司改
」 賴清德 死刑 許宗力 蔡英文 大法官亡羊補牢2/柯案再燃起司改議題 藍白合考題更嚴苛
民眾黨主席柯文哲因京華城案遭羈押,檢方精銳盡出大舉偵訊,親綠媒體大肆報導「補刀」,看在白營小草眼中很不是滋味,促使藍白合更緊密。藍營高層分析,立院新會期開議後,憲法法庭將宣布「廢死案」、「國會改革案」釋憲結果,備受爭議的大法官人事案及司法院、法務部預算也要開審,因柯案對司法系統大反彈的民眾黨磨刀霍霍,藍營在柯案真相未明前,重啟「司改」戰場,不僅有利凝聚支持者,從人權角度出發「另類友柯」,也可化解藍營內部因對柯「愛恨交織」、挺柯反柯步調混亂之尷尬。民眾黨立院黨團痛批北檢押人取供、強烈抗議司法「只辦藍白縣市長、不辦綠營縣市長」,揚言立院新會期力推吹哨者保護法、妨礙司法公正罪,也包括加嚴「偵查不公開」規定,要檢方敢偵辦洩密就得付出高額代價。曾任檢察官的藍委吳宗憲也已經對訂定妨礙司法公正罪表達支持立場。白委林國成表示,新會期藍白目標若接近就一定合作,除法案合作,也會嚴審預算、人事權,現在NCC、大法官名單都有爭議,民眾黨團已對名單上的候選人發放問卷,作為未來嚴審參考。民眾黨主席柯文哲被押在土城看守所至少要兩個月,再度引發外界對於看守所環境與被告所受待遇等議題的關注。圖為載運柯文哲的囚車進入看守所的畫面。(圖/報系資料照)藍營方面,立委羅智強提出「刑事訴訟法修正案」、「偵查不公開人權保障法」,除在偵查不公開無法被落實前,給辯方律師針對不實「偵查中」爆料被動回應權,平衡報導外,也將強制檢方「必須」主動針對疑似偵查外洩訊息回應,避免放任炒作。除此之外,針對柯P在接受外媒專訪透露的北檢偵訊環境差、被羈押後又凸顯看守所環境比監獄還不如,藍委也醞釀透過預算審查期間,以「主決議」的方式要求司法院、法務部改進看守所、偵訊室硬體,且不排除視察改善狀況後才解凍預算。羅智強舉例,目前候審室、看守所人道待遇,從飲食、起居、衛生等面向近來都遭質疑有不足之處。例如溽署高溫,後審室、看守所的室內溫度高,有影響被押者健康的疑慮,雖因「安全考量」,看守所室內不能裝冷氣、電扇,也僅提供簡單飲食,但羈押被告、疑犯目的是確保訴訟程序順利進行,而非「懲罰」被羈押人,與受刑人「服刑受懲治」的考量不同,從法理和人權保障來看,被羈押者所處的硬體環境,不應比監獄舍房更差,仍必須符合基本人權保障與人道精神。羅智強質疑法務部「偵查不公開作業辦法」已經形同具文,他將提案修改刑事訴訟法,將偵查不公開提升到法律位階,被賦予被告律師「被動防衛權」、適度澄清偵查過程中出現的不實報導。(圖/記者劉耿豪攝)一位立委私下表示,曾聽受刑人說,監獄有限水措施、受刑人無法想用就用,但起碼還有沖水馬桶,雖然,受刑犯待遇或能以「罪有應得」視之,但日媒報導,柯文哲進北檢後審室只能睡地板、吃兩片土司配開水,到看守所因超過65歲、被「恩賜」有兩桶熱水沖洗,類似待遇就勢必引發人權爭議,畢竟法院還沒正式判刑,被告是否應給予比監獄舍房還差的待遇,「這就不只是柯P一個人的人道問題」。「柯文哲曾說,民眾黨路線不藍不綠,他也身體力行,」藍營高層指出,在柯被押後,民眾黨再搖擺的空間幾乎已不存在,檢視部份白營親綠立委、向來討厭國民黨,但如今,民眾黨為求一線生機、定調柯文哲涉多案皆為「政治迫害」,再加上之前白營竹市長高虹安一審也有罪,小草反綠情緒高漲,白委若仍在立院遊走藍綠,只會引發「背骨」批評,因此立院新會期,白委恐會「比國民黨更反民進黨」,國民黨應把握契機,在人事案、預算案上替民眾嚴格把關,展現迴異過去「在立院被押著打」的無畏氣勢,若藍營表現還被僅八席的白委「超車」,重返執政之路恐更遙遙無期。
要北檢說明過程中的荒腔走板 黃國昌:賴政府的第一份司改成績單是政治追殺?
民眾黨主席柯文哲近日捲京華城弊案,2日凌晨3點台北地院裁定柯無保請回。民眾黨團總召黃國昌今早表示,從柯文哲家遭到搜索至柯今天清晨步出台北地檢署,整整70個小時當中的荒腔走板,對於台灣民主法治的傷害,北檢應該清楚說明。他直言,難道賴清德政府,交給台灣人民第一份司法改革的成績單,就是對他的政敵開始進行政治追殺與清算嗎?台北地檢署近日偵辦京華城重建容積獎勵案,柯文哲與時任台北市副市長彭振聲遭鎖定,二位皆因被控涉嫌貪汙收賄、圖利罪,向台北地方法院聲押禁見,經彭振聲獲准,柯文哲則被無保請回。對於檢方將提抗告,黃國昌回應,台北地檢署要提抗告,那是他們依照刑事訴訟法的規定可以提抗告,但過去從柯文哲家清晨遭到搜索,到柯文哲今天清晨步出台北地檢署,整整70個小時,台北地檢署更應該跟全體國人以及台灣社會說明的事情,在這70小時當中,發生多少荒腔走板、違反正當法律程序、踐踏台灣民主法治,甚至讓台灣司法蒙塵的事情,這恐怕是現在台北地檢署必須誠實跟台灣社會報告最重要的事情。黃國昌再次強調,從柯文哲家清晨遭到搜索,到今天柯文哲清晨,經過70個小時馬拉松式的配合調查、訊問,這整個過程當中的荒腔走板,對於台灣民主法治的傷害,這才是台北地檢署現在應該清楚站出來跟台灣全體國人說清楚講明白的。黃國昌接著說,更重要的是,到底是誰在授意,對於柯文哲進行如此羅織罪名、荒腔走板的政治追殺。更直言,難道賴清德政府,所要交給台灣人民第一份司法改革的成績單,就是對他的政敵開始進行這樣的政治追殺與清算嗎?
