台海現狀
」 美國 台灣 台海 民進黨 中國台日2+2聚焦資資戰、經濟安保 盼推動經濟夥伴協定
民主進步黨於21日與日本自由民主黨在東京的自民黨總部舉行「台日外交‧防衛政策意見交流會」(台日2+2),由兩黨推派外交、國防相關背景國會議員,針對東亞局勢、經濟安保、貿易、認知戰等議題深入探討。與會的民進黨立委郭國文、沈伯洋;自民黨外交部會長藤井比早之眾議員、國防部會長黄川田仁志眾議員一致認為,「台灣有事就是日本有事,日本有事就是台灣有事」,重申絕不允許單方面試圖透過武力或脅迫改變台海現狀,也認為台日應就打擊詐欺與資訊作戰進行務實合作。郭國文於會中表示,他於去年的台日2+2對話中提出台灣海巡署應與日本海上保安廳合作,此一構想在今年7月已得以實現,包括海警、海上救難及打擊犯罪,期盼合作能夠繼續延伸。郭國文指出,台日交流的頻繁是在「台灣有事也是日本有事」的戰略概念下進行,不過戰略底下要有戰術執行,若日本能夠比照美國於2018年通過的《台灣旅行法》,移除阻礙雙邊交流的限制,讓雙邊政府官員也能針對不同議題進行溝通,對於落實戰術將有莫大幫助。郭國文表示,台灣自我防衛的決心是嚇阻中國大陸入侵關鍵,民進黨從2016年執政至今的9年間,國防預算已從3,497億台幣上升到6,068億,成長了將近70%。在 2019 年起,陸續修訂《刑法》、《國家機密保護法》、《國家安全法》、《兩岸人民關係條例》等「國安五法」並通過了《反滲透法》,以防堵中國滲透、介入台灣選舉,而賴清德總統在今年上任後,也延續蔡英文前總統過去八年來對台灣軍方的重視。郭國文表示,安倍晉三前首相在2021年12月即提出「台灣有事就是日本有事」概念,而此一戰略方向,從安倍前首相、菅義偉前首相、延續至今的岸田政權,已成為日本看待台海議題的重要方針,也是台日兩國共識。「台灣有事就是日本有事」其實有更重要的一句話在後面,那就是「美日同盟有事」,在俄烏戰爭尚未結束、中東衝突不斷的情況下,美國對於東亞地區的安全秩序維護,已從過往獨自扛起逐漸演變為期盼東亞各國針對中國威脅扮演更多的角色。針對經濟安保,郭國文於會中除感謝日方持續支持台灣加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP),也表示希望台日兩國能效法台灣與美國簽署的「台美21世紀貿易倡議」,透過堆疊積木的方式由較不敏感的產業進行協商,逐步往經濟夥伴協定(EPA)的方向前進。沈伯洋說,台灣和日本不只地理位置鄰近,戰略位置也唇齒相依,兩國人民更是有很多的交流及互助,因此攜手合作至關重要。極權國家間常有非常緊密的同盟合作,若民主國家間無法形成相對緊密的同盟進行抵抗,民主國家就面臨可能被極權同盟擊破的威脅。沈伯洋說,台日兩國應就反制認知戰與灰色地帶作戰上,在政治、軍事、經濟、法律及資訊等5大層面進行合作。 雙方也於會中確認下次「2+2」將於台灣舉行。會後,民進黨立委李坤城、黃捷、吳沛憶也加入郭國文、沈伯洋,拜會自民黨政調會長渡海紀三朗眾議員,就如何深化台日關係等議題進行討論。李坤城說,期盼無論何人當選皆能持續深化台日關係,也希望台日官方交流能更上層樓。渡海也就青年與女性參政與黃捷、吳沛憶交換意見,並表示自民黨與日本各界都希望增加女性參政比例。渡海表示,台日交流密切,雙方亦有許多具體、可行的合作可能性,盼透過2+2等各項機制,進一步深化台日關係。
為因應地緣政治升溫 美智庫首度來台「經濟兵推」演練
華府智庫防衛民主基金會(FDD)指出,台灣必須加強金融體系的保護、供應鏈聯盟的建立,持續測試台灣經濟韌性的底線,一旦台灣遭到封鎖或圍困時,即可堅持生產而不被中斷,並增加台灣的經濟韌性。FDD甫結束台灣行程,在華盛頓接受美國之音(VOA)的採訪,表示已與台灣智庫展開合作,首度把經濟兵推演練於7月底搬來台灣實際操作。台灣金融研訓院為FDD在台合作單位。金研院長黃崇哲11日表示,台美智庫討論的諸多議題,凸顯出地緣政治對於台灣的威脅,會從金融攻擊整合經濟脅迫與灰色地帶的軍事壓力,讓整體台灣面對的課題更為具象化。黃崇哲表示,此次經濟兵推演練更發掘了台灣的金融韌性,以及台美可進一步合作的政策空間,即使善用美國的金融機構角色也能有效消除中方的攻擊成果。據悉,此次兵推演練整體報告將由兩個智庫會整合並於10月間公佈,提供兩方作為後續討論的基礎。防衛民主基金會(The Foundation for Defense of Democracies)以研究國防、外交與中國政策為主的美國智庫。基於全球政經局勢日益複雜,除了傳統的研究領域的劃分外,FDD強調以跨域整合的方式,成立三大中心來研究一些新興問題,分別是軍事與政治力中心,經濟與金融力量中心,資訊與創新中心,相關研究及言論廣受美國國會與行政部門重視,是國會中各種公聽會的常客。據悉,金研院與FDD的牽線,來自於美國前陸軍部代理部長John Whitley受到芝大同學台大經濟系教授林明仁的邀請來台。而此次在台灣進行的金融戰兵推合作計畫,始於今年3月拍板。黃崇哲說,此項演練針對未來台海金融攻防情境,進而對進出口供應鏈正常運作的威脅進行系統性的思考,以生成因應對策。FDD專家代表團7月底訪台一事,《美國之音》(VOA)10日搶先報導,滯台期間曾與賴政府國防及國安官員會面,以了解新政府對防衛支出及國防政策的立場。訪團也與台灣金融研訓院就台灣在應對中國對台發動經濟與網路戰時可能採取的選項舉行一場桌面推演。FDD中國計畫主任辛格頓(Craig Singleton)在桌面推演中扮演習近平的角色,他認為中國對台海現狀不滿意,未來無疑會以經濟、網路及軍事脅迫來推進統一目標,因此會從各種不同角度對台施壓,消耗台灣的經濟與政治韌性,使台灣更有可能屈服。
