吸菸年齡
」 菸害防制法 電子煙 抽菸 加熱菸
美國吸食大麻人數突破新高 全美50%民眾曾經使用過「吸菸人口反降低」
許多人都知道，美國許多州政府都已經開放娛樂性大麻的使用。而近期美國國力衛生院資助的一份研究指出，目前全美人民使用大麻與迷幻藥的情況達到歷史最高水平，多數的人使用大麻的次數反而遠高於香菸，也有過半的民眾坦承自己過去都有使用大麻的經歷。根據《CNN》報導指出，這份研究是於2022年7月進行，有16%的受訪者表示「最近」使用過大麻，而其中有48%的受訪民眾坦承，過去曾經使用過大麻。相較於先前的數據，在1969年10月時，僅有4%使用者表示使用過；1999年9月時，有34%的民眾坦言使用過；2013年7月時，是有38％民眾坦承曾經使用過，7%的人表示「最近」使用過。而被問及近一周是否有吸菸歷史時，2022年7月時，僅有11%的人表示近一周有吸菸；2019年7月時，有15%的人坦承近一周有吸菸；1999年9月時，有23%的人坦承近一周有吸菸，而在1969年10月時，有40%的人近一周有吸菸。由此可見，全美吸菸人口真的在急遽降低中。在年齡分布上，18至34歲的受訪者中，有30%坦言近期曾使用過大麻，35至54歲間則是有16%、55歲以上不到10%。而相較於吸菸年齡分布來看，18至34歲中，有8%坦承近期曾經吸菸過，35至54歲間則是有10%、55歲以上14%。完全與大麻的使用比例相反。在大麻合法化方面，1969年10月時，有12%的人認為大麻應該合法化；2000年9月時，有31%認為應該合法化；2011年10月時，有50%認為應該合法，而到了2021年10月，有68%的受訪民眾認為大麻應該合法化。而對於是否應當禁止公共區域吸菸方面，2001年7月時，僅有39%認為應該禁止；2007年7月時，有40%認為應該禁止；2013年7月時，已經過半，有55%認為應該禁止，而在2019年7月時，有62%的受訪民眾認為應當禁止在公共場合吸菸。
分享爸爸李㼈「戒菸四招」 紫嫣樂當義工成講師
李㼈女兒紫嫣目前正在選秀節目《未來少女》中以團體「黑曜精靈」參賽，她日前為「菸害防制新法上路-臺北市校園宣導總動員」擔任義工，談及爸爸在她小學一年級時曾參加「戒菸就贏比賽」成功戒菸，她說：「這是我們全家的大事，爸爸願意戒菸、媽媽當爸爸不吸菸的見證人，我跟弟弟開心的不得了，還跟爸爸媽媽上街發傳單當小小義工。」紫嫣還介紹爸爸李㼈成功轉移菸癮的「戒菸四招」，第一招「深呼吸15次」，想吸菸時，連續15次將氣深深吸入再慢慢吐出；第二招「喝1杯冷水」，可滋潤喉嚨又可有效抑制吸菸的慾望；第三招「用力伸懶腰」，連續做擴胸運動、伸展四肢或原地跳躍15次；第四招則是「刷牙或洗臉」，除了能讓自己神清氣爽，也能馬上有精神。以女團「PER6IX」出道的紫嫣目前就讀大二，她表示，雖然目前身邊沒有親近的朋友家人吸菸，但確實看過很多年輕人在使用電子煙、加熱菸，她認為這種外型新穎時尚、沒有臭味的新興菸品看似無害，其實仍然會對身體產生不好的影響，而她從小就是義工，這次示範直接掃碼海報「拒菸Jolin」，進入「拒菸新知 臺北學堂」進行答題更是全部答對，紫嫣也將擔任講師與醫師一起入校宣導新興菸品危害，強調「所有菸品都Get Out！」她說自己未滿20歲，跟大家一樣都在禁止吸菸的年齡內，「只要3個步驟，我們都可以成為『拒菸Jolin』，包括公開表態『我拒菸、我驕傲』，並拒菸包括紙菸、水菸、雪茄、電子煙、加熱菸，所有菸品都Get Out，最後『助人戒菸』，鼓勵及陪伴家人戒菸，像是幫他們下載『戒菸就贏APP』，就可以找到最方便前往的戒菸服務醫事機構，帶著健保卡前往戒菸還免付戒菸輔助用藥的部分負擔費用，或是撥打免費戒菸專線0800-636363。」紫嫣回憶爸爸李㼈曾參加「戒菸就贏比賽」成功戒菸。（圖／董氏基金會提供）《菸害防制法》最大幅度的修正案，3月22日正式上路，有七大重點，唯新興菸品政策是全新的規範，也是菸商積極遊說與媒體特別關注的重點，更是老師、家長們集中詢問與求助的事項。為此，台北市政府衛生局聯合臺北市政府教育局及董氏基金會，規劃「菸害防制新法上路-臺北市校園宣導總動員」，藉由海報確實深入班級並與同學宣導互動的方式，破解新興菸品對青少年的誤導與誘惑，同時由講師入校宣傳菸害防制新法，預防同學們誤觸律法。台北市政府衛生局局長陳彥元表示，菸害防制新法有7大重點，包括：1.全面禁止電子煙、2.管制加熱菸-加熱菸通過審查後可上市、3.禁止加味菸、4.提高吸菸年齡至20歲、5.擴大無菸環境、6.菸盒警示圖文面積增至50%、7.加重菸商違規罰則。陳彥元強調，新法對於新興菸品是全新的規定，特別提醒，希望同學不要誤觸法令。
