參眾議院
」 美國 拜登
美國才準備動手 歐盟宣布要對TikTok展開上癮調查…不排除開罰
就在美國參眾議院正在審核法案，決定是否要強行分割TikTok與母公司字節跳動的關係時，歐盟也要對TikTok出手了。因為歐盟認為，TikTok先前推出的延伸版本軟體「TikTok Lite」，該軟體企圖使用現金獎勵來吸引用戶，有讓用戶上癮的可能，因此下令進行調查。根據《CNN》報導指出，TikTok日前在西班牙、法國等地推出了主程式的延伸版本軟體「TikTok Lite」，「TikTok Lite」的特色除了獲取資料的密集程度較低外，同時為了獎勵用戶，「TikTok Lite」有著現金回饋的功能，用戶僅需要參與TikTok的內容與相關功能就能獲得這些現金獎勵。這看似只是推廣軟體使用率的宣傳行為，但是在歐盟官員的眼裡，卻認為是足以造成用戶心理健康嚴重危害的風險行為。早在2月之時，歐盟就曾因為TikTok在兒童保護方面的問題宣布要展開調查，而如今，又因為這項優惠回饋活動，宣佈也要展開第二次的大規模調查。歐盟官員向TikTok表示，在接受到指示後，會給TikTok官方48小時的時間準備證據與證詞，向歐盟官員解釋獎勵計畫的細節。而在之後，歐盟得依法暫停TikTok Lite中的獎勵功能作為緊急臨時措施。一名官員表示，暫停獎勵功能的命令最快在25日寄出，推測至少會暫停60天以上，之後也可以多次延長暫停的時間。而如果TikTok無法在23日前提供相關證據與風險評估報告，並且在5月3日前提交風險減緩報告的話，這有可能會直接讓歐盟會以TikTok全球年收的1%金額作為罰款，以及日均收入的5%作為定期定額的處罰。如歐盟在調查中，認定TikTok違反DSA，那屆時TikTok將會面臨全球年收入6%的額外罰款。
二次提名遭駁回…皮塔無緣總理大位 泰國第3次總理選舉22日登場！
泰國憲法法庭16日駁回了前進黨（Move Forward Party）黨魁皮塔（Pita Limjaroenrat）不能被2度提名為總理候選人的陳情案。本來在7月27日登場的第3次總理選舉也因為上述的憲法法庭判決，而被推遲了將近1個月，如今眾議院議長汪穆罕默德（Wan Muhamad Noor Matha）終於在16日表示總理選舉將在22日舉行。泰國今年5月14日國會大選後，主打改革理念的新興政黨前進黨在5月的大選中囊括152個席次，成為最大黨；由塔克辛之女、本次最年輕候選人貝東丹（Paetongtarn Shinawatra）領導的為泰黨（Pheu Thai）則拿下141席、席次第2多。於是2大黨聯合其他6個小黨組成聯盟，並推出前進黨黨魁及眾議員皮塔為總理候選人。但由於總理需要參眾議院共750人中過半的376席支持，而8黨聯盟加起來只有312席並未過半，因此在親軍方及現任總理帕拉育（Prayut Chan-o-cha）派議員的制肘下，皮塔在13日的國會總理選舉中失利，未達所需票數。接著在19日的第2次選舉中，有眾議員主張根據議事規則41條，也就是議案被否決後，同一個會期不能再提出，因此皮塔不能被2次提名，半數的參眾議員在經過一天的激烈的辯論後，也投票反對皮塔被2次提名。對此，有多名學者和前進黨眾議員向監察員辦公室陳情，指出總理的選舉應該根據憲法159和272條，而不適用議事規則，因此國會19日的投票違反憲法賦予的權利。而監察員辦公室也在7月24日表示，監察員們經過開會討論後認為國會拒絕皮塔被2度提名有違憲之虞，因此將此案送到憲法法庭裁決。