醞釀多時終能修法!棄保潛逃入罪化 政院版下會期送審
《棄保潛逃罪》修法醞釀多時,始終只聞樓梯響,已拖7年。藍委羅智強、民眾黨團等都提出《刑法》修正案,將棄保潛逃入罪化,但上會期未逐條審查,皆在等行政院版。對此,法務部回應,該案已在行政院核定中,若無意外,下會期將送立法院審議。2017年司改國是會議對棄保逃逸加重刑責有共識,法務部2019年送出刑法修正條文草案,在行政院歷經11次審查會,仍未提出院版,引起在野批評;尤其我國境外通緝犯約8000人,涉及詐騙犯罪出境未歸更達2000人,藍白立委都將其列為重點法案。藍委謝衣鳯、羅智強提「刑法第161條」修正草案,被告受具保、責付、限制住居、限制出境或限制出海而經合法傳喚無正當理由不到,經發布通緝者,處3年以下徒刑(原刑期之外再加3年);民眾黨團雖是在刑法增設「妨害司法公正罪章」,但對棄保潛逃者也是修法處3年以下徒刑。藍委洪孟楷則提案將懲罰提高為5年以下徒刑,得併科100萬元以下罰金,若違反法院許可停押所命應遵守事項者,處3年以下徒刑,得併科30萬元以下罰金。另外,針對境外通緝犯還拿我國護照繼續犯罪,羅智強也提修法,規範「法院亦得通知主管機關不予核發或『註銷護照』、旅行文件」,確保法源。法務部次長徐錫祥表示,法務部已將草案送行政院,最近審議是7月9日,目前剩文字調整,待院會排案核定,若無意外,下會期送達沒有問題。徐說,院版增訂《妨害司法公正罪》章節,刑度等細節,仍待行政院核定後公告,後續再與司法院會銜。政院人士表示,棄保潛逃罪目前爭議不大,主要是在司法官如何認定是關說的部分有所調整,法案已進入收尾階段。
星談心/莊凱勛職業倦怠享受低谷 尊敬老婆絕不吵隔夜架
金鐘視帝莊凱勛在台語律政劇《無罪推定》中飾演人權律師,一開始他的態度有點消極,直到遇見蔡黃汝飾演的菜鳥律師才找回熱忱。現實生活中的他也有過職業倦怠的時期,「例如當我很用心演了一部劇,迴響沒這麼大,反而演了一部沒這麼吃力但很商業的戲,得到很多討論度,那我真正在意的到底是什麼?」但身為家中唯一的經濟來源,他遇到低潮時不能停下來放鬆,只能學會享受在低谷的感覺。雖然莊凱勛負責賺錢,但老婆才是家中的「財政部長」,家裡大大小小的事情幾乎都是老婆一手包辦,他不在家時也是老婆「一打二」照顧兩個孩子,讓他直呼太太非常值得尊敬。談到夫妻間的相處,莊凱勛表示小孩出生前兩人比較常發生爭執,但會很效率地把事情解決,絕對不吵隔夜架,有了孩子後爭吵慢慢減少,「生小孩後很多事情會水到渠成,以自我為中心的事情會被削弱很多,達到滿好的平衡。」老婆平時一打二照顧小孩,讓莊凱勛相當尊敬。(圖/翻攝自莊凱勛臉書)對於夫妻恩愛秘訣,莊凱勛透露兩人絕不吵隔夜架。(圖/楊澍攝)莊凱勛與一對兒女的感情相當好,自認不是虎爸,只有在孩子說謊時會開罵,並笑說自己有一個滿大的優勢,就是只要面無表情就會嚇到小孩,「通常別人的小朋友跟我對到眼就會哭,覺得這個叔叔黑黑的,看起來很可怕。」目前6歲的兒子即將要上小學,過去兒子以為他的職業是賣蛋餅,但現在兒子似乎已經快要知道他其實是演員,他也決定找個機會告訴兒子自己真正的職業,不過孩子們從沒看過他演的作品,「我的戲不是小孩能看的吧!不是殺人就是被殺!」長相比較兇的莊凱勛只要不笑就會嚇到小孩。(圖/楊澍攝)莊凱勛的確很常飾演兒童不宜的黑暗角色,他也說每次演出這類型的角色,都很容易用有色眼光看別人,「可能進我家電梯遇到一個彪形大漢,我就會開始小劇場,覺得他口袋裡是不是有刀,結果對方可能一開口就很溫柔,讓我覺得自己很好笑。」過去他也會藉由抽菸來轉換心情,不過他已經在1年前成功戒掉23年的煙癮,原本以為他戒菸是為了孩子,但他說孩子出生後自己雖然不會在家裡抽菸,但煙癮還是在,是某一天突然的一個念頭,讓他毅然決然決定戒菸。莊凱勛每次演黑暗角色都會有很多小劇場。(圖/楊澍攝)身為一位老菸槍,莊凱勛原本沒事時就會叼著一根菸,但某天他抽了一口後突然覺得很煩,「抽菸也沒有為我帶來多大的愉悅,我就把它熄掉,後來跟別人講話時我又不經意點起來,當我意識到這這個舉動時,我就決定戒掉,它的存在是在綁架我。」其實更早之前他曾經成功戒菸8個月,但因為接了角色需要抽菸而破功,不過現在他真的已經完全沒有癮,笑說歡迎大家找他擔任戒菸大使。在某個瞬間莊凱勛突然決定要戒菸。(圖/楊澍攝)莊凱勛自認是工作狂,只要戲殺青後3天沒有新的工作就會感到焦慮,「一直連續拍攝的時候會跟經紀人抱怨好想休息,但真的停下來後,就會覺得自己是不是不再被需要。」不過他也說從過去電視劇當道,過渡到現在網路平台興起的時代,自己的心態要做出調整,「我會開始告訴自己有時候是大環境的問題,不一定是你怎麼樣,把本分做好,工作自然就會來找你。」自認是工作狂的莊凱勛只要3天沒工作就會開始焦慮。(圖/楊澍攝)過去總是扮演需要律師角色的莊凱勛,此次在《無罪推定》中首度演出律師,開拍前到司改會進行田野調查,向人權律師請教冤獄案件,這個過程讓他相當震撼,「現在算是太平盛世的年代,但回頭看他們,一個人的青春就這樣沒了,司法改革是一條很長的路,感覺永遠不會有盡頭。」由於是台語劇,演員們需要用台語背法條,即使他的台語已經很流利,但還是一大挑戰,因此會在家把所有台詞背到滾瓜爛熟,盡量減少在現場NG的次數。◎提醒您:吸菸有害健康、吸菸害人害己。莊凱勛在《無罪推定》首度挑戰律師角色。(圖/華視、公視台語台提供)
賴清德成立3大委員會並當召集人 蕭旭岑批「40%大總統制」