菸害防制法修法今起上路 全面禁電子煙「抽菸年紀提高至20↑」
衛生福利部國民健康署針對「菸害防制法」部分條文進行修正，新法今天正式上路，修正過的「菸害防制法」，將全面禁止電子煙、納管加熱菸及載具，另外合法的吸菸年齡，今天起提高至20歲。立法院會今年1月三讀修正通過菸害防制法部分條文，國健署今天將舉行「菸害防制法新法上路，違法產品全面查處」記者會。由於菸害防制法修正案已於上月15日，經總統令修正公布，行政院訂於今天（22日）起施行，即日起，中央與地方針對電子煙、加熱菸違法產品執行查緝專案，將公布周知稽查成果。國健署指出，這次修法「菸害防制法」7大重點如下：第1、全面禁止電子煙，包括製造、輸入、販賣、供應、展示、廣告及使用。第2、嚴格管制符合菸品定義之新類型菸品（如加熱菸），增訂健康風險評估審查機制，經審查通過，始得製造、輸入。另外，使用指定菸品時必要之組合元件，須併同送審，管制事項包括如下：禁止以自動販賣、電子購物等無法辨識消費者年齡之方式販賣菸品；禁止菸品特定促銷或廣告行為；營業場所不得免費供應菸品；不得供應菸品予未滿20歲者。第3、禁止吸菸年齡，提高至未滿20歲。第4、菸品容器警示圖文標示面積增加到50%。第5、禁止使用經中央主管機關公告禁用之添加物。第6、擴大禁菸室內外公共場所。第7、加重罰責。像是全面禁止電子煙部分，違者最高可罰新台幣5千萬。
為健康把關！菸害防制法修法通過 將禁電子煙、納管加熱菸、吸菸年齡提高
《菸害防制法》部分條文修正案今三讀通過，新法明訂禁止電子煙、納管加熱菸，加熱菸載具也不得廣告、宣傳，警示圖文提升至50％，禁菸年齡提高至20歲，業者製造或輸入加熱菸前，需送交健康風險評估審查，上市後不得宣稱通過健康風險評估審查。16年來首度修法的《菸害防制法》，日前朝野協商4度卡關，主要爭議為加熱菸載具是否要納入修法條文中嚴格納管，立委與衛福部國健署官員對此僵持不下，日前進行朝野第5度協商，經討論後取得初步共識，並在今日完成三讀。本次修法6大重點，包含禁止電子菸、嚴管加熱菸及其載具，禁止促銷與廣告，禁止郵購、電子購物等方式販賣，禁止營業場所免費供應菸品，未滿20歲不得吸煙，吸菸有害健康的警示圖文，標示面積不得小於50％。對於加熱菸及其載具納管，條文明定禁止透過廣告、網路、看板、海報等方式進行促銷與廣告，也禁止透過郵購、電子購物等方式販賣，違者可處500萬至2500萬元罰鍰，未改善可按次開罰。國民黨提案立委林為洲表示，《菸害防制法》逾15年未大修，面對新興菸品來勢洶洶，本次修法補強現行法律不足之處，新興菸品的出現再也不是無法可管，未成年容易接觸到新興菸品，因此《菸害防制法》修法有必要性與迫切性。林為洲指出，本次修法重點除了4禁1嚴外，還有未滿20歲不得吸煙、吸菸有害健康的警示圖文，標示面積不得小於50％等重點，雖然這個版本稱不上最好，但起碼符合社會大眾的期待，反菸為全民共識，新興菸品的出現再也不是無法可管，未來也將督促政府落實條文內容。
加熱菸爭議1／載具不是3C要納管！170反菸團體連日抗爭奏效 13日可望三讀通過
