反媒體壟斷
」 NCC 中天
立院三讀今年度國營事業預算 規模6兆餘元
13日院會三讀通過「113年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分」，包含國營事業及基金預算，規模加總合計新台幣6兆餘元。根據行政院提出的113年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分相關編製，附屬單位預算119單位，總收入6兆8074億元，總支出6兆7634億元。整體而言，審議結果通過的今年度國營事業預算規模合計6兆餘元，與原編製的預算案增減數差異不大。雖然今年將結束，但立法院尚未審竣113年度國營事業預算。立法院長韓國瑜從上月27日起召集黨團協商討論113年度國營事業單位預算，朝野立委共提出782個預算刪減、凍結案。經多次協商後，共計保留24案，其中民眾黨堅持減列農業發展基金共3.7億元，民眾黨強調，2022年至2023年進口但爭議，農業補以農發基金作為進口但的補貼來源，沒有增進農民福祉，因此提案減列。此案經過表決後通過。另外針對交通部通訊傳播監督管理基金部分，民眾黨團也提案，要求凍結「法治業務計畫」50％，約124萬。民眾黨團表示，三立集團違反付款入主中嘉集團，公然跨越反媒體壟斷紅線，卻沒有法規處罰，前NCC主委陳耀祥曾表示要推動修法，但至今日都無消息，因此凍結預算，待NCC提出相關法案至立院後，經交通委員會同意後才可動支預算。此案經過表決後通過。院會除了通過今年度國營事業預算，也通過數項決議，包括民進黨立委蘇巧慧等人所提，考量長照2.0計畫將於民國115年完成，推估該時台灣已進入超高齡社會，持續開辦長照3.0等相關計畫有其必要，衛生福利部應就需求人數推估持續精進，以確保政策規劃及財務支出規模估測準確性。
NCC卸任建言自相矛盾 引起網友眾議
國家通訊傳播委員會（NCC）3位委員任期7月31日屆滿，其中，委員王維菁、林麗雲在卸任時發表卸任建言，表示媒體成為政府的輿論宣傳工具，但據媒體報導，2人過去是蘇貞昌欽定的親綠委員，總統府密件更揭露，2人肩負「處理中天」重任，如今竟公開批評「政媒共生集團」傷害台灣民主，自相矛盾，引發社會議論。據媒體報導，2020年4月底駭客取得總統府密件，其中詳述了NCC當時2位新任委員王維菁、林麗雲的提名過程。洩漏文件中，行政院長蘇貞昌幕僚指稱「3名新任委員中2人偏綠，可以配合處理中天，其中一位比較理想色彩，陳耀祥以後會負責溝通。」王維菁、林麗雲過去對反媒體壟斷運動立場鮮明，在審查換發執照過程中恐有既定的偏頗立場，被質疑是否應要保持中立、迴避審查。不過，時任NCC發言人翁柏宗表示，委員會全體一致同意，2位委員不需要迴避審查。最後，2020年中天新聞台申請續照，由立場鮮明的王維菁與林麗雲擔任主席，主導聽證會走向，最終做成「不予換照」決議，這也印證了當初人民的擔心的不公正、立場偏頗的猜想。一連串事件讓網友不禁懷疑，不就是因為相關政府在執行規劃上偏頗，讓人民對主管機關毫無信任可言，原應中立執行的立場受到懷疑，針對媒體的管制沒有作為，無法怪罪他人。網友也批評，王維菁和林麗雲在卸任前大批政媒集團化是民主最大的障礙，但這不正是NCC委員的工作嗎，學名學者此時擺出大義凛然的樣子，當初怎不展現委員的專業與學者風骨、學術良心，這不正是在說自己瀆職嗎。另一名網友也表示，不公正是立場問題，每個人或多或少都會因身處環境、利益的差異，造成立場有所不同，但如果連負責規劃、執行法規的相關政府單位都做不到公正、中立，要如何讓人民產生信任，喪失了公信力，更加深猜疑與不信任感。
任內對政媒共生沒有抗拒作為 立委批NCC卸任委員毫無風骨
國家通訊傳播委員會（NCC）任期屆滿的委員王維菁、林麗雲31日發公開信，稱媒體成為政府的輿論宣傳工具，此公開信內容不僅遭立委批評是「馬後炮」、「沒有風骨」，據媒體報導，過去「總統府密件」更揭露，此2人是前行政院長蘇貞昌欽定的親綠委員，肩負「處理中天」重任。立委李彥秀表示，在民進黨執政下，NCC早就是政媒共生、政媒集團化的幫兇，過去擔任NCC委員期間，絲毫沒有任何抗拒作為，也沒有把握NCC應該有的特性，等到一要卸任了，才來「其言也善」，毫無政務官的風骨，更沒有獨立機構該有的態度。這一篇公開信，只是兩位委員的悔過書。媒體報導，一份在2020年4月由駭客取得總統府密件，其中詳述NCC當時2位新任委員王維菁、林麗雲提名過程。內容指出，行政院長蘇貞昌幕僚指稱「3名新任委員中2人偏綠，可以配合處理中天，其中一位比較理想色彩，陳耀祥以後會負責溝通。」