原住民保留地
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遺產「借名登記」欲避稅 反被侵占盜賣求助法官也不一定見效
在律師執業、講課過程中，許多人會詢問有關借名登記相關問題。借名登記因為有相當風險，所以以自身經驗都會建議不要做，但現實上借名登記仍是不少民眾規劃資產的方式。借名登記是什麼? 簡單來說借名登記是指當事人約定一方將自己之財產以他方名義登記，而仍由自己管理、使用、處分，他方允就該財產為出名登記之契約。換句話說，借名登記是指某位財產擁有者（即借名者）將自己的財產登記在另一人（即出名者）的名下，儘管財產被登記在他人名下，但財產擁有者仍可繼續使用和管理該財產，亦即實質上的管理和使用還是由原財產擁有者來執行。為什麼要做借名登記，理由有很多種，有的是因為為了規避法律上的資格限制：例如農地、原住民保留地、國宅、軍眷宅等。有的是為了規避稅捐：例如地價稅累進稅率。因為不動產的課稅主體是以「登記名義人」的方式認定，如果名下有多個財產，要繳的稅額就可能會提升，如我國地價稅採累進稅率，因此有些人為了稅負考量，就會選擇將一部分的不動產所有權登記於他人名下，以減少自身需要繳納的地價稅額。有的因為要躲避債務、債信問題：例如為取得較低利息、增加借貸金額等。有的基於夫妻或父母子女情誼、單純隱匿財產；又有的因為新青安或是首購貸款等等考量為借名登記。不論是上述哪種原因，借名登記存在相當風險，所以原則上我不會建議當事人做借名登記的規劃。借名登記存在的風險，例如：出名人可能盜賣借名登記的財產，因為原則上出名人是形式所有人，理論上他持有載明自己名字的所有權狀或相關書面而處分財產，例如設定抵押權或移轉所有權。按照我國司法實務上（最高法院106年度第3次民事庭會議決議參照）仍然是有權處分，因為對於不知情的善意第三人來說，會認為「這個出名人的名字在白紙黑字寫在權狀上，就是經過登記的所有人！」縱使實質上的管理和使用還是由原財產擁有者（借名人）來執行，還是無法避免出名人可能盜賣借名財產的風險。其二風險在於出名人可能因為欠錢或欠稅，而遭第三人查封強制執行借名財產，如果出名人在外有債務，債權人可以對出名人名下不動產聲請強制執行，其中也包括該借名登記的不動產，且借名人「不得」提起第三人異議之訴，只能透過借名登記關係向出名人請求賠償。其三風險在於遺產相關爭議，出名人過世之後，出名人的繼承人可能完全不知情或拒絕承認出名人生前的借名登記法律關係的存在。上面提到的情況，都會產生借名人可能面臨財產拿不回來的困境，即使找了律師打官司也不一定會贏，除了實務上有法官認為借名登記是無效之法律行為外，因借名登記訴訟案件中，須由借名人舉證不動產借名登記關係存在，如果沒有白紙黑字寫清楚，往往會面臨舉證之困難。民眾如果有資產規劃需求，想要保全自己的財產安全，建議還是將自己財產留在自己名下，不要隨意進行借名登記。如果有資產規劃需求、資產隔離的需求，可以找專業律師諮詢。
挺禁伐補償再加碼 鍾東錦不捨原民遭誤解
苗栗縣長鍾東錦21日表示，自己認同原住民保留地禁伐補償編足預算，甚至未來應進一步修法增加禁伐補償預算，也對立委高金素梅與各地原鄉民意代表的堅持，由衷敬佩。原住民籍苗栗縣議員楊文昌21日在縣議會質詢時認為，「禁伐補償」案遭綁定為2025年國家總預算先決要件一起討論，搞得原住民被汙名化。他說，原住民保留地配合國家政策禁伐，每公頃補助提升至新台幣6萬元，但中央預算只編列4萬元，不足部分想以專款專用的原住民族綜合發展基金來勻支，作法實在不合規定，當然會挨卡。楊文昌直言，原住民土地禁伐損失不小，但也有其必要性，畢竟森林是大自然減碳的重要力量，比方相思樹，每棵一生可減碳高達300多噸，如今原住民配合政策禁伐受到經濟損失，保留地使用開發也受限，中央給予補償再合情合理。他批評，沒想到因預算編列爭議，讓許多人誤解並汙名化原住民，十分不公平，政府的態度實在可議。鍾東錦對此強調，非常敬佩高金素梅與幾位原住民籍民意代表，堅持做對的事情據理力爭，其實自己覺得中央編6萬元補償原住民禁伐損失，實在還不太夠，而立院審查過程中，確實難免會出現衝突、妥協，也有面子、理子之爭，政治就是如此，但充分討論後，還是要走下去。鍾東錦也說，除了禁伐問題外，自己認為特定農業區限定只能栽種水稻，如此收益根本不足，農民紛紛打退堂鼓，也應增加補償或津貼，以利維持糧食自給。
原保地難民1／禁伐補償提高吹濫舉歪風 20萬原鄉非原民恐淪無殼
立法院朝野近期為了《原住民保留地禁伐補償條例》鬧得不可開交，在原住民正義與森林復育大旗下，聲勢浩浩蕩蕩，然而在全國55個原住民鄉鎮中，竟有20萬民原鄉中「漢人」，他們因為沒有原住民「身分」享有保留地承租權，正面臨檢舉，其間原漢衝突就隱藏著林業用地領取禁伐補助利益。據了解，日治時期為了便於「番務管理」，將海拔1,500以上俗稱國有林的「要存置林野」的8萬名高砂族人，強制遷移到海拔600至1,500公尺、約24萬公頃的「準要存置林野」地，卻未進一步登記地籍，遑論提供完整的住宅與耕地規劃，僅以「蕃人索要地」隔絕在開發之外，被視為化外之地。本刊調查，國民政府遷台後，多次更新山地管理法令，直到 1966年推出《山地保留地辦理土地總登記應行注意事項》並同步清查登記地籍後，才劃定了全區約24萬公頃的原住民鄉鎮，並以《臺灣省山地保留地管理辦法》保障山地居住者的居住權。然而，目前56萬名原住民中，僅有3分之1留在原鄉土地生活，其餘多已遷居都市謀生；部分原鄉反而「漢人」（含閩客和外省族群）占了超過半數人口，他們長年耕作、建屋、栽種謀生，卻因「非原民」身分，無論有無租約，最終還是拿不到土地所有權，不時還會遭舉報「超限利用」，面臨被收回租約與土地的威脅，生活戰戰兢兢。立法院會6月通過《原住民保留地禁伐補償條例》第6條條文修正案，原住民保留地禁伐補償金額度自2025年起，由每年每公頃新台幣3萬元提升至6萬元。（圖／周志龍攝）本刊10月29日走訪台中市原民鄉鎮和平區「打鐵坑」地區，梨農張演良指著6分地果園表示，在1974年《區域計畫法》頒布前，他的祖先向當地原住民「買地」，簽下了權利讓渡書，只差沒去地政登記，但持續有耕作與使用事實，如今土地值錢了，卻反過來被前地主的原住民後代提告，對方憑著保留地中的「原住民身分」，不承認祖先的買賣。