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台鐵公司化…今年開始研議調整票價 估2026年轉虧為盈
136年台鐵管理局走入歷史，1日掛牌改制為國營台鐵公司。由台鐵局長轉任台鐵公司董事長的杜微昨表示，短期負債將加速償還，預計2026年轉虧為盈，不再有負債，今年開始研議票價調整方案。對此，學者表達支持，票價應回歸健康制度，有獲利才能提供旅客更好服務。台鐵公司昨在台北車站舉行揭牌儀式，蔡英文總統、行政院長陳建仁等人皆到場見證。蔡英文致詞指出，台鐵公司化從2002年討論，至2018年、2021年兩次不幸鐵道事故，加深改革期待，台鐵公司化的路走了20年，在對員工權益影響最小之下，並調整台鐵組織，賦予自主權提升經營效率。台鐵昨日起邁入公司化新篇章，杜微指出，先前短期負債約1700億元，移轉給償債基金，公司只會產生短期負債，若未來有短期負債，會加速償還，現金流估2026年轉虧為盈，不再有任何負債，會計帳估2028年轉虧為盈，未來會注意公司財務規畫。杜微提到，目前沒有票價調整方案，公司成立之初會把安全跟服務做好，但今年度開始研議推動調整票價案，也會審視外界建議再擬定。台鐵上次調整票價在1995年，已相隔28年，目前票價費率以每人每公里計算，區間車票價1.46元、莒光號1.75元、自強號2.27元。據台鐵去年5月研議方案，若採較低報酬率1％方案，區間車費率調為1.86元、莒光號調為2.02元、自強號調為2.53元，以自強號為例，台北站到高雄站票價將從843元調為940元，但交通部未同意。據了解，台鐵公司昨召開第一次董事會，僅通過董事長及總經理人事案，未討論到票價，預計今年第1季提報新的票價方案予董事會審查，由董事會決定是否調整及調整幅度，通過後再報交通部。逢甲大學智慧運輸與物流創新中心副主任鍾慧諭說，台鐵票價太低，從板橋搭到台北車站僅15元，比台北捷運票價25元還便宜，政府對運輸費率不論是捷運或公車、台鐵都被管制，但至少要讓公司有獲利，回到健康制度。她建議台鐵比照北捷推常客優惠，創造黏著度，並由政府補助弱勢族群的票價及小站，增加獲利空間。
年花4.5億清潔維護 公廁評比仍最髒！台鐵回應了
交通部台鐵管理局近3年來每年約編列4.5億元清潔費，委外進行車站廁所清潔維護，去年還邀請日本專家來台指導，環境部11月公布民眾公廁評比結果，台鐵廁所卻被評為最髒。民進黨立委林俊憲提案，台鐵公司明年站務費6.1億餘元凍結10％。台鐵局長杜微解釋，台鐵廁所多屬於非付費區的公廁，民眾使用頻繁，維護不易，未來會加強。林俊憲指出，台鐵公司2024年度預算「站務費用─棧除、包裝、代理及加工費」編列6億1302萬5千元，主要用於台北站聯合防災中心及車站清潔外包等，以清潔外包占比最高76％，相比今年清潔外包費增加1118萬8千元。林俊憲不滿，環境部11月公布公廁評比，台鐵公廁被民眾評比為最髒，不如加油站公廁，清潔預算近3年執行率都達9成以上，去年找來日本專家建立廁所清潔SOP，確定找的是日本人嗎？一個單位好不好就看廁所，這間公司管理一定有問題。交通委員會召集人何欣純指出，台北車站號稱五星級廁所，卻時常封閉維修中，是車站建物本身的問題，或修繕工程發包驗收有問題？