當時外界質疑，王維菁、林麗雲過去對反媒體壟斷運動立場鮮明，在審查換發執照過程中恐有既定的偏頗立場，應要迴避審查。不過，時任NCC發言人翁柏宗表示，委員會全體一致同意不需要迴避審查。最後2020年中天新聞台申請續照，由王維菁與林麗雲擔任主席，最終做成「不予換照」決議。NCC在2021年疫情期間審查中天綜合台節目規畫變更案時，據媒體報導，王維菁在會中不斷為高端疫苗說話，指民眾反映中天報導國人施打AZ疫苗「致死」議題，沒做到公正及正反面並陳。媒體報導指出，當時王維菁化身「高端代言人」，質疑中天批評高端疫苗，並以中天「被高端公司提告」為由，指中天報導失實，中天代表雖再三強調，這都是可受公評議題，且中天不只訪問專家學者，也向指揮中心找答案，但NCC最終仍否決該變更案。
蘇貞昌欽定「2親綠委員」 肩負「處理中天」重任
國家通訊傳播委員會（NCC）3位委員任期7月31日屆滿，其中，委員王維菁、林麗雲昨日發公開信，稱媒體成為政府的輿論宣傳工具，但據媒體報導，2人過去是蘇貞昌欽定的親綠委員，總統府密件更揭露，2人肩負「處理中天」重任，如今竟公開批評「政媒共生集團」傷害台灣民主，引發社會議論。2020年4月底駭客取得總統府密件，其中詳述NCC當時2位新任委員王維菁、林麗雲提名過程。根據洩漏的文件，行政院長蘇貞昌幕僚指稱「3名新任委員中2人偏綠，可以配合處理中天，其中一位比較理想色彩，陳耀祥以後會負責溝通。」王維菁、林麗雲過去對反媒體壟斷運動立場鮮明，在審查換發執照過程中恐有既定的偏頗立場，被質疑是否應要迴避審查。不過，時任NCC發言人翁柏宗表示，委員會全體一致同意，2位委員不需要迴避審查。最後2020年中天新聞台申請續照，由王維菁與林麗雲擔任主席，主導聽證會走向，最終做成「不予換照」決議。2021年疫情期間，NCC審查中天綜合台節目規畫變更案時，王維菁在會中不斷為高端疫苗說話，指民眾反映中天報導國人施打AZ疫苗「致死」議題，沒做到公正及正反面並陳。當時王維菁化身「高端代言人」，質疑中天批評高端疫苗，甚至以中天「被高端公司提告」為由，直指中天報導失實，林麗雲提問時心證已現，反覆質疑中天未盡事實查證及公平原則。中天代表雖再三強調，這都是可受公評議題，且中天不只訪問專家學者，也向指揮中心找答案，但NCC最終仍否決該變更案。
內政部公告廢止65政黨 另有涉《反滲透法》遭調查中
內政部17日晚間公布，依《政黨法》第27條規定，政黨有連續4年未召開黨員大會或黨員代表大會、連續4年未依法推薦候選人參加公職人員選舉、備案後1年內未完成法人登記者，由內政部廢止其備案，已有65個政黨因違反上開規定經內政部依法廢止備案；另有政黨成員涉嫌違反《反滲透法》受調查中，未來將依法聲請解散。內政部指出，目前正值政黨法所規範之政黨財務申報期間，有政黨負責人及幹部疑有違反《反滲透法》情事，被檢調機關查扣帳冊，以致無法如期申報財報。依《憲法增修條文》第5條第5項規定，政黨之目的或其行為，危害中華民國之存在或自由民主之憲政秩序者為違憲。政黨或其負責人及選任人員倘有破壞自由民主憲政秩序之情事，內政部將依相關事實提請政黨審議會後，向憲法法庭聲請解散。內政部強調，政黨從事政治活動，應確實遵守政黨法及相關法律，不得有接受境外勢力指示、委託或資助，從事發展組織之行為，以免觸犯國安法及反滲透法等規定而遭受處罰及解散，呼籲政黨確實遵守相關法令規範，共同維護我國自由民主，健全政黨政治發展。本次遭廢止備案政黨包括：中華新住民黨、惠民黨、百黨聯盟、台灣農漁業聯盟、綠黨社會民主黨聯盟、中華復興黨、公民反媒體壟斷聯盟、大中華共和黨、正義聯盟、自由台灣黨、世界大同黨、工黨、中國老兵統一黨、中國國安黨、中國民主憲政黨、中國民主統一黨、中華全民均富黨、中國婦女民主黨、中國人民行動黨、中華安青黨、中國天同黨、臺灣慧行志工黨、客家黨、廣播電訊聯盟黨、台灣民主運動黨、善惡黨、中華家國黨、中華建設黨、中國新洪門黨、中華健康黨、中道盛國、中華團結聯盟、幸福勞工黨、全民參政大聯盟、虎黨、世界孫中山梅花聯盟、臺灣民主自治同盟、台灣新民黨、中華道統聯盟、中華台灣原住民團結黨、中國愛國黨、中華民生經濟改革促進黨、孫文主義力行黨、和合文化黨、中國紅色統一黨、基層聯盟、台灣民意黨、中華照生黨、市地公有連線、中山梅花黨、勞工黨、聾國黨、宗教聯盟、道政聯盟、商工統一促進會、中國全民黨、中華赤色聯盟、中華全球客家黨、中華人民團結同心黨、儲存真實‧因為愛、全民稅務服務黨、創新民主黨、歡樂無法黨、台灣人民進步黨、軒轅黨。
NCC關中天敗訴還不認 前監委：恣意擴張裁量權
