勞保年改
」 勞保 勞動部 破產 勞保局 年金改革
工鬥呼籲勞保改革不應砍年金 應向財團加徵稅收
勞動部長何佩珊上任起手式即宣示不勞保年改、不砍給付，更拋出撥補就是改革。工鬥團體5日在行政院前舉行記者會指出，自何珊珊上任以來，已經對勞保年金的改革方案有多次發言，其中包括「不會砍給付」、撥補就是改革，政府每年撥補1200億勞保可維持財務平衡、不在瘦鵝身上拔毛，要多元永續的開源方案等。新高市產業總工會理事長何政家表示，今天他們來這邊，除了希望行政院卓榮泰院長以及賴清德總統也公開承諾勞保年金不會降低給付外，希望民進黨政府可以更清楚地回應，接下來打算要「怎麼做」，不然難以讓全國勞工安心。桃園市產業總工會副理事長黃裕屏表示，依據財政部統計，我國2023年租稅負擔率僅約為14.6%，在亞洲國家中，相較於韓國2021年的22.1%租稅負擔率，也是非常低。因此，他們今天來行政院，就是希望卓榮泰院長和賴清德總統，在不砍給付外，也要承諾加徵財團和富人稅收，讓我國稅收結構更公平，在加收財團富人稅的前提下，政府持續撥補勞保，才是更公平也更永續的勞保年改。雲林縣產業總工會副理事長鄭遠承表示，台灣勞工長期以來退休保障不足，截至112年底，台灣勞工老年勞保給付平均僅有僅18,824元，不僅無法滿足退休後生活所需，對於長期貢獻經濟成長的勞工朋友來說，更是一大諷刺。苗栗縣產業總工會理事長吳炳禎則表示，勞保年金制度因為是量出為入的確定給付制，本身在制度設計上就有不同世代的勞工互相支持的意義，然而，隨著近年我國嚴重的少子化問題，年輕世代勞工的薪資成長不如預期，行政院和賴總統要怎麼幫忙現在年輕世代的勞工，讓他們既能在未來領得到足以維持退休生活所需的給付，又不會被注定要增加的開源方案給壓垮，他們希望民進黨政府要趕快提出具體可行的解決方案，解決待退勞工的焦慮，也照顧年輕勞工的未來。最後，台灣國際勞工協會的研究員吳靜如表示，當何佩珊信手拈來地打算把家務移工納保當成勞保年金開源之用時，他們是一喜三憂！她指出，對於家務勞動者的生育、傷病、失能、老年、死亡等情事，有給付作為事後的補償，當然是件好事，然而，家務移工現在面對健保費用隨著基本工資的調漲而逐年增加，但他們的薪資卻未隨之調漲，但是在何佩珊把家務移工當「開源」之用時，這看似是一項可以很快兌現的政績，實際上卻是為仲介公司的非法行為開脫，還錯失了讓家務移工整合進長照制度的契機。
負債達13兆465億元！勞保基金若不改革 恐在2028年破產
勞保8年未改，負債遽增！蔡英文總統8年前召開年金改革委員會，稱年金改革「現在不做，馬上就會後悔」，但8年過去軍公教也啟動改革，攸關千萬勞工的勞保改革卻遲遲未啟動。依最近一次精算報告指出，若不改革勞保基金恐在2028年破產，剛好是準總統賴清德這一任期的最後一年，也代表勞保年改為本屆勞動部不得不面對的議題。依勞保局最近一次精算指出，截至2023年底，勞保基金精算負債達13兆465億元、潛藏負債也達12兆872億元，最近一次精算報告更指出，若不改革勞保基金會在2028年破產。相較於軍公教年金改革的大刀闊斧，勞保改革的困難點在於截至2023年年底，每人平均僅領取1萬8824元，若要再減領勢必得要面臨弱勢勞工難以生活的困境，而若要提高保費收入，負擔比率最大的雇主勢必率先反對，加上我國勞保法定退休年齡將逐年調整至65歲，與主要各國相當，再延退也有其困難性。台灣勞工陣線祕書長孫友聯說，近年受惠於股市大好、投資績效頗佳，加上政府撥補、基本工資提高，使得勞保基金近期餘額達近1兆元，但充其量也僅能延後破產2年至4年，呼籲仍要趁這段時間及早面對，否則破產後勢必成為社會的災難。為了延後勞保破產危機，政府2024年編列1200億元公務預算挹注勞保基金，近年共已編列2670億元預算，淡江大學保險系副教授郝充仁預估，依目前政府財政情況，估計每年撥補1500億元應該是極限，但隨著收支逆差逐年擴大，如再遇到金融市場不穩定、財政困窘等情況，屆時恐怕就是改革的時間點。
勞保年改意見多 許銘春指先努力爭取政府撥補
勞動部長許銘春今天在立院表示，政府重視勞保財務問題，但是勞保如何改革，各界對調整方向一直有不同意見，目前唯一有共識的就是政府撥補，因此從2020年起，編列2670億元撥補勞保基金，後續改革議題要如何進行，必須持續與政黨及勞資團體溝通。徐銘春表示，勞保年改事涉台灣千萬名勞工、更攸關也分攤勞保費的60萬投保雇主單位，影響層面很大，勞動部會在積極爭取各界意見溝通協調後，就各調整面向及期程做整體規劃。勞保基金傳出最新精算結果，負債已經高達13兆465億元，平均每人為勞保背債約56萬元，外界質疑勞保基金破產危機揮之不去，在野立委更喊話政府不該再迴避系統性改革。不過，台灣少子化問題越來越嚴重，政府經濟表現又難以完全支應勞保財務黑洞，目前在野黨已點名的改革方法，包括每年先預期退休金支出、做保費收取依據、延後領取勞保老年給付、提高勞保費用、減少勞保退休給付金額等建議，「大刀都砍向勞工及雇主」，勢必引發反彈，導致民進黨政府就算被在野黨痛批擺爛，也難遲遲有具體回應。日前傳出，為了彌補電價虧損，經濟部盼能從超徵稅收中，爭取最高1500億元彌補電價虧損，在此同時，由於勞保長年出現財務破口，勞動部也將爭取從中撥補。許銘春今天在立院表示，超徵稅收如何分配與國家整體財政規劃，行政院還未做整體規劃，如果後續有分配規劃勞動部一定積極爭取，希望能撥補到勞保基金，讓勞保財務更加穩定。
