勞保改革
」 勞保 民眾黨 賴香伶 陳建仁 勞動部
強調穩定撥補勞保基金 勞動部：社會大眾無須擔心
近日有媒體報導勞保基金收不抵支，估計保費收入達5168億餘元、給付金額卻突破6017億餘元，收不抵支約849億元，收支逆差勢持續成長，在在代表勞保改革的迫切性。勞動部對此表示，政府穩定撥補勞保基金，基金安全無虞，請社會大眾無須擔心。勞動部說明，勞保基金預估明年度保費收入為5,168億餘元，給付支出為6,017億餘元，惟勞保基金收入，非僅保費收入，尚包含基金投資收益及政府撥補，明年度政府已編列1,300億元撥補，加計投資收益等，預估勞保基金規模仍將呈微幅成長。至於所謂收不抵支849億元是媒體自行加減預估，但該數據尚未計入保費以外收入，且非實際發生數，非勞動部所列數據，未來餘絀數仍須待決算數發生後才能確定。勞動部強調，政府穩定撥補勞保基金，基金安全無虞，請社會大眾無須擔心。
改革難題！2025勞保給付將破6000億 「入不敷出」擴大至849億
依勞保局預估，2025年勞保基金將持續收不抵支，估計保費收入達5168億餘元、給付金額卻突破6017億餘元，收不抵支約849億元，收支逆差勢持續成長，在在代表勞保改革的迫切性。勞保基金從2018年至今已連續多年收不抵支，截至2023年為止已收不抵支累計達2088億元，與此同時，勞動部並未啟動任何改革措施，僅靠公務預算撥補，累計至今已編列3870億元（含300億元特別預算），若用來普發現金，則2300萬台灣人每人可以領1萬6000餘元、相當於一張東京來回機票。勞保局企劃管理組組長吳美雲坦言，2023年收支逆差為446億餘元，但隨著人口老化、請領年金人數上升等影響，預估收支逆差會平穩地持續擴大。據勞保局統計，勞保局每月約發出去480億餘元給付，其中老年給付就給付180萬餘人、每月達350億餘元，勞動部勞動保險司司長陳美女說，隨著戰後嬰兒潮已逐漸逼近退休年齡，導致領取老年給付人數越來越多，也因勞保年金會隨著消費者物價指數（CPI）成長而增加，近年也調整多次，皆是使給付不斷增加的原因。「勞保應該是除了兩岸問題外最重要的議題」，淡江大學風險管理與保險學系副教授郝充仁說，台灣在1960、1970年代時嬰兒出生每年甚至達40萬人，近年也陸續符合退休年齡，若保守估計約有一半的人會進到勞保並且領取老年給付，繳交保費的人數卻未有明顯增長，收支逆差不斷擴大早在預期當中，目前勞保基金勉強可維持就是靠政府撥補及投資收益，但隨著美國大幅度降息、恐怕也代表資本市場出了些狀況，若一旦政府財政不足以支持高額度撥補、且金融市場反轉恐怕就要面對窘況。台灣大學財金系教授張森林則說，每年的收支逆差成長速度很快，但如果政府持續撥補，撐4年應該沒有問題，且不改革也對連任有利，建議撥補金額應按潛藏負債的固定比例撥給，如潛藏負債10兆可以用每年撥補2％、也代表政府會在50年內處理好這個問題，他更建議，我國營業稅與國際相比偏低，應可以比照國民年金把營業稅提高後專款掖助大家關注的勞保議題。
工鬥呼籲勞保改革不應砍年金 應向財團加徵稅收
勞動部長何佩珊上任起手式即宣示不勞保年改、不砍給付，更拋出撥補就是改革。工鬥團體5日在行政院前舉行記者會指出，自何珊珊上任以來，已經對勞保年金的改革方案有多次發言，其中包括「不會砍給付」、撥補就是改革，政府每年撥補1200億勞保可維持財務平衡、不在瘦鵝身上拔毛，要多元永續的開源方案等。新高市產業總工會理事長何政家表示，今天他們來這邊，除了希望行政院卓榮泰院長以及賴清德總統也公開承諾勞保年金不會降低給付外，希望民進黨政府可以更清楚地回應，接下來打算要「怎麼做」，不然難以讓全國勞工安心。桃園市產業總工會副理事長黃裕屏表示，依據財政部統計，我國2023年租稅負擔率僅約為14.6%，在亞洲國家中，相較於韓國2021年的22.1%租稅負擔率，也是非常低。因此，他們今天來行政院，就是希望卓榮泰院長和賴清德總統，在不砍給付外，也要承諾加徵財團和富人稅收，讓我國稅收結構更公平，在加收財團富人稅的前提下，政府持續撥補勞保，才是更公平也更永續的勞保年改。雲林縣產業總工會副理事長鄭遠承表示，台灣勞工長期以來退休保障不足，截至112年底，台灣勞工老年勞保給付平均僅有僅18,824元，不僅無法滿足退休後生活所需，對於長期貢獻經濟成長的勞工朋友來說，更是一大諷刺。苗栗縣產業總工會理事長吳炳禎則表示，勞保年金制度因為是量出為入的確定給付制，本身在制度設計上就有不同世代的勞工互相支持的意義，然而，隨著近年我國嚴重的少子化問題，年輕世代勞工的薪資成長不如預期，行政院和賴總統要怎麼幫忙現在年輕世代的勞工，讓他們既能在未來領得到足以維持退休生活所需的給付，又不會被注定要增加的開源方案給壓垮，他們希望民進黨政府要趕快提出具體可行的解決方案，解決待退勞工的焦慮，也照顧年輕勞工的未來。最後，台灣國際勞工協會的研究員吳靜如表示，當何佩珊信手拈來地打算把家務移工納保當成勞保年金開源之用時，他們是一喜三憂！她指出，對於家務勞動者的生育、傷病、失能、老年、死亡等情事，有給付作為事後的補償，當然是件好事，然而，家務移工現在面對健保費用隨著基本工資的調漲而逐年增加，但他們的薪資卻未隨之調漲，但是在何佩珊把家務移工當「開源」之用時，這看似是一項可以很快兌現的政績，實際上卻是為仲介公司的非法行為開脫，還錯失了讓家務移工整合進長照制度的契機。
