區段徵收
」 鄭文燦 收賄 都市計畫 內政部 涉貪
北港路區段徵收挨批絆嘉義市發展 內政部：嘉義縣市需聯審
內政部國土署18日表示，嘉義交流道特定區計畫案是跨嘉義縣市的聯合都市計畫，相關檢討與變更，都需要嘉義縣與嘉義市都市計畫委員會聯席審議通過，此案目前嘉義市未依規定完成聯合審查，專案小組委員已建議補充資料後再討論，並沒有外傳「邊緣化」嘉義市的問題。全名為「高速公路嘉義交流道附近特定區計畫案」的北港路區段徵收開發計畫多年停滯不前挨批，也連帶影響大嘉義城市向西擴展的時程，目前地方規劃以以大眾運輸導向型發展（Transit-oriented development，TOD）為主軸，並已將報告送交內政部，卻遲未有進一步有效發展，引發地方議論。嘉義市議員張秀華更抨擊，內政部10月採納嘉義縣政府書面建議，納入高速公路交流道特定區檢討，卻不採納嘉義市所提開發計畫，形同內政部聯手同黨籍嘉義縣政府，把國民黨主政的嘉義市政府「當塑膠」邊緣化，實在「大小眼」，也絆住地方發展。對此，國土署回應，此案自2008年4月便已辦理公開展覽，遲至6年後嘉義市政府才於2014年9月18日送件給內政部都市計畫委員會審議，接下來內政部也召開都委會專案小組2次會議，直到2015年6月30日會議討論後，已請嘉義市政府於2015年底以前再度確認開發需求，如還是認為有開發需要，嘉義市政府該重新檢討修正計畫內容，再提請審議。國土署官員直言，嘉義市政府至2017年12月間才提送相關資料，都委會小組進一步於2018年1月開會討論要求修正計畫書，一晃眼過了6年，2024年8月嘉義市政府才重新修正計畫書圖內容送來內政部。官員說，10月都委會初步同意地方送來的修正內容，檢視後發現內容多與2008年間公開展覽的內容有別，經專案小組委員再次討論，後續只好請嘉義市政府要不就評估納入通盤檢討，要不就循個案變更程序辦理，重新提請嘉義市都委會審議通過後，再提內政部都委會繼續審議。嘉義市政府都發處長許懷群則反批，面積約209公頃的北港路區段徵收案全部是嘉義市土地，嘉義市以「個案變更」推動多年，本次內政部卻突然以「區域通盤檢討」要求與嘉縣府共同研商，市府錯愕不已，一定會據理力爭。嘉義市長黃敏惠也說，市府從公益性、必要性推動此案多年，此次中央都委會回覆自己感到很遺憾，因為嘉義市致力打造服務型城市，促進區域共榮共利，像是北港路區段徵收計畫也是從區域發展著手推動起。嘉義縣政府則說，這項特定區計畫屬「縣市聯合都市計畫」，通盤檢討和都計變更本來就須經縣市聯合都市計畫委員會審議。官員說，仍期待與嘉市府共同努力，協調溝通讓北港路案早日通過，繁榮地區發展。
地主們必看 快速搞懂區段徵收與市地重劃差異與權益
台灣跑個百米就能遇到一名「有房族」，但繞操場一圈，能夠遇到一名「地主」就不容易了。寸土寸金的台灣，常透過「區段徵收」和「市地重劃」2種方式更有效率地改善都市環境。寶貴的地，你應該更慎重地看待。踏取國際開發帶你快速搞懂兩者的差異，清楚自己的權益，面對土地整備不再霧煞煞！區段徵收和市地重劃差異。（圖／踏取國際開發提供）以基本定義討論，區段徵收只能由政府辦理，並且以公共利益為目的，強制徵收特定的區段內「都市」或「非都市土地」進行規劃。而區段徵收可作土地變更，如徵收前為農業區，徵收後轉為住宅區。市地重劃則是政府和民間都可辦理，將原先雜亂無章的「都市土地」，重新劃分成方正且整齊劃一的都市區域。像是平時都市中的畸零地，或是難以使用的破碎土地都沒有有效的做利用，此時就可在市地重劃時，重新納入整理做規劃。而不論是區段徵收還是市地重劃，都涉及了「土地徵收」後的重新整理和規劃，且徵收後分回的土地「都會減少」。以分回土地的面積來說，原則上區段徵收分回的「抵價地」以50%為原則且不得低於40%；市地重劃則不得低於55%。「市容上，這兩者要怎麼分辨？」因為土地徵收的面積與目的性不同，區段徵收和市地重劃後，市容與建設也有所差異。區段徵收相較於市地重劃，包含較高比例的「公有地」，因此區段徵收的土地大多留有較多的公共設施、公園、大型建設等。而市地重劃後，在使用上普遍較爲單一，常見的使用方式為住宅區，如新北市板橋江翠重劃區。區段徵收後，地主可以選擇：「領現金」或「領地(抵價地)」。原地主若選擇領地，需要在公告期內主動申請，且只能保留抵價地的土地所有權，其餘都屬於公有地。而領地的分回，原則上由土地所有權人們公開抽籤選擇。根據內政部統計，近十年全台區段徵收案中，有逾9成的地主選擇「領地」作為開發補償，可見普遍的地主認為留有土地價值大於領現金補償。市地重劃的地主們，則不需申請即可分回土地。扣除共同負擔後，土地所有權人仍保有部分所有權。且不同於區段徵收需抽籤分配位置，市地重劃原則上依據原本土地所在的街廓位址分配，以保障地主公平利益。稅務減徵方面，若地主在區段徵收時選擇領回抵價地，在領回後的第一次移轉，能減徵土增稅40％，其地價稅在徵收完成後減半徵收2年；而市地重劃後的第一次移轉，在申報土增稅時，除了重劃費用可從土地漲價總數額中扣除外，還可再享減徵40%土增稅。「如果我的地有涉及區段徵收，我可以放著不管嗎？」以踏取國際開發的經驗來說 —— 不要讓你的權益睡著了！政府會提前公告徵收計畫，其公告期為30天，並以書面通知地主。有任何疑義、異議，都需要在這30天內提出。逾期將被視為默認同意。可洽詢專業的第三方鑑價單位，或同踏取一般的公司做評估，避免權益受損。總結來說，區段徵收與市地重劃直接攸關每位土地所有權人的利益。若您的土地涉及這些開發計畫，建議您務必積極參與，全面了解補償與分配方案的合理性，並在公告期內適時提出疑義或進行申請。善用公告期，仔細衡量土地條件與個人需求，掌握政策內容，並尋求專業土地開發顧問的建議，才能在開發案中確保自身權益，以達成雙方的共贏。
「社」宅淪胭脂1／哪來的底氣？ 蔣萬安喊啟動社子島開發遭內政部吐槽：太樂觀
