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歐洲入出境系統延期啟用 外交部：因部分機場設備相容性更新不及
歐洲原訂將於11月10日正式啟用「歐洲入出境系統」（Entry／Exit System, EES），所有第三國入境歐洲將需在入境機場至自動查驗機拍照、登錄指紋及掃描旅行文件。不過目前新制上路延後，外交部歐洲司長黃鈞耀今（5）日表示，因部分歐洲申根國家機場相關設備相容性不及完成更新，歐盟執委會宣布延期啟用，目前未有確切時間。外交部於10月1日表示，歐盟執委會宣布將於11月10日正式啟用EES，未來將以自動化方式取代現行人工查驗旅客護照，包含台灣在內的所有第三國前往申根區短期停留（也就是停留少於90天）的旅客在該系統正式啟用後，須在入境機場至自動登錄系統拍照、登錄指紋及掃描旅行文件等。另外，「歐洲旅行資訊及授權系統」（ETIAS）原則將於EES系統啟用約半年後開始實施。外交部今日舉行例行記者會，歐洲司長黃鈞耀表示，「歐洲出入境系統（EES）」原訂將於今年11月10日啟用，但因部分歐洲申根國家機場相關設備相容性不及於原訂時程完成更新，因此歐盟執委會已宣布將延期啟用EES，目前尚未有具體啟用時間。黃鈞耀強調，外交部將密切注意「歐洲出入境系統」確切啟用時程及相關注意事項，若有進一步消息，將適時對外說明。
護理人力短缺…衛福部提放寬考照制度 最快明年6月上路
台灣護理人力短缺，學士後護理系逆勢成長。衛福部長邱泰源3日表示，為了讓更多想當護理師的民眾能投入，已經和考選部、教育部著手研議增加護理人員國考次數、題目貼近實務，最快明年6月，應屆畢業生就能以新制應考，盼更多人投入護理行列。全台護理荒之下，學士後護理系逆勢成長。衛福部護理及健康照護司長蔡淑鳳表示，全台護理人員總執業人數約19萬人，已見回溫，今年截至10月共增3397人。為改善護理人才執業率太低的問題，邱泰源表示，衛福部已經和考選部、教育部建置平台，定期檢討相關人力政策，目前已經就考試次數以及題目調整進行研議，考照制度更加合理，最快明年6月份考生就能適用新考試制度。蔡淑鳳說明，過去護理國考有脫離實務的疑慮，加上50分鐘就要考80題，等於都是考背誦。在教考訓趨於一致前提下，考選部去年已經拍板，護理人員國考從每年2次增加為3次，題目減為50題，且以貼近實務應用面為主。學士後護理人員表現被業界評為服從性低、反應力跟不上，常常3個月試用期還沒結束就被淘汰。邱泰源回應「會再評估」，也需要更客觀看待，但過去學士後醫事人員表現都非常好、個性成熟，相信能持續改善護理職場大環境。蔡淑鳳則表示，因護理科系招生不好，衛福部希望開源、擴增員額，未來還要擴及科技大學和護理科系結合，尤其台灣進入高齡化時代，照護的觀念不是只有人，也需要智慧科技導入，而擁有護理背景的人才，才了解長輩、病患真正的需求，「跨領域結合護理和科技才能設計出符合需求的智慧科技」，增加護理背景，對於跨領域經濟、社會發展很有幫助。
國民年金費率若依法調漲至12％ 2052年仍舊會破產
依勞保局的「國民年金保險費率精算及財務評估研究報告」指出，就算國民年金費率依法調整至12％上限，由於離最適保險費率的16％仍有距離，預估國民年金會在2027年起收不抵支，最後依舊會在2052年破產。且破產當年若改採隨收隨付，則費率恐怕要上升至25.98％，不然就是給付要大砍53.81％。報告建議，國保應依照《國民年金法》規定，未來應每兩年調高0.5％的保險費率至上限12％，以避免後續財務缺口持續擴大，但因為仍低於最適保險費率的16.1％，會在未來出現基金用罄的現象。報告指出，基金用罄不僅可能對國民年金保險功能造成誤解，也可能影響國民年金被保險人對於國民年金未來支付年金能力產生懷疑，進而影響繳費意願。報告更指出，若維持現行保費費率10％，預估國民年金2049年就會破產，若每年用公務預算定期撥補300億元，或依法提高營業稅1％（每年約840億元）用來挹注國民年金，則至少可以維持至40年後才破產。淡江大學風險管理與保險學系副教授郝充仁表示，2008年《國民年金法》開辦時，早就明定政府可以加徵1％營業稅用，至今已過去16年，政府依舊拖延不想執行。雖然國保財務相對勞保健全許多，但由於費率仍低於最適保險費率，仍有破產危機，政府不應該遺忘。外界好奇，撥補將會是穩定國保財務的方向嗎？衛福部社會保險司司長劉玉娟表示，「撥補不是政府態度」，試算方案都是專家好奇的情境，從精算報告來看國保基金至少15年以內沒有問題，至於越長期的精算則會受經濟、人口結構等外在因素影響，越長期精準度越不高。
全台無薪假人數創半年來新高 製造業成重災區