負債達13兆465億元！勞保基金若不改革 恐在2028年破產
勞保8年未改，負債遽增！蔡英文總統8年前召開年金改革委員會，稱年金改革「現在不做，馬上就會後悔」，但8年過去軍公教也啟動改革，攸關千萬勞工的勞保改革卻遲遲未啟動。依最近一次精算報告指出，若不改革勞保基金恐在2028年破產，剛好是準總統賴清德這一任期的最後一年，也代表勞保年改為本屆勞動部不得不面對的議題。依勞保局最近一次精算指出，截至2023年底，勞保基金精算負債達13兆465億元、潛藏負債也達12兆872億元，最近一次精算報告更指出，若不改革勞保基金會在2028年破產。相較於軍公教年金改革的大刀闊斧，勞保改革的困難點在於截至2023年年底，每人平均僅領取1萬8824元，若要再減領勢必得要面臨弱勢勞工難以生活的困境，而若要提高保費收入，負擔比率最大的雇主勢必率先反對，加上我國勞保法定退休年齡將逐年調整至65歲，與主要各國相當，再延退也有其困難性。台灣勞工陣線祕書長孫友聯說，近年受惠於股市大好、投資績效頗佳，加上政府撥補、基本工資提高，使得勞保基金近期餘額達近1兆元，但充其量也僅能延後破產2年至4年，呼籲仍要趁這段時間及早面對，否則破產後勢必成為社會的災難。為了延後勞保破產危機，政府2024年編列1200億元公務預算挹注勞保基金，近年共已編列2670億元預算，淡江大學保險系副教授郝充仁預估，依目前政府財政情況，估計每年撥補1500億元應該是極限，但隨著收支逆差逐年擴大，如再遇到金融市場不穩定、財政困窘等情況，屆時恐怕就是改革的時間點。
閣員卡位1／賴清德下令新內閣名單見光死 傳聞的閣員兄弟各自爬山
520新舊任總統交接在即，準總統賴清德為避免影響士氣及政策延續，二月底在黨務會議中已經放話，對新的閣員名單下達封口令，不僅被徵詢者若透露消息可能「見光死」，一旦名單曝光也會追究來源。目前檯面上被傳出不保的閣員，有人在最後階段衝刺力求表現，有人堅持作自己，也有人項莊舞劍力爭所求。缺水、缺電、缺工、缺土地和缺人才等「五缺」難題，衝擊建築、營造、公共建設和旅宿業成本，也讓賴情德在2024年總統大選中飽受波及，無力協處五缺的勞動部長許銘春外傳將被納入新內閣的調整名單內。而許銘春從去年就表達有意角逐高雄市長，不過日前立委林岱樺表態將爭取參選2026年高雄市長，外界並未將許銘春列入民進黨內競爭對手，反而其話題是鎖定在許要「民進黨、國民黨與民眾黨坐下來好好商談」的勞保改革的議題，政壇耳語高層已承諾許留任部長，以打消她參選高市長的念頭。交通部長王國材也因禁絕大陸旅行引發業者反彈、行人地獄和交通違規記點等問題，造成民眾對民進黨執政的不滿，然而王面對媒體詢問去留，本人則泰然表示「沒被徵詢」。王國材除了曾臨危受命代理交通部長外，先前還曾代理中華郵政董事長、台灣港務公司董事長，兼任中華航空事業發展基金會董事長、圓山飯店董事長，被外界封為「萬用工具人」，但他從工具人扶正成部長後，反而飽受各方批評，已萌生退意。無論520後他是不是閣員，新團隊仍得接下他在內閣改組前重啟的「赴陸禁團令」，而且6月就得執行。台灣交通亂象被國際媒體稱為「行人地獄」，交通部長王國材之前提出「執法捍衛行人路」等五大訴求，但日前因職業駕駛反彈，研議部分交通違規不記點，又遭到砲轟。（圖／劉耿豪攝）「五缺」的主要砲火雖然集中在勞動部長許銘春，然而經濟部長王美花也脫離不了干係，產業界缺水、缺電憂慮一直無法獲得緩解，並頻頻成為在野黨攻擊執政局主軸，立院新會期開始漲電價更成為在野立委關注焦點，預期新內閣上任這項議題仍將持續延燒，外傳王美花將會改組後卸任，並轉任督導財經業務的政務委員。一旦王美花離開經濟部長位置，次長曾文生與國發會主委龔明鑫都是可能接任的人選。曾文生為台大土木系畢業，陳菊擔任高雄市長時延攬他進入市府，後來擔任經發局長，從此「換跑道」成為經濟專業人才；龔明鑫則是蔡英文的產業政策規畫者，也被外界認為是小英會推薦給賴的人選。政壇人士指出，同樣是小英人馬，由於賴清德對於高端疫苗負面爭議至今耿耿於懷，因為特別對於前衛福部長陳時中任內的手下人馬很有戒心，然而現任衛福部長薛瑞元一直沒有相關消息傳出，外傳與他曾任潘孟安主政屏東縣長時衛生局長有關，但次長王必勝可能中箭落馬，轉任部立桃園醫院院長。不過，據王必勝身邊的人指出，雖然王仍有意貢獻在醫療政策的經驗，但並不特別戀棧內閣的職位，因為從現實考量，若是轉任商立醫院院長，「別的不說，薪水立刻漲成三倍。」外傳經濟部長王美花（左）將在新內閣中轉任政務委員，她的遺缺由經濟部政次兼台電代理董事長曾文生（右）接任的可能性很高。（圖／黃耀徵攝）
勞保潛藏負債逾11兆元 民眾黨團聲請憲法裁判
