呂秉怡
」 呂秉怡
9月6都租金中位數 新北以1萬2600元居冠
內政部9月公布6都租金中位數，新北市以1萬2600元居冠，其中蘆洲、五股、汐止及林口均為1萬5000元，為租金中位數最高的行政區。對此，專家分析，房型、區位、坪數、屋齡、屋況及整體經濟環境皆影響租金價格，特別是新北市房價相較台北市低，不少投資客偏好新北的新物件，購入裝潢再出租，新成屋肯定拉抬租金行情。針對新北市的租屋契約數，板橋1萬582件最多，而三重、淡水及中和，皆逾8千件，租賃需求高於其他行政區。內政部表示，整戶（層）部分，以林口租金中位數達2萬元以上最高；整戶（層）租約比率為林口56.4％、蘆洲68.0％、五股81.2％、汐止61.6％、新店59.2％及土城68.3％，較整體新北市54.0％為高。崔媽媽基金會執行長呂秉怡指出，過去多數房東未將房價反映在租金上，屋主寄望等到房價上漲，再出手賣掉，所以遲遲未調漲租金。近年來，物價指數或電費、房屋稅、地價稅不斷調漲，使得房東衡酌調漲，加上雙北都會區租屋屋源不足，市場供不應求，房東可說是有恃無恐，否則租金不至於輕易拉抬。住商企研室執行總監徐佳馨則分析，影響租金的原因不外是房型、區位、坪數、屋齡、屋況等內在因素，外部因素則為整體經濟環境。新北租金增加原因是有不少投資客看中新北的房價較北市低，他們購入卻不自住，裝潢後再出租，新屋、新裝潢自然能拉抬租金行情，特別以林口、新莊有重劃區的行政區居多。
租金補貼帶動「定錨作用」 獲益最大的仍是房東
政府推動「300億元中央擴大租金補貼專案計畫」，租金補貼從50萬戶擴大至75萬戶。對於租金補貼到底誰受惠，專家正反意見不一，有人認為對小資族來說是「不無小補」，但崔媽媽基金會指出，租金補貼帶動「定錨作用」，不過兩方意見均認為最後受惠的仍是房東。住商企研室執行總監徐佳馨表示，對於剛畢業的小資族而言，租金補貼相當於1周生活費，或對生活壓力大、要育兒的小家庭，都可說是「不無小補」。可是當房東知道房客要申請補貼，便調漲房租，若房客不申請，稅務機關查帳不易，好心的房東會扣抵房租。徐佳馨說，最終還是取決於房東有無報稅，房東本就有報稅，房客申請補貼，對房東而言沒有差別，若房東沒有報稅，房客申請便會影響房東，但租金與稅相較起來，還是房東逃掉的稅得利。崔媽媽基金會執行長呂秉怡指出，因報稅緣故，房東大多不願房客申請租金補貼，再不然就是兩方分潤，補貼轉嫁給稅金，甚至當房客申請後，房東跟著調高租金，產生「定錨作用」，連帶帶動周邊租金調高，最後獲利的仍是房東。此外，針對「租屋黑市」，呂秉怡說，已長期存於租屋市場，因租屋資訊不公開透明，加上市場供需失衡，房東擁有有利資訊及資源，加上擔心遭查稅，因此不允許房客申請租金補貼，多數房客只得忍氣吞聲，看房東臉色。呂秉怡直言，政府不分藍綠，基本上都不願意做擋人財路、影響選票的事，政府必須拿出魄力，用「胡蘿蔔棒子」的策略，給出相對的誘因，接下來就是棍棒，加強查緝違建出租及祭出懲罰性條款，讓房東願意誠實報稅。
高齡人口倍數增長！55歲以上長者逾2成曾遇租屋困難
