台大國發所
」 論文 台大國發所 陳明通 抄襲 民進黨
引進外國技術人力再放寬！勞動部擬在菲律賓設海外據點
引進外國技術人力將再放寬！外交部長林佳龍上月率經貿考察團赴菲律賓交流，並走訪「呂宋經濟走廊」重點地帶。據悉，勞動部規畫明年成立跨國勞動力延攬中心，更打算在菲律賓設立首個招檢訓合一的海外據點，開放直接從海外引進技術人力，預計2026年引進1萬5000名海外人力。學者呼籲，海外人力對國人就業有替代性，須謹慎以對。勞動部規畫，為強化延攬外國專業及技術人才，檢討調整跨國勞動力政策，擴大延攬外國技術人力及增加移工新來源，將籌設海外據點推動海外招檢訓，便捷申請引進聘雇作業。據悉，為了因應海外技術人力開放，勞動部規畫在菲律賓設置海外據點，在當地招募人力訓練，檢核通過後即可直接以海外技術人力身分來台工作，而中階技術人力除技術達標外，還要符合一定工資以上，適用行業除現行3K製造業、看護、營建、農業等外，更可能擴及部分服務業。台大國發所兼任副教授辛炳隆表示，政府規畫在海外成立據點能減少外界詬病的人力仲介介入，並成為海外技術人力的公營代辦中心，也能把關當地代辦向移工收取的費用。至於是否應擴及目前缺房務及清潔的旅宿業？辛炳隆認為，「要有社會共識」。他說，中階技術人力在日本工作範圍不止房務，還包括企畫與公關、前台及餐廳等。「政府開放要謹慎以對」，政大勞工所名譽教授成之約表示，自動化、AI等技術短期內仍難取代基層工作，開放外國人力要有更細緻的評估報告。對於勞動部規畫的作法，他認為，現行移工要在我國工作6年以上才能轉為中階人力，難以想像海外民眾只要幾個月訓練就能達到該技術門檻，且此舉不就更替代台灣同等人力嗎？台灣勞工陣線祕書長楊書瑋則批評，美國對等關稅讓許多產業減班休息，缺工問題不也是一樣嚴重，且從目前疾呼開放外國人來台工作的旅宿業來看，低薪問題並沒有被解決，呼籲勞動部應放更多心力處理減班休息，甚至可能的失業潮，「現在不適合放寬外國人聘雇」。全國產業總工會理事長戴國榮直言，海外技術人力除了應比照中階技術人力設定薪資外，更關鍵在於如何被認證為技術人力、開放行業別，應僅限於真正缺工產業，絕對不能讓薪資低導致缺工的行業使用，避免「假中階、真移工」。對此，勞動部勞動力發展署組長蘇裕國說，現仍止於概念構想階段，也表示會在避免影響本勞就業機會，以及為本勞加薪下，讓產業有更充足勞動力能運用，進行相關檢討和規畫。
呼籲民眾踴躍投票挺823核三延役公投 張啟楷這樣說
大罷免第二波投票將在8月23日登場，同一天還有核三延役公投也要投票。對此，力挺核三延役的民眾黨立委張啓楷受訪時，也對為何民眾應在823踴躍投下核三延役贊成票，給出解釋。他說明，過去核一、核二、核三每年可以幫台電賺一千億，反觀核電停役後，一年就是增加一千億的成本，這也是過去三年，國庫已撥補台電三千億、電價還調漲四次，為何政院還要求持續撥補的原因。更尤甚者，張啟楷說，去年核三1號機停機後，民進黨就轉頭與麥寮電廠續約繼續燒煤，核三2號機去年517停機時，根據中市長盧秀燕團隊統計，用516與518台中火力發電變化，結果，僅僅一天燒煤量就暴增一萬四千噸，相當驚人。張啓楷痛批，民進黨口口聲聲強調要減碳，結果卻是加大燃媒發電，嚴重影響中部民眾健康。他曾在總質詢中，質問行政院長卓榮泰，他也承認不買麥寮的電、電力就會不夠。張啓楷強調，核電一支燃料棒可穩定發電18個月，可促進台灣能源安全，擁抱核能也已經是世界趨勢，川普更說要讓核電再次偉大，此外，日本福島核災時，日本核電佔總發電8%，現在日本政府也希望增加到25%，南韓目前核電比例是30%，只有台灣是0％，對國家競爭力是否有好處，相信民眾自會有判斷。張啟楷應網路節目至聖鮮師訪問，針對核電延役公投、美國關稅戰等議題，接受主持人清大兼任助理教授何志勇及前立委陳學聖的訪問，陳學聖、張啟楷曾先後在中時報系服務，兩人早已熟識，陳訪問前對張表示「今天我會好好拷問」，張啟楷也笑稱「來吧，我有準備」，凸顯兩人的好交情。除核三延役外，外界也好奇民眾黨已兩度「發難」封殺總統提名的大法官候選人，引發綠營側翼對藍白一片罵聲，連中研院士朱敬一都宣稱「在野修憲訴法令我極度不安」，難道民眾黨完全不擔心司法系統恐「反撲」嗎？對此，張啟楷表示，綠營側翼攻擊，及中研院士朱敬一的說法，根本是倒果為因，如果賴清德總統願意多提名幾位有風骨、像是台大國發所教授劉靜怡「劉大砲」之類的候選人，而𣎴是把大法官變成民進黨打手，還推動遭絕大多數民意反對的實質廢死、國會改革，怎麼會有那麼多民意支持推憲訴法修法？此外，對於「白委的兩年條款（不分區立委兩年任滿換人）是否影響未來藍白合」，張啟楷回應，本周日8月10日，是民眾黨建黨六週年，屆時應會對「兩年條款」一事有所決定。立委陳學聖則表示，其實國民黨早期也有兩年條款，但與白營差別在於，藍要求不分區立委兩年後要累積政治能量，投入地方選舉，但民眾黨的兩年條款則著眼為民眾黨培養更多政治人才。但陳也直言，做兩年立委實在太短，很多立法事情剛熟悉就要離開，是好是壞也仁智互見。張啟楷則補充，他是台灣民眾黨不分區立委，自詡是嘉義立委，週末都在嘉義跑行程，尤其最近風災、豪大雨，更常是台北嘉義兩邊跑，積極經營嘉義，很多嘉義鄉親看到他都會問，會回到嘉義選市長嗎？他都說，藍白現階段可先兄弟登山各自努力，到了選前再依民調結果決定誰出線。針對823罷免投票前，罷團內部又因「挺納粹」爭議內訌，張啓楷認為，這是大罷免大失敗後，罷團與民進黨網內互打，不僅爆料的網紅指證歷歷拿line對話，指責罷團領銜人想操縱對立情緒，甚至419青鳥上凱道，背景圖案的老鷹就是納粹老鷹。他強調，不只網紅八炯，罷團領銜人曹興誠也曾說大罷免成功後要修法，在台灣反台獨主張統一，就要把反對者關起來，呼應柯建銘所謂的刑法100條，在他眼中，這已完全是法西斯的說法。何志勇則補充，傳出罷團內有人認真研究納粹，難免令人聯想到1933年，德國國會大廈被縱火，當時德國納粹勢力宣稱該大火是共產黨策動暴亂所致，德國獨裁者希特勒隨即以此說服德國總統簽署《國會縱火法令》，剝奪德國民眾基本自由，並將共產黨列為非法組織，接著解散國會、重新改選。