勞動合作社
」 禾意合作社 開發金控
領不到薪水！台中爆勞資糾紛50名居服員欠薪達300萬 赴市府陳情抗議
台中市北區的照顧服務勞動合作社1日上午到市府前廣場抗議並遞交陳情書，因與管理階層發生勞資糾紛，有50名居家服務員從5月到至今未領到薪資，總計共欠高達300多萬元的薪資，其中10多人不滿相關單位未積極處理，因而到市府前廣場高喊口號「自己的合作社自己救！」希望公部門能協助解決問題。據了解，照顧服務勞動合作社有90名社員，平時由理事會與監事會負責社會推動，但現任未善盡職責，日前以54票贊成通過罷免理監事，但後續社會局卻不同意備查，造成無法補選，質疑社會局行政不公正。社會局說明，17日照顧服務勞動合作社通過罷免案，21日將會議紀錄送社會局備查，但因被罷免人提出異議，才函請當事人提出說明、給予行政建議，由於合作社理監事罷免屬於私權行為，效力則不須行政機關定奪，債務糾紛應由社內先協調處理，倘若無法協調才利用訴訟程序解決。勞工局表示，台中市府勞工局目前未接獲該機構積欠薪資的申訴，但依《勞基法》雇主應全額、直接給付勞工薪資，為確保勞工權益，勞工局將迅速派員至該機構實施勞動檢查，並視檢查情況進行裁罰或處置。衛生局指出，因補選理事主席的程序未完成，衛生局還無法撥付5月份的長照服務費用，考量居家服務員生計問題，後續將請前後任理事主席達成協議，撥付長照服務費給居家服務員。
開發金控深耕地方創生 榮獲遠見ESG雙楷模獎
中華開發金控（以下稱「開發金控」）推動地方創生永續發展，以「企業的地方創生行腳 – 開發金控志工假期」」、「打造社區互助共生系統 – 守護伯拉罕的幸福微光」兩大方案，勇奪2024遠見ESG企業永續獎-教育推廣組及樂齡友善組雙楷模獎殊榮，實踐企業社會責任再獲肯定。開發金控自2021年起推動「共融力（InclusiveVision）」計畫，致力運用集團志工的力量結合金融業核心競爭力，連結利害關係人資源，共同促進台灣地方創生的發展。本屆遠見ESG企業永續獎共有319件報名，傑出方案類共有80件入圍，開發金控從中脫穎而出，一次獲得兩大獎項，顯見開發金控以地方創生作為ESG社會面的推動主軸，成功發揮社會影響力，獲得評審一致好評。「地方創生志工假期」創業界之先，與長期合作的地方創生團隊合作，依據在地需求，設計志工服務與文化體驗行程。除了帶領集團同仁深入地方，提供第一線志工服務，協助地方創生團隊推展弱勢教育、長輩照顧、環境共生等支持系統，也透過帶入人流，增加地方創生團隊與在地產業的收入。自開辦至今，開發金控已舉辦40場「地方創生志工假期」，吸引全台超過1,000名同仁參與，陪伴弱勢孩童近150人次、幫助弱勢長輩超過100人。這項超過一年的全台地方創生支持行動，也是一場大型體驗式地方創生推廣教育，大幅提升集團員工對地方創生的理解、認同、與支持。為解決鄉鎮高齡化問題，開發金控長期支持伯拉罕共生照顧勞動合作社，在台中和平區部落建立世代互助共好的場域。除了推動「友雞生活計畫」支持長者經濟自立、協助開展「All-in-One」多元照顧模式，更透過源源不絕的志工力量，建立多元空間載體，創造世代互動交流的場域，增加孩子對社區的認同，也為日後留鄉、返鄉播下種子。開發金控對和平區部落的長期投入建設，榮獲樂齡友善組-楷模獎肯定。評審認為，開發金控以創新方式支持長者經濟自立、強化社區建設，提升生活品質，以因應超高齡社會帶來的挑戰，展現企業社會責任的能量。展望未來，開發金控將持續推動地方創生，開展地方創生人才培力計畫並建立地方創生生態系，集結更多力量，實現台灣城鄉的永續發展，創建共好共融社會。
開發金控贊助台灣地方創生年會 支持地方永續發展 培育地方創生人才！