台灣高齡人口倍數增長，無論是高檔銀髮宅、安養機構、社宅需求都迅速提升，崔媽媽基金會服務對象有65％以上都是獨居長者，主要為經濟狀況中低者，也包括「邊緣戶」，也就是不夠「窮」、不足以拿到補助的人，還有「窮得只剩下房」與「無家者」的極端案例。根據衛福部2022年老人狀況調查，55歲以上扣除居住在機構者，高達92.5％居住在自有或家人住宅，5.89％居住在租用住宅。調查也顯示，55歲以上住宅租用者計43.8萬人，其中22.3％表示曾在租屋時遇到困難。另外，65歲以上長者中有9.1％是獨居、23.1％僅和配偶同住，相較於2017年調查都略為增加。崔媽媽基金會執行長呂秉怡指出，高齡者可以經濟狀況與身心狀況維度來看，經濟狀況較佳、身心智能狀況還好的長者可入住高價養老村，順利變成「樂齡族」，經濟狀況許可，但身體狀況欠佳者，則入住安養機構。呂秉怡強調，沒有家人親戚或夫妻「雙老」一起住，租屋容易受拒絕，何況是身體退化者。呂說，遇到案例經濟狀況通常是中低以下，若申請到高齡者福利身分，在租屋市場，經濟狀況反而不會太差，可說服房東個案有穩定收入，通常需要幫助的是「邊緣戶」，還沒達到門檻，因為「不夠窮」，變成三不管地帶。他舉例，有個案家族名下有財產，兒子不撫養，但因為直系血親包括兒子、爸爸、媽媽名下的動產與不動產，看起來經濟狀況不錯，沒辦法拿到政府低收入戶補助。藍委羅智強辦公室則接獲陳情，一名婦人與身心障礙的孩子同住在新竹老家，卻「窮得只剩下房」，過去領取社會救濟，因老家周圍房價過高，不動產價值提高，使其今年領不到社會救濟，但社工竟建議她賣掉房子，令人不勝唏噓。綠委范雲表示，只有不到5％的「無家者」有「中低收入戶」資格，超過40％的經濟弱勢家庭根本無法取得社會福利補助身分，社會救助法嚴苛條件，有修法必要。
擴充社宅落實居住正義 內政部盼「百萬租屋家庭支持計畫」如願達標
長期關注弱勢者與青年居住權益的「社會住宅推動聯盟」5日與內政部同仁進行交流。內政部長劉世芳表示，希望該部會所規劃未來8年的「百萬租屋家庭支持計畫」朝「直接興建、包租代管、租金補貼」三大方向持續努力，並盼望能全力達成目標、實現居住正義。社會住宅推動聯盟由召集人彭揚凱、副召集人呂秉怡、 台灣少年權益與福利促進聯盟副組長左欣平、台北市新活力自立生活協會辦公室主任莊棋銘、身心障礙聯盟研發專員張哲誠、台灣勞工陣線副秘書長楊書瑋等公民團體代表與內政部長劉世芳等部會人員針對社會住宅議題進行討論。劉世芳表示，社會住宅是內政部的重點工作，過去8年陸續協助許多民眾解決居住需求，未來8年「百萬租屋家庭支持計畫」將朝向「直接興建、包租代管、租金補貼」三大方向持續努力，內政部將全力達成目標、實現居住正義。劉世芳指出，社會住宅推動聯盟關心社宅居民福利服務、尤其對長者的照護，內政部近期將與衛生福利部舉行會議研商；也規劃融合托嬰、日照等多元社會福利設施，以「小造鎮」方式打造全齡服務的社宅園區。相關政策將直接興建社宅所需用地，行政院將協助內政部向各部會盤點國公有土地。至於包租代管計畫，將評估提高包租戶數比率，嘉惠更多需要的民眾。內政部期盼與住盟持續溝通合作，讓社宅政策繼續往更好的方向前進。劉世芳強調，感謝社會住宅推動聯盟長期關注社宅議題，並前來意見交流，內政部都會積極了解、研議，未來也將與住盟相互溝通，共同合作讓社宅政策繼續精進。
六都租金越來越高 大學新鮮人首當其衝