2023年立法院大門前第一場陳情活動，1/10上午登場。這天上午，立法院衛環委員會就《菸害防制法》修正案進行第五次朝野協商，場外則有聯結全國170個團體的「台灣拒菸聯盟」激憤陳情，就衛福部將加熱菸柱納管，卻將加熱菸載具列為3C產品，形同「開後門」行徑，疾呼載具要一併納管。經過5小時協商，國健署終於讓步，同意加熱菸載具納管，不得促銷也不能廣告。新年伊始，全國的家長、教育、醫事、社福及健康等團體卻一起「炸鍋」，主要是16年未修訂的《菸害防制法》修正案，去年送入立法院後，在政院版堅持「一禁一管」禁止電子煙、納管加熱菸，民團主張「雙禁」等拉鋸下，經過3次協商，去年底達成共識「加熱菸載具不廣告、不宣傳」、「20歲以下禁止購買加熱菸載具」。沒想到元旦連假後，1/4進行第4次朝野協商時，國健署卻突然推翻朝野協商共識，堅持回到未將加熱菸載具納入規範的政院版草案，將加熱菸載具定義為3C用品。「根本是開後門給菸商。」負責召集朝野協商的立院社福及衛環委員會召集人、國民黨立委林為洲質疑，衛福部受到美方壓力才瞬間改變態度，他認為「手槍跟子彈」就如同「菸草柱跟加熱器（載具）」的關係，這個載具明明只能用於加熱菸，卻認定是3C用品，豈不是不用管，任何人隨處都可買賣。董氏基金會也痛批，「過去政治人物拿菸商的好處，都是遮遮掩掩，甚至否認。但如今竟公然圖利菸商、犧牲人民健康，直接把我們的下一代推向菸商、成癮、疾病及癌症的火坑！」依據行政院去年提出《菸害防制法》修正草案的總說明，世界衛生組織（WHO）菸草控制框架公約（FCTC）近年對電子煙（ENDS/ENNDS）及加熱式菸品（HTPs）之管理陸續提出建議，如2014年第六次會議(COP6）建請管制新型菸品的電子傳送組合；2016年第七次會議 (COP7）建請禁止或管制此類產品之製造、輸入、銷售、展示或使用；2018年第八次會議(COP8）直接認定「加熱菸是菸品」。根據世界衛生組織（WHO）菸草控制框架公約（FCTC）決議，加熱菸與載具皆該納入管制。（圖／翻攝自WHO官網）由於立法院這個會期1/13結束，成軍6年的「台灣拒菸聯盟」，火速連結全國家長會長聯盟、兒科醫學會、胸腔暨加護醫學會、醫界菸害防制聯盟及董氏基金會等，高分貝提出訴求，希望國健署依照FCTC決議：「加熱菸載具應依照菸品管理」，將《菸害防制法》修正草案第三條菸品定義後，加上「及指定菸品之必要組合元件」12個字。國教行動聯盟家長部長王瀚陽說，「更可怕的是後續的行銷迷藥，若將載具當作3C用品，台灣未來將充斥加熱菸載具的廣告、宣傳、贊助，看到載具廣告，不會想到加熱菸嗎？」王瀚陽的女兒就讀高中，雖然校園禁菸，卻常聽女兒說學校有人吸菸，一旦加熱菸載具視為3C用品，未來學生就可以「合法」帶加熱菸載具到學校，恐怕會讓學生抽菸狀況更普遍，校園安全讓人憂心。王瀚陽說，WHO明文規定加熱菸的菸彈與相關設備皆該納管，國際上開放加熱菸的國家也幾乎都這樣做。「只有少數如烏克蘭，也將加熱菸載具列為3C用品，所以菸商可以盡情舉辦相關派對與活動，吸引年輕人將加熱菸視為流行象徵，甚至在許多公共場合刊登大幅廣告。」其中一張烏克蘭男童好奇觸摸加熱菸廣告燈箱的照片，更引發外界議論。這張照片透過網路快速流傳，許多家長感覺怵目驚心，彷彿從男童身上看見自己孩子的影子，接著就是轉化成憤怒情緒。「如果孩子從小就接觸這些廣告，可能會導致吸菸年齡持續下降，從國外例子來看，行銷載具甚至比行銷菸彈更有效，因為這就是誘惑。」王瀚陽說。純真的男童好奇觸碰光鮮亮麗的加熱菸載具廣告，這張照片讓許多家長擔憂，深怕孩子會提早接觸菸品。（圖／翻攝自網路）董氏基金會菸害防治中心主任林清麗表示，「我們只有一個訴求，就是『求』政府將加熱菸載具當成菸品管理。」1/10是菸害防制法最後一次協商，170個反菸團體連日來不斷發聲，希望政府能聽見家長的擔憂。更有許多家長自發性到總統、院長臉書留言，就是擔心台灣將淪為菸商天堂。1/10歷經5小時朝野協商，終於達成共識，保留條文全數取得初步共識，包括菸品、加熱菸載具，禁止其促銷與廣告。接下來《菸害防制法》修正案若能在1/13立法院會期結束前通過，就能管理早已滲透進台灣的加熱菸了。（《CTWANT》提醒您，抽菸影響口腔衛生且有礙健康，未成年請勿吸菸，戒菸專線：0800-636363）
《菸害防制法》修正草案將通過！吸菸年齡提高至20歲 校園全面禁菸