賴清德總統19日宣布在總統府成立三大委員會並親自擔任召集人。對此,馬英九基金會執行長蕭旭岑20日表示,歷任總統成立這樣的委員會幾乎是諮詢性質,但賴清德在第一線成立委員會還擔任召集人,大權一把抓。「雖然是只有40%,但是他是大總統制。」,第一個直接把制度運作成總統制的總統。針對,賴清德昨日表示,將在總統府成立「國家氣候變遷對策委員會」、「全社會防衛韌性委員會」以及「健康台灣推動委員會」,由他擔任召集人。對此,蕭旭岑今日上午接受廣播「千秋萬事」節目專訪時指出,過去的幾任總統在府也有成立委員會,但都是諮詢性質,內容提供行政院參考,像前總統蔡英文任內的司改委員會,前總統馬英九也有類似的經濟小組,請前副總統蕭萬長來召集。蕭旭岑說,賴清德是第一個等於是總統兼召集人,把三個委員會設在總統府下,而且是有實際政策權力的委員會,這是過去幾任總統沒有的。中華民國最高行政機關是行政院,最高行政首長是行政院長;但像總統等於是自己把這三個重大政策抓在手裡,行政院長真的變成小弟、執行長。他說,以能源政策來說,有經濟部長、協調的政務委員、還有行政院長,未來是否全部都要聽命於總統召集的委員會?幾個副召集人包含和碩聯合科技董事長童子賢,他對部會有沒有直接指導的權力?這都是過去從來沒有過的。如果發生跳電、停電,究竟責任要算到行政院長身上,還是總統府的委員會?蕭旭岑指出,賴清德將內政議題抓在手裡,實質總統制、實質台獨就是他的務實作風,只要他敢,而且他以總統與民進黨主席身分結合在一起發號施令,未來四年不會有所謂的朝野和解,或是與在野黨黨魁見面合作,他就是直接操作成實質的總統制,「雖然是只有40%,但是他是大總統制」。他說,賴清德做這些事情都有經過思考,包含動員群眾在立法院外集結,這就是未來他的標準配備,任何國民黨、民眾黨推一些他不想要的法案,就會發動群眾,這就是未來他的操作模式,都是屬於鬥雞、戰狼式作風。
打出新怪獸2/徒法不足自行 斬斷金流重刑度比修法打詐更務實
身兼民進黨主席的賴清德總統,上週在民進黨中常會頒下軍令狀,重申對詐騙零容忍,要求綠委應努力讓「政院版」新打詐四法草案在立院本會期過關。惟新法在立院委員會初審時,民間司法改革基金會等多個人權團體,及立院預算中心提醒立委應「更細緻」審查草案,避免照單全收,讓政府能扛著打詐大旗、行監控人民之實「打詐打出新怪獸」。包括民間司改會、台灣人權協會等團體在「新打詐四法」審查前,呼籲立委應更細緻的檢視草案中可能涉及侵害人權的條文,絕不能因「打詐」是全民共識,就直接放行有侵權疑慮的條款。(圖/周志龍攝)熟悉網路詐騙案件的法界人士分析,行政部門長期怠職,導致詐騙行徑猖獗,而檢警偵辦犯罪的工具也的確跟不上詐團使用的新科技,然而政府接二連三修法,卻未針對「斬斷金流」與「重懲」對症下藥,就是因為相關部會無法整合防治,因此即使檢警最終利用科技偵防,逮獲主謀與車手,受害者損失也難全數追回。該人士解釋,打詐五法修法後,主管「金流、虛擬幣監管」的金管會、主管「網路」的數發部、主管「國內外通訊」的NCC,手中早有不少「打詐工具」,但部會間存在本位主義、互踢皮球,難以遏阻詐騙,更別奢言追回詐款,回復受害者權益。政院去年5月才剛頒佈「新世代打擊詐欺策略行動綱領 1.5 版」,包括《刑法》、《人口販運防制法》、《個人資料保護法》、《洗錢防制法》、《證券投資信託及顧問法》修正草案等,打詐五法雖也經立院火速三讀,但詐騙手法日新月異,詐騙案也變本加厲。然而包括臉書等全球知名社群媒體,網頁上的詐騙訊息卻從未間斷,連挺綠色彩鮮明的財信傳媒董事長謝金河都忍不住在5月13日發文,痛斥「詐騙橫行是政府不作為所造成」。尷尬的是,政院才在前一天剛通過「新打詐四法」草案,「不斷修法」是否能徹底遏止詐騙,或轉移政府部門「徒法不足自行」窘境,引發議論。立委洪孟楷諷刺地說,現在民眾Google搜尋打詐方法或反詐電話等關鍵字,網頁卻最前面跳出的竟常是詐騙集團投放廣告。他認為,政府若連阻止詐騙集團投放廣告都難阻止,就是助紂為虐、姑息,政府應立即嚴格要求搜尋引擎業者不得刊登疑似詐騙廣告,並火速偵辦逮人,且立刻阻斷金流,讓詐騙集團得花更多時間、人力成本,最後仍收不到贓款,就不會有人做「殺頭生意」,這些都不必等新打詐四法三讀就能立即做。立委羅智強也說,詐騙網頁橫行,詐團機房(網路主機)多半設在海外,法務部想方設法利用科技偵防、監控民眾上網行為,但其實數發部早有能力查封來自海外的詐騙網頁,日前出手查封兒少性影像網站「創意私房」,就是採取「停止解析網域」手法,查封來自海外網頁。立委羅智強(圖中)強調,朝野立委並不反對修法打詐、科技偵查合法化,但前提是不能侵害憲法保障的基本人權,例如,警方監控網路,事前為掌握時效,可不用申請,但事後一定要強制通知被監控,方便申訴救濟。(圖/報系資料照)羅智強說明,數發部過去雖曾查封疑似不法網頁,但前提是網站業者必須先加入自律公約,但願自律的網站業者太少、想賺錢的業者更多,數發部遭外界痛斥太消極後,才同意採用「緊急處理」方式應對。而被數發部「停止解析網域」的不法網頁,也因此從民國110年的一年僅65件,一路上升到112年已達34539件,僅今年1到5月就已高達13930件,印證數發部不必靠打詐新法,就能對付詐騙網頁。另外,詐騙受害者及人權團體長期呼籲金管會要硬起來,即時「阻斷」詐騙集團金流,但新打詐四法僅規範,銀行業可配合警方通報後「即時圈存」非法款項,但是否就能確實發揮阻斷詐騙集團金流,追回受害者被詐款,仍考驗金管會對銀行的拘束力,以及銀行業者拒絕成為詐團幫兇的決心。
不爽正面照曝光 富商委託律師發聲明「侵害肖像權」
6月初鏡週刊體以「百億神秘賭王」為題做報導,其中當事人陳政谷,如今委託林文成、張慶宗、林三元共三位律師聯名發函,提出聲明,認為該案由檢警調查中,相關事證屬於偵查不公開的範圍,該報導在未經查證下刊登出陳政谷照片,不僅違反無罪推定,也侵害肖像權。律師函說明內容共三大點,全文如下:一、本件係受當事人陳政谷先生委託辦理。二、據當事人委託稱:(一)本人因案由檢警進行調查中,相關事證均屬偵查不公開之範圍,且依無罪推定原則,更不應於司法程序進行中,未經合理查證大肆報導。惟貴公司經營之【鏡週刊(Mirror Media)】,在未經查證之情形下,竟於2024年6月4日以「【百億神秘賭王】博羿教父陳政谷獨家照曝光高階警甘願為他當「報馬仔」」、「【百億神秘賭王2】防擄人勒贖重演他自創千坪打手基地營訓練貼身護衛」、「【百億神秘賭王3】新聞台大咖特派淪賭王大將遭收押他的連襟是檢察長」(附件一)等標題,不實報導有關本人之新聞,且未經處理刊登本人之照片,嚴重損害本人權益,令人遺憾。(二)鑒於我國媒體報導侵害司法人權之事例,屢見不鮮。司改國是會議第一分組於2017年4月15日,針對「偵查不公開、媒體影響審判與隱私保護」達成4項決議。