黃埔建校100年 賴清德提3點勉勵師生「守信念捍主權」
陸軍官校16日於高雄鳳山舉行黃埔百年校慶活動,總統賴清德主持閱兵並致詞說道,中華民國在哪裡,黃埔精神就在哪裡,秉持為中華民國生存發展而戰、台澎金馬百姓安全福祉而戰的才是真陸官,提出犧牲、團結、負責的精神,勉勵全體師生堅守國軍的信念,維護自由、民主的憲政體制。總統賴清德、立法院長韓國瑜、國安會秘書長吳釗燮、 國防部長顧立雄、高雄市長陳其邁、、陸軍官校校長余劍鋒、各國駐台使節代表、友邦軍校校長、退役將領、歷任國防部長等人共同出席「黃埔建校一百週年校慶活動」。賴清德表示,欣逢陸軍官校百年校慶,能以中華民國三軍統帥的身分主持百年慶典,深感榮幸。陸官成立之時,是國家危亡、國事內外交迫之際,當時走進陸官年輕人,滿腔熱血東征、北伐、剿共、抗戰,展現出不怕苦的大無畏精神;然而,卻也在後續國共內戰中失利,民國38年政府播遷來台,隔年陸軍官校於鳳山復校,軍民更團結一致,打過八二三」戰役,成功守護台灣。「一百年來,即使歷史景物場景物換星移,但大家堅定地確信,中華民國在哪裡,黃埔精神就在哪裡」賴清德提到,黃埔精神在鳳山的陸軍官校茁壯,秉持「為中華民國生存發展而戰、台澎金馬百姓安全福祉而戰」的才是真陸官,沒有這份雄心壯志的就是假黃埔。賴清德指出,面對中國強勢崛起,破壞台海現狀,視併吞台灣、消滅中華民國為其民族大業之偉大復興,最高的使命是,勇敢承擔起守護台灣,維護台海和平穩定的重責大任。他提及3點精神,分別是深刻體會「犧牲、團結、負責」歷史意義,全心全力奉獻給國家人民;及捍衛國家主權。賴總統強調,軍人是國家忠誠的守衛者,是民眾的倚賴、國家的驕傲,他希望全體師生堅守國軍的信念,務必要維護自由民主的憲政體制;堅持中華民國和中華人民共和國互不隸屬;堅持捍衛國家主權不容侵犯併吞;確保中華民國台灣的前途,由2300萬民眾共同決定,一起捍衛國家主權,為國家帶來光榮與繁榮。
首度施政報告盼立院本程序正義 卓榮泰:朝野和解共生
行政院長卓榮泰31日赴立法院進行施政報告,提出「國家希望工程」八大目標,包括擴大社會投資,減輕家庭負擔,推動第二次能源轉型,依法朝非核家園邁進,強化打詐讓人民有感;卓表示,希望未來立法院能本程序正義、依法行政的精神,近日國會改革修法引發朝野衝突及民眾非議,行政院身為憲政機關,將對修法違憲之處提出救濟,並喊話朝野和解共生,才能推動更多福國利民法案。卓榮泰表示,行政團隊將秉持誠意,溝通人民至上優先的理念,在互相包容跟尊重的基礎上,做好溝通、協調的工作,展現解決問題的決心與誠意,實現賴總統創新繁榮、公益永續以及民主和平台灣的國政理念。未來任何施政成果的進展,都是行政與立法兩院共同的努力,兩院必須有良好互動的結果,一定可以為人民和國家帶來新的期待。卓榮泰指出,接下來行政院要執行五打七安,打擊黑金槍毒詐,在最短的時間內擬定新世代打擊詐欺策略行動綱領2.0,並透過建置打詐通報查詢查詢網,全面提升打詐的能量,也請立法院能夠儘速通過行政院所送行審議的打詐新式法,讓所有的執法同仁有必要的法律工具,能夠遏止各這種新型態的詐欺犯罪此外。卓榮泰說,他會親自擔任0403花蓮地震專案小組的召集人,行政院也會整體重建經費會,按照實際之所需要,已經提高接近到三百億元,希望讓民眾早日獲得救助,慰問金安千棘租金利息的補貼、振興產業,以及觀光旅遊、金融紓困等等的措施。卓榮泰說,期盼未來立法院能本於程序正義,以及依法行政的精神,優先支持民眾所迫切需要,而且無爭議的議題,推動更多福國利民的法案,讓國家繼續的往前進。卓榮泰表示,行政院將就國家希望工程八大施政目標持續推動,並提升預算執行的效能,第一是擴大社會投資,減輕家庭負擔,再來要有社會文明的共識,接著要有政府政策的落實,在2032年一定要達到二十五萬戶的社會住宅二十五萬戶的包租貸款,以及五十萬戶的租金不貼支持全國租屋民眾減輕負擔,讓民眾能夠住得安心。卓榮泰指出,為邁向2050淨零轉型,政府將2030年前投入9000億元預算,引導國內外綠色投資;未來將推動第二次能源轉型,確保供電穩定、供電安全做為最高目標,依法朝非核家園前進,也將建構智慧共享的多元綠能、推動深度節能。卓榮泰對兩岸政策強調,台海和平穩定已是全球關注課題,將持續以賴總統所接觸的民主和平四大支柱,主張在對等尊嚴前提下,與對岸進行健康有序的各項交流,則對岸能夠體認兩岸和平,才能符合雙方人民的利益維護台海現狀,正是世界安全及繁榮的必要條件,但是還是必須要提升國防的實力,包括落實延長義務教育役的役期,加強全民國防,以及基建國造等等的政策,守護我國的主權,並且增進國土安全、數位安全。