吉尼係數
」 貧富差距
台灣貧富差距擴大！30年前16.8倍變66.9倍 學者指出原因
2021年家庭平均財富統計主計總處29日公布民國110年家庭財富分配統計，全國家庭財富由低至高，分為5等分，前、後20％的家庭貧富差距達66.9倍，與30年前公布的16.8倍相較，貧富差距大到超乎想像。主計總處國勢普查處處長潘寧馨坦言，台灣貧富差距有擴大趨勢，但他強調這是高度自由經濟發展的必然結果。主計總處最新統計顯示，平均每戶資產淨值為1638萬元，在最富有20％家庭，平均每戶資產淨值為5133萬元，握有全體近62.68％的財富，反觀最貧窮20％家庭，平均每戶僅77萬元，兩者差距66.9倍。政大金融系教授殷乃平指出，近幾年在全球央行採貨幣寬鬆政策下，房地產皆上漲，各國股市更屢創新高，台股指數站上2萬點大關後，更擴大貧富差距。110年台灣家庭財富吉尼係數為0.606，低於澳洲0.611、英國0.62、日本0.678。吉尼係數是評估所得分配均勻程度的工具，數值越大表示所得分配越不均等。潘寧馨指出，台灣雖然有貧富差距，但其他先進國家貧富差距更嚴重，台灣仍較均勻。潘寧馨也認為，貧富差距的現象與個人理財、資產配置及家庭財富累積有關。舉例來說，30年前不少南部人北漂工作、置產，若是留在南部置產，房地產因地區不同發展，估值就造成財富差距。潘寧馨再舉例，若30年前開始買潛力股或投資基金，不論是運氣好或有遠見，因每個人對理財的選擇不同，又多了一個財富差距的變數，證明高度自由經濟發展下，財富累積的結果會有顯著差異。富有家庭的資產配置是否和大家不同？主計總處指出，110年前20％家庭資產淨值是5133萬元，現金、存款、股票及共同基金所占比率達57.6％，遠高於全體平均47.1％。值得注意的是，後20％平均每戶負債高達405萬元，高負債是導致其落入貧窮的原因。主計總處官員說，這個族群負債太高，平均每戶負債高達405萬元，比全體平均每戶負債220萬元高出甚多，可能來自購屋貸款或是舉債投資金融性資產，這個現象值得注意。相對於主要國家家庭資產差距，澳洲家庭貧富差距為93.1倍、英國109.5倍、韓國140.1倍、法國627.4倍。潘寧馨表示，台灣各階層的民眾都有儲蓄習慣，這是貧富差距倍數相對於其他國家為低的主因。與上次調查相隔超過30年，潘寧馨表示，這個調查工程相當浩大，且不動產以市值估價，預計往後可能10年內、採不定期的方式發布。
所得增長速度全國平均6.6倍！貧富差距又惡化 學者分析原因出在這
財政部統計，全國最富里新竹市關新里2019年至2021年綜合所得總額增至374.7萬元，增長速度是全國平均的6.6倍，政大勞工研究所教授成之約表示，科技業擴廠不僅造成薪資差距擴大，還造成「富者更富、貧者更貧」。財政部「綜合所得稅申報核定統計專冊」顯示，關新里2021年平均所得374.7萬元，3年成長率達30.9％；同期間全國所得平均從96.2萬元增至100.7萬元，增幅僅4.67％。成之約表示，台灣土地有限，科技業擴產就會涉及徵收土地與帶動房價，有土地的人就會比沒有土地者有利。像台積電在苗栗銅鑼擴廠，許多地主搖身一變成了億萬富翁。成之約說，傳產獲利成長率比不上科技業，產業投資AI、推動轉型方向雖正確，但勞工要從低價值產業轉向高價值產業有其難度，勞工若無意願、無能力轉入高價值產業，恐永遠陷入低薪和低經濟價值中。主計總處所公布，台灣2022年吉尼係數達0.342，五等分差距倍數擴大到6.15倍，攀10年新高；成之約指出，富者愈來愈富，所得偏低者就會陷入「1人飽全家飽」、「不想生小孩」的青貧惡性循環，再加上通膨等因素，台灣M型社會恐愈來愈擴大。成之約分析，政府透過類似富人稅制度平衡貧富差距，效果有限；想透過社會福利弭平貧富差距，只能照顧到弱勢家庭，但中產、中低產家庭恐照顧不到。他認為，除了稅制公平、社會福利標準放寬，更要重新檢討能源政策，價格要讓一般家庭可以負擔，才不會更加重一般人的貧窮感。