張演良說，雖然官司勝負未明，但看著原民會出錢出力替「耍賴」的原住民後代打官司，原告卻連出庭都不需要，他卻得寫狀紙並從山上奔走地檢、地院，身心俱疲之餘，更感嘆「土地正義，到底是誰的正義。」無獨有偶，車程相距3分鐘的東光路三段崑崙巷5公頃土地，原本是甜柿果樹盎然，過去由原住民出售栽種權利給閩客籍拓墾者，經過4次轉手後，原民後代因缺錢花用，反過來提告現耕者侵占，便是因閩客籍耕者違反《原住民保留地開發管理辦法》，如今重新掛上出售土地標誌，當地居民異口同聲地說，若買了此地，第一階段地政過戶就無法過關，即使僅讓渡「栽種權」與「使用權」，難保原地主不會過幾年缺錢花用，再拿出原住民「無敵」身分提告要求返還，當地人都懂不敢碰這塊地，「他們就是要騙外地人」一名在地居民直言。和平社區發展協會理事長陳奕正直言，不少人租下了土地後砸錢鋪路與興建灌溉設備，卻反而容易遭舉報「超限利用」，實在冤枉。（圖／黃威彬攝）台灣山地鄉平地住民權利促進會理事長吳天祐感嘆說，若要談破壞國土現況，不少原住民從國家手中無償取得土地後，就直接出租給人作為逃逸外勞宿舍，與原住民文化保留初衷背道而馳，卻因原民無敵身分，能爽領土地租金當現成地主，政策釀成的原保地斂財歪風，閩客與外省籍「非原民」淪難民，實在唏噓。他透露，部分民眾看準自己身分享有保留地優先承購權，準備大量舉發「非原民」對土地超限利用，再憑藉原民「優先承受權」保護傘，即使沒有租約及權利登記仍優先搶地，成功後再進一步變更為「林業用地」領取禁伐補助。
原保地難民2／權屬釐不清先漲補償費 專家批誘發檢舉潮本末倒置
全國55個含有原住民保留地的鄉鎮意外因「禁伐補償」金額提高，引爆原、漢不同族群累年衝突與矛盾，不少在地居民直斥原民會，動輒興訟、剝奪居住權且毫無補償，拿小老百姓生存權刷存在感、充業績，激化原住民鄉鎮衝突。10月底康芮（Kong-Ray）颱風來襲前夕，台中市和平區家戶正緊急搶收茶葉與甜柿而忙碌不已，但在善後風災，身心俱疲之際，後續竟還有來自政府「追殺」，對簿公堂甚至流落街頭的壓力，只因為他們賴以為生的土地被劃為「原住民保留地」。本刊調查，國民政府遷台後，原住民居住的建地，多屬於公有土地，必須向土地管理機關承租或承購，當時政府因應整體社會生活品質的提升，原住民有增加土地面積的需求，便於1988年把原民拿來蓋房的國有地劃編為保留地。看似理由正當，但是當時人力不足，不少劃設者根本沒去現場，直接依照鄉鎮分野，訂頒了《台灣省原住民原居住使用公有土地劃編原住民保留地要點》和作業計劃後，粗畫了涵蓋55鄉鎮區、面積高達26.4萬公頃的「原住民保留地」，佔台灣島土地面積7%。2019年，不少山區漢人因不滿耕作地被劃為原住民保留地，手持標語到行政院前抗議，要求修法解決爭端，讓住民依據耕作事實，各自擁有自己的土地所有權，而非依照「血緣」對原民與漢人「大小眼」。（圖／報系資料庫）然而在1972年《農業發展條例》早就獎勵民眾拓墾開荒地，不少閩、客、外省人等非原民紛紛入山開發，鋪設馬路與建築渠道，並搭建房屋就地在「原保地」生活。原本相安無事，但在近年土地價值高漲與原住民權益抬頭之下，竟反因搶地問題，釀原鄉原民與非原民矛盾，衝突一觸即發。受災戶之一的鄧小姐說，以新社水底寮地區來說，260公頃多達400多筆地號被劃為「原住民保留區」，但其間戶籍人口「通通是閩、客籍漢人」。她說，漢人在55原民鄉鎮區首長的參選權被剝奪，只能由原住民內部自選。此外，漢人更因不是保留地上承租人，即使是實際耕作人，仍不能參加農保，如今11月怪颱康芮侵擾，正「當時」卻採收不及的甜柿與下月即將上市的「白毛台」一期葡萄冬果受損，投入心力打水漂，農民將毫無農保理賠。自家被地政機關畫為「原保地」卻多年求助無門的鄧小姐泣訴，坊間一直傳出外地有心人對原住民「借名登記」想做休閒園區牟利，但其實不少人因憂心新法，深怕自己胼手胝足搭建的房子，身故後會被政府收回改配發當地原住民，子女將顛沛流離，好一點的與原住民通婚取得正式身分，若走投無路者，「只能借名登記，大家只想活下去，根本沒心力圖謀發財，卻得面臨一波波妖魔化攻擊」，她無奈。和平區和平社區發展協會理事長陳奕正拿出法條憂心直指，過去法條沿革下來，相關法條原本「山地人民」的稱呼，陸續被改成「原住民」，也就是過去「屬地」照顧到全體居住山區者，如今卻變成「屬人」只照顧有原住民血統者，更有不少老早搬去都市的原住民，眼見機會「搶地」難得，因著身分大辣辣地回山區搶地，反倒是世居山區的閩客與外省籍拓墾者變成裡外不是人，苦不堪言。台灣山地鄉平地住民權利促進會理事長吳天祐憂心，因著《山坡地保育利用條例》第三十七條而生的《原住民保留地開發管理辦法》目前僅是「行政命令」位階便可動輒趕走世居非原民，興訟問題也叢生，未來若依照原民團體與原民立委要求，進一步躍升成法律、條例位階，原鄉「非原民」更是活在「楚門的世界」，只要被原民發現稍有不當利用土地舉報，馬上就面臨終止土地合約掃地出門窘境，再由當地原住民協調優先購地，若未來修法成功「政府將帶頭保障土匪行為」他直斥說。1972年頒布的《農業發展條例》獎勵拓墾荒地，不少人響應紛紛入山開墾荒地，如今山區基礎建設完備，拓墾者與後代卻連自己住的地方都可能被收回，實在諷刺。（圖／黃威彬攝）中央大學助理教授鄭揚宜直言，過去政府獎勵拓墾而找來了不少榮民和各路壯丁，但「誰把人帶來就要顧好」，比方退輔會有責處理榮民住屋、農業部有責解套拓墾者農保，如今卻依照族群意識，把責任推給了原民會，政府長期放任原鄉土地所有權不明，放生原鄉非原民成了「難民」，現在肥滋滋的禁伐補償來了，卻沒先把地籍歸屬理清，激化原民與非原民衝突，簡直本末倒置。鄭揚宜說，《禁伐補償條例》其實非常容易誤導民眾，因為只要一定面積70%禁伐，就能領到全額補償，充其量只是「限伐」，另外30%土地就可拿來養蜂、養菇或生態旅遊等低傷害環境生產。他呼籲，政府若真要正視此問題，與其肉桶式地「補貼」，不如先派員走訪現場，過濾出「生計」所需的農業活動者與大宗商人之別，進一步利用林地農用與獎勵造林措施輔導轉型，發展不影響林木生態的「林下經濟」，不要老想著靠土地與補助發財，才能走得長久。原住民委員會對此回應，並非僅原住民能舉發土地超限利用，且是否超限利用涉及跨機關認定，若該筆土地租約遭收回且恰巧為「原住民保留地」，修法後當地原住民將有優先承購權，但詳細承購規則未定，絕非謠傳「抽籤」為之。至於何以在原鄉興訟不斷升高對立？原委會則推稱此類興訟屬於地方公所提出，原民會無主導權。