卓榮泰說,這兩周以來,立法院審議《立法院職權行使法》及《刑法》修正案的過程中,許多的國人對於審議的過程是否符合程序正義提出一些的質疑,以及針對許多的條文內容有沒有違反權力分立、侵害人民權益、違反法律明確性比例原則及正當法律程序等等,國人提出的疑慮,行政院是憲政機關,他必須忠誠的守護憲法,而依法行政,當然也包含遵守憲法,因此,本次的法律修正案如果有,違憲,以至於窒礙難行之處,使,行政院會研議依照憲法所定的程序,尋求救濟。「經過這一次大院的修法過程,我更先信朝野必須和解、和解,才能共生,才能推動福國利民的各項法案因此。」卓榮泰說,和解共生將是未來推動所有政務最大的動力,他將與各位立法委員努力朝野和諧共生、兩岸和平共榮與民主國家合作共贏,讓中華民國台灣成為更公平的社會,更安全、更文明的國家。
陸520後台灣周邊軍演 民進黨:拉遠與台灣社會的距離
民進黨發言人吳崢23日表示,中國大陸宣布在台灣周邊展開聯合軍事演習,還揚言是為「懲戒台獨分裂、警告外部勢力」,如此不顧國際高度關切,執意發動對台軍演,只會凸顯其專制本質與「破壞現狀」行徑。民進黨呼籲中國政府,應立即停止對台灣不理性的作為,並正視台灣人民的選擇,與台灣民選政府展開良性對話,方有助維持區域和平穩定。吳崢強調,中國大陸無視國際社會的關切與呼籲,執意在台灣周邊發動軍事演習,不僅是在威嚇台灣的民主制度與合法的民選政府,也是在企圖改變台海現狀、破壞區域和平穩定,更是赤裸裸的威脅世界支持民主、自由與良善的國家。「這樣的蠻橫作為,不會讓台灣人民屈服,也不會讓國際社會接受,只會拉遠中國與台灣社會與民主自由的距離,成為區域和平的『麻煩製造者』。」吳崢表示,在「對等、尊嚴」原則下,執政黨願與中國展良性互動對話。吳崢呼籲,中國大陸應用心體會賴清德總統就職演說的內涵,正視中華民國存在的事實、尊重台灣人民的選擇,拿出自信與誠意,面對台灣民選合法的政府,能共同以「對話取代對抗,交流取代圍堵」,承擔維持台海及區域的和平穩定的共同責任。而非一再對台文攻武嚇,以「戰爭威脅和平,專制侵害民主」!
520就職在即!訴求兩岸一同追求和平共榮 賴清德:不卑不亢、維持現狀
三軍示範樂隊各挑選一首代表歌曲,向新任的三軍統帥致意。今天總統就職典禮上,國軍將連響21禮炮,昨日彩排時因風勢較大,舞台前頓時煙霧瀰漫。520總統就職典禮昨日總彩排,運輸直升機吊掛巨幅國旗,通過總統府前上空。520總統就職典禮前夕,賴清德邀請來台祝賀的邦交國訪賓,共同體驗台灣特有的釣蝦文化。(圖/總統府提供)賴清德總統與副總統蕭美琴「520」走馬上任,賴政府正式展開。據了解,賴清德將在就職演說中提出,對內承諾持續推動18歲公民權等,在兩岸政策上,則依循前總統蔡英文的「四個堅持」,釋放具體善意,以「不卑不亢、維持現狀」政策立場,訴求兩岸一起追求和平共榮。繼新加坡前總理李顯龍15日交棒新總理黃循財,5天後,台灣舉行新卸任總統交接,同樣受到國際關注。賴清德昨日款待來台外賓時表示,他今日宣誓為「中華民國台灣總統」,定會維持台海現狀,台灣並不孤單。9時15分 送蔡英文步出總統府蔡英文今天上午8時45分將向友邦元首等外賓握別,隨後在9時陪同賴清德與蕭美琴進入總統府大禮堂,賴、蕭進行宣誓就職典禮,由立法院長韓國瑜授與「中華民國之璽」、「榮典之璽」、「總統之印」及「總統之章」給賴清德,並授與「副總統之章」予蕭美琴,賴、蕭將在9時15分送蔡英文步出總統府。賴清德隨即將進入總統辦公室、簽署第一份總統文件,任命卓榮泰擔任行政院長、潘孟安擔任總統府祕書長、吳釗燮擔任國安會祕書長,預計10時58分在慶祝大會中發表就職演說。知情人士透露,賴清德將以「打造民主和平繁榮的台灣」為題發表就職演說,延續1月13日勝選感言的基調,闡述台灣民主歷程在經過人民嚴格檢驗後,他將帶領執政團隊「承先啟後、迎向未來」,繼續在正確道路穩健前行。演說內容主軸架構包括三大主軸,第一部分,感謝蔡英文過去8年的成就,未來他將在此執政基礎上,回應民意期待,持續帶領國家在對的道路向前行。演說三大主軸 執政回應民意面對三黨不過半的國會局勢,賴清德將表達推動各項政策及法案,以人民利益至上,以國家為優先,並期許執政團隊,充分發揮行動創新精神,不負人民所託。第二部分,賴清德將從中華民國台灣的民主歷程,談及民主團結、民主治理、民主和平等行動,對內承諾持續推動18歲公民權等,強化台灣民主韌性。至於面向世界,他將延續選舉主軸要讓台灣成為「民主世界的MVP」,以「價值外交」,結交理念相近的盟友,攜手面對現今複雜的地緣政治情勢之下與來自中國的施壓。賴清德在演講中將再度強調,台灣會持續成為區域和平穩定的推動者,並與民主世界站在同一陣線,成為世界共同體中不缺席的一員。拚經濟 致力AI、半導體產業第三部分將談及台海和平已是全球穩定發展不可或缺的關鍵要素,更是國際社會高度的共識。賴將宣示致力發展AI與半導體產業,並扶植中小企業、促進經濟包容性成長等。賴也將表達,他將依循蔡英文的「四個堅持」,以及他向國人承諾的「四大和平支柱」化為具體行動,在區域事務及兩岸上,將秉持不卑不亢、維持現狀的政策立場,對於外界關注兩岸交流合作,也將釋放具體善意,訴求兩岸一起追求和平共榮。四大和平支柱包括建立台灣威懾力、經濟安全是國家安全、與民主國家建立夥伴關係,並且要有穩定、有原則的兩岸關係領導能力。國民黨主席朱立倫昨天對賴、蕭表達祝福,但可能不會出席就職典禮,他強調對於反改革、反進步的惡鬥,國民黨不會再溫良恭儉讓。民眾黨主席柯文哲則表示,經溝通後,為展現「政黨和解」的態度,他與8位黨籍立委皆會出席。賴清德是否會在就職演說中,就國會近日發生的「全武行」事件,表達朝野和解態度?相關人士則未透露。