勞保精算負債飆破13兆…平均每人背債56萬 專家：危機在2026年後
近年勞保負債表勞保精算負債飆破13兆！根據勞保局最近一次精算報告指出，截至2023年底，勞保基金精算負債達13兆465億元，較上一年度的12兆3240億元增加7225億元，平均每人為勞保背債約56萬元。專家表示，真正危機為2026年後，台灣已在前1年進入超高齡社會，人口老化顯現，預估現金流量將開始快速下滑，政府財政恐不足以撥補，勞保基金將難以維持，改革勞保制度已是迫切需要。未啟動年改 僅靠撥補無助緩解依精算報告內容，截至2020年精算負債為11兆501億元，因至今仍未啟動年金改革，僅靠預算撥補無助緩解負債，導致精算負債逐年增加，2021年為11兆6700億元，2022年成長至12兆3240億元，2023年更達13兆465億元，即便扣除去年已提存9593億元的責任準備，潛藏負債仍達12兆872億元。年金改革委員會前委員吳忠泰說，每一年勞保精算負債約成長5000億至7000億，代表的是過去一年，勞工納保在未來可能會領到數額，因老年給付年金給付率偏高、費率不足，導致負債都在增加，如果按金管會對保險公司的要求的話，勞保基金早就破產。事實上，2009年開辦勞保年金制度時，不僅未收取足額的保費，且制度提供2009年前已有投保年資者，未來可以併計領取老年年金，精算報告指出，當時推估已產生5兆元的潛藏負債，經過10年後，5兆元的潛藏負債含計利息，再加計10年來新增未提存精算負債，未來收支平衡費率為16.27％，如果收取的保費低於16.27％，那缺口仍會持續擴大。人口老化 使現金流量快速下滑「勞保年金為歷史共業」，吳忠泰也說，除了馬政府先天設計缺失外，蔡政府也錯失8年改革機會，僅不斷撥補，但撥補難解決問題，且可能會排擠其他預算，「大家可以接受每年撥補4000億、5000億嗎」？建議未來修正《勞保條例》時，應設定撥補上限，再據以修改給付面及納保面。「真正危機為2026年以後」，淡江大學風險管理與保險學系副教授郝充仁認為，依精算報告預估，去年勞保實際狀況比預估的更好，主要是政府撥補、股市大好，再加上政府擴大移工開放等使納保人數增加，讓收支逆差未擴大到無法控制的地步，但2026年後預估現金流量可能會因為人口老化影響開始快速下滑，屆時政府財政若不足以撥補，勞保基金將難以維持。少子化影響 投保人數接近峰值對於政府遲遲未啟動勞保年金改革，台灣大學經濟系兼任教授林向愷說，由於軍公教年金改革的經驗不佳，且勞保年改涉及千萬勞工，應該不會在沒有共識前強硬改革，加上退休年齡提高、費率等都尚未有共識，政府能做的就是撥補維持勞工信心，也避免因此擠兌。「不缺方案、缺的是選擇的勇氣」，台灣勞工陣線祕書長孫友聯認為，勞保年金邁向破產的原因為立法院當初不斷加碼，仍要回到立法院改革，並透過成立特種委員會，辦理聽證會等才能解決問題。勞動部勞動保險司副司長陳文宗坦言，由於勞保費率未達精算報告的平衡費率，且我國老年年金給付採計年間為最高60個月，相較其他國家明顯偏短，加上近年勞保投保人數已接近峰值，預估隨著少子化，加保人數可能會越來越少，但請領年金的人數卻越來越多，而平均餘命延長也增加請領時間，皆是負債成長的原因。
去年逆差達446億…勞保連7年入不敷出 勞動部分析這些原因導致
勞工保險基金收支概況勞保連7年收支逆差！勞保局21日統計指出，2023年保費收入4760億餘元、當年給付5206億餘元，不計入行政院撥補及投資收益，收不抵支約446億元，7年累計逆差已達2364億元。勞動部官員分析指出，收支逆差原因為保費費率偏低，及退休勞工累計人數愈來愈多所致。勞保自2017年起發生收支逆差，且在2020年因勞動部長許銘春揚言「掉烏紗帽也要做勞保年改」，一度引發搶退潮，當年收支逆差達487億元，史上最高，去年的446億元則是第二高。勞動部勞動保險司副司長陳文宗表示，勞工保險費率為11％，與2021年精算報告所指未攤提過去負債的平衡費率16.27％，及需攤提過去負債的平衡費率27.83％，都有距離。他說，目前僅能由勞保局持續加強催繳保費，做好給付稽核。勞保精算報告曾預估，2023年收支逆差將達881億元，但去年僅短少446億元，陳文宗認為，因有些勞工預期退休金可能會短少，現在還能工作就多賺些錢，加上政策鼓勵中高齡就業，帶動延退潮，因而延後勞保請領年齡。陳文宗表示，為穩定勞保財務，政府近年不斷撥補，今年公務預算編列1200億元、特別預算100億元，共1300億元，1月已入帳300億元，接下來將視國庫署情況撥入。「年金改革不能拖延」，全國產業總工會祕書長戴國榮說，為維持勞保基金水位，政府每年以公務預算撥補，但因未入法導致財源不穩定，無法一勞永逸地解決年金難題，更會造成世代不正義，政府雖稱會負最終支付責任，卻未保證最終支付數額。戴國榮呼籲，年金改革應與勞工退休金一併改革，包括勞退提繳率增加等，至於職業工會納保者因為退休金只有勞保老年給付，應額外討論及處理。台大國發所副教授辛炳隆說，雖然勞保收支逆差已連續多年，但因政府撥補、投資效益頗佳等，導致基金餘額不減反增，對此一則以喜，但也一則以憂，喜的是勞保基金財務尚稱穩健，憂的是政府恐怕以此為由延宕改革，且除了撥補應有穩定財源外，納保面及給付面等問題也須討論。