台北市長蔣萬安10月底在市議會備詢時，喊出社子島最快「2027拆除完成，2028動工開發」，引爆1.1萬社子島居民恐慌。市府打著居住安全大旗，推出「生態社子島」計畫，誇稱要讓社子島容留3萬名常住人口，然而近300公頃區段徵收細部規畫曝光，不僅家園面目全非，佔地3.29公頃的台北海洋大學屹立不搖，校區旁還劃設完整公園綠地，在地居民直批「市府橫柴入灶」、「欺民肥私校」。被稱為台北市「最後一塊寶地」的社子島，自1970年葛樂禮颱風，一紙市府公文禁限建長達50年之久，隨著2005年員山子分洪道完工，社子島淹水頻率大減，各方紛紛瞄準此處搶進開發。2015年前市長柯文哲上任之初，提出iVoting市民票選「生態社子島」方案，喊出加速開發、盡早解禁，儘管居民反對聲浪不曾停歇，臺北市都市計畫委員會仍於2020年審議修正通過，目前正在中央內政部國土署土地徵收小組審查。據了解，若審查通過，下一步將會送到內政部都市計畫委員會大會審議，程序完備後才可啟動區段徵收。1996年賀伯颱風釀北市社子島淹水災情，北市府因而堅持不解除「禁限建令」，社子島居民則質疑當時新北板橋、三重淹水更嚴重，怎不見他們限建呢？（圖／報系資料庫）本刊調查，占地294公頃的社子島開發範圍中，高達83%為私有土地，主要道路延平北路七至九段也由左右地主捐贈，至今徵收不全，多數仍持續繳納地價稅，市府對社子島細部計畫中，一再強調若不願參與者，可以申請剔除，至今卻只有4筆0.43公頃私有土地劃入「再發展區」確定保留；弔詭的是，社子島3.29公頃稀有方正的文教用地中，只有與市議員林世宗家族關係密切的「台北海洋科技大學」被原地完整保留，連島上僅存的義務教育機構富安國小、福安國中也將被遷移，引人非議。11月5日，本刊記者自繁華台北延平北路七段進入社子島，沿路街景彷彿「急凍」在50年前。自救會發言人李華萍在社子島信仰中心坤天亭前指出，社子島開發範圍中，具備戶籍的常住人口便有7,800多戶，當時市府的「區段徵收」同意問卷只發放2,800份，繳回者只有511份，由於期間自救會呼籲居民「蓋牌」回應，因此多數不同意開發者根本「不交」問卷，然而市府卻依照7,800戶為母群體，誇稱居民反對「區段徵收」不到3%，事實上是市府扭曲事實朝「自己想要」的方向解讀，實則有97%地主「不支持」區段徵收，幸好內政部審議時卡關，足證其心可議。台北市長蔣萬安近期喊出2027拆遷原住戶、2028啟動開發，社子島不少居民聞言直呼嚇壞了，內政部官員私下也認為北市府評估過度樂觀。（圖／方萬民攝）70多歲的在地居民王先生指出，社子島過去是泉州移民為主，老鄰居彼此都很熟識，自1970年禁限建令頒布後，守法居民的房屋早過了50年加強磚造的使用年限，屋頂漏水塌陷，依規定只能使用鐵皮覆頂加固，還常被誤會為「違建」，居民無奈身處危險之中，不時還被市府人員「查水表」，一下稱未依規定請領門牌，想請領時又被懷疑未來徵收時想「多領一份拆遷款」，遑論10月底康芮（Kong-Ray）颱風來襲，居民在自家如坐針氈，現在1.1萬居民都住得戰戰兢兢，未來市府還稱要達到30,000人居住，並廣設社會住宅，實在笑話。王先生批評，柯文哲市府時期，幾乎每個禮拜都與市議員林世宗到北投捷運餐廳共餐，不知是不是「吃」出革命情感，一路替林家的台北海大開綠燈，市府卻打算把周邊1.1萬居民趕到12.9公頃的集合住宅，喊出有「優先承購權」，若買不起還有「優先承租權」，但不遠處的「洲美」區段徵收前例斑斑可考，當時有3分之1的居民因租都租不起，只能黯然離開台北市。如今輪到社子島，萬名居住者老早住這，產權、土地都是自己的，如今成為開發派「俎上肉」，市府聯合開發派打擾在先，再假惺惺地稱要安置，實在是「提籃假燒金」，居民承受不起。身兼台北海大董事長的台北市議員林世宗則透過辦公室回應，台北海洋科技大學主管機關是教育部，自己是台北市議員，並無監督關係與應迴避事項，一切依法辦理，外界不需過度解讀。
「社」宅淪胭脂3／從博弈特區、賽馬、輕軌花都到台北曼哈頓 揭社子島被畫虎爛滄桑史
台北市北方的社子島就是基隆河與淡水河匯集成葫蘆狀大沙洲，外圍長達10公里的腳踏車廊道，左擁觀音山、右抱陽明山，遺世獨立的天然環境仍保持十分完整。然而走入島內，蕭條街景卻與先進繁華的台北市格格不入，不只違建鐵皮工廠林立，汙水下水道接管率也長年掛零，沒有人知道五顏六色的工業廢水，最終去了哪裡。社子島自救會發言人李華萍批評，常住1.1萬居民、占地300公頃左右的社子島，過去總是被台北市長候選人「消費」，狂開支票畫願景，當選謝票後就拍拍屁股，一切船過水無痕。本刊調查，社子島自1979年時任市長李登輝提出「台北副都心」概念後，多達13任市長都有各式天馬行空想法，包含1990年時任市長吳伯雄計畫成立博弈特區，後因文教團體抗議而不了了之；1994年時任市長黃大洲提出遊艇、旅館、賽馬等觀光發展可能，卻因首次民選市長連任失利告終；1996年時任市長陳水扁大興抽水站設施，當時台北縣新莊規劃建立「台北第二副都心」，陳水扁喊出社子島成為「台北第三副都心」分庭抗禮，計畫同樣在連任未遂中夢碎。1970年一紙「禁限建令」公文讓社子島居民修繕房屋處處掣肘。圖為島上一處年久失修的磚造房屋，屋頂塌陷卻無從修繕，屋主只能黯然搬離。（圖／顏瑋辰攝）進入21世紀，時任市長馬英九把社子島定位為「輕軌捷運與河濱花都」，首度倡議為社子島帶來軌道運輸，可惜當時員山子分洪道未完成，社子島防洪計畫受阻，「花都社子島」只好胎死腹中；接棒的郝龍斌市長在社子島提出「台北曼哈頓計畫」，但當時大巨蛋、松山捷運等工程如火如荼進行中，市府對社子島關注不多，任期內只完成號稱「曼哈頓大橋」的社子大橋，連接北市石牌與社子島地區。柯文哲市長2014年上任後，先提出「生態社子島」、「咱欸社子島」等計畫並進行「iVoting」全市公民線上投票，在市府強力運作下，不少居民傾向「原地重建」的「咱欸社子島」黯然落選，反而是擴大容流量的「生態社子島」雀屏中選，區段徵收抗議聲也自此吹響。近期現任台北市長蔣萬安在議會質詢時，脫口直言即使2027年社子島拆遷完成、2028年啟動「生態社子島開發」，地方居民直言，即使沿路「開綠燈」到土徵小組會議、都市計畫委員會大會都通過，光法定公告期程等手續，2028啟動徵收根本「癡人說夢」，恐怕只是為了添地產商炒作素材，「喊喊口號安撫財團」。前台北市長柯文哲8年任內提出「生態社子島」計畫，並透過都市計畫審議再報中央審查中，引發不少在地居民批評蠻橫毀屋爭議。（圖／報系資料照）
「社」宅淪胭脂2／「禁限建令」緊箍咒封印社子島 專家憂溫控失調熱壞台北城