卸任前夕最後喊話 吳釗燮籲國際社會共護台海和平
獲得準總統賴清德欽點的外交部長吳釗燮未來將轉任國安會祕書長。在卸任前夕,接受知名「外交事務」Foreign Affairs期刊邀稿,以「捍衛烏克蘭即是捍衛台灣:世界民主國家的命運緊密交織」為題撰文,他表示台灣維持兩岸現狀的立場不會改變,呼籲國際社會採取更多作為,協助維持台海現狀。 吳釗燮表示,民主國家團結支持烏克蘭,對嚇阻威權政權冒進至為關鍵,並呼籲全球民主國家戰略利益緊密相連,面對中國大陸持續向俄羅斯提供軍事支持、兩國建立「無上限合作夥伴關係」,民主聯盟的團結合作更顯重要。民主國家必須維持對烏克蘭的軍事、經濟及人道援助,台灣也對美國國會日前決議持續軍援烏克蘭表示歡迎。 「正如保護烏克蘭對全球具重要意義,保衛台灣也同樣攸關世界。」吳釗燮指出,台灣安全的價值不僅在經濟,也是地緣戰略問題。維持台海現狀對維護美國的聯盟體系、區域平衡及禁止核武擴散至為重要,這三個關鍵支柱讓印太區域長期穩定繁榮。倘地緣戰略情勢轉變有利中國威權擴張,全世界在未來數十年都將蒙受其害。 吳釗燮進一步指出,台灣持續強化自我防禦,已有明顯進展。台灣是國際社會負責任的成員,維持兩岸現狀的立場不會改變,但唯有將台海和平穩定視為國際議題,才能守護穩定現狀。澳洲、日本和美國之間的三邊安全關係已行之有年,加上「澳英美三方安全夥伴」(AUKUS)及其他新興安全架構,可以為區域穩定奠立重要基石。 最後,吳釗燮呼籲國際社會採取更多作為,協助維持台海現狀,包括:合作反制中國大陸灰色地帶脅迫、認知作戰;協助台灣融入國際經濟體系,如《台美21世紀貿易倡議》第二階段談判、《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)等;共同反對北京持續錯誤詮釋聯大第2758號決議,以及增加在台海行使自由航行權等。
岸田文雄首度出訪巴拉圭! 領袖峰會聯合聲明:不容許武力改變台海現狀
日本首相岸田文雄於美東時間3日抵達中華民國在南美洲的唯一邦交國巴拉圭,並與巴拉圭總統貝尼亞(Santiago Peña)於首都亞松森(Asunción)舉行領袖峰會,據悉這是岸田文雄自2021年上任以來首次出訪南美洲。2人會後也發表聯合聲明強調,世界任何一方都不會容許「以武力單方面改變台海現狀」。綜合富士新聞網、產經新聞的報導,岸田文雄於日本時間4日凌晨抵達巴拉圭首都亞松森,並與總統貝尼亞舉行領袖峰會,這是自2018年安倍晉三出訪後,日本首相首次訪巴。岸田文雄在峰會中也強調,巴拉圭是一個「長期可靠的伙伴」,擁有共同的自由、民主、人權及法治等價值觀和原則。針對巴拉圭今年上半年擔任擁有3億人口市場的南美關稅同盟「南方共同市場」(Mercosur)之輪值主席國一事,岸田文雄表示,將推動雙方更緊密的經濟聯繫。據悉,日本企業界和南方共同市場的會員國,均希望兩邊能夠簽署「經濟夥伴關係協定」(EPA),雙方也證實將推動航太領域的產官學合作。在會後的聯合聲明中,總統貝尼亞表示,巴拉圭「已與台灣建交長達66年,我們希望繼續促進廣泛的合作關係」。同時,岸田文雄則指出,「在峰會期間,我們就地區局勢坦誠地交換了意見,我們認為,世界上任何一方都不會容許透過武力單方面改變台海現狀」,他也強調,他相信巴拉圭是日本不可或缺的友邦。報導補充,在訪問巴拉圭之前,岸田文雄已先出訪巴西首都巴西利亞(Brasília),並與該國總統魯拉(Luiz Inácio Lula da Silva)會晤,根據2國會後發表的聯合聲明顯示,雙方將把2025年「日巴建交130週年」定為友好交流年,岸田也明確地邀請魯拉出訪日本。日巴2國的領袖也強調了透過「增加常任理事國和非常任理事國的數量」,來改革聯合國安理會的緊迫性,雙方也證實將與其他努力爭取成為常任理事國的4國集團(日本、巴西、德國、印度)成員合作。
深耕台歐雙邊情誼 蕭美琴訪歐獲跨黨派重量級議員接待