這也導致國會原訂在7月27日舉行的第3次總理選舉被推遲到8月4日，接著憲法法庭8月3日受理此案後又再度將選舉延期至22日。如今憲法法庭的裁決出爐，憲法法庭表示，提出陳情的人必須是權利或自由受到國家機關侵犯的人，因此此次陳情的監察員辦公室並沒有被提名為總理候選人，憲法法庭就不會對此案做出解釋。這意味著皮塔已確定無法參選第3次總理選舉，這也讓組閣的希望重新落到了第2大黨為泰黨領導的9黨聯盟，目前為泰黨已預計推出地產大亨賽塔（Srettha Thavisin）為總理候選人。據悉，泰國5月14日舉行的國會眾議院選舉，是泰國在2014年軍政事變後第2次的國會大選。帕拉育藉著2014年盈拉（Yingluck Shinawatra）政府強行通過《赦免法》引發示威的亂局，以陸軍總司令的身分發動軍事政變，隨後成為看守總理，2017年正式委任為總理。2019年，由於帕拉育已經掌握了眾議院多數席次的支持，再度成為總理。然而帕拉育在位超過8年，泰國早已民心思變。
抗議新任總統宣誓就職 前總統鐵粉暴動大鬧巴西首都
數百名抗議民眾9日闖入國會大廈及參眾議院示威，據悉他們為巴西極右派前總統波索納洛的支持者，為了抗議左翼總統魯拉宣誓就職，要求軍方介入阻止，有人砸毀門窗破壞議員辦公室，還有人爬上國會大廈屋頂高舉標語，警方在廣場周圍拉起警戒線並發射催淚瓦斯驅離暴動群眾。
美火速通過晶片法案 台灣電腦教父：半導體在美製造太勉強
美國參眾議院最近火速通過《美國晶片法案》，台灣電腦教父、宏碁集團創辦人施振榮說，《晶片法》是美國國防與國家安全的思維，要不計代價在其本土發展半導體製造，但如從經濟與產業發展來考量，美國的競爭力不在製造，半導體在美製造太勉強。《晶片法》涵蓋晶圓製造研發與建廠補助、稅務優惠補貼等，同時也提出附加限制條款，擬針對獲美國國家補貼的公司，限制獲補助期間不得在中國投資28nm以下製程技術，以確保該法案對美國半導體產業競爭力的保護。研調機構TrendForce指出，過去兩年因疫情造成晶片供應鏈斷鏈，以及中美貿易摩擦、俄烏戰爭等地緣政治升溫，使得全球各區域經濟體提高對區域生產與供應鏈自主性的關注。美國先前禁止出口先進設備讓中國半導體發展止步於7奈米，恐怕也將對目前中國半導體擴產40奈米及28奈米主力製程造成極大影響，最近火速通過的《晶片法》加碼對中限制，再導致地緣政治風險升溫。施振榮表示，產業分工是大趨勢，雖美國因國安問題考量，希望將半導體製造移回美國本土，但這違反了產業典範轉移的大趨勢，不一定可行，勉強做會較沒效率，競爭力也不足。施振榮指出，上周半導體業界發生二件大事，一是英特爾的巿值被超微（AMD）超越，二是美國通過《晶片法》，後續帶給對台灣與半導體產業的啟發與影響，值得大家關注。他並從微笑曲線點出美國半導體大廠英特爾（Intel）跨入晶圓代工將面臨的困境，施振榮指出，產業典範轉移走向垂直分工是大勢所趨，即使是世界最強的半導體公司也擋不住產業典範轉移。
美國火速通過晶片法案 集邦：台積電及三星在陸投資待觀察