開發金控一直以來致力於推動地方永續發展，為擴大地方創生在地能量，連續三年贊助「台灣地方創生年會」，並擔任譽為地方創生界奧斯卡獎「地域振興大賞」決選評審，鼓勵更多青年投入地方創生，為在地產業注入活水，促進地方永續發展。由台灣地域振興聯盟舉辦2023年「台灣地方創生年會」，開發金控為重要贊助企業，並連續三年贊助，持續為來自全台灣超過200家地方創生團隊，提供交流平台，培育地方創生人才，透過青壯世代的力量，讓地方鄉鎮展現活力，協助在地產業永續發展。開發金控長期關注地方創生，於2021 年啟動「共融力計畫(InclusiveVision)」，以支持地方創生團隊、培養地方創生人才、協助建立地方支持系統，作為三大發展主軸，並於2022年首創地方創生公益志工假期，開啟企業參與地方創生的嶄新模式。地方創生公益志工假期運用近年國外盛行的「志工假期 (volunteervacation)」公益服務方式，在北、中、南三地，與甘樂文創、伯拉罕共生照顧勞動合作社、幸福良食等優質地方創生團隊合作規劃一系列支持弱勢教育、在地長者照顧，以及在地青銀共創等志工活動，並結合在地風土文化體驗，同仁可依照自身關懷的鄉鎮與議題選擇各場次志工活動，總計已號召900人次集團志工參與，除了為地方帶來經濟效益，也嘉惠超過100名弱勢長輩與150名偏鄉孩童開發金控長期耕耘地方創生的實績，亦獲得肯定，在台南學甲區與幸福良食合作，推廣友善土地、青銀共農的地方創生合作模式，於2021榮獲國發會主辦「企業CSR x 地方創生提案競賽」參獎，兩年多來雙方持續在友善環境、人才培力、與弱勢照顧攜手合作，成為國內企業與地方創生團隊合作的標竿案例之一。 開發金控將持續推動永續共融，支持青年投入地方產業發展，以自身力量協助建立社會共好的新形態，開拓地方創生新價值。
開發金控推動「友雞生活」 建立樂齡共融社會
開發金控致力實踐聯合國永續發展目標，結合集團志工力，以具體行動響應國發會地方創生計畫，累計至去年底，總志工時數較上一年成長75%，藉由一系列的志工計畫，深入地區支持社會企業，深耕地方價值，為偏鄉找回活力。「地方創生」已成為城鄉發展的新趨勢，國發會預估台灣將於2025年進入超高齡社會，屆時每五人就有一位是65歲以上老人；然而在台灣已有超過100個偏鄉城鎮，高齡人口早已超越30%。面對人口過度集中大都市，以及城鄉發展失衡等問題，開發金控進一步以地方創生為志工活動主軸，積極回應地方創生的需求，連結社會企業的創新量能，協助地方建立可長可久的支持系統，協助地方創生永續發展。開發金控2021年起與伯拉罕共生照顧勞動合作社合作，協助位於台中市和平區大安溪沿線部落建立在地安老與共生照顧模式。開發金控去年開始結合集團的企業志工，為部落裡的長輩及身障青年搭建或修繕雞舍，以實際行動推動「友雞生活」計畫，支持部落長輩養雞賣蛋，達到經濟自主的目標。透過伯拉罕團隊、食二糧社會企業、與開發金控的共同努力，目前部落每月雞蛋的產值，已經由3,000顆增加到超過1萬顆，「友雞生活」除了增加長輩的收入，獨居長輩更藉由雞隻的陪伴與養雞的成就感，重新找回自己的生命價值。為建立地方創生多元模式，集團志工也協助部落建立「部落美術館」，包括泰雅工坊、友雞故事館、及全齡香草菜園。志工們從大安溪畔徒手搬運300顆石頭到部落美術館建地，粉刷老舊的泰雅工坊與雞舍、清運雜草與大型雜物，將位於達觀部落的伯拉罕長照基地打造為部落長輩聚會交流與青銀共創的重要場域，成為台灣樂齡共生的標竿。集團志工同時深入台灣北、中、南鄉鎮，透過與地方創生團隊合作，深入地方參與社會服務。自公司高階主管至各級同仁皆積極響應，儘管因為疫情幾度暫停實體志工活動，但對於地方的服務熱忱卻未曾稍歇，集團志工以實際行動發揮社會影響力，建立共好共融社會。
退休當門神1／秘書長退休無視旋轉門條款 4個月後改當合作社高管
桃園、新竹最大的長照機構「禾意集團」日前爆出假冒勞工簽名詐領薪資事件，還故意漏報勞健保費，案件尚未落幕又有離職員工向本刊控訴，「禾意照顧服務勞動合作社」經理蔡榮光從新竹縣府秘書長職位退休後，即進入與其當初職務相關的合作社事業擔任高階主管，疑觸犯公務員法，目前司法單位已介入調查。自禾意離職的L小姐向本刊透露，蔡榮光退休後隔年（2019）3月15日接任「禾意照顧服務勞動合作社」經理職位，但根據公務員服務法第14條之１的規定，「公務員於其離職後3 年內不得擔任與其離職前5 年內之職務直接相關之營利事業董事、監察人、經理、執行業務之股東或顧問」，但蔡榮光從退休到入社只相隔4個月。