印太
」 賴清德 美國 川普 中國 高市早苗
日外務大臣強調台海和平穩定重要性 外交部:彰顯與日本及國際的繁榮安全密不可分
日本外務大臣茂木敏充於19日舉行續任後首場記者會,公開強調台海和平穩定極為重要。對此,外交部今(20)日表示,歡迎全球民主陣營國家持續合作反制威權主義擴張,也籲請各國積極關切台海情勢並採取具體行動維護台海安全。外交部長林佳龍對此表達歡迎與肯定。外交部也表示,高市內閣自去(2025)年10月成立以來,已接連在第28屆「日本-東協峰會」、第20屆「東亞峰會」、日美峰會等重要國際場合,多次呼籲各國重視台海議題。外交部指出,去年11月亞太經濟合作(APEC)會議期間的日中領袖會談、日中防長會談以及12月中國實施圍台軍演時,日本亦直接向中國表達高度關切台海及區域安全,彰顯確保台海和平穩定與日本及國際的繁榮安全密不可分,更是國際社會共同利益。外交部表示,歡迎全球民主陣營國家持續合作反制威權主義擴張,也籲請各國積極關切台海情勢並採取具體行動維護台海安全。今後台灣也將持續充實自我防衛能力及全社會防衛韌性,並與友盟緊密合作,確保台灣及印太區域的和平、穩定與繁榮。
前印太沙皇籲川普與盟友合作抗中!嘆北京策略極為有效
在美中競逐日益加劇之際,前印太沙皇坎貝爾(Kurt Campbell)指出,面對實力愈發強大的中國,與理念相近國家密切合作,仍是最有效的戰略選擇;這一立場,與美國總統川普(Donald Trump)的對中政策形成鮮明對比。不過,他也坦言,拜登(Joe Biden)政府在任內確實犯下一些關鍵錯誤,削弱了自身政策的整體效能。據《南華早報》報導,曾在拜登時期出任美國副國務卿的坎貝爾表示:「鑑於中國挑戰的規模與龐大程度,美國若要有效因應,唯一可行之道就是與其他夥伴及盟友合作。」此前,外界一度傳聞,若民主黨在2024年11月勝選,坎貝爾可能出任國務卿。他也批評川普向北京出售高階晶片的政策,直言「在某些情況下對科技採取開放政策是誤導性的,未能充分顧及美國的戰略利益。」目前擔任美國策略顧問公司「亞洲集團」(Asia Group)董事長的坎貝爾指出,川普的對中路線內含明顯矛盾。有時他似乎希望建立1種全新的美中關係,透過商業交易讓「他本人與美國」同時受益;但在其他時刻,他又彷彿傾向暫時降溫,為美國累積關鍵礦產儲備、強化軍事實力爭取時間。坎貝爾在《外交政策》(Foreign Policy)雜誌主辦的活動中表示,這種戰略模糊「不僅是為了讓中國難以捉摸,坦白說,也讓美國社會內部難以判斷川普總統的最終目標與真實意圖。」作為拜登印太戰略的主要設計師之一,坎貝爾同時是美國、日本、印度與澳洲組成的「四方安全對話」(Quad)的重要推動者,也參與建立美英澳3邊安全夥伴關係(Aukus)。他指出,川普對台灣態度冷淡,並強調大國勢力範圍的論述,使亞洲盟友與夥伴都深感憂慮。長期以來,「戰略模糊」,即華府不明言若中國大陸對台動武是否出兵防衛,一直是美國對台政策的基石。坎貝爾質疑,在更廣泛的印太框架下,一旦局勢走到關鍵時刻,川普是否可能選擇站在中國那邊?同時,他也提及川普在俄烏戰爭中對俄羅斯態度的轉向。「我認為,許多印太盟友希望獲得保證,美國仍會支持傳統聯盟架構。」他補充,「私下場合確實存在焦慮,外界不確定川普總統究竟站在哪一邊。」坎貝爾亦談及中國國家主席習近平近年大規模整肅軍方高層的動機。他指出,起初看來像是清除無效或腐敗將領,但近期整肅更顯政治化色彩,「他希望更年輕、更具活力,某種程度上像『猛虎型』的領導者進入權力核心;但同時,他也不容許出現任何可能威脅自身地位的競爭權力中心。」他認為,這種內部整頓或許反而延長了一段相對穩定期,使外界暫時能對中國不會對台採取劇烈行動抱持某種程度的安心。回顧拜登政府時期,坎貝爾也坦承了幾個戰略失誤。首先,美國未能向亞洲國家提供更開放的貿易安排,以有效對沖中國經濟的影響力;其次,在稀土供應鏈布局上作為不足;最後,部分對中制裁更像是為安撫國內政治壓力,而非建立長期有效的戰略。「在貿易領域,我不會給我們太高評價。」他直言,「有些方面我們確實可以做得更多、更好。」針對川普第2任期的對中政策架構,坎貝爾指出,一些原本負責統籌複雜對外關係的制度性機制已大幅弱化,最明顯的是傳統上負責跨部門協調的「國家安全會議」(National Security Council),「這可能是現代史上少見的政府團隊,不僅在中國問題上缺乏專家,在整體亞洲事務上亦然。某種程度上,處理中國事務的行動官員就是川普本人。」至於北京如何應對川普,坎貝爾認為其策略已顯著成熟。川普第1任期內,中方時常顯得措手不及;如今則更為老練精準。習近平對川普展現高度禮遇,公開場合給予高度評價;但當美方採取「火炮式」手段,例如揚言徵收200%關稅時,中國往往以「手術刀式」方式回應,無論在稀土或其他關鍵領域,都迅速出招,清楚表明手中握有籌碼且準備使用,「我認為這種策略極為有效。」不過,坎貝爾也指出,中國對國際秩序與穩定的高度重視,使其未必完全理解「川普主義」代表的是美國政治與戰略觀念的深層轉變。即便未來領導人更迭,美中關係恐難回到過往模式。他也強調,美國仍握有強大優勢,包括創新科技實力與歷史上多次從挫敗中復原的能力;但若政策每4年就大幅翻轉,將削弱長期戰略可信度。「這是一組更長期的挑戰。」坎貝爾總結道,「在印太地區維持跨黨派共識,是美國政治領導層最重要的任務之一。」
開議後最速處理國防特別預算 韓國瑜:充分溝通凝聚共識
立法院正副院長韓國瑜、江啟臣今(16)日聯合發布聲明表示,非常珍惜台美之間國會開放溝通的機會,會積極協助美方所需議案在立法院各黨團間的溝通與協調,等年後24日立法院開議後,將會最優先審議國防特別預算,希望在各政黨努力下能看到進展。立法院針對行政院提出的分八年執行規模新台幣1.25 兆國防特別預算案與特別條例法源正卡在立法院,在野黨質疑這是「黑箱預算」且有「空白授權」之嫌。值此美方軍購發價書3月15日期限逼近,若錯過恐擦身優先購買權,在野黨團為此於農曆年連假前已釋出鬆動訊號,稱願意在年後開議時把「行政院版」與「在野黨版」法案併案交付委員會審查。今立法院更進一步以正副院長名義聯合發布聲明,預告年後開議會加速審議,引發討論。韓國瑜首先強調,開議會把全名為「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例」的國防特別條例與相關議案列為最優先處理,自己會積極協助各黨團間溝通與協調,希望能營造理性對話的環境,立法院一定會在符合我方國防需求並回應民意期待下,充分討論並審慎審議相關議案。他說,這樣的過程除了程序上該符合民主外,也有助於凝聚台灣社會對國防預算的共識。韓國瑜直指,台灣身處在複雜的地緣政治環境中,立法院一向關注我方國防、外交及僑務工作,也高度重視安全與經濟合作議題,期盼透過台灣自身的努力以及與夥伴政體的合作,共同維護台海及區域的和平、穩定與繁榮。韓國瑜也公開向美方強調,立法委員懷抱對家園的熱愛與責任感,無論黨派立場為何,大家對於守護百姓、強化自我防衛能力、確保國家安全、社會安定與經濟繁榮的決心,絕對一致且不容懷疑。韓國瑜重申,立法院肩負全台民意託付,會克盡職責為國家的安全、發展與繁榮努力,不只珍惜與美國國會之間開放且坦率誠的互動交流,也嚴肅而堅定地捍衛台灣安全,同時為維護印太地區和平與穩定扛責。行政院提出分八年執行高達新台幣1.25兆的國防特別預算條例是否照院版規模通過,各界關注。(示意圖/黃耀徵攝)
