危老條例
」 都更 危老 柯文哲 危老重建 房市
京華城案擴大調查！ 「前知名主播」童中白無保請回
台北地檢署偵辦京華城弊案，已加快偵查腳步，繼昨天第四度提訊民眾黨主席柯文哲後，北檢今再指揮廉政署兵分29路搜索，約談柯文哲親信、時任柯市長辦公室主任李文宗、鼎越開發前董事長朱亞虎、沈春池文教基金會前祕書長童中白、威京集團員工共10名被告、證人前柯文哲隨扈（現為大安分局行政組組長）陳文鐘、前行程祕書黃馨香6人。其中童中白訊後獲無保請回。檢廉今天傳喚的京華城案被告、證人共16人，是繼8月28日兵分48路搜索、約談威京集團負責人沈慶京、北市議員應曉薇之後最大的偵查行動，廉政署訊問後，將被告李文宗、朱亞虎、童中白及證人陳文鐘共15人移送北檢複訊。遭約談的童中白是前媒體人，曾任電視主播，她曾任沈春池文教基金會祕書長，沈春池是威京集團主席沈慶京父親，涉及京華城案的台北市議員應曉薇，也曾是沈春池文教基金會祕書長。檢廉連日傳喚前北市副市長林欽榮、甚至3度傳喚前都發局長林洲民作證，另前都發局黃景茂也由證人轉列被告，這些當時承辦公務員證詞均不利於柯。另檢廉也多次以證人身分傳喚反對給予京華城容積獎勵的都委，包括交大退休副教授黃台生及交大榮譽退休教授馮正民等人作證，藉以證明柯文哲明知違背法令，仍提高京華城容積率，圖利威京集團逾200億元不法利益。檢方調查，2020年威京集團透過台北市議員應曉薇向時任台北市長的柯文哲陳情，並向承辦公務員施壓，柯指示都發局辦理，之後京華城向北市都發局申請爭取容積獎勵，同年12月24日都委會決議組成專案小組研議。當時包括專案小組的專家學者、甚至多名都委會都委，都曾質疑京華城案不符都更條例、危老條例、土管條例，無法適用容積獎勵項目，擔心造成當地環境、交通衝擊。但事後反對的都委及專家都被換掉。※CTWANT提醒您：未經有罪判決確定者，皆應推定為無罪。
京華城弊案偵查擴大約談10被告、6證人 前知名主播入列其中
台北地檢署偵辦京華城弊案，已加快偵查腳步，繼昨天第四度提訊民眾黨主席柯文哲後，北檢今再指揮廉政署兵分29路搜索，約談柯文哲親信、時任柯市長辦公室主任李文宗、鼎越開發前董事長朱亞虎、沈春池文教基金會前祕書長童中白、威京集團員工共10名被告、證人前柯文哲隨扈（現為大安分局行政組組長）陳文鐘、前行程祕書黃馨香6人。檢廉今天傳喚的京華城案被告、證人共16人，是繼8月28日兵分48路搜索、約談威京集團負責人沈慶京、北市議員應曉薇之後最大的偵查行動，廉政署訊問後，將被告李文宗、朱亞虎、童中白及證人陳文鐘共15人移送北檢複訊。遭約談的童中白是前媒體人，曾任電視主播，她曾任沈春池文教基金會祕書長，沈春池是威京集團主席沈慶京父親，涉及京華城案的台北市議員應曉薇，也曾是沈春池文教基金會祕書長。檢廉連日傳喚前北市副市長林欽榮、甚至3度傳喚前都發局長林洲民作證，另前都發局黃景茂也由證人轉列被告，這些當時承辦公務員證詞均不利於柯。另檢廉也多次以證人身分傳喚反對給予京華城容積獎勵的都委，包括交大退休副教授黃台生及交大榮譽退休教授馮正民等人作證，藉以證明柯文哲明知違背法令，仍提高京華城容積率，圖利威京集團逾200億元不法利益。檢方調查，2020年威京集團透過台北市議員應曉薇向時任台北市長的柯文哲陳情，並向承辦公務員施壓，柯指示都發局辦理，之後京華城向北市都發局申請爭取容積獎勵，同年12月24日都委會決議組成專案小組研議。當時包括專案小組的專家學者、甚至多名都委會都委，都曾質疑京華城案不符都更條例、危老條例、土管條例，無法適用容積獎勵項目，擔心造成當地環境、交通衝擊。但事後反對的都委及專家都被換掉。※CTWANT提醒您：未經有罪判決確定者，皆應推定為無罪。
高雄國賓飯店危老重建「容積率1142%」 居民怒抗議…市府承諾：重新評估
高雄國賓飯店危老重建容積率高達1142%，周遭居民組成自救會約30人，今（5日）前往高雄市政府抗議，質疑不到2年時間，結構安全評估報告R值從不到30，變成65.71到危老，認為評鑑報告有疑慮。對此，高雄市工務局表示，將委託公正專業的第三方重新評估。高雄市議員邱于軒、陳麗娜與自救會成員前往高市府抗議，提到國賓飯店在民國109年的結構安全評估報告，顯示沒有安全問題，卻在短短1年多，沒有任何重大災情下，國賓申請危老重建，出具經技師簽證的結構評估報告，R值高達65.71，從原本結構安全建物變成危老，也質疑如果111年已是危老，為何繼續營業到112年才歇業。由於高雄國賓飯店已進入環評，自救會認為市府在釐清疑點前，應先中止環評，不該一意孤行。住戶訴求指出，國賓使用危老條例獎勵容積36%後，容積率直接飆到1142%，導致愛河河岸出現58層、52層的巨大建築，對周邊住家和店家造成許多衝擊，且基地位於土讓液化高潛勢區的威脅，鄰房施工恐有安全疑慮。對此，高雄市工務局表示，雖國賓是經內政部認可專業機構評估及審查，並依全國一致危老標準給予容積，但有鑒於本案涉及公共安全，工務局決定另委託內政部認可的第三方機構，對此案重新進行評估。工務局說明，國賓在109年針對建物公安申報的耐震初評數值，和111年危老重建申請的耐震報告數值，兩者之間有落差， 後者初評報告由結構技師考量整體建築物高低樓層不同結構系統，進行計算評估，並經台北市結構工程工業技師公會審查，確認評估方法符合學理，查核完成。工務局強調，本案尚未完成申請建築執照程序，後續仍會透過都市設計審議、交通影響、環境影響評估、結構審查及建造執照等審查程序，嚴格把關危老重建計畫，維護市民權益。
「大都更時代」有進入障礙？專家：成本高漲問題需先解決