其中第2項決議內容為:「本於無罪推定、偵查不公開、保護案件相關人之隱私、尊重多元文化及維護司法公正之憲法原則及精神,研議包括《衛電法》在內的相關法律及草案如《數位通訊傳播法》中,就尚在偵查或審判中案件的報導界線(如限制或禁止媒體拍攝、播出犯罪嫌疑人或案件相關人的畫面、犯罪現場畫面及畫面引用)、標題使用,以及相關案件當事人及利害關係人的司法人權及其對錯誤報導的更正權,制定具有罰則的規範。」(附件二)(三)由此可知,貴公司如附件一之相關報導,不僅違反無罪推定、偵查不公開原則,其中使用本人照片部分,更已侵害本人肖像權。本人因此要求 貴公司於113年6月15日前將說明欄(一)所示報導自網路路平台下架,並以符合上開司改國是會議決議內容之相關規範方式,進行新聞處理。(四)為此,請貴公司於函到後速與本人委任之林文成大律師聯繫(電話:0975-385510;email:lin385510@gmail.com),以利確定相關事宜。如貴公司為遵期履行,本人將依法提起訴訟以維護權益,望貴公司速依旨辦理。三、經當事人陳政谷先生所述均屬實在,爰代為發函如上,請查照辦理。
司法院長許宗力愛徒當政委! 學者林明昕進政壇耐人尋味
準閣揆卓榮泰公布新任政務委員名單,法界最關注為上榜的台大法律學院教授林明昕。有法界人士指出,林明昕是司法院長許宗力最喜愛的學生之一,當初他念台大法研所碩士班的論文指導教授就是許宗力。由於法界公認準總統賴清德對許宗力「有不同意見」,不料許宗力的愛徒卻出任位階在部長之上的政委,箇中奧妙實在耐人尋味。林明昕是德國慕尼黑大學法學博士。曾任中正大學法律系助理教授、臺北市政府法規委員會約聘編纂,2006年起在台大法律學院任教。他主要研究領域為憲法及行政法,民進黨執政以來,還兼任許多政府機關的委員或顧問,而且在許宗力面前相當說得上話。林明昕(中)曾任全國司改會議委員,左為資深媒體人范立達。(圖/報系資料照)法界一般對林明昕的評價就是「非常聰明,反應極快」,而且他不但德文好、聽說日文也不錯,雖然是公法學者出身,但不只在司法院擔任相關法律的修法委員,也在其他部會等行政機關接任顧問等職務,是一位活躍於行政機關的法律學者。有司法官表示,8年前蔡英文總統上任後,準備提名曾任大法官的許宗力為大法官並為司法院院長時,遭外界質疑許「再任」大法官,有違反憲法規定、大法官「不得連任」之虞。身為許宗力愛徒的林明昕,曾公開出面護師,他接受媒體訪問指出,「再任」與「連任」意義完全不同,強調許宗力沒有違憲,師徒之情令人感動。
院長不適任1/許宗力心中只有死刑? 憲法法庭編制大、基層苦哈哈
士林地方法院風評能力俱佳的法官李昭然日前墜樓身亡,就在2024年4月19日李昭然頭七當天,又發生高等法院陳姓女法官在辦公室兩度昏倒、一度沒心跳,苗栗還有一位年輕優秀陳姓書記官疑似過勞死,讓社會大眾心中起了大問號:司法究竟怎麼了?眼見司法院長許宗力擔任審判長的憲法法庭,籌備多時的死刑大辯論上場,不少法官指出,許宗力對死刑存廢問題,似乎比基層死活更感興趣,難怪司法界憾事連續不斷。有法官透露,許宗力身為司法院長,本該多替基層爭取人力,心中似乎只有死刑等釋憲案件,一再擴編憲法法庭人力,憲法法庭只有15位大法官,助理竟多達31人,書記官和書記則合計27人(書記官18人、書記9人),另外還有4位研究法官,其中一位李姓研究法官回任法官好幾年不用辦案,讓法界為之側目。至於許宗力7年前上台成立的新聞及法治宣導處,竟安插7個小編專門做司法大內宣!憲法法庭組織龐大,15位大法官竟配置62名研究法官、助理、書記官及書記。(圖/報系資料照)有法官指出,憲法法庭配置的研究法官、助理、書記官及書記共高達62人,都算在司法院的人員編制內,難怪司法院人事處面對基層要求補充人力的呼聲雙手一攤,表示行政院給司法院的人員編制已到上限,沒辦法再找人,原來司法院人事處長協助許宗力,把許多可以辦案的人力,調到憲法法庭和司法院服務,難怪基層補不到人。基層法官、書記官面對如潮水湧進的眾多案件,只能坐困愁城,但憲法法庭和司法院卻擁有相當誇張龐大編制,等於變相掏空基層辦案人力,基層過勞死、加班苦哈哈也就不足為奇。此外,司法院長許宗力和總統蔡英文力推的國民法官制度,當成民進黨的司改政績,耗費了龐大司法資源和人力,司法院原先預估1年國民法官有300件,結果卻大幅縮水,2023年全國各地方法院總收案只有108件,審結件數更是少得可憐、僅16件,可是宣傳預算卻是編好編滿。國民黨立委吳怡玎2023年10月18日在立法院司法及法制委員會指出,司法院在2021年到2024年分別編列7000萬元、6400萬元、1400萬元、1400萬元,合計高達1億6200萬元。國民法官制度第1年審結16案,司法院編列4年宣傳費高達1.62億元。(圖/報系資料照)國民法官制度花了納稅人1億6200萬元,結果一年只結16件案子,對其他司法預算產生排擠校應。尤有甚者,許宗力似乎忘記他手中擁有的龐大司法資源來自於納稅人血汗錢,相較律師界承辦國民法官案需自理財源和人力,當然無法與司法院抗衡,許宗力卻在2023年9月的律師節慶祝大會上,以輕蔑態度質疑律師界,「辯方在國民法官案件的表現,是一盤散沙」,引起律師界強烈反彈。更諷刺的是,許宗力領導的大法官會議曾在2019年做出釋字785號解釋,要求行政機關重視公務員的健康權,規定在3年內修法,保障公務員輪班和值班權益,不料修法後,不僅當初聲請釋憲的警消人員大喊沒有真正解決問題,連經常工作超時的基層法官也認為修法內容換湯不換藥,怒指「有修法和沒修法一模一樣,真是了不起!」現在士林地院、高等法院、苗栗地院接連出事,大法官會議夸言的健康權,司法院自己都做不到,憑什麼去要求行政機關。
憲法法庭死刑大辯論 司法院長許宗力傾向廢死受矚目