面對勞保財務危機，行政機關儘管透過預算撥補的方式應對，但針對鉅額潛藏債務和現行勞保條例難以維持財務平衡的問題，歷屆政府均未能有效進行改革。現有的勞保制度逐漸走向崩潰，而有違憲疑慮。民眾黨立委賴香伶偕同跨黨派委員已完成連署，依《憲法訴訟法》第49條提出法規範憲法審查聲請，29日與民眾黨立委邱臣遠、張其祿前往法院遞狀，呼籲司法部門針對此議題進行憲法審查，以捍衛勞工權益、確保勞保永續發展，以符合世代正義。賴香伶指出，根據勞工保險局公布最新數字，截至2023年6月底，勞保潛藏負債已達新台幣11.37兆元，而最新精算報告推估，勞保基金至2031年，負債將超過1兆1,500億元。若現行制度不變，自2039年起，老年給付每年支出將達1兆元以上，且將持續30年至給付規模高峰。賴香伶續指，政府持續透過預算撥補，截至2024年底預計總共撥補2,670億元，但對於制度整體改革，政府遲遲未提出明確方案。蔡英文總統連任後，成為近三任唯一未提出勞保條例修正草案的執政者。勞保財務問題日益嚴重，相較於中央政府年度總預算近十（2014－2023）年約在2兆元上下，現行勞保支出已難以負擔，顯示無永續發展可能性。賴香伶表示，她在立委任內透過質詢、預算提案等職權要求政府改革勞保財務，但從蘇貞昌到陳建仁院長均未正面回應。回顧本屆立法院提出的有關勞保改革的法律案，僅提出「勞保條例部分條文修正草案」、「立法院公共年金改革委員會組織規程草案」，行政部門未提出實質改革方案，僅透過預算補洞，未能創造日後改革的條件。邱臣遠認為，蔡政府對勞保問題嚴重失職，拖了八年至今未有果斷處置，讓未來勞工面臨嚴重破產風險。他批評，蔡政府原先承諾大力進行勞保改革，如今只宣稱「撥補也是一種改革」，形同推卸責任。鑑於此，民眾黨團特地提出憲法裁判，認為勞保改革勢在必行，政府需正視破產危機，保障千萬勞工及未來世代的權益。賴香伶認為，現行勞保制度已無法持續運作，並提及2025年台灣進入超高齡社會，對勞保財務勢必造成衝擊。若政府持續以預算撥補，將影響其他支出，有可能需舉債支應，違反世代正義原則。賴香伶呼籲，政府未能完成14年來的勞保改革，跨越政黨的共業，期許大法官應把握憲法裁判機會，監督立法和行政部門，回應釋憲者守護憲法的角色。
「工人行腳鬥總統」譴責三黨不及格 工鬥狠批執政黨最傲慢
2024工鬥發起「政客爭大位，工人鬥未來！工鬥行腳台北大集結」，在22天內達成由南到北徒步389公里的壯舉，23日有超過2000名勞工在台北集結。工鬥認為三黨總統候選人的勞動政見皆不及格，更點名賴清德身為執政黨卻是「最傲慢」，並向候選人喊話，提出勞動七大訴求，包括解決低薪問題、保障勞工退休、改善工時過長、保障消防員全面納入職安法、健全長照以及提高雇主職災保險費率。在總統大選前，2024工鬥發起「工人行腳鬥總統」，22天內由南到北進行389公里徒步行程，配合行腳路程，工鬥在北、中、南三地舉辦集結活動，首先在高雄開場，接著在雲林超過千人封西螺大橋跨越濁水溪，最終場在台北中正紀念堂亦超過2000名勞工參與，旨在強調對候選人的勞動政策不滿。現場群眾高喊「三黨不及格，執政最傲慢！」將三位候選人的頭像貼上「不及格」標誌，賴清德更被貼上「最傲慢」的冠軍標誌。（圖／黃威彬攝）現場群眾高喊「三黨不及格，執政最傲慢！」將三位候選人的頭像貼上「不及格」標誌，賴清德更被貼上「最傲慢」的冠軍標誌，表達勞工的不滿。工鬥表示，儘管賴清德、侯友宜、柯文哲都對一部分訴求有所回應，但整體而言仍未達標，特別是退休保障問題。工鬥認為，總統蔡英文曾說「勞工是民進黨心中最軟的一塊」，如今執政黨卻只讓勞工見識到傲慢，尤其是總統候選人賴清德的政見，除了低薪問題有給與部分承諾以外，在其它六大訴求幾乎都不及格。遊行聯合總指揮、宜蘭縣產業總工會理事長胡勝已表示，勞保年金的問題，核心是保障不足，三黨候選人卻都在暗示還要「砍」，全台灣勞工平均月領僅1.8萬元、6成勞工未達2萬，與2021年主計總處家庭收支調查的每人消費支出2萬3513元已經差距甚大，「砍」了之後要怎麼活？胡勝已指出，過去無論哪個政黨執政，所提出的勞保年金修法版本，均是朝「多繳、少領」的方向修正，所謂的「政府負最終給付責任」的潛台詞其實是「我不會讓勞保倒，但我也不放棄降低給付的方案」。工鬥提出基礎年金的訴求，「對財團課稅，每位退休的勞工和老年弱勢族群均發給8000元」，方能釜底抽薪，達成真正的改革。2024工鬥七大訴求，首先是提高基本工資，基本工資30,000元、伙食津貼調至3,600元、加班費率要提高；再者，保障勞工退休權益，因應勞保改革設立基礎年金、新制退休金雇提高至12%、舊制退休金最高基數提至50；接著，改善台灣年總工時過長問題，增加7天國定假日；以及消防員全面納入職安法保障。第五點，健全長照反奴工，政府全面規劃由機構聘僱看護移工，兼顧勞動條件與長照品質；第六點，提高職災費率，現行雇主負擔職災保險平均費率為0.2%，應調高為至少5%；最後，放寬工會組織門檻，由現行30人降至10人。
勞動政見賴侯柯都有 勞保黑洞仍難解