美議員致函立院關切軍購案 韓國瑜:開議後最優先審議
國民黨與民眾黨數度聯手封殺賴政府提出的新台幣1.25兆元軍購特別條例,美國已有37位跨黨派參眾議員聯名致函藍白兩黨主席及立法院長韓國瑜,籲儘速通過相關國防預算;近日更有美國退役海軍陸戰隊上校公開點名主張對相關政黨人物取消美國簽證及綠卡。對此,韓國瑜回應表示,待立法院開議後,國防特別預算相關議案將會是最優先審議的議案,立院會積極協助各黨團間的溝通與協調。立法院16日上午發布韓國瑜與立法院副院長江啟臣的中英文聯合聲明,回應美國聯邦參、眾議員聯名致函關心我國國防預算。韓國瑜表示,誠摯感謝各位長期以來對台灣安全與民主韌性的支持與關心,台美友好建立在共享民主價值,以及共同維護印太 地區和平穩定的承諾,是雙方關係的重要基礎,是長期的價值夥伴,立法院珍惜且重視台美緊密的合作關係以及美國國會對台灣的堅定支持。韓國瑜說,台灣身處在複雜的地緣政治環境,他及江啟臣一向關注我國的國防、外交及僑務工作,並高度重視國防、安全與經濟合作議題,期盼透過台灣自身的努力以及與夥伴國家的合作,共同維護台海及區域的和平、穩定與繁榮。韓國瑜指出,他與江啟臣各自作為立法院院長與副院長,所代表的是一個由國民黨、民眾黨、民進黨及無黨籍立法委員共同組成的多元國會,民主社會中存在不同意見,並透過理性辯論達成共識,是民主制度的成熟表現,也希望向美國國會友人表達,台灣的立法委員與各位一樣,懷抱對國家的熱愛與責任感,無論黨派立場為何,大家對於守護國家、強化自我防衛能力、確保國家安全、社會安定與經濟繁榮的決心,絕對一致且堅定。韓國瑜表示,中華民國台灣是蓬勃的民主國家,立法院作為國家最高民意機關,會堅持在公開、透明及符合法治的程序下,審議各項議案以及達成跨黨派的共識,透過理性思辨與國會參與更將有助於提升國防政策的社會支持。針對國防特別預算條例,立院會積極協助各黨團間的溝通與協調,營造理性對話的環境,立法院一定會在符合國家國防需求以及回應民意期待下,充分討論並審慎審議相關議案,這樣的過程不僅符合民主程序,更有助於凝聚台灣社會對國防預算的共識。「立法院開議後,國防特別預算相關議案將會是最優先審議的議案,我們也相信在各政黨的努力下能看到進展。」韓國瑜強調,台灣有自我防衛的決心,也一向致力維護台海與區域的和平與穩定,立法院肩負全國2300萬民意的託付,會克盡職責,為國家的安全、發展與繁榮努力,也珍惜與美國國會之間開放且坦率真誠的互動交流,相當重視各位的意見,將以嚴肅而堅定的態度在台灣安全,以及維護印太地區的和平與穩定作出負責任的貢獻。
立院卡軍購預算 美智庫高層:取消「親中藍白政客」簽證綠卡
國民黨與民眾黨多次聯手封殺賴政府提出的為期8年、新台幣1.25兆元軍購特別條例,引發華府高度關切。美國已有37位跨黨派參眾議員聯名致函藍白兩黨主席及立法院長韓國瑜,呼籲儘速通過相關國防預算。如今更有美國退役海軍陸戰隊上校、華府智庫高級研究員公開點名藍白,主張對相關政黨人物取消美國簽證及綠卡。共和黨籍聯邦眾議員魯納(Anna Paulina Luna)日前公開37名跨黨派議員聯合致函台灣在野領袖的信件,表示「台灣的朋友們:我與國會同僚共同敦促立法院支持賴總統,批准其全部的國防預算案。北京的威脅真實存在而且日益加劇。美國與台灣站在一起,但台灣必須堅定,全世界都在關注。」而退役美國海軍陸戰隊上校、華府智庫「安全政策中心」(Center for Security Policy)高級研究員紐舍曼(Grant Newsham),近日在社群平台X轉發該貼文後,進一步評論指出,國會支援固然重要,但他認為國民黨與民眾黨內有過多「親中」政客,直言「若要採取更有效的做法,美國政府應考慮取消這些政客及其親屬的美國簽證與綠卡。」紐舍曼曾任美國印太司令部太平洋海軍陸戰隊(MARFORPAC)情報主管與外交官,長期關注台海與印太安全議題。他所屬的安全政策中心一向被視為「對中強硬派智庫」,長期主張中國對美構成重大威脅,並支持美中經濟脫鉤。(圖/翻攝自X@NewshamGrant)
台美簽訂對等貿易協定 賴清德宣布:成立國家經濟戰略指導小組
台美雙方正式簽署台美對等貿易協定,總統賴清德今(13)日早上召開國家安全會議,並宣布成立「國家經濟戰略指導小組」,由他擔任召集人。而針對協定中要求台灣國防支出需達GDP 3%,賴清德回應,他上任總統後就已公開宣示,要讓國防預算超過GDP 3%,與本次談判無關,更何況今年度國防預算額度已經超過GDP3%,這個事實已經發生,這是很清楚的,不會發生未來在執行上不會有問題。賴清德稍早在談話中表示,臺美簽署兩項貿易協議,具有五項歷史性的突破,包括扭轉了臺灣輸美產品關稅劣勢、臺灣經貿體制和國際全面接軌、半導體及ICT產業在美國打造「臺灣模式」、經濟安全與供應鏈韌性納入臺美合作的重要環節、臺灣深化與美國經濟戰略夥伴關係。賴清德宣布,總統府將成立「國家經濟戰略指導小組」,由他擔任召集人,結合行政院長卓榮泰領導的「經濟發展委員會」,未來推動台灣經濟發展,將由國安團隊與行政院團隊分工合作,針對處理各項結構性課題,擬定策略及執行方案,團結朝野、企業界及民間團體力量,共同努力將臺灣經濟推升到全新的境界。 而針對「國家經濟戰略指導小組」未來的工作細節,賴清德表示,將主要聚焦在因應對等關稅談判後,必須要解決的一些問題,或是要趁勢來推動台灣的經濟、產業進一步發展,必須要關注的議題;至於後續的組成、議題等細節,都會適時的跟社會大眾報告。媒體詢問,本次貿易協定明定台灣的國防支出至少要佔GDP 3%,是否會對未來預算產生排擠效果?賴清德表示,自己上任總統後就公開宣示,為了要展現守護國家、維護印太和平穩定決心,要強化國防力量,讓國防預算超過GDP 3%,這樣的宣示是在美國宣布對等關稅之前。賴清德強調,所以台灣的國防預算佔比3%還是5%,都跟這次談判無關,更何況今年度國防預算額度已經超過GDP3%,這個事實已經發生,這是很清楚的,不會發生未來在執行上不會有問題。
社群挑戰釀悲劇!網紅拍片吃「惡魔蟹」 食用後中毒身亡