台鐵局應加強維護，火車站公廁對旅客來說是很重要第一印象。杜微回應，台鐵廁所經地方政府列管評鑑，今年有改善，第三季總便間762座中，759座評鑑為優等，但部分設施老舊尤其公廁化糞池清潔不易，且部分公廁民眾使用頻繁、維護不易，後續有改善計畫會再加強。台鐵局補充說明，台鐵車站公廁不同於其他大眾運具，多數位於非付費區，除旅客以外也提供地區民眾使用；台鐵局會持續更新設備，並於明年更新外包清潔合約，增加清掃人力，加強廁所管理及清潔。
太魯閣號車廂發現「亡者頭蓋骨」被疑造假 王薇君：若懷疑就快去告發我
台鐵太魯閣號2021年4月2日發生出軌意外，造成49死悲劇。時隔2年多，眾人到富岡紀念園區致哀時，罹難者團體「太魯閣的眼淚」發言人王薇君，竟在事故車廂內發現還有罹難者的頭蓋骨。之後經過蒐證，發現疑似遺骸碎片共18片，引發社會譁然，然而卻有人質疑王薇君造假。對此，王薇君回應，「若懷疑我，快去地檢署告發我！」關於頭蓋骨事件，王薇君表示，外界對她的任何質疑和指責，自己根本不在乎，「我只在意亡者，其餘的，隨你們想如何解讀及猜測。我難過的是，為什麼到了現在，2年多過去了，這位亡者祂才有勇氣讓我發現祂的遺骸，然後讓我帶祂回家，祂在事發至8月31日的881天中，到底承受了多少驚恐和驚嚇？」針對有人懷疑，為何不是別人發現，而是她發現、是否骨骸是她帶進去造假，王薇君直言，「這樣的機緣巧合，我怎麼會知道？檢警已積極偵辦此案，若懷疑我，快去地檢署告發我！」桃園地檢署1日表示，勘驗太魯閣事故2節車廂，經詳細調查蒐證，發現疑似遺骸碎片共18片，包含8月31日王薇君發現的頭蓋骨，以及牙齒2顆，非車廂物品則有94件；疑似遺骸碎片及牙齒均已送法務部法醫研究所進行DNA型別鑑定，至於非車廂物品已交由台鐵管理局儘速進行招領事宜。
台鐵公司化條例立院三讀通過 「三不」爭議暫落幕
攸關台鐵公司化的《國營臺灣鐵路股份有限公司設置條例》，今天在立法院完成三讀，確立「台鐵公司」由政府獨資經營，現有1484億債務由交通部成立基金承接。現職人員不裁員、不減薪，新進員工則不再有公務員身分。未來辦理運輸本業或附屬事業時，可依《都市計畫法》規定辦理迅行變更。台鐵公司化母法於今天三讀後，後續16項子法，也正由交通部處理中，預計年底前後完成。待相關法令完備後，「台鐵公司」預計2024年上路。交通部長王國材去年上任後拋出台鐵轉型方案。針對推動公司化的母法《國營臺灣鐵路股份有限公司設置條例》，朝野黨團各版本於今天送立法院表決後完成三讀。在公司體制部分，台鐵公司化條例明訂，台鐵公司由交通部設立，目前台鐵管理局及所屬機構的各項業務，於台鐵公司完成登記後概括承受辦理。由於台鐵業務、資產龐大，公司化後，董事會的董事席次將達15至19人；另置監察人3至5人。為回應外界對安全的期待，董事會的組成，應有1／3為鐵道、運輸、產業管理、法律或財經背景的學者專家；而為兼顧員工權益，董事會至少應有1／5席次由工會推派代表擔任。監察人由行政院主計總處、交通部及法務部專家代表至少各一人擔任。在資產負債部分，條例明訂，台鐵公司由政府獨資經營，政府應移撥台鐵管理局及所屬機構經管的適足資產，由交通部設立基金，處理既存的短期債務。