大選進入倒數，在野黨13日齊聲痛批，民進黨執政7年多，扶植新的媒體巨獸，倚仗媒體優勢占盡上風，更將矛頭指向罪魁禍首通傳會（NCC）。國民黨總統參選人侯友宜強調，當選後會把NCC打掉重練；前監委仉桂美更強烈抗議，NCC濫關中天新聞台、寬待鏡電視與三立，恣意擴張裁量權。綠執政7年多 扶植新媒體巨獸仉桂美已為新黨列為下屆立法院不分區立委提名人，她昨日召開記者會痛批，台北高等行政法院今年5月就中天換照案，一審宣判中天新聞台勝訴，撤銷NCC不予換照處分。但NCC不知自省還持續上訴，仉桂美直言，「一個民主國家如果連媒體都沒有發聲權，誰還有發聲權？」仉接著說，鏡電視是10多年來唯一取得執照的電視台，但鏡電視財務危機嚴重，短時間換了5個董事長，NCC還讓鏡電視補件逾30次，最後成功上架；對照NCC快速讓中天關台，今年5月讓鏡電視補件上架，標準何在？三立入主有線電視業者中嘉股權，明顯違反有線電視廣播法規定，但NCC卻只要求限期改正，嚴重怠忽職守。侯友宜已表明立場，當選後會把NCC打掉重練，充分保障言論自由與新聞自由，導正政治力干預的亂象，實踐公平正義的價值。NCC已淪民進黨政治鬥爭工具侯競辦發言人王敏旭指出，NCC宛如民進黨的政治鬥爭工具，無論是強行關掉中天新聞台，或是執照發放牽扯民進黨內的派系利益糾葛，早已摧毀NCC的公正性與公信力。更遑論NCC還曾想推出《數位中介法》，擴大箝制言論自由，只是因引起爭議與強力反彈才踩煞車。民眾黨不分區立委提名人昨日聯合提出政見，並痛批當年民進黨口口聲聲支持反媒體壟斷立法，2013年蔡英文還在野時，批評國民黨封殺反媒體壟斷立法，但蔡英文上任7年多持續跳票，更扶植出新的媒體巨獸。民眾黨批評，當初高舉黨政軍退出媒體大旗的民進黨，自己卻把手伸入媒體，連NCC都被政治黑手介入，過去總統府流出的密件即透露，2020年3月《中台灣生活網》原已經審照通過，卻在一周之內大轉彎，時任行政院長蘇貞昌找NCC主委陳耀祥訓話後，NCC自打臉將許可的執照收回。獨厚鏡電視和三立 無人敢辦民眾黨也同樣質疑NCC監理鏡電視與三立，卻大放水。民眾黨指出，在電視台執照申辦階段，依時力立委陳椒華流出錄音檔，鏡電視前董事長裴偉曾囂張地說，「告訴陳耀祥這是總統的旨意」，即使有2名NCC專業委員在審查過程，明確表達反對，NCC仍按照設定好的劇本強度關山，即使陳椒華提供證據予司法、檢調，卻無人敢辦。親綠的三立集團控制全國第二大有線電視系統中嘉有線電視系統27％的股權，跨越媒體壟斷紅線，NCC卻彷彿是三立電視的保母，呵護備至。民眾黨不分區立委提名人張啟楷舉例，金鐘獎過去是由電視台輪流舉辦，但近7年都是三立一家獨占，從過去10年各電視台的標案金額來看，在政府意識形態主導下，每一家電視台拿到的資源可說是天壤之別。三立電視則表示，金鐘獎頒獎典禮，是公開招標，從來沒有各台輪流或私相授受的問題。
民眾黨倡議媒體改革 徐瑞希批黨政「金」應退出媒體
民眾黨2024不分區立委被提名人黃國昌、徐瑞希、張啟楷13日於柯文哲全國競選總部召開「媒體改革」記者會，提出制定《反媒體壟斷法》、嚴禁黨政黑手介入公共媒體、支持內容產業、獎勵優質影音等主張。其中，前公廣集團董事徐瑞希指出，不是黨政軍應退出媒體，而是黨政「金」要退出媒體，並譴責政府媒體擴編、大內宣，扼殺台灣媒體獨立發展。徐瑞希指出，目前應當不是黨政軍體退出媒體，而是黨政「金」退出媒體，她批評民進黨毫不避諱利用龐大的政府經費，透過招標採購、新聞及節目置入行銷的手段，暗中操控民營媒體和新聞機構。徐瑞希提到，中央社、央廣等政府媒體大舉擴編，搞大內宣，扼殺台灣媒體第四權獨立發展空間，假公共之名豢養政媒學幫派，包括黨政黑手介入，將公共媒體變「民進黨央視」，以及黨政派系介入公廣高層、公器私用介入新聞、TAIWAN PLUS國際頻道搞大外宣，數位部長唐鳳主持節目也不避嫌等手段。徐瑞希表示，對於新的《公視法》第28條新增公視營運及投資收入，這只是在偽裝公共媒體獨立性的名義下，一手拿人民納稅錢，一手做無本生意，進一步擠壓民間影視市場的發展空間，而華視資產也聲稱要活化，但卻存在許多不透明的黑箱作業，其中的弊端甚至還有待揭曉。至於在被民眾黨列為不分區立委提名人時，未在第一時間辭去公廣集團董事職務，徐瑞希表示，過去數十年來，她一直在公民社會中靜靜地觀察媒體的發展，看到情勢變得越來越糟，政治環境變得越來越激烈，導致她根本不想發聲。她坦言當時抱持「苟且」的心態，希望堅持到12月21日公共電視董事會開會，呼籲董事們「不要再當橡皮圖章」，或對她的主張提出任何異議，「將我解雇，讓我離開公共電視，解聘我徐瑞希，這只是我的想法」。徐瑞希則表示，文化部指出「公共電視董事應以最高道德標準自律」，在這種情況下，她深刻體會到原本只是希望躲在公民社會中的想法已經不可行。而她也從來不是政治人物，只好辭去公視董事職位，放棄在體制內抗爭，轉而在體制外倡議台灣媒體改革。