菲律賓51歲美食網紅艾瑪阿米特(Emma Amit)疑為拍攝社群影片,食用俗稱「惡魔蟹」的有毒螃蟹後中毒身亡。地方官員已對外發布警示,提醒民眾切勿食用該類高風險海洋生物。報導指出,2月4日,艾瑪與友人前往巴拉望省公主港市住家附近紅樹林區採集貝類與螃蟹。她將捕獲的海鮮帶回烹煮,以椰奶燉煮海螺與多種甲殼類,做成類似海鮮濃湯的料理。影片中可見她面帶笑容,將海螺與螃蟹送入口中食用,其中包括被認為含有劇毒的「惡魔蟹」。未料不到24小時,她即出現嚴重不適症狀。鄰居表示,她在被送往診所途中出現抽搐情形,之後病情急轉直下。轉送醫院時,她已陷入昏迷,嘴唇呈現深藍色。儘管醫護人員全力搶救,仍於2月6日宣告不治,距離食用螃蟹僅兩天。事發後,Luzviminda村村長拉迪傑芒(Laddy Gemang)派員前往其住處調查,在垃圾中發現約8個色彩鮮豔的螃蟹殼。官方指出,「惡魔蟹」棲息於印太地區珊瑚礁海域,體內含有多種致命神經毒素,包括河豚毒素與石房蛤毒素,後者亦常見於部分有毒貝類。資料顯示,在菲律賓相關中毒案例中,約有半數最終致命。拉迪傑芒表示,艾瑪與丈夫皆為經驗豐富的漁民,長期居住海邊,熟悉當地海域生態,對事件發生感到不解。他指出,當地已出現2起與該物種相關的死亡案例,並呼籲公主港市居民提高警覺,避免因外觀鮮豔而誤食此類螃蟹。他強調,切勿以生命為代價進行嘗試。地方官員亦表示,正持續觀察與艾瑪一同用餐的友人是否出現相關症狀。事件傳出後震撼社區。友人貝芙莉維拉努耶瓦(Beverly Villanueva)在社群平台發文悼念,形容她的離世「突然且令人震驚」,並表示對其離去深感不捨。此案再度引發外界對社群平台挑戰行為與極端飲食內容風險的討論。相關單位提醒,對於來源不明或具毒性的野生物種,應避免食用,以免造成無法挽回的後果。艾瑪阿米特與友人於巴拉望公主港附近紅樹林區採集貝類與螃蟹。(圖/翻攝自X,@nypost)
揭綠執政10年四度替軍公教加薪 許淑華籲支持軍備特別條例充實國防
台北市議員許淑華今(11)日表示,過去近10年間,民進黨政府不只4度替軍公教加薪,還推動眷舍改建等有感政策,並增列23項有感加給調升,其實強化國軍待遇是不落人後,呼籲各界別被在野甚或對岸口號給嚇阻,該支持務實的軍備增能,充實國防量能。台北市議員許淑華(圖)呼籲各界全力支持《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》行政院版草案。(圖/CTWANT攝影組)今天總統賴清德親自主持「國家安全不能等!支持國防採購特別條例」記者會,針對近期老是卡在立法院的《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》行政院版草案與國防特別預算發表嚴正說明。賴清德強調,這筆8年投入共計新台幣1.25兆元的國防經費中,包含「強化攔截能力與無人化戰力」關鍵武器裝交付、「國防自主與產業升級」提升台灣在全球國防供應鏈中的關鍵角色,除了充實軍備外,也能帶動國內產業與經濟發展。總統賴清德(圖)召開「國家安全不能等!支持國防採購特別條例」記者會。(圖/黃耀徵攝)賴清德示警,若「國防特別條例」立法持續卡在立法院,這將產生嚴重的連帶影響,比方台灣可能因此跌出美國武器交付的「優先名單」,搞得關鍵裝備延宕拿不到貨,國際社會也將質疑台灣守護家園的決心,損害「自助人助」的國際形象與支持基礎。 許淑華對此引述日本參議員小野田紀美(おのだきみ)之言大表認同,示警「戰爭往往發生在力量差距被拉開的一夕之間」,因此提升國防能力就是降低戰爭「發生」的條件,畢竟放眼印太地區,各地都在提高國防投資,像是日本2026年國防預算折合新台幣1.8兆元、南韓預計也折合新台幣1.4兆元,往南看像菲律賓也持續增加國防預算中。許淑華續指,賴清德提出8年1.25兆元的國防特別預算絕非挑釁,反而台灣身處關鍵地緣位置又肩負區域穩定的重要角色,根本就沒有置身事外的本錢。她強調,外界把未編列軍職加薪預算與「卡」國防預算「綁定」實在是烏賊戰,因為民進黨政府其實相當照顧軍公教人員,數年來4度累計調幅達14%調薪,另外裝備汰舊換新、老舊眷舍改建等有感政策也在做,還有23項加給調升並持續強化國軍待遇,希望各界理性務實支持。許淑華重申,大家都希望和平沒問題,但和平確實需要實力底氣做後盾,呼籲各界支持國防預算,為下一代守住安定的未來。
援引美國戰略報告分攤防衛責任 賴清德籲支持國防特別預算共建印太和平
總統賴清德今(11)日偕同國防部長顧立雄、參謀總長梅家樹、陸軍司令呂坤修、海軍司令蔣正國、空軍司令鄭榮豐,親自對外說明全名為《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》草案的1.25兆元國防特別預算內容,並呼籲朝野在立法院新會期將其列為優先法案審議,共同守護印太區域和平。行政院於去年8月底將國防特別預算條例草案送入立法院嗎,至今已將近6個月仍卡關程序委員會。藍白黨團多次聯手擋下,並要求賴清德應赴立法院說明軍購細項並備詢。民眾黨另提出總額約4000億元版本,不過綠營人士質疑,該版本未納入院版中著重的「非紅產業鏈」、「台灣之盾」等規劃,恐在國防專業與作戰需求上有所不足。為爭取朝野支持院版國防特別預算條例,賴清德表示,台灣必須向國際社會展現守護區域和平的決心。蔡英文總統任內持續增加國防預算,今年提出國防特別預算條例,目的是強化國防韌性,確保國家安全與民主自由生活體制,進一步維護區域穩定。賴清德指出,美國近期公布的國家安全戰略報告強調「集體防禦、責任分攤」,在印太區域和平議題上,除了美國協助,各國都須共同承擔責任。他表示,日本、韓國的國防預算都超過1兆元,台灣目前僅約8000多億元。此次提出的1.25兆元特別預算,分8年編列,平均每年約1500億元。他也提到,日本總統高市早苗之所以獲得日本多數民眾支持,是因為她除了讓日本強大、富裕,也展現攜手友盟維護區域和平的決心,「台灣也應該這樣做」。他期盼國人支持國防特別預算,並希望朝野黨團在新會期儘速審議通過,讓國際社會看見台灣守護台海和平穩定的決心。賴清德引用俗話稱,「自助、人助」,若台灣不盡心盡力,難以期待國際社會對台灣與台海和平的支持。他呼籲新會期開始後,朝野儘管立場不同,仍應將國防特別預算條例列為優先審議法案。
高市早苗將「修改和平憲法」?專家:最快要等到2028年7月
日本首相高市早苗在8日的眾議院大選中以壓倒性優勢勝出,引發中國方面憂慮,擔心她可能試圖修改日本的《和平憲法》。北京認為,任何對《和平憲法》的更動,都將對區域穩定構成威脅。然而,分析人士指出,日本修憲仍受參議院席次與公投門檻限制,最快可能要在2028年7月參院選舉後才有可能修憲。據《南華早報》報導,高市早苗過去曾表態,希望修改日本國憲法第9條。該條款是日本在第2次世界大戰戰敗後制定的,此文本規定戰爭不是日本解決國家爭端的合法手段,且該國正式放棄交戰權,並致力於在正義和秩序的基礎上實現國際和平。為了實現這些目標,日本將不會維持具有戰爭力量的武裝部隊。高市在9日聲稱,日本正持續在「各個層級」與中國保持溝通,並將「從日本國家利益的立場出發,冷靜且適切地回應。」據《彭博社》報導,高市並未具體說明細節,但補充稱,她將傾聽多元聲音,並以「大膽」的方式打造1個能讓年輕世代感到驕傲的日本。她也表示,此次勝選讓自民黨在眾議院取得超過2/3席次,賦予她推動「重要政策轉向」的正當性。在此次選舉中,自民黨在465席的眾議院中贏得316席,取得「超級多數」,而其極右翼聯盟夥伴「日本維新會」則額外取得36席。