侯酸賴行憲紀念日絕非「神話紀念日」 顧勞工他一定會實現當日放假
國民黨總統候選人侯友宜今天（28日）在第四場電視政見會重申，國民黨的兩岸政策是按照中華民國憲法，憲法是中華民國根本大法，中華民國堅守民主自由，國民黨反對台獨與一國兩制，台灣與大陸的關係，是互不承認主權、互不否認治權，台灣未來是由2300萬人決定，這是他一貫的立場與態度，請對手們不要抹黑連他走的中華民國中間路線，都是為是「統一」的路線。侯友宜在政見會第二輪發言中接著表示，全國有1100萬就業人口，蔡英文曾說勞工是她心中最軟的一塊，但他看到勞工真的非常艱苦，「一滴一點露，講起來『儉腸凹肚』，心肝難過」。這幾年勞工待遇跟權益完全沒有提升，過去勞工跟總統爭取勞權時，總統說「去跟你老闆講」，他聽都聽不下去。侯友宜也說，賴清德曾說照服員月薪三萬是做功德，還說消防員捕蜂捉蛇也當做功德，所以勞工是蔡總統心中最軟一塊的「意思」，難道是民進黨軟土深掘，「呷勞工呷夠夠」？看看民進黨執政這幾年，物價在漲，只有薪水漲一點點，勞工工時卻高居全球第四，民進黨讓台灣成為低薪過勞之島。難怪2022年主計處統計，平均薪資44417元，比前一年增加2.8％，但是扣掉物價通膨，經常性薪資實際上減少0.15％，創下10年來最低。尤其是25歲以下的弱勢青年，有一半月薪不到三萬「這真的太艱苦了」，民進黨開的基本工資月薪最低標準支票，也沒有做到。侯友宜也問賴清德，他曾經做過行政院長，任內對廣大的勞工朋友，曾經做過什麼幫助勞工的事情嗎？不但沒有，民進黨一上任立即把軍公教警消年金大刀砍「非常粗暴，還挑起與勞工的對立」，如今勞保年改卻一直拖，選擇性做一半，應該要說原因，不然年金缺口怎麼補？他也說，很多人關心12月25日行憲紀念日，是否放假的問題，他說，對賴清德行憲紀念日可能是「神話紀念日」，以前那天是全國放假日，憲法本是中華國民根本大法，再加上賴清德過去大砍勞工7天假，現在他主張，中華民國行憲紀念日放假，他一定要恢復，畢竟勞工現在一年才放123天假，但是日韓都放134天，台灣已經比日韓還少１１天假。侯友宜並表示，他提出守護勞工7件事，包括勞工加薪企業減稅，守護弱勢降低賦稅，增加勞工休假天數增進勞動尊嚴，力保勞保基金永續發展，興建勞工住宅，保障非典型勞工權益，修訂勞動三法加碼勞權。他自己父親就是市場攤販，也是在勞工家庭長大，他絕對不會要求勞工「做功德」，一定會疼惜弱勢勞工，一生永遠與勞工站在一起。
侯友宜批民進黨「粗暴對待軍公教、惡意挑起對立」 提出守護勞工7件事
總統候選人電視政見發表會第三場今晚7時登場，本次將是最後一場公辦政見發表會，侯友宜在第二論的政見發表中，直接指控民進黨一上任，馬上對軍公教年金大刀砍，除粗暴對待軍公教，也讓軍公教和勞工惡意挑起對立，他表示若上任後，將提出守護勞工7件事。第三場總統候選人電視政見發表會。（圖／台視提供）侯友宜在第二輪的發言中先是回應柯文哲，「提到國民黨是朝統一路在走的國民黨，我要鄭重特別說明，我們今天是按照中華民國憲法，這個根本大法講得非常清楚，我們是堅守民主自由的制度，尤其國民黨是反對台獨，也反對一國兩制」。侯友宜表示，國民黨和大陸互不否認主權，並強調台灣的未來是2300萬人的決定，「這是我一向的態度，請不要連我走的我們中華民國中間路線，把它視為統一的路線」。另外，針對勞保等問題，侯友宜痛批，民進黨上任後，勞保的債務已經達到將近12兆，勞保的虧損將近900億，「民進黨一上任，馬上對軍公教年金大刀砍，也讓粗暴對待軍公教，也讓軍公教和勞工惡意挑起對立」。除外，侯友宜也批評賴清德在擔任行政院長期間，虧待了勞工朋友，「賴主席，你也做過行政院長，你有為勞工朋友做了什麼」？侯友宜還指出，蔡總統過去也說過「勞工是我心頭最軟的一塊」，但他指出，民進黨執政這幾年生活難過，「這幾年勞工權益有嗎，都沒有，過去勞工跟總統爭取勞權，還被蔡總統打槍，叫他們自己去找老闆講啊」！侯友宜還批評，賴清德曾說月薪三萬做功德，「消防員、捕蜂捉蛇也是做功德，最軟一塊，根本是『民進黨吃人夠夠』」。他還表示，現在勞保年改也是一直拖做一半，還是選擇性在做「勞保年公缺口怎麼補不重要嗎」？侯友宜守護勞工7件事：1.勞工加薪、企業減稅：基本工資到3萬3千元。2.守護弱勢、降低賦稅：所得56萬元以下，薪資佔課稅總額7成者，所得稅減半。3.增加休假天數、勞動尊嚴再升級：增勞動節等假日、3天半薪照顧假、生理假6天。4.力保勞保基金永續發展：每年撥補1千億元，召開勞保年金國是會議。5.興建勞工宅：工業區建勞工宅，只租不賣。6.保障非典型勞工權益：制定定型化契約，確立薪資、休假。7.修訂三法勞權加碼：修訂《公司法》，上市公司設立勞工董事；修訂《團體協約法》。