此外，該合作社經營勞作、技術性勞務或服務的業務，以營利為目的，屬所得稅法第11條第2項規定的營利事業，加上蔡榮光入社1000股，成為兼任經理等證據，似已觸犯公務員服務法中的「旋轉門條款」。不過「旋轉門條款」為的是避免公務人員利用職務之便官商勾結，替自己離職後的工作鋪路，離職公務員若違反可處2年以下有期徒刑，得併科新臺幣1百萬元以下罰金，所得之利益沒收之，如全部或一部不能沒收時，追徵其價額。L小姐透露，蔡榮光入社後，合作社的發展似乎也出現了變化，原先該合作社在新竹服務長照2.0的區域只有新埔及關西2區，但之後業務突然激增9區，相關業務負責人還嗆說自己在政府機關的人脈很好，至於這些變化與蔡榮光是否有關係，則有待司法機關進一步追查。本刊調查，蔡榮光從1998年的縣立文化中心主任開始在新竹縣服務，2年後配合改制接任文化局局長，後來在前縣長邱鏡淳任內擔任社會處處長，碰到邱鏡淳執行老人年金排富，蔡榮光成為民怨浪頭，儘管每次下鄉都被罵到臭頭，他仍強力替政策辯護，因其勇於任事的性格，2017年3月在當時秘書長楊文科升任副縣長後，蔡榮光也被拔擢接任秘書長，直到2018年底退休，在縣府服務超過20年。投訴人L小姐表示，蔡榮光進入合作社後，社方的長照事業版圖越做越大，可能跟蔡榮光脫不開關係。（圖／周志龍攝）面對指控，蔡榮光表示他2020年就已離職，前後只在合作社擔任1年的經理，且該合作社並非全由政府單位出資的公司、協會或基金會，因此沒旋轉門條款問題，加上該社是民間團體，他入社前曾請示過新竹縣府「我如果是退休公務員，進到該社有無問題？並查過相關法律，這部分我很小心也經得起考驗。」蔡榮光也解釋，「禾意合作社屬於法人」，其性質屬公益社團法人，與一般以營利為目的之舖戶有別，其服務對象，依合作社法第3條之1第2項規定，除政府或公益團體委託代辦之業務外，應僅止於社員。由於是「專營性」法人組織，其目的在藉共同向外承攬勞務，提供社員勞作以增進社員所得。另外，禾意擴充長照服務區是否有門神把持，他說，參與新竹縣長照特約服務工作的有超過10個協會，現在需求大增，每個協會都在擴充，包括擴充到橫山、五峰等地區，都是經過正常程序，但也要縣府核定許可才行。至於禾意集團負責人曾玉美，直至截稿前均未回應。
退休當門神2／禾意偽打卡、詐補助款爭議不斷 他拍了張薪資條就被逼退
號稱桃園、新竹最具規模的長照機構「禾意集團」旗下有 400多名員工，去年取得新竹縣府、國軍桃園總醫院等公家機關超過上億元的勞務標案，但因涉嫌偽造打卡記錄，詐領政府補助款，日前被檢調單位搜索，負責人曾玉美及其子女等6名集團幹部遭約談，曾女以10萬元交保候傳，如今又因前新竹縣府秘書長蔡榮光轉職合作社經理疑違反公務員服務法的「旋轉門條款」而遭檢舉，正由司法單位調查中。本刊調查，禾意集團旗下包含「有限責任臺灣禾意照顧服務勞動合作社」、「禾意關懷協會」、「新竹縣醫療院所照顧服務員職業工會」，業務除了長照服務還跨足環境清潔、醫院傳送員等領域，包括臺大醫院新竹分院、國軍桃園總醫院、新竹縣政府都是他們的客戶。本刊以應徵為名直擊禾意集團位在新竹新埔的辦公室，牆上掛滿不少獎狀，桌上還有收據明細，應門的禾意員工表示，她主要負責居服員業務，而清潔員、傳送員的業務是另個承辦員工負責。居服員主要是跑關西及新埔，到家中照顧長者，負責洗澡、煮飯、洗衣服及打掃家裡等，一天排4、5個班。該員工強調合作社會幫大家保勞健保，應徵者須填寫基本資料、提供居服結業證書，一年一聘，不過負責人曾玉美防備心很重，講沒幾句就將本刊人員打發離開。禾意集團有400名員工，是桃園、新竹頗具規模的長照機構，包括臺大醫院新竹分院、國軍桃園總醫院、新竹縣政府都是他們的客戶。（圖／讀者提供、CTWANT合成）禾意的離職員工含淚向本刊控訴被集團壓榨、苛扣薪水、未保勞健保，甚至連最低工資都沒有，涉及違反《勞基法》。一名在禾意集團工作3年半的L女告訴本刊，她是2017年1月19日報到上班，在國軍桃園總醫院擔任清潔工，但集團的資料卻顯示，同年1月1日她就已報到，更誇張的是，某個月她只上班5天，打卡文件卻顯示她全勤。