烏來水源三通發布實施 原民自住方案上路
烏來區為新北市市唯一原住民行政區，烏來水源特定區係屬集水區範圍，大臺北水源特定區位於翡翠水庫集水區範圍內，共包含烏來、坪林、新店、臺北水源等4個水源特定區計畫，總面積約7萬多公頃，約佔新北市1/3面積，市府刻正推動都市計畫通盤檢討，其中，烏來水源三通業經二級都市計畫委員會審議通過，將於11月4日發布實施。城鄉發展局黃國峰局長表示，烏來區為新北市唯一原住民行政區，烏來水源特定區係屬集水區範圍，此次通盤檢討除辦理主細計拆離、計畫圖數位化，並檢討土地使用管制，保安保護區新增得作公共服務相關設施。黃國峰指出，考量原住民保留地多位於保安保護區，新增得作原住民自住住宅使用，並研訂「原住民保留地興建自住住宅審查要點」，屬107年4月30日發布實施「全國國土計畫」前既有之房屋，得申請增、修、改、重建，總樓地板面積最高495平方公尺（烏來水源特定區約200戶受惠）；屬空地新建，則須符合基地面積1,000平方公尺以上，且為原始地形平均坡度30％以下之土地，總樓地板面積最高為330平方公尺（烏來水源特定區約 5公頃多空地可為新建基地）。另外，考量烏來區整體觀光發展、旅遊住宿安全，本次通盤檢討研擬「申請變更為溫泉產業專用區審查要點」作為「98年臺北縣溫泉區管理計畫」烏來溫泉區產業輔導政策之配套措施，輔導列管之溫泉旅館（位於烏來水源特定區計16家） 得於適宜區位以個案變更方式申請變更為「溫泉產業專用區」。新北市府表示，辦理水源特定區計畫通盤檢討，繼坪林水源特定區計畫113年1月25日發布實施後，烏來水源特定區計畫接續於11月4日發布實施第一階段，新店水源、臺北水源特定區計畫尚於內政部都市計畫委員會審議中，將持續推動都市計畫檢討作業，以達成水源地區永續發展及保障民眾權益之目標。
利用原住民人頭設定高額抵押權「借名登記」 原保地大量流失
據統計有44％、逾7000公頃原住民保留地向非金融機構設定抵押權，恐已轉手非原民買家，作為溫泉區、露營區、民宿旅館等，連海基會祕書長羅文嘉也曾被控借名在桃園復興區經營民宿，引發相當爭議。為保障原住民生計而劃設的原保地，非原住民身分者不該買賣交易，但非原民買家為規避法規限制，找原住民人頭，以設定高額抵押權方式「借名登記」，成為部落內幾十年沉痾。熟悉原保地買賣的原住民表示，在部落裡大家都知道有誰在做土地仲介，大部分具原住民身分，到處去串門子找地，也會幫平地人找好原住民人頭，買家一次付給人頭10萬、20萬元，或每年包1萬元紅包，登記在人頭名下，地價稅由買家負擔。該人士認為，原保地的初衷是保障原住民生計，但原住民欠缺資本去開發土地，這種地下經濟實質上讓2位原住民都得利，「反正土地沒有賣出也是閒置，不如換個方式去保障生計」。立委伍麗華表示，長期以來原住民社會間，都會聽到一句話：「這塊地已經是平地人的」，土地流失很嚴重，如漂亮的露營場、餐廳、民宿在原保地上，但不能說已被平地人「買走」，因為是借名登記。以前借名登記常發生在建地、農地，自禁伐補償上路後，連無路可到的地都有人要收購，明顯有利可圖。伍麗華說，買家為確保原民人頭不會反悔，用法律工具「設定抵押」，概念是人頭將土地作為抵押品，向平地人買家借9999萬元，設定一個不可能還得起的數字，形同一張大型借據。根據原保地設定抵押權統計，向金融機構設定抵押權共1萬9520筆，面積8914公頃。非金融機構設定抵押1萬5593筆、面積7159公頃，幾乎都是借名登記的人頭，其中屏東、新竹縣筆數與面積數最高。抵押權只是檯面上看到，還有很多其他手法，隱藏更多黑數。政大地政系兼任教授徐世榮認為，原住民土地的流失，是原住民經濟弱勢、社會邊緣很重要原因，26萬多公頃原保地絕對不能再流失，原民朋友在結構底層，為了生存就賣掉土地，結果拿到手的錢又花完了，就更底層。
總預算拉鋸1／為禁伐補償找下台階 藍營接受以預備金支付
國民黨與民眾黨在立法院以未編足「禁伐補償」公務預算為由，要求行政院送審的明年度政府總預算退回重編，在立法院長韓國瑜引導下，朝野黨團達成共識，預計在11月1日及5日邀請行政院長卓榮泰及相關部會前往立法院，說明明年度總預算與前瞻計畫特別預算的編制過程，並接受質詢。雖藍營已不堅持重編預算，透露可讓政院動用預備金支付，但綠營認為，只要能付得出錢，預算要編在哪裡屬行政院的權力，主張要以原先規劃的綜發基金支應，不願開先例讓在野黨指導行政，本周能否藉卓到立院報告找到讓朝野雙方下台階的機會，仍有待執政黨高層決定。立法院六月三讀通過《原住民保留地禁伐補償條例》修正案，將每年禁伐補償金由每公頃3萬元提高至6萬元。不過，行政院將明年度總預算案送交立法院審查時，在野立委卻發現，原民會未在預算中編足發放倍增補償金的預算，藍白立委因此聯手表決，將總預算案退回程序委員會，要求行政院重新編列。卓榮泰表示，若政府用原民會高達四成的預算去做單一補助，會排擠其他原住民權益，並指這種預算編列方式不合法、不合憲。原民會主委曾智勇（Ljaucu Zingrur）解釋，補償金倍增後，預計總額約有45億元，原民會編了28億元預算，另外可從「原住民族綜合發展基金」（綜發基金）調度17億元，足夠發放明年度的禁伐補償。立法院長韓國瑜、行政院長卓榮泰為化解總預算案僵局，10月11日邀藍綠白黨團幹部吃「和解飯」。（圖／翻攝自吳思瑤臉書）但藍白立委無法接受這種說法，認為既然已公布新法，行政院就該編列相關預算，否則就是違法，要求退回重編。朝野數度協商，韓國瑜與卓榮泰也請各黨黨團幹部吃了「和解飯」，卻一直無法解決此一僵局；韓國瑜在24日的政黨協商中，積極推動進程，最後擬定了協商結論，讓卓榮泰與相關部會赴立院報告預算編制過程並備詢，雖然不會依過去慣例在報告後直接把預算案送入委員會審查，但也提供行政院與在野立委「討價還價」的機會。