雪上加霜…物價狂漲支出壓力增 勞保每月再多花7億
物價狂漲，勞保財務支出壓力增！受到物價上漲影響，消費者物價指數（CPI）連續多月突破2％警戒線，依《勞保條例》規定，當CPI累積成長率逾5％時，包括老年年金、失能年金及遺屬年金等各項年金給付就要隨之調整，預估此次約有66萬人受惠、每月平均多領取1100元，而岌岌可危的勞保基金每月要再多支出7億餘元，形同雪上加霜。據勞保局公布指出，以今年2月為例，保險給付達415億餘元，年金給付發出304億餘元、老年年金給付就達298億餘元，但當月保費收入僅有393億餘元，若不計入投資收益，2月就虧損22億元。勞保局普通給付組組長劉秀玲表示，受到此次CPI上升影響，推估每人每月平均約增加請領1100餘元，此次調整包括2011、2012、2016、2017及2018年等年度請領年金給付勞工，其中2011及2016年調幅達7.4％、為歷史新高，5月起的年金給付金額就會調整，6月29日後入帳的金額就會是調整過後的金額，估計會有66萬人受惠。若以66萬人、每人平均多請領1100元試算，估計每月勞保年金就要多支出負擔7億餘元。淡江大學風險管理與保險學系副教授郝充仁說，近年CPI增幅甚快，已經連續20個月超過2％警戒線，與最近1次勞保局普通事故精算報告假設的CPI年增率0.9％相差甚遠，過去可能要7至8年才會到調整年金給付的門檻，現在卻可能2至3年就要調整，但精算報告卻是每3年才1次，難反映現實情況。郝充仁批評，政府近年希望用撥補維持勞保基金水位，從200億不斷增加至1000億，但明年就可能收不抵支達千億元、2030年更達3000億元，以近年中央政府總預算2.7兆試算，難道可能增加撥補至3000億元嗎？蔡政府卻一副與她無關一樣，只想「拖」過去。「勞保年改缺乏改革的勇氣」，台灣勞工陣線祕書長孫友聯指出，勞保改革方案在政治壓力下至今仍原地踏步，勞保的問題在這10年以來變得更為複雜難解，不缺方案、缺的是選擇的勇氣。孫友聯呼籲，應比照瑞典或韓國在立法院成立「特種委員會」專責處理勞保年金改革，廣泛蒐集各個改革建議方案及精算評估後決定，讓勞保年金改革能往前邁進。
勞工一族淪老窮！月領退休金「2萬元以下」低於基本工資
勞動部勞金局昨日公布2022年所管理的8大基金收益，全年虧損3821億元，其中勞工保險基金虧損589億，收益率為負7.45％。面對少子化趨勢，勞保基金入不敷出、財務惡化，除非政府每年至少撥補1000億元至1500億元，才能避免2028年破產，否則目前請領的勞保年金及勞退金月領不到2萬，已遠低於基本工資，未來可能更低，甚至領不到，淪為老窮一族。去年勞保基金大幅虧損，外界也思考年金改革啟動的時間點，年金改革後可能會有繳多領少延後退、溯及既往等措施，而據勞保局統計，去年11月的勞保老年給付平均每人領取1萬8379元，較今年基本工資2萬6400元低了不少，一旦要改革勢必會引發勞工不滿，有專家建議，不應只有改革勞保，需要一併討論設立主權基金及提高勞退提繳率適宜性，讓勞工退休金不會大幅減少。台灣勞工陣線秘書長孫友聯表示，受到景氣下滑影響，勞保基金去年虧損589億，證明僅靠收益就不用年改為錯誤的想法，基金投資是有賺有賠，高獲利也伴隨高風險，社會各界應正視年金改革的議題。勞保基金近5年收益情況。（圖／報系資料照）孫友聯說，前總統馬英九曾在2013年提出勞保年金改革草案，沒想到過了10年後仍未修正，勞保年改的複雜性逐年擴大，各界仍要面對年金改革，並盡早啟動，一旦錯過時機將會面臨斷崖式的改革，他強調，目前不缺改革方案，「缺的是選擇的勇氣」。今年編列450億元撥補，未料去年勞保基金收益虧損589億元，等同撥補不夠虧損，若加上收不抵支，使勞保年改更是火燒眉毛。「年金改革一定要改」，全國產業總工會祕書長戴國榮說，但不能只有繳多領少延後退等措施，如是否要成立主權基金、勞退條例制度化撥補等，年改時除了勞保費率、延長老年給付採計年間外，也要討論勞工、雇主及政府勞工保險分擔比率，並一併溝通勞退條例的6％勞退提繳率下限，讓勞工的退休金不會巨幅減少，也提高國內企業接受度。戴國榮提及，年金改革可能會溯及既往，應仿效公務人員設計如每月勞保給付低於一定數額者不會刪減等，避免讓弱勢長者更加弱勢，呼籲政府應盡速啟動勞資政三方對話，建立合理的年金制度。
國民黨立院黨團請大仁哥立馬發現金 別拼空白支票