全產總、全金聯、全教總、北市產總工會、高市產總工會等勞工團體，29日舉辦總統參選人勞動政見發表會，由於政黨輪替後，勞工團體動員力道遠不若國民黨執政時期「幾乎每天被勞團抗議追著跑」，勞運幾乎消聲匿跡，勞工議題的討論也更形分散，也讓這場久違的總統參選人勞動政見發表會，受到矚目。主辦勞團雖肯定，三位總統參選人願與會算是有誠意，但對於關鍵議題仍只輕輕帶到，尤其勞工最關心的勞保基金破產危機揮之不去，下任新政府會不會大砍勞工退休給付因應危機，讓目前已陸續出現的「勞工退休給付難支應退休後生活所需」問題更嚴重，三位候選人都僅承諾「會持續撥補勞保財務」，卻未明示勞保改革方向，也讓勞團仍有些失望。國民黨總統參選人侯友宜在出席2024 總統候選人「工」辦勞動政見發表會時，再度強調，如果「侯康配」勝選，會逐步調高基本薪資到33000元，並為所得淨額56萬元以下的家庭減稅、12歲以下扶養子女的扣除額提升50％，同時，全國65 歲以上長者及 55 至 64 歲原住民長者，都享有排富全額補助健保。至於勞保財務議題，侯友宜表示，除先前已承諾，保證政府每年至少挹注一千億給勞保基金，確保穩定的財源補貼外，也會優化勞保基金的投資績效。侯友宜強調，「政府挺企業、企業挺勞工」，只要企業願意為員工加薪，政府就該替企業減稅。侯友宜同時主張修訂《公司法》，讓上市公司至少設一名勞工董事；支持修訂《團體協約法》，將企業併購所產生的資遣或勞動條件改變，列入誠信協商事項；修訂《勞動基準法》第 20 條，當事業單位改組或轉讓時，雇主代表必須與工會協商，留用勞工原則與勞動條件，無工會者由勞資會議商定，同時，為避免企業惡意資遣員工，如果合併對象為關係企業，就必須留用全數勞工。對於日益增加的「非典型勞工」權益，侯友宜也說，蔡英文總統2016年曾經承諾訂定「派遣勞工專法」，如今卻跳票，賴清德在2018年擔任行政院長時，曾提出行政院及所屬機關派遣人員，2 年內歸零，一樣淪為口號，僅是把派遣轉為承攬。侯友宜強調，他若當選，會按各類勞動情形設計「定型化契約範本」，保障非典勞工，並依照他過去在新北市非典型勞動青年轉正職計畫的案例，逐步減少非典勞工，將非正式的派遣人員，逐步納入正式編制。民眾黨總統參選人柯文哲對於勞保財務破口，也主張以政府增加撥補做為解決方案，每年增補一千億元，如果稅收超徵，也會優先撥補勞保，但他也預留伏筆指出，撥補無法徹底解決勞保問題，畢竟只要無法「根本解決人口結構變化」議題，就難以解決勞保財務破口，他還說，20年前就應改革，現在要做會不易處理，但如果他當選會怎麼改革，並沒有明確給答案。民進黨總統參選人賴清德則表示，早期勞保年資中斷6年，以前的年資就不得計入，換工作前一個工作年資不計入，後來他擔任立委時，推動勞保條例修正，推動可攜式退休金帳戶，一改過去台灣90%勞工領不到退休金的情況。賴清德所指的就是通稱的「勞退新舊制」議題，儘管外界認為勞退新制實施後，勞工退休不會再發生領不到退休給付的問題，但是該制度在協商過程中，也導致勞工原本可以領到的退休金（舊制）大量縮水，當時也曾遭到勞團的高度質疑，質疑設計不當衍生迄今，也讓勞工退休金是否足以適應國人平均餘命延長所需退休後生活，一直備受關切。賴清德並強調，蔡英文總統對勞工很支持，從2020年開始撥補勞保基金，從200億元增至去年300億元，加上疫後特別預算300億元，4年來共挹注1,470億元，明年再編1,200億元，未來若當選總統，除持續挹注公務預算，讓勞保基金存續外，政府也定會擔負勞保最終支付責任。對於勞保財務如何改革，並未多所著墨。
許銘春曾說勞保改革「掉了烏紗帽都要做」 賴香伶嘆：快4年還在原地踏步
今（25）日立法院社福及衛環委員會邀請勞動部長許銘春就「勞工退休金制度改革，增進勞工退休生活保障」進行專題報告並備質詢，遭勞團批評逃避問題。民眾黨立委賴香伶指出，2020年勞動部長許銘春就曾說勞保改革迫在眉睫，更直言「就算掉了烏紗帽都要做」，如今4年快過去，勞保改革可說是原地踏步。賴香伶指出，2020年8月時，正好是蔡英文總統第二任就任初期，勞動部長許銘春接受中央廣播電臺採訪時表示，「根據勞動部2019年的精算報告，勞保基金已於2017年出現收支逆差，預估2026年破產，儘管明年總預算將撥補新台幣220億元給勞保基金，但並未延緩勞保破產危機，改革迫在眉睫。」賴香伶表示，當時勞動部部長許銘春還說，2008年立法院將給付率喊到1.55%，當時就預見9年後會入不敷出，所以年底將提出勞保年金改革草案，方向包括調整年資給付率、提高勞保費率速度，拉長平均投保薪資採計期間、以及提高政府每年撥補等，期盼這次的改革溫和穩健、並可以延長勞保10年、甚至20年的財務狀況，所以一定會溯及既往，『否則對年輕人不公平』。賴香伶感嘆，將近4年過去了，勞保改革可說是原地踏步，徒然浪費了寶貴的改革時間。也難怪今（25）天立法院衛環委員會安排勞工退休金制度專報，勞工團體會批評勞動部是在逃避問題。賴香伶說，國人給予蔡政府第二個四年任期，換來的卻是勞動部今天三頁A4紙的照本宣科，提不出任何具體方案，只會反覆強調「需一定時間進行溝通，尋求共識。」大家都明白，這四年除了用納稅人的錢撥補勞保，勞動部根本就沒有其他招式，連跟社會對話都沒有，反正拖過這任再說。「相較起來，那位消失的許銘春部長，還讓人值得肯定跟懷念一點。」