何志勇說，納粹當時的目標是訂定可繞過國會自行立法的《授權法》，在此之下，納粹逕自宣布取消當時國會中的共產黨議員81席，並恐嚇另外一黨「社民黨」的議員，迫使26人棄權。德國國會最後通過《授權法》後，希特勒立即宣布，取締所有「非納粹政黨」，確立一黨獨裁，成為德國「威瑪共和國」滅亡與納粹極權興起、甚至二次世界大戰爆發的歷史轉捩點，撫今追昔，當罷團網紅又重提納粹想法、崇拜納粹，全民都不應該忽視，並應嚴予譴責的重要原因。何志勇表示，納粹為遂行獨裁目的，用盡包括壟斷電台、審查電影、控制媒體、製造內部與外部敵人等各種離譜手段，甚至建立「單一聲音」的輿論空間，使民眾無法接觸「獨立思考」資訊，藉此培養對希特勒的個人崇拜、民族主義狂熱，更為後續的侵略與屠殺行動創造社會接受度與道德遮蔽。回頭看台灣，雖然民眾726已用選票否決世所罕見的「執政黨集體罷免在野黨國會議員」狂熱作法，但現在又傳出罷團崇拜、鼓吹納粹跡象，獨裁有無可能在未來「民主台灣」重現，復刻歷史悲劇，全民都必須嚴肅以對。823大罷免投票前，罷團內部傳出有領銜人疑似崇拜納粹、研究納粹，並流出仿二戰納粹圖騰做的文宣圖案，令人不安（圖／報系資料照）
大法官人事同意權再次團滅！ 司法院、法務部都說：尊重立法院職權
立法院今（7月25日）上午表決司法院正副院長及大法官人事同意權，藍白兩黨決定全數封殺，原先外傳藍白可能讓學者詹鎮榮、蕭文生過關，不料最終人選全部團滅。對此，司法院和法務部皆表示，尊重立法院的職權。一般認為，賴清德總統上任後，這次在野黨二度封殺大法官人選，與目前執政的民進黨強力推動大罷免，朝野嚴重對立有關。目前大法官僅剩8席，依《憲法訴訟法》第30條規定，參與評議人數不得低於10人、違憲宣告不得低於9人，因此只要此次通過2人，憲法法庭即可恢復運作。上次總統賴清德提名張文貞等7位司法院正副院長暨大法官被提名人，最後全部團滅，外界原本也預期至少會過兩位，讓憲法法庭可以順利運作，這兩位大法官被提名人，分別是最高行政法院審判長王碧芳和台大國發所所長劉靜怡，不料王碧芳在投票最後一刻遭國民黨團撤銷支持，劉靜怡雖獲民眾黨投票贊成，但遭民進黨團窩裡反，集體投下不同意票。
大法官風雲1／民進黨掩護大法官過關？ 大罷免投票排這天有玄機
中央選舉委員會確定首波大罷免立委投票為7月26日，引起司法界關注，原因是立法院院會6月13日才剛通過7月25日進行司法院正副院長及大法官被提名人行使人事同意權，不料中選會突然決定隔天就要對首波大罷免投票，讓司法界議論紛紛，不少法界人士認為民進黨政府出這招，將增高對特定大法官被提名人通過的機率，甚至有希望通過兩個以上的大法官，讓憲法法庭能順利運作。據了解，主張這次立院有機會通過兩位以上大法官的黨政及法界人士認為，執政的民進黨一直以「毀憲亂政」攻擊在野黨對大法官人事案的杯葛，這次大罷免投票剛好在大法官同意權行使的前一天，如果在野黨還是不給過，恐怕就坐實民進黨對他們「毀憲亂政」的指控，至少過兩個，讓憲法法庭剛好能運作，就可避免相關指控，有助於對隔天大罷免的投票結果。 中央選舉委員會7月20日審定後宣布首波罷免案將於7月26日進行投、開票，意外牽動大法官人事案。（圖／報系資料照）不過也有相關人士認為，在野黨是否會對大法官同意權開綠燈，目前言之過早，因為離投票還有一個月的時間，政治情勢瞬息萬變，目前朝野的重心都在大罷免的攻防，大法官人事同意權並非當務之急，特別是未來就算在野黨放行通過兩席以上的大法官，但憲法法庭的結構未變，蔡英文提名的大法官仍占多數，未來重大爭議法案，恐怕還是難逃「立法院不給過，由憲法法庭通過」之譏，再度落入在野黨質疑許宗力擔任憲法法庭審判長時期的無間道，「難道這是在野黨要的？」然而一位黨政人士指出，上次總統賴清德提名張文貞等7位司法院正副院長暨大法官被提名人，最後全部團滅，其實是場意外，因為原本至少會過兩位，讓憲法法庭可以順利運作，這兩位在野黨原擬通過的大法官被提名人，分別是最高行政法院審判長王碧芳和台大國發所所長劉靜怡。 不料投票前一天，藍營認為王碧芳雖然支持死刑，符合絕大多數民意，但她反對新修的憲法訴訟法，難脫綠營支持者嫌疑，緊急撤回對其支持。劉靜怡則被綠營懷疑是「自走砲」，未來進入憲法法庭恐對民進黨不利，因此民進黨團連忙在行使同意權時，投下反對票，導致劉靜怡成為賴總統提名的大法官，獲民眾黨團立委支持，卻遭綠營立委投票反對的結果，堪稱台灣另類民主政治奇蹟。根據新修正的憲法訴訟法，只要立院能通過兩個以上的大法官，憲法法庭就能正常開庭並通過釋憲裁判，換言之，如果只能通過一個人，甚至全遭否決，憲法法庭就繼續停擺，無法做出釋憲案。因此這次立法院對大法官同意權的行使，正考驗立委袞袞諸公的智慧。
新任駐英公使江雅綺遭告「假博士」 北檢收案將啟動調查
總統府上月公布總統令，特任國立台灣海洋大學法政學院教授江雅綺，為新任駐英國公使，但江被爆出學歷造假，引發各界質疑，有律師看不下去，認為江多次佯稱畢業於英國杜倫大學法學博士名義，獲取多項政府機關研究、計畫經費，11日向台北地檢署告發江女涉犯《刑法》偽造文書、詐欺取財、詐欺得利罪嫌，籲請北檢依法徹查。據了解，北檢已收案，最快本周分案調查。告發狀指出，江雅綺2012年6月畢業於英國杜倫大學社會科學與健康學院（Faculty of Social Sciences and Health, Durham University, UK）博士，明知她並非畢業於英國杜倫大學法學院，卻數次於各類政府機關申請案件，誆稱自己為英國杜倫大學法學博士，致公務員陷於錯誤，於製作公文書上記載她為法學博士。江數次以「法學博士」身分，自政府機關獲得薪資、稿費、研究費、計畫經費、擔任職務報酬、出席費、演講費、交通費及差旅費，她還在各類政府機關及民間單位申請計畫文件上，不實記載自己為英國杜倫大學法學博士，致相關業務承辦公務員陷於錯誤，誤信江具有法學博士學位，致江自政府機關及民間單位獲得薪資、稿費、研究費、計畫經費、擔任職務報酬、出席費、演講費、交通費及差旅費等財產上不法利益。