《菸害防制法》修正草案昨第5度在立法院黨團協商，外界關注「禁止電子煙、開放加熱菸」的問題，朝野達成初步共識，包括加熱菸及其載具納管、吸菸年齡提高到20歲、校園全面禁菸、菸盒警示圖文從35％增加到50％等，預計本周五可望三讀通過。16年來首度修法的《菸害防制法》，日前在第4次朝野協商卡關，主要爭議為加熱菸載具是否要納入修法條文中嚴格納管，立委與衛福部國健署官員對此僵持不下，昨進行第5度進行朝野協商，經過近5小時的討論，原先保留的30多條條文，經討論後取得初步共識。衛環委員會召委、國民黨立委林為洲表示，國際間已發生多起新興菸品造成肺傷害的案例，顯示此類產品有嚴加管制必要，此次協商結論包括，加熱菸及其載具納管，並禁止促銷與廣告，也禁止透過郵購、電子購物等方式販賣，未滿20歲不得吸菸，吸菸有害健康的警示圖文標示面積不得小於50％等。協商共識中提到，中央主管機關公告指定的菸品，業者應於製造或輸入前，向中央主管機關申請健康風險評估審查，經核定通過後始得為之，而且業者送風險評估資料時，也應一併檢送指定菸品必要的組合元件等。另現行《菸害防制法》規定18歲以下禁止吸菸，高級中等學校以下學校全校及大專校院的室內場所禁菸，而協商後增訂大專院校全面禁菸；此外，任何人不得供應菸品、指定菸品必要的組合元件給未滿20歲之人，也不得以強迫、引誘或其他方式使孕婦或未滿20歲之人吸菸。這次修法，以第12條加熱菸載具管理被視為最關鍵項目，林為洲表示，本來行政院版把載具當作3C產品，不限制年齡購買，可以宣傳廣告，現在協商後達成共識納管，規定菸品、指定菸品必要的組合元件，不能以網路、電視、看板、海報、電影片、宣稱通過健康風險評估審查等方式來促銷或廣告。林為洲指出，希望藉由修法來加強管制新興菸品的目標，同時完善我國菸品管理制度，未來三讀通過後，也會嚴格督促政府落實條文內容。（提醒您：吸菸有害健康）
周周抗議「菸防法」修法耽擱 家長團體籲立委起床審法案
「菸害防制法」修正案在立法院一讀通過，經過衛環委員會逐條審查後，已交付朝野黨團協商，但由於選舉卡關，導致不時有反菸團體、家長或社福團體常到立法院抗議，今（9）日一早又有民眾聚集國會外，集體拿手機設定鬧鈴，用各樣又大聲的鬧鈴聲，表達對「菸防法」審查耽擱的憂心，呼籲立委諸公趕快起床審法案。新北市家長志工教育成長協會除了讓手機鬧鈴聲響徹立法院外，還特地以行動劇表達訴求，志工們搬來3張床墊擺在立法院群賢樓外，並由志工身著「菸防法」字樣的衣服，躺在床墊呼呼大睡，比喻立法院就像法案沉睡溫床。協會痛批，這樣一睡，不但把審議時間睡掉，更把全國民眾健康拖入膏肓，志工們在現場齊聲大喊「菸防法起床了」，希望立委們早日起床完成修法。「菸防法每拖一天，就多一個國民受到菸害侵擾。」協會理事長何若萍說，根據國健署最新統計，全台灣有近8萬名學生淪為吸菸族；最新民調顯示，全台灣有超過6成民眾，支持行政院版「菸防法」儘速完成修法，包括全面禁止電子煙在內等類菸品、納管加熱菸、禁止加味菸、提高禁止吸菸年齡至20歲，以及擴大室內公共場所禁菸並加重罰則。她認為，應該明訂全面禁售紙菸，並且設定落日條款，讓下一代免受菸害荼毒，也能讓台灣能早日成為一座無煙淨島。社福團體更引用台大退休教授魏國彥投書指出，美國有研究報告顯示，雖然尼古丁是菸草製品讓人成癮的原因，但大多數菸草引發的疾病，並不是由尼古丁直接引起，而主要是由菸草燃燒時同時產生的煙霧與有害物質所致。正因為問題關鍵在燃燒，不是尼古丁，所以紐西蘭政府推動「無煙政策」，預計讓新一代國民終生無法購買燃燒式紙菸，呼籲立法院早日設定全面禁售紙菸的目標。
校園無門禁3／吸電子煙「恐永久傷害大腦」 好慘！青少年竟無藥物可戒
儘管食藥署已證實市售電子煙尼古丁含量，比紙菸高，但現行法令禁止18歲買紙菸及加熱菸，卻未禁止電子煙，導致全國近8萬國高中生「都在吸」，CTWANT記者調查，第一線醫護人員更憂心的是「不知如何量化電子菸的成癮程度」「青少年無戒菸藥物可用」，全因《菸害防制法》修正草案仍躺在立法院。青少年使用電子煙已成國際性問題，以美國為例，2011年僅1.5%高中生使用電子煙，2018年暴增至20.8%，引起官方震驚。緊接著，美國便在2019年爆發多起疑似電子煙導致的嚴重肺部疾病。根據醫學期刊《胸腔》研究指出，短短半年，全美保守統計就有2807名電子煙的年輕使用者因胸痛、胸悶、咳嗽、呼吸困難等症狀住院；其中甚至有多達1600多人、逾60%因病情嚴重曾住進加護病房；有100多人、6.7%必須使用葉克膜；最終有68人死亡，其中最年輕者年僅15歲。