112學年大學申請入學各校系錄取結果日前公告，8日起上網登記志願序，即將接受統一分發，外地學生有著成為新鮮人的喜悅，但若無法進住學校宿舍，就需面對租屋市場租金高漲的問題。除了資格符合者可申請租金補貼，減少負擔外，專家認為，選租屋處時，安全為最重要的考量。北市單坪已達1400元近年不只房價上漲，租金也節節攀升！實價資料統計今年六都平均單坪月租金較2021年全面上漲！台北市的租金單價已來到1400元，為六都最昂貴，南二都近三年的單坪月租金漲幅超過1成，台南從563元漲到644元，漲幅14.4%，為六都之冠！高雄則以10.6％的漲幅居六都第二。住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨認為，近年房租隨著物價飆漲，像是大學周邊套房更為明顯。因此對於準大學生家庭來說，可能還得多付出一點代價。若學子是來北部大學就讀，除了面對高租金的租屋壓力，生活開銷也較為沉重，以租金平均單坪達1400元，光是租一間30坪左右的2房小宅，月租總額就高達4.2萬元，比一般人的月薪還高，整體物價水平也都比中南部高。專家建議，可與同學朋友共同租用，減少負擔。簽長約議價或揪團合租到中南部就讀，租金漲幅也讓人瞠目結舌，台灣房屋集團趨勢中心資深經理陳定中表示，主計總處最新公布消費者物價指數中的房租類指數已連續22個月創新高，各區域中又以中部年增2.39％最多，南部年增2.38％也不遑多讓，且南部的年增率更連續12個月超過2％，顯示租金漲勢十分強勁。想壓低租金也有小撇步，第一建經研究中心副理張菱育指出，面對租金不斷走揚，近年租屋市場也逐漸出現「簽長約以利議價」、「捨套房租雅房」、「揪團合租」等發展，目的就是為了省荷包，但民眾租屋時除了要審視租金外，建議也需檢視電費的收費方式是否合理。近來電價漲，不少房東都跟著調高電費，但根據相關法規規定，房東收取電費，不得超過台電所定的「當月用電量最高級距之每度金額」，以最新電價來看，6到9月的夏月電價上限為每度7.69元，其餘月份為6.03元；另外在合約有效期間，房東也不能任意調漲電價，須等到約滿簽立新約時，才能重新約定調漲，若房東違反相關規定，租客可循消保管道來保障自身權益。如想申請政府租金補貼，以減輕經濟壓力的學生而言，崔媽媽基金會執行長呂秉怡建議，一定要事先和房東溝通並獲同意。在《民法》上成年人年齡已下修到18歲，大學新鮮人可以申請政府的租金補貼，但現今比較大的遺憾是台灣租屋黑市問題嚴重，涉及稅金，學生申請租金補貼上仍要看房東臉色，房東若不同意，政府補貼美意也無法落實。他表示，學生申請上雖不用經過房東同意，但除非學生抱持一年換一次房的心理準備，否則，房東在報稅時就會知道，房東可能生氣甚至退租。消基會董事暨房屋委員會委員張欣民表示，學生租屋最重要的還是安全問題，需觀察是否有閒雜人等出入，環境愈單純愈好，女生到學校路程上，不管是走路或騎車是否有安全上的模糊地帶，可以跟學長姐打聽一下，多了解一些，確保安全。
電價今漲11％ 夏月衝擊近160萬戶
電價今天起平均調升11％，廣及民生、小商家、產業用戶，雖然官方宣稱民生受影響戶數不及9成，僅93萬戶。實際非如此。到了6月夏月電價期間，將有近160萬戶直接跨過700度起漲門檻，電費直接調升。另外間接受影響的還有百萬租屋族、300萬華廈、集合住宅用戶，不是面臨被房東漲價，就是因公設要分擔更高電費、管理費。全國有1324萬用電戶，4月起，住宅每月用電701度、1001度以上起漲3％、10％，小商家1501、3001度以上起漲3％、5％。高壓及特高壓的產業用電大戶更一口氣調高17％。除了產業成本增高，後續是否推升通膨外，民生住戶方面，台電雖宣稱全國僅7％、93萬戶住宅受影響，但這是藉由年平均度數拉低讓「帳面數字」好看。