蔡英文稱勞保改革還在凝聚共識 立委轟：執政7年半擺爛到底
面對勞保的破產危機，總統蔡英文在國慶演說時承認「還沒走完年金改革的最後一哩路」，並稱「下一階段勞保財務的改革」還要凝聚共識，民眾黨立委參選人陳琬惠今（11）日忍不住直呼，民進黨執政7年半，竟然還在凝聚共識。陳琬惠怒轟，明明上任之初蔡總統就曾經信誓旦旦地宣示，「年金制度的改革，已經急迫到現在不做，馬上就會後悔」，同時，2018年，賴清德任行政院長時也允諾啟動勞保改革，甚至在2020年，勞動部長許銘春也說，「勞保改革這次就算掉了烏紗帽都要做」。結果民進黨執政7年半過去了，勞保改革竟還在凝聚共識，這不是擺爛？什麼才是擺爛？陳琬惠指出，根據最新的勞保精算報告，潛藏負債高達11兆元，若勞保改革再不進行，恐於2028年破產，不僅影響上千萬勞工，更可能拖垮政府財政。陳琬惠坦言，雖然從蔡英文、賴清德到許銘春都曾經做過承諾，包含民眾黨在內的在野黨也多次呼籲政府，但勞保改革卻連影子都沒看到，民進黨只會用暫時性的撥補以拖待變，實在悲哀。
防勞保基金破產 明年撥補金額加碼至1300億！
行政院會今日將通過明年度中央政府總預算案，由院長陳建仁親自出面說明，針對外界憂心勞保2028年破產，今年加碼編列1200億元撥補勞保基金，加上疫後特別預算100億元，總金額上看1300億元，也創下新高。在野黨團認為，當前撥補金額相較勞保潛在負債金額11兆，只是杯水車薪，應盡快思考勞保改革方案才是正辦。勞保年金財務惡化，蔡政府自2020年編列公務預算用於撥補勞保年金，加上疫後特別預算300億，共計1470億；日前陳揆喊出明年撥補提高至1000億元，最後拍板加碼至1200億元，加上疫後特別預算有300億元，自今年起分3年撥補勞保，意即明年勞保撥補金額將達1300億元，累計撥補2670億元。國民黨立院黨團總召曾銘宗說，行政院2020年起每年撥補金額不到500億元，財務黑洞愈來愈大，他雖支持撥補，但相較勞保潛在負債金額11兆，的確是杯水車薪，若不配合改革方案，勞保也將在2028年破產，盼「溫暖堅韌」的陳內閣，別只想著將勞保財務黑洞丟給下屆政府，而應當盡速提出解方。民眾黨立院黨團總召邱臣遠表示，黨團今年2月提過應召集「勞保改革國是會議」，凝聚朝野政黨及民間共識，行政院也應提出《勞工保險條例》修正草案，具體推動勞保財務改革，才是根本解決之道。而據最近一次的精算報告，勞保基金將在2028年破產，但統計顯示勞保基金欠費卻仍有60億元，勞保局官員表示，除了會對欠費的負責人暫行拒絕給付外，也會要求事業單位及負責人繳納積欠保費及滯納金。至於勞工退休金部分，僱主共積欠55.6億餘元，包括退休金27.5億元、滯納金28億餘元，勞保局勞工退休金組組長楊佳惠說，如果雇主積欠勞工退休金，會要求限期繳納，未繳納每天加徵3％至最高一倍為止，並移送強制執行，如果事業單位沒有資產，也會對負責人追討。
籲停止「美中二選一」分化台灣 民眾黨團：別再騙選票
民眾黨立法委員邱臣遠、陳琬惠及黨團副主任兼發言人楊寶楨今（8）日開記者會指出，民進黨總統候選人賴清德一連串失言引爆爭議，從「義務役不會前往戰場」、「走入白宮」到「100萬戶社宅」，不是必定跳票無法達成，就是一拋出政見即被打臉，呼籲賴清德發言應重視誠信，停止透過「美中二選一」分化台灣社會、激化意識形態對立，讓選舉回歸理性政策討論，別把個人利益置於國家安全之上。邱臣遠指出，日前賴清德宣稱「蔡政府執政成績好」，他有資格爭取未來4至8年服務機會，但蔡政府執政真的好嗎？賴清德在行政院長任內又做了什麼？如果民進黨執政成績真的這麼好，為何需要黨籍立委在各地宣傳前瞻政績？政績好不好人民自然有感，刻意宣傳反而顯得心虛。邱臣遠批評，賴清德自誇「成績好、有資格」，卻不斷透過「白宮vs.中南海」或「民主vs.專制」，甚至是「走入白宮」的說法，形塑「美中二選一」情境，操弄意識形態，從中謀取選票。日前也脫口「義務役不會前往戰場」，與蔡英文總統、國防部的主張相互矛盾，一面挑釁中國，一面承諾不用上戰場的兩面手法，把黨與個人利益置於國家安全之上，全是為了選票考量。陳琬惠表示，自716凱道集會後，民進黨不斷吹噓「8年20萬戶社宅」的灌水政績，但目前「確實存在」的社宅中，超過4成是台北蓋的，賴清德無視統計數字，吹捧高雄市長陳其邁任內蓋最多社宅；根據內政部不動產資訊平台統計至七月底的數據，高雄社宅新完工數僅367戶，台南市更是掛蛋。8年20萬戶社宅政策明顯跳票，賴清德竟還拋出「延續蔡英文執政共計100萬戶」目標，對民眾居住議題實際面對的困難，只會喊口號、畫大餅。陳琬惠指出，民進黨過去多次「抹紅」柯文哲，但賴清德也曾說「台灣也應親中」、「我不是抗中」、「協助中國民主化」，若以民進黨的標準檢視，難道賴清德也是「中共同路人」？對於「走入白宮說」，前白宮對中事務官員都聲稱「美國政府對賴清德非常焦慮」，呼籲賴清德說清楚民進黨明確的兩岸論述，不要立場變來變去，試圖欺瞞民眾、騙取選票。