台北市社子島開發案吵了20多年，近期台北市長蔣萬安喊出2027拆遷完成、2028準時動工，嚇壞了大批現有居民，深怕一紙公文來就「無家可歸」。專家直言，台北市府打著「居住正義」大旗，宣稱給購屋弱勢的年輕人「來台北有個家」，卻讓壓搾原居者成了另一批「區徵弱勢」，其實鬆開套在社子島頭上「禁限建」的緊箍，就是還給當地居民的居住正義。台北大學都市計畫研究所教授廖桂賢批評，各地「區段徵收」都宣稱具有「公益性」與「必要性」，明明最重要的是在地居民意願，竟然只被列為「審查參考」，難怪蔣萬安敢在反對聲浪不斷之下，逕行喊出2028啟動開發，忽視社子島對台北盆地通風降溫、調節風場的功能，與2050年「淨零碳排」趨勢不僅背道而馳，少了社子島的臺北盆地，「沒人敢想像夏天會多可怕」她示警說。社子島自救會發起人李華萍（右）與老鄰居王先生等人，憂心忡忡地直指區段徵收不公不義，要求市府解除「禁限建令」。（圖／方萬民攝）政大地政系兼任教授徐世榮直言，各地政府以蓋「社宅」名義來執行區段徵收，希望博得輿論好感，也趁勢在內政部審查時「輾壓」在地居民反對聲浪，「社宅」兩字幾乎是不公不義的「區段徵收」遮羞布；社子島位於土壤液化高度潛勢區，當時1.1萬居民都被市府認定危如累卵，現在卻又更多人口引入，「難道把青年的命當韭菜？」徐世榮說，目前社子島內舉凡道路等不少公共設施為兩旁地主捐贈，若能讓居民原地重建，可以要求配合一定比例退縮，藉此拓寬道路、重整街廓，並以原佔地規模重建。住在社子島30年的自救會發言人李華萍也直言，社子島在1970年便已被北市府頒布「禁限建令」套牢，連基本修繕都限制重重，遑論拆屋重建，監察院也已判定違法，北市府卻依然故我毫無畏懼，簡直把監察院當「塑膠」，更不甩居民哀號。她批評，如今員山子分洪道早已完工，社子島滯洪功能已大大降低，北市府在嫌社子島房屋老舊影響居住安全之餘，卻遲遲不願鬆綁監察院認證違法的「禁限建令」，還把北面稱為「浮覆地」的7.97公頃爛泥地劃入重劃區，濫竽充數與私地主搶重劃地，更顯「區段徵收」不公不義。70歲的在地農民王先生則指出，「生態社子島」要填土堤防9米，北市府卻連土方哪裡來計劃都提不出，他與眾多居民根本不屑北市府「恩給」，因為居住危機就是濫觴於北市府「禁限建令」，只要不公不義的禁限建令鬆綁，「我們自己有錢整理房屋」他直言。北市府擬定的社子島區段徵收計畫中，私立台北海洋科技大學毫髮無損，反而當地國中小都被迫遷移，居民認為與海大背後錯縱複雜的政商關係脫不了關聯。（圖／方萬民攝）在地房產業者透露，在鄰近的洲美被「北士科」計畫開發逐漸成熟之際，目前關渡平原華碩總部一帶也快圈地完成，不少地產商與大財團正準備下一步轉進社子島，因此透過民代對市府施壓頻頻，台北市長蔣萬安驚天一句「2028準時開發」，恐怕也是安撫地產商壓力。其實區段徵收重劃也不是沒好處，市府提供12.9公頃土地興建集合式住宅，且鑒於北市洲美地區與桃園航空城徵收爭議，各界也放大眼睛盯著看社子島安置狀況，這便是居民與北市府談條件的最好利基，至少實際使用坪數有望「一坪換一坪」，死守老屋「反而跟自己過不去。」內政部官員則透露，在北市大趨勢人口減少之下，社子島案開發公益性與必要性實在不高，加上位於土壤液化高度潛勢區，北市府又無法詳列開發須配合的堤防填土來源，因此即使土地徵收小組有條件通過，下一關都市計畫委員會大會也很難有進展，「蔣萬安興沖沖地喊出時間表，內政部可沒有背書喔！」這名官員直言。台北市政府地政局則回應，社子島開發的民間統計意向數據以市府官方調查為準，迄今僅有約2.32%土地面積地主曾陳情「不參加區段徵收」，顯示大多數居民支持區段徵收開發。此外，社子島有房屋老舊耐震能力不足、防洪保護標準不足及救災動線不佳等相關問題，市府在兼顧財務自主與居民安全雙贏下，將以區段徵收優化全區住宅；至於7.97公頃堤防外土地是河川區，因為涉及防洪安全考量，必須統一徵收辦理，否則防洪設施無法完備，並不是市府拿「爛泥地」搶重劃後分配的土地。教育局也說，未來富安國小與福安國中將遷移到「老社子島人」優先承購的住宅區附近，方便學子通學。至於台北海洋大學為何能全區保留？市府僅稱是教育部管轄，未多回應。另有關「生態社子島」計畫堤防土源，市府工務局態度低調，並不願說明土源取得計畫。
民代批審查開發案牛步 內政部反駁籲新北速回審查意見
內政部國土署5日表示，新北市政府送了多起都市計畫審議案，內政部2024年截至10月底，討論新北各計畫案便召開了37次專案小組會議，次數已經是全台各縣市之冠，絕無延宕新北案件審查。近期新北市議員江怡臻批評，新北市土樹三鶯（土城、樹林、三峽、鶯歌）地區有9大都市計畫案卡在中央，認為主管機關內政部似有「卡」新北市之嫌。內政部國土署則強調，所有案件均依程序期程審議，反倒是新北市政府應該針對各次會議中，專案小組委員的意見，明確並即時回應，才能加快審議效率。國土署官員指出，綜觀新北市，以永和、土城、三重、新莊及樹林等5處行政園區變更案來講，合計已召開4次專案小組會議討論，可惜新北市府卻對這些案件被委員挑戰的個案問題毫無回應，比方「公地公用原則」未落實、「容積率提高一倍以上」依據、「公共設施用地變更開發」是否有其公益性及必要性、「都市環境容受力衝擊」能否因應極端氣候等，皆沒有進一步回應。官員預告，以永和案來講，國土署專案小組預計在12月，請新北市府列席說明全市整體行政園區變更處理原則，才會接續召開各區專案小組會議。官員再舉例，比方位於土城都市計畫南側保護區的15公頃土城暫緩發展區，因配合時代變遷與軍事解除禁建，新北市府打算將範圍內土地變更為「暫緩發展」地區，並辦理區段徵收開發，但內政部老早在2021年至2023年各召開一次專案小組會議，目前正進一步進行內政部「土地徵收小組」對公益性及必要性的把關審查，正等待市府針對委員疑義詳細釋疑後，才能加速提送內政部「都市計畫委員會」大會進行審議。國土署也呼籲，新北市府針對問題共求解套之道，不必將開發案上綱為政治角力。
別等被課稅才滿頭問號 地主必懂「地價稅、土增稅」指南