黃國昌、林昶佐接連換黨 隔空互譏不相讓
前時代力量立委黃國昌日前加入民眾黨，前時力立委林昶佐評論「真是難以理解」，而昨日林昶佐則宣布加入民進黨；黃國昌（28日）在立法院說，他也無法理解，林昶佐為什麼要加入一個許多承諾都跳票的民進黨。黃國昌和林昶佐過往都是時代力量黨員，兩人反目後，也陸續退出時代力量。黃國昌今年選擇加入民眾黨，並被該黨提名為2024年不分區立委；而林昶佐則選擇加入民進黨，外界認為這是為入閣暖身。針對黃國昌退出時代力量，加入民眾黨，林昶佐日前受訪曾半嘲諷，不意外，傳言已有一陣子時間。他並批評，民眾黨主席柯文哲說要重啟服貿，竟然有人要加入其隊伍，真是難以理解。對於林昶佐譏評，黃國昌今日受訪時表示，如果要講318運動，那請問兩岸協議監督條例在哪裡？如果要談反媒體壟斷，請問反壟斷專法在哪裡？如果談野草莓運動，請問遊行保障法在哪？黃國昌說，針對林昶佐個人言論，他只能表示尊重，而且每個人都有選擇自己政治價值的自由，只是無法理解，為什麼林昶佐會參加一個許多承諾都跳票的民進黨。黃國昌今日受訪也出現一個意外插曲，當時林昶佐剛好經過，林稱不會尷尬，並坦言很久沒有跟黃國昌聯絡。
NCC雖為政治機關 但已成為政治俘虜
NCC在法制上雖是獨立機關，但其「獨立」卻只是基於「信賴性的假設」。因此唯有靠長期作為所累積的制度信譽，才能證實NCC是否得到了作為獨立機關所需的公眾信賴。NCC在5年前為回應「反媒體壟斷」的訴求，曾對系統業者中嘉數位公司做出「上層股東不得直接或間接經營新聞頻道」的決議，但三立電視透過各種方式竟成為占27%股權的大股東，且NCC長達2個月才查證屬實，對NCC的信賴感已是一大斲傷。與此案相關者還有宏泰公益信託的捐款承諾恐跳票，而NCC除了回應要查證清楚外，就是呼籲各界尊重獨立機關及給予獨立行使職權的空間。但此案的問題還沒完，日前有立委再度指控，持有中嘉100%股份的泓順投資公司，竟是由同時為東森電視董事及寰宇電視董事長的范瑞穎擔任董事。由此可知，獨立機關就算不受干擾，卻因具有法制上的獨立地位，反而可能導致職權行使不彰。美國在行政部門設置具獨立地位的管制委員會，即是我行政院設置獨立機關所效法的原型。但美國的行政管制委員會在實踐的經驗中，也會有「管制怠惰」和「管制俘虜」等問題產生。以NCC處理涉及「反媒體壟斷」的三立案，歷經近3年才遭踢爆，又花了2個月才查證屬實，這就屬於有政策卻無管制做法的「管制怠惰」。而所謂「管制俘虜」，是指原本要透過管制來矯正市場壟斷，但實際做法卻讓民眾獲得保護的利益，遠低於所增加的負擔，甚至還對被限制者猶如給予了競爭地位的保護傘。換言之，管制委員會也可能成為私人利益而非公共利益的保護者。更嚴重的問題是，少數的利益團體擁有資源，甚或以行賄影響管制委員會的決定，而一般消費者和人民並無此資源和能力。從而，獨立機關易於成為產業利益團體的俘虜，而這些利益團體又可能是執政黨競選時的後盾，於是又再成了「政治俘虜」。前行政院長蘇貞昌曾公開指責NCC「誰都管它不到，但它也什麼都不管」，沒多久當時的主委詹婷怡即黯然請辭。事實證明，蘇貞昌說這句話的真義是「該管的怎還不管？你真以為我管不到你？」而鏡電視取得申請頻道的過程，也被爆料拿出層峰「令箭」施壓的證據，但蘇貞昌卻以「不必去查」一句話帶過。自此，誰還相信NCC具有獨立性？我國的監察院是院級的獨立機關，至少可就NCC發生「管制怠惰」和成為「政治俘虜」的情形，主動進行調查。然而，現在的監察院本身就像是執政者的看家護院，因此目前只能靠立委及媒體的監督，才有促使NCC獨立行使職權的可能性。（作者為民主文教基金會董事長）
中天關台後的記者節 羅智強痛批蔡英文打壓新聞自由
今（1日）是記者節，台北市議員羅智強以「悼！中天關台後的記者節」為題於臉書痛批，總統蔡英文過去主張反媒體壟斷，執政後卻打壓新聞自由，民進黨更操控媒體，編大筆預算讓黨政軍都變成「媒體」，也直指特定媒體早已超脫綠化，達到黨化境界，令人不勝唏噓。羅智強指出，2012年記者節前夕，蔡英文呼籲各界踴躍參加「你好大，我不怕」遊行，表達「捍衛台灣新聞自由」，防止媒體過度集中與壟斷；2014年記者節，蔡英文稱文字記者要拍影音，在採訪現場還要衝鋒陷陣搶鏡頭，真的值得兩份薪水；2016年蔡英文當選總統，矢言謙卑謙卑再謙卑，記者節當天蔡參訪科技廠商，面對媒體欲提問，卻說「我可以講話，但你們不能發問」。羅智強也提到，蔡政府修法一列一休，規定勞工不可連續工作超過6日，2017年「英捷之旅」，媒體跟蔡英文出訪辛苦連續工作9天8夜，回程時有記者向蔡說「我們真的需要一例一休」，蔡英文竟回「你去跟你老闆說！」