L女說，她進集團時被要求繳交100元「社員會費」，任職期間從沒被告知要開社員大會，但合作社的文件卻顯示，所有社員都有到場開會，甚至偽造社員的簽名，誇張的是，今年疫情期間，合作社竟幫她申請4,000元補助。「我都已經離職一年半，他們還這樣亂搞，實在太扯了！」還有另名在禾意集團工作4年的C先生說，2017年進去就認真工作，每天從7點上班到下午4點，天天都有打卡紀錄但薪水卻從23500被扣到剩10000，集團還說「你老人家，沒地方跑嗎，你就來這裡做」，後來領班發現C先生在拍薪資條，懷疑對方要檢舉，竟無故逼退他，讓他十分無奈，至今仍找不到其他工作。C先生講到激動處哽咽地說，他認真勤奮工作，也沒偷懶，只因為拍簽名單就被辭退，讓他不服氣，由於年紀大了，加上腿也不是很好，光靠老人年金實在吃不消，希望相關單位能介入調查，還給勞工應有基本權益。投訴人C先生表示他加入禾意集團4年多，每天打卡上班9小時，薪水卻被無端苛扣，從23500被降為10000元。（圖／周志龍攝、CTWANT合成）面對指控，蔡榮光表示他2020年就已離職，前後只在合作社擔任1年的經理，且該合作社並非全由政府單位出資的公司、協會或基金會，因此沒旋轉門條款問題，加上該社是民間團體，他入社前有請示過新竹縣府「我如果是退休公務員，進到該社有無問題？並查過相關法律，這部分我很小心也經得起考驗。」另外，禾意擴充長照服務區是否有門神把持，他說，參與新竹縣長照特約服務工作的有超過10個協會，現在需求大增，每個協會都在擴充，包括擴充到橫山、五峰等地區，都是經過正常程序，但也要縣府核定許可才行。禾意合作社國軍桃園總醫院副領班邱冠維則表示，C先生先前在醫院喝酒、曠職缺席，多次屢勸不聽，醫院原本要開罰，是他請求合作社原諒，並保證C先生不會再犯，才繼續聘雇，後來C先生還撂人來嗆聲「站在合作社立場才解僱他」。然而4000元防疫獎金一事，他強調當初得標的醫院要合作社提供員工名冊，協助造冊申請防疫獎金，但因基層流動量大，合作社未與醫院即時更新名單，才會出現疏漏，這筆錢並未發放給離職員工，後來也返還給醫院。至於禾意集團負責人曾玉美，直至截稿前均未回應。
控合作社規避法令遭提告 洪申翰：非常歡迎能上法庭釐清
立委洪申翰舉行記者會，指控承擔桃園國軍總醫院標案的禾意勞動合作違反《勞基法》、浮報價金、報酬低於法定工資，遭禾意合作社的社員邱先生提告誹謗。洪申翰今（19）日表示，他是對有企業以合作社的形式規避勞動法令，做制度面的控討；至於禾意合作社這件個案，則握有很明確的事證，也經過反覆地比對，非常歡迎合作社能提出告訴，讓雙方有機會在法庭上好好釐清。洪申翰說，其實他在記者會及質詢過程中並沒有談到邱先生，也並不僅是針對禾意合作社，要是討論整個合作社的機制。但其實非常歡迎提告，如果能由禾意合作社的經營者提出告訴更合適，正好可以把手上握有的事證帶到法庭上，用一個大家都不能迴避的方式，好好地談清楚，誰都不能迴避。對於邱先生指出，如果完全依照《勞基法》的薪資與工時規定，一般家庭恐將請不起醫療照服員，洪申翰指出，禾意合作社與國軍桃園醫院的合約是一起公務機關的勞務採購案，而不是私人雇請照服員；如果是私人的家庭要請全天的照服員，還可以理解會發生不符勞動法令的情況，「但若連公務機關也不能遵守勞動法令，那這個社會怎麼辦啊！」洪申翰說，更重要的是制度面問題，避免勞動合作社變成一個不遵守勞動法令的「法外之境」，國軍桃園醫院與禾意的合約裡，就明訂必須遵守《勞基法》，他在質詢的時候就針對這些勞務採購的公家單位，是否能有效檢核得標廠商有無遵守合約。因此他要求內政部合作及人民團體司重新審視勞動合作社內的勞雇關係，是否有公司形式經營的機構卻披上了合作社的外衣，以規避勞動法令的方式來降低勞務成本，要從制度面上預防合作社被濫用的可能。「勞動合作社運作的精神，必須要有民主決議的過程。」洪申翰說，例如合作社是否要幫社員投保，應該要由全體社員以民主會議的方式決定，如果是少數經營者做的決定，就不符合勞動合作社的運作，本質就是一般企業的權力關係。洪申翰指出，目前握有的事證顯示，禾意與國軍桃園醫院的採購案中，國軍對每一個人力單位的費用與行政管理費都分開編列，但院方支付給工作人員的總金額與每個人實際收到的數字，兩者有落差，因此合理懷疑社方有抽取費用。他因此也要求，軍方相關單位應研議確實檢核採購對象對合約內容的執行。