因此，目前台鐵累積的1484億債務，將由交通部編製預算成立基金承接，基金來源可包括資產開發收益、政府編列預算撥入、基金孳息、人民或團體捐助。由於台鐵公司是由政府獨資經營，即便台鐵轉型公司化，未來營業所需的鐵路基礎設施建設、重置，及營業與維修車輛的購置，仍由交通部編列預算支應。若因配合政府政策任務所造成的營運虧損，也將由政府負責補貼。在現職人員權益保障部分，若具備交通事業人員、公務人員任用資格，得由交通部依個人意願協助轉調其他機關；其餘人員均轉調台鐵公司，不得因公司成立而予以裁員，而服務年資、薪資、退休、資遣、撫卹及勞動條件等，應予維持。台鐵公司成立後6個月內，若有自願退休、資遣或離職者，最高加發7個月薪給總額的慰助金。對於已辦理退休、撫卹的台鐵員工，仍繼續適用現行規則，退休金、撫卹金、撫慰金的發放及退休照護等，由台鐵公司承接，而相關退撫金由交通部逐年編列預算支應，總金額粗估約需654億。在事業開發部分，條例明訂，台鐵公司為辦理鐵路客貨運輸及附屬事業，若涉及都市計畫變更，得報請交通部協調都市計畫主管機關，依《都市計畫法》第27條規定辦理迅行變更；涉及非都市土地使用變更者，依區域計畫法或國土計畫法相關規定辦理。由於此條文爭議性十足，被視為炒地皮條款，因此，國民黨團提案要求將「附屬事業」更改為「運輸相關事業」，避免毫無限制性的開發；時代力量黨團也提案，要求台鐵公司為開發土地若需周邊民地配合，應以購買、土地交換或其他民法契約方式取得，不得藉公權力介入，以土地徵收或強制重劃方式取得私人土地。但相關提案在表決時，都由民進黨團挾人數優勢擋下，均未納入三讀條文文字。但因應公司化而一併三讀修正的《鐵路法》修正案，同步新增21條之1，明訂國營鐵路機構為經營鐵路業務或辦理附屬事業所需使用毗鄰公有不動產，「應辦理有償撥用或租用，並須考量其公益性。」
台鐵保不住鐵道歷史建築？北市文化局未力挺 地主內政部指已與市府洽談建大樓
本刊報導，台鐵職工福利會（簡稱職福會），在去年底宣布援引「文化資產保存法（文資法）及大法官會議第831號解釋文意旨，正式委外「現地修復」位於北市「蛋黃區」中山女高對面的千坪台鐵舊宿舍群歷史建築，希望復原日治昭和時期「原汁原味」的歷史街廓，但卻遭北市府文化局文資審議委員會及「地主」內政部營建署國家住都中心聯手反對。由於「地主」內政部已主張廢止歷建登記，改蓋社宅與機關大樓，台鐵歷史街廓能否現地保存，格外受囑。台北市政府文化局今天說明，針對歷史建築「鐵路局機務段員工連棟宿舍」修復及再利用的相關爭議，應由相關所有人（地主為內政部營建署、地上物多數屬職福會，少數屬工務局、內政部），協調管理機關（職福會）提修復及再利用計畫，送文化局審查，並續報文資審議委員會審查，且修復計畫計畫擬定階段，使用管理機關（職福會）應召開說明會或公聽會，蒐集當地民眾意見納入計劃。此外，台北市文化局也為「地主」營建署發聲，強調營建署曾協調臺鐵職福會、台鐵管理局等機關辦理「地區活化與更新」，早在民國102年辦理歷史建築保存維護計畫，送文資會審查通過。因此，後續該案（指台鐵想要現地修復舊宿舍）管理維護、修復等事項仍應由「各所有人、管理機關」協調，「提出合議」後，再將修復利用計畫，送文資會審查通過，台鐵職福會才能辦理歷史建築保存活化事宜。