他痛批，民進黨執政下，台灣媒體環境日趨惡化，勞動條件越來越差，記者辛勞非但換不來兩份薪水，反而裁員減薪不斷。羅智強感慨地說，2020年12月，中天新聞台被蔡政府關台，蔡英文掌權後，手刃過去她要捍衛的新聞自由，相較之下，「湧言會」橫跨政媒勢力崛起，蔡英文專程探望三立董事長林崑海（海董）。他諷刺，媒體早已超脫綠化，達到黨化境界，民進黨在野時要求「黨政軍退出媒體」，執政後編大筆預算大內宣，讓黨政軍都變成「媒體」，成為粉飾獨裁與黑箱的宣傳機器。「我好大，你要怕！」羅智強說，為了鞏固權力，蔡英文達成了她過去所反對的媒體過度集中與壟斷，中華民國記者節是為表彰因監督權勢、爭取新聞自由，而喪失生命的記者而設立。他批評，蔡英文對新聞自由的打壓，民進黨對媒體的操控，皆是對每位兢兢業業新聞工作者的蔑視不尊重。
陳文茜談中天換照事件 諷總統到NCC主委都不在民主奮鬥行列
中天換照未過爭議持續延燒，在中天新聞台擁有《文茜世界周報》及《文茜的世界財經周報》兩檔節目的知名主持人陳文茜今(24)日凌晨也在臉書發聲，表示雖然自己不是中天電視台的員工，「只是簽約主持人，我可以換台，不必在此多言，但我是台灣民主政治及言論自由的小兵，而今天關台的政府，從總統到主委⋯⋯你們都不在為民主奮鬥的行列。」陳文茜指出，自2008年現任老闆蔡衍明來到中天後，因他出自於台商，加上霸氣，政治立場，入主中時集團以來，即風波不斷，「而且許多指控也都為他量身打造，例如他要買系統台，叫媒體壟斷；年代買，卻鴉雀無聲。」她也提到，曾經參與反媒體壟斷運動的張懸曾問過她為什麼會這樣，她只能回答：台灣學者專家向來兩套標準，論述一流，良知二流，他們只是為政治傾向效力，發明一堆包裝名詞。談到手中的老牌節目《文茜世界周報》，陳文茜也感性的表示，「世界周報是我整理一生後最後最重要的理想。我不會為了主持費跳槽，穩定、不被干預、成全我們的理想，是我惟一的願望。」她也指出，《文茜世界周報》大篇幅報導香港、哥本哈根氣候變遷大會COP15沒有一年缺席、前進德國，了解住房政策與杜絕炒房危機、當人工智慧時代來臨，《文茜世界周報》更是年年採訪麻省理工學院媒體實驗室及人工智慧實驗室，以及哈佛大學的創新基地。陳文茜說，她所做的一切都無關收視率，「這些報導會有收視率？當然沒有，它們絕對不如我們寫一則京都暖心食堂的故事，它們迎合蔡董事長的政治理念？一點也不相干，他只是默默地支持我，並且以世界周報為榮。」陳文茜談起和中天董事長蔡衍明的一次對話，「在郭台銘參選時，我告訴他，我本來不參與台灣政治，我也不會如他所願支持特定候選人。他的回答：『誰沒有朋友？理解啦！』，而蔡董事長真的也忍耐著看世界周報，播出富士康三十週年，整整一個小時特別報導。」陳文茜強調，看著台灣政府對於中天新聞的處置，又把她拉回二十幾歲和警總打架的回憶，「某些人振振有詞，馬英九也關過電視台。殊不論那是否是一個新聞台、是否是政治上批評他的新聞台，我想問民主進步黨，一個對台灣民主發展、言論自由曾經有重大貢獻的政黨，你們準備向國民黨看齊？以馬前總統為典範嗎？」提到中天換照未過的處置，陳文茜更痛批，「你們是台灣民主運動的逃兵，這個我不怪你們，因為人性面對強權本來怯懦⋯⋯但我現在要説，當年的逃兵，如今不只享受權力，還成為言論自由的踐踏者。這些事，不會只有我一個人記住。」
談中天被關台 學者認有線電視收視費付錢非公共財沒必要硬扯反媒體壟斷
「中天新聞台換案台」被引伸討論「反媒體壟斷運動」，文化大學新媒體與傳播研究中心主任莊伯仲提醒「『壟斷』有其嚴謹定義，不宜濫用」，無論當年的旺中併購中嘉案、臺灣壹傳媒賣盤案，都是為了讓抗爭更聳動而以壟斷名之。至於一個財團是否可擁有二個電視頻道，得視其屬性而定；若一個集團擁有二家新聞台，新聞內容雷同度高達八成以上，不如釋出一個頻道給有志進軍電視新聞的新業者。莊伯仲說，近期因「中天換照案」，國內的新聞傳播產業很不平靜，紛擾仍未止息。不論同意或反對，眾聲喧嘩本屬常態，自當尊重，但一開口就搞錯的，就不必理會了。例如行政院發言人指新聞頻譜是全民公共財，故換照無關新聞自由；自稱旅美教授者也說廣播頻道是公共財，其分配與使用必須符合公共利益，所以中天撤照是國安問題，無關言論自由，均屬謬誤。他說，事實上，現在的衛星電視和有線電視頻道，其「上天下地」（即節目訊號發送與同軸纜線鋪設）的相關成本均由業者負擔，並未使用無線電波頻譜，而收視戶亦須每月付費訂閱，怎會是公共財（public goods）？依照經濟學教科書的分類，這屬於集團財貨（club goods ，或譯為俱樂部財），頂多具有公共性質而已。