中國「華南理工大學」公共政策研究院副研究員徐偉鈞分析,自民黨在日本戰後歷史上,已接近實現修憲的關鍵時刻,高市很可能正引導日本堅定走向成為軍事強權的道路,對區域和平與穩定構成重大威脅。他表示,若高市試圖推動修憲,北京將設法加強對日本的政治與經濟壓力,「如果日本的行動對中國核心利益構成實質威脅,北京不排除以軍事與安全手段回應,予以正面打擊。」此前,自民黨已表態希望將國防支出提高至國內生產毛額(GDP)的2%,並放寬武器出口限制。對此,中國外交部發言人林劍也在9日呼籲東京走和平發展道路,「如果日本的極右翼勢力誤判形勢、魯莽行事,勢必將面臨日本人民的反對,以及國際社會的堅決回應。我們也警告日本當局,中國人民在捍衛第二次世界大戰成果與戰後國際秩序上的決心,堅定不移。」在高市於去年11月7日表示,中國對台灣使用武力可能構成日本的「存亡危機事態」,暗示日本可能出動自衛隊介入台海危機後,中日關係跌至2國建交以來的最低點。儘管高市隨後澄清相關言論僅屬「假設性情境」,但她拒絕收回言論。作為回應,北京發動強烈的施壓行動,包括限制對日本的軍民2用物項出口、加強稀土出口審查、發布對中國公民的旅遊與留學警示,以及暫停進口日本水產品。香港中文大學中日關係講師堀內徹指出,隨著高市在國內的政治地位更加穩固,且其政策獲得壓倒性民意支持,他相信高市將持續在台灣議題上對中國採取強硬立場,這意味著短期內緊張局勢可能持續升高,「只要日本不讓步,中國就不可能在台灣問題上妥協,並且很可能持續對日本施壓。」除此之外,高市若試圖修憲也仍須克服重大制度性障礙,包括在參議院取得2/3多數,並在公投中獲勝。這些修憲行動預料將困難重重。日本「國際教養大學」全球研究計畫助理教授陳宥樺指出,自民黨在參議院並未掌握多數,而參議院不像眾議院可被解散。他補充,下一次參議院選舉要到2028年7月舉行,且屆時僅有一半席次改選,「高市確實有修憲的偏好,但是否能實現仍很難說。」華南理工大學的徐偉鈞也分析,屆時若高市無法在經濟表現上滿足民眾期待,日本的「政治版圖可能再次出現變化」,從而使她更難實現目標。總部位於華盛頓特區的美國策略顧問公司「亞洲集團」(The Asia Group)資深顧問西村凜太郎則表示,高市「基本上已取得在參議院選舉前不受挑戰的政治空間,前提是未出現重大支持度下滑。」他補充,北京應為高市長期執政做好準備,並將她的執政風格與已故極右翼民族主義首相安倍晉三相比,認為雙方都可能將現狀視為難以持續的安排,並試圖在追求穩定關係的同時淡化衝突,但「何謂穩定,仍將存在爭議。」香港中文大學的堀內徹指出,選舉結果顯示,北京對日本施加的「壓力戰術可能無法奏效,甚至產生反效果」。他說,中國也必須面對1位在未來數年內高度受歡迎的日本首相,這或許會促使北京根據自身利益計算,調整對日政策,採取較為溫和的路線。不過,徐偉鈞則認為:「日中關係可能進入1個長期的以牙還牙階段,日本持續挑釁,中國則以反制措施回應。」高市預計將於下月在白宮會晤美國總統川普(Donald Trump)。對此,東京大學教授佐橋亮指出,由於高市擁有強大授權,川普可能會「更正面地看待她」,但首要關卡仍在於能否交出川普政府所期待的具體經濟成果,例如投資承諾。亞洲集團的西村凜太郎則指出,高市預期將持續向華府傳達訊息,強調日本是印太地區(Indo-Pacific)中最值得信賴的盟友,並在對抗削弱美國主導區域秩序的行動中扮演關鍵角色。
恭賀高市早苗續任首相 賴清德:盼台日攜手面對區域挑戰
日本眾議院選舉8日投開票,自民黨總裁、日本首相高市早苗將續任首相。賴清德總統8日晚間在X平台推文致賀表示,期待與高市合作,願高市的勝利為日本及區域夥伴帶來更繁榮與安全的未來。賴清德在X平台推文指出,誠摯恭喜高市早苗在大選中取得勝利,自民黨在眾議院選舉中贏得多數席次,彰顯日本選民對高市領導力與願景的信任與期待,這不僅是對執政成果的肯定,更是對高市推動國家長遠發展的明確支持。賴清德說,期待與高市早苗合作,使台日兩國持續以共同的價值、互利合作的精神,攜手面對區域挑戰,促進印太地區的和平與繁榮,願高市的勝利為日本及區域夥伴帶來更繁榮與安全的未來。祝願日本永續發展、人民安康。
開放上海居民赴金馬旅遊 國民黨:兩岸關係出現正向互動訊號
國民黨5日表示,大陸文化和旅遊部4日下午宣布,將開放上海居民赴金門、馬祖旅遊。國民黨認為,這是兩岸關係出現正向互動的具體訊號,也再次證明,透過交流與對話,有助於累積善意、降低對立。國民黨指出,本週一,蕭旭岑副主席率領四十餘位來自防災、氣候變遷、能源、AI 人工智慧、醫療及觀光旅遊等領域的專家學者,赴北京與大陸相關領域學者舉行專業論壇。此次訪問團成員多為學術與實務界菁英,幾乎皆無政黨背景;論壇全程聚焦專業議題探討,未觸及政治或國安敏感內容,完全恪遵《兩岸人民關係條例》及相關法令規範。國民黨推動此行,始終秉持務實精神,為台灣尋找出路。並表示,面對瞬息萬變的國際局勢與科技浪潮,台灣雖具優勢,亦面臨嚴峻挑戰。希望透過理性對話,正視自身條件與外在環境變化,為台灣長遠發展與人民福祉擘劃更穩健的方向。國民黨提到,多位與會學者於會後表示,過去數年兩岸缺乏正常互動,短短三天兩夜難以充分交流近年來的技術演進與產業變革,深感意猶未盡,並一致期盼未來能建立更制度化、常態化的交流平台。國民黨強調,在兩岸議題上,國民黨始終堅持「對等、尊嚴」的一貫立場,主張透過溝通增進理解,降低誤判與敵意。放眼國際,透過對話管控風險、爭取國家最大利益,早已是各國領袖的共同選擇。國民黨表示,也期盼台灣政府能同步釋出善意,鼓勵民間擴大交流,讓兩岸互動回到理性、務實的正軌,這不僅有助於緩和台海緊張情勢,也將對區域穩定及印太安全環境帶來正面影響。
川習通話聚焦對台軍售 島內憂淪為美中交易籌碼
美國總統川普(Donald Trump)與中國國家主席習近平,4日就台灣及對台軍售問題進行通話,引發台灣社會憂慮,擔心在大國博弈的時代背景下,台灣正逐漸從華府的戰略優先順位中滑落。這樣的疑慮,因美國上月公布的《國防安全戰略》(NDS)未提及台灣而更加升溫。據《南華早報》報導,在4日的通話中,中國國家主席習近平對美國總統川普表示,台灣是中美關係中「最重要」的問題。他強調台灣是中國領土,北京絕不允許其被分裂。習近平還敦促華府以「極其審慎」的態度處理對台軍售問題,並表示北京必須維護國家主權與領土完整。川普事後則在社群媒體上發文稱,他重視北京對台灣問題的關切,願與北京保持溝通,以維持雙邊關係穩定。對此,中華民國總統賴清德5日試圖消除島內的焦慮,表示這通電話並未改變台灣、華盛頓與北京3方關係的基本格局。賴指出,華府仍致力於透過與盟友的集體防禦機制,維持印太地區的和平與穩定,並強調台美關係依然「堅若磐石」,合作持續如常。另據台灣半官方的《中央社》報導,1名未具名白宮官員也宣稱,美國的「一中政策」並未改變。然而,中國國台辦發言人陳斌華表示,習近平已清楚表明,台灣是中美關係中「最重要的問題」,而美國對台軍售觸及北京核心利益的「紅線」。