台灣去年每戶家庭所得110.9萬 貧富差距6.15倍維持近12年高點
主計總處上周五（18日）公布2022年（111年）家庭收支調查結果，去年每戶家庭可支配所得平均數為110.9萬元、年增1.7%，若將戶數分5組，每戶可支配所得差距倍數為6.15倍，與前一年相同，且仍是2011年以來最大，顯示貧富差距沒有改善，是近12年來的高點。根據家庭收支調查，每戶家庭可支配所得平均數為110.9萬元，年增1.7%，每戶可支配所得中位數為94萬元，年增1.2%。進一步依每戶可支配所得高低將戶數分5組，去年最高20%家庭每戶224.4萬元、年增1.8%，最低20%家庭每戶36.5萬元、年增1.8%，差距 6.15 倍，與前一年度相同，顯示所得分配並未惡化；而吉尼係數為0.342，年增0.001。主計總處官員補充，總計去年家庭和政府間的移轉收支縮減所得差距1.34倍，若不計政府移轉收支，所得差距倍數為7.5倍，年減0.13倍。差距縮小，主因是去年即便有疫情衝擊，經濟成長率仍達2.35%，國人所得普遍增加。除了平均數，主計總處同步提供中位數數據供參考。若以中位數衡量，每戶可支配所得中位數為94萬元，較110年增1.2%，每人中位數為33.7萬元，成長3.3%。不過，也有民眾批評，政府已加大社福力道，也持續照顧弱勢，但貧富差距依舊沒有改善。對此，主計總處說明，政府持續照顧弱勢族群，去年各級政府對家庭提供的各項補助，縮小所得差距1.19倍，而家庭對政府移轉支出，亦縮小所得差距0.15倍，若沒有這些社會福利、照顧弱勢補助等制度，貧富差距將會擴大至7.5倍。疫情陰影仍未完全散去，台灣也存在產業景氣兩極化狀況，對於所得差距未擴大原因，朱澤民指出，近年來政府力推各項社福措施，照顧弱勢族群、對家庭提供各項補助，包含育兒津貼、中低收入戶老人生活津貼等作法，都有助縮減所得差距。此外，普發6000元現金也有助減緩貧富差距，此筆金錢對基層的家庭收入占一定分量，有助於兩者差距縮小。
消費指數連16月逾警戒線 民眾黨籲勿撒幣資源花刀口
民眾黨立法委員賴香伶、張其祿、台北市議員當選人林珍羽今（12）日舉行記者會，指出2022年代表字票選，「漲」字在55個候選字中拔得頭籌，獲選年度代表字，凸顯內政和民生漸進式惡化，國家形同溫水煮青蛙，呼籲政府遵守財政紀律，把有限的資源花在刀口上，朝野速審112年度中央政府總預算案，為疲弱的民生經濟點火帶動內需。賴香伶表示，物價在年初、年中、年尾各漲一波，成為民眾心中最痛，11月消費者物價指數年增2.35%，連續16個月漲幅超過2%的通膨警戒線，實質經常性薪資卻年減0.07%，通膨不僅吃掉薪水漲幅，還降低民眾可支配所得。但行政院穩定物價小組最後一次公開會議紀錄在8月，會議在一小時內就草草結束，該來的政委龔明鑫、秘書長李孟諺，一人找代理、一個請假，其餘內政部、經濟部、交通部、衛福部，甚至到主計總處、央行，名列出席名單的各部首長們，全部找次長或主秘代理，「在這萬物齊漲的時刻，如此作為豈不敷衍了事？」賴香伶直言，行政院先前為減緩中國禁止台灣石斑魚進口造成的衝擊，推動「班班吃石斑」政策不到半年就跳票，如今午仔魚、秋刀魚全都遭殃，行政院的對策又是改內銷？全民餐餐吃海產？我國農漁產品外銷一再受阻，政院不能總是被動接收資訊，針對高度依賴單一國家出口的現況，應事先做好準備，編預算要求全國吃漁產並不是萬靈丹。