勞動部1日公布最新減班休息（無薪假）實施人數為5,763人，為半年來新高，實施無薪假的事業單位共計305家，無論是人數或家數皆較上期有明顯增加。勞動部表示，其中製造業無薪假人數達4,593人，是各業最多，主因包括一家橡膠製品業者因訂單減少，首次實施無薪假、共近200人。勞動部最新「勞雇雙方協商減少工時」統計，放無薪假的事業單位共計305家，實施人數5,763人。比10月16日、亦即上一次統計的實施家數計279家，實施人數5,084人，增加了26家、679人。勞動部指出，多數事業單位的實施人數在50人以下；實施期間多數為三個月及以下。和上期相較，本期製造業實施家數共增加20家、688人，其中以金屬電機工業增加15家、418人最多，本期製造業增加人數為688人。其他增加業別，例如資訊電子工業、化學工業、民生工業，增加家數不超過2家，不過，化學工業暴增207人放無薪假。勞動部勞動條件及就業平等司副司長王金蓉說明，金屬電機工業無薪假人數大增418人，主因有三家業者因訂單減少而實施無薪假，某家車床業者，有超過100人放無薪假，另外還有一家汽機車零組件製造業者，及金屬製品業者，各有70、80人放無薪假。化學工業增加207人放無薪假，王金蓉表示，主因有一家橡膠製品業者受到訂單減少因素，有將近200人放無薪假，每月實施4到9日達三個月，不過這是該業者第一次實施無薪假。另外，本次統計中，批發零售業仍有52家實施減班休息，實施人數共432人，住宿及餐飲業亦有31家實施無薪假，人數共493人。據勞動部統計，本次實施人數最多的地區分別為是新北市1,056人、台中市988人與花蓮縣813人；王金蓉表示，這是由於花蓮震災過後尚在復原，但又連續遇到颱風造成風災之故。其他縣市，彰化縣從上一期的189人，到本次增加為226人；南投縣則從0家、0人，增加為3家、226人。
群創宣布賣南京廠 估「14億元」入袋
「面板五虎」之一的台灣科技大廠「群創光電」（3481）10月31日公告，宣布將透過子公司南京群志光電處分其南京廠房及相關土地使用權資產，交易對象為南京江寧經濟技術開發區管理委員會。本次交易金額為4.5億元人民幣（約新台幣20億元），預估可產生處分利益約3.2億元人民幣（約新台幣14億元）。根據公告，此次處分的資產位於南京市江寧區秣陵街道佛城西路93號及103號，包含土地使用權、廠房及附屬設施。群創表示，此次交易將可挹注集團營運及未來發展動能，充實營運資金，實際處分利益尚待交易完成並扣除相關費用後入帳。群創今年4月曾公告，為提升生產配置及整體營運效益考量，將關閉南京模組園區廠，當時正在分批遣散員工，影響人數約上千人。該南京廠房原為群創中小尺寸TFT面板的製造基地，主要應用於手機及數位相機等產品領域。群創近期也進行了多項產能調整策略，包括今年8月出售台南科學園區5.5代廠房予台積電，以配合公司長期發展方向及優化生產資源配置。群創財報顯示，今年第三季集團營業收入為555億元，稅後淨利5億元，EPS為0.05元；前三季合併營收達1628.25億元，但因面板價格波動，累計稅後虧損25.52億元，每股虧損0.29元。展望第四季，群創表示，隨著中國「以舊換新」政策的推行，預期將支撐電視整機需求，有望帶動電視面板價格持穩，第四季面板需求有望穩定。面對市場需求波動，公司將持續採取「按需生產」策略，靈活調整產品組合以提升生產效率，同時透過雙軌轉型策略，深化非顯示器領域布局。
無照駕駛害命頻傳 交通部下重手：終身禁考駕照
近來發生多起未成年無照駕駛撞死民眾案件，民團籲加重無照罰則。交通部今公布「加重無照駕駛罰則修法方向」，包括駕駛人與汽車所有人罰鍰上限自24000元提高到36000元，累犯處罰金額與吊扣汽車所有人牌照皆同步提高。另致人重傷或死亡者，駕照禁考期從4年提高到終身不得考領，但依法若12年內皆守法沒無照駕駛，12年後仍可考照但須列為高風險駕駛換發短期駕照。交通部公共運輸及監理司長林福山表示，無照駕駛罰則修法將朝加重罰則方向辦理，駕駛人部分，罰鍰上限24000元提高至36000元，5年內累犯最高處罰由24000元提高至36000元（致人重傷或死亡沒入車輛）。汽車所有人連帶責任，罰鍰上限24000元提高至36000元，吊扣牌照1個月提高至3個月，5年內累犯2次由3個月提高至6個月，5年內累犯3次以上由6個月提高至1年。林福山說，若機車無照駕駛也比照辦理，若是重大情節，所受懲罰就是最高處罰，罰鍰也可能罰到36000元，會按照車種情節重新檢討，納入裁罰基準檢討。車輛方面，當場移置保管，吊扣期滿始得領回車輛。禁考期，致人重傷或死亡禁考4年提高至終身不得考領，致人輕傷4年不得考領。