國民黨立院黨團今天對到立院拜會的新任閣揆陳建仁表示，立院新會期將優先處理「疫後特別條例」，國民黨團提出「超徵稅額全民共享發放特別條例」，朝野各黨團對於馬上發放現金有共識，建議政院迅速發現金，讓超徵稅額全民共享。新閣揆陳建仁今天到立院拜會國民黨立院黨團。（圖/方萬民攝）黨團書記長謝衣鳯也對陳建仁表示，政院提出3800億元特別預算中有1400億元是空白授權，相當於今年度中央政府總預算2.7兆元外，又增加3400億元。加上去年12月底又通過前瞻四期2000多億預算，總共增加5500億元。她因此質疑，行政體系真有辦法消化這麼多預算嗎？是不是應該等到年底或年中，在全球經濟有特別情勢的情況下，再提出追加預算或特別預算？請不要先拼空白支票。新任行政院長陳建仁今天率領行政院團隊拜訪國民黨團，國民黨團總召曾銘宗率書記長謝衣鳯、首席副書記長林思銘、副書記長洪孟楷、鄭正鈐、吳怡玎、立委費鴻泰、賴士葆、林德福、李德維等人一同接見，並表達國民黨團的立場與意見。總召曾銘宗代表國民黨團，向行政院提出四點立場：一、忠誠反對，為國為民；國民黨曾經長期執政過，請陳建仁院長可以放心，國民黨團不會為反對而反對。二、經濟發展全民共享。三、協助青年，改善低薪。四 解決勞保財務問題。黨團同時對政院提出四點要求，包括，一、希望行政院團隊以人民為先、造福全民，尤其對中小企業，不要特別照顧特定產業。二、用人唯才，不要看顏色。三、施政要務實，不要用網軍側翼攻擊特定人。曾銘宗特別強調，施政務實人民有感，用網軍民大內宣，全民會看不下去。四、溫暖堅韌，落實執行。國民黨團認同新內閣是溫暖堅韌，但具體的措施要提出來，並且落實執行，才有辦法讓人民有感；在這前提下，國民黨團作為忠誠反對黨，會跟行政院一起努力，為國家社會做出更大貢獻。新閣揆陳建仁今天到立院拜會國民黨立院黨團。（圖/方萬民攝）藍委賴士葆則請陳建仁，對於3800億元特別條例部分，請院長告訴幕僚必須做功課，原來預估超徵4500億，所以編列6000元發現金給全民，後來統計超徵4950億元，多了450億元，再加上原來就留了400億元為預備財源，加起來分給2300萬人，可以多給一個人4000元，剛好是10000元。賴士葆建議陳建仁，外界號稱是溫暖內閣，要不要先給全民溫暖？跟前院長蘇貞昌不一樣，蘇規劃發6000元，陳規劃發10000元，如果陳建仁院長同意，國民黨黨團馬上可以簽名，立即處理二讀、三讀。藍委費鴻泰表示，陳建仁當年擔任副總統，主持過軍公教年改，同時也講過勞保年改，但是到現在六年過去，勞保年改還是原地踏步。現在擔任行政院長， 按照當初的推算，勞保到2028年就要破產，日後一千多萬勞工的權益怎麼維護？同時勞工中位數低於月薪4萬元人數超過5成，貧富懸殊愈差愈大，對勞工不公平，陳建仁必須要向國人說清楚、講明白。
遠不如軍公教退休年金 勞保老年給付平均1.8萬起跳
根據勞保局統計，截至去年底為止，我國共有149萬餘人申請領勞保老年給付，請領年齡平均達61.22歲，平均投保薪資則為3萬7506元，若以此試算，且未請領展延或加給年金，每月請領約1萬7860元。全國產業總工會表示，相較軍公教人員年金樓地板至少3萬起跳，勞工有相對剝奪感，勞保老年年金也應比照軍公教設立樓地板。勞保局普通給付組組長劉秀玲表示，勞保老年給付的公式包括投保期間最高的60個月平均投保薪資、投保年資、有無請領減給老年年金或展延老年年金等，因此若要請領越多的老年給付，可從提高平均投保薪資、增加投保年資著手，如果再選擇展延老年年金，最多可以加成20％。劉秀玲提及，勞工保險各項年金給付會隨著消費者物價指數（CPI）調整，而隨著近年CPI趨勢，預估今年至少會有20萬人調整年金給付數額，包括2009年及2013年請領年金給付的勞工，如果去年全年消費者物價指數全年更高的話，則會有更多民眾受惠。依照目前軍公教年金改革版本設定軍人年金樓地板為3萬8990元、公教為3萬3140元，「勞工平均月領卻僅有1萬7860元」，全國產業總工會祕書長戴國榮說，也難怪會有相對剝奪感，受雇勞工的話仍有另一筆勞工退休金可請，但如果在職業工會加保的勞工，恐怕只能仰賴勞保老年給付，因此未來勞保若要執行年金改革時，應比照軍公教設立樓地板，年金給付不能低於此下限，此外，樓地板也應隨著基本工資或CPI調整，才能維持勞工老年退休基本生活。勞動部政務次長王安邦說，勞保年改仍持續蒐集各界意見，勞動部也會持續向行政院爭取預算撥補至勞保基金。
勞保恐在2026破產？ 局長：相信這次會比上次好
勞保局近期已經召開「勞工保險普通事故保險費率精算及財務評估報告」期末審查會，近期精算報告修正版本也已送至勞保局做意見修正的審查，勞動部勞保局局長鄧明斌表示，「應該在明年1月上旬公布、沒有問題，相信這次會比上次好」。據最近一次對外公開的普通事故精算報告指出，若勞保未改革則會在2026年「首次基金累積餘額出現負值年」（基金破產），就算採上次勞保年改的版本，也僅延後至2028年破產。鄧明斌今天受訪時表示，目前期末報告修正已送至勞保局審議，有無符合大家在期末報告審查的意見，勞保局要內部檢視，預估在明年1月初會送至勞動部內，對外公布應該是明年1月上旬，「相信這次會比上次好」。
政院拍板通過111年「編列300億給勞保」 工會：要和勞工講明白