不論是持有農地、道路用地、公設保留地(公保地)的大地主還是繼承部分土地的小地主，只要繼續持有或想移轉土地，就免不了為「稅賦」所苦。別因為「懶得處理」就這樣放著好幾年，因為不同用途的土地有著不同的稅務規定，不僅影響到土地的日常負擔，還會在未來的遺產分配、贈與或是轉售時產生顯著的影響。如果不熟悉這些差異，可能在無意中承擔不必要的稅負。不同土地利用方式有不同的土增稅和地價稅免徵規範。（圖／踏取國際開發提供）許多民眾覺得「我家的地就是放著而已啊！不用管它」，實際上以什麼樣的方式「被放著」可是影響很大。我們先針對每年11月都要徵收的「地價稅」以及與買賣息息相關的「土增稅」，來看看農地、公設保留地和道路用地在稅務上的差異。踏取國際開發因近期大舉收購新店區十四張B單元區段徵收土地時，意外發現既使市府對該區域內地主數次召開說明會也提供多元諮詢管道，尚未能將稅務觀念普及，針對一般民眾比較容易踩的誤區、例外進行分享。我們先就與近期要徵收的「地價稅」來探討：●「農地」：是不需要課徵地價稅的！但如果農地變更為與農業無關的使用，例如：景觀步道、造景假山等，則會在變更後的下一期課徵地價稅。●「道路用地」：想要免徵地價稅？請先符合這兩項條件：➊ 無償提供民眾通行。➋ 不是法定空地。常見的誤區在於：「我的道路用地免費提供給鄰居使用，為什麼還要繳地價稅？」因為地上有建築改良物，或是該道路用地其實屬於建築房屋應該要保留的法定空地，所以並不符合免徵要件，應繳交地價稅。●「公保地」：公保地在保留的期間，若繼續被當作「建築」使用的話，作為自用住宅使用依舊按2‰稅率課徵地價稅，其他使用則統一按6‰稅率課徵。唯有「沒有做任何使用且和使用中的土地隔離」、或作為「農業使用」可達免徵。有想要買賣家中土地的朋友們，可得緊盯「土地增值稅」了：●「農地」如果作為農業使用，則買賣與「自然人」是免課徵土增稅，也免徵所得稅。但若是移轉給法人，則仍需課徵土增稅。且要注意的是，坐落在農地上的「農舍」交易財產所得，就可能要計入個人綜所稅課徵。●「道路用地」的土增稅細節可需要多加注意。先討論免徵的情況：➊屬於都市土地範圍內，屬都市計劃法指定的公保地。如：公共設施用地別為道路用地，徵收前移轉，檢附土地使用分區證明書，在申報時可申請免徵土地增值稅。 ➋不屬於都市土地範圍內，但已開闢完成，或一計劃核定作為公共設施道路使用，並且使用地編定為交通用地。但上述2項都記得檢附鄉鎮市公所核發相關的證明書，才能申請免徵土增稅。容易發生的爭議像是：1. 都市土地住宅區的道路用地「提供公共通行的道路用地，但是屬於都市土地住宅區，或是非都市土地交通用地，但不是被徵府徵收/協議價購移轉者，將因為其不屬於政府徵收、可徵收、或依法得徵收的道路用地」所以一樣需要徵收土增稅。2. 非都市土地精編定為交通用地，且依法和定為「公共設施用地」者，則仍需繳納土增稅。●「公保地」在尚未被徵收前的移轉可免徵土增稅，另「原則上」被徵收時免徵土地增值稅。為什麼特別強調原則上呢？因為如果是以「市地重劃」的方式取得的話，仍需課徵土徵稅；而「區段徵收」的方式則免徵。土地相關的稅收要減徵、免徵都需依照法令規定，各有不同的提前申請限制。土地持有者們都應該了解不同土地類型，在不同情況下的稅賦差異和對應策略，可以讓你在合法範圍內減輕稅務壓力，也避免在交易或移轉過程中承受額外負擔。趕快檢查你的土地使用情況，看看是否符合減免條件，或尋求同踏取國際的專業建議，將土地的價值發揮到最大！作者介紹 / 踏取國際開發 協理 藍德義致力協助民眾化繁為簡了解不動產從無到有的各項大小事，辦理土地買賣/都更與危老顧問及整合/閒置資產活化諮詢/商住工農不動產買賣/資產管理及家族傳承/地政士相關業務/各項稅務諮詢及節約稅費規劃…等。不動產相關疑問，歡迎線上諮詢，LINE ID為「@447asmbe」。
白手套「全認罪」求當汙點證人！曾遭鄭文燦怨大嘴巴 他當庭講不出號碼
前桃園市長鄭文燦涉嫌收賄500萬元，護航林口工五擴大自辦市地重劃案，29日連開3庭傳訊白手套廖姓父子和媳婦3人，繼廖力廷之後，廖父廖俊松、和廖妻黃女也都針對行賄鄭文燦部分全部認罪、不爭執，請求依汙點證人從輕量刑或給予緩刑。曾因遭監聽而被鄭文燦怨「嘴巴很大」的廖俊松，帶著電子耳出庭，疑因換過太多電話，講不出手機號碼，無法回覆法官。73歲廖俊松、40歲廖力廷和黃女涉嫌在2017年6月24日到時任市長的鄭文燦市長官邸，送交500萬元賄款，拜託鄭在「變更林口特定區計畫－工五工業區（即華亞科技園區）擴大方案」幫忙，讓約9.12公頃農地都市計畫案，能從區段徵收改為自辦市地重劃案。40歲廖力廷和黃姓妻子（中）坦承送錢給鄭文燦，希冀能免刑或緩刑。（圖／中國時報記者蔡依珍攝）廖力廷的黃姓妻子涉嫌在案發2天前提領現金，讓公公和丈夫把錢送進官邸，黃女全認罪，她強調提領時並不知道錢的用途，直到當天才知道是要送給鄭文燦，辯護律師希望法官審酌她涉案輕微又處於外圍，依汙點證人請求給予免刑機會，若不能免刑也希望可以給予緩刑宣告。廖俊松則請了2個律師、帶著電子耳出庭，一開庭就請法官講慢一點、大聲一點，律師也不斷在旁翻譯解釋，針對行賄鄭文燦部分他全數認罪，強調自己很積極地配合檢方偵查，希望庭上可以從輕量刑。值得一提的是，鄭文燦曾從公務員口中獲悉廖俊松被監聽，2018年2度向其子廖力廷抱怨怒斥廖俊松「嘴巴很大、到處亂講話」，廖換掉電話號碼後還傳訊跟鄭文燦致歉，廖開庭時面對法官詢問手機號碼，講了幾個號碼就傻住回答不出來，讓法官也放棄追問。40歲廖力廷和黃姓妻子坦承送錢給鄭文燦，希冀能免刑或緩刑。（圖／中國時報記者蔡依珍攝）廖俊松坦認送錢給鄭文燦，卻否認私吞華亞重劃委員會7700萬，強調該筆資金是公司開發山坡地要規畫、都市計畫變更、招商等用，指控的2人都是他屬下，涉及派系鬥爭，1個已遭免職、1個跟他爭主委一職，當然會中傷他。廖數次激動發言、搶話，讓律師頻制止，法官也不得不喊話：「請講重點」，讓公訴檢察官和旁聽席都莞爾。第一個出庭的是擔任白手套後轉為汙點證人的廖力廷，他隻身出庭、沒有律師陪同，廖全部認罪、不爭執，請求依汙點證人給予免刑機會，15分鐘就結束，他離開後和妻子在場外擁抱，婉拒受訪。
加強稽查哄抬房價！落實居住正義 內政部提三方案解決
