台獨修憲
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王之道／兩岸融冰 解小英第二任魔咒
各方解讀邱太三出任陸委會主委，是總統蔡英文向對岸釋放善意訊息，但這可能僅是一孔之見，應一併觀察陳明通轉任國安局長、邱國正轉任國防部長，分掌情治與軍事的布局，甚至是蔡英文近來頻頻與網紅聚餐，以及國營事業人事異動，就可以看出她對鞏固權力的焦慮，試圖防範「第二任魔咒」成真。蔡英文的焦慮不是沒有理由，中華民國自總統民選以來，每一位總統都順利取得連任，但從前總統李登輝、陳水扁到馬英九，第二任期的施政表現皆頗具爭議。中山大學政治學教授廖達琪根據二○○六年「倒扁運動」、二○一四年「太陽花運動」，指出總統有所謂的「六年魔咒」，在第二任期下半場，總統或因追求個人私利，或在意歷史定位，或團隊鬆懈，讓施政出現背離民意的現象。再加上有意問鼎者會利用民心浮動與社會議題累積動能，任期第六年往往會出現較大的反對運動。近來國內外政局急遽變化，美國反中降溫，大陸對台軍事壓力不斷增溫，萊豬議題更導致民怨沸騰。對此，蔡英文積極地提前布局，首先利用網紅持續創造話題，維繫年輕支持者的熱度與好感，希望保持高民調不墜；接著利用國營事業高階主管人事的安排，擴大英系權力基礎，擺脫黨內派系掣肘，強化黨內領導地位；再推出國安團隊新人事，蔡英文自有所盤算。有鑑於美國總統拜登希望兩岸復談，以降低衝突風險，於春節期間與大陸國家領導人習近平通話兩小時，雙方論點求同存異。一些國際觀察更指出，兩岸戰爭衝突的風險很高，台灣不能成為麻煩製造者。蔡英文應該可以感受到國際局勢對台灣的壓力，尤其在台獨操作上必須有所收斂，從法理台獨修憲案的煞車，到邱太三接任陸委會，蔡英文的兩岸政策似乎開始逐步調整。然而，兩岸政策不動則已，一動容易招致各方勢力反撲，尤其是泛綠的反彈，從時代力量反對邱太三任命的強烈攻訐可見一斑。獨派勢力很有可能利用這個機會，為二○二二年的地方選舉累積政治籌碼；有意爭逐二○二四年總統大位者，也一定會開始對兩岸議題表示意見；二○二三年習近平屆滿是否續任，對兩岸關係也是一大挑戰。關鍵是蔡英文的決斷，我們願意支持她穩定台海的布局，但過去一年閣揆蘇貞昌假借防疫，對兩岸民間感情造成太深的傷害，要彌補並不容易，蔡英文必須要整合國安團隊與蘇內閣對大陸的態度，如果連這一點都做不到，遑論要改善兩岸關係，第二任魔咒也近在眼前了。
撤回「法理台獨」3修憲案！艦艇卻加印TAIWAN 趙少康：自慰式的滿足
繼推動華航改名受阻後，蔡英文總統下令海巡署艦艇加印「TAIWAN」塗裝；在此同時，民進黨陸續撤回「法理台獨」3項修憲案。對此，表態參選國民黨主席的趙少康表示，民進黨以台獨號召選民，卻在幾十年難得的修憲機會中不敢提出修憲獨立，只會關起門在船上寫台灣，這是「自慰式的滿足」、「自慰的台獨」。蔡政府近期除推動華航改名、由蕭美琴自稱「台灣駐美大使」，近日也針對225艘海巡艦艇，在原先船身「R.O.C. COAST GUARD」的塗裝上方，額外增加字體更大的「TAIWAN」字眼。對此，中廣董事長趙少康今表示，人要誠實，政黨也要誠實，民進黨既然是台獨黨，碰到幾十年來難得的修憲機會，就該提出台獨修憲主張。雖然國民黨必然會阻擋，修憲案不會過，但這是政黨態度的展示，「既然是台獨黨，用台獨號召選民，讓選民對台獨抱有期望，那就該提出台獨修憲」。趙少康說，結果民進黨想獨又不敢獨，也不敢講、不敢寫、不敢改，「一個政黨該怎麼做就怎麼做，否則就是騙票。」甚至還騙選民說不用獨立，因為台灣早就是主權獨立國家、名字叫中華民國，「請問台灣什麼時候變中華民國了？中華民國是孫中山創立，那時候怎麼會是台獨呢？民進黨是在講什麼？」趙少康進一步說，民進黨原本要把華航改成台灣，結果在外遇到阻礙就不敢改，現在變成關起門在船上改，但其實只是自己爽而已。趙少康解釋說，海巡艦艇是否加印台灣都無所謂，但改了之後到底能怎樣？一來過去海巡艦艇出海，人家早就都知道是台灣的船；二則蔡政府每年編列國防預算近4千億、特別預算1千多億，為何不把海巡艦艇做到比老共、日本更大，只要釣魚台發生爭議，就派個十幾二十艘去捍衛主權，這才是真正的宣揚國威。「今天日本在爭釣魚台，我們講話了嗎？連說釣魚台是我們的都不敢講嘛！」因此，趙少康說，光是在船上寫個台灣，就是自己爽而已，有什麼用呢？「自慰式的滿足，自慰的台獨才這樣幹。」
費鴻泰稱民進黨台獨修憲玩假 陳亭妃反擊：無關統獨不要扭曲