獨／不滿立委指假籍合作社詐財 照服員控告洪申翰誹謗
立委洪申翰日前舉行記者會，指控承擔桃園國軍總醫院標案的禾意勞動合作違反《勞基法》、浮報價金、報酬低於法定工資，現場並有照顧服務員（照服員）程女士現身說法，指該合作社收了保費卻未替她投保。禾意合作社的社員邱先生指出，洪申翰在未釐清事實的情況下提出指控，程女也非該社的社員，已影響到合作社社員的工作，因此在昨（16）日向台北地檢署遞狀，控告洪申翰等4人誹謗。洪申翰4月與台灣勞動派遣產業工會、台灣勞工陣線協會舉行記者會指出，「有限責任台灣禾意照顧服務合作社」的一位程姓社員在工作中為病患洗澡的時候意外滑倒，造成左側雙踝骨折住院開刀，但該勞動合作社卻無投保勞保及意外險，質疑有「假合作社、真詐財」的情況，利用合作社規避《勞基法》。邱先生說，程女士並非禾意的社員，洪申翰舉行記者會指控禾意合作社，讓他們這些一對一的照服員工作權益受損，因此對洪申翰、當天出席記者會的台灣勞動派遺產業工會吳姓專員以及自稱是禾意合作社社員的程女及丈夫王男提出誹謗告訴。他在訴狀中指出，洪申翰「在不明法律規定亦未對合作社實情了解，遽於會中大放厥詞，在無證據情況下，即指控禾意勞動合作社違反勞基法、浮報價金、報酬低於法定基本工資…云云，足以損害於合作社全體社員」，因而控告洪申翰、吳姓專員及程女夫婦誹謗。「立委根本張冠李戴，合作社本來就不適用《勞基法》，是依照《合作社法》，你不可能把勞基法套用在24小時的照服員身上，要給特休、給加班費的話，你要病患的家屬如何負擔？」邱先生說，合作社與醫院簽約的時候，合作社的管理費用會分開計算，照服員則是依這份合約上的規定，做多少事、拿多少錢，由病患家屬按工作時數支付給照服員，等於家屬才是雇主，合作社並沒有抽取費用；合作社幫社員向工會投保健保，也會另外向保險公司投保工作保險，但因費用是由社員自己出。「居家照服員才有由公司派遺的，主要是做有政府補助的長照2.0。」邱先生說，居家照服員每天只到雇主家中幾小時，而在選院的醫護照服員要24小時待在病患身旁，一天的費用新台幣2500元起跳，對病患家屬己經是不小的負擔，如果要依照《勞基法》，一天要排3班輪替，依照基本薪資給付，如此一來，有幾個家庭付得起？他說，「依照《勞基法》我也很高興啊，問題是，到時候可能沒人付的起，看得到、吃不到。」
招標黑幕1／違法公司攬榮總上億勞務 退役少校開新公司再得標
軍方採購標案頻頻引發爭議，軍方盤根錯節的人脈關係，經常影響採購標案公平性。CTWANT接獲爆料，台北榮民總醫院新竹分院的勞務委外案長期由一名退役少校開設的公司承攬，3年間得標金額近5億元，而且在爆發違法案並遭立委追查後，這名退役少校還改名、開設新公司，繼續承作外包案。位在桃園市龍潭區一條窄小巷道內，兩旁相連的三層樓透天厝，其中一棟暗紅色外牆的屋子，根據政府採購公告及公司登記公開資訊，就是剛成立二個多月便標得台北榮總新竹分院5298萬元清潔勞務委外案的「金安助企業社」所在地。爆料人「阿祥」告訴CTWANT，台北榮總新竹分院清潔勞務每年招標，今年開標日期約在二月到三月，而該公司已經對外放話一定是他們得標。金安助企業社設立在巷弄裡的民宅，設立二個多月就經過評選得標台北榮總新竹分院5千多萬元的委外標案。（圖／CTWANT資料室）據調查，金安助企業社的負責人林俊希，原名林智耕，他原本在國防部轄下的事業單位服務，從少校所長的職位退役後，投入勞務外包事業，分別成立了「祥暉顧問有限公司」、「祥暉服務企業社」與「祥暉勞動合作社」，由他的二弟及三弟擔任負責人，自己則掛名公司顧問與合夥人。這個「祥暉集團」專門承攬國防部所屬的軍醫院、國軍退除役官兵輔導委員會（退輔會）轄下榮民總醫院各分院的清潔與照護服務等勞務外包案，光是從台北榮總新竹分院取得的案件，從2019年到2021年3年間的金額就達新台幣4億8千多萬元。祥暉集團在2020年曾遭踢爆，涉嫌偽造照顧服務人員的受訓證書，把在台北榮總新竹分院服務的一般清潔人員「升級」為合格照服員，以節省受訓成本，還曾多次違反《勞基法》拒絕勞檢而遭到罰款。