整」，7月起入帳金額即恢復以1筆加總後金額核發。新北市產業總工會理事長洪清福表示，依勞保條例規定，年金給付應隨著CPI調整，才能照顧勞工的生活所需。年金給付增加，收入卻沒有增加，恐怕會加劇勞保基金破產危機，政府依其財政負擔，近3年分別撥補200億、220億及300億至勞保基金，但並不穩定，建議應建立如健保的補充保費等機制，有固定的收入來源後，才能穩住勞保基金，甚至成立緩衝基金，讓勞工安心。
遠不如軍公教退休年金 勞保老年給付平均1.8萬起跳
根據勞保局統計，截至去年底為止，我國共有149萬餘人申請領勞保老年給付，請領年齡平均達61.22歲，平均投保薪資則為3萬7506元，若以此試算，且未請領展延或加給年金，每月請領約1萬7860元。全國產業總工會表示，相較軍公教人員年金樓地板至少3萬起跳，勞工有相對剝奪感，勞保老年年金也應比照軍公教設立樓地板。勞保局普通給付組組長劉秀玲表示，勞保老年給付的公式包括投保期間最高的60個月平均投保薪資、投保年資、有無請領減給老年年金或展延老年年金等，因此若要請領越多的老年給付，可從提高平均投保薪資、增加投保年資著手，如果再選擇展延老年年金，最多可以加成20％。劉秀玲提及，勞工保險各項年金給付會隨著消費者物價指數（CPI）調整，而隨著近年CPI趨勢，預估今年至少會有20萬人調整年金給付數額，包括2009年及2013年請領年金給付的勞工，如果去年全年消費者物價指數全年更高的話，則會有更多民眾受惠。依照目前軍公教年金改革版本設定軍人年金樓地板為3萬8990元、公教為3萬3140元，「勞工平均月領卻僅有1萬7860元」，全國產業總工會祕書長戴國榮說，也難怪會有相對剝奪感，受雇勞工的話仍有另一筆勞工退休金可請，但如果在職業工會加保的勞工，恐怕只能仰賴勞保老年給付，因此未來勞保若要執行年金改革時，應比照軍公教設立樓地板，年金給付不能低於此下限，此外，樓地板也應隨著基本工資或CPI調整，才能維持勞工老年退休基本生活。勞動部政務次長王安邦說，勞保年改仍持續蒐集各界意見，勞動部也會持續向行政院爭取預算撥補至勞保基金。