實際6到9月，隨著冷氣全開，月用超過700度以上住戶將提升到12％占比，也就是至少159萬戶會被直接漲到價。夏月電價從701度起，每度新價來到5.83元，1001度起，更直接跨過7元大關，創7.69元新高。屆時一戶如果用1000度，每年電費比未漲前多出612元，假如用到1500度，則年電費更要多出4812元。300萬戶華廈、集合住宅的「大公」、「小公」電費都將調漲，前者至少月用萬度以上，漲幅1成。後者電梯照明多為表燈用電，漲幅3％～10％，平均月用3000度以上，社區越大，用電越高，不過可分擔戶數也較多。至於租屋族更可能受房東亂喊價衝擊，立委何志偉、郭國文、崔媽媽基金會執行長呂秉怡昨開記者會，呂指出，從台電公布電價後，就發現在網路上許多討論甚至喊價，從1度電6元到7元、7.7元都有。雖然台電祭出誘因，只要分租套房裝設智慧電表電價，房東就可以獲得凍漲。但何、郭都質疑，房東要裝需揭露自己當包租公、包租婆，此政策恐「看得到、吃不到」，呼籲應讓房客可查詢用電資訊。根據定型化契約，房東收取電費不得超過台電表定最高級距金額，何志偉批評，不肖房東「把天花板當地板」，內政部也應將上限改不得超過電費單列出的「每度平均單價」。
台電漲價苦到租屋族 何志偉、郭國文提3解方：合理透明電價是基本人權
立委何志偉、郭國和崔媽媽基金會今（31）日共同召開「合理透明的電價是基本人權」記者會，指出台電漲價後，租屋族因為電價不透明、法規不完備和行政措施不完善，而受到極大影響，認為政府不能假裝沒有事情發生，並提出3大主張要求台電和內政部解決民眾問題。崔媽媽基金會執行長呂秉怡表示，從台電公布漲電價後，基金會就在網路上發現許多關於喊價的討論，從一度電6塊到7塊都有許多案例，尤其是分租套雅房。他說，居住套雅房族群又是社會上較為脆弱的一群，上禮拜某國營事業員工來詢問基金會，指稱被派駐外地，事實電價只是2塊，結果房東收5塊，連基層公務人員都會碰到這樣的狀況，何況是其他一般民眾？何志偉指出，租屋族特別是套房雅房出租的族群，因為電價不透明、法規不完備和行政措施不完善而受影響。他指出，根據主計總處2020年家戶租用統計，普通住戶共有800.9萬戶，住宅租用率為10.9%，推算有逾87萬戶為租戶，再對照每戶平均人口數2.8人，推估租屋人口數有逾245萬人，意味全台約有1/8人口都有租賃需求。台電為降低電價調漲對租屋族群的衝擊，這次也特別公告建議「分租套房類型的用戶，向台電申請裝設免費智慧電錶，並接受台電節能輔導者，即使每月用電超過700或1000度，本次電價可不調漲」。對於台電的解方，郭國文則表示，安裝智慧電錶會碰到許多問題，例如房東必須同意裝設智慧電錶，再來就是房東要揭露自己當包租公、包租婆，智慧電錶的政策美意恐怕會因為「租屋黑市」，而造成租屋族看得到、吃不到。面對租屋族難題，何志偉、郭國文和崔媽媽基金會提出3個主張，台電應該主動裝置智慧電錶，而非為難房客；目前必須使用「電號」與「用電戶名」才能在網路上查詢電費使用情況，但房客要取得這兩個資料十分困難，因此用電資訊須透明；內政部應盡速修改已不合時宜的「應記載」法規，限定收取電費「不得超過台灣電力股份有限公司所收取該戶當期每度平均單價」。何志偉提醒，台電應該解決問題，不能因為市場不能透明就假裝沒有事情發生，這就是政府應該要解決的問題，定型化契約修改方向也請內政部回去研議。