賴清德總統在國慶演說宣示加強「打炒房」，落實居住正義。內政部13日表示，未來將優先於六都、竹苗彰等縣市，盤點5公頃以上退場校地等基地，擘劃社宅小造鎮計畫，並研議「使用權社宅」方案，提供社宅租屋新選擇，另將發動預售屋聯合稽查，對於哄抬房價或重大違規行為，將會快速嚴格處理。在推動社宅方面，內政部表示，未來辦理區段徵收及市地重劃都須留設總開發面積3％至5％土地作為社宅使用，並以開發成本專案讓售給中央興建社宅；內政部也將優先於六都、竹苗彰等縣市，盤點5公頃以上國有非公用土地、國有公用或國營事業低度利用土地、退場校地、整體開發案留設社宅用地等基地，協同地方政府共同擘劃小造鎮計畫。為滿足長期租屋者需求，內政部強調，已研議「使用權社宅」方案，未來將透過公辦及民辦協力模式，提供有別於現有社宅短租之外，長年限使用權且負擔合理的租屋新選擇。台北市不動產開發公會理事長陳勝宏表示，對退場校地做社宅等廣建社宅政策，樂觀其成，像是推動使用權社宅，公會過去便曾建議過，以政府財源來看，可比地上權住宅照顧更多年輕人，至於年限上，可規畫為5年、10年等不同配套供選擇，以滿足不同經濟狀況需求，等年輕人有錢，再去買一般住宅。賴清德在國慶演說中強調，人民在乎高房價，他向國人承諾，執政團隊不會迴避這些問題。另內政部之前針對不動產炒作，已會同地方政府進行過8次預售屋聯合稽查，累計查處350個建案，裁罰金額超過4734萬元，內政部承諾，對於哄抬房價或重大違規行為，將加強稽查，也會快速嚴格處理，以保障消費者權益。陳勝宏表示，打炒房是正確的，但房價高低是巿場及社會經濟問題，且一連串的打房措施，已讓投機客退場，建議政府可以廣建社宅方式，疏導需求，協助年輕人解決居住問題，對於部分業者反映衝擊預售巿場，衍生無法交屋爭議，公會會盡量與政府溝通。
聆聽民意照顧國人居住需求 內政部允諾持續推動多元住宅方案
居住正義是民眾長期所關注價值及議題，為了讓「社會平等」的口號具體落實，避免社會階層間因住房問題致進一步加劇，政府近年來推出了配套方案，旨在達到平衡。內政部13日表示，未來將持續積極推動「百萬戶租屋家庭支持計畫」興辦社會住宅、擴大租金補貼專案等政策，減輕民眾居住負擔，照顧國人居住需求。內政部表示，為了加速推動社宅興辦工作，已研擬「整體開發地區社會住宅土地規劃及取得實施方案」，未來辦理區段徵收及市地重劃都須留設總開發面積3％至5％土地作為社宅使用，並以開發成本專案讓售給中央興建社宅。另外，因應都市擴充及產業園區布局，優先於六都、竹苗彰等縣市，內政部盤點5公頃（原則）以上國有非公用土地、國有公用或國營事業低度利用土地、退場校地、整體開發案留設社宅用地等基地，協同地方政府共同擘劃小造鎮計畫願景，並邀集各部會整合產業發展、長期照顧及社會福利資源，納入民眾日常消費、托老托幼、高齡照護與社福網絡體系；同時亦持續盤點各部會經管低密度使用國公有土地，結合老舊宿舍、廳舍改建方式，擴大社宅用地取得。針對長期租屋者需求，內政部表示，已開始研議「使用權社宅」方案，透過公辦及民辦協力模式雙管齊下，提供有別於現有社宅短租之外，長年限使用權且負擔合理的租屋新選擇。另為減輕無自有房屋的個人及家庭的居住成本支出，內政部指出，推動的「300億元中央擴大租金補貼專案計畫」，短期之內，合格戶數已由一開始的28萬戶，成長至今113年9月底核定補助的67.7萬多戶。為進一步擴大對於不同年齡層的租屋族群照顧，內政部指出，已簡化租金補貼申請流程，放寬申請資格，2025年租補專案支持對象將大幅提升至75萬戶，有效協助租屋族減輕生活負擔。此外，為促進租屋市場資訊透明，今年8月起，更陸續公布大學學區及全國各行政區租金統計資訊，讓租屋族易於瞭解當地市場租金行情，提供其選擇合理租金水準標的之參考。內政部強調，除了興建社會住宅、推動包租代管與租金補貼外，打擊不動產炒作仍是政府的重點工作之一。為此，內政部已進行了多次法規修訂，並會同地方政府進行8次預售屋聯合稽查，累計查處350個建案，裁罰金額超過4,734萬元，有效遏止違規行為。未來，政府將持續關注房市交易狀況，對於哄抬房價或重大違規行為，將快速嚴格處理，保障消費者的權益。
司法園區配地周五起跑 吳琪銘盼扭轉土城印象
立法委員吳琪銘3日表示，新北市地政局4日將辦理新北土城司法園區區段徵收案配地作業，期待司法園區工程順利進行，加速帶動整體城鄉風貌改變，帶給土城更宜居的生活環境。據了解，由於都市發展，土城區中心的看守所相當突兀，多年來也頻傳搬遷聲浪，政府將利用原「土城彈藥庫」舊址進行土地活化，預計2026年底開發完成，進一步提供司法與矯正機關遷建所需的廳舍用地，並規劃1.1公頃的社會住宅用地。新北市地政局官員說，其實土城司法園區區段徵收案2022年便公告徵收，而為使地主能盡速配回抵價地並取得產權，地政局4日起將連續辦理6場次抵價地抽籤暨配地作業說明，不排除將宣導期從1個月延長至 2個月，預計2024年底再行處理抽籤配地。官員強調，地主權利價值若小於全區最小分配面積所需權利價值者，須自行與其他地主申請合併分配；若未能自行合併成功，可於11日前向地政局申請協調合併，地政局會在18日開協調合併座談會，協助抵價地權利價值過小的地主。官員說，區域內土地的權利價值大小、商業區及住宅區、容積率及建蔽率、區位等都不一樣，透過說明會說明規則及配地作業，可讓民眾可以好好考慮。吳琪銘指出，在看守所搬遷與司法機關集中辦公，彈藥庫園區綠地將打造為森林特色公園，未來司法園區是集合公園綠地、行政機關共融的特區，土城民眾也能有全方位的休憩場所，不一定什麼活動老需要往隔壁板橋跑，也希望逐步扭轉外界對「土城」只等於「看守所」的印象，樂觀其成。
航空城遭爆「回填劣質土方」！民眾憂影響建屋安全 桃市府回應了