江先前經科技部及立法委員揭露假學歷一事，經證實江確有多次向政府機關及民間單位誆稱自己為英國杜倫大學法學博士，並藉此獲取財產上不法利益之行徑，已構成《刑法》第214條使公務員登載不實罪、第216條行使偽造私文書罪、第339條第1項詐欺取財罪、第2項詐欺得利罪。因此向北檢提出告發，請求檢察官追懲江女不法犯行。總統府5月19日公布總統令，特任國立台灣海洋大學法政學院教授江雅綺為駐英國公使。但台大國發所所長劉靜怡質疑，為什麼連學位名稱都可以長達十來年因「疏失」而「寫錯」？這樣的人到底是何等居心？劉也透露，自己1年前有向國發所畢業生、總統府秘書長潘孟安提過這件事。民眾黨立院黨團臉書發文指出，江雅綺曾在2022年遭科技部認證學歷造假，該部111年6月26日的新聞稿指出，江在科技部擔任法規會專員所填寫「最高學歷主修學門系所」欄位，填寫為「法學院」均為「不實學歷」，科技部更據此要求江更正「其所申請本部研究計畫之相關申請資料，避免爾後再有爭議」。另外，根據科技部2022年6月新聞稿說明，江雅綺案雖未達「構成違反學術倫理行為」決議之法定標準，惟江確有於本部個人資料表最高學歷之「主修學門系所」，不實填寫「法學院」之情事，填寫內容與實際情形不符仍有疏失，故科技部已將上述審議決議發函當事人，並促請當事人應更正申請科技部研究計畫之相關申請資料，避免爾後再有類似爭議發生。
長期缺人！旅宿業爭取開放外籍移工 勞動部下半年宣布方案
旅宿業長期缺工，尤其以房務、清潔人員缺員最嚴重，業界爭取開放聘用外籍移工，交通部觀光署長周永暉昨表示，已與勞動部達成共識，也得到行政院長卓榮泰支持，預計有條件開放移工投入服務業，由旅宿業先試行，詳細方案待勞動部下半年宣布。勞團則擔心產生破窗效應，其他行業也開放引進，進一步排擠本國勞工就業、薪水停滯不前，要求業者優先改善現有工作環境，再來談需不需要移工。旅宿業長期缺工，疫後缺口達8000人，業者一直爭取開放外籍移工，但勞動部堅持反對。行政院長卓榮泰日前出席台北國際觀光博覽會時表示，為滿足產業發展所需人力，將推出新的勞工政策，在本國勞工優先的前提下，引進外籍移工投入觀光事業。周永暉昨受訪時說，將局部、有條件開放移工從事旅宿業，例如移工需要具有專長、一定語言能力等，後續還會跟旅館公會討論，大方向已底定，其他細節由勞動部下半年公布；勞動部則表示，跨國勞動力開放會秉持本國勞工權益優先的原則，相關產業是否開放仍在研議評估中，會做最周全的思考。全國產業工會理事長戴國榮直言，國內很多行業碰到缺工，不改善工作環境、提高薪資，就想著要爭取開放移工，現在服務業低薪化，若旅宿業開放引進移工，政府恐怕沒理由反對其他行業引進，擔心產生破窗效應，造成本國服務業勞工薪資停滯、工作環境反而沒變好。他說明，目前國內從事房務清潔的勞工多為女性，且需要體力，若能改為彈性工時，例如不要連續4小時工作，鼓勵女性再就業，以便兼顧家庭跟工作，就能減緩缺工，業者應先檢討缺工原因，並加以改善，再來談是否需要引進移工，不應直接開放。台大國發所兼任副教授辛炳隆表示，若開放旅宿業移工的條件為要求移工有語言及技術能力，並要求每聘1位移工需多聘本國勞工，同時要求給予一定水準的薪資，相信有這些配套措施較不會排擠本勞就業。
忐忑的風暴2／外要應對就業海嘯內有濫用疑雲未解 就安基金兩頭燒
被視為勞動部小金庫的就業安定基金，近來屋漏偏逢連夜，除要「應接」美國對等關稅風暴穩定國內就業市場任務外，受勞動部霸凌案影響，審計部也查出近5年，就安基金約有7224萬元不符公務預算支用目的，要求勞動部追回。不過，面對基金遭濫用疑雲，勞動部長洪申翰主張在明年度中央政府總預算中，增列公務預算墊償再爭取編列7224萬元墊償回國庫，引發在野黨痛批形同剝外籍移工雇主兩層皮，「內外交迫」的就安基金，能否再度完成拯救勞工就業的重擔，有待觀察。也是就安基金委員的台大國發所副教授辛炳隆指出，川普高喊讓製造業回美國、讓美國重新偉大，但究竟哪些台灣產業會因此「主動或被迫」遷移到美國，目前情況不明，尤其台灣製造業多為中小企業，是否能被川普「青睞」，都得視未來台美關稅談判結果而定。他同時表示，外界雖質疑勞動部就業穩定方案，從金融海嘯、新冠疫情一路到關稅風暴，內容似乎都大同小異，但其實各國拯救就業問題的手段與工具都差不多，不同的只是細膩度到哪。現在最令人擔心的是，此次風暴會不會引發全球性經濟蕭條，導致台灣產業全面性崩盤，畢竟上一次全球大蕭條是在約100年前，而產業全面崩盤的恐怖是在，受衝擊產業釋放出的勞動力，也無法轉移到其他未受衝擊產業，那麼現有的政府穩定就業工具，雖仍能接住失業、無薪假勞工，但失業率恐怕仍會居高不下，就安基金能支援多久，會不會產生更多連鎖效應很難說。所幸的是，目前川普似乎也擔心會出現大蕭條，對等關稅如何實施仍須觀察。他同時提醒，就安基金來源是外勞移工雇主支付的就業安定費，但如果國內景氣大不如前，製造業或許就不再需要那麼多的勞動力，就可能釋出外籍移工，但過去韓國在金融風暴時也曾有大量遣返外籍移工、後來卻發現國內勞動力仍短缺，想召回移工已經來不及。辛炳隆因而建議，一旦產業景氣出現劇烈變化，政府應先從暫緩移工輸入著手，並協助移工支援未受衝擊產業，讓其他產業正常運作，才能避免影響本國勞工就業也劇烈波動。美國對全球祭出對等關稅，政策也不斷改變，貿易保護主義陰影揮之不去，台灣企業多以外貿為主，業者對於高關稅的衝擊莫不憂心忡忡。圖為停在台北港準備海運裝船的貨物貨櫃（圖／報系資料照）就安基金源於移工雇主繳交的就業安定費，面對關稅風暴，如果外籍移工雇主變少，直接影響就安基金的數額，立委因此要求勞動部針對就安基金「節流」，首要之務就是趁此次檢討霸凌公務員問題時，一併改革就安基金的管理措施，同時嚴懲濫用就安基金的官員，追回被濫用的就安基金，如果勞動部堅持用明年度公務預算墊償，未來立院審查相關預算時，不排除再度透過「凍刪」預算表達追究到底的立場。