研究機構TrendForce（集邦）表示，上週參眾議院已火速通過《美國晶片法案》，正式進入最後程序，總統簽署後即正式生效，由於法案提出附加限制條款，擬針對獲美國國家補貼的公司，限制獲補助期間不得在中國投資28奈米以下製程技術，台積電（TSMC）與三星（Samsung）是唯二同時於美國、中國投資設廠的半導體公司，因此法案將如何限制兩家業者於中國投資將須持續關注。據TrendForce研究預估，以全球各區域12吋約當產能來看，至2025年，台灣占比約43%，接續為中國27%、美國8%、韓國12%；7奈米（含以下）先進製程產能方面，至2025年台灣占比約69%、韓國18%、美國12%、中國1%。相較2022年的格局，顯見美國未來三年將提升先進製程產能占比，而中國則以成熟製程為主軸。因為疫情所導致的晶片供應鏈斷鏈，持續刺激各區域經濟體更加重視半導體自主性議題，美國除透過晶片法案積極培植國內產線外，更頻頻藉由附加限制條款，配合疫情前即已執行數年的實體清單禁令，欲提高對中國半導體制裁的強度與深度以抑制其發展。從晶圓代工端來看，台積電與三星近期赴美投資設廠以奈米先進製程為主，而在中國擴產活動則大多為28奈米（含）以上成熟製程。中國晶圓代工業者在既有設備限制下亦較積極於擴充成熟製程產能，根據TrendForce統計，2022~2025年中國12吋約當產能占比，將自24%成長至27%，成長幅度居各區域之冠；但若僅觀察先進製程（7奈米及以下）方面，2022~2025年則以美國增加幅度最高，預估市占至2025年將成長至12%。
美國會跨黨派通過近30年來最重大槍枝法案 拜登25日簽署成法
德州國小槍擊案後，引發外界震驚，更掀起美國呼籲槍枝管制聲浪，希望能夠藉此遏制槍枝暴力事件，美國跨黨派議員當地時間週五（24日）通過近30年來最重大的一項槍枝安全法案，白宮表示美國總統拜登將在25日上午簽署法案。根據「CNBC」等外媒報導，繼參議院通過之後，美國眾議院以234 票對 193 票數通過槍枝安全法案；該法案將提交給總統拜登，預計將在25日上午簽署法案，就可以簽署成為正式法律。該法案鑑於德州小學槍擊案兇嫌為18歲年輕人，因此將加強18至25歲槍枝購買者的背景調查，並將青少年犯罪紀錄登入國家即時犯罪調查系統，同時關閉「男友漏洞」（boyfriend loophole），限制未和伴侶結婚，且有家暴行為而被定罪的人購買槍枝。另外，該法還將為各州設立聯邦資金，鼓勵各州實施「紅旗法」（red flag laws），避免那些被官方認定為危險，或有對他人造成危險可能的人取得槍枝，並撥給資金用於校園安全、青少年精神健康計畫。報導指出，該法案雖然沒有預期中嚴格，但對反槍人士已經是一大勝利，眾議院議長佩洛西（Nancy Pelosi）在法案後發表聲明表示「每天，槍枝暴力都在奪走生命，給社會留下傷痕，這場危機需要採取緊急行動」，身為民主黨核心人物的她也表示「雖然我們必須做更多，但該法案是向前邁出的一步，將有助於保護我們的孩子和拯救生命」。
拜登「軍力保衛台灣」挑台海敏感神經 陸學者：美對台政策恐釀擦槍走火
正在日本訪問的美國總統拜登23日被問及否會對大陸強行控制台灣的企圖進行軍事干預時，他回答「是的」，並表示如果北京侵犯台灣，美國會軍事捍衛台灣。隨後不具名白宮官員強調美國對台政策並未改變。對此，中國人民國際關係學院教授李慶四表示，拜登上台後對台政策立場的變化已經公開化、不遮掩地突破底線、對台灣獨立地位的不斷明朗化，甚至進入到參眾議院，這反映美國從政府官員與國會都前所未有要把台灣這張牌用到極致、榨乾剩餘價值已到了十分危險的地步。而近日部署在日本橫須賀的美國航空母艦雷根號8日出港，與正在菲律賓海的林肯號航母，被指出「一南一北」包夾正在石垣島海域的大陸遼寧號。李慶四說，這也認識到台灣很有可能的擦槍走火。李慶四指出，蔡政府受到美國鼓舞之後，勢必會像打了雞血一般，但反問是否考慮過後果。一旦台海爆發戰火即便美國、日本等提供軍事援助，但台灣多數人民的財產與生命並沒有任何保障。在美國政客不擇手段近似瘋狂的背景下，更應該謹慎行事的是台灣政府與人民。他也認為台灣民眾應該勇敢站出來、有大局意識，不能跟著蔡政府陷入兩岸衝突、上美國人的當。