林福山補充說明，終身不得考領部分，過去有考量社會適應情況，修法規定致死案件需過12年，期間皆守法未無照駕駛才能再考照，致人重傷則是10年，經過這段時間再考照者會列入高風險駕駛，採換發短期駕照，但若期間內再犯，則時間重新計算。此外，也將加強無照駕駛輔導措施，未成年者要即時強制監護人併同道安講習，接近18歲考照年齡輔導補助參加駕訓考照，並建立縣市教育/社福統一一致輔導防制追蹤標準機制，並納入道安評比。高齡者則要監理結合民政/社福輔導補助參加駕訓考照。交通部長陳世凱說，社會對提高無照駕駛罰則有高度共識，會積極推動修法，法制化過程邀內政部與法務部共同協商，盼交通部在11月底前完成法制程序並送行政院，大眾深惡痛絕無照駕駛，造成相當多事故和悲劇，除加重罰責外，也呼籲社會大眾，無論朋友、親戚或家長，沒駕照者要借車一定要拒絕，千萬別讓無照者有機會開車或騎車，造成自身和用路人危險，盼提高罰則能讓大家有所警惕，改善無照駕駛狀況。
環境部赴泰交流空污及噪音管制 泰方擬複製成功經驗
環境部為進一步深化與東南亞國家環保交流，昨（29）日由大氣司副司長張根穆率團赴泰國，與泰國自然資源及環境部污染防制局（簡稱泰國污染防制局）局長與相關主管，深度交流空污與噪音管制議題。泰方對我國管制成效印象深刻，期望能擴大交流與學習，複製我國成功經驗。環境部表示，延續今（113）年9月與美國環保署合作辦理南亞暨東南亞區域空氣改善計畫（SSEA-AIR），針對泰國反映遭遇的空氣污染及噪音管制問題，由大氣司盤點我國近年改善成功之經驗，派員赴泰進行深度分享與討論，提供泰國研擬相關對策時參考。環境部指出，泰國污染防制局對於我國推動多年的空氣污染防制費制度、空氣污染預報預警通報制度、空氣污染惡化時中央地方聯防機制、運用AI科技執行逸散污染源管制、以及聲音照相科技執法創新技術等議題，表達極大興趣，希望能進行後續學習與交流，並將本次我國訪問訊息放置於該部官網新聞區，顯見其重視程度。環境部說明，透過本次與泰國污染防制局深度交流的情形，未來可持續深化與亞洲國家的國際合作，在亞洲區域的空氣污染防制工作上提供協助，善盡地球公民的責任與義務，共同創造互利共贏的合作模式，加速改善區域空氣品質。
逼遷我駐館有轉機？外交部：南非願溝通及磋商
南非政府日前要求我國駐館於10月底前遷離首都普利托利亞，今天是倒數最後1天，被強迫遷館一事似乎出現轉機。外交部發言人劉永健今（29）日表示，在連日努力下，南非政府向我駐處表示，南非政府願改由循雙方既有官方溝通管道，優先與我方就未來雙邊關係進行磋商。外交部相信也呼籲，南非政府在雙方協商討論獲得共識前，不會對我駐處採取任何強制手段，或其他可能干擾駐處運作以及僑民服務功能的行動。我國目前於南非駐館除普利托利亞外，尚有駐開普敦辦事處，然而南非政府日前要求我國於10月底前將位於普利托利亞的辦事處遷往約翰尼斯堡，引起熱議。外交部發言人劉永健表示，外交部長林佳龍正在中美洲及加勒比海友邦訪問，仍隨時關心及掌握本案的發展，並多次指示我國駐處務必基於對等及尊嚴立場，以及僑民服務不能中斷、確保同仁人身安全等原則，與南非政府進行交涉。劉永健說明，在外交部及駐南非代表處同仁連日努力以及各界的關心下，南非政府已就其單方面設定的10月30日遷處期限向我駐處表示，南非政府願改由循雙方既有官方溝通管道，優先與我方就未來雙邊關係進行磋商。另外，林佳龍也指示亞非司長賀忠義代表外交部，在28日再度召見南非駐台代表安德森（Graham Anderson），對本案再次表達我政府的立場及嚴正關切。劉永健強調，外交部相信也呼籲，作為G20成員國的南非政府，在雙方協商討論獲得共識前，不會對我駐處採取任何強制手段，或其他可能干擾駐處運作以及僑民服務功能的行動。劉永健表示，至於南非政府就未來雙邊關係的相關想法，我政府也會持續在對等尊嚴的原則下，瞭解南非方面的看法，並與其交換意見，若有相關進展，將會適時報告。
「自綠生活節」綠能DIY體驗、低碳飲食！讓永續生活成為日常
在氣候危機下，「永續意識」成為人們日常行動的重要原則。今周刊舉辦第三屆「自綠生活節」，響應聯合國的ACT NOW氣候行動，鼓勵民眾為地球未來貢獻自己力量。今周刊發行人梁永煌致詞表示，地球正面臨氣候變遷重大危機，下月將舉行年度聯合國氣候大會COP29，今年夏天溫度又創新高，人類生存面臨前所未有的挑戰。「響應北市淨零新生活運動！」本屆「自綠生活節」安排三大精彩活動：沙龍講座、室內特展、自綠商店街，希望讓民眾日常生活中實踐環保，為地球出一份力。台北市副市長李四川。(圖片提供／今周刊)台北市副市長李四川分享自身「自綠行動」經驗。他提到最近的一次日本會議上，主辦單位鼓勵與會者脫下西裝和領帶，讓冷氣溫度調高，從而降低能耗。