去（2021）年9月30日，立委吳玉琴在立法院國防及外交委員會上曾質詢退輔會主委馮世寬，質疑為何榮總對這個違反法規的廠商不僅未要求改善，還繼續讓「三位一體」的祥暉集團繼續輪流取得外包標案，當時馮世寬承諾，會要求榮總查明，絕不包庇。立委吳玉琴在立院上個會期質詢退輔會主委馮世寬，質疑台北榮總新竹分院與祥暉集團的招標過程有疑情。（圖／1-3 翻攝自吳玉琴臉書）阿祥說，距離立委質詢已過了4個多月，祥暉勞動合作社仍在承作台北榮總新竹分院總金額新台幣1億4千多萬元的照顧服務員勞務委外案；林智耕在遭媒體爆料公司違法後，已經改名叫林俊希，並在2021年1月另外開設金安助企業社，公司成立不到一個月就參與台北榮總新竹分院的標案，並在當年3月以評選方式取得新台幣5298萬多元的病房及清潔勞務委外案；隨後又在6月拿到台北榮總新竹分院的戶外篩檢站清潔勞務開口合約，金額是97萬9千元，預計執行至今年2月底，可視情況追加預算。CTWANT記者在上班時間拜訪金安助企業社，但按了幾次電鈴並沒有人回應。致電該公司吳姓主任詢問對立委質疑內容，以及新設行號參與標案的過程，記者在語音信箱留下聯絡方式，但至截稿為止仍未有回應。台北榮總新竹分院秘書室表示，關於祥暉集團招標案相關事宜，已向退輔會及立委、監委陳報，對於涉嫌違法的祥暉勞動合作社，今年6月30日契約到期後將不再展延，並會繼續求償薪資不法所得以及契約罰金；至於同屬祥暉體系的金安助企業社的標案，當初有3家以上投標廠商，經過公開評選後由金安助得標，過程公開合法。
招標黑幕2／退役少校公司涉違法繼續承包 立委質疑榮總圖利
行政院退輔會上會期曾遭到立委質疑，轄下台北榮民總醫院新竹分院（北榮新竹分院）的照顧服務員勞務委外案違常。不僅如此，台北榮總新竹分院在祥暉集團旗下一家顧問公司棄標後，竟將此清潔勞務案「化整為零」分季發包，最後仍由該集團的企業社得標；而祥暉勞動合作社前年爆發涉嫌偽造照服務員證書後，契約並未中止，該企業社仍持續承作相關業務直到今年七月。根據爆料人阿祥指出，2019年的6月祥暉顧問有限公司標到北榮新竹分院的「照顧服務員勞務承攬採購案」，得標金額是2億2932萬元，但祥暉顧問公司卻不履行標案，因此遭工程會停權3個月，但新竹分院並未讓第二順位的廠商接續承作，反而是把標案「分切」成金額1600多萬到1700多萬元的小包，再以3個月為一期的臨時照顧服務案執行發包，後來是由祥暉服務企業社得標。這兩家「祥暉」顧問公司和服務企業社負責人分別是林智耕（林俊希）的兩個兄弟，登記在同一地址的一、二樓。退役少校林智耕與兩位弟弟打造祥暉集團，但遭媒體踢爆涉違法，並引起立委質疑。（圖／讀者提供）「我不知道你們為什麼都沒有發現，這就是一個『三位一體』的單位呢？」立委吳玉琴去（2021）年在立法院國防外交委員會質詢退輔會主委馮世寬時，就曾強烈質疑，台北榮總新竹分院難道看不出來，祥暉顧問有限公司、祥暉服務企業社與祥暉勞動合作社根本就是同一批人在經營，她甚至懷疑院方人員早就知情，才會一直讓他們得標，其間不排除為廠商量身訂做跟圖利之嫌。對於立委質詢，退輔會事後以書面方式答覆表示，經評估當初第二順位廠商能提供的人力不足，因此重新招標，未違反相關法規，拆分成小包是增加小公司投標的意願；至於「三位一體」的質疑，退輔會並未正面回答，僅指出祥暉服顧問公司、祥暉服務企業社和祥暉勞動合作社經招標機關審查，均符合資格，都是合格廠商。意思就是說，退輔會與台北榮總新竹分院並不管三家公司是否為同一批人經營，只要分別都是合格廠商就好。退輔會也解釋，祥暉勞動合作社涉嫌雇用偽造證件的照服員，違反《政府採購法》及照服員委外契約，已列為拒絕往來廠商；但因為該公司承包的勞務案還在執行中，再次招標緩不濟急，因此基於公共利益，並依《政府採購法》規定才由原廠商繼續履約。立委吳玉琴質詢退輔會主委馮世寬時，針對北榮新竹分局與祥暉集團的標案提出質疑，退輔會事後函覆一一回答。（CTWANT合成圖）CTWANT記者在上班時間拜訪金安助企業社，但按了幾次電鈴並沒有人回應。CTWANT記者在上班時間拜訪金安助企業社，但按了幾次電鈴並沒有人回應。致電該公司吳姓主任詢問對立委質疑內容，以及新設行號參與標案的過程，記者在語音信箱留下聯絡方式，但至截稿為止仍未有回應。台北榮總新竹分院秘書室表示，關於祥暉集團招標案相關事宜，已向退輔會及立委、監委陳報，對於涉嫌違法的祥暉勞動合作社，今年6月30日契約到期後將不再展延，並會繼續求償薪資不法所得以及契約罰金；至於同屬祥暉體系的金安助企業社的標案，當初有3家以上投標廠商，經過公開評選後由金安助得標，過程公開合法。