朝野雙方對行政院該如何編列禁伐補償各有堅持，民進黨立院黨團書記長蔡易餘指出，行政機關編列預算，屬於責任政治一環，《憲法》規定立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議；《財政收支劃分法》也明訂立法機關制定或修正法律時，若需增加財政負擔者，應事先籌妥經費或於立法時明文規定相對收入來源。他說，但禁伐補償修法時，行政機關當時沒有同意增加6萬元，只同意編列4萬元，剩餘的部分是否可用綜發基金，應先將預算付委再來討論。國民黨立院黨團書記長林思銘表示，《原住民族綜合發展基金收支保管及運用辦法》中所規定的基金用途，並不包括禁伐補償金，因此行政院打算以綜發基金支付預算編列不足的2萬元，並不合法。他說，民主國家政府應當依法行政，國民黨立院團黨做為負責任的在野黨，當然不能允許政府公然違法。國民黨與民眾黨立委不滿行政院未將原住民保留地禁伐補償金全數編入公務預算，聯手表決把總預算案退回程序委員會，不予審查。（圖／記者黃鵬杰攝）「對預算法學者來說，退回預算是個假議題。」南臺科技大學財經法研究所所長羅承宗說，這次以禁伐補償預算的問題卡住總預算，就法律制度面而言，理由並不充分，而且沒有法律依據。他說，朝野立委可以拿一本《預算法》，就算從頭翻到尾，也找不到任何「退回總預算」的規定。國民黨立委李彥秀在25日向卓榮泰喊話，與其繼續在「禁伐補償」問題上鑽牛角尖，想盡辦法鑽法律漏洞，還不如開大門走正路，趕快修正預算、動支預備金或是追加預算補足。藍營人士透露，國民黨立院黨團不堅持退回重編，能接受行政院動用預備金支應補償金，希望行政院能拿出誠意化解僵局。不過，綠營人士表示，一旦依照在野黨的要求編列預算，就算行政院要求在野黨承諾「下不為例」，但此例一開，在藍白聯手過半的情況下，政院將失去行政院財政規劃的自主權，讓在野黨透過立法權干涉執政權，也因此不能輕易退讓，仍堅持應循往例由綜發基金支付2萬。雙方各自劃下底線，屆時是否會各退一步，仍有待觀察。
總預算拉鋸2／政府有公法上給付義務 學者：一定要付6萬
立法院長韓國瑜24日再度針對113年度總預算案召集朝野協商，各黨團同意11月1日邀請行政院長卓榮泰率相關部會列席報告預算編製過程，朝野將針對原住民保留地禁伐補償的財源進行攻防。綠營人士自評，禁伐補償的財源從國民黨執政時期就由「原住民族綜合發展基金」（綜發基金）作部分支出，而政府明明就會依法發足6萬元，但政院高層卻一直沒講清楚，反而自己模糊焦點，實在可惜。一位民進黨資深國會幕僚指出，首次禁伐補償是在2015年8月前總統馬英九任內編列的預算，到次年蔡英文政府時發放，當時就是分別由公務預算與「綜發基金」支出，而後每年也比照這樣的模式。不僅如此，禁伐補償其實還牽涉到更雜複、不能討論的「原漢衝突」問題，例如在台中地區，有很多原住民保留區領有禁伐補償，但同時旁邊有漢人地主名下的山坡地卻不能領取，現在補償金加倍，可能引發族群對立，他研判藍委羅廷瑋在表決退回總預算時跑票，或許與此問題有關。民進黨原民立委伍麗華解釋，明年度禁伐補償金每公頃6萬元計算，若全數編列在公務預算，將使得原民會的年度預算成長幅度高達23%，而當年中央總預算成長幅度只有9.8%，不僅影響部會衡平，還可能造成特定群體相對剝奪感。國民黨團提案將總預算案暫緩列案，並在藍白聯手表決下通過，民進黨立委則引用立法院長韓國瑜的話「請藍白苦民所苦」，不要擋預算。（圖／記者黃鵬杰攝）伍麗華強調，行政院將禁伐補償預算編列拆分成公務預算及綜發基金，是想方設法，用最溫和、衡平方式編列相關預算，既合法、又避免社會的誤解和衝突。這次行政院提出的預算中，公務預算增加1萬，已讓原民會114年度的公務預算成長率盡量維持在13%，但也已高於所有部會。「民進黨裡面的大人也很笨，都不會好好說話。原民會明明就會發6萬給大家，要給錢還被罵。」當初提案將補償金額調高至6萬元的民進黨立委陳瑩無奈說，調高補償金議題明明是加分題，但民進黨卻掉入他人陷阱，錯失在第一時間好好說明「一定會如期、足額發放」，難怪一直和原住民做不了好朋友。陳瑩說，立委高金素梅帶頭，和藍白聯手杯葛總預算，利用一般民眾不清楚預算編列方式，每天嚇唬原住民，說政府不給錢；陳瑩說，伍麗華都已表示若明年政府發不出每公頃6萬元的補償金就退選，她要反問高金素梅，若明年族人如期拿到每公頃6萬元時，高金是不是應該要退出政壇，回到演藝圈？陳瑩也預告，現在這些阻擋總預算的人，屆時也千萬不要跳出來收割說「每公頃6萬元」是他們的功勞。朝野各方為了原住民保留地補償預算卡關年度總預算，南臺科大教授羅承宗卻挑明說，法律規定的補償金，政府依法負有給付義務，無論預算如何編列都必須支付。（圖／翻攝自新台灣和平基金會臉書）南臺科技大學財經法研究所所長羅承宗說，既然法律已經規定原民保留區的禁伐補償為每公頃6萬元，政府就有公法上的金錢給付義務，不會因為預算有沒有編列、編在哪裡而有所不同，法律規定禁伐補償是多少錢，政府就一定要付這筆錢，而依《預算法》規定的預算調整機制，也不可能付不出來，甚至若政府延遲給錢，還會有公法上的利息問題。羅承宗解釋，所謂「預算」就是「預為計算」，在2024年先預估2025年政府要花哪些錢；既然是預估，就不可能百分之百準確，也因此預算必定有法定的調整機制，萬一實際執行的金額超過之前編列的預算，我國的調整方式包括流用（使用其它科目賸餘預算）、預備金、追加預算以及特別預算。而禁伐補償的金額對總預算來說，根本只是一筆小數目，甚至不需要動用預備金，只要流用其它科目的預算就足以支應。
質疑民進黨施壓黨內原民立委 盧縣一：不怕政院提釋憲