台灣地震一直搖，老屋占比逾7成的台北，北市長蔣萬安更宣布將進入「大都更時代」，讓市場對都更或危老都更興起高度期待，許多營建股也紛紛狂飆大漲。不過，專家認為，核心問題仍在於營建成本高漲，以目前都更推動速度，要更新全台近500萬戶耐震力有疑慮的老屋，恐怕難度很大。雖然政府積極想推動都更，但都更推動速度依舊緩慢，除去年全國都更核定案件僅83案，今年Q1也僅23案，即便是近年政府改以較容易推動的危老都更作為突破口，但根據台北市建築管理工程處資料顯示，全國危老都更1/4量的台北市，今年Q1「危老核准重建計畫」僅15案，創下2019 Q2以來、近20季新低量，與2020 Q3單季最高點的95件，熱度僅剩下最高點的1成6，熱度不僅沒起來，還有冷卻跡象。對此，元宏不動產加值服務平台創辦人周昆立表示，雖然目前市場對都更推動期待很深，但「營建成本攀升」所造成的實施者整合利潤被壓縮、地主不願降低分回比例、建商不想賠錢蓋的困境，仍是很現實的問題，也是目前危老都更推不動的重要因素，畢竟都更成本不低，若負擔增加、無利可圖，大家都更意願就會降低。近年原物料價格上漲加上全台缺工問題，導致營建成本飆漲，蓋房子用量最大的預拌混凝土、鋼筋、型鋼、鋼板、材料類等，5年價格漲幅高達3~4成，人力成本也大幅攀升。3年前雙北百坪以下基地，每建坪營建成本約17~18萬，如每坪則要25萬，豪宅營建成本還更高，也難怪很多都更案、危老都更案越來越推不動。雖然政府知道都更整合不易，近年改藉由「危老條例」積極推動危老都更，想加快老屋改建速度，但因危老都更沒有「最小基地」面積的限制，以台北市來說，統計2018年至今年3月底，北市核准的危老改建案，就有高達86%，基地面積在300坪內，基地百坪內的更是數量龐大。目前小基地改建案在精華都會區是危老都更的主流，但這類基地條件，規劃與施工難度會較高，成本更不容易壓低，也導致如今危老都更推動面臨卡關。周昆立指出，過往總是將本求利，只想用最少的成本，蓋出房子就好，但往往因基地條件不佳、建材、耐震性能都缺乏吸引力，使建案缺乏買氣，價格也賣不高，也導致面對近年營建成本上升就會難以承受。因此，未來都更實施者如何轉變思維，在有限成本增加下「花最少、蓋最好」，利用建材輔助工具及新建築工法，如: RBone+雙核心柱中柱2.0新工藝，來替建物增加耐震性、可取得更多容積獎勵、增加建案的賣點，也許才是突破目前都更推動困境的關鍵。
指京華城大賺400億 許淑華：柯市府給史上最高容積840％
台北市立委參選人、市議員許淑華今（28）日在市議會質詢指出，威京集團於今年度5月正式公告即原京華城改建案預計於2026年將完工，成為頂級商辦園區「京華廣場」，該建案實價登錄每坪可高達250萬元，而在柯文哲市府期間核可容積率高達840%。她質疑，北市府公辦都更連1坪換1坪都達不到，面對大財團卻能夠給出史上最高的容積率，要求市長蔣萬安送交政風處與司法單位，徹查是否圖利財團。許淑華細數京華城的容積變更史說，威京公司自民國79年申請通過土地使用分區變更，將計畫範圍從工業區變更為第三種商業區，原本市府只同意容積率392%；100年時，該公司以經營不善為由，向市府爭取要求滿額容積率達560%；而在102年馬英九執政時期，監察院共發9次函文糾正當時市長郝龍斌主政的台北市政府；但等到107年1月18日柯市府時期公告生效，竟同意提供560%容積率，更誇張的是，威京集團仍不滿足，並於109年再申請容積獎勵率20%、容積移轉率30％，最後柯市府居然在111年公告核可決議，達到史上最高的容積率840%。許淑華指出，該建案從最初的392%容積率暴增至840%後，集團等同於增加近2萬坪面積，僅以每坪價值200萬試算，相當於獲利400億。威京集團回饋市府的內容卻僅為停車格回饋，只有充電汽車格共90格、機車格76格，再加上認養復盛公園50年、提供242坪公益空間。更離譜的是，原先規劃建立空橋改善行人通行問題，卻在111年1月21日時的都審案中取消，改以維護周邊路面、人行道改善作為回饋方式，變相又省了1億。許淑華表示，歷次都市計畫委員會之中，多位委員反對申請案，包括宋鎮邁表示「本案不適用土管條例、都更條例、危老條例。對面有文資跟市民高架，請申請單位提出圖資。」黃台生指出「申請單位不適用都更條例，想突破原來的規定，提出專門針對個案的規定，質疑是否妥當。560%已經是一個衡量過的權益，原先只有392%。不應該以對價關係就來修改規定，都委會沒有這個權限。」在之後柯市府時期招開的都審會議中，這些委員都不再被邀請。許淑華質疑，調閱111年4月28日的都審會會議紀錄後赫然發現，總計委員共23人，而反對委員已被撤換，出席委員中，府內委員共8人、府外委員共7人，僅靠府內委員就可以達到決議，出席委員更有時任民眾黨秘書長；而此次會議更是以線上視訊會議方式招開，將如此重大的決議草率地通過，是否明擺就是為了護航？許淑華對此案嚴正抗議，並具體要求蔣萬安針對京華城改建案之都市設計及土地使用許可開發案，送交政風處徹查，並移送監察院及檢調單位，查明是否有任何圖利特定集團之情事。
都市更新高峰論壇登場 疫後合建出現「這6大」異常現象