至於頻道位置則是人為的劃分，例如國人常說的某新聞台在52頻道或55頻道，係有線電視相關業者針對頻道上架的商業談判結果，亦與公共財無涉。莊伯仲說，回到跟中天新聞台也有關的反媒體壟斷運動，不論2011年旺旺中時併購中嘉案或2012年臺灣壹傳媒賣盤案，他了解反對人士的理念，也認同其部分訴求，但也須指明「壟斷有其嚴謹定義，不宜濫用。」簡言之，經濟學上的「壟斷」是指是經營者具有「市場支配地位」，尤其是具有控制產品價格、數量等交易條件，以及能夠阻礙、影響其他同業進入相關市場的能力，而達到「獨占」地位。以中嘉、壹傳媒併購案為例，即便能完成交易，旺中集團的媒體版圖雖隨之擴大，但離所謂「壟斷」仍有一大距離。當時也有人以「反媒體巨獸運動」名之，併購完成後的旺中集團的確會變大隻，但也稱不上是巨獸。所以當時如稱之為「反媒體併購運動」，或更直接的「反旺中運動」，就切題多了。主其事者或許也清楚這回事，但為了讓抗爭活動更聳動、吸引更多民眾關注，因此仍以壟斷名之。莊伯仲指出，多併購一個頻道就有主宰市場的可能性嗎？依據尼爾森公司的調查數據，同屬年代集團的壹電視新聞和年代新聞，將這兩台收視率加總也不是新聞台第一名。反而值得大家思考是，若單獨一台的收視率遠勝其他台總合而能夠宰制觀眾，算不算另一種形式的壟斷？這不是沒發生過，1970年的布袋戲「雲州大儒俠」收視率高達97％，1982年的港劇「楚留香」也超過70％，恐怕才有資格叫「媒體巨獸吧」！他說，當年反對者的另一個論點，擔心旺中集團一旦買下中嘉有線電視系統，可能會對非自家集團的其他頻道的上下架造成不良影響。不過這叫不公平競爭，屬於「公平交易法」的規管範疇，並不是壟斷，也有正名必要。莊伯仲也指出，至於一個財團是否可以擁有二個電視頻道，這還得視其屬性而定。無線電視因須使用頻譜，這屬於最稀缺的公共財，所以要受最嚴格規管，自不容許。但若是有線電視，除了法無不可外，目前透過壓縮的數位訊號傳輸，一條纜線即能承載數百個頻道，並非稀有財，而且各擁收視族群。因此各台營運上能扮演好同溫層角色，滿足主要收視對象，讓他們相聚取暖，就算符合公共利益了。更重要的是，在這個匯流時代，什麼才是媒體？YouTube、Line TV、愛奇藝、Netflix算不算？可不要小看這些網路平台，以華人第一網紅李子柒為例，她光是在YouTube就有1320萬位訂戶，而這個數字可又超過世界排名第一的有線電視新聞網CNN整整二百萬人次。因此年輕人不捧場訂閱，年長者又退場剪線，有線電視已面臨前無退路，後有追兵的窘境，要怎麼活下去，才是更值得關切的議題。莊伯仲表示，當然，也有人從分散股權的投資角度來看待，認為「不要把所有雞蛋放在同一個籃子」，一集團多頻道才是經營之道，如此主張也是各取所需。但他必須指出，這樣的營運模式如果是不同屬性的頻道，例如新聞台搭配體育台，尚無不妥。但如果同為新聞台，就會面臨新聞資訊重覆的問題。以國內目前一集團擁有二家新聞台的經營狀況來看，新聞內容的雷同度高達八成以上，不僅無法達成新聞媒體的「守望」功能，也有損閱聽人「知的權利」，倒不如釋出一個頻道給有志進軍電視新聞的新業者，這點反而較值得討論。
王維菁質疑介入新聞製播 蔡衍明直言：妳以為報人這麼聽話？
國家通訊傳播委員會（NCC）今（26）日舉行中天新聞換照聽證會，神旺投資董事長蔡衍明親自出席。NCC委員王維菁質疑，蔡衍明是否藉與媒體主管開會介入新聞製播。對此，蔡衍明直言：「你以為報人這麼容易聽話？」他強調今天出席聽證會是為了捍衛中天新聞人的尊嚴和生存權，他進一步指出，2012反媒體壟斷時，不少中時團隊的新聞從業人員受影響，他不願看到此事重演。NCC委員王維菁詢問，蔡衍明的理念如何傳達給董事和團隊？如何和高層溝通以確保落實理念？質疑蔡衍明是否干預中天新聞的製播內容。蔡衍明表示，自己一年只到過中天兩到三次，分別於開市和普渡時。王維菁反問，是否每個月召集集團的媒體主管開會，如何與主管溝通？溝通內容為何，蔡衍明則回，大家通常都是一起討論和建議，他重申並未介入干預新聞製播，並說：「你以為報人這麼容易聽話？」蔡衍明指出，他創立媒體的理念始終如一，就是「真道理性，真愛台灣，讓台灣人日子過得更好」。蔡衍明也強調，今天出席聽證會是為了捍衛中天新聞人的尊嚴和生存權，他進一步指出，2012反媒體壟斷時，不少中時團隊的新聞從業人員受影響，不替中時寫稿、中天記者採訪時甚至被肉搜，他不希望事件重演。「我哪裡做對不起台灣人？我做什麼新聞影響國安？哪條大陸新聞做假？」蔡衍明強調，他了解台灣年輕人對他有很多意見，今天他要走出來讓年輕人了解，同時呼籲年輕人一起救台灣。
2委員遭疑反中天立場偏頗 NCC：不需要迴避審查