憲法法庭2024年4月23日進行37個死囚的死刑合憲性言詞辯論,由於司法院長許宗力被外界認為主張廢除死刑,加上目前憲法法庭多位大法官曾公開表態不贊成死刑。此外,總統蔡英文也被外界認為傾向廢除死刑,使這次死刑大辯論備受各界矚目。目前憲法法庭15位大法官中,司法院副院長蔡烱燉、蔡彩貞當法官時曾審理過死囚案,尤伯祥曾當過死囚辯護人,3人需要迴避,加上反對死刑的司法院長許宗力在內的12位大法官,只要有7票就能宣告死刑違憲,推翻2千3百萬台灣人8成反廢死民意!台灣歷年來對死刑進行民調,至少超過8成民眾支持死刑,不過蔡英文擔任總統期間,對死刑存廢採取政策模糊方式,她在2024年元旦的新年談話重申:台灣沒有廢除死刑,政府要努力建立更完善的制度。可議的是,蔡英文2022年9月3日出席「總統與高中生面對面論壇」時,脫口而出「國家制度能提供足夠的安全,不需要依賴非常嚴厲的刑罰來嚇阻犯罪。」則被解讀為她反對死刑,不小心說出心裡話。外界質疑蔡英文8年任期內,司法院和法務部未曾提出足夠安全和完善的制度。至於許宗力對死刑的態度,也耐人尋味,外界認為他傾向廢除死刑,雖然他曾在2020年3月16日的司改半年進度報告中說,大法官會議曾宣告「死刑不違憲」,負責執行死刑的法務部長蔡清祥也說,廢死前不會停止執行槍決。可是最高法院一再對死刑判決撤銷發回,法務部從2020年4月後未曾執行死刑,使得台灣已邁向實質廢死。
任期最後一個月民調 蔡英文獲半數民眾肯定
總統蔡英文任期將屆,台灣民意基金會23日公布最新民調結果,顯示20歲以上的台灣人中,有五成大致贊同蔡英文總統處理國家大事的方式,四成五不贊同。基金會董事長游盈隆指出,蔡總統在任期的最後一個月「總統職務表現贊同率」(Presidential Job Approval Rating)上升,執政表現獲得半數台灣人民肯定;在國防、年金改革、同婚及沒收國民黨不當黨產等政策上都獲多數民眾肯定,但在兩岸、經濟、司改等議題上,不滿意的民眾多於滿意。民調詢問,「整體而言,您贊同或不贊同蔡英文總統八年來處理國家大事的方式,包 括重要人事安排與政策?」結果發現:13.5%非常贊同,36.6%還算贊同,24.9%不太贊 同,20.2%一點也不贊同,3.6%沒意見,1.2%不知道。換句話說,最新民意顯示,二十歲以上台灣人中,五成大致贊同蔡英文總統處理國家大事的方式,四成五不贊同。游盈隆指出,這項發現傳達了一個清楚的訊息,那就是,蔡英文總統執政表現獲得半數台灣人民肯定。游盈隆分析指出,蔡英文總統八年執政經歷過四個執政困境:第一個執政困境自2016年11月起長達九個月;第二個執政困境從2017年11月長達一年九個月;第三次執政困境從2022年 12月持續四個月;第四次執政困境在從2023年,持續至少半年。蔡總統八年執政一路走來並不輕鬆,不過,她第一任期彷彿誤闖地雷陣,四年當中有兩年半陷入執政困境,苦不堪言;她第二任期 陷入執政困境時間總計約十個月,其他大多數時間受人民擁戴。兩個任期處境差異甚大。民調另外詢問民眾對各項政策的滿意度,其中,不滿意多於滿意的包括蔡總統處理兩岸關係八年的表現,四成五基本上滿意、四成八不滿意,不滿意者比滿意者多3個百分點。關於拼經濟的表現,四成六基本上滿意,五成不滿意。司法改革的的表現,約三成六大致滿意蔡英文總統八年來推動「司法改革」的表現,五成五不滿意。對於蔡總總執政感到滿意民眾多於不滿意的,抱括外交表現,約四成九的人滿意,四成六不滿意。國防表現,有五成二滿意,四成五不滿意。軍公教年金改革的的表現,五成滿意,三成六不滿意。推動同性婚姻合法化的表現,五成大致滿意蔡總統推動「同性婚姻合法化」的表現,四成三不滿意。推動「沒收國民黨不當黨產」的表現,最新民意顯示,五成二基本上滿意,三成六不滿意。本次調查由台灣民意基金會董事長游盈隆教授負責問卷設計、報告撰寫、研究發現的判讀、及相關公共政策與政治意涵的解析;山水民意研究公司受基金會委託,主要負責抽樣設計、電話訪談、資料清理與統計分析。訪問期間是2024 年4月15-17日,對象以全國為範圍的二十歲以上成年人;抽樣方法採市話與手機並用的雙底冊隨機抽樣(dual-frame random sampling),市話佔70%,手機佔30%,有效樣本1084人,抽樣誤差在95%信心水準下約正負2.98個百分點。並依內政部最新人口統計資料進行地區、性別、年齡及教育程度加權,以符合母體結構。
法官墜樓引爆過勞積怨 法官論壇炸鍋怒火狂燒
優秀男法官選擇走上絕路,讓司法院長許宗力今年1月11日司法節宣稱「減輕法官負擔」的話格外諷刺,法官論壇12日有多位法官發文質疑司法院多年來未解決「法官過勞」問題,讓悲劇一再發生,還有人要求許宗力下台負責。案發後,法官論壇上就有人諷刺,沒有人曾真正在乎過法官過勞的問題,「不信我們來看看司法院未來所發的『官樣文章』新聞稿究竟寫些什麼?」許宗力12日晚間7點多發出「給法官的一封信」,但內容大部分與司法節要減輕法官工作負擔談話內容雷同,讓許多法官跳腳,痛批果然是「官樣文章」。有法官在論壇發文悲嘆,司法院為逢迎政客利益與民意,司法政策可說毫無主見,民眾隨口罵一下就心慌慌,卻又不從科學或專業角度解決問題核心,只知道搞創意加工作給法官,事事增加法官負擔,事事都要法官親自參與決定。反之,節省法官勞力的措施與法制,卻寥寥無幾,以致法官案件負荷年年上漲,管考也年年增加嚴峻,叫法官如何承擔。另有人說,法官過勞,很多根本上的亂源就是憲法法庭的大法官所造成,不用管現實上是否確實有足夠的資源,只會自詡人權美名,亂慷法官之慨,什麼程序保障、什麼減刑,都可不用經過立法程序、國會監督,高興就司法造法,反正不是大法官自己做;高興就隨便開個小門小縫,法官就要做到死,真的很可悲。有法官貼文質疑,案件發生了,司法院該不會只以「遺憾、請法官善用心理諮商等語帶過吧?」更有法官私下表示,司法院推動的司改,不僅人民不埋單,司法信任度低迷不振,司法高官每每遇到爭議判決時,第一時間「先打自己小孩給外面看」的做法,更是讓基層法官心寒。◎勇敢求救並非弱者,您的痛苦有人願意傾聽,請撥打1995。◎如果您覺得痛苦、似乎沒有出路,您並不孤單,請撥打1925。
剴剴之死/上銬社工惹議 監委4方向查警械使用得當性