行政院院會今(25)日拍板通過111年度中央政府總預算案，勞動部編列300億元撥補到明年的勞保基金，產業總工會表示，勞保基金收益每年都有增加，但是勞動部對於投資收益評估得太低，這讓勞工普遍不相信勞動部的精算，一直說2026年會破產，在勞工聽起來就像恐嚇，勞工不可能會心服口服，呼籲勞動部應該就精算和勞工以及工會說得明明白白。全國產業總工會理事長江健興表示，勞保基金每年都有在增加，主要增加是來自投資受益，但每年收支幾乎都有100多億的缺口，可見勞動部對於投資收益評估得太低，投資收益都比勞動部預期的來得高，今年勞動部應該要將整體勞保基金的收支、投資獲利、具體幾年會破產等做精算，這些都要和勞工以及工會講清楚。江健興指出，勞動部的精算確實有問題，這讓勞工普遍不相信勞動部的精算，若只是一直說2026年會破產，勞工不可能會心服口服；勞保年改部分，如果所得替代率由1.55％往下降，這樣的調整幅度勢必會引來勞工反撲，因為對勞退影響實在太大，政府應該要慎重考慮這點，也要取得平衡。中華民國全國工業總會常務理事何語指出，政府在精算死亡年度時不是很確實，20年前人們平均年齡68歲，現在78歲，女性甚至可到83歲，餘命延長也造成勞保年金短缺，近十年來國家稅收超收，超收就該用作勞保撥補。何語說，國家重點企業發展的投資應該要讓勞保年金來投資才對，否則每年配息怎麼會沒錢？針對民營電廠，台電有保證收購電價30年，為何不用勞保年金投資？可見政府沒有經營頭腦，不夠用心。
勞保破產下場慘！專家：政府每年恐編逾4000億續命
據勞保局最新評估報告書指出，截至去年為止，勞工保險普通事故老年、失能及死亡給付過去服務「應計給付精算現值」達11兆6094億元，扣除已提存普通事故責任準備的7624億元，尚有未提存責任準備10兆8469億元，若以全台灣2300萬人估算，平均每人背負勞保債務47萬，有學者推估，若勞保破產後全數以公務預算支應，則政府每年恐要編列逾4000億、超過國防預算。未提存責任準備10.8兆元淡江大學風險管理與保險學系教授郝充仁表示，應計給付精算現值就像商業保險公司的「責任準備金」，勞保局就像大型的保險公司，繳的保費越多、責任準備就金會越多，目前每年約要增加6000多億的責任準備金。預估2026年勞保基金用罄另據最近一次「勞工保險普通事故保險費率精算」指出，如果勞保未啟動年金改革，將於2026年時破產，郝充仁說，隨著領取年金給付的民眾越來越多、繳保費的勞工越來越少，勞保基金淨值就會萎縮，預估2026年時勞保基金用罄，一旦基金用罄後，如果政府要擔負最終給付責任，全數的給付就要從公務預算支出，未來領取老年給付的人數再增加，推估每年就要編列4000億的預算支應，如以現行中央政府總預算2兆估算，恐占中央政府總預算恐達2成。籲推動勞保年改超前部署郝充仁呼籲，政府應比照黨產會等組織，邀集各部會成立有實質權利的「年金改革委員會」，結合各部會的力量，推動勞保年改，討論如基金用完後、政府財政，要不要有儲備基金、商業保險介入等，如果要減少較高投保級距勞工給付，是否要有租稅優惠等，「政府應該要有宣示」；他建議，勞保年改不是為了彌補虧損而是為了建立基礎年金，因此勞保的調整與國民年金有連動，包括採計年資、給付率等應要有一致性。
勞保不計收益年虧逾400億！缺口擴大「恐在2026年破產」
據勞保局統計，截至去年年底為止，勞保普通事保保費收到約4081億餘元、但普通事故給付卻達4488億元，不計收益虧損達486億餘元，相較前年的228億餘元爆增逾2倍，就算加計政府擬在今年撥補的220億仍有逾200億差距，但蔡政府自從2016年的軍公教年改過後，遲遲不敢啟動勞保年改，讓勞保缺口越來越大。據最近一次的勞保普通事故精算報告指出，如勞保未改革，將在2026年時破產，對此，「對於虧損擴大並不意外」，曾參與年金改革會議的台灣大學社工系副教授傅從喜表示，但這也代表時間迫切，越晚回應的話修正的幅度會越大、代價會越來越大，也會對實質財務衝擊越大。「應該越快有動作越好」，全國產業總工會秘書長戴國榮說，但應該仿效挪威成立主權基金才能一口氣解決所有問題，而我國主權基金來源可以透過如海外所得、富人稅等來源，透過操作有盈餘後再撥補至勞保基金中。據勞保局統計指出，目前請領老年年金的139萬名勞工、平均請領金額為1萬7651元，而請領金額不到2萬元達92萬1468人。「老年給付應要保障勞工老年生活」，戴國榮說，至於勞保制度微調的部分，給付面的部份或許仿造軍公教樓地板概念，一定給付水準下的不會更動；保費面的部份則建議可以拉長年限調整，如每年均調整0.02％、分25年調整等；至於採計年間，他則認為可以調整，但是否要拉長至15年則仍待討論。勞保局局長鄧明斌說，依勞保條例，每3年1次的普通事故精算報告預計最晚會明年年初出爐，但他說，至今未收到年改方案或草案，因此在設算中並沒有納入年改，但如果過程中勞動部有提出年改方向，也會要求精算團隊納入計算。勞動部保險司司長白麗真則說，去年邀集專家學者開完工作坊後，也仍持續蒐集各界意見，目前並未有具體期程。