立委廖偉翔指出，從去年底到今年3月，審計部對於追究就安基金被濫用的立場，似乎從原本的「嚴格追回」轉趨逐漸寬鬆，懷疑有政治力介入所致。例如，原本審計部針對前勞動部長許銘春濫用就安基金辦演唱會的審核報告文字及用語，都是「支出用途規定未符（規定）」或是「與基金用途規定未符」，但審計部2月8日最後一次出具給勞動部的審核意見報告，使用文字卻突然改為「關聯性不高」，讓外界質疑「欲藉中性文字敘述，預留輕縱失職官員責任的空間」。學者分析關稅風暴可能牽引台灣產業景氣劇烈變化，國內產業需要的外籍移工勞動力恐怕被迫釋出，政府應及早推演與準備，屆時應將多出的外籍勞動力轉移到仍需要勞動力的相關產業。（圖／劉耿豪攝）廖偉翔質疑，審計部毫無理由的更改報告文字，令人懷疑是否有來自審計部上級長官的「暗示」，坊間甚至傳出前勞動部長許銘春利用就安基金辦個唱，曾邀監察院長陳菊當貴賓，監院是審計部上級長官，恐遭「上級關切」壓力有關。他擔心，審計部報告內容從「嚴予追回」改成「關連性不高」，恐留下未來司法及監察院調查時的稅罪破口，讓人民更難認同勞動部、審計部這幾個月下來的調查結果。
獨／劉靜怡擔心這事害了蘇素娥！ 司法界瘋傳她臉書貼文
總統府今天（3月21日）上午召開記者會，宣布司法院正、副院長等7名大法官提名人選，與司法院副院長被提名人蘇素娥有好交情的台大國發所所長劉靜怡，上午特別在臉書ＰＯ文恭喜蘇素娥，但也擔心蘇素娥會被她連累，希望不會因為和她的關係而被民進黨團公然惡意指控為賣台亡國！劉靜怡去年經總統賴清德提名為大法官，不料民進黨立院團臨時抽腿，竟未在去年12月24日立法院對賴清德提名的司法院正副院長在內的7名大法官行使同意權中，投下贊成票，儘管劉靜怡獲得民眾黨團投出8票支持，但遭藍綠立委聯手投下105張不同意票，劉成為史上獲得同意票數最低的大法官被提名人，事後甚至慘遭綠營及支持者攻擊，並與劉隔空論戰。劉靜怡上午在臉書指出，「恭喜素娥，但願不會因為和我的關係而被民進黨團公然惡意指控為賣台亡國囉」，這則貼文隨即在司法界和法學界瘋傳。有司法官認為這是留美的劉靜怡洋派式的黑色幽默，也有法界擔心此文會「一語成讖」，也有學者認為值此提名關鍵時刻，或許蘇素娥會被好好檢驗一番。副總統蕭美琴上午主持「114年司法院正、副院長及大法官被提名人介紹記者會」，公布7位被提名人，包含院長被提名人蔡秋明、副院長被提名人蘇素娥、中正大學法律學系教授蕭文生、最高法院法官鄭純惠、最高檢察署調辦事檢察官林麗瑩、政治大學特聘教授詹鎮榮、公法學者陳慈陽。
2024失業數創金融海嘯後新高 專家：房仲業受創最重
據勞動部統計指出，2024年全年失業認定件數達9萬938件，創下金融海嘯以來次高，顯現勞動市場整體不如想像中穩定。有學者直言，雖然去年受惠於AI、高科技出口景氣，但部分如傳產等仍十分掙扎，恐怕會面臨長期不景氣。為了減少資遣勞工，事業單位可以先用減班休息（無薪假），雇主只要給付最低工資，勞工可以透過「雇用安定措施」領取半數薪資差額，或是「充電再出發」領取訓練津貼，但雇用安定措施在去年年底悄悄喊卡。「台灣就業環境已呈L型」，全國產業總工會理事長戴國榮說，高科技產業薪水高又缺工，石化業、鋼鐵業等傳統產業更面臨ECFA讓利取消、景氣不好、難以加薪、更加找不到人等窘況，雪上加霜的是政府近年不斷打房，恐怕會使需求減少。「並不是所有行業景氣都很好」台大國發所兼任副教授辛炳隆表示，2024年除了傳統產依舊低迷，也有部分行業因花蓮地震等受創。去年勞動部首度針對減班休息勞工祭出雇用安定措施，或許有部分行業實施減班休息後，仍看不到未來的前景因此資遣勞工，代表事業面臨長期不景氣。辛炳隆分析，各行業來看又以受打房政策衝擊的房仲業，恐怕會受創最重，大多房仲可以轉職至其他行業，如石化業、金屬扣件業、中低階工具機等恐因景氣仍未好轉，建議勞動部應繼續實施「雇用安定計畫」，維持住勞資關係。據悉，因近日監測數據達到啟動指標，勞動部已再度討論是否重啟雇用安定措施。
望穿秋水2／長照保險箭在弦上 鬆綁家庭移工難已再拖
立院去年年末，三讀通過《就業服務法》修正案，鬆綁80歲以上老人及70到79歲二期癌症患者申請看護移工規定，引發衛福部、勞動部、力挺長照機構民團強烈反彈，痛批在野黨「打亂現有長照制度平衡」。然而疫後產業移工人數屢創新高，如今連餐旅服務業都在爭取開放移工，鬆綁家庭看護卻仍原地踏步，長照機構品質、收費常常很難符合一般家庭期待，嚴格管制家庭移工已經累積社會底層的民怨。值得注意的是，立院本會期國民黨將推動「長照保險法」立法，一旦三讀實施，目前「稅收制」的長照制度將由「保險制」取代（比照健保由民眾、雇主、政府分攤保費），也象徵藍綠長年對「長照」該採「稅收制」或「保險制」的相左主張將再次對決。回顧馬英九前總統任內（2008至2016)，當時規劃多年(陳水扁前總統任內即開始討論）的長照保險制，差點就要上路，隨著2016年第三次政黨輪替，民進黨完全執政後，廢棄保險制，改採「稅收制」（由遺贈稅、房地合一稅收入及公務預算補貼共同支應）長照經費。一名資深立委曾分析，綠營堅持「稅收制」，原因與弱勢團體、勞工團體長年挺綠難脫關係，小英時期的政府應有意藉政策扶植親綠勞團民團、引進財團經營長照機構，開創綠營選票，「嚴格管制家庭移工供給」是必然結果，畢竟家庭移工若全面開放，勢必衝擊長照機構，更遑論放眼全世界，僅台灣嚴格區分家庭移工「幫傭」、「看護」，現階段只有部分外企主管能在台申請移工幫傭，一般人最多只能申請移工看護，移工從事家務即違法。台灣已經入超高齡社會，少子化加高齡化，但長照機構的品質、收費、普及性仍遭質疑，鬆綁家庭看護移工供給的呼聲也越來越多。（圖／報系資料照）疫後政府開放產業移工屢創人數新高，看護移工卻持續嚴格管制，勞動部曾預估，2025年合法藍領移工約74.2萬人，製造業47萬人，家事看護工（包括長照機構）20萬人，近10萬人是逃逸移工，現在就連80歲長者免巴氏量表鬆綁都能吵半天。