監察委員王幼玲、紀惠容、林國明22日表示,日前爆發寄養保母疑似虐童致死案中,社工於警詢後遭「上銬」移送,引發社工界與輿論譁然,已申請立案調查。台北市1名嬰兒剴剴(化名)2023年底疑遭保母虐死案爆發後,負責訪視的陳姓社工在警方問訊後,竟遭「上銬」移送臺北地方檢察署複訊,移送畫面由媒體爭相播映,引起全國社工界與司改團體反彈與抗議。監察委員表示,本次調查重點有四:首先,在涉案人無抵抗情形下,警方對社工使用手銬,並於解送過程公然暴露戒具給媒體拍,是否符合相關法令規定?第二,過程有無執法過當?第三,相關人員有無違法失職應負行政責任的地方?最後,內政部警政署及臺北市政府有無善盡主管機關監督管理之責?都是調查重點。對此,未具名社工向CTWANT表示,幾乎所有社工都曾經被個案家庭粉飾太平忽悠,在此之前沒有人想到個案不幸往生「居然要把社工抓起來」。社工直言,上銬畫面經媒體播送,第一時間已讓社工界炸鍋,大家擔心「下一個會不會就是我」。對於監委立案調查,受訪社工也表示支持,希望至少在行政調查上「還社工這個工作一個尊重」。◎尊重身體自主權,請撥打113、110。
「影響力交易」、「不法餽贈」入法 民眾黨立委要求動手司改
民眾黨立委黃國昌、黃珊珊及吳春城26日開記者會指出,總統蔡英文2016年就職時宣示推動司法改革,國人高度關注進度,但包含「不法餽贈罪」、「影響力交易罪」已研議長達6年,行政機關一再延宕,民眾黨立院黨團因此具體提出「司法改革」修法方向,增列「影響力交易罪」、「不法餽贈罪」,也要提高貪污犯假釋門檻,讓「拿錢喬事」走入歷史,完善反貪腐法制。黃國昌指出,權貴不斷落跑,政府束手無策,除了「影響力交易罪」、「不法餽贈罪」,《吹哨者保護法》、「棄保潛逃罪」、「妨害司法公正罪」也多次跳票,台灣人民不能等,「還在研議」不該是藉口。黃珊珊表示,檢察官人力攸關司法改革的推動,尤其近年詐騙案件層出不窮,包含偵查、金流追蹤,都仰賴檢調警共同偵辦,刑事局資料統計,警方接獲詐騙案件,從2019年2萬3000多件,到2023年暴增到超過3萬5000件,財損金額光2023年就高達88.億元,尤其電信詐騙案2022年已較2019年成長360%,人力不足會影響調查的品質。黃珊珊表示,法官助理、司法事務官都已經入法,檢察官卻只有檢察事務官,過去行政院以臨時人員方式增設100名檢察官助理,但由於經費僅2年,未來恐再面臨人力不足的問題,民眾黨團期盼修正《法院組織法》,讓檢察官助理法制化,將現行以臨時人員聘用的檢察官助理制度法制化,補充人力襄助檢察官辦案,提高犯罪偵查品質,增進司法效能。「福爾摩斯需要華生,檢察官也需要助理。」黃珊珊指出,目前行政院依據《打詐1.5綱領》以臨時人員聘用的100位「檢察官助理」即將於113年底屆期,明年起就必須解編;因此,未來若要常態化設置,必須要有法源依據才能夠編列人力預算。吳春城表示,蔡英文政府8年來最大弊病就是貪腐,絕對的權力絕對的腐敗,蔡英文2016年剛上任時宣示司法改革,如今要下台了卻一事無成。吳春城也質疑,「為什麼行政院沒把法案送進立院?在掩飾什麼?」呼籲蔡英文政府要兌現政見。吳春城指出,每年「台灣公民人權聯盟」皆會發布司法信心調查,去年台灣民眾滿意政府司法改革的比例只有30.4%,認為司法公正的只有34.9%,「影響力交易罪」、「不法餽贈罪」沒有落實,司法改革就是在打假球。
院長去留2/許宗力遭疑替賴清德穿小鞋 7票想打趴8成反廢死民意
司法圈瘋傳司法院長許宗力已開始向身邊法官們道別,一副隨時可能去職的樣子,但在春節前夕的2024年1月25日,許宗力擔任審判長的憲法法庭,突然公告2024年4月23日進行37個死囚的死刑合憲性言詞辯論,讓許多法官、檢察官和律師丈二金剛摸不著頭腦,不知道許宗力葫蘆裡賣的是什麼藥,既然準備打包走人,對於死刑這種重大議題,理應留給總統當選人賴清德任命新的司法院長來審議,許卻在此時拋出8成台灣民眾反對的廢死辯論,讓法界議論紛紛。再進一步來看,憲法法庭2024年4月23日對死刑言詞辯論後,根據《憲法訴訟法》規定,必須在3個月內作出判決,最多延長2個月,也就是最晚9月23日前應有結果,許宗力卻把此案排在新總統就職前夕,法界推測,一則是許並非真想辭職,先丟個難題給賴清德,或許會被慰留,不然就是他只想辭司法院長、不想辭大法官。有法界人士認為,許最晚2024年10月就要下台,卻選擇在離職前夕給新總統賴清德和新國會「穿小鞋」,如果許此舉只為成就自己的歷史定位,將讓本來就低落的司法信賴度雪上加霜。台灣8成民意反對廢除死刑,許多民眾走上街頭怒指廢死是偽善。(圖/報系資料照)台灣歷年來對死刑進行民調,至少超過8成民眾支持死刑,不過蔡英文擔任總統期間,對死刑存廢採取政策模糊方式,她在2024年元旦的新年談話重申:台灣沒有廢除死刑,政府要努力建立更完善的制度。可議的是,蔡英文2022年9月3日出席「總統與高中生面對面論壇」時,脫口而出「國家制度能提供足夠的安全,不需要依賴非常嚴厲的刑罰來嚇阻犯罪。」則被解讀為她反對死刑,不小心說出心裡話。外界質疑蔡英文8年任期內,司法院和法務部未曾提出足夠安全和完善的制度。至於許宗力對死刑的態度,也耐人尋味,雖然他曾在2020年3月16日的司改半年進度報告中說,大法官會議曾宣告「死刑不違憲」,負責執行死刑的法務部長蔡清祥也說,廢死前不會停止執行槍決。可是最高法院一再對死刑判決撤銷發回,法務部從2020年4月後未曾執行死刑,使得台灣已邁向實質廢死。司法院推動國民法官制,卻未正視多數民意贊成死刑,圖為新北地院國民法官模擬法庭。(圖/報系資料照)諷刺的是,當初司法高層面對民眾信賴度低迷的窘境,宣稱救司法應採用司法民主化的方式,所以參考在日本已具高度爭議的「裁判員制度」,在台灣推動「國民法官制度」,可是遇到超過8成民眾反對廢死的民意,司法院和憲法法庭又突然忘記這才是司法民主化的呈現,現在竟然要由即將卸任的司法院長、及另外5位最遲今年10月卸任的大法官共6人,在憲法法庭裡投票決定台灣人普遍贊成的死刑、是否違憲!進一步統計憲法法庭15位大法官中,司法院副院長蔡烱燉、蔡彩貞當法官時曾審理過死囚案,尤伯祥曾當過死囚辯護人,3人需要迴避,如果許宗力沒辭職的話,包括他在內的12位大法官,只要有7票就能宣告死刑違憲,推翻2千3百萬台灣人8成反廢死民意!難怪許多民眾不信任司法。
倡修法防棄保潛逃 羅智強:絕非疊床架屋