中天新聞台將在今年12月 11日前完成執照換發，不過卻遭外界質疑，新任國家通訊傳播委員會（NCC）兩位新任委員王維菁、林麗雲過去對反媒體壟斷運動立場鮮明，在審查換發執照過程中恐有既定的偏頗立場。為此，今天NCC委員會議中，王維菁、林麗雲兩人提出臨時動議，要求依照NCC議事規則以及行政程序法，討論是否應迴避審查。不過，會後NCC發言人翁柏宗表示，委員會全體一致同意，兩位委員不需要迴避審查。中天新聞換照案將在26日舉辦聽證會，成為新聞台為換照召開聽證會首例。在總統府五月的外流密件中，王維菁與林麗雲被提及肩負「處理中天」重任，當時總統府密件揭露「致達說，三名新任委員中兩人偏綠，可以配合處理中天，其中一位比較理想色彩，陳耀祥以後會負責溝通。」其中，「致達」就是蘇貞昌辦公室前主任、現任政務委員黃致達。為此，今天NCC委員會議中，王維菁、林麗雲兩人提出臨時動議，要求依照NCC議事規則以及行政程序法，討論是否應迴避審查。會後翁柏宗轉述委員會結果指出，王維菁與林麗雲過去雖有反媒體壟斷運動的主張，但缺乏具體事證證明兩人在審查換照時會有既定的偏頗立場，因此一致同意兩位委員繼續參與審查換照，不需要特地迴避。翁柏宗進一步表示，委員會的立場認為，反媒體壟斷是基於維護媒體市場多元、保障言論自由和多元呈現，這是核心價值，過去NCC也提出過反媒體壟斷的法案。
海派圖謀常執委 正國會強勢領頭
民進黨各縣市黨部主委選舉出爐，此役攸關7月即將改選的常執委選舉，涉及未來黨中央的權力重組，更是2022年地方縣市長選舉的前哨戰，各派系都卯足全力，從結果來看，「海派」的強勢崛起，和英系的分進合擊，已衝擊長期以來新系獨大局面。最關鍵的高雄市黨部主委選舉，海派支持的現任立委趙天麟，與菊系支持的高雄市議員高閔琳對決，儘管趙已歷任三屆立委，但高有陳菊力挺，又曾參與野草莓、反媒體壟斷等社會運動，在黨內擁有不少年輕族群支持，選前被視為五五波。但開票後，趙天麟一路領先，且在各投開票所都拿下好成績，讓高雄派系輪替，改寫新系長期在地方獨大局面，也讓海派在2022年高雄市長選舉擁有更多籌碼。海派另一個主戰場是台北市黨部主委選舉，力挺王孝維出馬，與綠色友誼的薛凌對決，不過因2人廝殺激烈，在黨中央協調不成下，暫停選舉，但也可見海派的企圖心。民進黨地方黨部主委當選名單。除推出人馬與對手激戰外，海派也以靈活戰術與對手合縱連橫，在新北市推出的新北市議員何博文，去年立委選舉曾與蘇系的張宏陸相爭，何最後退讓，此番黨部主委選舉，何在各派系支持下同額競選，拿下9成4的高得票率，顯示海派在北台灣的實力已不容小覷。在地方主委展現實力後，海派下一目標就是7月常執委改選，目前已自組湧言會，除原支持的王定宇外，將再爭取2席常委，不容小覷。正國會則是另個大贏家，拿下台中市等7席主委，其中，派系龍頭林佳龍2018年台中市長選舉失利後，一度聲勢下滑，此役不僅提振正國會的士氣，也讓林佳龍站穩腳步。至於龍頭眾多的泛新系，因各據山頭也各擁人馬，目前有新辦梁文傑、許淑華，賴系的林俊憲、菊系的劉世芳4人爭取常委，經地方主委一役後，恐怕不樂觀。
邱顯智任時力黨團總召 公布礦業法等25項優先法案
時代力量立法院黨團今（30）日公布2020優先法案記者會，立委當選人邱顯智指出，本屆第一會期的優先法案計有25項，包括廣電三法、兩岸人民關係條例、我國與中華人民共和國締結協議處理條例草案、平均地權條例等。會中邱顯智也介紹黨團幹部，由他擔任黨團總召，立委當選人陳椒華為副總召兼書記長，立委當選人王婉諭則擔任幹事長。時力優先法案共25項，除了「廣電三法」之外，包括強化兩岸協議監督的「我國與中華人民共和國締結協議處理條例草案」、「平均地權條例」、「不動產經紀業管理條例」以及針對囤房稅的「房屋稅條例」，另外還有公益揭弊者保護法、貪污治罪條例、刑事陪審法、三二四行政院暴力驅離事件調查特別委員會條例、刑事訴訟法、犯罪被害人保護法、兒少法、幼照法、礦業法、最低工資法、工會法、集會遊行法、反媒體壟斷專法等。邱顯智表示，時力堅持一路走來的價值和理想，針對各項社會大眾關注的議題，將秉持就事論事的態度，強調雖然黨團在國會是少數在野黨，但立場及所提出相對應的法案都非常清楚，他也呼籲「歡迎跟時力有相同價值、理想的各黨團或個別委員，合作推動進步價值法案。」王婉諭則說，未來在國會要為弱勢勇敢發聲，守護台灣孩子，例如不法幼托業者的裁罰低於其不法所得，應提高罰金以有效杜絕不法；此外，現階段僅公開業者姓名，但沒有公開機構，希望未來能有統一平台，讓家長可以更了解相關資訊。
「太陽花女戰神」頭撞麥克風選立委 黑紗泳裝辣照出土超吸睛