根據統計，全台共有500萬戶屋齡逾30年的老房子，居住安全不能等！中華都市更新全國總會14日舉辦第十屆都更高峰論壇，理事長江宏志讚這幾年來實施都更三法到位。內政部次長花敬群也應邀出席表示，接下來要用更高的高度看待都更，而非再是一個街廓或幾個房子的都更。中華民國地政士公會全國聯合國理事長王進祥則是揭露疫後合建出現6大異常現象。都更危老條例制定迄今滿25年，恰巧都更總會設立亦滿10周年，今年擴大舉辦第十屆都市更新高峰論壇，以「都更，新展望」為題，邀請到台北市政府副秘書長張溫德、國家住都中心副執行長柯茂榮、中華民國地政士公會全國聯合會前理事長王進祥、營建署副署長徐燕興等人，就都市再生、公辦都更、危老重建及都更未來展望等面向進行演講。花敬群出席致詞表示，論壇題目訂為「新展望」，表示目前在都更已建立相當雄厚基礎，未來要看得更高，這幾年都更逐步成熟，就連澎湖也都有公辦都更案在進行，都更危老已是全民運動，如何讓都更危老再提升、民眾申請有信心很重要，政府要給明確方向，讓民眾可以依循，不同意户政府也能處理更積極勇敢。他也表示，地方政府除了行政程序簡化，還要有整體的戰略，用更高的高度看待都更，而非再是一個街廓或幾個房子的都更。都更新展望對政府是挑戰，也是民眾最期待的事。江宏志表示，10年來看到中央政府對都更危老的努力，實施都更三法到位，小基地也能參與重建，加上都市更新條例翻修，政策越來越均衡。2015年以前都更危老只核定534件，目前全國已核定已達4283件，已經開工有77%。全國屋齡超過30年有500戶，台北市超過70萬多戶，新北市也有82萬多戶，每年都在增加，面對如此數量龐大且不同類型的需求，居住安全不能等。王進祥表示則分享疫後合建出現的6大異常現象，包括建商取回保證基金、不給租金補貼、減少拆遷補償、降低合建比、突然發現越界爭議，以及真合建假權變。而自地自建及委建，也發現有延期興建的問題。王進祥表示，疫後生活工作改變，建築成本增加，缺工缺料，也造成貪婪的通膨，中小建商與地主的關係將從合建慢慢走到自地自建及委建。然而現在地主喜歡談合建條件是坪數，但實務都談的是權值。他也提到，推動師應要國家考試，但現在學校沒有專業科系在做人才培育，建議大專院校一定要推動成立相關系所培育專才。
政院修住宅法 租金補貼資訊不可做查稅依據 弱勢申請社宅放寬
行政院會5日通過《住宅法》修正，增訂租金補貼資訊不得做為追溯綜合所得稅、地價稅及房屋稅等依據，房東加入公益出租人不怕被查稅，並放寬政府住宅協助措施的經濟或社會弱勢資格條件，將須育有3名以上未成年子女調整成2名；另修訂《都市危險及老舊建築物加速重建條例》，加速危老重建效率。為鼓勵房東轉為公益出租人，政府祭出綜所稅每屋、每月最高1.5萬元免稅額，且房屋稅及地價稅都比照自住稅率的稅賦優惠。為加速擴大，此次增訂房東若將房屋出租給社會福利團體，再轉租予給符合租金補貼申請資格的房客，住宅所有權人或房屋納稅義務人可被認定為公益出租人，照顧更多弱勢。草案增訂公益出租人租賃契約資料不得作為租賃所得、房屋稅及地價稅查核依據的規定，消除房東對加入公益出租人會被查稅的疑慮。危老條例修正部份，當前危老重建面臨公有土地整併不易，加上地方政府有意參與，此次修法加入公有財產原則參與機制；但排除公有土地及建築物已有合理利用計畫、或公有土地面積達重建計畫土地面積5成以上，或公有土地面積比率達重建計畫範圍3成以上且重建計畫範圍符合更新單元畫定基準者等3條件。另為保留公有財產參與的彈性，草案明定公有財產參與危老重建方式，可依協議合建、標售、專案讓售或其他法令規定辦理。為利實務執行，草案明定公有財產管理機關採協議合建方式來參與危老重建，因涉及重建前後土地及合法建物價值等計算，公有財產管理機關應委託不動產估價師就公有財產價值進行查估，並循各該公有財產價格評估審議機制的程序，與起造人協議重建分配比例。
工料雙漲都更合建破局 都更總會江宏志：市場尷尬又混亂
據內政部統計資訊，全國住宅屋齡中位數為30.6年，屋齡50年以上住宅數量達101.4萬戶，相當於每9戶就有一戶屋齡超過50年，都更腳步刻不容緩。中華都市更新全國總會將於10月14日舉辦第十屆都市更新高峰論壇，理事長江宏志觀察目前房市，營建造價高，很多都更危老案不敢動工，政府又打壓房價，呈現一種很尷尬、混亂的局面。江宏志表示，模板工6年前每平方米350元，3年前漲到680元，現在1200元都還找不到工，工資、造價一直漲下不來，很多都更危老合建案，3年前講的條件，現在做不了，很頭痛。中華都更總會論壇主委趙仁君進一步說明，已談定的條件，在工料雙漲下已不敷成本考量，使得實施者跟委託者須再次洽談條件，因政府也沒有明確的解決方式，導致談判僵化，可能變成無限期延宕。不只合建案，江宏志觀察，就連政府成立的行政法人住都中心的工程案也發包不出去，「要推動危老都更不容易，現在造價高，政府又打壓房價，很矛盾，很尷尬混亂的局面，但政府、建商都沒有錯。」另外，都更沒辦法整合成功，最重要的是缺少信任感，因此中華都更總會廣邀民眾參與論壇、了解專業知識，對於實施者建設公司盡力協助，也會將民間問題盡量反映給中央。都更危老條例制定迄今滿25年，恰巧都更總會設立亦滿10周年，今年擴大舉辦第十屆都市更新高峰論壇，將於10月14日下午1點假中油國光大廳舉辦，邀請到台北市政府副秘書長張溫德、國家住都中心副執行長柯茂榮、中華民國地政士公會全國聯合會前理事長王進祥、營建署副署長徐燕興等人，就都市再生、公辦都更、危老重建及都更未來展望等面向進行演講，最後進行綜合討論。江宏志表示，希望藉由民、學、官、產等都更社群多方交流，協助政府未來制定都更相關法規、制度時能兼具理想性及實務性，提升都更效益，也能讓都更住戶地主、實施業者、專業整合人及政府達成多贏局面，歡迎大家踴躍報名參與。
鑽石大樓誕生2／上海商銀總行邁向第五代亮晶晶 靠危老重建省了近3億容積移轉費