美國參眾兩院兩黨6位議員訪台 關鍵時刻展現「堅若磐石」
美國聯邦參議院預算委員會共和黨首席議員葛瑞姆（Lindsey Graham）等6位參眾議員所組成的訪問圖，於4月14日至4月15日率團訪問台灣，蔡總統預計將在今（15）日於總統府接見訪問團。訪問團中包括「參院台灣連線」與眾院「國會台灣連線」成員，民進黨立院黨團總召柯建銘也代表黨團，表示歡迎這6位議員。外交部表示，此次訪團成員包括民主黨參院外交委員會主席孟南德茲（Robert Menendez）、衛生教育勞工暨年金委員會共和黨首席參議員波爾（Richard Burr）、國土安全委員會共和黨首席參議員波特曼（Robert Portman）、聯邦參議員賽斯（Ben Sasse）及聯邦眾議員傑克森（Ronny Jackson）等6位國會議員，成員橫跨參院「預算」、「外交」、「國土安全」、「衛生、教育勞工暨年金」、「財政」及眾院「軍事」等重要委員會，均為國會參眾議院的。柯建銘指出，這6名國會議員不僅重量、資深，也重視台灣，其中葛瑞姆參、孟南德茲、波爾及傑克森4人皆為「參院台灣連線」或眾院「國會台灣連線」成員；波特曼、賽斯參也多次連署國會友台議案或友台倡議。訪團團長葛瑞姆更曾於2016年角逐共和黨總統候選人提名，並與孟南德茲主席分別擔任2019年「亞洲再保證倡議法」（Asia Reassurance Initiative Act）的共同提案人及連署人。柯建銘說，這次訪問團成員跨黨派也橫跨美國參眾兩院，再次展現台美關係的「堅若磐石」，更再次的驗證「挺台灣」乃是美國跨黨派的共識。他說，值此關鍵時刻，朝野各黨更應該團結起來，與全世界每個信仰民主自由價值的朋友一同攜手，對抗專制獨裁，保衛台灣。
一周2槍擊案死18人 拜登督促國會通過槍枝管制法案
美國近日接連發生兩起槍擊事件，造成18人死亡，這讓剛上任美國總統的拜登非常地緊張，不少民眾也要求拜登兌現競選時「控管槍枝」的政見，而拜登也在23日對參眾議院要求，希望能盡快通過新的槍枝管制法案。而拜登也正在考慮，是否要使用行政命令來控管槍枝。根據《紐約郵報》報導指出，拜登於23日在白宮發表演說，針對最近2起槍擊事件，拜登在演說時呼籲參眾兩議院的議員們，必須要採取立刻採取行動，不要浪費更多時間。而眾議院也在11日通過一項法案，內容表示將會針對槍械買家的身分進行背景調查。拜登也呼籲參議院能夠通過此法案。而白宮新聞發言人莎琪（Jen Psaki）表示，拜登正在考慮祭出一系列的行政命令，來更進一步的控管槍枝暴力，只是目前尚不清楚詳情如何。報導中也指出，美國的槍枝氾濫與憲法第二修正案有明顯的關聯，因為該法案禁止侵犯「人民持有和攜帶武器的權利」，這也導致後續美國槍枝過於氾濫，部分地區試圖透過各種方式來進行控管，但好壞參半。
美國參眾議員提案 力促台美洽簽雙邊貿易協定
美國國會聯邦參、眾兩院國會議員共同提案力促台美洽簽「雙邊貿易協定」(BTA)，外交部今（24）日表示，感謝美國友 人再次以具體行動展現對提升台美經貿關係的強勁支持。共和黨聯邦參議員杜美（Pat Toomey）與聯邦眾議員瑞森紹爾（Guy Reschenthaler）在參眾議院提出決議案，呼籲美國當局與台灣洽簽雙邊貿易協定，對美台雙方經濟來說都是雙贏，並能強化與台灣的盟友關係。外交部發言人歐江安說，政府將持續在台北及華府就洽簽雙邊貿易協定一事，尋求美國各界的支持，並透過各項經貿平台進一步深化台美經貿與投資關係。外交部指出，去年12月美國聯邦眾議院161位跨黨派議員已聯名致函美國貿易代表賴海哲（Robert Lighthizer）促請儘速展開台美雙邊貿易談判；今年3月生效的《 臺北法》 （Taipei Act），內容也包含支持台美進一步強化雙邊經貿關係。