「太陽花女戰神」賴品妤接受民進黨徵召，出戰汐止區選立委，將對決國民黨籍李永萍與黃國昌的幕僚賴嘉倫。而昨天（18日）記者會上，她因為90度鞠躬，一頭撞上講台麥克風，導致頭髮卡在麥克風上，「一撞成名」讓她爆紅。有網友搜出賴品妤穿黑色薄紗比基尼的辣照，讓眾人看了直呼「好辣」，呼籲「汐止選民全力支持」。「太陽花女戰神」賴品妤將代表民進黨選立委，網友搜出他的比基尼辣照。（圖／翻攝臉書）過去身為立委林昶佐助理的賴品妤，在太陽花學運、反媒體壟斷活動都有她的身影，而當時在學運期間與警方對峙，讓她獲得「太陽花女戰神」稱號，最近她獲得民進黨徵召出戰汐止選區，昨天記者會上，對著麥克風鞠躬「一撞成名」，也讓外界注意到她。隨後賴品妤的舊照也被網友搜出，像是她過去時常在臉書曬「Cosplay照」與比基尼照，秀出火辣好身材，讓眾人看完大讚：「汐止選民全力支持！」
陳菊剛告完3名嘴 民進黨批旺中提告「傷害言論自由」
【記者／甯其遠】民主進步黨由發言人周江杰19日回應旺中集團提告，指「控告媒體新聞從業人員、轉載新聞的個人及秘書長羅文嘉」作法傷害言論自由，侵犯人民的基本權利。但未提及總統府秘書長陳菊今年才提告3位名嘴，當時總統蔡英文表示：「媒體報導不正確，相關當事人可以尋求法律救濟。」周江杰指出，旺中集團於2012年「反媒體壟斷」期間即對許多在網路上評論旺中集團的民眾提出刑事告訴，「如今故技重施，企圖透過提告對國內外媒體新聞從業人員、轉載新聞的個人及羅文嘉，傷害言論自由。」周江杰並呼籲，各界一同關心今天旺中集團提告的對象，共同捍衛憲法所保障的言論自由。但總統府秘書長陳菊今年3月才對名嘴吳子嘉、謝寒冰與張友驊提出告訴，當時在馬紹爾群島訪問的總統蔡英文接受媒體訪問時曾表示，「媒體報導不正確，甚至帶有傷害性，相關當事人可以尋求法律救濟，而她會尊重菊姐（陳菊）的決定。」而小英在2015年遭國民黨立委王育敏及前立委邱毅、蔡正元指控炒地皮，也由民進黨當時的發言人黃帝穎至台北地檢署控告3人。看更多↓↓【產學合作危機2】避免再爆黑心事件 教育部訂規範安定「廠」心【產學合作危機1】廠商聞新南向色變 外籍生找不到工作
《董哥開講》董智森：揭穿反核人士的真面目
核二廠2號機要重啟了！在賴清德拍板下，那麼自然，反核團體、媽媽監督核電聯盟、歌手、作家、導演、教授及學生，還有林義雄們，通通沒聲音。潮退了，終於看到沒穿褲子的人。這幾年來，他們利用反核把民進黨打造成護台英雄，還侈言為孩子的未來，但他們的身教言行，恰給孩子一個說謊、沒是非的教材。反核噤聲 核食開放蘇貞昌組閣、蔡英文是副手，行政院追加核四預算448億，當場有台灣第一反核大將、台大物理系教授的環保署長張國龍，他沒出聲。核四冰封，448億等同丟到水裡；當時進度過慢，蔡英文到工地督促趕工，台電表示因工人難找，蔡要勞委會主委李應元支援，果然火速提供350名外勞。這些前輩，現都為反核英雄，但??往事並不如煙。日本核食要來，是更自然的進程，沒人再提蔡英文的食安五環，擔任民進黨不分區立委的台大食安教授吳焜裕、主婦聯盟董事長出身的陳曼麗、台灣農村陣線的蔡培慧等，在質疑中也失聲。駐日代表謝長廷說，全球僅台灣和大陸反核食，萬一大陸開放，只剩我們，那會很尷尬。歐買尬，聽得下去嗎？馬英九曾有意開放核食，他先向國會過半數的藍委打招呼，被立院黨團否決，從此不敢提出，但當時輿論、綠委及反核團體罵他枉顧生命，這些當年的社會良心，於今安在？被綠屎糊了眼嗎？反核作家劉黎兒最近寫「說謊太多，核食會是拖垮小英政府的稻草」一文，不料被蔡英文封誥為監委的陽明大學公衛系教授張武修賣力反駁，張是哈佛博士，馬政府時，怎不為文闡述核食不可怕？難道安全還分藍綠嗎？接著未開放核食的衛福部、農委會主管，會遭彈劾嗎？綠進公廣 公器私用用「中華台北」名義參加WHA（世界衛生大會）的衛生署長葉金川，被綠營指為失格賣台；前年5月，蔡政府派衛福部長林奏延也用「中華台北」名義出席WHA，台獨立委林昶佐隨行，卻被稱許，我們有是非嗎？離譜的是，民視董事長郭倍宏前年公開稱「我們台獨有3家電視台，民視、公視及華視。」這樣赤裸的政媒兩棲，社會無聲，直到去年底華視解除總經理郭建宏職務，外界才看到民進黨執政下的所謂公共電視、所謂黨政軍退出媒體，竟如此不堪，郭的小姨子張瑞芬被派為華視財務經理，民視董事的妻子林秀霞出任華視副總總理，華視開董事會時，郭倍宏還高居上座，這是公視董事長陳郁秀的恣意妄為，她是盧修一的太太，因尊敬盧，藍綠沒人批評，盧修一如地下有知，一定羞愧難當，而公器被私用至此，當中有政府一年9億元的預算，更有社會無數捐助，陳郁秀於心何忍？更可恥的是，馬政府時代無役不與的新聞傳播學者，記者團體，覺醒青年及黃國昌們，他們反旺中、反媒體壟斷叫得大聲，這回竟沒了聲音，受訪時再三推諉，他們原來也沒穿褲子。