上海商銀（5876）於1915年由銀行家陳光甫於中國上海創立，他創新推出「一元開戶」迄今仍令人津津樂道，隨時局動盪，1965年來台，成為唯一來台復業的民營銀行，總行也從上海市寧波路八號，遷到台北市館前路、仁愛路，後又搬入民權東路、民生東路臨時總行，明年啟用的總行新大樓將是第五代，並是該行55年來的最大工程。百年上海商銀的遷徙史中，大股東榮家二代榮鴻慶扮演重要角色。榮鴻慶於1964年進入銀行董事會，先當12年董事，再任常務董事7年、副董事長8年，1991年起擔任董事長，於2021年7月卸下董座一職長達30年，完成銀行世代傳承。榮鴻慶於1989年擔任上海商銀副董期間，決定購置台北市民權總行大樓，奠定上海商銀發展根基，持續增設分行，建構滬港台「上海銀行」策略聯盟平台等。（圖／上海商銀提供）1989年，時任副董事長的榮鴻慶認為，上海商銀在六年內增設12家分行，員工從300多人大幅增加逾800人，位於仁愛路的總行大樓不敷使用，決定購置中山北路、民權東路交叉口的美琪大飯店作為總行。「當時美琪大飯店老闆連立豐和榮董都是上海同鄉，榮董親切家鄉話開口說『連老闆，閒話一句，說好賣給我們！』，對方也回答說『閒話一句，好！』敲定，當場雖無白紙黑字，兩位大老闆一諾千金，隨後也展開買賣交易、移交等作業，「當時的上海商銀年獲利約數億元，決定賣一些中華開發的股票來籌措經費。」根據上海商銀資料顯示，當時初估可以40元出售，以上海商銀持有中華開發股票成本5元來說，利潤應該不錯，未料消息傳到市場，竟是從每股320元開始處分股票，最高還到每股1080元，平均售價約620元，共籌到25.2億元，也順利取得美琪大飯店做為上海商銀總行大樓位置迄今。上海商銀購置美琪大飯店後，歷經翻修整建成帷幕大樓。圖為2018年上海商銀企業識別及總部大樓外觀。（圖／報系資料照）在上海商銀人口中有兩個總行大樓，「仁愛總行」及「民權總行」，由美琪大飯店翻修的為民權總行，早在12年前即啟動總行重建計畫，從最初的「自辦都更」調整為「容積移轉」，後因2017年《都市危險及老舊建築物加速重建條例》（危老條例）上路，再調整為「危老重建」，於2019年6月獲得核准通過，成為北市商辦適用危老條例的第二例，獲得了34％的容積獎勵，節省了近3億元容積移轉費用。同時，申請容積獎勵部分需符合「銀級綠建築」和「耐震標章」要求，上海商銀也希望該棟建築具有更高的耐震性能，類似學校、醫院等公共建築物，能夠承受更大的地震力，減少頻繁的維護或重建需求，有利建築物長期可持續性價值。「榮董每次到台灣開會，一定會來總行走走。」上海商銀行員回憶著說，「每啟用一間新分行，榮董都會親自出席主持開幕。」由美琪大飯店歷經翻修使用的上海商銀總行近三十年來，見證前董事長榮鴻慶掌舵期間的成長，營運版圖由台灣拓展至亞太，資產規模從500億元擴增至1兆3500億元。「榮董非常注重銀行的形象，大樓外觀喜歡採用『帷幕玻璃』，清爽潔淨，從美琪大飯店翻修後即是如此，重建後的新總行更是如鑽石般燦爛。」2022年3月3日，榮鴻慶以嵩壽100歲逝世於香港家中，「沒有看到大樓完工，大家都覺得好遺憾！」上海商銀總行重建新大樓工程於2020年6月開工，2023年完工。（圖／方萬民攝）
熬過疫情陣痛「不敵地震」！花蓮老字號飯店驚傳停業
花蓮東旭觀海酒店（原亞士都飯店），建築主體已逾50年，因結構耐震係數不足，考量整體安全性，3月1日起停止營業，業者表示，好不容易挺過疫情，228訂房全滿，無奈全部通知取消，正當旅遊業回溫之際，他們卻是黯然退場。提起「亞士都」飯店，花蓮人無人不知，也是老一輩花蓮人共同回憶。飯店占地近3千坪，1970年興建開幕，當時是花蓮境內第一家觀光飯店，太平洋海景盡收眼底。隨著觀光業潮流更新，亞士都一度停業。2021年由東旭資產管理公司斥資8.7億接手後，168間客房修繕規劃裝潢，大樓外觀也配上新的視覺粉刷、重做大廳，並改名為「東旭觀海酒店」後，同年8月委由瑋泰工程管理顧問有限公司經營管理。酒店管理部經理顏麗華表示，今年2月20日接獲東旭來函解除相關契約，因酒店建築結構安全有疑慮，這是不得不的緊急狀況。顏麗華表示，因此於飯店官網公告3月1日進行全館整改規劃，「停止營業」，將陸續聯繫已訂房的貴賓們，協助取消訂房並辦理訂金退款或移轉到其他飯店等程序，並將加速處理後續事宜。因應去年縣府要求檢視耐震能力，業者委由結構技師進行「耐震能力設計」評估後，飯店耐震能力與當年設計需求已相差2.56倍，花蓮地區需考量近斷層效應，所以建築物的耐震能力依現在的標準是不足的，若要符合現行規範的耐震能力需補強。業者預計今年2月24日完成補強設計後再申請送件。東旭飯店大門張貼停業公告。（圖／報系資料照）亞士都飯店於2021年由東旭資產管理公司購入後，進行修繕規劃裝潢，大樓外觀也配上新的視覺。（圖／報系資料照）飯店周邊環境優雅，飯店靠海面有尊象徵日本的河童石雕，是開幕當年留下至今。（圖／報系資料照）顏麗華表示，公司接受委任經營管理，當年看好後疫情時代，未料疫情來勢洶洶再起，觀光業界苦不堪言，如今終於挺過疫情，去年底開放國境大門，今年春節連假住房率相當好，緊接著228連假客房都已滿房，在酒店營收和前景正好的情況下，停業的決定造成酒店非常巨大的損失，館內24名員工也依勞動法規定資遣。業者強調，「沒有什麼比安全更重要」，尤其土耳其強震災情衝擊全球，東部地區地震頻繁，在安全第一的考量下，停業是負責任的做法，後續是否復業或其他決策尚須由業主研議決定。花蓮縣府建設處長鄧子榆表示，1999年921地震後，台灣建築法規修正，對地震耐震規範提高，尤其涉及公共安全飯店業者更為嚴謹，東旭觀海酒店建築物已過50年，縣府會請業者自行評估並提送補強做法，縣府並未要求停業，目前也有建築危老條例，老建物可申報並給予容積等放寬補助。除1970興建的亞士都飯店外，於1977年落成的「統帥飯店」，同樣見證花蓮半世紀，卻於2018年0206花蓮強震當晚，承受不住強震劇烈搖晃、應聲倒地，為避免餘震引發後續災情，花蓮縣政府3天後進行飯店拆除作業。許多花蓮市民、老員工十分不捨，紛紛來到封鎖線外，目送統帥飯店最後一程。亞士都飯店在2021年以「東旭觀海酒店」重新出發，老飯店煥然一新一路挺過疫情、地震，但老建物耐震結構顯已不足因應地震與法規，將暫時劃下句點。