衛福部長邱泰源就曾警告，一下子全面開放長者免巴氏量表，外籍移工恐怕會挑工，拒照顧重病患者，甚至「就地起價」。勞動部長洪申翰呼應，跨國勞動力供給狀況多，不是想引進多少就多少，若對80歲長者鬆綁，外籍移工供需失衡恐更嚴重。以「健全公共長照資源」為宗旨的家庭照顧關懷者總會也質疑，貿然鬆綁長者請外勞限制，將為家庭「製造衝突」，53萬健康長者可進場搶工，衝擊現有23萬已聘僱外籍看護者權益。但針對反對家庭移工鬆綁的論點，民眾、仲介業者、學者卻有話說，因鄰近國家包括星、港都全面開放看護移工，採「市場化管理」，星國近年甚至「反向」緊縮產業移工、增加看護移工名額。台南市就業服務商業同業公會理市長呂錫安指出，新加坡引進移工，勞雇雙方事先都簽好契約，包括雙方義務、責任（包括執行工作期間移工不得懷孕等）、薪資，雇主若任用逃逸外勞、虐待性侵外勞，恐怕得吃上鞭刑等刑責，移工可合法申請轉換雇主，雇主也可另聘新移工，勞雇都必須嚴守法律，因此星國少有逃跑外勞。學者辛炳隆認為，台灣對長照議題的討論，常陷入由「移工」或「機構」負責的零合遊戲，事實上兩者能相輔相成，共同建構更能符合民眾需求的長期照顧體系（圖／報系資料照）另外，星國國民申請移工資格為家有67歲以上長者，或16歲以下子女，若有重病也可申請，但雇主先繳交移工稅，只要符合無法自理生活或弱勢條件，家屬可免移工稅，政府另提供移工薪資補助。呂錫安建議政府可借鏡星國作法，重病重障、弱勢者請移工，以就安基金提供移工薪資補貼，只要薪資誘因夠大，移工自然不會只選輕鬆工作。長期研究勞動力供給的台大國發所副教授辛炳隆表示，國內引進移工，原先期望吸引中高齡勞工加入長照機構，提升國內勞參率，避免長照全假手移工，但歷經長照1.0、2.0相繼實施，現在卻連長照機構都必須使用移工，凸顯國內長照人力嚴重吃緊，而45歲到55歲女性勞參率也逐年下降，他擔憂少子化嚴重，許多高學歷職業婦女，在申請家庭移工困難，又難認同長照機構品質價格下，不得不請辭離開職場，親自照顧年邁父母，對少子化下的勞動參與率絕非好事。辛炳隆指出，長照政策長期困於「移工」、「本國照護機構」兩種極端，勞政、衛政論點主張也常對立，非旦本土長照難以健全、也無法滿足一般人期待。長照資源抉擇不必然是「零合遊戲」，立院即將討論長照是否改採「保險制」，未來付費者自然更具話語權，長照政策也應立即回歸「以人為本」，適度鬆綁，而非量表、政府或民團說了算，更不應先管制緊縮資源。
總統「院際協調權」是什麼？ 由來、爭議一次看
總統府發言人郭雅慧7日表示，為因應國內外政經局勢嚴峻挑戰，10日下午3時，依據憲法賦予的權責，召集五院院長在總統府會商國政，增進「院際協調」與合作，也希望透過國政會商，以人民福祉為優先，建構五院溝通橋梁，凝聚朝野共識，讓國政順利推動什麼是總統「院際協調權」？「院際協調權」，是憲法賦予總統的權力之一，依據《憲法》第44條規定，「總統對於院與院間之爭執，除本憲法有規定者外，得召集有關各院院長會商解決之」。這是為避免各院間極可能產生之摩擦衝突，乃授權總統以國家元首之尊，出面調節，定紛止爭。哪任總統行使過「院際協調權」？2000年10月，陳水扁總統執政時期，無預警宣布停建核四，引起在野黨反彈，他原定在當年10月31日召開院際協調會議，遭時任立法院長王金平反對；2014年3月，馬英九總統執政時，立院審查「兩岸服貿協議」引爆太陽花學運，也遭到王金平反對。也就是說，憲政史上2任總統均未成功行使「院際協調」。「院際協調」的由來釋字第419號解釋文：與法國學者有關法國政治學家康士坦丁（Benjamin Constant）曾提出的國家元首「中立權」，所以當各政治部門有衝突時，國家元首應出面協調、解決問題。而《中華民國憲法》的主稿人張君勱便參考了這種概念。而所謂元首權（pouvoir royal）又稱中立權或調和權，乃19世紀初年法國學者為維持在君主立憲體制之下，君主作為國家元首所保留之少許權力所提倡之學說。「人民民主集中制」國父孫中山先生的「五權憲法」，係基於「權能區分」理論設計，國民大會具有代表人民管理、監督政府的政治權力，類似當時的「人民民主集中制」，而總統是由國民大會選出，因此有憲法第44條院際協調權。對於「院際協調」的質疑釋字第419號解釋文元首之中立權或調和權與日後代議民主政治發展之實情不符，而受批評為人為設想之名詞，且憲法學者亦有認為無論國王或總統作為國家元首，政治上調和鼎鼐本無待憲法規定，可謂事物之本質者。中立權是否已成為現代國家憲法上之建制，猶有爭論，並未形成普遍接受之權力分立理論。中研院法律學研究員黃丞儀總統在憲法本文裡面的權力很多都是儀式性的，實質的國家治理交給「五院相維」，尤其是行政院和立法院的相互負責。從而，這個「象徵性的國家元首」就有了扮演「公親」的空間。九〇年代歷經幾次修憲後，總統已「公親變事主」了，可以直接任命行政院院長，不需經過立法院同意。基本上就是行政院長的「老闆」。行政院在這個意義上，不對立法院負責，已經偏離了憲法本文的設計。台灣從去年大選完到現在，最主要的爭議就是3個主要政黨在國會的激烈衝突。要協調，也應該是政黨之間進行協調，「此時，總統作為民進黨黨主席，也是行政院院長的任命者，要跳出來協調，而懇談對象又不包括各政黨的主要負責人（除了他自己）。這樣的「院際協調」，究竟能夠發揮多大的作用？恐怕只是把櫥櫃裡面的古董拿出來，用雞毛撢子清一清，和客人喝完咖啡後，再放回櫥櫃裡面繼續擺著吧？」台大國發所所長、前大法官被提名人劉靜怡「總統院際調解權抗惡法？到底是多沒招了，才需要用到這種盲腸條文？」
狂收「小心人身安全」私訊 劉靜怡反問：期待我發不自殺聲明？