【旅遊情報】南投縣仁愛鄉公所率先推出親愛村部落二天一夜部落旅遊
疫情尚未清零，全國警戒降級，想顧及振興在地經濟，又怕無限制開放旅遊造成防疫漏洞，著實考驗各地方政府危機處理能力。南投縣仁愛鄉公所率先推出親愛村部落二天一夜部落旅遊，讓久未接受芬多精洗禮的民眾採分流預約制，深入親愛部落，與村民一起玩音樂、遊山林。親愛村擁有廣大翠綠的山景，蜿蜒秀麗的溪流與自然的山林風貌，其中共有 3 個原住民部落，分別是：親愛、萬大、松林部落，以泰雅族與賽德克族為主。數十年來，音樂、文化與語言的力量，在部落萌芽茁壯。仁愛鄉公所推出部落觀光深度旅遊，內容豐富多元，兼具知性與感性。遊客輕裝簡從拜訪造就「親愛愛樂弦樂團」的母校親愛國小開始，在部落專業導覽員帶領下，參觀校園中傳統泰雅族穀倉，緩步走在綠意盎然平坦的產業道路，透過松林部落的彩繪故事牆認識賽德克的編織、狩獵文化，以及傳統家居、鳥占、農耕等傳統生活樣貌。到音樂王國焉能不玩音樂，遊客可視自己個人喜好安排客製化的課程體驗，①口簧琴製作與吹奏體驗（預約制），認識原住民的傳統樂器～口簧琴，並體驗製作一把小巧的口簧琴的辛苦與難度。②提琴與部落文化體驗（與親愛愛樂合作，目前僅夏季兒童音樂營）。旅遊中最美的風景莫過味蕾的饗宴，親愛村以炭火焙製的台灣原生種椴木香菇，有機無毒紅肉李，一年一收台灣原生種香糯米，以賽德克族房子為原型建造的黑米之家原民風味餐、黑米咖啡，都是在地不容錯過的特色美食。原住民在運動、音樂、工藝有著與生俱來的天分，慢活之行不妨一探部落少年「箭在弦上」的英姿，拜訪賽德克族傳統織布工藝，當然難得一見的龍紋石鑑賞更是必訪行程。炎炎夏日，與其窩在家裡吹冷氣，不如帶著家人預約親愛村部落旅遊，來個二天一夜微旅行，順道造訪奧萬大森林遊樂區、曲冰部落，接種疫莫苗再搭配登山鍛鍊強健體魄，才是防疫最佳良方。計畫洽詢聯絡窗口：南投縣親愛村觀光文化產業勞動合作社，高詠斐0988-196-458；南投縣仁愛鄉公所觀光產業所南投縣仁愛鄉公所觀光產業所，卓秋花所長(049)2802534 轉 757
【醫院幽靈1】「合作社」搞看護三不管 爽抽佣金還免稅
【記者／陳昭文、謝中凡】極具知名度的「有限責任台北市仁光照顧服務勞動合作社」是台北地區擁有最多看護工的「組織」，因為它不是公司而是合作社，卻可從事看護病患的仲介服務工作，仁光合作社將所有看護工視為合作社的「會員」，根據「合作社法」即可不受公司法規範，包括國稅局、市府商業處、勞動局、衛生局均無法稽核控管，一旦病患與看護工發生任何糾紛，仁光均無需擔負擔任何法律責任，對於病患來說，實在是毫無保障。本刊調查，合作社屬社會局登記業管，只要仁光的行為並無違反《合作社法》規定即可，而仁光的看護業務範圍又屬於衛生局管轄，但衛生局卻管不到合作社，只能管到會員看護工。尤其令人驚訝的是，根據《合作社法》第七條，合作社可以免徵營業稅跟所得稅，因此仁光賺飽飽還可以不受國稅局查稅。由於仁光合作社在網路公布的地址都找不到仁光，如果是一般正常公司已觸犯虛設行號法規，但合作社卻不受公司規範，根據國稅局中正分局表示，曾接獲檢舉仁光逃漏稅，經調查，仁光是以合作社登記為會員服務，收取會費的同時也會開立發票，但和會員之間並無聘僱關係，會員勞務所得大部分均歸自己所有，儘管公布的是虛假地址，但因合作社不受公司法規範，因此無法認定其違法。仁光合作社和從事看護工作的會員並無實際的聘雇關係，不僅會員無法享有勞健保，對付錢請看護的病患而言，同樣沒有保障，一旦發生糾紛求償等事故，僅能針對仁光的看護會員而無法讓仁光負起連帶的法律責任。