除了肺部疾病，更可怕的還有尼古丁！ 與傳統紙煙相比，電子煙雖不含焦油，但其中的尼古丁仍有強烈的成癮性，並造成大腦永久性的傷害。不只如此，尼古丁也是一種興奮劑，會使血壓上升、心跳加快、心臟血管收縮，造成心肌缺氧。尼古丁也會促進血小板凝集，造成血栓，若發生在心臟造成心肌梗塞，發生在腦血管造成中風。根據食藥署的最新調查，9成以上的電子煙都含有尼古丁，國泰醫院社區護理副護理長蔡晏平表示，目前使用電子煙者未納入戒菸治療對象，如果想戒除電子煙，無法接受戒菸輔助用藥服務，形同要靠意志力戒菸，這實在太困難了台大家醫科醫師郭斐然表示，青少年腦部尚未發育成熟，使用尼古丁會導致情緒障礙、衝動控制、注意力不足、學習障礙等問題。即使開放電子煙的國家，如英國、美國，也都禁止青少年使用。隨著愈來愈多青少年使用電子煙，許多家長團體更急切希望《菸害防制法》修正草案能盡快通過，將電子煙檔在校園之外。（圖／周志龍攝）不只如此，由於電子煙無法可管，也沒有相關醫療指引參考，所以無法像傳統紙菸那樣進行成癮程度的評估，所以就算要給戒菸藥物，也無法精準給藥，猶如瞎子摸象一般靠經驗摸索。蔡晏平表示，現行《菸害防制法》沒有包含新興菸品，僅能靠各縣市自行制定的新興菸品管理自治條例來做規範，所以還是希望《菸害防制法》修正草案盡快通過，電子煙有明確規範，才能解決這些問題。行政院在今年1月送出的《菸害防制法》修正草案，此次修法內容重點包括全面禁止電子煙在內等類菸品、納管加熱菸、禁止加味菸，提高禁止吸菸年齡至20歲，擴大室內公共場所禁菸並加重罰則。該案在立法院上會期的衛環委員會已完成逐條審議，共36條文保留、11條文以政院版通過，送出委員會，同時也決議由上會期的國民黨召委林為洲負責在本會期後續召開黨團協商。林為洲受訪時表示，從6月開始即不斷與國健署開會討論，也請國健署和各委員辦公室說明，相信近期就會有一個初步的共識，努力力拼本會期結束前三讀通過。（《CTWANT》提醒您，抽菸影響口腔衛生且有礙健康，戒菸專線：0800-636363）
綠委陳秀寳提修法禁菸年齡20歲 菸品警示面積增至75％
民進黨立委陳秀寳今（15）日針對「青少年遠離菸品」議題召開記者會，指出平均每20分鐘在台灣就有1人因菸害死亡，35歲以上可歸因吸菸疾病的經濟成本，每年約1441億元，占全國GDP1.06%，對個人、家庭及國家的影響極為重大，她呼籲立法院儘快修法，將禁菸年齡提高至20歲，並將菸品警示圖文面積提高至75%，以及提高相關罰鍰。陳秀寳表示，根據統計超過78.3%的吸菸者在20歲前就開始吸菸，而20歲前的人類大腦仍正邁向成熟，易受尼古丁影響，吸菸成癮率高；美國研究發現提高禁止吸菸年齡，可有效降低成癮率，也連帶降低成人吸菸率，其效果等同提高40%的菸稅或每包菸漲新台幣30元。她強調，美國、新加坡和泰國陸續立法通過提高吸菸年齡至20歲以上，自己也參考國外立法，提案將禁止吸菸年齡提高至20歲，有效保護青少年健康。陳秀寳也說，世衛組織曾表示在菸品上印製大幅健康警示圖文，能有效警示吸菸者，全球約68%的國家警示圖文面積大於或等於50%，台灣應該由現行規定的35%增至75%。她也提出，為落實菸害防制，使青少年遠離菸品，應提高供應菸品予未滿20歲青少年，以及強迫、引誘或任何方式使未滿20歲青少年吸菸的罰鍰；並同時規定營業場所不得因任何原因免費提供菸品，確實杜絕青少年取得管道。此外，同黨立委羅美玲則指出，網路平台上隨處可見用隱晦字詞販售加味菸品，使青少年容易取得，因此她也提出《菸害防制法》修正草案，規範加味菸，同時明文禁止供應、展示或廣告與菸品或菸品容器形狀近似的糖果、點心、玩具等物品。針對立委們提案，國健署簡任技正劉家秀回應，為下一代青少年健康，遠離菸害，行政院版的修法提案，已與立委們修法提案走向一致；國健署會持續追蹤，使具社會高度共識的部分儘速通過修法。
政院版《菸防法》待立院審議 呂玉玲：執政黨不擋應可通過