針對城市在氣候變遷中的調適需求，北市積極推動多項綠色政策，為實現「降溫城市」目標，北市不僅在平地增加綠化，也鼓勵建商在建物陽台種樹，預計此舉能讓降溫約1°C。此外，市府推出的TPASS通勤月票，也在減少私人交通工具的使用。李四川指出，因應極端氣候現象，北市近年暴雨頻率增加。為此，市府加強水資源涵養措施，提升城市韌性，應對未來氣候變遷挑戰。崇越集團永續長室副總孫格偉。(圖片提供／今周刊)企業、劇團響應自綠生活節崇越集團永續長室副總孫格偉表示，將永續發展融入核心業務運作。他指出，集團以「高科技」「環保綠能」和「大健康」三大主軸，推動綠色創新，與北市府合作華亞科學園區建設再生水處理廠，實現水資源再利用。大健康事業方面，提倡「從產地到餐桌」的健康飲食理念，優先選擇無農藥在地食材供應。針對花東地區因交通受阻而影響經濟發展，崇越團隊計劃將當地農產品帶回台北，持續推動綠色行動精神。環境部綜合規劃司司長洪淑幸則介紹中央政府推動2050年「綠色成長」與「淨零轉型」的政策，指出政府設立永續長機制，將以碳排盤查、減碳行動、綠色採購為三大目標，逐步落實綠色政策，落實永續理念。蘋果劇團企劃部經理吳玟慧說，未來期望透過戲劇向小朋友傳遞永續理念，為未來世代共同守護地球。低碳飲食不困難，在超商就能實踐統一超商此次也參與自綠生活節，為滿足消費者飲食蔬菜需求，統一超商提供環保的低碳飲食，包括天素地蔬、Simple Fit、在地蔬果、低碳植米、燕麥奶拿鐵等低碳水和低碳排商品。公共事務部品牌溝通Team經理薛思彥表示，為支持在地農業發展，推出「低碳植稻團」計畫，與農委會、屏東科技大學及米商供應商合作，運用大數據分析，採用益生菌加有機質肥料的創新灌溉方式，節省30%灌溉用水，活化農田生態系統，減少施肥次數，實現省水、省肥、減藥、降碳的效益。旗下的和逸飯店、慕軒飯店及台北國泰萬怡酒店三大品牌國泰飯店，在人才培育部分向下紮根，推動「小樹苗培育計畫」，實踐永續行動及企業社會責任。海運受損品、智慧林業都是永續另外，恆隆行旗下永續品牌restyle2050負責人卞文俊分享循環創新消費理念。他指出，傳統企業常從自身角度看待顧客需求，忽視商業運作中常見的「不完美」商品。有些商品雖功能完好，卻因箱損、外觀瑕疵或拆封後退貨等原因面臨報廢命運。為此，恆隆行於2023年成立以「不完美經濟」為理念的restyle2050平台。室內特展中NBL諾貝爾生技公司專注於瑚礁魚類培育；而好日子（agooday）則開發出竹牙刷和Pockeat食物袋等環保產品，推動永續生活風格。此外，為解決剩食問題，Tasteme良食共享平台攜手逾千家商店，提供優惠良食福袋減少浪費。自綠商店街有，綠色冀泉社企推動台灣高經濟原生樹種的再生，致力於推動智慧精緻林業和創新的樹循環經濟。另有永續議題刊物《小永報》將鼓勵他們從小學習永續理念。此次沙龍講座為「DIY水動力車」和「DIY風力發電機」，分別邀請到新北市中園國小輔導主任梁哲霖、台北市興雅國小教務主任丁文欽親自帶領參與者學習簡易製作過程。展現水動力車主及風力發電機的主要原理。
電商震撼彈！統一參與網家私募入股30% 成「PChome最大股東」
震撼彈！PChome網路家庭集團（8044）今（23）日晚間公告董事會決議通過私募普通股案，引進統一企業（1216）參與認購。網家指出，此次私募普通股案總共將發行61,694,120股，約占網家增資後已發行股份30%。也就是說，統一集團在斥資收購雅虎台灣電商事業後，未來也將成為網家持股30大股東。而本次私募實際定價日及實際私募價格，擬提請股東臨時會授權董事會依市場狀況訂定之，網家預計將於12月19日召開股東臨時會。此次引進統一企業參與網家私募，可望為公司帶來正面效益，充實營運資金並支應長期營運發展所需，同時強化財務結構，維持公司長期股權穩定性。PChome看好臺灣電子商務長期成長趨勢，持續深耕B2C電商本業，近年聚焦優化使用者介面及提升用戶體驗，並陸續推出創新OMO服務；此外，集團在架構調整及資源整合的努力下，各子公司也朝獲利增長或虧損收斂方向前進。統一表示，交易還需要網家股東臨時會、董事會通過，在交易完成後，統一企業將持有 PChome 全數已發行股份30%，並取得2席董事席次。
南非逼我國遷駐館 外交部：已召見駐台代表抗議