拜登勝選市場看俏！ 預料美股、台股平均漲逾20%
歷史統計顯示，美國大選後第一年，美國股市平均上漲都有逾20%的報酬，這種情況也反映在台股身上。而民主黨拜登當選美國總統，分析認為，將強化投資人對於美中緊張關係改善的樂觀預期，也可望激勵中港股市。美國總統大選選情一度陷入膠著，不過，隨著拜登在多個搖擺州後來居上，終於跨過當選門檻，當選美國第46任總統。對於投資市場而言，多數分析認為，無論誰當選，美國都將繼續推出刺激經濟的政策，加上Fed將持續寬鬆的貨幣政策，美股長多的格局不會改變。不過，喬治亞州2席參議員卻因無候選人得票率過半，未達該州規定，明年初需再次投票，這意味著屆時才能確定民主黨是否真能實現「藍色浪潮」（民主黨掌控參眾議院），原先共和黨續掌參議院的預判可能出現新的變數。國泰投信總經理張雍川表示，無論誰當選，美國股市都有上漲機會，紓解選前的過度壓抑，美國政府新總統上任後一定會釋放利多，興利大於除弊，有利經濟及股市表現，在新總統上任第一年表現也都特別好。張雍川指出，拜登的政策更關注潔淨能源、基礎建設，這些是拜登比較支持的產業，投資人可多加留意；對科技股，大家擔心稅率提高，但這幾年科技股長期上漲跟稅其實沒有太大關係，主要還是回歸基本面，科技應用面不斷擴大，是造成科技股長期上漲的主因。上周美國新冠肺炎單日新增確診數再創新高，不過股市焦點在美國總統大選，市場預估拜登贏面較高、國會可能維持分治，政策大幅變動的可能性因而減少，輔以Fed維持基準利率於0%至0.25%，以及資產購買規模不變，激勵美股勁揚，標準普爾500指數創下4月上旬以來最大單周漲幅，費城半導體指數改寫新高。市場樂觀看待美國大選結果將是拜登勝選與國會分治的局面，Fed持續放鴿與刺激法案將有利資金流入新興股市，美元走弱、新興市場主要貨幣普遍上揚，人民幣兌美元也創下近2年半新高。 不過，川普陣營在數州提起法律挑戰，由於各州的點票和上訴規則各有不同，可能導致選舉結果延遲公布。依照美國選舉流程，各州需在12月8日前解決爭議並決定選舉人團，12月14日選舉人團正式投票選出正副總統，若未來幾天美國選舉結果能夠明朗，股市有望回歸基本面表現。反之，若不確定性拉長，則可能牽動市場波動加大及股市震盪。第一金投信指出，美國總統大選後「不變」的是：一、Fed將持續寬鬆的貨幣政策，直到經濟與就業恢復疫情前的榮景；二、推出一定規模的財政刺激政策；三、疫苗的加速研發；四、美中貿易與科技戰火不會停止；五、即便疫情復燃，歐美經濟陷入二次衰退的風險升高，但因今年基期極低，明年景氣逐步上揚，企業獲利穩定回升的態勢不變；六、即使經濟與股市震盪，站在趨勢浪頭上的AI+5G仍舊加速前進，缺乏競爭力的產業及企業將被歷史洪流淹沒；而最大的「變」，則是拜登當選將迎回全球化，試圖修復「分化兩極的美國」及「衝突分裂的世界」。路博邁多元資產投資長Erik Knutzen在最新報告中表示，由於此次民主、共和兩黨的選情十分膠著，因此未來4年美國維持分裂政府的機率也隨之增加，意即由同一政黨同時拿下白宮與參眾兩院的可能性下降。