立法院本會期將審議「菸害防制法修正草案」，國健署長吳昭軍日前接受媒體訪問時表示，會努力推動修法，但需要各界支持；對此，國民黨立委呂玉玲今（8）日指出，立法院對行政院版本《菸防法》草案有共識，而且執政黨立委更沒有理由阻擋行政院版本，只要執政黨不阻擋，法案順利通過應該沒問題。長期追蹤修法進度的呂玉玲表示，《菸防法》一拖16年未修正，以致於目前市面上電子煙到處充斥，因為無法可管，網上網下到處可以買到，甚至還敢打戶外廣告；她甚至質疑，若有民眾在警察面前抽電子煙，可能還沒事。呂玉玲表示，她曾質詢衛福部長陳時中「抽電子煙是否違法」，但連陳時中也說不清楚，只回答「違規」，在沒有法律依據的情況下，查緝人員怎麼去查緝？她也指出，如果沒有法源，國健署根本無法編列足夠的查緝人力。呂玉玲也進一步解釋，《菸防法》遲不修法，目前查緝電子煙是由地方政府根據自治條例自行查緝，或由海關查緝，但對於透過快遞包裹、水貨客或漁船走私進入國內的電子煙，中央主管機關衛福部反而無法可查。呂玉玲引用國健署研究指出，由於電子煙泛濫，政府宣導不足，讓青少年因為好奇、嘗鮮心態成為電子煙的主要吸食者，拉低整體實際吸菸年齡層；現在不只18到20歲，甚至16歲以下的青少年都有抽電子煙的情況。呂玉玲呼籲，立法院應儘快審議《菸防法》修正案，除能防止二手煙害，同時又能保護吸菸者權利。她認為，立委們對通過行政院版本《菸防法》草案已有共識，而且執政黨立委更沒有理由阻擋行政院版本，只要執政黨立委不阻擋，法案順利通過應該沒問題。
政院拍板菸害防制法修正草案 禁電子菸納管加熱菸
行政院會今天通過菸害防制法修正草案，將禁止吸菸的年齡提高至未滿20歲，並全面禁止電子煙與加味菸，同時納管加熱菸新類型菸草產品，將函請立院審議。衛福部指出，電子煙因造型新奇，經常添加特殊口味，成分複雜多變，健康危害難以掌控，考量國際上已出現多起嚴重肺傷害，甚至致死之案例，我國自109年出現電子煙肺傷害的高度可能個案，且電子煙明顯具有導引青少年及未曾吸菸者使用菸品之入門效應，為保障國人健康，修正草案禁止包括電子煙在內之各式類菸品製造、輸入、販賣、供應、展示、廣告及使用。此外，修法也禁止加味菸並禁止吸菸年齡由18歲提高至20歲。衛福部指出，禁止菸品添加具有花香、果香或巧克力、薄荷口味或其他經中央主管機關公告禁用之添加物，避免兒童及青少年因好奇而接觸菸品，及避免吸菸者產生愉悅感，或誤以為加味菸較不具危害而持續吸菸。根據美國研究顯示，吸菸年齡延後，成癮的機率變小，提高購菸年齡，效果相當於提高菸稅使菸價上漲40％，美國、新加坡及泰國，均已提高禁止吸菸年齡至未滿21歲或20歲。針對未經核可上市的新類型菸草產品，如加熱菸，或已上市，因業者改變成分、添加物或製程等，導致有未知健康風險之虞的菸品，衛福部參採美國新類型產品上市前的審查機制，規定業者應於製造或輸入前，向中央主管機關申請健康風險評估審查、核定，且中央主管機關得公告指定於一定期限內申請健康風險評估審查。這次修法同時擴大禁菸的室內外公共場所，將大專院校、幼兒園、托嬰中心及居家式托育場所列為全面禁菸場所，酒吧、夜店則列為得設吸菸室的禁菸場所。
紐西蘭推全島禁菸 2009年後出生者「一輩子不得買菸」
紐西蘭政府日前宣布，將在2022年推動新的禁菸法案，並在2023年正式施行，屆時2009年以後出生的紐西蘭國民將無法購買香菸，之後還會逐年調高法定吸菸年齡，同時限制販賣菸品的商家數量。紐西蘭政府希望藉此達成「2025無菸行動計畫」（Smokefree 2025 Action Plan）的目標。綜合外媒報導，人口僅5百萬人的紐西蘭，每年死於吸菸相關疾病的人數就多達5千人，迫使紐西蘭政府於2012年開始推行階段性限菸政策，期望能降低國內吸菸人口，最終達到「全島禁菸」的無菸國目標。目前紐國已規定酒吧禁菸，將「一包普通菸」價格提高到約台幣640元、降低菸品的尼古丁含量，並嚴禁販賣給18歲以下的年輕人。而這次提出的新法則更為激進大膽。紐西蘭衛生部副部長維羅爾（Ayesha Verrall）表示，若新法順利通過，最快自2023年開始就會限制2009年以後出生，也就是14歲以下的國民「終生不得買菸」，並嚴格限制菸草零售商與菸品種類的數量，且自2027年開始逐年上調法定的18歲吸菸年齡，確保吸菸者最後沒菸可抽。