蔣萬安談陳時中有高肯定小批評 台北市長最強候選人不敢輕敵
新台灣國策智庫昨日公布「2022決戰台北市長選舉民調」，衛福部長陳時中是目前綠營支持度最高的人選，藍營則是立委蔣萬安支持度最高，但不管是3黨對決、4黨對決，以及民進黨不同人參選下，蔣萬安的民調都是第一；蔣萬安今(26)日出席活動，談到綠營最強對手陳時中，他有肯定也有批評，雖然充分展現君子風度，但也看得出來他對陳時中已經「有想法」。立委洪孟楷、市議員陳炳甫等人，今日與立委蔣萬安共同出席活動。（圖／記者陳大智攝）面對綠營智庫稱蔣萬安是「2022年最強候選人」，蔣今日受訪表示，民調都是參考，離2022年選舉還有一段時間，現階段先專注於立法院，但未來不管在哪個崗位都一定會全力以赴。他說，這會期1月還有臨時會，2月新會期開始還有很多民眾關心的議題，包括健保費率是否調漲、勞保年改方案等，都是自己必須著力研究，繼續為民眾發聲。談到綠營最有可能的台北市長競爭者，蔣萬安表示，這幾天看到陳時中部長在疫情指揮中心召開記者會，真的非常辛苦，「前陣子發現新冠本土案例，整個防疫團隊非常辛苦，日以繼夜為防疫打拚，這部分一定要給陳部長非常高的肯定。」他說，希望接下來能夠守住疫情，尤其現在已展開「秋冬防疫專案」，必須靠全民共同努力。現場媒體進一步追問怎麼看陳時中這位可敬的對手？蔣萬安不禁苦笑說，他在立法院跟陳部長很多互動，部長在許多議題蠻能溝通的，但很可惜在萊豬開放政策上，陳時中很多問題沒有正面回應，不只陳時中，包括行政院整個團隊都是。他強調，雖然執政黨多數下，強行通過萊豬開放的行政命令，但接下來把關、標示萊劑等政策，行政團隊仍應回應民眾，清楚標示萊劑，才能確保食安。面對食安政策，明顯看出蔣萬安有一定的堅持，當然這也讓他成為執政黨的頭號標靶。就如同國民黨智庫副董事長連勝文提醒，「不能因爲民調高，就放鬆認為必勝，對手凶狠不能掉以輕心。」今日與蔣萬安共同出席活動的台北市議員陳炳甫也提醒，民進黨很會選舉，總統大選今年初才結束，但民進黨已經把未來會引爆的幾個議題依序處理，今年可能是綠營氣勢的谷底，谷底後是否會反彈？他說，國民黨氣勢增強，到底是本身提高，還是民進黨相對向下，都需要觀察。陳炳甫擔憂地說，若國民黨民意支持度沒有向上，只是民進黨單純相對往下走，那未來民進黨只要急起直追，2022年選舉支持度綠營有可能又超前國民黨，就像2018年到2020年的過程，國民黨真的不能大意。另外，陳炳甫也分析，民進黨現在由誰代表還未知，但民眾黨應該就是台北市副市長黃珊珊出馬，畢竟需要她「母雞帶小雞」拉抬民眾黨議員候選人，若黃的氣勢能拉得起來，一定會影響到蔣萬安。他說，黃珊珊處理疫情的成績，相較中央不斷犯錯下，民眾很有感；再加上市長柯文哲一直讓黃珊珊向地方「發紅包」，宣導政策利多，這對於基層是有感的。陳炳甫提醒，黃珊珊就算選不上市長，但只要支持度一上升，可能就會拉下蔣萬安，團隊必須注意。對於黨內同志建言，蔣萬安則謙虛表示，任何參與選舉的人都知道，選舉是激烈的，選戰過程要如履薄冰、戰戰兢兢，他一定會回到民意、爭取建設、解決問題，才能符合社會期待。
舌戰蘇揆肇禍？ 藍委踢爆綠營黑韓大軍已鎖定蔣萬安
國民黨立委蔣萬安昨激烈質詢行政院長蘇貞昌，遭民進黨立委趙天麟放大蔣萬安不答蘇貞昌反問去了哪間豬場問題。國民黨立委李德維表示，別懷疑，當年用來打擊前高雄市長韓國瑜的「黑韓產業鍊」，如今已經全面改組成了「黑蔣國家隊」。李德維指出，蔣萬安昨天質詢蘇貞昌，30分鐘的質詢時間，前10分鐘先談了也不能被偏廢的勞工議題，包括最低工資法、職災保險，與勞保年改，接著20分鐘主攻萊豬。緊扣三個主要訴求，一是到底要不要標示萊劑，二是豬肉產業衝擊影響評估闕如，以及到底要不要落實查廠之後才進口，邏輯清晰，條理分明。李德維說，任何願意花點時間看完完整質詢的朋友，都會高度讚許蔣萬安的事前準備與臨場表現，但是很遺憾地，如果只看新聞，尤其是「特定媒體」的報導，你會以為萬安「被問倒了」、「猶豫了10秒」、「結巴了」，「金童不堪一擊」。李德維指出，最初是在議場內的趙天麟在1日上午約莫11點發了一篇臉書，說蔣萬安「不堪一擊」，接著11點36分，三立新聞網立刻將趙委員這篇臉書寫成即時新聞，標題是「我…不能說！蔣萬安質詢蘇貞昌再結巴 現場笑爆：不堪一擊」。李德維分析，距離萬安質詢結束才45分鐘，網路上已經開始「洗版」這則新聞，接下來幾小時，側翼粉專各種嘲諷圖文瘋狂轉貼。所以別懷疑，當年用來打擊韓國瑜的「黑韓產業鍊」，如今已經全面改組成了「黑蔣國家隊」！李德維認為，這當然是危機，但也是肯定。這顯示民進黨真的很忌憚蔣萬安，忌憚他關注勞工議題，關注食安議題，關注民生議題，相對淡化意識形態的路線，能夠形成民意的最大公約數，最終會讓民進黨在2022年重演2018年的慘敗。「於是你就了解，為什麼蘇貞昌每次遇到蔣萬安就特別倨傲，為什麼民進黨非要黑蔣，還要往死裡黑了。」
民眾黨響應秋鬥上街柯P不參加 送3000個台豬口罩共襄盛舉