桃園航空城是台灣史上最大的土地徵收案，總開發面積約4564公頃，近日有民眾發現被分配到的安置戶街廓土地，疑遭營造商回填少量礫石土方，擔心日後建造房屋有安全疑慮，增加成本。民進黨籍市議員游吾和呼籲，市府應調查回填前、後高度，及回填的內容物，以民眾利益為優先考量。桃園航空城是台灣史上最大的土地徵收案，總開發面積約4564公頃，近日有民眾發現自己被分配到的安置戶街廓土地，疑似遭營造商回填少量礫石的土方，擔心日後建造房子恐有安全疑慮、經濟成本增加。（圖／民眾提供／中國時報廖姮玥桃園傳真）桃園市政府航空城工程處處長李宜儒說，為滿足防洪排水需求，桃園航空城計畫區段徵收工程辦理全區整地高程規畫調整，屬於需土工程，並透過桃園市內公共工程土方媒合交換至航空城使用，土方回填依規範辦理分層填土及每層滾壓，壓實度皆依施工規範及契約規定辦理，並訂有相關檢驗頻率，確保工程品質。桃園航空城是台灣史上最大的土地徵收案，總開發面積約4564公頃，近日有民眾發現自己被分配到的安置戶街廓土地，疑似遭營造商回填少量礫石的土方，擔心日後建造房子恐有安全疑慮、經濟成本增加。（圖／民眾提供／中國時報廖姮玥桃園傳真）李宜儒提到，民眾安置街廓土地採原地整地回填，街廓內所回填土方均依契約及規範辦理，目前尚無查有民眾所述情事，針對質疑事項，後續會配合政風單位釐清處理。民眾陳情，自己被分配到在航空城內的501號安置戶街廓地，前身是空軍基地，土地應該相當結實，但在結構技師鑽探報告內將自己的土地回填近5米多高，幾乎是1層樓半的高度，民眾自行調衛星空照圖，發現建商疑似就地取材，將原有土地上有用的建材取走，另外回填土方不均勻，造成地質鬆軟，擔心日後要建造房屋會下沉傾斜，恐有安全疑慮。游吾和表示，目前桃園市政府的土方回填工程分2個階段，第1階段為公共工程的土方媒合，第2階段為私人土方試辦，背後利益牽涉複雜，質疑營造商就地取材，把要給安置街廓的「有價料土方」用於公共工程上，回填街廓的土方則是用少量的礫石土方，日後恐造成民眾營建成本增加。民眾向市府反映卻遭踢皮球，相關單位應該調查清楚回填前後高度，回填了多少、回填的內容物又是什麼，給民眾交代。
南科F、G區段徵收10月土地點交 房產專家：有望成為「蛋黃區」
南科F、G區段徵收案即將於9月底前完成驗收，預計10月進行土地點交，為南科地區帶來全新發展契機。根據房產專家觀察，隨著南科兩特區的逐步推案，該區有望成為台南房市「蛋黃區」，吸引更多投資人及購屋者的目光。信義房屋台南民生店協理張榮表示，南科周邊的重劃區如永康區的鹽行國中重劃區、新市區的新和重劃區以及南科旁的F、G區，均是未來推案的重點區域。依照F、G特區目前進度，配地後即可送建照申請，預計114年下半年陸續推出大樓物件，參考鹽行國中重劃區、新和重劃區房市單價都坐穩4字頭，未來FG建案開價可能突破每坪50萬，實際成交單價約為40-45萬，有機會成為台南房市蛋黃區。張榮特別指出，南科LM特區的中古屋單價已達每坪35萬至40萬，顯示南科地區的房市熱度逐漸向外擴散，而F、G區未來的發展將有望進一步提升南科整體房市的價值。因此，南科F、G區的推案將成為市場關注的焦點，進一步推動台南房市均衡發展。信義房屋南科店經理陳怡伶表示，F、G特區位處善化市區與南科園區之間，通勤或進市區都只要5分鐘，交通便利性吸引許多園區客觀望。以週邊L、M區為例，園區客約佔比6-7成，除了首購客以外，多為中北部下來置產的多資產客群。兩者選擇重劃區的理由截然不同，首購客由於剛進園區還在存錢打拼階段，看準重劃區預售屋低自備特點進場，而高資產階族群則認為，南科會複製竹科成功案例，未來預期增幅空間大，及早進來卡位。陳怡伶補充表示，雖然預售屋有低自備優勢，但如果是小家庭客群，因為有剛性需求則會以成屋為購屋首選，且成屋市場近期受限貸令影響，買家看房時猶豫期也會比較長，建議出手前可以多評估手上現金水位，避免最後與心儀物件擦身而過扼腕不已。
議會北士科調查報告出爐 柯市府放寬條件挨批「為標而標」
台北市議會北投士林科學園區調查小組20日表示，北投士林科學園區爭議案中，時任台北市長柯文哲與市府一再放寬條件「為標而標」，還有元大人壽究竟有無與市府開會、前民眾黨立委吳欣盈身分衝突等，市府都沒有妥適處理，因此出具調查報告，將於開議後送大會同意，轉交監察院與調查單位。北投士林科技園區T16、T17、T18設定地上權調查專案小組於5月成立並歷經7次會議，而8月20日調查報告初稿出爐後，經多次微調，20日最後一次會議定稿，內容包含8點結論，並具體建請大會送監察院、北檢、廉政署。調查小組表示，調查報告向北市府建議有四：第一，建議北市府在地主權益和投資權益間採取的比例，要適當考量地主權益的鑑價方式；第二，建議市府修正《台北市區段徵收土地標售標租及設定地上權辦法》，增列權利金底價不得低於標售底價3成的「保底3成」規定，以利日後相關案件有所依循。第三，儘管招商顧問公司曾建議3塊基地分開招標，讓T16能起到北士科的火車頭與標誌性，因為T16只要先行招標開發，帶動周遭產業發展後，第二階段T17、T18晚一些些時間再行招標，不只可帶動地方繁榮，也可增加市庫收入，但市府卻逕自決定3塊基地合併招標，導致量體過大且招標過早，效果不如預期而多次流標。最後，由於目前制度中，得標廠商必須到「未依照契約取得使用執照」程度，才有罰則，調查小組建議未來如北士科這類案件的設計，要多一道門檻，不能放任得標者消極不作為，應制定懲罰性機制。此外，報告中也直言，市府在2次流標後，為了希望盡速標出，在2020年11月至2021年4月共5場重要決策會議中，一再放寬招標條件，簡直是「為標而標」，結果不符當初科技園區的目標。此外，該案當初從單純的地上權招標改由政策決定為科技園區，其中T17、T18卻免交投資計畫書，就是明顯的行政缺失。
高鐵屏東站進入最後評估 房價年漲15%大樓預售案站上3字頭
交通部長陳世凱今(6)日視察高鐵屏東車站特定區表示，高鐵南北延伸為行政院「均衡台灣」重要計畫，高鐵延伸屏東已進入最後評估階段，將於年底前確認路廊方案。受重大建設利多帶動，屏東市大樓預售案，每坪開價已3字頭起跳。陳世凱今表示，台鐵六塊厝站路段高架化及北移規劃，請鐵道局加速進行，另請於高鐵屏東站預留尾軌，以利後續高鐵延伸。至於高鐵屏東站特定區聯外道路，將另案規劃辦理。高鐵屏東站未來為高、台鐵交會轉運樞紐，為配合高鐵延伸屏東，高速鐵路屏東車站特定區計畫面積307.15公頃，範圍內包含運動休閒園區、屏科實驗高中、科技產業園區（擴區）、科學園區等重大建設計畫，周邊產業、生活、商業機能已經完備，並以高科技產業為主軸之高鐵特定區。該案已於今年4月30日內政部都委會審議通過，屏東縣政府已依實際發展需要，先於8月27日發布實施主要計畫第一階段（非區段徵收開發部分），另第二階段（區段徵收開發部分）刻正辦理區段徵收前置作業，將依完成區段徵收公告及補償費發放後發布實施。陳世凱表示，高鐵屏東車站特定區都市計畫已部分公告實施，特定區範圍內屏東科學園區、科技產業園區、實驗中學已進入施工階段，而高鐵延伸屏東目前鐵道局評估相關方案系統技術已進入最後階段，將於年底前確認路線，儘速進入執行，將屏東納入高鐵一日生活圈。受益於屏東科學園的動土興建及高鐵延伸屏東拍板，加上屏東市距離高雄鳳山僅30分鐘車程，親民房價已吸引部分高雄居民外溢至屏東市置產，使得屏東市房價持續水漲船高，近5年中古屋單價漲破5成。在地房仲表示，屏東市的大樓建案預售，每坪開價都已3字頭起跳，蛋黃區預售大樓1年前每坪不到30萬元，現在開價已達35萬元；5年內中古屋平均每坪18~22萬元，現在來到22~26萬元，漲幅皆逾15%以上。