立法院會12月24日針對大法官人事同意權案進行投票表決，被提名人劉靜怡雖獲民眾黨8票支持，但因民進黨團集體封殺，最終包含她在內的7位大法官人選「全軍覆沒」。事後，劉靜怡狂在臉書上砲轟柯建銘、吳思瑤與沈伯洋等人，近日她透露收到200封私訊，要她注意人身安全，劉靜怡表示「真的有達到動手必要的血海深仇嗎？」大法官人事表決結果出爐後，劉靜怡瘋狂砲轟民進黨，上個月31日她在臉書上表示，自己最近一週收到上千則私訊，其中100、200封都是在提醒她要小心人身安全，讓她不禁反問：「現在是什麼狀況？大家期待我發表不自殺聲明嗎？真的有達到動手必要的血海深仇嗎？」文末更酸，「流氓講話大聲嚇死小老百姓的黑道治理手段。」對於劉靜怡的行為，PTT鄉民直言，「綠黨遇到一個大炮型的」、「天天崩欸真可愛，是說這隻連藍的都不太理，結果小草當成寶」、「就女館長啊，享受小草跟網軍給她的歡呼」、「惹到這個自走砲，綠共玩完了」、「國民黨52票都不投你，怎麼不罵國民黨」、「劉靜怡這幾天轉的文很多都是圈子內的文，內容都很有道理。在這裡一直說她崩潰的護航者才比較崩潰吧」、「國民黨沒投她真是個大錯誤。」劉靜怡被民進黨團封殺，美麗島電子報董事長吳子嘉日前分析，綠營英系原本就不喜歡被提名大法官的台大國發所所長劉靜怡，因為劉曾指控前總統蔡英文假學歷，再加上賴清德不喜歡綠營大黨鞭柯建銘，但柯因黨鞭有任期保護而無法直接換掉，才藉著黨團「閃電封殺」劉靜怡的手法，嗆聲賴清德總統兼主席。吳子嘉強調，外界都知道黃國昌與劉靜怡是好朋友、也曾同為「澄社」的成員，民眾黨支持劉靜怡當大法官，劉靜怡卻反而僅得到8票支持，105票藍綠聯手封殺，意外成為本屆大法官候選人得票最少者，變成笑話，劉靜怡與賴總統翻臉不令人意外。
綠斥劉靜怡情緒失控？金門坦克諷吳思瑤情緒控管「真的好」
立院表決大法官人事案，民眾黨團放行台大國發所長劉靜怡，卻遭民進黨立院黨團「閃電封殺」、揚言誰投給劉就開除誰綠營黨籍，劉事後要賴總統公開給個交代，民進黨團幹事長吳思瑤卻痛批劉靜怡情緒失控。對此，「金門坦克」立委陳玉珍今天用反諷語氣指出，吳思瑤的個人情緒控管「真的很好」，要她學吳思瑤，也很難做得到。陳玉珍今天在中廣廣播節目中指出，上週立院表決選罷法修正案等三法，民進黨立委連夜破窗進入議場、鎖議場佔主席台，後來吳思瑤被藍委「請出」主席台，她看到吳思瑤先坐在地上哭，但站起來後，立即就又對藍委一輪開罵，很佩服吳思瑤總能因應時機所需說哭就哭，說笑就笑，這種收放自如的情緒控制，當然不像劉靜怡就是耿直的大砲性格，什麼都罵「我對吳的情緒控管佩服到五體投地」。她也說，國民黨其實不應擔心黨籍立委被罷免，也應勇於罷免綠委，畢竟根據民進黨過去慣例，選將選舉輸了、至少還有部會次長可以當，前立委洪申翰更是已經當上勞動部長。陳玉珍認為「以吳思瑤這樣為綠營努力，如果立委資格真被罷免，至少也應當個部長」，但台灣沒有「表演部」，若讓吳思瑤當「文化部長」也能解釋。至於選罷法修正案等三法，未來會不會又被民進黨提釋憲，由憲法法庭八位現存大法官，凍結甚至判決違憲？陳玉珍認為，綠營一定會提釋憲，但是財劃法修正案、選罷法附身份證影本條款，「有什麼權益難以回覆的狀態」？難道會是憲訴法損害大法官判決的權利？她並舉財劃法修正案為例指出，中央與地方縣市明明是夥伴關係，財劃法修正案的差別就是，過去中央分配、現在地方自己主導經費使用，錢都是民脂民膏，難道憲法法庭真的會認為，「地方縣市政府向中央政府求爺爺告奶奶的，哭求中央多分點錢給地方」才是正途？財劃法修正不過就是分配公式改變，何來侵害權利的說法？
爆封殺劉靜怡劍指賴清德市長提名權 吳子嘉認綠恐亂成一鍋粥
美麗島電子報董事長吳子嘉今天（25日）分析，綠營英系原本就不喜歡被提名大法官的台大國發所所長劉靜怡，因為劉曾指控前總統蔡英文假學歷，再加上賴清德不喜歡綠營大黨鞭柯建銘、本會期常跳過柯、直接指揮黨團幹事長吳思瑤下，柯建銘大概也有底黨鞭未必能再做很久，才藉著黨團「閃電封殺」劉靜怡的手法，嗆聲賴清德總統兼主席。吳子嘉並直言，柯嗆聲對賴沒有用，因賴總統私下派人安撫被封殺的劉靜怡，卻被劉嗆回去，劉顯然對賴迭有怨言，整件事已經亂成一鍋粥，他判斷事態發展，可能會讓賴清德對於黨團封殺劉更為憤怒，並研判柯建銘恐怕很快就會被檢調單位鎖定，柯下會期恐更難以續任大黨鞭。他還說，如果「國會自主」的民進黨團能夠封殺黨主席背書的大法官候選人，那賴主席未來決定的九合一大選候選人，黨團是否也有可能杯葛？她也因此認為，２０２６綠營縣市長選戰仍有許多變數，需持續觀察。吳子嘉今天在「董事長開講」節目中爆料，在民進黨先前公佈提名七位大法官候選人後，在某天由民進黨主席兼總統賴清德主持的民進黨中常會中，民進黨中常委、立委王世堅曾在會場，當場問賴清德，為何要提名台大國發所所長劉靜怡？因為劉靜怡一天到晚罵蔡英文前總統是假學歷、還修理民進黨。吳子嘉說，賴清德當時在現場告訴王世堅「這些話別在常會會場講，會後我再告訴你」，中常會就沒有繼續討論該話題。會後，賴清德在黨主席休息室內告訴王，提名劉靜怡不是他作主、是民進黨大法官提名審監小組決定的。王世堅則有些不高興的追問，既然是一天到晚搞蔡英文的人，審監小組幹嘛要提名他？民進黨立委王世堅（圖／黃鵬杰攝）吳子嘉說，王世堅離開常會後，就傳出英系人馬認定賴清德「有意」找劉靜怡任大法官，因劉過去曾修理過蔡英文，英系則醞釀反彈。他還說，立法院本會期開始後，賴總統不滿意立院黨團總召柯建銘，想要換掉老柯，但是因黨鞭有任期保護而無法做到，不過，吳子嘉判斷「明年二月（新會期）柯很可能就不再是黨團總召」。他指出，因為賴清德不喜歡柯建銘，因此幾乎每天打電話給黨團幹事長吳思瑤，吳思瑤因為欠缺黨鞭經驗，也不熟悉朝野協商，只能走抗爭路線，但無論如何都已經架空了柯建銘，柯則用腳不適為由迴避督軍黨團。他判斷，此舉顯示，柯可能也心中有底，黨鞭未必能再做很久，多少也不滿，才會拿劉靜怡當成「翻臉」籌碼。吳子嘉說，柯建銘不挺劉靜怡原本其實是小事，但老柯卻堅持黨團要「團進團出」，造成賴總統提名的七位大法官候選人，除劉以外六人都「團進」（民進黨立委支持），只有劉靜怡「團出」（民進黨立委一致封殺），還讓劉靜怡被扣上批蔡英文假學歷、指控前閣揆蘇貞昌貪污、立委王義川搞電信足跡很傻等「罪名」，劉的憤怒也看得出來。