針對國民黨團總召費鴻泰指稱「民進黨法理台獨修憲就是玩假的」、「蔡易餘和陳亭妃只是為了留下紀錄而提案」，民進黨立委陳亭妃今(17)日反擊表示，國民黨不敢面對台灣現狀，不斷用「台獨」來模糊焦點，她指辦公室提出的修憲提案是讓憲法符合台灣現狀，並不是法理台獨，請費鴻泰不要扭曲我們的修憲提案。陳亭妃表示，上個會期提出「邁向國家正常化」修憲提案無關統獨，只是讓憲法回歸台灣現狀的提案，該提案遭到國民黨反對，在院會一讀時就被退回程序委員會。她說，當時有國民黨立委質疑民進黨團打假球，但實際上是國民黨杯葛退回修憲提案，卻反過來質疑民進黨，到底是演哪齣？陳亭妃說，修憲提案即使過半數表決過了，送進修憲委員會，還是要面對高門檻，院會需要3/4立委出席，出席3/4立委同意。她說，修憲案在國民黨反對之下，就是無法出修憲委員會，更別談送交院會及公民複決，所以希望透過不斷溝通，讓部分國民黨委員了解她提出的修憲提案，只是讓憲法符合台灣現狀，和統獨毫無相關。陳亭妃指出，費鴻泰所稱完全不符事實的，她不是為了「紀錄」，而是為「台灣」，國民黨一手封殺我們的修憲案，另一手批評我們只是要留紀錄，絲毫沒有邏輯。她進一步質疑，為什麼國民黨不敢面對國家的現狀？陳亭妃也強調，修憲案最後是否能凝聚共識，還是要尊重各黨意見，到下個會期基本上各黨都會有黨的版本，用黨的版本去凝聚共識。她相信，在下個立法院會期可能是最重要的，到了明年2月能真正提出一個極有共識的版本交由公民複決。
修憲工程不見台獨！民進黨3提案「遭擱置或主動撤回」
立法院即將在本會期啟動修憲工程，「法理台獨」也嘗試搭上順風車。只是，過去1年綠委雖已提出3件涉及台灣獨立的修憲案，喊話刪除國家統一、拚台灣入憲，但目前不是主動撤回，就是被退回程序委員會擱置，讓正名制憲依舊只聞樓梯響。對此，提案綠委解釋，修憲門檻極高，若沒共識，討論半天也沒意義。國民黨團總召費鴻泰直言，民進黨從蔡英文到柯建銘對此事根本沒意願，法理台獨修憲根本玩假的。立法院即將在本會期啟動修憲工程，「法理台獨」一直被認為會搭上順風車，立院國民黨團與民進黨團，勢必會因此再掀藍綠大戰。不過，目前正名制憲依舊只聞樓梯響。圖為獨派團體遊行的畫面。（本報資料照片）中華民國 已16年未修憲16年未修正的《中華民國憲法》，將在立法院本會期展開我國第8次修憲。這波憲改浪潮，也讓綠營順勢重拋「法理台獨」的動作。統計過去1年，民進黨共提出3件涉及台獨的修憲案，分別是蔡易餘提出的「刪除國家統一」修憲案、「剔除西藏、蒙古為我國固有之疆域」修憲案，及陳亭妃提出讓「台灣」正式納入憲法文字的「邁向國家正常化」修憲案。由於陳亭妃屬民進黨「正國會」系統成員，而「正國會」創辦人剛好是立院龍頭游錫堃。早在扁執政時期，時任民進黨主席的游錫堃就公開主張，台灣獨立已經是主流民意，唯有改國號為台灣制定新憲法才是活路。敗部復活 關鍵就在游錫堃因此，當「正國會」立委拋出相關修憲案後，游錫堃在去年10月國慶致詞，就意有所指地說「國家邁向正常化是艱難工程，期待朝野能真誠辯論，與全體國人完成歷史性的修憲時刻。」但如今，正國會主導的「邁向國家正常化」修憲案，與蔡易餘提出的「剔除西藏、蒙古為我國固有之疆域」修憲案，均已因國民黨提議退回程序委員會，而民進黨也未表達反對，遂冷凍迄今。棄提台灣入憲 綠稱缺共識更甚者，「刪除國家統一」修憲案，更是由蔡易餘主動撤回，也讓目前完成一讀、送修憲委員會待審的38件修憲案，沒有1件與法理台獨有關。儘管如此，相關草案是否有機會在游錫堃的堅持下敗部復活，仍受關注。陳亭妃表示，修憲目標是要讓國家優先以「台灣」名義進行涉外事務，加入國際組織、參與國際活動，付委時就被國民黨擋下，「當然民進黨是有辦法讓案子付委，只是修憲需要3/4立委同意，而非1/2，所以只要國民黨這麼反對，就算送進委員會也沒有意義」。轉戰改國徽 學者批綠軍沒膽陳亭妃說，沒有共識的討論，討論半天也沒意義，或許目前成熟度沒這麼高，但她不會放棄，「只要國民黨願意，馬上重提新版本也沒問題」。她也強調，為創造修憲的社會共識，年初起她已開始舉辦座談會，要透過對話方式，凝聚邁向國家正常化的認同，以求讓案子有在立法院進入實質討論的機會。費鴻泰表示，民進黨團唯一熱衷修憲只有游錫堃，蔡易餘、陳亭妃只是為留下紀錄而提案；尤其民進黨從主席蔡英文到黨團總召柯建銘對此事根本沒意願，「民進黨在法理台獨的修憲就是玩假的。」孫文學校總校長張亞中說，推動台獨可分好幾種層次，最徹底的是正名制憲、改國號，如今民進黨顯然不敢碰正名制憲，才會轉而挑戰改國徽這類退而求其次的舉動。