針對原民禁划補償預算編列爭議，立法院長韓國瑜24日將再召開黨團協商。國民黨原民立委盧憲一表示，行政院不依法編足預算，還要狡辯還揚言釋憲；盧嗆聲行政院，愛釋憲、就去釋憲，在野黨退回總預算合法、合理，不怕讓大法官來定奪，並呼籲執政黨，切勿藉議題來分化原民立委。盧縣一指出，《原住民保留地禁伐補償條例》於上個會期，也就是今年6月4號於立法院三讀修正通過，將每公頃金額從三萬元提升至六萬，當時行政院並無在法定時間內提出覆議，而總統也已公告。但此次會期中，行政院提出的「114年度中央政府總預算案及前瞻第五期預算案」，並未依法將禁伐補償預算編足，故在野立委於9月20號將全案二次退回程序委員會。「面對執政黨與行政院的遲遲不退讓，縣一不怕讓大法官來為立法者定奪。」盧縣一說，面對禁伐補償未依法編足預算問題，10月21日黨團協商第六度破局，他認為，禁伐補償修法提升金額至六萬在先、行政院不依法編足預算在後，因此在野退回總預算是合法、合理，但行政院還要狡辯，甚至欲提請釋憲，根本就是把民主制度踐踏在腳下、罔顧原住民族人的信任，更打臉了總統賴清德。盧縣一指出，在2021年5月12號的財政委員會上，民進黨某原住民立委針對「原住民族綜合發展基金」逐年遞減，原因與基金從106年開始支應禁伐補償有關，為此向行政院主計總處進行質詢，並表示基金就應該回歸基金的本質、用途。但三年過去後，該民進黨原民立委卻改變了立場，認為禁伐補償持續由原住民族綜合發展基金來支應沒有問題，不禁令他納悶，是該位民進黨原民立委忘了自己的初衷？還是執政黨對其施壓，使其不得不轉換立場？盧縣一說，他始終相信，現任立法院的七位原住民立委，是不分黨派地來共同捍衛原住民族人的權益，故在此呼籲執政黨，切勿藉議題來分化原民立委共同捍衛原民族人權益的心意，也切勿壓迫民進黨原民立委的自由意志。
卓榮泰喊擴編《禁伐補償條例》下不為例 李彥秀批投降輸一半
國民黨立委李彥秀23日表示，行政院長卓榮泰對《原住民保留地禁伐補償條例》補償金未編足自知理虧，才說只要立院同意就可加些預算但「下不為例」，若卓揆認為不妥仍照開小門不誤，「難道可以違法一次嗎？」2025年度中央政府總預算案因《原住民保留地禁伐補償條例》補償金沒有編足而陷入動彈不得僵局，卓榮泰為此多次直言不排除聲請釋憲，更令朝野對立惡化。對此，卓榮泰22日態度軟化，稱只要立院同意，本次預算能編多一些，解決困境，但「只此一次，下不為例」。對於卓榮泰遞出橄欖枝，李彥秀指出，如此一來坐實行政院自知理虧，展現出「投降輸一半」違法又違憲的投機心態，畢竟法律就是法律，若卓榮泰認為不當，還打著妥協之名公然違法，「難道民進黨的標準可以違法一次？違憲一次？」她怒批。李彥秀強調，行政院如果真的對《原住民保留地禁伐補償條例》中，增加原民禁伐補償自每年每公頃新台幣3萬元調升至6萬元有疑慮，不妨由民進黨立院黨團正式提案，把原民禁伐補償條例修回來，除非「卓榮泰懷疑自家立委忠誠度。」李彥秀重申，作為最高行政首長，卓榮泰應該開大門走正路，守法地解決目前的政治僵局，該提案修法就與執政黨團合作，不是一下威脅在野黨要釋憲，一下又像菜市場喊價殺價，閣揆做成這樣，有失高度。
總預算案5度卡關 時力：國家不能因為政治惡鬥而停滯
立法院國、眾黨團因原住民禁伐補償預算未編足，5度聯手封殺行政院所提出的「114年度總預算案」。各黨團幹事早前雖進行多次協商，但至今仍未有共識。對此，時代力量提出解方，指出執政黨應展現誠意，編足缺補的預算，而在野黨也應放下政治演出的慾望，認真行使自己的職權，讓總預算付委好好審查，才不愧選民的決定。時代力量表示，總預算案5度卡關，朝野因意氣之爭下不了車，不僅對於國家進步毫無幫助，更無益於團結共好，各退一步，不只海闊天空，更是為了維持國家運作。立法院第二會期開議將近一個月，國民黨與民眾黨第 5 度聯手封殺，讓 114 年度的總預算，到現在還沒辦法交付委員會審查，是前所未見的情形。時代力量指出，國民黨認為，行政院沒有依照今年 6 月三讀通過的《原住民保留地禁伐補償條例》第 6 條，編足每年每公頃 6 萬元的預算，要求行政院編足預算再送來；民進黨則認為，修法合理性有問題，不能透過立法院提案立法來增加預算。而事實上，藍綠都沒有充分理由支持自己的行動，只是上了車，找不到臺階下，淪為互不讓步的意氣之爭。時代力量提及，如果國民黨真的是在意原民會未依法編列足夠補償預算，也不能接受「原住民族綜合發展基金」來補足數額，那他們應該做的是拒審原民會跟發展基金的預算，要求行政院提預算修正案。但如果是因為少編 26 億，就大張旗鼓的卡住 2 兆的總預算不審、不監督，同時還卡住軍公教加薪、行人安全、長照等新增計畫經費，那就只是為了升高藍綠對抗，拼一個逞兇鬥狠的政治作秀。時代力量說明，民進黨口口聲聲說禁伐補償條例有違憲之虞，卻沒有在法案三讀後提出覆議，立論也站不住腳。根據《憲法》第 70 條「立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議」的規定，是在規範立法院「審查預算時」只能提案刪除凍結，不能提案增加數額。行政院長卓榮泰用這個條文來質疑法律修訂後「依法編列」的預算，更是張飛打岳飛，誤用了憲法第 70 條。時代力量呼籲朝野雙方切勿再意氣用事，為了站不住腳的主張，繼續大動作表演，讓人民看了一頭霧水，國家不能因為無謂的政治惡鬥而停滯。執政黨應展現誠意，編足缺補的預算，而在野黨也應放下政治演出的慾望，認真行使自己的職權，讓總預算付委好好審查，這才是不愧選民的決定。
憂原民禁伐問題重演 盧秀燕籲中央《國土計畫法》補償到位
台中市長盧秀燕14日表示，農民看到行政院對原住民《禁伐補償條例》如此苛刻，紛紛憂心《國土計畫法》2025年05月上路後，農地開發無望者也拿不到補償，「若沒有補償辦法，怎麼和大家溝通」？據了解，2025年05月《國土計畫法》就要上路，目前各縣市「國土計畫功能分區圖」劃設作業仍在角力中。由於國土功能分區劃設須全面清查盤點「農業發展地區」並給予不同等級開發限制，不少地主恐懼自身農地將開發無望，加上農產品被視為「正產值」，農地限定農用目前無法獲得補償，更添地主反彈。對此，台中市議會14日舉行定期會時，便由市府作出國土計畫專案進度報告。原住民議員古秀英席間直言，部落同胞反應，目前國土計劃分區圖草稿，不少被劃定的部落區「根本沒住人」，質疑劃設者根本沒去現場走一遭，實在讓人傻眼。議員黃佳恬也說，農地開發被限縮，農民是《國土計畫法》最大受害者，賴總統似乎沒聽見基層心聲，在重重限制下沒有周全的配套措施，當然會有強烈反彈。台中市政府都發局官員說，主管機關內政部還有很多沒說清楚之處，包含對非都市土地開發許可如何轉軌，各單位跨年代圖資整合等問題，都還未有清楚指引，這些都影響了地方權責分工。官員也說，除了農地外，地方政府也沒有海洋資源地區的相關圖資，會是下一個引爆的爭議點。盧秀燕強調，《國土計畫法》最大爭議是「即使有法，也不一定獲得補償」。她說，殷鑑不遠的《原住民保留地禁伐補償條例》，三讀通過將補償金額調升，但中央卻未編足補償預算，已經引起原住民朋友不滿，而《國土計畫法》同樣會對農民造成影響，目前連相關補償辦法都沒有，農民當然反彈及恐懼，中央該快點拿出補償辦法，「別再拖了」。