張其祿表示，蔡政府2016年上任以來，台灣貧富差距持續擴大到6.15倍，判斷年所得分配公平程度的指標「吉尼係數」也來到0.341，雙雙創下9年來新高，青年更加買不起房，然而禁止預售屋換約的《平均地權條例》修正草案，提出至今將滿一週年，還是躺在立法院。張其祿指出，從海基會《兩岸經貿月刊》可以看見中國大陸2021年4月就公布「進口食品境外生產企業註冊管理規定」，今年1月1日生效，蔡政府卻長達半年毫無作為，直到中國海關總署主動來信，食藥署才倉促辦理7場說明會，導致部分廠商註冊資訊不完整，遭暫停進口，政府官員怠惰、落於被動，導致農漁、食品產業屢次受害，處理方式若只有大撒幣，受害的將是全體民眾。林珍羽指出，政府報喜不報憂，人民切身之痛的數據才真實，相較鄰近國家，新加坡痛苦指數為1.4%、泰國為1.5%、日本為2.9%、台灣則高達6.36%，然而萬物皆漲唯獨薪水不漲，賺錢的速度比不上花錢的速度，低薪、高物價逼得青年快成為「躺平族」，呼籲執政黨高官不要再有「何不食肉糜」的心理，請下凡間傾聽小老百姓的真實心聲。
疫情影響 2020所得差距近149倍再創新高
綜稅所得額20分位最高5%與最低5%差異情形受到新冠肺炎衝擊，國內民眾所得高低差距再擴大！依據財政部公布2020年度綜所稅申報資料，綜所稅申報戶共646.2萬戶，分成20等分位比較，最低5％平均所得僅有3.4萬元，但是最高5％平均所得505.3萬元，最高與最低差距擴大為148.6倍，比2019年的130.2倍快速惡化，再創國內貧富最大差距。在新冠肺炎肆虐下，國內各業榮枯表現不同，半導體、電子等外銷產業訂單滿手，內需服務業近乎停滯，疫情使得「貧者愈貧、富者愈富」情況更為惡化。2020年台灣全年經濟成長率2.98％，主計總處說，居所有已開發國家之冠。財政部官員表示，經濟有成長，高所得者所得「效率」，自然比低所得高，例如白領族與打工族即使工作時間相同，收入不同，不過如果差距倍數過於快速擴大，確應考慮檢討「稅制」的公平性。除了20分位之外，財政部昨天也公布10分位和5分位的綜所稅資料，以10分位來看，最低10％平均所得8.7萬元，最高10％平均所得為366.4萬元，差距42.1倍。以5分位來看，最低20％平均所得為18.4萬元，最高20％平均所得263.3萬元，差距倍數14.3倍。根據歷史紀錄顯示，高低所得差距自2014年突破百倍之後就一去不回頭，在2017年達111倍，2018年跳到122倍、2019年再度擴大130倍、2020年則再達近149倍。雖然財政部財政資訊中心強調，綜所稅申報核定資料，並沒有包括政府給予的補助款、免稅所得及分離課稅所得，不宜用以作為衡量國內貧富差距的依據。但參考國際間評估「貧富差距」的吉尼係數，依據主計總處公布「家庭收支調查報告」顯示，2020年每戶吉尼係數為0.340，雖然低於0.4的國際警戒線，但是相較於2019年0.339，家庭的貧富差距持續擴大。政大勞工研究所教授成之約表示，隨著通貨膨脹來臨，令人擔心，低所得者比高所得者更沒有能力應付通膨危機。成之約建議，政府雖然每年編列高額的社會福利預算，應要適當規畫、用對地方，讓真正需要的人可以適時的被救助，才不會成為高通膨、貧富差距擴大之下的受害者。
百業悲歌5／貧富差距超過130倍 「L型社會」底層家庭陷貧窮循環