根據了解，聘請一位仁光看護一天24小時的費用是2200元，而看護則是將其中的百分之10繳給仁光，事實上儘管名稱不同，但實際的確是抽取會員的勞務費用，和一般商業行為並無不同，但需承擔的法律責任卻截然不同。仁光合作社的林總經理表示，劉華中主任在陽明院區打人事件，經過人評會決議將他開除，仁光並被陽明罰款2萬元。對於為何在網路公布不實地址，林女並未回應，僅強調，成立合作社是為服務社員，並未對外營業，至於社員個人從事看護工作，若生糾紛與社方無關。包括台北市立聯合醫院等大醫院均有和仁光合作。臺大醫院和台北市立聯合醫院均表示，醫院只負責提供看護資訊，並非民眾所說「合作的看護公司」，看護合約的兩照也是「看護公司」與「病患」，若是在院區內的行為，會依照院方當初與看護公司的標案合約去做裁罰。台北榮總表示，「本院辦理看護工委外業務，並未收取權利金，僅要求提供回饋，照護低收入或單身無人照顧榮民，本院扮演履約管理角色，看護若與病人或家屬發生爭議，會請廠商介入調處。若確定為該看護疏失，本院可依採購合約給予處罰班，並依情節重大要求解約。社會局則說，若看護公司有涉嫌虐待失能者就會介入處理，但若其他問題，建議由看護公司與當事人循法律管道解決。衛生局在截稿前仍未回覆。更多精采內容，詳見最新出刊278期《周刊王》和2164期《時報周刊》。《周刊王》與《時報周刊》聯姻，一套雙雜誌「旺透價39元」，2019/08/07起全省4大超商、全聯及美廉社強勢上架。想追蹤最勁爆消息、想掌握最Fashion、最IN的娛樂流行資訊，請點讚粉絲團：https://www.facebook.com/want.ctw/
【醫院幽靈4】衛生局管不到 合作社恐成長照毒瘤
【記者／陳昭文、謝中凡】與台北市立聯合醫院以及台大、榮總皆有合作關係、專門提供病患看護工的「台北市仁光照顧服務勞動合作社」，為了規避衛生局、國稅局、台北市商業處的稽核，鑽法律漏洞，不受公司法規範，一旦病患與看護工發生任何糾紛，仁光卻無需擔負擔任何法律責任，對於病患來說，實在是毫無保障。隨著台灣歩入高齡化社會，民眾對看護及長期照護的需求日益增加，但政府對於看護及長照產業並未訂定完整規範，容許看護中心以三不管的合作社型態存在，未來甚至可能成為長照事業的毒瘤。本刊調查，仁光是以「合作社」名義營業，所有隸屬仁光的看護工都是仁光的會員，並不算是員工，仁光的看護費用是每天二千二百元，以五天為一個單位和病患家屬結算，看護工拿九成，一成歸仁光；但因看護工和仁光是「合作關係」而非僱傭關係，因此若看護工與病患間有糾紛，仁光就可以不負責任，家屬也投訴無門。由於成立合作社屬社會局業管，仁光的行為並無違反《合作社法》，可是仁光的業務範圍又屬於衛生局，但衛生局卻管不到合作社。離譜的是，根據《合作社法》第七條，合作社可以免徵營業稅跟所得稅，因此仁光賺飽飽還可以合法避稅。仁光合作社的林總經理表示，劉華中主任在陽明院區打人事件，經過人評會決議將他開除，仁光並被陽明罰款2萬元。對於為何在網路公布不實地址，林女並未回應，僅強調，成立合作社是為服務社員，並未對外營業，至於社員個人從事看護工作，若生糾紛與社方無關。醫院均稱與合作社簽約並不違法。臺大醫院和台北市立聯合醫院均表示，醫院只負責提供看護資訊，並非民眾所說「合作的看護公司」，看護合約的兩照也是「看護公司」與「病患」，若是在院區內的行為，會依照院方當初與看護公司的標案合約去做裁罰。台北榮總表示，「本院辦理看護工委外業務，並未收取權利金，僅要求提供回饋，照護低收入或單身無人照顧榮民，本院扮演履約管理角色，看護若與病人或家屬發生爭議，會請廠商介入調處。若確定為該看護疏失，本院可依採購合約給予處罰班，並依情節重大要求解約。社會局則說，若看護公司有涉嫌虐待失能者就會介入處理，但若其他問題，建議由看護公司與當事人循法律管道解決。衛生局在截稿前仍未回覆。更多精采內容，詳見最新出刊278期《周刊王》和2164期《時報周刊》。《周刊王》與《時報周刊》聯姻，一套雙雜誌「旺透價39元」，2019/08/07起全省4大超商、全聯及美廉社強勢上架。想追蹤最勁爆消息、想掌握最Fashion、最IN的娛樂流行資訊，請點讚粉絲團：https://www.facebook.com/want.ctw/