詐騙事件層出不窮,根據警政署統計,小計至十一月底止,台灣去年的詐騙件數已超過3.5萬件、金額超過新台幣79億元,雙創歷年同期新高。而國民黨立委羅智強已準備好草案,20日開議後將提案修訂「棄保潛逃罪」,讓司法改革能逐步符合人民期待。羅智強15日接受CTWANT記者採訪時表示,部分人士批評自己的棄保潛逃修法為疊床架屋,實為政治口水。因為自己草擬的棄保潛逃分成兩塊,將同時修《刑法》和《刑事訴訟法》。其中,《刑事訴訟法》部分主要是賦予法院有權通知主管機關註銷棄保潛逃者的護照,因為現行規定只讓法院能通知主管機關「不予核可」新護照申請,卻沒有對持有效期內護照者處理,是一大破洞。羅智強說明,《刑法》部分則是同時對受具保、責付、限制住居、限制出境或限制出海的被告進行規範,且將對象擴大到沒有被限制出境出海的具保、責付、限制住居被告。羅智強補充,自己也參照美國的法制,針對被告所犯罪刑輕重,依比例加重犯棄保潛逃罪的刑期。簡單來說,如當初犯越重的罪,又有棄保潛逃事實,那就可能被加重較多的刑期,這些都是現行法制的破網,要透過修法補起來。羅智強批評,棄保潛逃加重刑責其實也是蔡英文司改國是會議的結論,只是民進黨掌握的多數國會沒有執行,「舊國會擺爛,新國會來做」。新北市長侯友宜15日受訪也呼應表示,詐騙愈來愈多,自己一直主張「騙愈多、關愈久」,棄保潛逃要嚴格審慎檢視,支持羅智強讓修法順利通過,並嚴格執行。
少事法綁手綁腳!老師不敢管 警公權力難介入
將「曝險少年」去除犯罪標籤是司法院的司改重點,但《少年事件處理法》修法後,以行政輔導先行,讓保護代替處罰,卻因此讓公權力難介入,加上教師不敢管,少年輔導恐成空,這樣的司改不只沒有接住曝險少年,更讓國三生冤死,人生停留在應該燦爛的青春中。今年8月25日,司法院長許宗力在司法改革重點成效記者會中,大力推崇司改政策,稱《少事法》的曝險少年行政輔導先行機制,將曝險少年去除犯罪標籤,透過行政、司法的積極緊密協力合作,防止少年涉入詐欺集團或組織幫派,讓曝險少年循序回歸社會。司法院少年及家事廳也舉行記者會,聲稱今年7月正式施行的「曝險少年行政輔導先行制度」,已逐步發揮保護輔導功能。依警政署統計數據,截至9月,各縣市少年輔導委員會共計接獲警察機關移送少年曝險行為事件343件,經評估後開案246件,沒有請求少年法院處理事件。少事法增訂強化少年事件移送前程序新制,將在2024年元旦施行,少家廳指出,新制度就是透過妥速保護少年的正當程序,讓司法警察機關得以報請少年法院對少年核發同行書等強制處分,進行少年觸法事證的初步調查。但是司法院大力宣傳司法改革,稱讚少事法修法的成效,落實兒童權利公約揭示維護兒少最佳利益意旨,為何還會發生國中生在校園遭割頸死亡事件,蔡英文總統7年前聲稱要填補社會安全漏洞、落實青少年安全保障,召開司改國是會議,並由司法院負責相關法案的推動,但在「近親繁殖 」的法界人士主導下,與會學者嘲諷警方舊思維,自行拚裝一套修法版本,將警方退居第二線,要將舊有的管訓思維改為兒少保護精神。但一件令人遺憾的國中生枉死事件,粉碎了宣傳式的司改,少事法修法後,讓行政輔導先行提供曝險少年救援並撕去虞犯標籤,進到少年法庭審理的案件大幅減少,但卻因修法綁手綁腳,警方公權力不敢介入,教師怕觸法受罰,讓校園安全亮起紅燈。
柯文哲第二輪先提財政紀律 天下沒有白吃的午餐「想留下什麼樣的台灣給下一代」
2024首場總統候選人政見發表會今(20日)晚登場,民眾黨總統候選人柯文哲首輪陳述對內聯合政府、團結台灣,對外則台灣自主、兩岸和平的願景,稱2024將是台灣命運轉捩點,看到底是要繼續留在藍綠兩極惡鬥的泥淖,還是走向新政治?並呼籲青年多與長輩溝通,強調單單他不會貪污就贏國民黨、民進黨。柯文哲在第二輪發言中,首先提到財政紀律,柯指出天下沒有白吃的午餐,呼籲選民要思考想留下什麼樣的台灣給下一代,目前的蔡英文執政政府總是列出特別預算,但這些舉債該由誰來還呢?相對於他在台北執政的時候零舉債,中央是否應該好好檢討。他表示要來討論財政紀律,他痛批濫用特別預算,讓債留子孫,強調必須要有計畫,才能編列預算。財政紀律 先有計畫才有預算他舉例基隆捷運,指蔡政府表示2017年就說基隆捷運,但現在在哪,前瞻計畫就算花600億也不夠此外,柯文哲表示,必須修改財政收支劃分法,他說,地方要靠中央才能財務收支平衡,因此地方就要看中央臉色,原本民進黨上台時要修改財劃法,後來沒修,是因為權力使人腐化,錢由中央分配,誰聽話就給誰,成為魔戒一樣,不肯放下。他說,財劃法已超過20年沒修改,必須修法。柯文哲也提到文官制度,認為這攸關施政基礎,但可惜在民進黨主政之下宛如酬庸制,他認為更不應該政黨輪替就被中斷,他認為文官考試任用制度未適才適所,形同勞逸不均,柯文哲提出若他主政,政府會成為服務型政府,同時要限制政治任命人數,也不要換一個總統就換一票人,他強調文官制度要修正 適才適所,並修改考績法他也提到數位建設有問題,其中光詐騙事件在今年8月就高達2萬件,他不清楚數位部在幹嘛,柯指出詐騙是大家都痛恨的事情,但詐騙問題嚴重,除了數位部,金管會在幹嘛,像是IMB詐騙,難道是第一天才知道嗎,除此之外,他認為周邊國家都以數位貨幣相當流通,但台灣仍在使用鈔票銅板買東,認為這相當退步,必須要修改除此之外,司法改革在蔡政府上任前就喊要改,但上任後既無聲無息,柯文哲認為司法是最後一道防線,可惜在民間信任度相當低,司改若在他任內會落實,公正度要改進,柯文哲表示司法是強調公平正義,但在民進黨主政下成了權貴司法,他上任後要提出吹哨者保護法,以及修改棄保潛逃罪,柯強調法律之前人人平等,他不認同侯友宜設特徵組,並認為司法部該成為主政者所操控的工具。
剝奪受刑人在監投票 蔡政府民主退步