楊寶楨指出，回顧2018年賴清德「院長」承諾落實「2025年非核家園」目標，還拋出「沒有缺電，只是剩不夠多」、「乾淨的煤」的可笑說法，被專家學者打臉；而近期「總統參選人」賴清德稱「緊急時啟用停運核能機組」，第一反應不是倡議平日積極推動綠能，而是拿核能來應急，「只提核電不提綠電」的說法，明顯和民進黨反核立場矛盾，證明民進黨的能源政策徹底失敗。楊寶楨表示，賴清德擔任行政院長任內，數位身分證和勞保改革都跳票，2018年內政部預計10年編列48.9億推動數位身分證，後因資安風險、隱私保護有疑慮而暫緩，審計部指出浪費約1.3億公帑；另外，賴清德2018年允諾啟動勞保改革，但如今勞保潛藏債務逾11兆元，勞保基金恐於2028年破產，民進黨政府卻把撥補當萬靈丹、以拖待變。
雪上加霜…物價狂漲支出壓力增 勞保每月再多花7億
物價狂漲，勞保財務支出壓力增！受到物價上漲影響，消費者物價指數（CPI）連續多月突破2％警戒線，依《勞保條例》規定，當CPI累積成長率逾5％時，包括老年年金、失能年金及遺屬年金等各項年金給付就要隨之調整，預估此次約有66萬人受惠、每月平均多領取1100元，而岌岌可危的勞保基金每月要再多支出7億餘元，形同雪上加霜。據勞保局公布指出，以今年2月為例，保險給付達415億餘元，年金給付發出304億餘元、老年年金給付就達298億餘元，但當月保費收入僅有393億餘元，若不計入投資收益，2月就虧損22億元。勞保局普通給付組組長劉秀玲表示，受到此次CPI上升影響，推估每人每月平均約增加請領1100餘元，此次調整包括2011、2012、2016、2017及2018年等年度請領年金給付勞工，其中2011及2016年調幅達7.4％、為歷史新高，5月起的年金給付金額就會調整，6月29日後入帳的金額就會是調整過後的金額，估計會有66萬人受惠。若以66萬人、每人平均多請領1100元試算，估計每月勞保年金就要多支出負擔7億餘元。淡江大學風險管理與保險學系副教授郝充仁說，近年CPI增幅甚快，已經連續20個月超過2％警戒線，與最近1次勞保局普通事故精算報告假設的CPI年增率0.9％相差甚遠，過去可能要7至8年才會到調整年金給付的門檻，現在卻可能2至3年就要調整，但精算報告卻是每3年才1次，難反映現實情況。郝充仁批評，政府近年希望用撥補維持勞保基金水位，從200億不斷增加至1000億，但明年就可能收不抵支達千億元、2030年更達3000億元，以近年中央政府總預算2.7兆試算，難道可能增加撥補至3000億元嗎？蔡政府卻一副與她無關一樣，只想「拖」過去。「勞保年改缺乏改革的勇氣」，台灣勞工陣線祕書長孫友聯指出，勞保改革方案在政治壓力下至今仍原地踏步，勞保的問題在這10年以來變得更為複雜難解，不缺方案、缺的是選擇的勇氣。孫友聯呼籲，應比照瑞典或韓國在立法院成立「特種委員會」專責處理勞保年金改革，廣泛蒐集各個改革建議方案及精算評估後決定，讓勞保年金改革能往前邁進。
勞保再不改革將破產 立委爆部長每年蒐集預算就增加3500億負債
勞保基金破產在即，據勞保局研究報告指出，若勞工保險不改革，可能會在2028年破產，立委林為洲今天表示，勞動部部長許銘春每年都稱蒐集意見，但每一年蒐集就增加3500億元的負債。立法院社會福利及衛生環境委員會今天邀請勞動部業務報告。林為洲表示，許銘春每年都稱蒐集意見，但每蒐集意見一年就增加3500億的負債，就算撥補1000億元洞還是越來越大，且每年用公務預算、總預算撥補預算恐失衡，許銘春從上任後就不斷強調要面對要處理？何時會提出政策？立委徐志榮說，雖然政府口口聲聲稱會負擔最終給付責任，但目前並未積極「溝通」，僅用「拖」字訣，是不是要等到明年總統大選後，萬一不是民進黨執政就是你家的事？呼籲賴清德、柯文哲、郭台銘及侯友宜等總統潛在候選人，應勇於表態，而不是不斷用高額的公務預算反而可能排擠到其他部會，「如果民進黨對明年選情有信心應該要提出勞保改革。」許銘春坦言，勞保改革要面對也要處理，撥補會先做，但其他面向還要多溝通，並與事業單位與工會持續意見蒐集。
揭勞保基金4年內用罄 立委、學者籲速組年金改革委員會
民眾黨立法院黨團副總召賴香伶今（7）日邀請專家學者舉行記者會指出，面對各界對勞保財務危機的質疑，行政院長陳建仁日前表示將於明年度總預算編列1000億元撥補勞保，勞動部長許銘春還指「撥補也是一種改革」，卻不願面對勞保現制的財務失衡，已非透過撥補所能挽救，呼籲應成立「立法院公共年金改革委員會」，讓公共年金永續發展的重要一步從立法院開始。賴香伶表示，根據國發會去年的人口推估報告，台灣2025年會進入超高齡社會，加上少子女化的人口結構問題，2028年起勞保將破產，屆時退休世代也領不到；至於2018年完成的軍公教年改，依法也已到了5年定期檢討的時刻，在公共年金改革的路上，其實是不分職業別、不分世代，沒有人應該是局外人。淡江大學風險管理與保險學系副教授郝充仁表示，瑞典當年的年金改革經驗值得我國參照，朝野主要政黨必須要在年金議題，取得基本的共識，並成立年金工作小組。