高屏地區首例通報！台灣黑熊受困套索「右前掌斷裂」 大武部落馳援
屏東縣霧台鄉大武部落巡守隊於9日在部落旁海拔僅513公尺的原住民保留地，發現有台灣黑熊受困套索，動員超過20人合力救援，經過治療後，黑熊狀況穩定。林業及自然保育署屏東分署指出，9日下午近4點接獲屏東縣霧台鄉大武村長麥庸正通報，大武社區發展協會執行生態服務給付的棲地巡護時，在大武部落旁海拔僅513公尺的原住民保留地發現有台灣黑熊受困套索，立即會同屏東科技大學野生動物收容中心並動員20餘人至現場與族人合力救援，在現場麻醉檢傷後，連夜將黑熊後送並於隔日清晨12點抵達屏科大野生動物收容中心。受困黑熊是亞成體母熊。（圖／林保屏東分署提供）經詳細檢查，受困黑熊是亞成體母熊，體重約20公斤、站立高度約1米，右前掌因受困套索導致掌股斷裂，但目前狀況穩定。屏東分署表示，此次黑熊通報救援是高屏地區首例，高屏山區原本即有黑熊分布，近年更逐漸接近淺山聚落，由於山村農民或族人為防範獸害或傳統狩獵會在農地或保留地布放套索，以往雖有黑熊受困套索傳聞，但可能因山村民眾多誤解使用套索是違法行為，不敢聲張，因而從未接獲通報，也可能有黑熊因此無辜喪命；林業自然保育署因而積極宣導「誤捕黑熊及時通報並協助救援即可免責」的正確觀念，並且與山村社區合作推動黑熊生態服務給付，由居民自主巡護棲地與監測生態，此一首例通報實具有里程碑的意義。屏東分署進一步說明，參與此次救援的除了屏東分署潮州工作站、野聲環境生態有限公司及國立屏東科技大學保育類野生動物收容中心人員外，之所以能快速完成救援的關鍵，是大武部落參與黑熊生態給付自主巡護隊員在發現第一時間就立即撥打電話通報分署，而且還提供現場影像，讓救援團隊得以評估現場環境及規劃動線；此外，隊員也同時邀集部落族人到場協助救援工作，因此除了6名大武部落族人外，投入救援的還包括霧台鄉長巴正義與同仁等公私部門總共20餘人。針對本次通報及協助救援的族人，屏東分署將會頒發獎勵金給予鼓勵。屏東分署今年已至轄內山村部落辦理33場次台灣黑熊生態服務給付說明會，宣導生態服務給付計畫、誤捕黑熊通報免責等政策，鼓勵山村居民參與黑熊保育。屏東分署同時再次呼籲，在地部落及農友有傳統狩獵或防範獸害的需求與權利，但為免誤捕非標的物種如黑熊等，因此設計改良式獵具提供有需要的山村居民免費換領，以淘汰市售的大口徑制式套索，並歡迎更多社區部落加入台灣黑熊生態服務給付行列。民眾如發現野生動物受困，請即刻撥打地方政府服務專線1999、林業及自然保育署24小時通報專線0800-000-930或屏東分署08-7236941；若不慎誤捕或誤傷保育類野生動物，切勿私自處理，只要立即通報、協助救援就不會被究責。
朝野和解飯無功而返 藍白譴責政院及綠營黨團
因總預算卡關而起的朝野和解飯，今天中午登場，歷經約兩小時的餐敘，朝野仍宣布破局，藍白黨鞭異口同聲的對於政院態度強硬，沒有在和解餐會中提出任何解決僵局的方案，只不斷重申政院無法照辦的立場，表達遺憾，也質疑行政院其實還沒有學習到如何尊重新民意。國民黨立院黨團總召傅崐萁今天在餐會後指出，中華民國第11屆立委已經就職八個月，朝野經過八個月的磨合，執政黨卻還沒有好好思考、也沒有聽見本屆立委代表的全國民意聲音，行政院在9月20日送到立院的總預算，甚至是主決議，都沒有看到政院尊重在野黨立委背後代表的決議，得到政院的尊重。傅崐萁指出，今天餐會是因韓國瑜希望大家議事上可以更加順暢，所以邀集黨鞭餐敘，但沒有看到行政院的任何方案，甚至再次回到當時上個會期每個協商的過程，等於一切重新再來，他非常遺憾，政院還沒有學習尊重民意。傅崐萁提到，國民黨稍後會再舉行黨團會議，進行全面性的討論，國民黨團能感受到韓國瑜希望把朝野氛圍，協調到合理、合法的正軌去，也對韓國瑜表達尊重，也謝謝韓的邀宴，但是第一次的磨合，國民黨也會秉持尊重韓國瑜的心情，未來對於總預算會有更明確的態度，再跟外界報告。民眾黨團總召黃國昌則表示，黨團非常感謝韓國瑜立法院長，調和鼎鼐，安排今天的和解朝野立委聚餐，韓國瑜也的確盼望在政院與立院間扮演和事佬，只不過，令人遺憾的是，民眾黨團原本以為行政院會對預算爭議，提出一些具體建議方案，但是一個多小時下來，除了聽到民進黨團幹部在上個會期、立院通過法案以前說過的話，從頭到尾全部重述一次，到目前為止，民眾黨團沒有聽到什麼新的解決方案，對民眾黨而言，接下來在立法院「事情該怎麼解決、就怎麼解決」。這場因為114年度中央政府總預算案卡關未解而起的和解飯，由立法院長韓國瑜出面做東，在台北市重慶南路知名的點水樓餐廳登場，包括立法院長韓國瑜、行政院長卓榮泰以及朝野三黨黨團總召，傅崐萁、柯建銘、黃國昌等藍白三長都與會，但在朝野立委與閣揆吃了一個小時後，和解飯仍宣告沒有任何共識而破裂，卓揆離開會場時，並沒有立即回應媒體詢問。在野立委私下指出，和解會會破局，與這幾天政壇預期相近，因為朝野能否和解的真正關鍵恐怕得視本週日「罷樑案」結果而定。如果「罷樑案」投票結果，成功罷免藍營基隆市長謝國樑，將非常可能催化朝野在立院的繼續攻防與僵持，甚至引爆綠營明年二月的大罷免藍委潮。反之，罷樑若失敗、反罷免票還遠遠超越支持罷免票，政院與立院民進黨團都將承受新民意壓力，或許會讓引發總預算僵局的原住民保留地禁伐條例補償金額，行政院就有可能退讓，有機會按照在野黨上會期修法的標準辦理。
朝野和解飯今天登場 卓揆這樣期盼