南非政府要求我駐當地代表處在10月底前遷出首都普勒托利亞。外交部長林佳龍昨強調，「沒有要搬」，但「他要我們遷，我們也要他們遷。」對此，外交部發言人劉永健指出，我方10月7日接獲南非限期遷館文件後，林佳龍即指派亞非司長賀忠義召見南非駐台代表，表達政府抗議、不滿及不能接受的立場。劉永健表示，南非外交部於去年12月曾以口頭方式要求我國駐南非代表處遷出首都，之後於今年4月正式致略要求駐處半年內遷至約翰尼斯堡，並在10月7日以電郵再次寄送節略給駐處，要求駐處於10月30日完成搬遷，否則關閉運作。劉永健強調，南非此舉公然違反1997年雙方協議的精神，以及雙方可在彼此首都設處的相關規定。面對此如此無理要求，我方斷不接受，外交部及駐處多次向南非政府據理力爭，要求南非政府改變此項傷害兩國情誼的決定。劉永健表示，我方10月7日接獲南非限期遷館文件後，林佳龍即指派亞非司長賀忠義召見南非駐台代表，表達政府抗議、不滿及不接受的立場。林佳龍並多次召開應變小組會議，指示在確保領事及僑民服務不致中斷、駐處同仁人身安全及館官舍產權不受影響的前提下，研議各項可能的因應方案。外交部對於未來的可能發展都有準備。而由於下周就是南非的最後通牒，若真要遷館恐引發後續產權爭議，劉永健僅指，盡全力希望南非不要做出傷害情誼決定，對各種可能方案都會研議，館產是後續問題。
風頭過了？衛福部指兒少事件報導恐違兒少法 盼能改善避免觸法
兒少及性暴力事件層出不窮，但根據《兒童及少年福利與權益保障法》第69條，媒體不得揭露足以辨識被害人身分的資訊，違者可罰3到15萬元。衛福部21日邀集兒少團體及媒體代表開會，列舉8件社會矚目的兒少事件，逐一點名報導中可能觸法之處。衛福部保護司強調，《兒少法》第69條有例外規定，但目前各縣市運用得不好，讓媒體負擔很多不確定性，接下來會和地方政府溝通討論，希望更靈活運用。北市某私立幼兒園毛姓教保員涉嫌性侵多名學童，引發社會激憤，媒體礙於《兒少法》規定，不敢揭露該幼兒園名稱，卻讓眾多家長更增擔憂。衛福部21日邀集兒少團體及媒體代表開會，列舉8件兒少事件，包括王力宏探視小孩衝突事件、肉圓爸不當對待事件、校園球隊性侵事件、育幼院虐兒事件等，討論媒體報導中可能觸法之處，並提供修改建議，預計完成彙編後，提供媒體作為報導參考依循。例如新竹市某學校球隊爆集體性侵，受害家屬向立委陳情並出席記者會，雖然現場有使用口罩及墨鏡，但衛福部仍建議，應使用馬賽克，避免被害兒少家人的影像暴露。衛福部保護司長張秀鴛指出，儘管各家媒體都只有使用片段的資訊，但隨著資訊堆疊，可能增加被害人被辨別的可能，建議媒體避免直接引用資料來源提供的完整資訊，以免觸法。新北一名酒醉父親因肉圓沒加辣痛毆兒子，妻子錄影存證並聲請家暴令，引發社會譁然。衛福部認為，媒體報導大量曝光行為人居住地區、住宅大樓及樓層，以及行為人出面道歉時未變音，都會間接曝光被害兒少身分，同時也建議應將影片背景及兒少衣物變色，並加強馬賽克。不過，為避免兒少事件被隱匿而影響公共利益，《兒少法》第69條第4項訂有例外規範，經行政機關邀集相關機關、兒少福利團體與報業商業同業公會代表共同審議後，認為有公開之必要，不在此限。張秀鴛表示，《兒少法》第69條第4項主動發動權在於行政機關，若媒體連續多天報導某一兒少事件，顯見其必要性，此時縣市政府應開會取得各界共識，究竟是否有當？是否需要移除或遮蔽？但目前各縣市運用得不好，的確讓媒體負擔了很多不確定性，未來中央會和地方政府溝通，要讓地方政府可執行，希望各縣市的運用更靈活。
「班班」又亂了1／班班喝鮮乳恐釀羊乳退訂潮 農業部挨批放生羊農
農業部喊出的「班班喝鮮乳」政策，號稱這學期開學上路，但近2個月過去了卻只有3成國小與幼稚園學童喝到，加上飲品選項只有鮮乳、保久乳、豆漿，而過去靠小學生撐起7成市場的羊乳產業遭遇重擊，每年新台幣近4億營收的羊乳產業收入面臨腰斬，在「班班喝鮮乳」未普及全台前，羊乳產業先成為重災區。農委會今年九月全面啟動「班班喝鮮乳」政策，源自2013年政府與紐西蘭簽署訂「紐西蘭與臺澎金馬個別關稅領域經濟合作協定」（ANZTEC），當時載明2025年10月起，全台市佔率近3成的紐西蘭牛乳將零關稅輸台，政府本應把握這12年緩衝期輔導酪農因應，卻一再以「肉桶」式補貼政策，讓酪農持續擴產，未能警覺危機將至，如今面對「零關稅紐乳」叩關，農業部才緊急喊出本學期起國小、幼稚園近130萬名學童每周二次「班班喝鮮乳」，而為配合大廠產品，僅可選擇「保久乳」、「鮮乳」、「豆漿」，反而不少人兒時記憶的「羊乳」不在選項之列，更有羊乳的原始訂戶，心想「跟著學校喝鮮乳」就好，直接退訂，更是羊乳市場重擊。班班喝鮮乳政策宣稱9月開學上路，但至今全台只有3成國小與幼稚園學生受惠。圖中台南市是少數班班喝鮮乳上軌道的直轄市。（圖／報系資料庫）本刊記者8日前往桃園「羊世界」觀光牧場，老闆中華民國養羊協會監事江長利憂心忡忡地表示，比起牛奶龐大的集團支撐與通路曝光，羊乳市場一直是慘澹經營，以中華民國養羊協會700多名羊農會員來說，多為老農小規模經營，加上從農政官員到普羅大眾，大多停留在「羊奶要熱熱喝」的老觀念，把羊奶當「補品」，不像「鮮奶」在大廠廣告轟炸下，已經被視為「飲品」，飲用量當然有落差。