住宅牛肉辨真假2／社宅租金折扣戰搶票 「這些政見」連公務員都轟「不公」
雙北高房價是年輕人、弱勢族群的噩夢，為要與基層站在同一陣線，市長候選人紛紛打出政見王牌「社宅政策」，包括「校地改建社宅」「社宅租金成頭期款」，以及執行率掛蛋打大家卻搶推的「青銀換居」。這些政策牛肉是否「以假亂真」？CTWANT記者採訪多位專家，答案是「知易行難，挑戰在後！」據內政部訂定社宅目標，台北市為26,000戶、新北市為33,000戶，至今達成率分別為78.6%及26.8%，距離目標仍有段距離，不過，年底雙北市長選舉的候選人卻勇於開支票，且越開越大張，台北市陳時中承諾要蓋40,000戶，黃珊珊、蔣萬安喊出50,000戶；新北市侯友宜承諾45,000戶，林佳龍則高喊要蓋53,500戶。除了社宅戶數總量，雙北市長候選人還拚上社會宅租金折扣戰。林佳龍打算4年內動工20,000戶社宅，其中3,000戶在捷運沿線，另外社宅租金以建物周邊平均租金7折為原則；侯友宜則延續現行多元取得、多元運用、多元選擇的社宅政策，社宅租金一般戶為市價8折、優先戶64折。首都之戰，陳時中主打盤點市區低度使用公有土地興建社宅，並調降社宅租金10%，租金補貼每月加碼1,500元；蔣萬安強打「青銀換居」，並優先提供生第2胎並符合資格家庭優先入住社宅，租金至少打8折，還要保留更高比例社宅戶數給40歲以下民眾；已繳租金可當作頭期款取得社宅地上權，則成為黃珊珊的亮點。針對以上5名雙北市長候選人政見，CTWANT以「候選人A~E」代號，採訪學者、民間團體及匿名的社宅單位官員，大多認為「政見方向對了，但知易行難，後面的路才是挑戰！」「租金折扣的政見方向，可朝『量能付費』（以收入決定租金）考量。」「社宅的核心價值是『可負擔租金』，以收入設算可負擔租金，應該讓弱勢民眾也『住得起』！」住宅推動聯盟研究員廖庭輝表示，部分縣市目前採「身分別」並連動市場租金的計算方式，這對邊緣弱勢族群來說租金負擔仍過重，若改以收入制定租金公式，能避免不同所得繳相同租金的「垂直不公」，也不會造成不同社宅間的「水平不公」。有關銀髮換屋的政策，需要花很多時間培養信任度與陪伴年長者整理衣物，專家認為最重要的是社福單位要介入。（圖／讀者提供）對於陳時中的租金補貼加碼，廖庭輝提醒，不宜採齊頭式補貼，「租金占收入比例高的都是弱勢族群，錢要花在刀口上，有些租屋族根本不需要補貼。」他肯定陳時中所提，實地訪查蝸居家戶協助搬遷或舊屋新建，及包租民間機制優先給租屋困難對象等政策，「目前包租代管業者多會挑房客，因此支持政府將包租代管中某一比例戶數作為特殊安置之用。」崔媽媽基金會執行長呂秉怡表示，蔣萬安的「第2胎並符合資格家庭優先入住社宅」，或黃珊珊的「已繳租金可當作頭期款取得社宅地上權」等，最終都會面對「社宅數量不足」的根本問題，量大時會排擠青年及弱勢家庭的權益。就社宅租金成為房屋地上權頭期款的政見，「這有公平正義跟合理與否的問題」，一名匿名社宅單位官員點出關鍵，「全台社宅多是政府融資興辦，沒有道理花公家的錢讓抽中社宅的人邊租屋邊買房」，如果能夠引進國外民間興辦社宅則有機會實行，讓社宅住戶等同於這一建案的股東。土地稀有向來是頭號問題，「經過中央這幾年瘋狂獵地蓋社宅，未來空餘土地更少，更沒有機會可做這種嘗試。」這名官員說。