為了尋求中央政府總預算遭藍白立委聯手退會立院程序委員會，迄今難開審的僵局，立法院院長韓國瑜主動邀請行政院長卓榮泰與朝野黨鞭在今天吃「和解飯」，卓揆上午在立院受訪時也展現善意，期待這頓和解飯，是輕鬆但有願景的餐敘，也期待未來都能夠有這樣的模式，讓大家先增進對彼此的了解。不過，在野黨對這場和解飯吃完後，政院預算僵局是否就有解，不敢過度樂觀。國民黨立委兼文傳會主委李彥秀受訪時說，若行政院傲慢心態不改，尤其引發預算退回根源的「原住民保留地禁伐補償條例」、政院未依法編列預算的核心問題，卓榮泰如果飯後還是寸土不讓，未展現解決問題的誠意與方法，在野黨對這場和解飯後僵局就會有解，也不敢太樂觀。卓榮泰今天在步入立院議場前再度前調，中央政府總預算不僅是政府賴以執行明年的政策計畫，更攸關到國人在各種教育、福利，以及公共建設、科技發展上面最重要的國家中央政府施政計畫，他很感謝總統昨天在國慶大典上公開呼籲，盼能儘速進行有效的朝野共同合作。卓榮泰說，今天韓國瑜院長、三個黨團三長都已經安排好時間，大家會很輕鬆愉快談過去在國會、在整個國家、人民所最關切的事情，也會很嚴肅去面對未來必須要去解決，甚至國人期待我們去解決的，在國會裡面任何現在還沒有辦法進展的事項。卓榮泰強調，期盼未來在國會會期開始的時候，都能夠有這樣的模式，讓大家先增加彼此的瞭解，期待中午會是一個很輕鬆，但是會有願景的一場餐敘。此外，針對原本受邀參加國慶大典的前總統馬英九，在國慶日當天以賴清德總統提出「新兩國論」為由，拒絕出席典禮，馬辦執行長蕭旭岑說明，若馬英九參加，便是替賴的「新兩國論」背書。卓榮泰今天被問到此事時說，總統的國慶演說，希望能獲得國人支持，刻意不到現場的人，沒辦法感受到令人鼓舞氣氛，應該要覺得自己很遺憾，他還說，任何人要不要為總統演說背書，就看這個人對國家有沒有一份心。
法律案得政院看順眼才執行？卓揆「字神」上身與廖先翔激辯
國民黨立委廖先翔今天在立院質詢閣揆，政院一直堅持原住民保留地禁伐補償條例法案中明列補償金額，是干預行政院的行政預算權，但行政院編列中央政府總預算，不是應按照立法院通過的中華民國法律辦理？為何行之有年的有機農業獎立即補貼條例，在第四條中，也明列水稻、蔬菜、水產養殖、畜牧場每公頃補貼的實際金額，（例如水稻及蔬菜每年每公頃新台幣六萬元），行政院就能根據該辦法編足補貼預算，但原住民保留地禁伐補償條例就堅決不行？對此，卓榮泰堅持，有機農業補償條例，政院與立院有充分討論協調、在一定時間內、該用多少預算取得共識，但是原住民禁伐補償條例「顯然不是如此」。他說，政院在立院朝野協商時，提出立委如果同意補償金額為四萬元，行政院是可以接受的，但立委沒有同意，因此政院難以執行。卓揆還說，如果立院每個法律案都是這樣，對行政院的壓力，就會對全體國人形成壓力。不過，卓揆的說法，立即被廖先翔打臉，追問卓揆，所以立法院通過的法律案，行政院可以選擇性的執行，是嗎？政院看得順眼的法律就執行，看不順眼的就不理，是嗎？卓揆則接話「這不是選擇性」，他要廖先翔「別用選擇性這兩個字（口誤，其實是三個字），如果你要用選擇性，那我就要說壓迫性，你別壓迫我」，廖先翔則瞠目結舌，楞了半晌說不出話，然後吐出幾個字「這是法律啊、這是立法院通過，總統明令公布的法律啊」。卓榮泰則說「這樣說不好」「你不要用選擇性（這三個字），我也別用壓迫性（這三個字），我們別用這樣的字眼，這是互相協調的，若我們認為財政負擔下可以，而且符合循序漸進，那還可以，從三萬元一下跳到六萬元（指禁伐補償條例），哪個國家的法律可以這樣做？廖先翔則追問，如果行政院覺得原住民禁伐補償條例修法窒礙難行，為何在總統明令公布前不先溝通？不與立院協商，可以解釋明年度或許很難上路，是否用其他辦法補足金額，寧可選擇現在就僵在這邊，政院卻什麼事都不做，整天怪在野黨，他不想講政治對立，但不就是這樣？卓揆則表示「請不要看20億元很少，這是兩院溝通、權力分立問題，一塊錢都不能浪費」，廖先翔則顯然質詢到有點無奈，強調立院在乎的是有沒有依法編列預算，並追問卓，所以以後立院通過的法律，沒有經過政院認可，（即使立院三讀過關）總統府公布的法律，就無法生效嗎？此時，卓揆彷彿「字神又上身」，要廖先翔別用「認可」兩個字，要他改用「協商」，讓廖聽到後啞然失笑的問，所以以後立法院的法律，（沒有得到政院認可已完成協商）即使總統公布施行，法律也不算生效嗎，？卓揆則態度強硬強調，「從此以往所有法律都是兩院協商過的」，廖先翔則表示「你這樣不會侵害立院權力嗎，沒有政院協商、認可的法律，行政院就可以不遵守嗎」，那立院乾脆廢掉好了，難怪外界會都批評立法院就是行政院的立法局。卓榮泰此時雖然面帶微笑，但顯然也動了情緒，他略帶教訓口吻的對廖先翔說，「如果原住民來一次、客家來一次，婦女來一次，警察來一次、教師又來一次、勞動來一次（提高補貼），您認為我們（政院）承受得了嗎」，他還對廖表示「我們都必須學習執政，您未來有天，透過努力也會站在這裡（當閣揆），您就知道國家不是這樣在經營的」，他還嗆聲「如果不想執政的政黨也許可以這樣做，如果你若也想執政，就必須學習」。但廖也沒被這番話嚇到，他回嗆，如果是他執政，第一天就會宣誓恪遵中華民國憲法，中華民國的法律，這是中華民國公務員的基本認知，卓揆則插話「還有不浪費公帑」，廖先翔則追問「所以禁伐補償條例是浪費公帑嗎」「你應該是口誤罷」，卓榮泰則馬上更正「我強調的是違反國家財政紀律」。
總預算卡關案有望解套 韓國瑜邀藍綠白3黨團餐敘商討出路
立委高金素梅認為行政院原住民族委員會就「原住民禁伐補償金」的預算編列不足，提案退回總預算。最終在藍白黨團合作下，將明年度的全國總預算案退回程序委員會。事後，行政院長卓榮泰事後與立法院長韓國瑜展開會面，盼其出面化解僵局。據悉，韓國瑜將於10月4日針對該事件邀集各黨團餐敘並作進一步討論。民國114年度中央政府總預算案在立法院國民黨團、民眾黨團的聯手合作下，成功退回。而當中關鍵節點在於，立委高金素梅因不滿《原住民保留地禁伐補償條例》於上會期已三讀通過，但原民會卻未編足禁伐補償預算，故提案倡議將總預算案退回程序委員會。 卓榮泰表示，大家基本的理念是相同的，也要進行很多努力，他跟部會首長會展現誠意，並在與立法院長韓國瑜展開討論後指出，盼其能出面化解僵局。據了解，立法院長辦公室昨天已向黨團提出餐敘邀請，餐敘時間點預計落在國慶晚會的前一天10月4日。對此，國民黨團表示，希望行政院補足、編足預算，只要行政院能做出善意的回應，就可以解套；民進黨團表示該餐敘由行政院長、立法院長具名邀請，民進黨團三長都會出席；民眾黨團則表示，已收到相關邀請，加上韓國瑜親自調和鼎鼐，黨團成員都傾向參加。