他指出，勞保基金將於4年內用罄，具時間急迫性，立法院應盡速成立工作小組。台灣勞工陣線秘書長孫友聯表示，勞保年金制度在2008年7月18日於立法院三讀通過時，就已經確定了日後必須持續改革的命運。當時，朝野立法委不顧確實以被保險人貢獻、人口結構等為基礎的精算規劃，在年金給付率上競相加碼，進而加速了勞保財務危機。十年前前總統馬英九執政時期，就已提出改革方案但無疾而終，2016年蔡英文總統也在年改會後嘗試提出改革版本，但在政治的壓力之下，迄今亦仍原地踏步，讓勞保改革問題更趨複雜嚴重。「攘外必先安內，要全民共同捍衛主權與國土安全，卻不願拆掉勞保地雷，一步一步惡化世代衝突。這樣的政府怎能讓人民團結？」曾任總統府2016年年金改革委員會委員的吳忠泰表示，當行政部門明顯違背主政者的重大承諾時，立法院更不可自我繳械，應設立特種委員會，可以共同承擔政治責任，台灣勞保已不是5年編2470億能解決，因為每年新增支付責任超過6000億，而且用擠牙膏的撥補正足以拖掉最後時間。
批勞退基金虧2280.3億 民眾黨：勞保改革沒有一絲作為
民眾黨立法院黨團今（10）日召開記者會並指出，勞保財務缺口擴大，根據勞動基金運用局日前公布的新制勞退基金2022年收益分配結果，全年慘虧2280.3億元，報酬率負6.67％，因此要呼籲勞金局，應該嚴謹評估風險與報酬的平衡點以爭取長期穩健績效，政府也應承諾未來不會拿勞保、勞退基金進場護盤。立委張其祿指出，行政院長陳建仁昔日擔任年金改革委員會召集人時喊出「今天不改革，明天就後悔」，但如今6年過去了，勞保改革卻沒有一絲作為，執政黨把撥補當作「改革」，挖東牆補西牆，還嘲笑國民黨執政撥補額度為零，根本是五十步笑百步。而根據國安基金1月公布的護盤績效，累計砸下545億元、帳面虧損近10億元，因國安基金可運用資金包含借用郵政儲金、郵政壽險積存金、勞工保險基金、勞工退休基金、公務人員退休撫卹基金等，使得民間擔憂勞保、勞退基金成為冤大頭。而民間會如此憂慮就是因目前勞工年金體系岌岌可危，但政府卻始終無法提出勞工年改草案。因此要呼籲政府先向人民承諾「未來國安基金不會向勞保、勞退基金支用相關金額進場護盤」，先安定民心以利後續年金改革盡快走上正軌。立委賴香伶指出，民眾並不想看到主政者站在備詢台上反問立委「覺得該怎麼辦」的荒誕鬧劇，就算不願意提出勞保改革方案也應該先啟動準備工作。以瑞典於1900年代成立「國會年金改革工作小組」為例，其因重視朝野協商合作的精神，所以先行成立納入在野黨代表的年金工作小組以利取得最基本的共識，可以讓2024年新政府上任後無縫接軌提出具體方案。民眾黨團在記者會中強調，勞保改革攸關台灣所有勞工，是跨職種、跨世代的重要議題，因此勞金局應該謹慎評估風險並降低市場波動對基金收益的影響，政府積極推動年金改革才能逆轉勞保破產危機。
特別預算若有餘額怎規劃？陳建仁：不排除撥補勞保
行政院會今日拍板通過3800億特別預算，針對未來預算剩餘要如何運用，是否會繼續撥補勞保一事，行政院長陳建仁肯定這是好的方案，他也與勞動部達成共識，未來將持續挹注勞保跟提高撥補金額。陳建仁指出，3800億預算若執行後有剩餘，按規定將撥回國庫，政府將做最好的照顧，比如撥補勞保就是好的方案，畢竟勞保關係到1000萬名勞工權益，甚至是退休後權益；主計長朱澤民也說，經費結餘繳回國庫後，未來2024年編列總預算就可以運用這筆錢，勞保有確實需要就會撥補勞保。過去身為年金改革召集人的陳建仁，他指出，勞保改革當時有研議幾個方向，首先是增加保費，接著是延長計算時間，但討論過程中資方跟勞方有很多意見，目前還在蒐集中，但勞保改革中一個特別重要的觀念，就是政府撥補，而勞保成立後政府都未撥補，直到年改開始才有撥補情形。陳建仁說，這幾年加上特別預算挹注，到今年勞保將撥補達1470億，未來撥補是必要工作，政府如何讓勞保基金未來投資報酬率增加，也是可以再加強的地方。勞保制度也需要更深入跟嚴謹的研議，希望勞保現金水平可以維持在8000億，期待透過新制、政府撥補，讓勞保更加健全，世世代代領得到，長長久久領到老。勞動部長許銘春補充，在外國年金改革的經驗中，政府撥補是很重要的因應措施，台灣社會也有共識，國內2020年起逐年從200億、220億、300億，到今年撥補450億，會在今天撥入，而特別預算框了300億，現在總計1470億。許銘春說，政府撥補要維持勞保基金的固定安全水位，目前抓在8000億，去年因全球金融市場波動，勞保基金虧損500多億，1月又回來280幾億，水位回到7800億。她認為，此事要非常審慎處理，因為牽涉60萬投保單位跟1000萬的勞工，目前政院與勞動部有共識，會持續挹注跟提高撥補。
勞工慘淪窮忙族！勞保老年給付逾6成「月領不到2萬」