老屋政見震撼彈2／北市都更龜速 業者提解方：檢討都市計畫、基地內縮
確定改選新北市長的前交通部長林佳龍，日前曾針對北市都更議題提出放寬容積率到300％，引發其它陣營側目。事實上，每逢大地震、舊大樓火災嚴重死傷，都會區老屋議題就被重新提出檢討，但說久了，不見政府有通盤解決方案，民辦都更進度緩慢，老屋問題持續難解，成為各縣市長候選人草擬政見時，最頭痛的議題。國民黨台北市長候選人蔣萬安曾在六月初提出「青銀換居」，亦即屋主將老舊公寓轉租年輕人，換住北市府出租的電梯社宅，作為他老屋政見的開場，不料立即遭到也要角逐北市長的北市副市長黃珊珊回嗆「台北市早就做了」（名稱是「高齡換屋」政策）。但黃珊珊未說明的是，高齡換屋雖在今年4月上路，但因為老屋長者不願搬離熟悉環境，無法媒合年輕人入住，成績掛零，凸顯要靠青銀換居解決北市老屋問題，絕對不夠，必須有更多配套。台灣房屋內湖特許加盟店都更事業部經理傅寶樹指出，台北市可供都更建商移轉容積的公共設施保留地有限，北市老屋都更改建遠比新北難度更高，建議從全面檢討都市計畫，要求巷弄內老屋改建基地必須內縮、拓寬巷道後才能取得更高容積獎勵等作法，讓老屋屋主與都市市容改善「雙贏」。（圖／翻攝自台灣房屋臉書、報系資料照）台灣房屋內湖特許加盟店都更事業部經理傅寶樹從事都更業務已15年，據他觀察，北市老屋都更難度更甚新北，儘管新北市30年以上老屋數比北市多，但建商與新北市住戶協議都更，可透過「容積移轉」解決，將公共設施保留地（包括公園、道路用地）捐贈給政府，轉換成容積，增加老屋都更後新建物樓層，建商則可販售多餘樓層，分攤改建經費，降低屋主負擔。反觀北市，公共設施保留地多屬公有，能讓建商移轉容積空間有限，建商合建成本難降低，老屋屋主若不想室內面積縮小，就得自掏腰包多買坪數，都更意願大受影響。本刊調查，該問題也反應在都更案統計數字上。例如，五年前，內政部提出「都市危險及老舊建築物加速重建條例」（危老條例），針對都會區內有安全隱憂的老屋重建，提供容積獎勵、費用補助、稅務減免等優惠措施，成為近年老屋改建新主流。五年來，全國累積核准危老改建案已有2000多件，台北市獲核准案件數最多，但也僅有657件，其中大多緊鄰大馬路（容積獎勵較多），至於巷弄內老屋因容積獎勵低很多，建商與住戶成本負擔也大。雖600多件改建案對建商而言，已經算是五年來老屋改建「大爆發」，但因雙北等待改建老屋超過30年來有130多萬棟，難怪坊間對都更進度仍很悲觀。 傅寶樹語帶感嘆說，許多住戶對老屋改建的期待，不過就是有電梯、不必怕地震，室內面積與老屋接近，未必是「貪得無厭」想建豪宅、完工後賣屋大賺一筆。他因此建議，若想徹底解決都會區老屋問題，應從檢討都市計畫著手，例如目前四米巷、六米巷旁的老舊房屋，若能透過都市計畫檢討，要求改建基地內縮，強制改成更寬巷道，只要符合「公共利益」的要件，老屋改建就能取得更多容積獎勵，如此一來，老屋住戶改建壓力能減輕、市容及公安也能大幅改善，才有可能雙贏。台北市大安區藍委林奕華也表示，都更現實狀況常是，老屋主常需再付一大筆錢，才能在都更後新宅居住，坪數還會變小許多，難免影響改建意願。另外，常聽到選民說，建商上門談都更朝「豪宅」方向規劃，但住戶其實不太想住豪宅，因為管理費貴、房屋稅多，最後常只能賣新屋遠離台北，台北市總人口逐年快速下滑、應也與此有關。她主張，為鼓勵老屋都更，適度容積獎勵仍有必要，但若能設法讓改建案結合公共利益，例如聯結「新手父母居住負擔方案」，就不用擔心都更獎勵措施會遭批評是「白吃午餐」。北市大安區藍委林奕華指出，台北市巷弄內仍有許多老舊、危險房屋苦等都更改建，如果政府的都更獎勵能夠結合公共利益，政府其實不必過度擔心會被批評「提供白吃午餐」。（圖／黃威彬攝）
光環跟著獎勵褪 北市老透天交易總額減3成
危老條例自2017年5月公布實施後，台北市老宅成房市亮點，屋齡30年以上老透天的交易量也攀升，2020年交易量來到顛峰514筆，成交總額251.8億元，但隨著危老容積獎勵10%在2020年5月結束，2021年交易量也下滑至409筆，成交總額僅171.8億元，與2020年相比大減31.7%。大家房屋企劃研究室副理郎美囡表示，危老重建需要100%土地及合法建物所有權人同意，但沒有基地面積限制，而透天產權通常較單純，是危老議題下的熱門物件類型，不過危老容積獎勵10%在2020年5月結束，之後每年減少2%容積獎勵，多少降低投資人及開發方的進場意願。統計2017年至2021年共5年台北市各行政區30年以上透天交易，成交總金額最高為士林區177.6億元，第二高為北投區143.1億元，另外中山區及大同區近5年的成交總金額也破百億；然而成交筆數最多的萬華區，雖然成交388筆居冠，但銷售總金額未達百億，成交總金額僅排台北市第5名。郎美囡分析，台北市居住密度高、素地稀缺，因此土地坪數大的透天成危整合開發的目標，近幾年經過危老及都更議題發酵，具開發價值、產權單純的透天更顯珍貴，士林區、北投區及萬華區，開發早且供給多，近年不少移轉個案因為繼承發生而積極轉手，更讓交易加溫。其中，士林區及北投區透天若位在主要道路、面積大者，總價可在5000萬元以上，加上北投士林科技園區加持，近幾年成交表現不俗；至於萬華區雖然交易筆數最多，但大多為屋況老舊、土地面積小的透天，而地段佳、具有店面效益的透天屋主通常惜售，或買賣雙方價格拉鋸，故成交總價偏低。住商不動產企劃研究室經理徐佳馨指出，透天產權單純，具有進可攻退可守優勢，近年若符合危老條件者可單獨重建的個案，更頗獲投資人青睞，不過提醒有意願轉進這類產品的購屋人，時程獎勵逐年減少，雖然各地方政府也各有危老補助，其申請期限不同，若有長期作戰打算的投資人，個案本身最好有租金收益，此外更應充分掌握有利資訊及條件，始能創造更高的開發價值。