維羅爾對這項法案自豪地說道：「這對人民的健康是具有歷史意義的一天。」紐西蘭衛生部副部長維羅爾（Ayesha Verrall）認為，新法對紐西蘭的未來意義重大。（圖∕美聯社）若紐西蘭政府達成在2025年前全國吸菸率5％的目標，將省下高達台幣1,039億元的醫療支出。不過，某些團體批評，隨著禁菸法案逐年升級，紐西蘭每年查獲的私菸數量也跟著大幅攀升，而佔據該國吸菸人口近3成的毛利人，也因菸品的尼古丁含量下降，被迫購買更多菸來達到原本的尼古丁濃度，批評紐國政府配套措施不足，導致弱勢者菸癮未戒，經濟先崩潰。此外，這次推行的新法案並未限制紐國人購買電子菸。CTWANT提醒您：抽菸，有礙健康
菸害防制法重啟修法！最高5000萬重罰 吸菸年齡調至20歲
菸害防制法重啟修法，衛福部今赴立院進行新興菸品對兒少影響的調查報告，首度公開國內約有1.6萬名青少年使用加熱菸，電子菸也有超過5.7萬名青少年在使用，共計超過7.3萬青少年使用，顯示新興菸品對我國青少年的影響已相當巨大。根據衛福部的調查報告，雖然加熱菸在國中學生的使用率已從107年的2％下降至108年的0.9％，高中職從107年的2.7％降至1.6％，但仍然有高達1.6萬名的青少年正在使用加熱菸。電子菸部分，衛福部的書面報告也發現，國中生的使用情形有顯著上升，已從107年的1.9％上升到108年的2.5％，高中職生也從107年的3.4％上升至108年的5.6％，估計已有超過5.7萬名青少年正在受電子菸影響。衛福部國健署在5月29日預告修正菸害防制法，將電子菸與其他類菸品納入列管，禁止類菸品的輸入製造供應販售展示等，避免新興菸品危害國人健康，除祭出1000萬以上5000萬以下重罰外，更將吸菸年齡從18調高到20歲。衛福部次長石崇良指出，菸害防制法修正草案已在10月20日報行政院審查，希望立院能優先修法，法案中已新增對於類菸品的定義，未來將禁止電子菸與各類菸品的製造與販售，對於加熱菸也會尊崇嚴製嚴管原則。
無法可管？台灣電子煙妾身未明的「小三困境」
超過13年未修法的《菸害防制法》，最新修正草案在5月29日公告後，提案將合法吸菸年齡從18歲提高到20歲，並打算將電子煙歸類為類菸品，全面禁止製造、輸入、販賣、使用，但對國內廣大電子煙消費族群來說，若無法提出有力數據佐證電子煙造成的弊病，爭議勢必不斷。而同樣屬於新型態菸品的加熱菸，因日前「美國食品藥物監督管理局（FDA）」已授權通過加熱菸產品得以reduced exposure（減少暴露在危害中）的宣稱進行產品營銷；且「世界衛生組織（WHO）」，在第八屆世界衛生組織煙草控制框架公約締約方會議中(COP8)提出主要建議：「加熱但不燃燒型煙草製品符合公約對煙草製品的定義。締約方會議無需做出決定，相關條款就已適用，我們敦請各締約方確保加熱但不燃燒型煙草製品，包括加熱器具，在各國的法律框架內恰當包括」。但相較於加熱菸，電子煙在新版的《菸害防制法》修正草案中卻可能全面禁止，引起支持與反對兩方爭議不斷。「電子煙販售通路業者自救會」代表Tobe指出，希望政府都多參酌國外對電子煙的作法制定規範。針對修正草案，致力於電子煙合法化的「電子煙販售通路業者自救會」代表Tobe指出，電子煙在很多國家都是合法，但台灣作法卻是一個「先禁國家」，意即什麼都先禁止再說。他進一步表示，電子煙原本只是次文化產品，6年前在台灣僅約二千多人使用，但到今天使用人數粗估已達一百二十萬人。電子煙人口大幅增長，Tobe認為不外乎幾個因素，其一是菸價不斷上漲，將部分吸菸人口推向電子煙；第二點就是近年健康觀念抬頭，大家都知道傳統菸品對身體造成危害，而對比於紙菸，電子煙危害相對較低，也讓市場近年在台灣持續擴張。「這不是信口胡說，英國醫院的戒菸門診的確是以電子煙來協助癮君子戒菸。」Tobe解釋，當初英國政府委託實驗室進行實驗，結果顯示電子煙的危害，較傳統紙菸減少九五％，且呼出的煙霧大多都是水蒸氣，並不會產生二手菸、三手菸。他希望政府都多參酌國外對電子煙的作法及規範，勿將電子煙汙名化。電子煙的適法性，在全世界都引起廣泛討論，在台灣，電子煙因妾身未明，想要獲得「認同」，勢必得要有國內權威機構提出有力佐證，國外採證僅能作為參考性質。