他補充,華府必須嚴格遵守「一個中國原則」及「中美三個聯合公報」(three joint communiques),並指控民進黨透過「倚外謀獨」加劇不穩定局勢。對此,中國國民黨也批評賴清德無視川普政府對中國大陸政策的「明顯戰略轉向」,稱川普的對中路線已由對抗走向合作。國民黨表示,習近平與川普的通話凸顯華府願意深化與北京的合作與關係發展,反觀賴清德持續強調「堅若磐石」的台美關係,無疑是1種「自我催眠」,恐使台灣淪為美中交易中的籌碼。台灣民眾黨主席黃國昌則指出,川普處理台灣議題從未以民主價值為核心,而是著眼於「價格」。他表示,川普關心的是台灣在軍購上花多少錢,以及將多少半導體產能轉移至美國,「我不認為川普那麼在乎台灣,」黃國昌補充,美國在1月23日公布的《國防安全戰略》中未提及台灣,與前一版本4次提到台灣形成鮮明對比。他認為這種省略似乎是「刻意的」,目的是為預計在4月舉行的「川習會」鋪路。他警告,台灣必須確保自身利益不會在大國談判中被犧牲。民進黨方面則否認上述說法。民進黨立法院黨團幹事長鍾佳濱表示,解讀北京對此次通話的說法應保持審慎,涉及外國領導人的談話更需在脈絡中仔細檢視。他指出,川普常在社群媒體上發表立場多變的言論,難以從單一發言中得出確切結論。與此同時,分析人士則認為,這通電話的時機與呈現方式值得密切關注。政治評論員、前民進黨立委沈富雄表示,習近平選擇直接在電話中向川普提出軍售問題,而非等到4月會面時再談,顯示某種急迫性。他形容這通電話是1次「會前會」,目的在於「親自劃出紅線,並壓制美國國會中主張擴大對台軍售的鷹派聲音。」前國家安全局局長李翔宙則更為悲觀,他認為這通電話顯示華府與北京「現在討論的是如何共存,而不是如何保護台灣」,「台灣正從戰略籌碼,轉變為美中關係中的交易項目。」他批評賴清德仍強調「堅若磐石」的台美關係,認為政府應向民眾坦承「前所未有的不確定性」,並為最壞情境預作準備。政治大學外交學系教授黃奎博亦指出,習近平此次明確聚焦軍售問題,已不同於過去對台問題的制式表述。他認為,這反映北京擔心新一輪美國軍售將顯著強化台灣的濱海嚇阻能力。黃奎博警告,台灣無法完全掌控軍購決策,必須將美中談判可能導致軍售調整或延宕的風險納入考量。
川習通話談及台灣 賴清德:美中台三邊關係維持「四個不變」
美國總統川普及中國國家主席習近平昨(4)日通話,中方表示談話中提及台灣是美中最重要問題,並重申台灣是中國一部分。對此,總統賴清德今(5)日受訪時表示,這次中美領袖的對話,在美中台三邊關係維持「四個不變」。賴清德今日出席紡織產業座談會,會前受訪時表示,台灣向來關注中美互動,台美之間也有很好的溝通管道。這次中美領袖的對話,在美中台三邊關係維持「四個不變」。第一,中華民國和中華人民共和國互不隸屬,台灣不屬於中華人民共和國的一部分事實不變;第二,美國基於《台灣關係法》及六項保證承諾不變。賴清德續指,第三,美國基於國家安全戰略以及國防戰略結盟友盟國家,集體防禦、責任分擔、維護印太和平穩定的方向不變;第四,台美關係堅如磐石,各項合作計畫持續進行不會改變。希望國人同胞能夠支持政府、支持國家,「讓我們一起攜手前進,我們國家一定可以越來越好。」
遺憾藍白通過多項爭議法案 賴清德再喊話:速審總預算案及軍購條例
民進黨今(4)日召開中執會,據發言人吳錚會後轉述,身兼黨主席的總統賴清德於會中表示,上會期在藍白聯手下,非但未通過攸關國家發展的「中央政府總預算案」,以及強化國軍作戰能力的「國防特別預算條例」草案,反而強行通過多項具爭議性的法案。自己要再次呼籲朝野各黨,在新會期開議後,儘速完成總預算案與國防特別條例的審議。賴清德表示,立法院已在上週五(30日)結束第十一屆第四會期,自己要感謝民進黨團積極協助行政院,推動「韌性特別預算」與「災後重建特別預算」,也要感謝立法院完成立法,讓政府能夠及時回應國家韌性與災後重建的迫切需求。賴清德指出,不過令人遺憾的是,上會期在藍白聯手下,非但攸關國家整體發展的總預算案,以及強化國軍作戰能力的「國防特別預算條例」草案,未能付委審查。反而強行通過多項具爭議性的法案,甚至在最後一次院會中,通過《衛星廣播電視法》的修法,為執照遭撤銷的中天新聞台復活大開後門;通過修改《不當黨產條例》,讓國民黨取回過去不當侵吞的國家財產;以及通過《立法院組織法》修正案,為立委貪污助理費除罪化。賴清德指出,若今年度的政府總預算案遲遲未審議通過,不僅將對民生經濟產生衝擊,更可能使台灣在AI人工智慧浪潮與全球競爭中,錯失關鍵發展時機。至於強化台灣國家安全與印太區域穩定的「國防特別預算」,美國在台協會(AIT)已七度公開表達支持的立場。賴清德強調,若在野黨持續阻擋國內外廣泛支持的政院版「國防特別條例」草案,反而通過欠缺整體戰略規劃的版本,勢將延誤國防戰力提升,恐讓國際社會誤解台灣自我防衛及捍衛印太和平的決心。自己要再次呼籲朝野各黨,能以民生經濟與國家安全為優先,在新會期開議後,儘速完成總預算案與國防特別條例的審議。賴清德也提到,在鄭麗君副院長與行政院團隊努力下,台灣已順利與美國完成談判,達成對等關稅15%且不疊加,與美國232條款最優惠待遇的重要成果。這次關稅談判的成效,不僅已反映在股市與出口表現上,也獲得產業界普遍的肯定。輝達執行長黃仁勳日前公開讚賞談判結果,並肯定台灣在全球產業鏈中的重要性。最後,賴清德強調,期盼未來關稅協議送交國會時,朝野各黨能本於國家利益,秉持專業、依法審查,全力支持協議通過,協助台灣產業加速擴大國際布局。
籲立院速審總預算與國防特別條例 賴清德:提高國防預算是各國趨勢
賴清德總統28日晚間出席「台北內湖科技園區發展協會歲末聯歡晚會」,肯定內湖科技園區為國家、社會及經濟發展所做貢獻。並表示,政府將善用經濟成果,持續改善投資環境,確保水電穩定與推動綠電、人力與土地供給,推動「AI新十大建設」、「亞太資產管理中心」與五大信賴產業;並呼籲立法院儘速完成中央政府總預算審查,共同讓臺灣更安全、經濟更發展、人民受到更好照顧,獲得更多國際肯定。賴清德首先感謝內湖科技園區的企業夥伴對國家、社會及經濟發展的貢獻,並指出,內湖科技園區自成立以來,規模持續壯大,迄今已有超過6,500家廠商進駐,年產值高達新臺幣5.6兆元,並創造超過20萬個就業機會,令人欽佩。這也反映在國家總體經濟上,去年我國經濟成長率預估為7.37%,據主計總處估算,實際成長率甚至將高於7.37%,高於日本、韓國、美國、歐洲與中國,實屬難得,這是國人與各行各業努力的成果。賴清德表示,經濟表現良好、政府稅收增加,便進一步推動各項經濟建設,讓整體發展動能得以延續,首要工作便是持續改善臺灣的投資環境。在水資源方面,「珍珠串計畫」已取得階段性成果;在能源方面,可確保電力穩定供應至少至2032年,並持續推動綠電計畫;同時,在人力、人才與土地方面,政府皆有長期規劃並持續推動,及維持相對穩定的匯率與適度的寬鬆貨幣政策,以降低產業與整體經濟的衝擊。賴清德提到,政府積極推動「AI新十大建設」,希望在 2040 年前能夠培養 50萬個AI應用人才,達到三個目標。第一,打造創新生態系,產生兆元產值的軟體平台。