加害者處置法
」 促轉會 楊翠 東廠
蘇貞昌批准促轉會主委楊翠辭職 指定葉虹靈代理
行政院今（31）日宣布，行政院長蘇貞昌已核准促轉會主任委員楊翠、專任委員林佳範以及兼任委員許雪姬等三任委員書面辭呈，並指定由副主委葉虹靈代理主委一職。行政院發言人羅秉成表示，促轉會主任委員楊翠、專任委員林佳範以及兼任委員許雪姬等三任委員，基於個人因素提出書面辭呈，行政院已表達慰留之意。蘇貞昌於5月28日特別邀請楊翠等三位委員到院，當面表達惋惜與感謝之意，並聽取相關建言及意見；最後，蘇揆勉予同意三位委員辭職，並表示非常肯定及感謝三位委員的奉獻與辛勞，同時指定由副主委葉虹靈代理主委一職，並期許及嘉勉促轉會全體同仁繼續為轉型正義共同努力。總統蔡英文上台後，將「轉型正義」視為執政磐石之一，2018年5月成立「促進轉型正義委員會」（促轉會），並由立法院在2018年5月8日，審查通過促轉會委員名單；促轉會原應在今年5月30日任期屆滿，該會卻在4月12日舉行記者會宣布，將向行政院報請再延任一年，更預計推動「加害者處置法案」。「台灣民間真相與和解促進會」今年2月底曾公開反對「促進轉型正義委員會」再延任，行政院長蘇貞昌3月時選擇力挺促轉會主委楊翠，稱促轉會任務不可能2、3年就完成，示意支持該會「再延任」；但據促轉會內部人士透露，楊翠早有意辭官，會內工作目前已由葉虹靈一派把持，人事鬥爭頻傳。
東廠暴走1／促轉會突宣示「究責加害者」 府院傻眼苦吞黃蓮
總統蔡英文上台後，將「轉型正義」視為執政磐石之一，2018年5月順勢成立「促進轉型正義委員會」（促轉會）展開相關工作。然而，不到4個月時間就爆出「東廠事件」，促轉會打擊政敵的形跡敗露，招致輿論一片撻伐。今年4月，促轉會不僅欲「再延壽」1年，並自攬「究責工程」，就連同黨人士都看不下去，抨擊該會行事不周，恐將重招東廠之譏。值此同時，傳出促轉會主委楊翠有意求去，這枚政壇不定炸彈將隨時引爆。原訂今年5月30日任期屆滿的促轉會，卻在4月12日舉行記者會宣布，將向行政院報請再延任一年，更預計推動「加害者處置法案」，並在5月提出「任務推動及調查成果報告」，引發各界譁然。根據《促進轉型正義條例》（促轉條例）第2條規範，促轉會有「4大可規劃和推動」的任務，包括「開放政治檔案」、「清除威權象徵，保存不義遺址」、「平復司法不法、還原歷史真相，並促進社會和解」，以及「不當黨產處理及運用」等其他相關事項，但究責加害者並不涵蓋其中。一名綠營人士向本刊記者透露，外界將重點聚焦在延任議題上，卻忽略促轉會欲「自賦」究責的功能，這才是蓄積政治風暴的「低壓中心」。促轉會未來朝處置加害者的方向運作，卻未事先跟黨政高層溝通，「突然召開記者會，殺得府院措手不及，但礙於轉型正義是（民進）黨的招牌，府院確實啞巴吃黃蓮。」民進黨為促進轉型正義，逐步拆除全國蔣公銅像。圖為2021年3月矗立於基隆火車站前近70年的蔣公銅像，被基隆市政府拆得「身首異處」。（圖／報系資料照）
東廠暴走2／當年密謀要「除垢」拿侯友宜開刀 促轉會把立院當橡皮圖章