然而國內至目前為止，無論是政府作東送驗，或是民間業者能否主動提出檢驗要求，都未有明確論定，也讓台灣對電子煙的正反論述，迄今仍未有有力數據證明杜悠悠之口，這也是造成今日該議題始終爭論不休之主因。《菸害防制法》最新修正草案中，電子煙可能遭全面禁止，勢必又將引起一波話題。董氏基金會曾論及電子煙多含有尼古丁、甲醛、乙醛、丙二醇、丁二酮、多氯聯苯醚、重金屬或其他藥物及香料等有害物質，會傷害人體健康，呼籲政府不可等閒看待，並建議全面禁止電子煙。對此Tobe反駁表示，董氏基金會就曾提出數據，指出台灣每年死於菸害約3萬人，全球每年死於菸害七百一十萬人，「但電子煙在台灣已經流行7年，有誰聽過誰抽電子煙死亡的案例？」電子煙爭議不斷，美國曾有吸食電子煙致死的案例，也是國內看待電子煙勢必面對的問題，針對這樣的疑慮，Tobe指出經證實這些案例都是使用含有THC（四氫大麻酚）的煙油，其中的維生素E醋酸酯導致肺部病變，導致死亡的原因並非電子煙，而是非法添加含有大麻成分的煙油，「政府及反菸團體應該讓這些死亡案例的因果報導更透明，而非一味的污名化。」根據《菸害防制法》修正草案第31條規定，未來使用類菸品者，將可處1萬元以上5萬元以下罰鍰；且第24條則規定，製造或輸入類菸品業者，將處新臺幣一百萬元以上五百萬元以下罰鍰，也就是不管吸食者或是輸入者，都會面臨重罰。「菲律賓是全世界反毒最徹底的國家，只要抓到就是槍斃，但他們在今年卻幾乎將電子煙合法化，目前已經一讀通過，台灣如果真的不將電子煙合法納管，真的是落後許多國家。」Tobe呼籲道。電子煙目前處於法律盲點，究竟該合法販售或是全面禁止，這塊燙手山芋的灰色地帶，讓反菸團體與電子煙業者爭論不休，不管結果為何，當務之急就是須由國內權威機構針對電子煙提出完整的科學論據，以客觀事實來佐證，讓國內電子煙消費人口有所本，才是解決之道。◎提醒您：吸菸有礙健康、吸菸害人害己，未滿18歲請勿吸菸。
吸菸年齡提升至20歲 ！菸害法修正草案出爐 非法輸入開罰5000萬
少年吸菸率提升！衛福部國健署28日公布最新青少年吸菸行為調查結果，國中生、高中職生紙菸吸菸率均較前一年成長，是民國98年菸害防制法新規定實施以來首見雙雙上升！5月31日是「世界無菸日」，世界衛生組織(WHO)今年特別將主題定為「保護年輕族群免於菸商操控並預防他們使用菸品與尼古丁商品」。根據國健署表示，國內吸菸行為調查發現，除了青少年吸菸率10年來首見上升外，電子煙更增加五成，有超過82%吸菸者在20歲前吸菸。《菸害防制法》13年未修，先前衛福部曾提出修正草案，但仍然未見下文，衛福部國健署29日預告新版修正案，將各種型態的類菸品入法，禁止類菸品的製造、輸入、販賣、廣告等，並將吸菸年齡提升至20歲。由於20歲之前大腦仍處在成熟階段，容易受到尼古丁成癮影響；美國研究也顯示，禁菸年齡延後，成癮的機率會變小，美國去年12月已立法提高禁菸年齡到21歲，另外東協國家像是新加坡和泰國分別也提高到21歲和20歲。這次國健署也比照國際規範，將吸菸年齡升至20歲，違反該規定的吸菸者必須接受戒菸教育，供應菸品給20歲以下者，則處1萬元以上25萬元以下罰鍰。另外在新版本的草案中，國健署增訂類菸品定義，指以改變菸品所定原料物理性態之方式，或非以菸品所定原料製成，得使人模仿菸品使用之相關產品，例如電子煙或其他類似產品。國際間已發生多起電子煙造成肺傷害致死案例2019年世界衛生組織建議，應從嚴禁止或限制電子煙之製造、輸入、販賣、展示及使用；包括美國麻州、密西根州、舊金山州、紐約州、加州、南韓和印度都已陸續立法禁止電子煙。類菸品入法後，任何人都不得製造、輸入、販賣、供應、使用、展示或是廣告，若是違反製造、輸入規定，可處1000萬元以上5000萬元以下罰鍰；製作廣告或接受傳播或刊載，可處40萬元以上200萬元以下罰緩，廣告主則處50萬元以上250萬元以下罰鍰，其他人展示廣告則處20萬元以上100萬元以下罰鍰。◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。