北市文化局的聲明，再度引發台鐵職福會質疑，台鐵想保護歷史建築，北市文化局卻未力挺。此外，因內政部營建署國家住都中心今日透過新聞稿證實，營建署已與台北市政府初步協商，未來都市更新事業計畫要規劃提供「社會住宅」及「行政機關辦公空間」等低強度利用，也讓職福會質問，是否意味內政部及北市府，對當地「開發為主」的大方向已有定見？此外，北市文化局堅持台鐵非要與內政部協商不可，是否也代表文化局終究不會同意台鐵原地保存歷史建築舊宿舍的計畫？那這批已因年久失修而開始損壞的歷史建築，無法維修的責任，就竟該由誰負責？法界人士曾對本刊表示，文資法並無刑責，只有罰金，過去屢屢聽說「地主」為求土地開發，不顧政府警告，逕行剷平或者燒毀古蹟及歷史建物，寧可繳交罰金，也不願地上歷史建築的「屋主」登錄為歷史建築，影響開發收益。因此，末代大法官會議解釋813號，才確認「古蹟與歷史建築不能拆、應以保存地上物為先」，但應適度補償地主損失金額。該人士分析，「台鐵機務段舊宿舍歷史建築」目前遇到的瓶頸也差不多，「屋主」職福會因早就被登錄歷史建物，現在要出資維修、現地保存，地主「內政部營建署」卻傾向將多數舊宿舍解編歷史建築、空出土地蓋社宅與政府機關新大樓，爭取開發利益。倒是「裁判」北市府態度卻格外令人玩味。因為住都中心已證實與市府就如何開發進行協商，由於當地屬歷史建築，要開發必須先過北市府這一關，也象職福會主張的「現地維護保存、保留歷史街廓」（內政部主張少數建築物保留、遷移他處紀念）可能性越來越低。但不知是否因大選年到了，北市府文資審議委員不願公然廢止當地歷史建築登錄，否則柯市府勢必要面對「不努力留下歷史街廓」的質疑，因為僅將少數舊宿舍移地紀念，明顯與昔日文化部、郝龍斌市長任內，將當地登錄歷史建物，主張保留完整台鐵歷史街廓的意旨背道而馳。文化局『身為』尷尬的裁判人，才一直強烈要求台鐵先與內政部協調，『遭質疑』對台鐵進場維修老宿舍設門檻，以免未來修復還要拆除，太敏感，等拖過大選再說。但該人士也引用本刊報導，指職福會控訴舊宿舍交給內政部規劃都市更新15年以上，全無下文，但舊宿舍卻持續毀壞、環境髒亂，黑鍋卻全部由職福會揹，職福會雖年編200萬清潔維修，卻仍無法令文資審議委員滿意，揚言連續重罰台鐵，更凸顯該歷史建築群保存真的不能再拖下去。中山女高對面的千坪台鐵舊宿舍群（圖／CTWANT資料）他也說，若市府明明正與內政部談如何開發當地，文化局卻不願背負廢止歷史建築之責，同意台鐵先進場維護歷史建物，豈不是等同要求台鐵「靜待北市府與內政部談妥開發，職福會別多問，乖乖繳清潔費及罰單就好」，這樣的處理方式，真的對保存歷史建築有幫助嗎？針對台鐵職福會為了歷史建築保存，槓上內政部住都中心與北市府，台鐵表示，該機務段舊宿舍群，房屋產權為財團法人臺鐵局職工福利委員會所有，至於土地「原為臺鐵局經管」，由於早年業務上不需使用，依國產法規定變更為非公用財產，移交國有財產署接管。惟因該等土地營建署已報請行政院同意辦理都市更新，營建署在101年向臺鐵局辦理撥用，因此與「地上物」有關議題，應由營建署與建物所有權人協商，也不難看出台鐵高層「身陷公司化與公安爭議」中，不願再介入新的爭議事項，卻也更凸顯台鐵員工想要保住屬於全民的台鐵歷史資產是多麼的困難。