外交部24日表示,副總統當選人蕭美琴日前應歐洲智庫邀請,訪問捷克、波蘭、立陶宛等中東歐國家,期間曾會晤各國議長、歐洲國會友人,國會友台小組成員,歐洲議會對中國關係代表團並與外交委員會、對中國關係代表團及友台小組成員,分別就台歐盟共同關切議題交換意見。台歐近年來雙邊互動大幅提升,歐盟領袖峰會2023年首度於結論中納入對台海情勢的關切,顯示支持台海和平穩定、反對片面改變台海現狀及任何武力威脅已是歐盟全體會員國的共識。此外,歐盟是台灣的第5大貿易夥伴,歐洲各國對台灣投資金額已累積達718億美元,為最大外國直接投資來源,加上近年來台積電等半導體與高科技廠商展開對歐洲的投資布局。台灣於去年與歐洲國家在農業、醫衛、教育、科技及文化等各項領域簽署共29項合作協議。外交部表示,蕭副總統當選人此行傳達台灣與歐洲各國民主同盟的訊息,呼籲加強民主供應鏈等各層面合作,展現我國對中東歐國家的高度重視,以及增進各國對我國致力和平的瞭解。外交部指出,蕭副總統當選人以「民主與安全」為主軸議題,分別在捷克智庫「解析中國」、波蘭智庫「卡斯米爾波拉斯基基金會」及立陶宛「維爾紐斯大學國際關係及政治研究院」發表演說,說明我國未來全力強化國防嚇阻力量、提升經濟安全、展開民主夥伴合作,以及捍衛兩岸現狀等維護區域和平的四大支柱主張,並籲請歐盟與我國簽署經濟夥伴協議,展現歐盟對區域和平穩定及繁榮的保證與信心。
歐洲議會通過「外交與安全政策」2報告 強調兩岸互不隸屬
歐洲議會(European Parliament)28日在法國史特拉斯堡(Strasbourg)召開全體大會,並分別以338票和350票表決通過針對歐盟「共同外交與安全政策」(CFSP)及CFSP的重要指引「共同安全與國防政策」(CSDP)的2023年度執行評估報告。內容強調台灣與中國互不隸屬;唯有台灣民選政府才能在國際事務中代表台灣人民,並強烈譴責中國單方面改變台海現狀及和平穩定的企圖,同時重申歐洲議會堅定支持台灣參與國際事務。據ROC Embassies and Missions Abroad的報導,歐洲議會28日在546人出席下,以338票通過「共同外交與安全政策」的2023年度執行評估報告,並在537人出席下以350票通過「共同安全與國防政策」執行評估報告。在上述2項報告中,歐洲議會譴責了中國國家主席習近平有關「中國永遠不會放棄對台灣使用武力」的聲明,並注意到台灣和中國互不隸屬的事實。此外,歐洲議會還對中國利用敵對假訊息破壞對台灣民主和治理的信任表達嚴重關切,並強調只有台灣民選政府才能在國際舞台上代表台灣人民。歐洲議會還在報告中強烈譴責中國對台灣持續進行軍事挑釁;重申堅決反對任何單方面改變台灣海峽現狀的行為;強調中國的領土主張沒有國際法依據,同時還鼓勵會員國增加台灣海峽航行自由行動的頻率,並深化與台灣的安全對話,以遏制中國的侵略。歐洲議會也譴責中國阻止台灣參與多邊組織;呼籲歐盟執委會(European Commission)及成員國支持台灣有意義地參與世界衛生組織(WHO)、國際民用航空組織(ICAO)和聯合國氣候變遷綱要公約(UNFCCC)等相關國際組織;重申台灣是歐盟的重要夥伴和印太地區的民主盟友。不過報告也指出,歐洲議會需要注重預防性外交(Preventive diplomacy),以避免台海局勢升級。報告還特別提請關注台灣在全球供應鏈和基於規則的國際秩序中發揮的重要作用;重申歐洲議會長期支持歐盟與台灣雙邊投資協定及任何有利於雙邊貿易和投資的安排,並敦促歐盟及其成員國與台灣進行更密切的合作,更呼籲歐盟委員會立即啟動與台灣雙邊投資協定(BIA)談判的準備措施。報導補充,共同外交與安全政策(Common Foreign and Security Policy,CFSP)是歐盟3大支柱的第2支柱,1993年11月1日在馬斯垂克條約(也稱歐洲聯盟條約)生效時,由其前身「歐洲政治合作」轉變而來。共同安全與國防政策 (Common Security and Defence Policy,CSDP),前稱則為歐洲安全與國防政策(European Security and Defence Policy ,ESDP),是歐盟共同外交與安全政策的其中一個重要部份,且是歐盟國防與軍事的指引。
川普若當選外交大亂? 專家:台美關係已趨穩定
美國總統大選年底登場,民主黨的現任總統拜登已定於一尊,將再次代表民主黨尋求連任。共和黨則如火如荼進行初選中。以指標州而言,川普日前輕鬆在新罕布夏州、愛荷華州取勝,更有望在內華達州囊括全數26張黨代表票,取得共和黨初選勝利在望,川拜二戰極可能於年底上演。對此,東海大學政治學系副教授林子立接受CTWANT記者採訪分析,美國人在意的社會安全與移民管制問題,一直以來都是共和黨的強項,其中川普又是以民粹特質起家的政治人物,善用煽動語言,渲染移民問題造成的社會不安,讓本身就反拜登者,集中支持到川普自己身上。林子立舉例,川普曾在造勢場合多次稱自己拒絕在俄烏戰爭中消耗美軍「就職隔天馬上撤軍」,就是典型流於情緒的民粹語言。但理性分析,即使川普想這麼做,國際局勢也不允許他一天完成撤軍,光美國國會這關就需要漫長溝通路。而針對台美關係變化,林子立樂觀表示,儘管520總統將由賴清德接任,但美國對台灣的領導團隊已有既定認識,這幾年觀察下也逐漸放心。日前哈德遜研究所中國中心主任余茂春來台演講,本身就是台美關係穩定化的重要指標,會中也一再重申美方對兩岸關係「任何一方不能使用武力改變台海現狀」,也相信賴清德準總統「已經給了讓美國放心的承諾」,相信在此架構下,台美關係有望穩定前行。
陸啟用M503西向東航路 法國外長發聲:反對片面改變台海現狀