江長利攤開統計資料說，2023年全國羊乳產值新台幣 3.73 億元，對比牛乳產值 133 億元，連2%都不到，過去從2012年三聚氰胺「毒奶粉」事件襲台後，台灣重視在地鮮乳生產，酪牛業一路暢旺，如今仍持續擴充產能，隱形富豪者眾，反而是酪羊業多年來勉力經營，一直在地區維持校園與個體家戶投放，一不小心還會被無良加工廠「跳票」，自己便曾被加工廠跳了9張票，一度找「社會人士」協調，結果一開口要「茶水費」就高過本金，只好摸摸鼻子認賠。如今紐西蘭乳品零關稅襲台，酪牛農一抗議，農業部就推出「班班喝鮮乳」，而考慮配送問題，為了「蹭」大廠冷鍊設備，選項只好提出「鮮乳」、「保久乳」、「豆漿」等大廠產品，不在選項中的羊乳市場恐怕引發的退訂潮，「絕對不只腰斬，是推我們下懸崖」他痛心地說。彰化縣是全台羊乳重鎮，而普及全台羊牧場的現代化「真空擠羊乳」設備，已可有效去除「羊騷味」，成為溫、冷兩相宜的飲品。（圖／翻攝自王惠美 臉書）江長利指出，過去國人一直誤解羊乳只能「熱飲」，其實羊乳與牛乳一樣溫、冷皆宜，而羊乳更接近母乳成份，可吸收蛋白質較軟，脂肪顆粒大小也只有牛乳的三分之一，並對活化上皮細胞、氣管、內臟和胃潰瘍者有顯著幫助。江長利直言，坊間謠傳羊乳會有「羊騷味」，但那早是上個世紀的採乳環境所致，當時牛乳的異味也不遑多讓，如今採乳系統全面以「真空收乳」，根本不會受到環境異味影響。對此，農業部畜牧司司長李宜謙回應，訂購羊乳的國人是基於「補品」型特殊營養、健康需求，且羊乳會加熱提供，是獨特而穩定的市場。他說，其實農業部「班班喝鮮乳」政策仍在滾動式調整，10月份檢討會議時會納入羊乳為未來「學童乳」選項之一，最快過年後新學期也會上路，只是目前羊乳產業確實以區域小農為主，或許由各地羊農組成的「中華民國養羊協會」合組法人投標會是可能解方；農業部也積極媒合羊乳投入「長照」市場，除了已在農村設置「綠色照護站」提供羊乳品，希望成為銀髮族的好補給品。江長利則憂心說，農業部官員要先導正觀念，與其把羊乳當成「高大上」的補品，不如推廣如同鮮乳般成為生活中不可或缺的飲品；且農業部若將羊乳導向長照市場，但不少長者多年沒攝取乳製品，「乳醣酶」一旦不足，一喝狂拉肚子，對老人家可不是開玩笑，屆時若羊乳成為千夫所指，乳農更是百口莫辯，因此正辦還是各年齡層乳羊、乳牛並進，提供公平競爭平台直球對決，讓消費者找到自己喜歡而適合的，才是正辦。
有望引進「加蓋機車」？ 交通部規劃納管、建議列入討論
許多機車族難忍受在炎炎夏日頂著豔陽騎車，近期有「加蓋」的二輪或三輪車將引進台灣，立委建議因車體較寬，相關路權因比照大型重機。交通部表示，正著手規畫納管，後續還要與各地方政府討論，相關建議會列入參考。立委廖偉翔今在立法院交通委員會指出，近來出現新型態的機車，有兩輪和三輪式、全覆蓋或有傳統龍頭手把式等，民間一直有希望開放的聲音，不過涉及安全、道路管理及監理等問題，交通部目前針對這類新型態的機車合法上路有無規畫？進度如何？年底有無可能上路實施？且因加蓋機車的車體偏大偏寬，建議路權比照大型重機辦理。交通部長陳世凱說，這種新型態的車子，台灣過去確實沒引進，現在有引進的可能性，交通部已有在研議，會將建議列入討論。交通部公共運輸及監理司長林福山表示，歐盟將這類型車輛列入L5三輪機車，因最後仍會行駛在地方道路上，因此後續還需與縣市政府溝通。他也說，二輪加蓋機車較單純，屬於一般的二輪機車，但三輪加蓋機車的寬度較寬，未來要如何管理，交通部還在研議中。
青年服勤同意書引恐慌 教長急道歉：不會讓學子上戰場
教育部通知高中以上學校發放「青年服勤同意書」，許多家長認為政府要送孩子上戰場。對此，教育部長鄭英耀今（16）日表示，對於學校發放「青年服勤同意書」造成家長恐慌，他予以致歉，也保證不會讓年輕學子上戰場。鄭英耀今天到立法院教育及文化委員會進行教育部的業務報告，國民黨立委萬美玲質詢指出，去年2月傳出國防部要修全動法，當時要求學校針對16歲以上學生建制青年服勤資料，並要回傳國防部，當時就鬧得沸沸揚揚，後來終止了，現在兩岸關係緊張的時刻，不過現在又發起這樣的相關調查，不知道是教育部主動還是國防部主動的，調查之後沒有看到對學生有任何培訓計畫，到底以後要做什麼也不知道，因此家長、老師、學生都很反彈，能確保一定跟戰事無關嗎？是要送學生上戰場嗎？她要求教育部，沒必要做的事就不要做，不需要現在去做這些會讓民眾人心惶惶的事。鄭英耀回應，就了解這是去年教育部及國防部研擬修改《全民防衛動員法》時，就有提到要對高中學生調查服勤意願，教育部是根據去年的公文來進行調查。不過學生青年服勤主要是協助地方政府或社區進行避難引導，不會跟戰事有關。