節日加班車濫開 太魯閣號人車過勞大爆肝
經歷普悠瑪號、太魯閣號兩次重大事故，台鐵雖有意改革，但人力不足及過勞班表，似乎又回到原點！司機員說，台鐵人力捉襟見肘，只好東摳西摳榨出一些人力，像樹林站回調車場就從原本「1司機員+1列車長」又改為僅有司機員；此外一度因疫情減班讓過勞車有機會維修，結果3月29日改點也被偷偷加回，像是近日台鐵又宣布4月將加開大甲媽祖遶境車班11列次，「節日加班車已經到濫開的地步」!台鐵班表多元，像站務人員採「日夜休」三班制，以3天為單位，第1天早上7點到晚上7點，第2天晚上7點到第3天早上7點，不斷重複，連婚喪喜慶或病假都很難請特休假，近幾年在台鐵產業工會極力爭取才有每月2天休假，但仍離周休二日很遙遠。「隨著火車跑」的司機員和列車長班表更爆肝，即使按照交通部台鐵管理局勤務排班須知，也僅能守著司機員夜間休息「不得少於5小時」的下限，扣除交通和盥洗等時間，常常睡不到4小時就得再度出勤。台鐵對人力總是斤斤計較，有司機員舉例，樹林車站回樹林調車場的1.9公里，原本規定車上要有「1司機員+1列車長」，但因台鐵列車長僅8、900人（含留職停薪），遠遠不符疫情前每日逾千列次，疫情後也有900多列次的頻繁車次，2020年11月台鐵便「試辦」樹林站到調車場只要司機員、不須列車長，以省下列車長每天調車所花的32分鐘，但沒列車長在後面壓陣，出了甚麼事情前面的司機員根本不知道；另節日加班車濫開，讓人車過勞的問題，更加雪上加霜。
移工無處去！北車大廳喝酒聚餐 網怒「公告不看嗎」？
台鐵台北車站大廳於7月11日晚間貼上微笑地貼，隔日重新開放後，現在到台北車站都能看見相當多民眾聚集、席地而坐，但因未保持社交距離，也都沒戴上口罩，讓外界擔心成防疫破口；近日，更有民眾發現，北車大廳似乎有外勞集體聚餐，甚至在現場開喝啤酒、大聊特聊的情況，照片一出立刻引發網民撻伐。照片中看到，外籍移工朋友們不僅在地上擺放一堆美食，還有幾灌啤酒，更有人直接臉貼臉自拍，沒有戴上口罩加上未遵守社交距離，行徑讓眾人傻眼，就有有貼出北車大廳公告事項，怒轟「誰說可以野餐的？沒禁你坐，但不能飲食、要保持社交距離，公告放在大庭，五點事項寫得清清楚楚，怕中文看不懂，還附上了英文給你」。移工啤酒都現場開喝，讓網友紛紛氣炸。（圖／翻攝自PTT）有網友質疑北車方面罰則跟執法沒拿出來，「連罰款都沒有」、「移工看不懂中文，是寫給自己人看的」、「上面寫呼籲啊」、「喝酒就過份了點」、「外勞太誇張，完全不尊重台灣」、「下次就烤肉＋啤酒」、「可以帶麻將桌去打嗎？公告沒說不可以喔」。對此，交通部台鐵管理局表示，近期已經接獲不少民眾檢舉，目前已對現場違反社交防疫的民眾採柔性勸導，強調未來也會加派人員巡邏勘查，也呼籲民眾務必遵守台北車站大廳防疫規範。台北車站大廳公告事項。（圖／翻攝自PTT）不過也有網民認為，北車聚滿東南亞移工早就不是新聞，移工每週才使用一次，而且只有那天的幾小時，身為「異鄉人」的他們，只能生活在雇主家中或工廠宿舍，缺乏私人空間。聚集在這交通樞紐，可幫助減少交通和消費成本。台北車站大廳在交通部長林佳龍表態下恢復開放民眾席地而坐，還鋪上微笑地貼營造友善環境，只不過爭議看來短時間內似乎是未能停歇。