藍白強勢決議退回總預算 國民黨團要求行政院重編
立法院藍白黨團日前強勢決議，退回中央政府總預算案，民進黨怒斥國會多數暴力，揚言要提「釋憲」。國民黨團強調，此次退回總預算案，是回應民意最具體的展現，國民黨團會堅持到底，要求民進黨政府把該給人民的錢全數補齊，不該花大肆揮霍浪費的錢，必須全數刪除，行政院就應該退回總預算案重編。國民黨團表示，健保點值每點0.95元的相關預算沒編，全民要藥沒藥，要床位没床位，醫護人員成為血汗工廠，全民現在連看病吃藥都會有問題。賴政府都視而不見。號稱打詐的宣傳費就編了73億，結果人民被詐騙的金額屢創新高，高官有人出來負責嗎？政府說要強化國防安全，結果明年志願役「預算員額」將比今年縮減5486人，自願役提前離退的問題日益嚴重，國防部有在管嗎？國民黨團表示，政府錯誤的能源政策，將付出九千億以上的預算，再生能源發電佔比卻遲遲無法達標，卻造成電價一再上漲，而全民飽受高電價之苦，但綠電廠商人人荷包滿滿，貪腐問題已成全民共識，只有賴政府視而不見。國民黨團指出，若政府能源政策不改，台灣不用乾淨能源的核電而全面使用火力發電，未來台灣生產的產品要繳交的碳稅，沒有任何企業支撐的起來！未來企業的出走潮只會讓經濟崩潰！難道政府要等到經濟出大狀況才要出來收拾？國民黨團表示，原住民保留地禁伐補償條是立法院正式通過的法律，原民會為何不依法編足預算已是公然違法，立法院決議公糧收購價格由26元提高至31元，農業部一毛未編，農業部漠視立法院決議，置農民及原住民權益不顧，難道立法院、在野黨能坐視不管嗎？國民黨團提到，114年度中央政府預算案中，文宣費用暴增5億9千萬元，增加幅度高達65.4％，總金額高達14億9288萬元，拿全民的血汗錢來供養綠色媒體、側翼網軍、1450，來洗全民的腦，這樣如此離譜的預算案，浪費民脂民膏不應刪除檢討？不該退回重編嗎？民進黨政府不思反省，還有臉發動側翼造謠抺黑，這種預算案就應該退回重編。國民黨團說，綜合如上多項重大理由，在野黨團代表的多數民意，要求退回預算案，就是要給行政院一個改過的機會，政府不能這樣亂花錢，天經地義、理所當然。國民黨團強調，我們要請問行政院長卓榮泰，如果你們面對立法院的多數民意的方式，就是躱在見不光的網路側翼後抺黑，敬告卓榮泰院長，國民黨團將嚴審中央政府總預算案，為人民強力把關刪除不該花的錢，以回應廣大的民意，請國人拭目以待。
中央總預算遭退回 國民黨團：請不要考驗立法院的意志及決心
立法院新會期20日開議，無黨籍立委高金素梅提案將114年總預算案退回程序委員會，在國民黨以及民眾黨支持下，以59票贊成、46票反對，將總預算案退回程序委員會重新審視。對此結果，國民黨團表示，行政院應將未依法編列以及浮濫編列重新檢視並核實編列，再送立法院審查，請行政院不要考驗立法院捍衛立法院通過法律案、決議案正當性及合法性的意志及決心。國民黨團表示，今年6月4日，立法院三讀修正通過《原住民保留地禁伐補償條例》，將禁伐補償金從每年3萬元提高至6萬元。修法前，禁伐補償每公頃補償3萬元，預算約需21億元；修法後，每公頃補償6萬元，故預算至少需要42億元。然而，實際上原民會預算僅編列28.1億元，未依法編足相關預算。卓內閣是在欺負原住民嗎？立法院的決議還可以自動打折嗎？國民黨團指出，今年7月16日，立法院通過決議，將公糧收購價格自每公斤26元調升5元以上，然而在明年中央政府總預算案中卻未見農業部編列相關預算，行政院完全無視立法院決議，必須對農業部表達最強烈的抗議及譴責。國民黨團續指，台電的電價黑洞何時才會結束？政府113年編列1000億元補貼台電後，今年4月電價仍漲約11％；114年再次編列1000億元補貼，電力問題仍未見改善外，下個月更可能再次要漲電價，要用全民的錢實質撥補台電。國民黨團質疑，114年政府編列水電費98億4493萬元，比去年大增18億1000萬元，增幅 22.5％。其中原民會電費更是漲幅高達348％。政府左手補貼台電1000億元，右手自己冷氣開好開滿，浮編電費，卓內閣不應該給全民一個說法嗎?國民黨團也提到，賴政府宣傳費用114年編列14億9288萬元，相比113年度的經費9億226萬元，暴增5億9000萬元，增加幅度高達65.4％。其中，內政部、外交部、交通部、衛福部、海委會等，5個部會的漲幅度更是驚人；內政部暴增8倍、海委會增加2倍、 衞福部增加9成5、外交部增加近8成、交通部增加逾8成。政府本應是媒體第四權監督的對象，現在卻利用宣導預算，拿納稅人的錢大肆收買媒體，為其擦脂抹粉，本末倒置。行政院必須知所進退，自行刪除。
禁伐補償金未編列 中央政府總預算案退回重審
立法院今年6月通過《原住民保留地禁伐補償條例》修正案，將每年每公頃補償金額從3萬元提高到6萬元，預計增加支出25萬元，然而行政院編列114年總預算卻未列入，引發在野黨立委不滿。20日院會，無黨籍立委高金素梅提案，將整本預算案退回程序委員會，經投票表決，在國民黨、民眾黨支持下，最終以59票贊成，49票反對，將總預算案退回程序委員會重新審議。立法院於今年6月4日修法通過「原住民保留地禁伐補償」，補償原住民保留地林地使用受限問題，並達到國土保安與生態保育，以及公平原則，將每年每公頃補償3萬元提高到6萬元，預計增加支出25萬元，法案最終三讀，然而行政院編列114年總預算卻未列入，引發在野黨立委不滿。20日院會進行報告事項，行政院函請審議114年度中央政府總預算案時，高金素梅於議場大喊「有異議」，發聲要求退回，立法院長韓國瑜宣布表決，國民黨、民眾黨皆支持高金素梅退回提案，最終投票贊成59票，反對46票，將總預算案退回程序委員會重新審議。預算案被退回後，立法院會議場內掀起一陣騷動，朝野立委互相指責，場面一度失控。立法院長韓國瑜多次呼籲各黨團幹部控制議場秩序，以免影響議事進行。