民間發起的秋鬥遊行22日將登場，訴求反毒豬、環境生態、勞保年改等議題，台灣民眾黨號召民眾走上街頭，表達「標來豬，救食安」主張，活動當天中午12點半於中正紀念堂5號出口集合，現場發放頭巾、手搖旗及台灣豬標誌口罩，要向蔡政府表達民意。民眾黨公關長吳怡萱表示，民進黨政府施政荒腔走板，強勢透過全面執政優勢，輾壓過關要開放美國來豬，把人民當「塑膠」，並把在野黨建議不當一回事，希望透過走上街頭，提醒民進黨政府要重視民意，「標來豬，救食安」。民眾黨發言人蔡峻維表示，當天活動將由祕書長謝立功擔任總指揮，率領5位黨籍立委與民眾一起走上街頭，黨主席柯文哲另有行程，目前沒有規劃參與遊行，但柯主席對於遊行訴求百分之百支持參與。遊行當天，民眾黨規畫在現場發放文宣小物，包括台灣豬口罩、頭巾、「源頭管理，明白標示」手搖旗，最吸睛的就是印有民眾黨徽及台灣豬的口罩，文創部準備3000片免費發放，發完為止。民眾黨參與「秋鬥」遊行隊伍於22日中午12點半於中正紀念堂5號出口集合，一同前往凱達格蘭大道與隊伍會合，預估行經公園路、常德街、中山南路、立法院、行政院、北平東路抵達終點站民進黨部。
天下第一「負」？ 勞保基金藏10.2兆元負債
由於去年底勞保潛藏負債高達10.2兆元，針對勞保年改，勞動部28日將首度公布最新改革方向，從「收入面」及「給付面」著手，主要包括延後退休年齡、降低給付水準、延長投保薪資採計期間、提高保險費率、政府資源挹注等五大面向著手。勞長許銘春28日將赴立法院進行「為讓勞工老年生活享有基礎生活保障，勞動部面對勞保年金財務危機具體改善措施（含修法期程）及因應對策」專題報告。勞工保險制度長期採費率低收政策，隨著高齡化、少子化，已面臨財務負擔加重。勞動部表示，2017年起，勞保保費收支連續3年出現逆差，雖然短期可以用投資收益、歷年基金累存餘額支應，但據2018年勞保財務精算結果，預計基金將在2026年用罄，再加上去年底勞保未提存應計負債為10.2兆元。針對勞保財務改善，勞動部在報告提出五大措施，包括密切掌握財務狀況、依現行法規逐步調整費率、強化查核及管理機制、政府撥補勞工保險基金、繼續推動勞保年金制度改革。勞保基金近三年財務狀況原訂今年底將提出勞保年改草案日前臨時喊卡。在這次報告中，勞動部雖未明確點出年改時程表，但確定將參考其他先進國家年金改革策略，從制度內針對收入面及給付面檢討，主要包括延後退休年齡、降低給付水準、延長投保薪資採計期間、提高保險費率、政府資源挹注等五大面向並進，並採動態調整方式，逐步建構永續穩定年金制度；同時將把政府撥補、政府負起最後給付責任入法。勞動部官員表示，這5個方向是今年召開多場研商工作坊以來最大的共識，但細節該怎麼執行，還需凝聚各方共識。以降低給付水準為例，對是否要調降所得替代率，就有兩派看法，一派是逐步降低勞保所得替代，並調高勞退所得替代率；另一派則認為應搭配不同月投保薪資高低，訂出差別替代率。另針對推動勞保年改後，是否要「溯及既往」，官員指出，多數學者專家認為應溯及既往，但有學者主張直接「新舊一刀切」，也有學者主張，考量年長者多無第二層勞工退休金保障，應考慮依年齡作為區分適用對象。但這些都仍待凝聚社會共識，勞保年改要彙整成草案，還有一段路要走。
蔡英文國慶文告隻字未提美豬 國民黨批不符民意期待
針對蔡英文總統今（10）日上午發表的國慶演說，國民黨表示，蔡政府大談台灣防疫成果，卻避而不提民眾切身相關的萊豬進口、司法改革、勞保年改等議題，令人失望。對於蔡英文指朝野政黨應為了自由民主的價值團結，國民黨則呼籲，高達六到七成民眾反對萊豬進口，蔡總統應本著民主價值，回歸主流民意，聆聽民眾與在野黨聲音，停止萊豬進口錯誤政策。國民黨認為，台灣防疫成績有目共睹，但這段期間也衍生許多爭議，例如近日口罩國家隊被大陸口罩混充、感冒疫苗不足等問題，政府仍要多加注意，防疫的後半段絕不能失守。至於蔡總統所言對疫情後的新台灣經濟超前部署策略，期待能看到政府除了口號，也能拿出有效提升台灣經濟的新做法。對於蔡英文演說中談及「積極作為參與區域合作」，國民黨批評內容非常空洞，除了一再端出超前部署、價值同盟等名詞外，並未提出目標與方向的清晰闡述，也沒有具體成果的說明。國民黨指出，在我國失去7個邦交國以及國際組織活動的參與接連遭遇挫敗後，我國應如何突破困境？而以「積極作為參與區域合作」的實際解方到底為何？針對這些關鍵問題，在蔡總統的演說中完全避重就輕，顯然蔡總統根本無意正視這些問題核心。對於蔡英文呼籲穩定兩岸關係，和希望開啟兩岸對話，國民黨認為對海峽論壇事件的做法卻與此相背，令引戰者成為英雄，溝通者被汙名打擊。若蔡總統真有心要開啟兩岸對話，應該要從自己改變起，也應該嚴格約束民進黨人士，不要再動輒傷害為兩岸對話付出的同胞，以彰顯維護兩岸和平的決心。此外，國民黨指出，蔡總統強調朝野政黨應該為了自由民主的價值團結，卻忘了她日前蠻橫宣布開放瘦肉精美豬，徹底背離了民主精神；各方民調都顯示，高達六到七成民眾反對萊豬進口，呼籲蔡總統應聆聽民意與在野黨聲音，在這個議題上實踐民主，回到主流民意。