「言無不盡」緊咬鄭文燦供出收賄每個細節 24億開發案白手套轉汙點證人
行政院前副院長鄭文燦在任桃園市長期間，為24億開發案護航並收賄500萬元，27日被依貪污罪起訴，全案之所以能突破瓶頸，是因手套廖俊松與廖力廷父子對於鄭收賄過程「言無不盡」，廖力廷因而轉為汙點證人，檢方也請求減輕或免除其刑。檢方調查，鄭文燦任職桃園市長時，華亞科學園區一筆約9公頃農地因未被劃分進重劃區內，主導人楊兆麟因而和台塑集團前副總經理兼發言人侯水文和台塑集團顧問廖俊松三人，在2011年共同成立鴻展公司。鴻展公司則透過說明會或拜訪地主方式，取得「林口特定區工五工業區（即華亞科技園區）」東側農業區9.12公頃土地中，約63.05%所有權人的「自辦市地重劃」同意書，市地重劃利益遠高於政府辦理的區段徵收，過關後就可獲利24億2190萬元。3人也共同集資500萬元，2017年9月間透過台塑集團顧問廖俊松向鄭文燦行賄，鄭文燦還與業者2度在餐廳密會。鄭文燦則大力護航此案，多次與經濟發展局、都市發展局、地政局等局處開會，並親自主持變更案，2017年9月7日關鍵擴大變更會議還讓廖姓父子出席，而席間有公務員提醒，依行政院歷次函示，除8項例外以外，原則要以區段徵收辦理。但鄭文燦在會議上，仍裁示林口工五擴大變更案要爭取為國家重大建設，且以市地重劃開發，完全依照廖姓父子意思辦理，廖姓父子則於會議一週後，將裝有500萬元現金的黑色手提袋送至市長官邸，直到鄭文燦2018年得知廖遭監聽後態度丕變。為劃清界線，鄭文燦還推翻過去對市地重劃的堅持，推動全區改以區段徵收方式推動，廖子在2018年5月交付600萬政治獻金給鄭時，鄭文燦還怒斥：「你爸嘴巴很大！已經被監聽了！」同年8月，楊不滿鄭收錢不辦事，要求廖再度找鄭，廖子又到鄭文燦訪友行程堵人，鄭文燦因而大怒，當晚將廖子約到官邸，歸還500萬元賄款和600萬政治獻金，再次提及廖遭監聽一事，並自爆「我已經看到譯文了」，這些通訊紀錄則已被檢方掌握。檢方2024年6月羈押禁見廖姓父子倆獲准，檢方也積極提訊2人，2人最終坦承行賄，廖力廷更對行賄過程「知無不言、言無不盡」，鄭文燦退回行賄款項時，鈔票上綁著的橡皮筋更成為鄭文燦起訴關鍵。根據廖家供詞，鄭文燦收賄案終達起訴標準，鄭文燦於27日被依犯《貪污治罪條例》的不違背職務收賄罪起訴，並求處12年重刑，廖力廷則成功轉為汙點證人，檢方也請求減輕或免除其刑。
有內鬼！鄭文燦竟能看到白手套遭監聽譯文 桃檢急分案不排除辦案人員洩密
前桃園市長鄭文燦在任內，涉嫌護航市值24億元的林口工五市地重劃案，並收取500萬元賄款，於27日遭桃園地檢署起訴，檢方調查，他在收下賄款後大力推動重劃案，直到驚覺廖姓白手套遭監聽後態度丕變，更曾自爆「我看到監聽譯文了」，桃檢現已緊急追查洩密者，更不排除是辦案人員涉案。檢方調查，鄭文燦任職桃園市長時，華亞科學園區一筆9.5公頃農地地主組成重劃會，因未被劃分進重劃區內，向桃園市府申請自辦重劃案，其利益遠高於政府辦理的區段徵收，過關後就可獲利24億2190萬元。主導人楊兆麟和台塑集團前副總經理兼發言人侯水文等人共同集資500萬元，2017年9月間透過台塑集團顧問廖俊松向鄭文燦行賄，鄭文燦還與業者2度在餐廳密會。 鄭文燦則大力護航此案，多次與經濟發展局、都市發展局、地政局等局處開會，並親自主持變更案，2017年9月7日關鍵擴大變更會議還讓廖姓父子出席，而席間有公務員提醒，依行政院歷次函示，除8項例外以外，原則要以區段徵收辦理。但鄭文燦在會議上，仍裁示林口工五擴大變更案要爭取為國家重大建設，且以市地重劃開發，完全依照廖姓父子意思辦理，廖姓父子則於會議一週後，將裝有500萬元現金的黑色手提袋送至市長官邸，直到鄭文燦2018年得知廖遭監聽後態度丕變。為劃清界線，鄭文燦還推翻過去對市地重劃的堅持，推動全區改以區段徵收方式推動，廖子在2018年5月交付600萬政治獻金給鄭時，鄭文燦還怒斥：「你爸嘴巴很大！已經被監聽了！」同年8月，楊不滿鄭收錢不辦事，要求廖再度找鄭，廖子又到鄭文燦訪友行程堵人，鄭文燦因而大怒，當晚將廖子約到官邸，歸還500萬元賄款和600萬政治獻金，再次提及廖遭監聽一事，並自爆「我已經看到譯文了」，這些通訊紀錄則已被檢方掌握。桃園地檢署目前已分案偵辦，追查持有監聽譯文的涉密者，更不排除是辦案人員涉案。
鄭文燦涉24億開發案遭逮關鍵曝光 痛斥白手套「你爸嘴巴很大」退回500萬
前桃園市長鄭文燦涉嫌護航市值24億元的林口工五市地重劃案，並收取500萬元賄款，於27日遭桃園地檢署起訴，檢方調查，鄭在2017年9月收取廖姓白手套的賄款，得知廖遭監聽後態度丕變，在廖子交付600萬政治獻金時還曾怒斥廖「嘴巴很大」，並於2018年8月退款，全案這才曝光。檢方調查，鄭文燦任職桃園市長時，華亞科學園區一筆9.5公頃農地地主組成重劃會，因未被劃分進重劃區內，向桃園市府申請自辦重劃案，其利益遠高於政府辦理的區段徵收，過關後就可獲利24億2190萬元。主導人楊兆麟和台塑集團前副總經理兼發言人侯水文等人共同集資500萬元，2017年9月間透過台塑集團顧問廖俊松向鄭文燦行賄，鄭文燦還與業者2度在餐廳密會。 鄭文燦則大力護航此案，多次與經濟發展局、都市發展局、地政局等局處開會，並親自主持變更案，2017年9月7日關鍵擴大變更會議還讓廖姓父子出席，而席間有公務員提醒，依行政院歷次函示，除8項例外以外，原則要以區段徵收辦理。但鄭文燦在會議上，仍裁示林口工五擴大變更案要爭取為國家重大建設，且以市地重劃開發，完全依照廖姓父子意思辦理，廖姓父子則於會議一週後，將裝有500萬元現金的黑色手提袋送至市長官邸。。而鄭文燦得知廖男手機遭監聽後態度丕變，為劃清界線還推動全區以區段徵收方式推動，廖子在2018年5月交付600萬政治獻金給鄭時，鄭文燦還怒斥：「你爸嘴巴很大！已經被監聽了！」鄭文燦「拿錢不辦事」也引來楊男不滿，廖子在2018年8月又到鄭文燦訪友行程堵人，鄭文燦因而大怒，當晚將廖子約到官邸，歸還500萬元賄款和600萬政治獻金，這些過程都遭監聽，全案這才曝光。檢方表示，經訊問131人及搜索40處後，查扣到相關筆記本及電腦等證物，同時在鄭文燦住處主臥室邊柱旁的暗櫃內，尋獲裝有678萬5000元現金的2個上鎖保冷袋，針對財產來源不明的部分將另行偵辦，檢方針對鄭文燦涉《貪汙罪》部分，建請法官量刑12年。