國民黨立委洪孟楷質詢說，去年2月國防部及教育部提出要修改《全民防衛動員法》，要把精神動員改為教育動員，引發全國譁然，加上又在總統大選前，為避免引起爭議，這項修法就停止了。當時教育部說會停止建立青年學生服勤資料，怎麼現在又重新發起調查，到底是誰下的指示？教育部在《全民防衛動員法》負責的是精神動員，人力的部分是內政部，現在的行為已經越界了，等於是法律沒有修過，但還是照做，這行爲不覺得很奇怪嗎？鄭英耀回應，公文確實是去年他還沒上任前就發佈了，就說今年會進行調查，過去20年來，教育部就是授權各個學校自行編組，是依據《全民防衛動員法》進行的。學生主要是留在原社區、校園內進行後勤、慰問、相關照顧協助的事。教育部學務司長吳林輝表示，這項調查是由學校進行，相關資料也是留在學校裡面，報給主管機關的只是人數，沒有名冊。不過鄭英耀對於這起調查造成家長恐慌表示致歉，並保證不會讓年輕人上戰場。同時，教育部也會對這起行政疏失，深度進行內部檢討。
拖欠鉅額訴訟費用無力繳交 百歲梅媽覃美金遭律政司「申請破產」
已故香港天后梅艷芳離世後，留下近億元遺產在世，並成立信託基金管理遺產。但梅艷芳的母親覃美金對信託內容感到不滿，多次為此控告信託，試圖挑戰梅艷芳的遺囑並爭取繼承全部遺產。但在纏訟多年後，覃美金最終還是敗訴，而且因拖欠巨額訟費而被法院頒令破產。在2016年結束破產令後，如今傳出因為拖欠訴訟費而破產的消息。根據中國媒體報導指出，香港律政司司長於14日向高等法院申請對覃美金進行破產處理，案件將於12月17日下午開庭處理。雖然外界十分好奇破產的原因，但律政司司長的呈請書中並未具體提及破產的原因，律政司也表示不便回應。報導中指出，梅艷芳於2003年去世後，覃美金便不滿其生前所訂的遺囑，僅能按月從信託給付自己的開銷。覃美金企圖要求法庭裁定遺囑無效，並由自己全數繼承遺產。但在纏訟多年後，覃美金的要求被駁回，甚至因為拖欠訟費，覃美金於2012年被法院頒令破產。雖然2016年破產令結束，但在此之後，覃美金多次因為敗訴積欠訟費，於2017年一度由2名曾任其破產受託人的會計師申請破產，但最後覃美金還是成功償還欠款，得以撤銷破產申請。根據先前法院的判決，覃美金每月可從梅艷芳遺產中獲得20萬元作為生活費。除此之外，覃美金也曾多次申請額外提取金錢，最近一次是在2019年，覃美金成功申請取得25萬元，用於舉辦95歲壽宴。除了財務上的糾紛，覃美金與家庭關係也頗為緊張。覃美金於2年前登報宣布與兒子梅啟明脫離母子關係，直言兒子欠債累累，且被財富迷惑。2024年，覃美金的100歲生日派對上，梅啟明也沒出現。覃美金還公開表明不會參加梅啟明與泰籍女友查頌美的婚禮，也不會為兒子的婚宴支付任何費用。
雞蛋過剩「產地價創4年新低」 大減3元！每斤降至21.5元
農業部最新資料顯示，國內雞蛋每日生產量超出需求達到約100萬顆，台灣蛋雞事業產銷督導委員會直接在產銷報告標註「嚴重過剩」等警語。蛋商今天宣布，由於雞蛋每日產量過剩5000箱（100萬顆），經開會決議，雞蛋產地價今天起從每斤新台幣24.5元降至21.5元，降價3元。農業部官網今天顯示，產蛋雞隻數已達3704萬隻，日產量12.5萬箱，而國人每日雞蛋需求約12萬箱（每箱200顆），因此導致過剩。台北市蛋商公會常務理事劉威志接受媒體聯訪指出，現階段雞蛋買氣並沒有到真的不好，官方統計每天大概會多5000箱雞蛋，但一天5000箱蛋，2天就有1萬箱了，「生產過剩」，因此希望能雞蛋生產端來處理，看如何減產。根據農業部日前資料，疫情期間蛋價曾低到每台斤22元、23元，如今蛋價降至21.5元，已比疫情間的蛋價更低，創下近4年來新低紀錄。蛋農感嘆，蛋價一直跌，飼養成本就高達27元，以他3萬多隻規模的蛋雞場，一個月至少虧損30萬元，之前天氣熱蛋雞熱死，好不容易天氣轉涼，因為政府種雞進口政策失當，導致產量嚴重過剩，蛋價崩跌，「根本是賣一箱、賠一箱，光是今年就虧了300萬元」。農業部畜牧司長李宜謙受訪表示，今年7月就曾採取蛋雞產業淘汰寡產母雞計畫，實際淘汰超過220萬隻，已超過原本目標180萬隻，同時建議種雞業者啟動相關措施，包括暫停孵化種蛋、減少雛雞等，自主調節生產數量。李宜謙說，產量過剩其實並非全都是進口太多種雞所知，還包括現不適合淘汰的年輕產蛋雞、消費者吃蛋習慣改變。不少網友則認為，早餐店加蛋一顆還是要15、20元，因此對於雞蛋過剩、產地價崩跌一事完全無感。
雞蛋每日過剩近百萬顆「價格崩至每斤25元」 產銷報告出現「這4個字」