第二,協助100萬家以上的中小微型企業導入人工智慧,提高競爭優勢。第三,建立「智慧生活圈」,包括食衣住行育樂、健康、國防都導入人工智慧,讓臺灣生活能更便利,產業更有競爭優勢,環境也能夠大大改善。賴清德指出,近十年來臺灣的總體經濟表現亮眼,包括銀行資產、保險資產皆大幅成長,整體金融資產已突破130兆元。政府會持續推動基礎建設以均衡臺灣,並規劃導入1兆元民間資金執行公共建設。另外,也推動「亞太資產管理中心」,讓資金留在臺灣,並吸引國際資金來臺。此外,政府也積極發展「五大信賴產業」,包括半導體、人工智慧、軍工、安控及次世代通訊等,並持續推動生技醫藥產業,讓臺灣的經濟能夠更加蓬勃發展。賴清德說,臺灣累積了那麼豐厚的經濟成果,我們要讓國家更安全,以保障臺灣的經濟發展及人民的生命財產安全,因此國防至關重要。政府推動「國防特別預算」,預計在8年內編列 1.25 兆元,打造「臺灣之盾」並將人工智慧導入國防體系,並推動國防工業自主。該筆預算除了是保家衛國、保護人民的預算,也是經濟發展的預算,透過工具機、基礎工業與國防工業的結合,將可促進產業順勢升級轉型。賴清德提到,美國的國家安全戰略非常清楚,印太的和平穩定要集體防禦、責任分攤,因此包括日本、韓國、菲律賓、澳大利亞等國都提高國防預算;美國為了確保國土安全,2027年國防預算將達到1.5兆美元。提高國防預算是各國的趨勢,希望國人也能夠給予支持。賴清德強調,臺灣的經濟持續發展、國家要更安全,對人民也要提供更好的照顧,這是政府的職責。因此政府持續推動0到6歲國家一起養、私立大學學雜費補助、長照3.0、生育補助、老農津貼、國民年金給付等社會福利政策。最後,賴清德呼籲立法院儘速完成中央政府總預算案及國防特別條例草案的付委與審議,讓臺灣更安全、經濟更發展、人民受到更好的照顧,臺灣在國際上得到更多的肯定。
國防特別條例遭藍白十度封殺 賴清德籲立院盡速付委審查
民進黨今(28)日召開中執會,發言人韓瑩於會後轉述,身兼黨主席的總統賴清德在會中表示,總預算案、國防特別條例被在野黨擱置、封殺令人遺憾,呼籲立法院朝野各黨儘速完成付委及審議。賴清德表示,本週五將是立法院這會期的最後一天,然而攸關民生、經濟、地方建設、社會福利等多項政策推動的「中央政府總預算案」,以及強化國家安全的「國防特別條例草案」,仍被在野黨擱置在程序委員會中,遲遲無法付委審查。賴清德指出,行政院依據憲法第51條的規定,早已在去(114)年8月29日,將今年度的「中央政府總預算案」函送立法院審議,但令人遺憾的是,至今已超過五個月、152天仍舊尚未付委進行審查。賴清德續指,「國防特別條例」的草案也早已在去年11月27日送交立法院,昨天又遭到在野黨十度封殺,仍卡關在程序委員會中,直到今日,也是超過兩個月、63天無法進入實質審議。賴清德說,今年度的「中央政府總預算案」,涵蓋AI產業發展、整體經濟動能提升、防災治水等國家經濟發展所需預算,也包括因應少子女化對策、長照3.0政策等人民生活的經費支出。若總預算案持續無法付委並完成審查通過,恐怕不僅將對民生經濟造成實質衝擊,更可能讓台灣在AI人工智慧浪潮與全球經貿競爭下,錯失關鍵發展時機,進而處於不利的地位。另一方面,目前全球民主陣營正積極應對威權主義擴張,持續強化國家防衛能力、提升國防預算,台灣身處印太第一島鏈,不僅要擔起守衛民主前線的使命,更是肩負維護區域穩定的重任。賴清德提到,面對中國企圖改變台海現狀的威脅日益升高,台灣必須具備足以捍衛國家安全、維護印太安定的防衛能力,持續提升整體國防力量,向國際社會展現守護民主自由的決心。「唯有我們願意守護自己,才能獲得國際社會的支持與協助。」賴清德指出,政府提出「國防特別預算」,正是為了用於對美軍事採購與國防自主,大幅強化不對稱作戰能力,讓國軍站在第一線,能無畏無懼地捍衛國家與人民的安全。正如美國華盛頓特區韓戰老兵紀念碑上所銘刻的「自由不是免費的」,台灣必須持續強化國防實力與經濟韌性。因為,唯有擁有堅實的防衛能力及強韌的經貿競爭力,才能確保印太區域的穩定,並守護台灣民主自由永續。賴清德強調,台灣是民主國家,朝野政黨各有不同立場,可以相互競爭,但在面對國家安全與人民福祉時,必須團結一致,切勿讓政黨利益凌駕於國家整體發展之上。最後,賴清德呼籲立法院朝野各黨,儘速完成中央政府總預算案與國防特別條例草案的付委及審議,讓政府得以順利推動施政,讓台灣繼續進步發展,人民持續安居樂業。
接受印尼《時代雜誌》專訪 林佳龍籲印尼將台灣視為可信賴夥伴
外交部長林佳龍於9日接受印尼最大雜誌社「時代雜誌」(Majalah Tempo)視訊專訪,這是林佳龍上任以來首度接受東南亞媒體專訪。林佳龍就印太區域安全情勢、中國軍事威脅及台印尼經貿與科技合作等議題發表看法,重申我國致力維護台海和平穩定現狀的堅定立場,並表達深化台印尼半導體產業合作的意願。林佳龍指出,中國近年持續對台灣施加軍事威脅,並結合軍機侵擾、資訊操縱與認知作戰等混合手段,試圖改變台海現狀,其地緣政治野心也已擴及日本與菲律賓,甚至透過主張「琉球群島屬於中國」等論述,挑戰二戰後建立的國際秩序。林佳龍嚴正指出,相關行徑顯示,中國已經成為破壞印太區域和平與穩定的主要來源。面對中國威脅,林佳龍重申,台灣政府將堅守現狀,並持續推動國防改革與全社會防衛韌性的建構,以強化嚇阻能力,維護台海和平穩定。並強調,我方無意升高對立,目標始終是確保區域和平與航行自由。在台印尼雙邊關係方面,林佳龍表示,台印尼交往不應受限於中國的「一中原則」,而應回歸務實合作與互利共榮。他以中國承建的雅加達-萬隆高鐵為例指出,中國經常提出高度承諾,卻在品質、財務與後續履約上引發爭議;相較之下,台灣一向秉持誠信原則,重視長期合作與實質成果,呼籲印尼政府將台灣視為平等且可信賴的夥伴。談及台印尼的未來合作,林佳龍指出,在半導體高度戰略化的時代,科技、經濟與安全已密不可分,「經濟靠中國、安全靠美國」的舊模式已不再適用。他表示,印尼擁有龐大市場與成長潛力,是台灣在東協的重要潛在夥伴;台灣作為全球半導體供應鏈關鍵節點,願扮演橋樑角色,協助印尼銜接由美國及民主國家共同引領、符合資安與信任標準的「非紅供應鏈」。林佳龍最後強調,台灣與印尼合作空間巨大。台灣將持續強化在國際上的角色,並協助印尼在東協中發揮領導地位,共同構建自由、開放且安全的印太區域。
川普任內是「武統最佳機會窗口」?華府智庫示警:3原因恐讓北京提早出手