鄭文燦收5百萬賄款過程曝！白手套手勢搭唇語「5」 他一見笑回：哉啦
海基會前董事長鄭文燦擔任桃園市長期間，針對「變更林口特定區計畫－工五工業區擴大方案」時涉嫌收賄5百萬元，桃園地檢署27日對鄭起訴，並求處12年徒刑，同時召開記者會，透露鄭文燦的犯罪事實和收賄過程。前桃園市長鄭文燦。（圖／方萬民攝）起訴書內容顯示，2011年5月間，前台塑集團總管理處總經理楊兆麟和前台塑副總經理、發言人侯水文和擔任重劃會主委的台塑集團顧問廖俊松退休後，由楊兆麟出資1000萬元、其餘兩人各出資500萬元共同成立「鴻展公司」。鴻展公司在2016年透過說明會或拜訪土地所有人的方式，取得林口特定區工五工業區（華亞科技園區）」東側農業區9.12公頃土地約63.05%所有權人的自辦市地重劃同意書，為了藉由「自辦市地重劃」取得能變賣獲利的抵費地，該處必須從「農業區」土地的使用分區變更成「產業專用區」用地，才能與隔鄰的華亞科技園區相連擴大開發，依公司內部評估，可取得的「抵費地」面積為1.78公頃，若開發完成後，可取得的預估利益約為24億2190萬元。台塑前重臣楊兆麟。（圖／報系資料照）廖俊松及其兒子於是尋求鄭文燦希望獲得對方支持，讓桃園市政府為申請都市計畫個案變更的主體，函報行政院取得個案變更核准辦理文件，除了東側的農業區9.12公頃的土地變更為產業專業用區之外，連同桃園市龜山區文樂路西側土地的農業區及宗教專用區（含桃園市龜山區第三公墓及樂善寺土地）約41.76公頃的土地，能在土地使用分區變更之後，分兩區辦理市地重劃，其中9.12公頃的土地能以「自辦市地重劃」而非「區段徵收」方式開發，以取得抵費地獲得較高額利益。楊兆麟等人當時還得知，某科技公司執行長曾口頭表示有意在該工業區設廠，似乎可以與行政院國家發展委員會的某個方案結合，因此以符合「國家重大建設計畫」為由，推派廖俊松父子出面與鄭文燦聯繫，拜託鄭文燦協助林口工五工業區擴大變更案，而後鄭文燦便開始一系列的秘密協助行動，而某科技公司2017年6月間，確定沒有設廠需求，侯水文、楊兆麟兩人先後在同年8月6日、8月22日找鄭文燦餐敘，並在席間表示，「給予幫助的話，我們不會失禮」等語。鄭文燦便於9月7日當天，在市府召開「林口工五工業區擴大變更案會議」會議，除了各個相關局處與會之外，也請廖俊松父子出席並且發表意見。檢方根據會議紀錄中發現，曾有公務員提醒，該件土地變更開發案能否以自辦市地重劃方式有所疑義，可能有違法可能，但鄭文燦仍直接裁示作成會議結論，「1.俟開發完成，另案辦理山坡地解編、2.爭取為『國家重大建設』計畫、3.於申請之計畫內容加註本件得以『市地重劃 』開發」等情，全盤依照廖俊松等人訴求。為了能繼續完成後續的程序，楊兆麟便又指示廖俊松等人拿出500萬元向鄭文燦行賄，便於同年月13日由廖俊松致電給鄭文燦，雙方相約隔日於市長官邸見面。廖俊松父子晚間9點54分抵達官邸，並拿著裝有500萬元現金的黑色手提袋步入官邸內，3人在會客室簡短交談之後，廖俊松隨即就當著鄭文燦的面，將該手提袋放置在會客室的茶桌下，並以口型及手勢比劃「5」，向鄭文燦示意，已將500萬元放置桌下，鄭文燦當下見狀，也立即回覆「哉、哉、哉(知道台語)」，而鄭文燦也自此開始實踐諾言，出手協助此案的發展。全案被披露後，鄭文燦矢口否認犯行，檢方認為，鄭身受國家俸祿，本應清廉自持，但卻收受賄賂還護航、附和特定私人進行本件土地變更開發，與行賄者裡應外合，將職務行為裁量權限，全權交託依行賄者之所願，將國家土地開發之全民利益，坐享為私人金庫，有辱官咸，惡性甚重，建請法院量刑12年。
百萬租屋家庭支持計畫 住都中心：所需用地已盤點規劃
內政部積極推動「百萬租屋家庭支持計畫」，預計要在8年讓社會住宅直接興辦和包租代管合計達50萬戶。國家住都中心昨（20）日表示，社會住宅新目標將透過多元管道達成，114年起所需用地也已經預先盤點規劃。國家住都中心表示，為落實「百萬租屋家庭支持計畫」，目前已在行政院的協助下，跨部會合作擴大盤點土地，從800多處國、公有土地中，找出200多處較適合做社會住宅的用地。其中，有多案已經在處理都市計畫變更、周邊道路協調開闢及先期規劃評估，為114年起的社會住宅建設預做準備。國家住都中心指出，行政院在112年通過「提升社宅用地供給精進措施」，規劃整體開發區辦理區段徵收及市地重劃時，直轄市需留設5％、其餘縣市留設3％的土地供社會住宅使用，專案讓售給中央政府興辦，為社會住宅的土地取得方式開闢新的途徑。國家住都中心說明，透過整體開發區留設社會住宅用地，地塊將更完整，適合採取「小造鎮」的規劃願景，把托嬰、幼兒園、日照、長照、身障機構等多樣化的公共設施一併規劃，提供各年齡層更完整的服務機能。另外，目前也考慮結合產業園區的用地興建社會住宅，就近滿足就業員工的居住需求。除直接興辦外，政府也透過「包租代管」方式鼓勵民間房屋轉作社會住宅，目前推動範圍已擴及全台19個縣市轄區，由於需求熱烈，現已提前擴大辦理。國家住都中心指出，去（112）年7月「包租代管社會住宅」邁入第4期，單由中央所執行的媒合戶數已逾3萬3千多戶，即將提前達成原定114年的3萬5,000戶目標。本月初宣布擴增1萬7,000戶，預計10月開辦，目前正在公開徵求更多優質廠商加入，可期待服務及開發的量能再擴大。對於擴大戶數要如何有效管理，國家住都中心也說，將建立更完善的資訊系統，確保所有案件的透明度與可追溯性，防止惡意行為的發生；並持續輔導業者保持服務的高標準，帶動包租代管產業茁壯成長，為更多房東、房客提供服務。