城中城大火燒出危老建築公安問題 內政部急修法
高雄城中城大樓重大火災，檢討聲不斷，立法院內政委員會下周一將立刻邀內政部等相關權責機關專案報告，探討如何提升老舊社區、大型住宅大樓與複合式建築的公共安全。朝野立委則紛紛主張修改消防、住宅法規；國民黨則指責高雄市優先切割責任，令人痛心。據內政部不動產資訊平台顯示，全台住宅891萬宅，屋齡逾30年以上的房屋稅籍住宅有450萬宅，占比50.43％，是官方統計以來，近13年首度逾5成。已有專家提醒，隨著人口老化，老人住老屋的都市「雙老」恐加速惡化。國民黨立委魯明哲指出，《公寓大廈管理條例》是1995年才實施，許多老舊公寓、大廈及類似高雄城中城閒置大樓，根本沒有社區管理委員會，在住戶各掃門前雪的情況下，消防安全更是堪慮，所以制訂老舊房舍的安全自治條例來補強老舊大樓居住安全，已刻不容緩。民進黨立委趙天麟也表示，建築的公安問題，危老建築確實是沉痾棘手，特別是法令前的舊大樓因無法強制成立管理委員會，導致需要100％住戶同意才能進行的危老改建或50％同意的都更，出現難度。他強調，將研議修訂《公寓大廈管理條例》，賦予縣市政府權限強制大樓成立管理委員會，否則有再多的《危老條例》也會受限。民眾黨立委張其祿則指出，全台太多危老建築或違建，一發生火災及公安意外，根本來不及因應而造成重大傷亡，內政部及地方政府應盡早對全國建物安全盤查及檢討，尤其高屋齡大樓若有違建隔間出租問題，地方政府應重點清查並限期要求改善。國民黨發言人凌濤則表示，這次慘劇，高雄市政府竟優先撇清責任，工務局先導向是城中城違規當住宅使用，因此「不必」向建管單位進行公安申報，城中城「並不在建管單位列管名冊內」，但商用建築長期當住宅的嚴重違規，正是市政府長期管理不善，才導致慘劇。
危老上路4年花蓮僅21件申請 專家打臉容積獎勵額度是政治語言
花蓮漫波飯店意外倒塌凸顯危老建築及工安問題，外界將矛頭指向中央政府對於更新建物給的容積獎勵不足。今營建署發文駁斥表示，花蓮危老重建案平均僅爭取基準容積18%之容積獎勵，離危老條例提供基準容基1.4倍的建築容積獎勵尚有一段距離，與獎勵額度不足並非事實。不過專家就打臉，花費額外成本取得容積獎勵，在低房價地區不划算，影響重建意願，「老屋改建與否與容積獎勵額度的相關性不大，這種講法是政治語言吧！」花蓮市漫波假期飯店於1日下午驚傳整棟倒塌，儘管拆除方式備受質疑，也讓外界對於老屋都更重建的急迫性重新檢視。國民黨主席當選人朱立倫臉書發文指向中央政府對於更新建物給的容積獎勵不足，放任危老建築日漸朽壞，應立即檢討放寬都市更新與危老重建相關法規。營建署今發文駁斥表示，以花蓮縣政府目前已核准危老重建17個案件分析，平均僅爭取基準容積18%之容積獎勵，離危老條例提供基準容基1.4倍的建築容積獎勵尚有一段距離，可見危老容積獎勵額度不足並非事實。此外，危老重建除容積獎勵之外，個案均可提供民眾再享有減免地價稅及房屋稅的優惠。不過，危老重建上路4年來，全國各縣市已有超過2,200件申請案，每月約有50件穩定增加，但花蓮縣迄今僅有21件申請案。老屋改建發展協會理事長胡偉良表示，很多都是要花費額外成本才能取得容積獎勵(如綠建築奬勵、智慧建築奬勵、耐震建築獎勵)，在低房價地區，這些額外的花費，可能不划算，所以也就沒辦法達到1坪換1坪，影響地主都更重建意願。對於雙北以外老屋都更緩慢的問題，胡偉良認為很難三言兩語道盡，但撇開人性部分，單就法規面來看，以現有容積獎勵上限危老40%、都更50%，對現有法定容積在300%以下來講的4、5層建築物，確實無法室內1坪換1坪的分回。「都更或危老比較適合高房價的地區，花蓮房價太低，本來會受容積獎勵激勵而改建的就不多，所以老屋改建與否與容積獎勵額度的相關性不大，這種講法是政治語言吧！」胡偉良表示。
北市危老搶掛潮 這些飯店、商辦、寺廟將脫胎換骨
危老條例於今年5月11日起時程容積獎勵再減2%，3月起北市危老再現搶掛潮，短短2個半月就有105件申請案，除了老舊透天、舊商辦、整批公寓、老舊飯店與戲院外，甚至寺廟也都積極參與危老改建，北市危老案件最新統計已核准488件，今年有機會超過500件。目前申請核准危老改建的飯店有國賓大飯店、神旺大飯店、昰美飯店、宣美飯店、六福客棧、台北馥敦飯店。其中，位於中山北路二段上的國賓大飯店，基地約1453坪，取得危老條例規定40%的最高容積獎勵，為全國最大飯店危老案；另外，重建後市值最高的則是位於東區、忠孝東路四段上的神旺大飯店，基地約524坪，外界推估重建後市值將高達200億元。舊辦公大樓則有上海商業儲蓄銀行、蘇黎世大樓與中山區數筆壽險大樓危老改建案，其中位於敦化北路上的蘇黎世大樓已取得危老改建核准，在今年4月底之際，代銷龍頭海悅國際公告斥資7.6億元，買下該建物5樓及4個停車位，土地持分約48.14 坪，將與璞永建設、豐泰地產共同推出豪宅「敦仰」，總銷上看150億元，每坪開價可望達230萬元。位於中山北路二段上的台北國賓大飯店，基地約1453坪，為全國最大飯店危老案。