華府智庫學者示警,北京對台灣的戰略判斷近年來已出現關鍵轉折。隨著美國在川普(Donald Trump)領導下展現對台安全承諾的冷淡、俄烏戰爭和西半球事務牽制華府的戰略重心,以及台灣內部的政治變化,中國逐漸認為出手時機可能有限且難再重現。儘管短期內尚無立即動武跡象,但多重內外因素正在累積,形塑北京眼中可能出現的「最佳機會窗口」,使台海風險進一步升溫。現任華府智庫「史汀生中心」(Stimson Center)中國項目主任及高級研究員孫韻(Yun Sun),23日在美國《外交事務》(Foreign Affairs)雜誌,以「2026年台灣將面臨完美風暴?」(A Perfect Storm for Taiwan in 2026?)為題撰文指出,2021年,時任美國海軍上將、印太司令部司令戴維森(Philip Davidson)在美國參議院軍事委員會(U.S. Senate Committee on Armed Services)作證時指出,北京已經設定1個嚴肅而明確的目標:在2027年之前控制台灣。他警告:「台灣顯然是他們在那之前的野心之一。我認為這種威脅實際上會在未來10年,甚至未來6年內顯現出來。」這項預測在華府引發極大關注,甚至被稱為「戴維森窗口」(Davidson Window),並迅速促成行動。不到1年內,國會便授權撥款71億美元,用於新設立的「太平洋嚇阻倡議」(Pacific Deterrence Initiative),以強化美國嚇阻中國軍事冒進行為的能力。政策圈也急速投入,試圖制定對抗中國軍事威脅的戰略。美國政府對台灣提供大量外交、政治、經濟與安全支持,以致部分資深的台灣問題觀察者開始提醒華府決策者:同樣重要的是,必須向中國保證,美國並不支持台灣獨立。然而,在過去幾年中,越來越多觀察者開始質疑「戴維森窗口」。他們認為,中國軍方尚未準備好執行如此困難的軍事行動,而且理由充分。對1座如台灣這樣多山的島嶼進行兩棲登陸並隨後發動攻擊,在作戰層面上極為艱鉅。同時,中國軍隊正捲入一連串清洗行動,多名高階將領遭到撤換。另一方面,俄羅斯對烏克蘭的戰爭所付出的代價與後果,也清楚展示了軍事佔領的困難性,以及制裁所帶來的毀滅性影響。依此理論,中國尚有其他優先事項,台灣今天未必會被排上議程。但孫韻分析,此種看法忽略了1個關鍵事實:中國對台灣問題的戰略判斷在2025年出現了顯著變化。過去1年裡,中國高度強調其所謂「與台灣統一」的必然性和無可爭議性。懷疑者或許會說,中國一向如此宣稱,但這一次有所不同:這一次,中國自己相信了。中國政策圈越來越確信,試圖掌控台灣的行動終將發生;如果台灣採取任何被北京視為挑釁的行為,甚至可能迫在眉睫。這種新判斷的根本驅動因素來自美國政治,以及1種觀感:美國總統川普(Donald Trump)對於是否以軍事手段防衛台灣興趣缺缺。進一步強化這種判斷的,還包括中國國家主席習近平本人對統一的執著追求,以及台灣領導人賴清德支持度的下滑。換言之,中國認為自己正看到1個未來未必會再度出現的機會窗口。孫韻認為,歷史上總有一些時刻,內外多重因素同時作用,推動某種結果的發生,形成所謂的「完美風暴」,讓原本難以想像的情境逐漸成真。就目前情勢而言,這樣的完美風暴,可能比人們想像得更快降臨台灣。雖然習近平已指示中國人民解放軍(PLA)必須在2027年前具備以武力奪取台灣的能力,但很難想像中國會在那1年真正採取行動。2027年秋天,中國共產黨將召開第21屆全國代表大會,在中國政治中,任何黨代表大會之年,最優先考量的都是絕對穩定。所有決策首先都要評估是否可能引發哪怕極其微小的政治不確定性。中共本質上是1個高度保守的組織,在黨內政治高度敏感的時期,任何可能打破權力微妙平衡的重大決策,幾乎都會被延後。然而,孫韻提醒,2027年之所以關鍵,還有另1個原因:那1年將標誌著習近平第3個任期的結束。關於接班安排的討論一直低調進行。屆時74歲的習近平,最主流的推測是,他不會1次性放手權力,而是可能最早在2027年放棄3個最高領導職務之一:國家主席(政府首腦)、黨總書記,以及中央軍事委員會主席。他可能採取逐步交接的方式,同時保留隨時中止或放棄這一過程的空間。孫韻解釋,自1949年以來,中共領導層在這3個職位的交接上有不同做法。毛澤東在1959年黨內受挑戰後交出國家主席職務,但仍保留黨主席與中央軍委主席的權力。鄧小平在1989年將權力交給江澤民時,形式上放棄3個職位,但透過由黨內元老組成的中共中央顧問委員會,依然掌握無可匹敵的幕後影響力。2002年,江澤民交出國家主席與黨總書記職務,但仍再掌軍權3年,直到胡錦濤第1個任期中期。胡錦濤則在卸任時,將3個職位一併交給習近平。如果接班程序即將展開,多數觀察者認為,習近平最可能首先交出的是國家主席,因為這個職位在3者之中權力最小。然而,交出任何1個頭銜,都可能破壞體制內的絕對共識。一旦權力出現分散,任何以武力奪取台灣的軍事計畫,很可能被延後。當然,也完全可能出現另1種情況:2027年到來又過去,習近平仍以完全掌權的姿態展開第4個任期。習近平沒有義務退位,也沒有義務奪取台灣,這並不是1個明確的績效指標,就像它也不是歷任領導人的硬性目標。但相較於前任,習近平對「收回台灣」的推動最為積極。孫韻認為,如果他看到實現「統一」的機會,他很可能會選擇出手。迄今為止,習近平尚未對台灣動武的1個根本原因,在於不確定行動是否能成功。而成功與否,始終取決於美國將如何回應中國的進攻。如今,中國相信,不太可能再遇到1位比川普更冷漠對待台灣、也更不願在台海動用軍事力量的美國總統。近期公布的美國《國家安全戰略》(U.S. National Security Strategy),將優先重心放在西半球,並宣示1種對大國政治的「不干預主義傾向」,文件中既未將中國定義為威脅,也未視為挑戰,進一步強化了這種認知。川普政府對中國於2025年12月環台軍演的反應相對低調,也被北京視為正面訊號。隨後在今年1月初,川普下令拘捕委內瑞拉總統馬杜洛(Nicolás Maduro),更進一步確認美國的戰略優先仍集中在西半球。然而,美國這種戰略重心的轉移,可能只會維持接下來3年。孫韻分析,如果今年11月期中選舉後,民主黨重新掌控國會,川普的政治動能減弱,這種轉向甚至可能提前消退。因此,這個機會窗口是有限的;中國未來未必還能再遇到1個如此不願為台灣出手的華府。傳統上,中國採取的是長期博弈策略,認為一旦在經濟與軍事實力上超越美國,自然就能阻止美國防衛台灣。這種樂觀想像在新冠疫情(COVID-19)爆發的第1年達到高峰,當時北京深信「東升西降」終將迫使美國退出區域。但過去6年左右的大國競爭顯示,這個終局未必如北京所願那麼快到來。於是孫韻指出,與其無限期等待,中國開始意識到,美國當前的冷漠,或許正是實現統一夢想的最佳時機。她補充,俄羅斯對烏克蘭的戰爭同樣影響中國對機會窗口的判斷。這場戰爭嚴重分散了美國的戰略注意力:拜登政府無法如願全力聚焦中國,而川普2.0也被拉離其原本想要專注的國土安全與西半球事務。只要美國的注意力與資源仍被歐洲牽制,華府就較不可能在太平洋與中國正面衝突。但一旦烏克蘭戰爭告終,中國的相對優勢也可能隨之消失。川普的行動也透過影響台灣內部政治,間接強化了中國的有利位置。孫韻指出,2025年,川普對台灣加徵20%的關稅;在最新達成的貿易協議中,台灣同意至少對美國投資2,500億美元用於晶片製造,作為交換,關稅稅率降至15%。同時,他對中國採取較為和解的態度,並對台灣作為民主政體表現出冷淡,引發外界普遍憂慮,認為他可能尋求與中國達成一項「大交易」,以經濟利益交換對中國台灣立場的默許。孫韻認為,上述舉措傷害了執政的民進黨及其領導人賴清德。