至於外界好奇，民進黨明明還有正國會立委、賴嫡系立委，包括林俊憲等人，為何未當場質疑黨團「團進團出」作法可能殃及賴清德威信？吳子嘉研判，可能是民進黨團透過表決「突襲」發動封殺劉導致賴系搶救不及，柯建銘才會很勇敢的打電話給賴，嗆聲「黨團自主」，還親自貼文說明封殺劉的理由。吳子嘉強調「政治權利向來是為舞台上的人服務、不會替已經下台者服務」，蔡英文已卸任總統，替蔡討公道，應該不會是民進黨團封殺劉的最重要考量，而是對準賴。他說，外界都知道黃國昌與劉靜怡是好朋友、也曾同為「澄社」的成員，結果民眾黨終於支持劉當大法官，劉靜怡卻反而僅得到8票支持，105票藍綠聯手封殺，意外成為本屆大法官候選人得票最少者，變成笑話，劉靜怡與賴總統翻臉不令人意外。吳子嘉並表示，柯建銘說明封殺劉靜怡文章中提到「馬王政爭」，表面上看是叫版馬英九，但也可以解釋成「不論總統是誰，我都可以告倒你」，民進黨團既然可以杯葛賴清德提出的大法官候選人名單，那賴主席未來提名的縣市長候選人，黨團是否也可以不同意？現在已經成為外界關切焦點。
祭出黨紀！跑票投劉靜怡開除黨籍 柯建銘曝「有先致電賴清德」
立法院今（24日）進行7名大法官人事同意權案投票，採記名投票。稍早開票結果出爐，全數大法官被提名人皆未通過，其中連民進黨團都決議封殺名單中的劉靜怡，引發外界高度關注。對此，民進黨團總召柯建銘強調，「我打給賴總統說我們國會自主，賴總統立委出身，絕對尊重。」總統府8月公布新任大法官被提名人名單，包括司法院長張文貞、司法院副院長姚立明、大法官被提名人何賴傑、陳運財、王碧芳、廖福特、劉靜怡。在此之前，國民黨團決議全面封殺大法官人選，民眾黨團則決議放行一名大法官。至於民進黨團決議，封殺7位大法官中的台大國發所長劉靜怡，51席綠委對劉靜怡投下反對票，大法官提名人皆未通過。對此，柯建銘表示，民進黨祭出黨紀，要求一致投票反對劉靜怡提名案，凡投票支持者將開除黨籍。針對是否與總統溝通劉靜怡提名案的處理，柯建銘回應，民進黨尊重權力分立原則、尊重總統提名權，黨團未事前知悉總統提名人選，這是長期有默契，「後一刻我打給賴總統說我們國會自主，賴總統立委出身，絕對尊重。」至於7人提名案全數未過，憲法法庭是否會受到影響？柯建銘直言，國民黨要自掘墳墓是他們自己的事，全天下沒看過這種人，自掘墳墓還錄影存證、歡欣鼓舞，藍白聯盟的行為如「神風特攻隊式的自殺」，已注定進入歷史焚化爐。
大法官被提名人全數未通過 民進黨團封殺劉靜怡原因曝光
立法院今（24日）進行7名大法官人事同意權案投票，採記名投票。稍早開票結果出爐，全數大法官被提名人皆未通過，其中連民進黨團都決議封殺名單中的劉靜怡，引發外界高度矚目。據了解，民進黨團總召柯建銘已向總統府說明其不適任。總統府8月公布新任大法官被提名人名單，包括司法院長張文貞、司法院副院長姚立明、大法官被提名人何賴傑、陳運財、王碧芳、廖福特、劉靜怡。今（24日）進行大法官人事同意權案投票，在此之前，國民黨團決議全面封殺大法官人選，民眾黨團則決議放行一名大法官。至於民進黨團決議，封殺7位大法官中的台大國發所長劉靜怡，51席綠委對劉靜怡投下反對票，大法官提名人皆未通過。由總召柯建銘率先投下不同意票，媒體也捕捉到，綠委票單顯示對劉靜怡投出反對票。根據媒體報導，柯建銘在黨團會中表示，已向總統府說明劉靜怡不適任，黨團將全數投下不同意票。資深媒體人黃揚明分析，「劉靜怡為什麼會被執政黨立委刷掉了？當然是因為『忠誠度不足』，怎麼可以批評王義川蠢到爆呢？未來怎麼擔任黨在憲法法庭的先鋒？雖然票還沒開完，但可預見是7人全數被否決的結果，也許民進黨也想要繼續打憲法法庭被在野黨癱瘓這個點吧！不過，這對賴清德的威信，確實會造成傷害。」
藍綠白委聯手全數封殺賴總統提名七大法官 小傅笑談「由衷」感謝老柯
大法官人事權結果，出現戲劇性轉折，賴總統提名的大法官候選人，全數遭朝野立委聯手封殺，一位也沒有過關，連民進黨團都決議封殺名單中的劉靜怡，引發外界高度矚目。國民黨團總召傅崑萁今天指出，憲法法庭大法官否決國會調查聽政權，不儘閹割全民權利，更是滑民主先進國家之大稽。針對賴總統提名的七位大法官「全數遭朝野立委聯手封殺」，他要特別感謝民眾黨團總召黃國昌、民進黨總召柯建銘，與國民黨團站在一起，透過投票，凸顯賴總統提名的大法官候選人「不適格也不適任」。傅崑萁也喊話賴總統，要正視「您提名的所有大法官都被國會全數封殺」的事實，重申對柯建銘的「道德勇氣」表達欽佩，因為柯建銘敢「對抗賴清德」，基於以民為本，不適任的大法官就應該剔除。他強調，今天朝野同心一起封殺賴總統的七位大法官，凸顯朝野立委都認為國會必須有能、人民必須有能。傅崑萁還說，國會今天表決結果「形同」對賴總統的「不信任案」，賴總統想要透過大法官箝制中華民國國會的作法，今天已經遭國會全數立委拒絕，請賴總統將手從國會抽開，如果未來要再提名大法官，請起碼學學陳水扁前總統「要尊重朝野一起協商集思廣益」，提出全民能接受的候選人，守住如同皇后貞操的司法最後防線。立法院會今天（２４日）上午處理大法官人事同意案，國民黨團經過清早開會討論後，決議全面封殺大法官人選，團進團出，由於上周二院會進行考試院人事同意權投票時，不少國民黨籍立委投票錯，因此今早助理們特別列印選票樣張，讓藍委練習，確保大家都能投對票票入匭。值得注意的是，民眾黨團今天早上也開會，決議放行一位大法官，一度引發藍營高度憂慮，擔心如果稍有差池，過了兩位大法官，憲法法庭就能開會，解釋財劃法、選罷法、憲訴法修正案違憲，形同讓在野立委白忙一場，因此緊急喊話民眾黨團慎思。但沒想到，開票前出現戲劇性轉折，民進黨團居然決議，封殺七位大法官中的台大國發所長劉靜怡，黨鞭柯建銘率先投下不同意票，從現場被媒體捕捉的綠委票單也顯示，綠委對劉靜怡確實投出反對票。如此一來，形同賴總統寄望民進黨能與民眾黨合作，至少保助兩位大法官、讓憲法法庭開會得以針對在野黨三大案的盤算「全盤失敗」，未來若要針對「三大法」釋憲，將更為困難。此舉也被外界解讀，賴總統的名單連民進黨團都不挺，懷疑綠營黨團與黨主席對著幹，是有意「向黨中央叫版」，後續政局發展恐怕更為混亂。傅崑萁則不待開票結果底定，就代表藍營召開記者會「感謝」柯建銘總召，並形容這次大法官人事同意權就是如同對賴總統的不信任投票。