（圖／報系資料庫）另外較著名的危老改建還有日新戲院、南門市場，以及信義行政中心地上權案，信義行政中心位於信義計畫區燙金地段，2019年由南山人壽砸159.81億元標下，未來將加入A辦供給行列，依市場行情推估未來每坪租金可達4000元，一年租金收入約12.5億元。位於大同區延平北路三段巷弄有134年歷史的龍雲寺，也參與北市危老改建計畫。該廟基地面積約159坪，廟方自前年起就在臉書上公開向信眾募捐首期工程款，計畫將原地重建打造地下1層、地上9層大樓型都市道場，已於4月18日舉辦動土典禮。另外，東區國父紀念館旁的美食一級戰區，光復南路260巷與280巷中間的公寓與一樓店面，也有老宅申請危老改建， 該危老範圍內多是4層樓的老舊建築與一小部分5樓建物，一樓則多由餐廳業者承租，包括著名的港式飲茶店，店租效益皆不錯，能夠順利整合相當不易，未來可望搖身一變成為單價百萬以上的新大樓。加上一旁靠近捷運國父紀念館與大巨蛋的國產署老舊建物也將招商參與危老重建，目前改建速度較慢的東區，未來街廓也將跟上翻新腳步。信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，危老在高房價與高地價的區域推動得如火如荼，尤其是所有權越單純，土地面積越大的產品越為受惠，目前北市中已經有許多老舊建築參與改建，包括這一年多來受疫情重創的飯店業，從規模較大的上市飯店業到一般規模的飯店業者，都申請危老改建，另外還有許多老商辦大樓、甚至是戲院、市場、地上權、寺廟等，都順利核准危老改建計畫。台北市信義計畫區信義行政中心地上權案未來將透過危老重建，推估未來每坪租金可達4000元。（圖／報系資料庫）
敦北都更再+1 璞園起家厝改建推豪宅
北市敦化北路大樓翻新、改建再添一案，位於敦化北路的璞園建築團隊起家厝，即將透過危老改建成雙棟豪宅「璞園樸園」，今年適逢璞園建築成立25週年，特別請到日本知名建築大師原廣司操刀，打造最具「璞園魂」的建築。敦化北路近年進行都更、興建大樓案的有台塑總部、全球人壽總部、玉山金總部、開發金總部，國泰世華敦北分行都更後將由日本三井承租推出飯店，全錄大樓則改建案推出豪宅案「忠泰衍見築」，王朝酒店及微風南京百貨未來也有都更計畫；敦北過南京東路，還有已完成都更的台北金融中心，華塑大樓、國際大樓也已分別改建成住商混和大樓「華固敦品」及純住豪宅「華固名鑄」，蘇黎世產險大樓也將透過危老條例改建成豪宅「敦仰」。敦化北路延續日治時期的道路規劃，擁有機場國門和林蔭大道雙優勢，各大企業總部與商辦都更後，將成為台北A辦新聚落。（圖／翻攝自Google地圖）敦北沿線近年至少10棟以上大樓都更及地上權案陸續進行中，現在璞園建築起家厝也將改建成豪宅，未來街廓全面翻新，加上敦化大道林蔭樹海價值，市場估計周邊豪宅每坪開價可望站上200萬大關。璞園建築團隊成立於1996年，2008年購入敦化北路145巷12號整棟舊公寓，經翻修後遷入，見證了璞園催生「富富話合」、「璞園信義」等無數台北名宅的歷程，也被視為樸園建築的起家厝，直到2017年璞園才搬到內湖自建的企業總部「初心園」。25週年，樸園建築力邀日本建築巨匠原廣司操刀，重返敦化北路發跡地重建起家厝推出「璞園樸園」。今年85歲的原廣司，知名作品包括京都車站、札幌巨蛋、梅田天空大樓等當代建築。璞園表示，原廣司的背後是歷代多位日本知名建築家系譜，二戰後師承柯比意的前川國男，培育出丹下健三；60年代丹下健三又在東大建築系栽培出並稱「東大BIG3」的原廣司、磯崎新與楨文彥，而最為台灣熟稔的隈研吾，正是原廣司的門生。璞園起家厝豪宅「璞園樸園」位於敦化北路145巷，出巷口即是剛完工落成的開發金總部。（圖／翻攝自Google地圖）「璞園樸園」基地面積340坪，規劃2棟地上11層、地下3層建築，一棟為78坪一層一戶，另一棟為63坪雙併設計，共計30戶。參與過璞園許多推案的專案經理張斐雁認為，「璞園樸園」不是璞園推出過最大量體的案子，卻可能是「最有璞園魂的案子！」
搶住蛋黃區！北市小宅11坪1388萬 潛銷半個月預訂3成
荷包有限，高房價下住宅坪數只能越做越小，近期位於北市大安區一新建案，不僅基地面積走迷你風，僅148坪，室內面積規劃最小也僅11坪，每坪開價約135萬元，挑戰市場接受程度。位於北市華山藝文特區旁、近捷運忠孝新生站的危老案「三創爵鼎」於近期公開，該案規劃地下3層、地上13層建築，11-23坪，1-2房，總計56戶，採綠建築、耐震標章、SRC結構，每坪平均開價135萬元，總價1388萬起，業者於3月中進場潛銷，已有超過3成的預訂。根據統計，雙北市逾4成民眾皆購買25坪以下小宅。買小宅最擔心的就是空間太小、收納空間不足。業者表示，「三創爵鼎」為了讓小坪數沒有壓迫感及擁有足夠收納空間，因此規劃挑高3.6米，總價帶也落在1500萬一般可接受範圍內。不過對於公設比，業者表示還在微調計算中。「三創爵鼎」由富鉅鼎集團投資興建，該公司成立有25年，董事長洪村統一直從事土地都更整合工作。（圖／林榮芳攝） 建設公司富鉅鼎集團董事長洪村統表示，台北市大安區土地精華稀有，地段價值高，周邊新建案十分搶手，這塊土地整合超過10年，原本預計整合千餘坪基地，但有100個地主就有100個想法，建設團隊必須耐心長時間與原地主及公部門間溝通協調，最後決定先以公司購入的148坪土地先行開發，目前基地已動工，無論是生產、管理以及品質，皆秉持用心設計、用心規劃。「三創爵鼎」建築師姚永和則表示，這個地點是東西反轉的軸心，是蛋黃區的蛋黃區，有商業也有文教，該案用北市危老條例重建，工法超越現在標準，採用耐震標章、SRC結構，以預防未來不可期的天然災害，外觀設計則是走低調奢華風，樓高做到3.6米，希望創造人性化小宅。