根據勞保局公布的2022年勞保老年年金統計指出，每月老年給付領取不到2萬元的退休勞工人數達98萬1492人，占了領取老年給付的159萬餘名勞工的61.4％、相當於每1.62名退休勞工就有1人領不到2萬元，還有17萬餘人每月領不到1萬元，平均給付請領僅1萬8294元，低於台北市去年最低生活費的1萬8682元。勞保局統計指出，截至去年年底，已有159萬人請領勞保老年給付，請領時的平均投保薪資為3萬7716元，平均投保年資為29.46年，平均請領年齡為61.28歲、約有半數勞工請領老年給付的年齡落在60至64歲。勞保局普通給付組組長劉秀玲表示，會影響勞工保險老年年金給付金額因素為平均投保薪資（現為最高60個月）、投保年資、展延或減領年金及累計消費者物價指數（CPI）等，如果勞工平均投保薪資越高、投保年資越長且請領最高可加計2成的展延年金等，就可以領取較高額度的老年年金給付。劉秀玲說，勞保也有設定平均月投保薪資×年資×0.775％+3000元的地板，若領取勞保老年給付後，國保只能請領較低數額的B式，提醒勞工請領時應先試算。雖然勞工平均僅請領1萬8294元，但勞保破產依舊倒數計時，全國金融業工會聯合總會要求，針對於勞保5年內恐將破產的問題，總統蔡英文應立刻召集「勞保改革國是會議」，提出《勞工保險條例》修正草案，具體推動勞保財務改革。全金聯祕書長韓仕賢認為，如果年改要「少領」，刪減給付時應確保弱勢勞工所得不受影響，但要如何設定等則應討論，他也呼籲，應提高勞退新制提繳率及舊制退休金基數提高至50個基數修法主張，增加給付水準，不讓勞工退休金被通膨嚴重侵蝕。
精算勞保基金恐5年內破產 勞動部提這招解套
根據最新精算報告，勞保基金餘額將在5年內見底，若再將去（2022）年投資虧損計入，勞保財務危機恐將更早發生。立法委員賴香伶今天邀集專家、學者及勞工代表，呼籲蔡英文政府應有具體作為，而不能僅僅以撥補了事，對此，勞動部說，未來仍會持續撥補及提高撥補金額，確保勞保制度穩健運作。立委賴香伶要求，《疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例》應就勞保、健保的撥補金額不得低於1000億；蔡英文總統應召集「勞保改革國是會議」，凝聚朝野政黨及民間共識；行政院應提出《勞工保險條例》修正草案，具體推動勞保財務改革。勞動部表示，勞保財務問題政府非常重視且持續關注，考量制度的調整攸關逾千萬勞工及近60萬投保單位權益，推動須有一定共識，勞動部會持續蒐集、溝通各界意見審慎研議，周延規劃推動期程，以確保各世代勞工退休保障；為利民眾瞭解勞保財務狀況，勞動部依規定每三年會辦理精算作業，並於每年預決算書揭露最新未提存應計負債的狀況，官網亦設置專區供民眾查詢。勞動部強調，勞保是國家辦的社會保險，由政府負最後支付責任，請勞工朋友放心。
勞保不會倒、只是領少少 賴香伶籲蔡總統召開改革國是會議
立法委員賴香伶今（14）日邀集專家、學者及勞工代表舉行記者會指出，勞保基金餘額將在5年內見底，若再將去年投資虧損計入，勞保財務危機恐將更早發生，呼籲政府應有具體作為，而不能僅僅以撥補了事，《疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例》對勞保、健保的撥補金額應不得低於1,000億，蔡英文總統應召集「勞保改革國是會議」，凝聚朝野政黨及民間共識，儘速提出《勞工保險條例》修正草案，具體推動勞保財務改革。賴香伶今天與前總統府年金改革委員會委員吳忠泰、台北市產業總工會理事長邱奕淦、全國金融業工會聯合總會副秘書長周于萱、前總統府年金改革委員會委員孫友聯舉行記者會。賴香伶表示，新任行政院院長陳建仁是2016年總統府年金改革委員會召集人，對勞保財政改革知之甚詳，沒有理由迴避此一議題。如果不改革，勞保基金就會在下任總統任期內見底。她呼籲蔡總統，千萬不能有「2024年之後就沒我的事」這樣的思維。賴香伶指出，112年中央政府總預算為2兆元，然而不用十年，勞保基金就將負債1兆，這對正在繳納保費的工作世代而言，情何以堪？政府憑什麼要他們繼續補現有這個愈補愈大洞的坑？她說，勞保問題會如此之大，是跨越藍綠政黨的集體共業，在2009年勞保改制年金前後，各界就提出勞保財務危機的警示，但整整14年過去，歷經四任完全執政的總統，卻都未能完成改革。周于萱表示，勞保已經多年來持續入不敷出，但台灣的退休人口尚未到達高峰，現階段就已經需要政府年年另編預算撥補勞保破洞，顯示勞保制度必須要改革。這次超徵僅撥補300億給勞保，而事實上這筆錢投入勞保也只是杯水車薪，更根本的解決方法應該是要提出勞保改革方案，政府卻只為了選票而不願積極推動勞保改革的討論，令人失望。「政府這是在逃避，不是在解決問題！」邱奕淦說，勞保年金在2012年爆出破產疑慮，到現在已經超過10年，而且越來越惡化，政府每年撥補幾百億、終究只是杯水車薪，更不用提基金投資收益近幾年2次大虧損，加上少子化問題，未來勞動力人口減少，領錢的人愈多、繳錢的人愈少，政府總說「勞保不會倒」，但政府沒說的是，「勞保不會倒，只是讓你領少少！」賴香伶表示，立法院開議在即，她會在共享條例的修法協商中，具體要求條例就勞保、健保的撥補金額不得低於1,000億。為求朝野對話、形成共識，蔡英文總統應召集「勞保改革國是會議」，而行政院也應提出《勞工保險條例》修正草案，加速推動勞保財務改革，促使勞保永續發展，維護世代正義。