法國外交部長塞儒內(Stéphane Séjourné)今年2月7日在參議院答覆有關中國片面改變M503航路的質詢時,重申法國反對任何片面改變台海現狀的作為,並反對以武力及脅迫改變現狀;此外,法國重視台海航行及飛越的自由,並再次表明支持台灣參與國際組織。塞儒內外長為首位針對M503航線爭議發聲的歐洲國家外長,外交部對此表達誠摯感謝。外交部表示,法國向來關注印太及台海區域情勢,除近年在與美國、澳洲及日本等國高層會談或多邊聲明中一再強調台海和平穩定的重要性外,更以實際行動多次派遣軍艦通過台海。去年8月法國總統馬克洪(Emmanuel Macron)頒布「七年建軍法」,首度將台灣納入法案內容,是首個以立法方式強調台海自由航行權的主要國家。外交部強調,台灣與法國共享民主、自由、人權及法治等普世價值,未來我國將持續與法國攜手捍衛民主的核心價值,並深化雙方在經貿、科技、新能源及科學研究等領域合作。大陸民航局宣布2月起取消M503偏置航線,將更貼近海峽中線,被認為是對台灣海空權進行施壓。國台辦表示,M503航線是民用航線,啟用該航線是為緩解相關空域航路擁堵、保障航空安全,屬大陸民航空域管理的一項常規工作,「無需與台方協商」,且大陸和台灣同屬一個中國,不存在所謂的「海峽中線」。我國陸委會說明,陸方國際航線航班數較疫情前大為減少,既有M503、W122及W123航線運行並無滯礙或擁擠情況,陸方明顯是出於政治目的,意圖片面改變台海現狀,罔顧區域飛安,「此做法將嚴重破壞兩岸關係,並威脅區域和平穩定」,要求對岸盡速透過兩岸既有機制與我方協商。
取消偏西飛!國台辦:台灣同屬一中,不存在海峽中線
大陸民航局宣布2月起取消M503偏置航線,將更貼近海峽中線,被認為是對台灣海空權進行施壓。對此,大陸國台辦表示,大陸和台灣同屬一個中國,不存在所謂的海峽中線;陸委會則反嗆陸方罔顧區域飛安、威脅區域和平穩定,呼籲北京盡速與我方透過既有機制進行協商。大陸國台辦發言人陳斌華1月31日在記者會上表示,M503航線是民用航線,啟用該航線是為緩解相關空域航路擁堵、保障航空安全,屬大陸民航空域管理的一項常規工作,「無需與台方協商」。他強調,大陸和台灣同屬一個中國,台灣是中國領土不可分割的一部分,不存在所謂的「海峽中線」。大陸此舉是否在為兩岸航線全面恢復做準備?陳斌華回應指,目前,大陸14個城市每周執飛兩岸航線共500多班客運航班,運送旅客8萬多人次,但因航點有限,兩岸往來仍有較大不便。民進黨當局應盡快取消兩岸航空運輸方面的不合理限制,滿足兩岸民眾特別是台灣民眾的出行需求。陸委會同日發聲明指出,陸方國際航線航班數較疫情前大為減少,既有M503、W122及W123航線運行並無滯礙或擁擠情況,陸方明顯是出於政治目的,意圖片面改變台海現狀,罔顧區域飛安,「此做法將嚴重破壞兩岸關係,並威脅區域和平穩定」,要求對岸盡速透過兩岸既有機制與我方協商。而今年1月1日至26日間,已經有54枚來自大陸的空飄汽球接近或飛越台灣上空。這些是否為「間諜氣球」?陳斌華解釋,空飄氣球多是民間企業的自主行為,其高度都在3000公尺以上,多用於氣象監測等民生用途,由來已久。
中共啟用M503航線 民進黨呼籲回到正常、對等的兩岸關係
中國大陸啟用M503航線W122、W123銜接航線由西向東飛行,未來正常航線距海峽中線最近距離只有7.8公里,民主進步黨31日表達嚴正抗議,並表示我方對兩岸關係承諾不變,但對岸卻無視我方善意,呼籲中共當局回到正常、對等的兩岸關係。民進黨表示,蔡英文總統就任與賴清德當選以來,多次重申對兩岸關係「承諾不變、善意不變」,並希望能在「對等、尊嚴」基礎上進行對話、共同促進雙方人民福祉。民進黨指出,中共的相關作為,不僅忽視雙方曾經的溝通結果,也完全無視於我方對兩岸關係承諾、善意均不變的宣示,更是不斷在片面改變、破壞現狀。中共不負責任的作為,不但嚴重影響飛航安全,更將衝擊區域穩定。中共這樣「軟土深掘」、不斷挑釁的行徑,只會讓台灣社會對北京當局更缺乏好感與認同,繼續傷害兩岸互信與區域安全。民進黨呼籲,中共當局應早日回到正常、對等的兩岸溝通機制,以負責任的態度務實處理攸關生命安危的飛安議題,把相關飛航與人民安全的影響降到最低,而非一意孤行、拒絕溝通,一再以片面措施破壞台海現狀。
陸取消M503飛行偏置 陸委會:一意孤行必承擔嚴重後果
大陸民航局30日晚間突然宣布,取消M503航線自北向南飛行偏置,啟用M503航線W122、W123銜接航線由西向東運行。對此,陸委會跟民航局都做出回應。陸委會說,針對中國大陸民航局片面宣布取消M503航線自北向南飛行偏置,和啟用M503航線W122、W123銜接航線由西向東運行一事,陸委會表達嚴正抗議及強烈不滿,並要求陸方立即停止不負責任的飛航行動。陸委會表示,眾所周知,疫情過後陸方國際航線尚未全面復航,中國大陸佯稱開通相關航路是為緩解有關區航班增長壓力、保證飛行安全,實則未經兩岸溝通啟用相關航路,不僅罔顧飛安,不尊重台灣,且是刻意以民航包裝對台政治,乃至軍事的不當企圖,並有改變台海現狀的疑慮。陸委會指出,針對中國大陸繼2018年1月4日片面宣布啟用M503北向航路後,再次未經協商公布相關作法,顯蓄意製造兩岸不安,我方強烈抗議,並要求對岸停止2月1日起執行相關航路運作的決定,如陸方一意孤行,必須承擔任何影響兩岸關係的嚴重後果。民航局指出,2015年我和大陸啟動M503航路,雙方溝通有落差,民航局深表遺憾也嚴正抗議,至於此措施的後續細節,民航局會跟相關機溝商討再對外說明。據了解,M503航路是2015初年劃設的國際民航航路,因為靠近敏感的海峽中線,台灣曾表達反對之意,而2018年初,大陸啟用M503航線,影響春節班機。