60坪以下危老都更 9月起也可享2％容積獎勵
為鼓勵民眾參與危險與老舊建築物整建，內政部營建署近期預告修正「都市危險及老舊建築物建築容積獎勵辦法」，讓200平方公尺（約60坪）以下，沒有辦法與相鄰地合建的危老建物，也可享有2％的容積獎勵，預計最快9月上路。趕在危老條例5月時程獎勵落日前，立法院三讀通過危老條例修正案，將時程容積獎勵以逐年遞減方式，分五年降低。5月後，時程獎勵由10％降為8％，接著逐年降為4％、2％、1％，希望藉此做法，讓民眾在這幾年積極提出危老建物重建計畫。其中新增規模容積獎勵部分，危老基地合併鄰地達200平方公尺以上者，可獲2％容積獎勵，每增加100平方公尺，增加容獎0.5％。時程和規模容獎合併上限為基準容積10％。內政部官員指出，由於危老整建時程獎勵逐年遞減，可能影響重建意願，且依核准資料統計，重建面積不足200平方公尺者，占申請案件31％，平均申請容積獎勵額度約為16％，有必要鼓勵小面積危老建物進行整建。據內政部統計，至6月底止，全國申請危老重建計畫共1,416件，各地方政府累計核准793件，其中以台北市530件為最多，平均面積為677平方公尺。不過，金門縣、台南市、新竹市的平均核准面積最小，約在150平方公尺左右。為增加誘因，加速危老重建，營建署依據新修正危老條例，提出「都市危險及老舊建築物建築容積獎勵辦法」修正案，增訂鼓勵小面積危老建物進行重建的條文。新條文規定，危老建築物基地面積未達200平方公尺，且未接鄰其他30年以上危老建物者，可享2％的容積獎勵。官員表示，許多危老建物基地條件不好，且因四周都已經蓋大樓，沒有往外擴大的可能，考量危老建物有儘速重建的必要，因此給予一些鼓勵，希望危老建物加速改善。在時程獎勵、規模獎勵，及新增的小規模基地重建獎勵都上路後，幾乎各種形式的危老建物重建，都可獲得容積獎勵。官員指出，目前危老建物容積獎勵辦法，將在8月10日結束公告期，待內政部部務會報通過後最快9月實施。
都更不易土地難求 永吉路巷弄小基地推案遍地開花
蛋黃區土地取得不易、都更開發窒礙難行，近2年不少推案以小基地規劃為主力，信義區永吉路、虎林街一帶，至少就有5個推案基地面積為500坪以下，面積最小的僅50多坪，透露出台北市土地一地難求的窘況。信義區除老舊公寓外，多為30年以上40坪電梯華廈，都更開發不易，加上政府頒布危老條例鼓勵小基地都更，故近2年來推案以小基地規劃為主力，光是永吉路、虎林街一帶，就有「僑聯信義」、「信義The One」、「東其鈺」、「詠喆」等案基地面積不到300坪，其中「詠喆」基地甚至只有50多坪，松山車站對面的「信松廣場」基地也僅400多坪。觀察北市蛋黃區行情，破百萬已是基本盤，信義計畫區豪宅單坪價穩站200萬元，走出信義計畫區外，松德路、永吉路、松山車站預售新案成交則落在100-120萬元，房價僅信義計畫區1/2。專家分析，後疫情時代來臨，受惠貨幣寬鬆與低利率政策，房市買氣漸回溫，市中心輕豪宅再受買盤青睞。台北市近期表現亮眼，尤其信義區線上計有6個建案，平均成交單價落在110至120萬元，目前房價正處築底階段，若能找到規劃好、價格優的產品，現在就是購屋好時機。「僑聯信義」專案經理分析，永吉路一帶擁有藍線永春站、綠線松山站雙捷運機能，且自行開車至國道1號、市民大道都很方便，房價僅信義計畫區的一半，成為醫生、自營商、科技業、金融業高階主管以及二代置產、周邊換屋客層入主的原因。6月相較於4、5月，新來客量不僅增加2成，客戶回訪意願亦提升許多。「僑聯信義」基地面積253坪、雙面臨路，60坪、3+1房規劃。雖基地不大，但專案經理強調，此案雙併、雙電梯、戶戶雙面採光，客廳面寬4.5米，餐廳亦有獨立採光面，前後棟距至少30米以上，全坡平停車位設計，不同於周邊小基地、小坪數推案，均屬於當地少見的產品格局。
救房市 賴正鎰籲廢除房地合一稅
【記者／羅秀文】中華民國商業總會理事長、鄉林集團董事長賴正鎰今天表示，為了活絡房市，達到居住正義，建議政府調降持有稅，並讓實施3年多的房地合一稅退場。賴正鎰今天在商總召開2019上半年不動產趨勢記者會，他表示，台商資金回流拉抬產業動能與消費內需，商辦與住宅購屋需求大增。今年上半年6都房屋買賣移轉達11萬棟，創近5年新高，尤其高雄反彈力道強勁，移轉達1.9萬棟，比去年同期增加20%，呈現「南熱北溫」。他指出，台灣房地產這7、8年來被豪宅稅、奢侈稅、實價登錄、房地合一稅、地段稅等政策打趴，加上3年前各地政府調高公告現值與公告地價，導致房屋持有稅創下天價而陷谷底，而且還分地段課稅，一國多制，簡直是「居住不正義」。賴正鎰說，全台全年轉移棟數以往最高可達30萬件，但「房地合一」實施3年多來抑制房市投機炒作，2016年轉移棟數剩24.5萬件，創交易新低紀錄，2017年為26.6萬件，2018年為27.8萬件，導致房地產稅收也減少，不如預期。他認為，政府正在進行稅改方案，包括7月初剛通過把個人綜所稅最高稅率降為40%，政府也應一併檢討房地合一稅制。他建議將持有1年以內買賣所得，從課稅45%降為20%；持有1至2年以內，從35%降為10%，持有2年以上就可全免，且基於互惠原則，不分本國人或外國人，所得課稅的稅率應一致，營造有利雙方投資往來，政府甚至可以思考，讓已經達到目的的房地合一適時廢除退場。另外，他針對加速都更和危老改建進程與成效，提出3大建議；其中「危老條例」容積10%的時程獎勵預計明年5月9日截止申請，他建議危老條例的額外容積加碼獎勵應再延長3年；為配合都更條例修法，雙北市以外的4都也能同步實施減稅措施，且危老條例房屋稅與地價稅等持有稅優惠也能從現行的2年，再修正延為5年。