北京不信任賴,認為他正在推動台灣獨立。去年夏天,賴支持1場罷免在野黨國民黨立法委員的基層行動,但最終失敗,進一步拖累其聲望。台灣民意的變化,讓北京看到希望,認為台灣民眾或許正在遠離支持獨立的民進黨,甚至可能開始接受統一。在這樣的關鍵時刻,任何被北京視為挑釁的台灣行動,都可能引發中國的重大反應。去年12月,美國宣布對台軍售總額達111億美元,11天後,中國隨即展開模擬封鎖台灣的軍事演習。儘管這筆軍售規模龐大,但在中國眼中,它更像是川普推銷美國國防產業利益,而非對防衛台灣的真正承諾。那次演習規模創下新高,也是自2022年8月時任美國眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪台以來,第7次重大軍事演練,每1次都讓中國更接近為1場決定性行動進行實戰彩排。不過孫韻也表示,中國共產黨及其領導人本質上風險趨避。事實上,賭注越大,他們就越保守。像台灣這樣重大的議題,不可能輕率決定。在採取任何行動之前,他們必須對2個問題有把握的答案:軍隊是否準備好打仗並取得勝利?國家是否準備好承受後果?普遍觀點認為,解放軍顯然尚未準備好與美國作戰。習近平主導的一連串高層清洗,削弱了軍隊士氣。高級軍官為自身前途憂心,並非測試其意志與能力的理想時機。尤其是遭到清洗的解放軍陸軍第七十三集團軍(三十一軍)將領,被央視稱之為「對台一線部隊」,是最熟悉台灣作戰準備的人選,他們的去職可能已損害這方面的歷史經驗。然而,解放軍的「準備程度」取決於對手是誰。孫韻分析,如果美國不介入,解放軍可以輕易壓倒台灣軍力。解放軍現役人數超過200萬,而台灣僅約17萬。中國2025年的國防預算為2,470億美元,台灣2026年即便在大幅增加16%後,也只有310億美元。台灣在2025年通過額外400億美元的特別防衛預算,但僅能支應2026年至2033年8年間的需求。如此巨大的軍力差距,使台灣不可能迎頭趕上。川普尚未明確表態是否防衛台灣,而美國介入的假設,比過去任何時候都更薄弱。至於中國是否能承受入侵台灣所帶來的外部後果,同樣取決於美國的反應。孫韻解釋,如果北京相信,美國與盟友會對其施加致命的經濟制裁,這樣的代價將使決策者卻步,選擇另待時機。但在近期與川普的貿易戰中,北京有效運用稀土與關稅反制,迫使華府讓步。這場勝利可能讓北京認為,潛在的美國制裁是可以承受的,而其他國家動員懲罰中國的能力,更不足為懼。此外,在川普試圖斡旋俄烏和平的過程中,他對俄羅斯的領土主張有所讓步。由於中國認為台灣理所當然屬於自身勢力範圍,這一點同樣令人鼓舞。不過孫韻也澄清,這並不代表中國會立即攻打台灣。目前看不到大規模部隊動員、後勤準備或政府政策轉向等即將開戰的明確跡象。過去,北京之所以延後對台行動,是因為它知道不能承擔失敗的風險,也對「和平統一」路線充滿信心,認為中國的崛起終將讓台灣主動選擇統一。如今,這種盤算正在改變,既因為過去數年的大國競爭動搖了北京對自身崛起時程的判斷,也因為北京對以武力奪取台灣的信心正在上升。孫韻示警,華府必須意識到,當前這一連串因素的組合,正構成北京眼中的「最佳機會窗口」。
接見德國馬歇爾基金會訪團 賴清德:打造「台灣之盾」持續提升自我防衛能力
賴清德總統21日接見「德國馬歇爾基金會」(GMF)跨大西洋訪問團,感謝美國及歐盟民主夥伴長期支持臺灣,彰顯齊心面對全球挑戰的決心。並指出,臺灣持續提升國防預算與自我防衛能力,將打造「台灣之盾」先進防空系統,引進高科技及人工智慧,壯大臺灣國防工業。期盼未來持續深化臺美、臺歐在安全、經貿與科技等各領域合作,維護臺海及區域和平穩定。賴清德致詞時,首先歡迎霍雪芙(Alexandra de Hoop Scheffer)會長率團來訪。並表示,在座訪賓都是關心臺灣議題的好朋友,透過訪臺展現美、歐友盟夥伴對臺灣的支持,也彰顯齊心面對全球挑戰的決心。同時感謝「德國馬歇爾基金會」長期以來致力於促進跨大西洋合作、堅定支持民主價值,並持續深化美歐社會對臺灣安全處境與國際參與的了解。本月該基金會亦發表重要的研究報告,從經濟、軍事、社會以及國際層面分析,如果中國對臺灣發動戰爭將付出極大成本,並主張國際社會必須展現反制中國軍事行動的能力及決心。賴清德表示,相信民主國家唯有團結合作,才能發揮集體智慧和力量,抵抗威權主義對外擴張,共同捍衛民主自由價值。也因此臺灣持續提升自我防衛能力,並與民主夥伴加強合作,致力於維護區域和平穩定。賴清德指出,臺灣今年度國防預算將超過GDP 3%,並將在2030年前達到GDP 5%;也提出400億美元國防特別預算,打造「台灣之盾」先進防空系統,引進高科技及人工智慧,壯大臺灣國防工業。賴清德提到,美國川普政府去年年底宣布111億美元對臺軍售,並在新版《國家安全戰略》指出,美國以維持軍事優勢嚇阻臺海衝突為首要目標。歐盟對外事務部也在去年底中國對臺軍演後,重申臺海和平穩定對區域及全球安全繁榮的重要性,對此都要表達最誠摯的感謝。賴清德進一步指出,除了軍事合作,目前臺美關稅談判已經底定,期盼後續透過「經濟繁榮夥伴對話」(EPPD)等機制,深化臺美在供應鏈、數位貿易、科學及技術等各領域合作。另外,過去4年臺灣在歐洲的投資總額,已超過過去40年總和;未來臺灣將與歐洲國家在半導體、AI、資通訊等產業以及供應鏈韌性領域繼續擴大合作,也期待訪賓持續協助臺灣深化與歐洲國家的連結。最後,賴清德再次感謝訪賓來訪,希望未來攜手努力,共同促進全球民主、和平與繁榮。霍雪芙會長致詞時表示,此行訪團成員陣容堅強,來自美國、法國、德國與英國,皆為臺灣堅定的盟友。並指出,今年訪團聚焦於安全、國防與科技創新等領域,因為這些正是美國、歐洲與臺灣最需要進一步拓展合作的關鍵面向。霍雪芙說,訪團此行有2個主要目的。首先,訪團中許多成員是首次來臺,希望能更加深入了解形塑臺灣與整個印太區域的各種動態;其次在於拓展跨大西洋在臺灣相關議題上的合作,這也是德國馬歇爾基金會的核心精神與使命。霍雪芙指出,賴總統所談到的多項議題正是訪團高度關注的重點,特別是不同領域之間的交集。並指出,當前國家安全與經濟安全高度交織,並與科技創新密切相關,而臺灣正是這種交集的最佳例證之一。 霍雪芙進一步指出,交集也體現在地理層面,歐洲—大西洋戰略環境與印太戰略環境無法脫鉤,因此,在推動印太跨大西洋相關計畫時,也同時思考俄烏戰爭為印太地區帶來的啟示。在內政與外交政策交集方面,則體現在社會韌性、國防與安全之間的連結,許多歐洲國家也正在俄烏戰爭的背景下親身體會社會韌性與國防之間的關係。因為歸根究柢,嚇阻力將取決於社會韌性。霍雪芙總結表示,第一,印太安全與臺灣海峽的穩定對跨大西洋安全乃至全球安全都至關重要,這不僅關乎經濟韌性,也關乎全球供應鏈以及嚇阻能力。近年來美國與歐洲盟友投入程度也持續提升。第二,臺灣議題並非區域問題,而是全球性議題,同時也關係到整體盟友體系的可信度。第三,關鍵在於如何在重要議題上強化彼此夥伴關係,包括經濟安全、關鍵基礎設施、資安以及國防相關的技術創新。最後,期待與臺灣進一步深化雙方夥伴關係。