原訂今年5月30日任期屆滿的「促進轉型正義委員會」（促轉會），卻在4月12日舉行記者會宣布，將向行政院報請再延任一年，更預計推動「加害者處置法案」，並在5月提出「任務推動及調查成果報告」，引發各界譁然。一名綠營人士向本刊記者透露，「促轉會自知『究責』必須經過修法或立法，但卻從未向民進黨立委進行說明。要完成加害者處置法案沒那麼簡單，藍綠勢必大戰一場，促轉會那群蛋頭有問過老柯（民進黨團總召柯建銘）的意思？簡直把立法院當橡皮圖章！」該人士憂心，促轉會這項舉動恐再度撩起「東廠」爭議，衝擊明年地方大選。2018年5月8日，立法院審查通過促轉會委員名單，由黃煌雄和張天欽出任正副主委，楊翠、葉虹靈和彭仁郁為專任委員，另外還有4名兼任委員。同年9月，促轉會爆出「東廠事件」，張天欽等人密謀仿傚東歐共產國家轉型正義經驗，推動《除垢法》追究威權時期檢警調等「加害者」責任，頭號戰犯鎖定當時參選新北市長的侯友宜。促轉會前副主委張天欽（右）等人密謀推動「除垢法」，頭號戰犯鎖定曾任刑警的新北市長侯友宜（左）。（圖／報系資料照）2018年9月28日，時任促轉會副主委張天欽遭爆，在一場內部會議中指稱當時參選新北市長的侯友宜是「轉型正義最惡劣例子」、「如果沒有操作（侯友宜），很可惜！」意圖推動《除垢法》追究其在威權統治時期的責任，甚至自詡促轉會為「東廠」，要求同仁聯絡綠委配合打擊侯友宜。時任促轉會副研究員吳佩蓉對此不以為然，化身「吹哨者」向外界釋出音檔文字，促轉會的轉型正義招牌自此蒙上黑影，重創民進黨形象。東廠事件掀起排山倒海的負評，主委黃煌雄辭職負責，由楊翠暫代職務；2020年，行政院長蘇貞昌簽核促轉會延任到2021年5月，並提名楊翠和葉虹靈擔任正副主委，獲立法院同意通過。
東廠暴走3／促轉大旗如「魔戒」 內鬥嚴重逼走主委
今年2月底，適逢立法院新會期開議，親綠團體「台灣民間真相與和解促進會」（真促會）開了第一槍，公開反對「促進轉型正義委員會」（促轉會）再延任。本土陣營學者意外分裂，行政院長蘇貞昌3月時選擇力挺促轉會主委楊翠，稱促轉會任務不可能2、3年就完成，示意支持「再延任」，但他也要求「延續任務從規劃到執行，都要更充實。」豈料，促轉會這塊招牌就像一只「魔戒」，讓人性暗黑和貪婪的一面顯露無遺，竟欲提出加害者處置法案。對此，台灣師範大學政治所教授曲兆祥分析，行政機關只能在法律授權下做行政處罰，且要讓受處罰人有申訴管道，究責則比較偏向司法權，這是兩個不同系統，絕不能混為一談，促轉會必須說清楚。「促轉會就算在法律層面合乎延任規定，還是會破壞任期制的精神。」曲兆祥認為，一套政治制度如果有設計任期，那一定是有功能或政治等層面的考量，若同批人一再延任，並不符合任期制的基本原理。他也指出，促轉會若有工作沒做完或將展延，需經過立法院檢視其延任合理性，更應思考是否重新改選正副主委，「不然未來可以說工作沒做完，再要求延任，那不是瞎扯淡嗎？」對於曲兆祥諍言，一名促轉會內部人士透露，楊翠早有意辭官，時間點可能落在5月交出階段性報告時，府院高層有勸留，而會內工作目前已由葉虹靈一派把持，人事鬥爭頻傳。42歲的葉虹靈曾任真促會執行長、社會民主黨祕書長和中正紀念堂轉型推動小組諮詢委員，她被民進黨吸收的時間點，其實比社民黨前召集人、現任民進黨不分區立委范雲還要早。「未來若沒意外，會由葉虹靈主刀究責加害者。」該人士認為，促轉會委員上任時經立法院人事同意權程序，延任也應由立法院再次行使同意權，這攸關該機關的正當性。2020年促轉會提出「林義雄宅血案調查報告」，但未有突破性發現，懸案依舊。（圖／鄭清元攝）