洪申翰轉任部長遺缺 李坤城接立院黨團副幹事長
前勞動部長何佩珊因勞動部勞發署職場霸凌事件下台，由原立法委員洪申翰接任部長，洪申翰的不分區立委名額由王義川遞補，民進黨立院黨團總召柯建銘今（27日）宣布，將由立委李坤城接任黨團副幹事長，他說，李坤城歷練完整，又具國際觀，未來民進黨立院黨團會越戰越強。民進黨本屆立法院黨團兩位副幹事長原為立委林楚茵、洪申翰。柯建銘說，這兩位黨團幹部，無論是在政策論述，還是為執政團隊辯護上，表現可圈可點，用「驍勇善戰」來形容亦不為過。然而，面對內閣人事調整後的新局面，行政團隊向黨團借將，讓洪申翰接任新的勞動部長，經過府院黨討論後，決定邀請李坤城加入黨團幹部的行列，成為繼任的黨團副幹事長。柯建銘介紹說，李坤城為政大公共行政系學士、社會所碩士，台大國發所博士候選人，曾經連任三屆新北市議員，擔任過新北市議會民進黨黨團總召，也擔任過民進黨發言人，2024年當選新北市第三選區立法委員，無論在學術以及政治歷練上，皆相當優秀，更曾獲得美國國務院邀請，參加「國際領袖人才參訪計畫IVLP」訪問學者，政策論述上具備國際觀之視野，是民進黨不可多得的優秀人才。「面對挑戰，變換隊形，彈性因應，保持戰力。」柯建銘表示，這是民主進步黨自黨外以來的傳統，相信李坤城接任黨團副幹事長後，不僅可彌補洪申翰的空缺，民進黨立院黨團，還會越戰越強。
客運與遊覽車駕駛缺工未解 10萬高薪難留人
客運與遊覽車駕駛缺工未解，全台仍缺逾2000人，北部業者開出平均薪資6至8萬元、最高更上看10萬元，儘管待遇佳，但有官員分析，年輕駕駛仍認為「缺錢會做，但不久留」。北部最大的大客車駕駛徵才12日登場，22家業者共提供1300個職缺，業者不乏開出6萬至8萬元薪資，還有業者開出10萬元高薪，也順利媒合108人，只要完成受訓並到職滿3個月，更可享有駕駛訓練費、訓練期間生活津貼、穩定就業獎金等公路局3大津貼，最高可領13萬9288元。據悉，公共運輸量因疫情跌至谷底，客運司機因而流失，多轉至貨運、遊覽車及外送等行業，業界分析因駕駛開車需非常專注、乘客意識高，對駕駛要求嚴格，部分駕駛認為體力、精神壓力大，實在做不下去。「年輕駕駛不想久留」，新北市交通局副局長林麗珠指出，與年輕駕駛面談發現，他們對待遇很滿意，也會建議缺錢親友加入，但因工時較長、無法與家人好好相處等原因，工作一段時間後仍想轉職到更有發展性的行業。疫後大眾運輸回溫，加上Tpass導致需求大增，交通部公路局長陳文瑞說明，2022年起與業界合作找回駕駛，現在許多業者的情況為有車沒駕駛，想增班難度高，今年客運司機缺工約2000至3000人，徵才計畫從3月至今已招募531人，持續至明年2月底，目標招滿1000人。另推延齡措施，65歲駕駛若仍健康，可工作至68歲，目前已有1300多位延齡駕駛，同時向勞動部爭取僑外生以中階技術人力加入客運業，已提送計畫至勞動部，勞動部也表達支持。另據勞動部調查，截至2024年7月底前，有6.6萬個事業單位懸缺半年以上未能補實，台大國發所兼任副教授辛炳隆指出，目前缺工主因仍在僱主不願給較好勞動條件，認為企業應負起更多責任。
歲出入將雙創新高 公共建設增幅最高！社福支出占比最多上看9千億
今、明兩年中央總預算概況行政院長卓榮泰29日召開明年度計畫及預算審核會議，依據主計總處規畫，整體歲出、歲入規模有望創新高，歲出達3.11兆元，歲入約3.15兆元，其中各類政事支出也有成長，其中社福經費預算仍占比最高，上看9千億，公共建設計畫預算增幅最高。蔡政府任內編列的2024年中央總預算，歲出、歲入、債務還本、勞保基金撥補、科技、國防支出都刷新紀錄，歲入編列2兆7092億，歲出編列2兆8818億，在各項政事支出中，金額前4高分別為社福、教育科學文化、經濟發展以及國防等支出。據悉，今年在社福、國防、教育、經濟支出編列上皆有所成長，社福預算上看9000億元；國防預算額度約4600億元，若含特別預算與特種基金將達6300億元；在「公共建設計畫」公務預算匡列2405億元，若含前瞻、基金，明年預算編列達6000億元。科技預算部分，由於賴政府主打經濟科技發展，公務預算匡列1467億元，加上前瞻129億元、基金，可達2000億元，遠高於今年的1569億元。行政院發言人陳世凱表示，歲出部分，以提升公共建設計畫預算在未加計前瞻特別預算下，增加幅度最高，藉此加強改善公路交通、提升人行安全、推動客運車輛電動化。衛福部次長呂建德說明，「少子女化對策」編列1201億元，絕大部分是在教育部，衛福部編列288億元，除持續發放育兒津貼和托育補助外，也推出新措施，準公共保母通過考核且持續收托，獎助由1.2萬元調整為1.8萬元，以及補助居家保母訪視人員薪資3000元，以強化預防兒虐事件；另與教育部合作推動家外送托率，現行0到3歲為31％，明年預計提升到32.6％。至於「長照經費」編列876億元，包括長照基金828億元，以及跨部會長照相關預算48億元。呂建德說明3項重點，首先是長照服務涵蓋率，明年目標是從8成提升到8成3，其次是持續布建長照據點，明年目標從1.2萬處提高到1.5萬處，另呼應「AI行動內閣」政策，獎勵長照機構導入AI智慧科技，明年目標達770家。面對勞保基金即將在2028年用罄，政府今年編列1300億預算撥補，勞動部長何佩珊先前表示，明年還會有1300億，撥補水位不會走回頭路，「做不到就負責」。台大國發所兼任副教授辛炳隆建議，如撥補成常態，應有更穩定的財源，台灣營業稅為5％，是較低的額度，應可再提高2％，作為撥補勞保基金的穩定財源。