台灣雞蛋市場近日出現嚴重供過於求的現象，產量屢創新高，每日產量過剩近百萬顆，這也導致蛋價大幅下跌，出現每斤25元的驚人低價，甚至產銷報告中首次出現「嚴重過剩」的警語。根據媒體報導指出，依據農業部最新統計，目前國內有3704萬隻蛋雞，雞蛋每日產量高達12.5萬箱，但國內日常需求僅12萬箱，供需失衡導致每日過剩的雞蛋數量驚人。與此同時，無法提升的銷量也是嚴重的問題，雖然雞蛋產地價格降至每斤24.5元，零售市場也出現每斤25元的低價，但買氣依舊低迷。中華民國養雞協會組長黃榮珍表示，2024年因為蛋荒，農業部大量進口種雞以應對市場需求，但如今卻引發過剩問題，蛋農被迫以極低價格出售雞蛋，甚至有些雞農乾脆把雞蛋送給養豬戶當飼料。黃榮珍解釋，雞農們的飼養成本極高，但如今一隻蛋雞賣給屠宰場僅能換取4.5元，造成嚴重虧損，對整個產業的影響非常大。黃榮珍也批評農業部進口種雞政策失當，導致產業面臨崩盤，並呼籲蛋農加速減產以應對過剩。南部一名蛋農提到，首次看到產銷報告上出現「嚴重過剩」的情況，且全台各地的情況都相似。官方資料顯示每日產量為12.5萬箱，但實際上可能更高達13萬箱，大量雞蛋滯銷。為了出清這些滯銷的雞蛋，不少蛋農不得不以低價拋售，甚至免費贈送，整個產業陷入困境。農業部畜牧司長李宜謙則指出，從今年7月開始，政府已經採取了一些措施，包括淘汰180萬隻寡產母雞、暫停種雞場孵化種蛋以及減少雛雞數量等，希望透過減產來減輕過剩壓力。但由於目前多數蛋雞都是年輕母雞，生產效率高，使得產量持續增加。李宜謙希望雞蛋產業能依照市場需求自主調整生產，進行計劃性生產，但目前並沒有計劃推出第二波減產獎勵。李宜謙也坦言，國內雞蛋的消費量尚未恢復至之前的水準，這主要受到之前蛋荒期間蛋價高漲的影響，導致消費者減少購買。不少早餐店和小吃店的雞蛋價格仍然偏高，儘管如今蛋價已經回落至平價，但整體消費市場的回溫仍需時間。他呼籲相關通路降低售價，以刺激買氣，幫助市場恢復正常的供需平衡。
生存危機…中藥相關人才「缺很大」 專家分析問題出在這
中藥行數量冬天到中藥行抓藥進補是台灣常民文化，卻快不復見。衛福部原研議「中藥或生藥相關科系畢業生擔任中藥商負責人可行性」，放寬讓中藥學系畢業生也可經營中藥行門檻，卻遭藥師團體反對，新任衛福部中醫藥司司長蘇奕彰直言：「中藥產業若失去專業人才，將是台灣很大的危機！」對於放寬經營中藥行接班人的門檻，他首度表態：「需要新進人員進場。」衛福部訂定傳統中藥業者的落日條款，僅1993年2月5日前合法經營中藥房的業者，可繼續中藥材販賣業務，即使2019年，衛福部再增進入中藥販售領域的途徑，可透過藥學系系統進到中藥業，中藥行人才仍快速凋零。衛福部統計，全台中藥商如今平均年齡已超過60幾歲，中藥行數量更從2005年超過1萬3000多家，2023年全台僅剩7637家。因此，衛福部中醫藥司規畫，未來修滿全台唯一中藥專業系所「中國醫藥大學中國藥學暨中藥資源學系」相關34學分、有1年從業經驗，就可經營中藥行。中華民國基層藥師協會理事長沈采穎表示，中藥就是藥，只有藥師可以調劑，為用藥安全把關，政府根本沒想真正長遠發展中藥，一直喊沒有人才，但事實上，藥師都有修中藥學分，問題出在健保署不給付中藥藥物，才會沒人想碰。沈采穎表示，全球預防醫學的興起，加上高齡化來臨，慢性病患變多，臨床顯示中藥配方可以彌補西藥不足的領域，中藥有機會和條件，應用專業管理，衛福部不要原地踏步。蘇奕彰表示，中藥產業是龐大的產業鏈，包括採購、種植、炮製，都很需要人才，如進口採購藥材，買到假藥或品質不好的都大有可能，例如他自己即使是中醫學系背景畢業，仍買到假的人蔘過，「光是買藥、鑑別力就需要幾百年的傳承，一旦出錯，成本是百萬、千萬的損失」。「是我們需要藥商，完全不涉及藥師、中醫醫療的挑戰。」蘇奕彰強調，中藥產業若失去維繫專業人才，對國家是大危機，國內養成中藥相關人才的科系太少，即使名額少也不該關掉，政策會維持新進人才暢通管道的方向。
外送運費恐漲到60元！夜間再多收20元 最快11月上路
交通部預告修法，訂出外送基本運價公式，根據該工會初步建議，將以基本運價60元和運送距離計價，夜間加收20元、送上樓加5元，最快11月上路。交通部預告修正「汽車運輸業管理規則」、「汽車運輸業客貨運運價準則」，增訂外送運價規定與公式，每筆訂單運費，應依每車公里基本運價按運送距離計算，除了起程費、續程費之外，還可加收等待費、樓層費、夜間加成及春節運費。全國外送產業工會理事長陳昱安表示，2021年前運價曾有公式，每筆訂單收入約60元起，2021年4月後每單約40元起，之後的第二張訂單約剩24元起，收入計算方式變得浮動不透明，常有同工不同酬狀況。他也呼籲，因外送涉及多個部會業務，應制定專法管理，也避免平台把成本，轉嫁至店家或消費者負擔，這次也有將機車、手機保養都納入成本項目。交通部公共運輸及監理司長林福山表示，修法後將由各縣市同業公會及相關工會因地制宜擬訂運價，若預告修法順利，預計最快11月可完成法制作業程序。