2024總統大選在即,台北監獄林姓受刑人打官司要投票選總統,台北高等行政法院裁定桃園市選委會應在訴訟確定前,在北監設投票所或其他適當辦法,讓他投票。但最高法院以無法祕密投票的技術性問題,駁回林姓受刑人聲請,也斷了受刑人投票選總統的機會。民進黨長於計算選票,執政7年多卻遲未修法因應,再次凸顯民進黨政府的民主倒退心態和欠缺司法改革的決心。空談司改扈從黨意受刑人投票的確有許多執行上的問題必須克服,這幾年民間司改團體不斷奔走,也多次召開座談會討論,然而無論是法務部、中選會,或是完全執政的民進黨政府都無動於衷,這些聲音都淪為紙上談兵,高掛司法改革大旗,卻無視在監受刑人的投票權利。司改團體透過由個案所提的各種行政救濟及行政訴訟手段,盼能經由各地法院的判決結果自力救濟,此次北高行法官在裁定假處分聲請書中,列舉了許多國家採取在監獄設投票所或通訊投票方式來保障受刑人投票權利。法官從憲政的高度來看受刑人的聲請,指憲法保障的選舉權是民主國家人民最基本的政治參與權利之一,受刑人只是穿著囚服的國民,監禁期間雖限制人身、居住、遷徙自由,但其他基本公民權利仍受憲法保障。法官並認為,在監獄設置投票所符合《選罷法》規定,且法律未區分選舉人身分,若受刑人遭到排除,形同剝奪在籍選舉權,違反平等原則。北高行的裁定是全國首件受刑人能投票的案例,會立即影響2024總統大選,但法務部和中選會卻互推責任,中選會也選擇提出抗告,主委李進勇更大喊傷透腦筋。他指出,監獄分為戒護區及非戒護區,投開票所到底要設在戒護區內還是戒護區外,就是第一個要面對的棘手問題。中選會故步自封,不努力讓更多國民有投票參與民主政治的機會,卻想方設法處處設置路障,阻擋人民行使公投及投票權利,顯然就是為了護航民進黨能夠繼續執政,避免受到這些民意雜音的干擾。說穿了,中選會之所以甘冒行政怠惰惡名,目的無非是為了鞏固政權。中選會抗告,最高行政法院最後駁回受刑人的聲請。法官認為,因為選舉應採無記名、祕密方式投票,若准在台北監獄內設置投票所,卻只有林1人投票,則違反秘密投票;如果讓同戶籍的其他受刑人或讓選務工作人員、同戶籍區域的居民一起投票,則會有混合難辨選票的可能,若林事後本案訴訟敗訴,則無法辨別哪一張是林的選票,影響選舉結果。不在籍投票是解方依據憲法第129條,選舉以普通、平等、直接及無記名投票之方法行之,最高行政法院以1人投票就等於是亮票的技術問題,更認為依法令人民沒有請求選務機關在戶籍所在地的管制封閉場所,例如監所內設置投票所的請求權,且暫時准許林的聲請,對影響選舉結果公益所造成的重大損害,遠超過不准聲請而衍生的個人損害,巧妙地解除了中選會的危機。最高行政法院若能審酌世界各國的作法,拉高到憲政層級來檢視,就不會單以無法祕密投票的程序手段,一刀砍斷受刑人參與民主選舉投票的機會,斷送督促中選會努力修法或執行改善的動力,更讓受刑人在監投票,甚至不在籍等通訊投票之路陷入困境。不在籍投票應該是重要的解方,讓受刑人在監投票也可說是實施不在籍投票的突破口,端看中選會願不願意執行罷了。一名受刑人聲請獲准,背後代表的是成千上萬無法投票的受刑人,倘若中選會點頭,相信就沒有最高行認定無法達到祕密投票的問題。司法院長許宗力曾在大法官釋字第755號解釋提出協同意見書,身為首席大法官的他指出,受刑人只是「穿囚服的國民」,並非憲法基本權之外的「棄民」,「保護受刑人基本權,也保護社會安全」。可惜的是,這場受刑人憲法投票權利論戰,沒有聽到許宗力的聲音,此案例未來若能進入憲法法庭審理,下次總統大選,受刑人或許就不會缺席。
花樣判決書1/美女發言人引爆司法內戰 判決抒情文始祖竟是他
台北地院法官姚水文日前審理綠委鄭運鵬和新竹市府發言人徐千晴的誹謗官司時,在判決書開釋雙方應放下仇恨「離苦得樂」,否則「一個人永遠活在別人的認可之下,是莫大的悲哀」勸世文筆風引起轟動,有法官認為在判決書抒發心情、寫勸世文並不適當,應送懲戒,但也有法官認無不妥,並指政治人物情感上不悅,本來就不應該以名譽權保障,由於反對和贊成者各持己見,宛如一場審判界的網內互打、大家吵得不亦樂乎。鄭運鵬今年5月3日在臉書質疑民眾黨在人力銀行開出的徵才資訊,徵求全職彰化縣黨部秘書起薪僅2萬6400元;鄭認為,民眾黨用基本工資招聘黨部秘書,驗證柯文哲所說「用香蕉只能請猴子」的理論。徐千晴則在臉書反批鄭,「反觀鄭委員的徵才廣告,聯絡人、電話、地址、員工人數都不透露,猶如詐騙集團讓人卻步」。鄭要求徐道歉未果,提告求償60萬元,還要徐在臉書刊登判決要旨。承審本案的北院法官姚水文認為,鄭運鵬從大學起投身政治工作,曾任多屆立委及民進黨黨團幹事長,是自願進入公眾領域的公眾人物,代表其個人名譽相對徐千晴的言論自由,應有較高程度的退讓。姚水文還在判決書末頁開釋:「一個人永遠活在別人的認可之下,是莫大的悲哀-他者言論是天堂或地獄,都在人當下吐納一念之間。願所有因他者言論所苦者,萌生一念之明,離苦得樂。」最後判鄭敗訴、徐免賠。懲戒法院院長林輝煌2002年所寫判決書,文情並茂,被認為是抒情文判決書的經典之作。(圖/翻攝司法院官網)判決書公布後,引發熱議,有法官認為姚水文在判決中借題發揮,發表與個案判決結論之形成毫無必要文字,且刻意挖苦當事人,不應受審判獨立保障,建議北院應將姚送懲戒,不過也有法官認為姚的判決寫得很好,因為人的名譽是社會評價,不是個人的主觀感受,如有人主張名譽權受侵害,卻又說自己被罵不開心,但仍無法表明他的名譽權哪裡受侵害;另有法官認為,法律本就植基於社會,因此本案沒什麼懲戒不懲戒,各自本於法律確信獨立審判即可。不過一位有「考古癖」法官爬梳資料後發現,其實法官在判決書抒發心情者,首推曾任司法院秘書長的林輝煌(現為懲戒法院院長),林曾在2002年開出第一槍,他改變傳統判決書寫法,以抒情文方式撰寫,並將被告母親台語證詞翻成國語文,輕判經濟弱勢的被告而聲名大噪,林當時甚至要求檢察官改變起訴法條,將持剪刀行竊的加重竊盜罪,改為普通竊盜罪。時任司法院長翁岳生不但未處罰他,還交辦研究他的「書類格式」,大法官孫森焱也公開在院會上呼籲嚴肅看待。林輝煌在這件著名的抒情判決中,在案情事實部分,一開始就破題被告有嚴重口吃,以撿拾廢五金維生,接著在「得心證的理由」部分,陳述被告謀生不易,為了照顧懷孕又智能不足的妻子以及女兒,才會去拾取工廠廢鐵線,最後審酌被告老母親的證詞,並新增判決後記,以「上蒼悲憫,願容卑微生命在這塊土地喘息。」輕判罰金300元。長期在雲林地院服務的林輝煌後來成了司改英雄,現在已是終審法院院長。林輝煌在雲林地院當法官時經常衝撞體制,後來出任司法院秘書長、新北地院院長等要職。(圖/報系資料照)