南向產學專班
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旅宿業開放移工有譜 王國材：已有初步方案
國內旅宿業嚴重缺工，交通部觀光署估國內有8000職缺，尤其是房務、清潔等就占了大多數，業者多次呼籲政府開放外籍移工投入旅宿業但被勞動部擋下，近日傳出行政院已點頭，有望在11月上路。交通部長王國材昨表示，已有初步方案，但許多細節還要與勞動部討論；觀光署則指出，外籍生也是重要勞動力來源，會擴大進用。近期國旅房價再度引發網友激烈討論，旅宿業者則感到無奈，指人力是一大問題，提升薪資仍招不到人，顯示勞動力市場就是不足，這是各行各業都在面臨的問題。有業者舉例，飯店如果有10間房，房務人力不足的情況下，只能開出6、7間房間給客人，成本自然會堆疊。王國材表示，對於旅宿業者提出缺工的議題，交通部和勞動部經過很長時間討論，初步方案有提出來，但細節還要各方討論確認。他說，房務人員招募不順，普遍聽起來是因為工作辛苦，國外移工的意願或許比較高。周廷彰說，日前與相關公會討論後，業者也提出一些建議，例如觀光旅館與一般旅館之間的權重怎麼計算、標準為何、本國與外籍員工比例等技術性問題，都還要討論。據觀光局盤點，國內旅宿業缺口約8000人，其中房務清潔就缺5500人左右，另2500人是櫃台或外場人員等。周廷彰說，放寬台灣僑外生評點制度、外籍生來台交換、新南向產學專班等，這些都是重要勞動力來源。勞動部表示，目前還未接到交通部的進一步訊息，會繼續協助旅宿業者做國內求才，是否開放移工則要依國內人才的推介媒合情形再行評估，之後會再和交通部共同商議評估。
假留學輸入外國學工 監察院糾正教育部、勞動部及移民署
監察院今（17）日發布調查報告指出，近年來「假留學、真打工」亂象層出不窮，不肖份子扭曲、利用留學生名義變相輸入勞動力的制度漏洞，從中獲取高額不法利益，甚至讓我國背上人口販運強迫勞動之萬國公罪，監察院通過監察委員王美玉、王幼玲、葉大華的調查報告，並糾正教育部、勞動部及內政部移民署。王美玉、王幼玲、葉大華調查發現，我國少子女化狀況持續，致大學缺乏生源，面臨生存危機，加上國內產業面臨缺工，境外生被仲介至工廠從事低薪、超時工作，淪為廉價學工事件頻傳。從康寧大學、育達科大、建國科大到中州科大事件，在在凸顯原來立意良善的國際留學生就學政策，竟被不肖份子扭曲，利用留學生名義變相輸入勞動力的制度漏洞，從中獲取高額不法利益，尤以中州科大烏干達留學生不惜背負高額債務，來台後遭受債務拘束，被仲介至工廠從事與報酬顯不相當的勞力密集工作，淪為低薪之廉價學工、成為人口販運被害人，違反國際公約，嚴重損及我國國際聲譽。監委調查發現，外交部自2016年起辦理我國學校招收外籍學生之簽證審核作業，因駐外館處發現疑似人力仲介招生等諸多疑慮，拒件達21校次、共379人，其中包括105年中州科大印尼籍10位一般生申請來台簽證案全部駁回，並函教育部，但是教育部僅請學校說明，對於拒件之原因未能深入去查明背後可能潛藏之犯罪動機，漠視其中更深層之學工、人口販運問題；之後外交部於2019年辦理烏干達籍學生簽證審查後，再次主動函請教育部對學生實際在台就學情形進行訪視，以防範「假就學，真打工」之弊端，然教育部竟仍查無異狀，無法即時阻卻違法，錯失機先，致不斷爆發學生淪為血汗學工事件。3位監委指出，教育部為利新南向產學專班學生申請來台簽證，自2017年起函請外交部特別放寬學生簽證審查條件，如專班團簽原則、免予逐一面談及取消語文能力及學業成績等作為簽證准駁之必要條件；但外交部駐菲律賓代表處審查高苑科大招收2019年「產學合作專班」居留簽證時發現，全數學生均無法提供財力證明，而是以學校獎學金證明做為替代文件，不符合相關規定；外交部函請教育部表示是否同意認可，教育部竟以外國學生係向學校申請入學，學校已核發入學許可，請代表處依權責綜合審酌學生財力情形；相關作為顯見推諉，導致血汗學工爭議持續延燒。3位監委指出，監察院過去調查相關學工案已提出請教育部就研擬中的「專科以上學校校外實習教育法」草案，儘速完成相關法制作業，該部迄未積極完成，洵有未當；另外，為確保境外學生校外實習及工讀權益，教育部雖認已責成學校應將「學校、學生及廠商的三方實習合約」與「學生與廠商的雙方工讀合約」做明確區隔，不得將工讀合約併入實習合約中，且規定實習屬學習之一部分、應與專業及教學目標結合，惟實務上外籍生經常在同一家公司、工廠實習與工讀，兩者合併疑有超時工作、實習與就讀科系專業未符等爭議依然層出不窮，教育部相關措施無法根除上述問題。
疫情缺工假求學真打工 成輸入外勞新管道
南向產學專班打黑工等負面事件頻傳，專家認為，除了在於國際專班開設過於浮濫，讓後段私校為衝招生率，不惜違規招生，還有一項原因就是疫情缺工，不少人力仲介掛羊頭賣狗肉，以真打工、假求學的目的，引進境外勞工來台工作，呼籲政府須導正，協助各校東南亞招生透明化，不要總是在出事之後，所有責任讓學校一肩扛，違法人力公司依舊逍遙法外。《大學問》網站執行長魏佳卉表示，南向產學專班之所以問題不斷，在於台灣留學資訊不透明，這方面不僅各校該努力，政府也得多著墨，強化對南向國家的招生宣傳，「資訊透明，仲介上下其手的空間就少了。」魏佳卉另也提到，疫情導致移工很難來到台灣，在嚴重缺工的情況下，外籍生相對容易入境，人力仲介便轉型發展成學生仲介，改以外籍生方式，引介東南亞移工來台。魏佳卉指出，在上述這種情況下，進來的東南亞學生當然是工作目的比念書大，所以才會不斷傳出違法打工等事件。不過在這些事情上，學校的立場大多是被動的，事發之後，被譴責的也是校方，外圍的人力仲介所做的只是滿足招生目的，仍是不會被處罰。希望教育部與勞動部等部會必須強力介入，協助招生透明化，並設定相關入學門檻。私校工會理事長尤榮輝說，未來學校外籍生勢必增加，但教育部授權開設國際專班似過於浮濫，造成後段私校為衝高學生數而違規招生，教學品質也堪慮。尤榮輝建議教育部，提高授權招生境外生的學校標準，只要教學品質查核有問題、有減欠薪情形，或有財務疑慮的學校，都不應該核定開辦國際專班，才不會再出現類似的問題。