柯文哲強調台灣要脫離意識形態 訴求下架藍綠兩黨
總統候選人辯論會(30日)下午2時將登場,民眾黨總統候選人柯文哲申論表示,台灣必須脫離藍綠意識形態的泥淖,讓他來為台灣人民訂定長期計畫,實現公平正義,打造共融社會,落實國家治理,要還給全國人民一個「社會和諧、政黨和解、兩岸和平」的美好台灣。柯文哲表示,政治有它世俗的一面,但是政治更有它堅持的價值,例如「不因短期利益犧牲長期利益」、「不因少數利益犧牲多數利益」、「不因政黨利益犧牲國家利益」 。他說,2000年到現在,藍綠輪流執政,只是讓大家一再失望,這一次應該要改變了,要讓藍綠學會對人民謙卑,人民才是國家的主人。「這一次,我們要把國家贏回來,交還給人民。」柯文哲表示,今年台灣民眾票選的年度關鍵字是「缺」,賴清德當行政院長時,就已經說是5缺,現在還是缺。缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才,甚至缺蛋、缺豬肉、缺疫苗、缺快篩,連衛生紙都會缺。他說,2016年蔡英文總統批評馬英九政府對不起年輕人,但8年過去,年輕人依舊為了低薪、通膨、高房價而困擾,依舊看不見未來;詐騙變成一種職業,甚至是大家共有的受害經驗,連自己都接過幾次詐騙電話。柯文哲說,2016年民進黨上台,以為它會是一個謙卑認真的政府,結果8年過去了,過去國民黨沒有解決的問題,民進黨一樣也沒有解決,而且更加貪汙腐敗。他說,當執政者為了一黨一派的私利,不惜犧牲國家與人民,超過6成民意期待政黨輪替,民進黨真的需要面對人民真實的聲音;民進黨治理下的台灣,少子化世界第一,高齡化國安危機;低薪、通膨沒有緩解,產業轉型緩慢,高房價更是嚴重。柯文哲也說,從2000年到現在,台灣的GDP成長120 %,但實質薪資只增加4%,總工時還是全世界第6高;勞保即將破產,健保費用無法控制,政府負債大幅增加,過去兩黨也都沒有有效的對策。他也諷刺,賴清德在行政院長任內,要台電燒乾淨的媒、要人民把工作當作做功德。現在台灣人民普遍對於台海現狀充滿不安全感,台灣已然變成為「社會不和諧、政黨不和解、兩岸不和平」的地方。柯文哲表示,真正受苦的是台灣人民,今天在這裡辯論,就是為了帶給他們一個可行的治理方案。他說,台灣應該是美麗之島福爾摩沙,不應該是外媒所說世界最危險的地方,台灣應該是中美溝通的橋樑、不應該是中美對抗的棋子,台灣應該是一個團結和諧的國家、不應該是分裂仇恨的國家。柯文哲強調,台灣自1996年開始,已經舉辦過7次總統大選,常聽到藍的要下架綠的,綠的要下架藍的,這次終於有一次機會、同時把這兩個政黨下架。他質疑,過去30年,藍、綠兩黨操弄意識形態,分裂族群、分裂社會、分裂國家,但分裂應該是社會的主流嗎,是民眾期待的民主狀態嗎?
對台政策不變 美駐中國大使勃恩斯:華府不會介入台灣大選
美國駐中國大使勃恩斯15日表示,華府沒有、也不會介入台灣明年大選,也強烈期盼這場選舉不受恫嚇、脅迫或干涉,呼籲「各方採取負責任行為」。談到美中關係,勃恩斯直言兩國是「體制競爭對手」,但必須在雙方利益一致時保持交往接觸,避免陷入衝突甚或戰爭。勃恩斯出席華府智庫「布魯金斯學會」的討論會,他在會上特別提到台海,表示「就政治、軍事和經濟方面,這在全球都是具重要意義的地區。」他指責大陸近期在台海的行為,重申美國對台立場十分明確,「致力於兩岸分歧和平解決。」勃恩斯說,拜登總統在加州「拜習會」後說過,美國對台政策沒有改變。這是歷屆政府的焦點,回溯到1979年(指中美《建交公報》生效)的卡特政府,甚至回到1972年尼克森總統與中國總理周恩來簽署的《上海公報》,美國都堅持和平解決爭端。勃恩斯說:「過去70年來,台海現狀在很大程度上維持兩岸分歧中的和平,相信這是前進的方向。」呼籲各方採取負責任行為展望台灣明年1月13日的大選,勃恩斯表示,美方強烈期盼「這些選舉不受各方的恫嚇、脅迫或干涉」,希望在大選前後能看到「各方採取負責任行為」。法新社認為這番話係劍指中國。勃恩斯還強調,「美國沒有、也不會介入這些選舉。對於複雜的台灣議題,我們的持久期望是,兩岸分歧得以和平解決。」針對去年8月時任美國眾議院議長裴洛西訪台後,北京切斷美中軍事溝通管道,勃恩斯說,他在裴訪台前後都有與中國政府接觸,捍衛裴的訪台行程,亦捍衛今年4月時任議長麥卡錫與蔡英文總統在加州會晤的權利,他並重申美國國會議員有權訪台。11月中旬的拜習會表達穩定美中關係、管理分歧的意願。關於拜習會成果能否落實,勃恩斯形容說,過去美中關係「就像雲霄飛車一樣,溝通被切斷,然後又重啟。所以我不會過於樂觀…,但我充滿希望。」接下來數月,將觀察中方能否兌現合作打擊芬太尼販運、恢復軍事對話等。雙方就科技協定續簽展開談判勃恩斯還提到,他已和北京就《中美科技合作協定》續簽一事展開磋商,但坦言前景仍充滿未知數。