目前，市場的初步反應也呈現類似的預期心理：科技類股表現領先景氣循環股，因為「藍潮」全面執政並推出大規模刺激政策的可能性已下降；同時間，國庫券殖利率走低，美元表現則略微轉強。Erik Knutzen表示，在殖利率維持穩定的環境下，加上民主黨全面執政可能帶來的加稅與加強法規監管的威脅下降，具備防禦性質的大型科技成長股將持續表現領先；同時間，若疫情發展與疫苗研發傳出壞消息，則波動性可能進一步加劇。Erik Knutzen指出，過去這幾天，儘管歐洲與北美疫情再度爆發，但是投資人的信心大致不受影響，持續對疫苗研發與新一輪的刺激政策抱持期待；然而，倘若投資人開始對疫苗研發與財政刺激的前景產生疑慮，年底前市場波動性將明顯加劇。
台積電持穩、台股可能先蹲後揚 建議逢低買進龍頭電子股
由於生技類股重挫，短期內難成主流，加上觀察台積電法說會透露的訊息，下半年應會持穩。可留意7/24智原法說、英特爾及思佳訊財報，留意中小型IC設計股業績發表，科技股可望重回關注焦點。永豐投顧指出，以台積電法說會發佈的訊息來看，下半年持續走強，繼5奈米製程過後，持續邁向3奈米製程，業績無懈可擊，股價應有R-rating空間，預期股價持續穩定向上，大盤在12,000點有守。過去帶領大盤的雙主流分別為IC設計以及生技類股，生技類股在主力猛烈出貨過後，無法再匯集人心，短期內難成主流。IC設計股仍有基本面支撐，7/24智原及7/30譜瑞將舉辦法說，在業績具備支撐以及技術指標日KD已修正至低檔位置下，很有可能成為帶領中小型IC設計再起的主流股。台股各類股漲跌幅。（圖／永豐投顧提供）永豐投顧認為「新一波資金題材蓄勢待發」，由於美國參眾議院1～1.5兆美元救市方案以及川普1兆美元基礎建設計畫可望於7月底出爐，另外歐元區7500億歐元復甦基金近期可能通過，在美股休息過後，可望獲得新的刺激，預期7月底行情可望回復熱絡氣氛。永豐投顧預期本週「台股走勢先蹲後揚」，主要是美國科技股才剛開始修正，台股多檔龍頭股技術指標日KD亦在修正向下過程中，股價可能持續盤整，留意7/24英特爾及思佳訊財報，科技股可望重回關注焦點。預期本週指數沿10日線12,160點上下100點區間震盪，偶見優質龍頭電子股拉回，建議逢低買進。台股大盤走勢圖。（圖／永豐投顧提供）
四小黨聯合要求公辦政見發表會 否則將在行政院前自辦
台灣維新、台澎黨、合一行動聯盟、一邊一國行動黨等四個政黨聯合發表聲明，要求中選會舉行政黨政見發表與電視辯論會，呼籲政府必須正視各政黨的訴求，如果中選會不舉行公辦辯論，四個政黨將在行政院前自辦聯合政見發表。聯合聲明指出，目前中選會是以各政黨申請不分區立法委員之人數，給予平均每人16.5秒的電視廣告曝光，也就是說，政黨若提名愈多不分區立委，就會有更多的宣傳時間，有違平等公平之原則，不利小黨生存。維新黨指出，台灣現行制度對小黨不公平，政黨得票率必須超過5%才能取得不分區立委席次，這個門檻並不低；對於大型政黨，正在發展中的政黨需要更多公共曝光機會接觸選民、衝高政黨票得票率，而政黨票更決定未來4年的政黨補助金額度，若沒有公辦政見發表及電視辯論的機會，資源不足的小黨更難生存發展。四黨聲明中以執政黨常用來宣傳的香港為例，在香港立法會選舉期間，就是由公營媒體邀請所有選區的各政黨參加公開電視辯論，讓選民可透過電視直播了解候選人與政黨立場；另外，澳門在立法會選舉期間也會舉辦選舉論談節目，各候選人也有機會在公眾面前交鋒亮相，有助公眾了解政黨與各候選人名單。而鄰近的日本，在參眾議院議員選舉期間，也在各地NHK頻道的政見放送時間，讓各政黨都有足夠的時間發表政策。