對比資本市場亮眼表現，和街道上百業蕭條的情境，貧富差距恐在這波無薪假、失業潮及物價上漲中被越拉越大。根據財政部數據，2019年我國最頂端與最末端的家庭平均所得相距130倍。近2年受疫情影響，差距將更加擴大，加速台灣財富結構從M型化社會變成「L型化社會」。根據財政部7月5日最新公布的《2019年度綜合所得稅申報初步核定統計專冊》，收入為全台頂端5%的家庭，平均所得高達507.8萬元，低端5%的家庭平均所得僅3.9萬元，相差130倍。雖然財政部指出該數據不能作為貧富差距分析，但若以國際衡量家庭貧富指標的吉尼係數（Ginicoefficient）來觀察，近年係數持續上揚，2019年為0.339，已接近國際警戒0.4的標準，更遑論這2年受疫情影響尚未公布的數字，台灣整體財富結構已從「M型」化轉向「L型」，造成許多家庭陷入貧窮循環的威脅。今年台股不受疫情影響，一度攻上萬八，GDP上看5%，但人民實際生活卻是一片苦哈哈，失業率創下10年新高。（圖／報系資料庫）政治大學勞工研究所教授成之約指出，疫情讓不少基層員工收入減少或中斷，更導致許多自營工作者所得歸零，加大所得分配惡化。儘管政府推出紓困方案，但金額有限、期間短，仍有不少社會底層百姓出現生計困難。導致貧富差距拉大還有另一原因，成之約表示，每次受外在環境衝擊，政府投入紓困及擴張性政策，資金氾濫使得股票市場受炒作不斷上漲，有能力玩金錢遊戲的人持續增加財富，沒有積蓄的人更沒有閒錢投資理財，對於下一代更是無法提供好的學習環境。以這次全國改採線上教課來看，偏鄉家庭是不是有電腦、網路覆蓋率都是問題，而父母忙於賺錢，孩子自己在家也缺乏協助，在學習成效上多少受影響。政大勞工所教授成之約表示，這次有不少被政府遺漏紓困的對象，可再透過國保系統，及鄰里長民政體系，撈出這些需要救助的人。（圖／成之約提供）對於政府紓困仍有民眾未獲得救助，成之約認為，有此可看出社會安全網絡不夠整密的地方，微薄收入的民眾沒參加勞保以致沒得到紓困，這些不符合低收入戶或中低收入戶者，也不是勞保能掌握的人，除了可透過國保系統撈出遺漏對象，還可透過鄰里長的民政體系，掌握需要救助的人。
貧富差距再拉大 政部公布「所得差距」突破130倍
財政部公布《2019年度綜合所得稅申報初步核定統計專冊》，根據綜所稅加計分開計稅股利所得、分20等分來看，最低5％的平均所得僅3.9萬元；但最高的5％平均所得為507.8萬元，相差倍數突破130倍，來到130.2倍，差距再度擴大。財政部官員強調，所得申報核定資料統計，並無包含納稅義務人取自政府的補助款、免稅所得或者分離課稅等資料，不能夠作為貧富差距分析；但2019年綜所稅差距數再度擴大，官員認為，與2018年相比的話，以自然增長元素居多，有錢人的基礎雄厚，使其更容易提高所得，就有可能再拉開距離。錢滾錢累積財富財政部資料顯示，2019年以20分位數來看，加計分開計稅股利所得，最高5％的平均所得為507.8萬元；反觀最低5％平均所得僅3.9萬元。以10分位來看，最高10％的平均所得為367.4萬元、最低10％平均所得9.5萬元，差距倍數也有38倍。以5分位來看，最高20％的平均所得為263.6萬元，與最低20％的18.9萬元，也有13.9倍差距。2014年破百倍拉不回值得注意的是，近年來，20分位中最高5％與最低5％的差距倍數愈發擴大，從2014年首度破百倍後，就一去不回頭，皆在百倍左右浮動。直到2017年達111倍時，差距倍數再度擴大，2018年達到122倍、2019年再度擴大逾130倍。依據行政院主計總處公布《2019年家庭收支調查報告》，可進一步檢視國內貧富差距，據統計，最高20％與最低20％差距倍數為6.10倍，相較2018年的6.09倍再擴大，更創下7年以來最大差距。財政部強調，2019年每戶吉尼係數為0.339，低於「0.4」的國際警戒線。但值得關注的是，相較於2018年吉尼係數0.338也繼續擴大。