該協定於1979年首次簽署,而當前美中戰略競爭加劇,該協定並未涵蓋人工智慧(AI)、生物科技、機器人學習及量子運算等領域的進展。勃恩斯指出,今後數十年,美中關係主基調將是「戰略競爭」,但當兩國利益一致時,必須交往接觸。他說,美中兩國是「體制競爭對手」,中國志在成為印太地區第一強權,但「任何心智正常的人都不應希望雙方衝突或戰爭」,正如拜登總統所說,美中應負責任管理競爭,降低衝突的可能性。謝鋒稱中美對話比對抗好「美中貿易全國委員會」(USCBC)14日晚在華府舉行成立50周年慶典活動。大陸國家主席習近平在致賀信時也提到舊金山拜習會,重申願同美方相向而行,推動中美關係健康、穩定、可持續發展。習又說,中國式現代化將為包括美國企業在內的各國企業,帶來更多機遇。中國將推進高水平對外開放,打造市場化、法治化、國際化的營商環境。大陸駐美大使謝鋒在活動上致詞表示,明年將迎來中美建交45周年,中美關係站上新起點,經貿合作也迎來新機遇。他說,回首年初以來中美關係曲折歷程,對話比對抗好、合作比脫鉤好、穩定比折騰好,這應是雙方共識,也是責任所在。
歐洲議會再通過3項與台有關報告案 彰顯其對台關注
歐洲議會全會13日分別通過「歐中關係」、「歐美關係」及「歐日關係」三項報告案,內容均呼籲維持台海和平穩定及反對任何以武力片面改變台海現狀的行徑,同時支持台灣有意義參與世界衛生組織等國際組織。外交部表示,歐洲議會創下單日通過四項與台灣有關議案的紀錄,彰顯歐洲議會高度關注台海及印太區域情勢。外交部發言人劉永健表示,歐洲議會全會通過的「歐中關係」報告,首度強力反對中國持續扭曲聯合國大會第2758號決議,並剝奪我國人持護照申請參觀聯合國或參與聯合國活動權利,具有特別意義。而「歐美關係」報告則強調歐盟須與美國及包括台灣在內的區域內理念相近夥伴在經濟與安全領域緊密合作,共同因應各項衝擊及挑戰,並確保台海、東海及南海之自由航行,以維護區域與全球貿易及安全繁榮。他說,這三項報告再度展現歐洲議會對印太區域、台海和平穩定及民主台灣的強力支持,尤其在中國持續打壓台灣,甚至企圖干預台灣選舉之際,歐洲議會跨黨派嚴正關切中國對台軍事威脅,以及中國在區域及全球擴張影響力之行徑。此外,歐洲議會同時強調台灣是歐盟科技及經貿領域不可或缺且可信賴的夥伴,鼓勵歐盟持續強化與台灣的關係,對我國政府及人民具有重要意義。對此,外交部表達歡迎及誠摯感謝。劉永健表示,歐洲議會全會13日繼通過「台歐盟貿易暨投資關係」決議後,再度通過上述三項議案,創下歐洲議會單日通過四項與台灣有關議案的紀錄,彰顯歐洲議會高度關注台海及印太區域情勢,以及持續籲請歐盟深化與台灣實質夥伴關係及支持台灣國際參與的堅定承諾。
拜習會將登場! 全球情勢、台灣問題料將進行危機管控
美國總統拜登與大陸國家主席習近平「拜習會」預計15日登場。儘管美陸雙方各有盤算,不過中正大學國際所教授宋學文和前外交官介文汲認為,美方關注全球安全情勢,大陸方面則在意美國對其採取的制裁和台灣問題,雙方都希望能建立危機管控機制。德國《明鏡周刊》線上版11日評論稱,「拜習會」在APEC峰會期間舉行,可以被視為拜登和習近平為稍微緩和局勢所做的努力。習近平需要與西方貿易,以挽救大陸陷入困境的經濟。拜登則奉行「寧動口不動手」,希望穩定兩國關係,防止美中競爭演變成真正的戰爭,「例如在台灣問題上」。對於「拜習會」的對談重點,中正大學戰略暨國際事務研究所創所所長宋學文認為,對美方而言,以哈衝突、俄烏戰爭、南海爭端、朝鮮半島,與台海問題都有連動性。他說,美方擔心,無論是以哈或俄烏戰爭,一旦戰事擴大且讓發動侵略的一方有所斬獲,可能會促使大陸思考是否趁此機會利用武力,試看看能否在台海或南海拿下一些島嶼。因此,宋學文強調,美陸談判不會只關注在某個區域的衝突和戰爭,而是「包裹式」談判,雙方將彼此關心的議題拿出來,相互試探底牌和虛實。他說,美方想做的是,已有俄烏和以哈戰火,大陸是否可以做到不要在亞太地區生事,並希望能恢復軍事交流對話;大陸則可能要求美方放鬆對其採取的科技制裁、以投資和貨幣緊縮政策影響中國的作法也能放緩。簡單的說,無論是美國還是中國,都在進行和建立危機管控機制。介文汲則表示,此次「拜習會」,大陸方面真正在意的是台灣問題,尤其台灣將進行選舉,中共不希望讓台獨風險升高。雖然美方並未支持特定候選人,但他說,對大陸而言,如果2024年台灣總統大選,由過去曾主張台獨的人當選,將會面臨過去從來沒有過的情況,過去李登輝雖然主張「特殊國與國關係」,陳水扁曾提出過「一邊一國」,但都不像民進黨總統參選人賴清德一樣,在意識形態上明白主張台獨。介文汲表示,對於台灣可能面臨的台獨風險,習近平可能會要求美方做出一定的表態,並希望美陸之間對此能夠有共同看法,不要在未來產生問題,造成兩岸間的危機,預料雙方會在「拜習會」深入溝通,進行危機管控。瑞士《新蘇黎世報》也認為,拜登將向習近平傳遞不尋求衝突、對抗或新冷戰的訊息,並強調不支持台獨,堅持維持台海現狀。儘管華府稱「拜習會」結束後不會發布聯合公報,但若習近平在同意重啟陸美軍事關係,讓軍方直接交流,這將是雙方會談成功的「絕對關鍵」。