政治大學地政系主任孫振義認為，居住社宅多年後，民眾一旦失去社宅可以居住，也就只能回到租屋市場，除非民眾打定主意一輩子租房子，否則，若還有打算購屋，參與「住社宅存頭期款計畫」讓民眾有機會脫貧，不見得是壞事；但在社宅數量已不足的處境下，讓民眾以租金抵付取得「社宅」或「社宅地上權」仍將稀釋社宅數量，應再慎重考慮。關於台北市社宅用地取得管道，黃珊珊、陳時中都提出TOD（大眾運輸導向都市發展）及EOD（市有建物及用地整合運用導向都市發展）方案取得社宅。「這是目前北市繼續蓋社宅少數的解方！」呂秉怡表示，北市幾無可開發公有素地，柯市長任內也朝此方向努力，少子化下利用閒置校地整合改建取得社宅，學校單位反彈大，南機場忠義國小是少數改建多元社福園區的成功案例，但整合非常困難，事倍功半，「方向是對的，但快不了！」忠義國小原打算改建為拆遷戶的中繼宅，不過當地居民反對，經過多年爭取後確定改建多元社福園區，但想透過EOD增加社宅供給，專家認為雖是目前少數興建社宅的方式，但是速度想必不會太快。（圖／報系資料庫）讓社福系統NPO深度導入社宅的「合作共居」趨勢，黃珊珊、陳時中的政見都有提及。呂秉怡解釋，社宅管理單位為都發局，對社福系統沒有概念，由非營利團體承租社宅，再轉租給服務對象，並且由該組織直接協助解決弱勢家庭生活上的困難，長者、單親、受暴家庭都能用這樣模式操作，「這屬於社宅營運管理層面，可行，但此實驗方式的模式仍待發展中，目前並非大規模解決策略。」另外北市的「青銀換居」政策早已上路，因無人申請執行率掛蛋挨轟，但黃珊珊及蔣萬安仍列入政見。「青銀換居」失敗關鍵在於長者居住議題是社福非住宅政策，呂秉怡分析，台灣負責單位卻是管硬體或空間的都發局、都更處、建管處，從關懷人群出發的社會局則無力顧及銀髮換屋此類預防性社福工作。「絕大多數長者對換生活地點都是抗拒到最後一刻，直到身體真的不行、沒人照顧、自己下不了4、5層樓公寓，才會被迫而轉換到安養中心或醫院。」多次幫年長者搬家的他分享，長者家裡有很多看似無用的破損物品，卻是他眼中有紀念意義的寶貝，搬到間較小的社宅前，老宅物品的斷捨離，就是一段搏命過程，因此從實務經驗，呂秉怡對「青銀換居」的經營做法打上問號。呂秉怡表示，候選人都是精算師，看到了台灣長者受困無電梯公寓已是嚴重的社會現象，但換居政見執行不易，台灣高齡社會的海嘯來得太快，政府及候選人急著端出的共老共居、替代家庭政策，75歲以上高齡者心理上都還沒準備好，成功案例有限，或許再過十年接受度會更高。崔媽媽基金會執行長呂秉怡表示，長者受困無電梯公寓是非常嚴重的社會現象，用換居政見雖能打中長輩心中無奈，但執行不易，需要更多配套。（圖／呂秉怡提供）
住宅牛肉辨真假3／政見耍花招一流 專家批「這些」都是選舉噱頭
除了雙北市長候選人政見打出住宅社宅牌，就連中南部縣市長候選人今年也罕見地跟進，政見更誘人，例如「購屋頭期款由政府幫你扛」「社宅租金轉購屋價金」「第3胎起社宅免費住7年」，以及「以青年及新婚家庭為優先承租社宅」等，CTWANT記者採訪多位學者專家，多數答案是「選舉噱頭」「社宅供給不足，應留給弱勢族群。」「過去台南、高雄候選人對社宅議題意興闌珊，比起4年前、8年前地方首長選舉，今年包含台中，候選人對於社宅政見明顯熱絡，興建數量也承諾的積極，都因為近年房價飆高，所以候選人對於社宅議題都被迫接招。」住宅推動聯盟今年8月起拜訪六都市長候選人，參與拜訪的崔媽媽基金會執行長呂秉怡有感地說。目前桃園、台中社宅供給量僅約1,500戶，台南市供給為0，高雄也只有122戶正在出租；桃園、台中社宅興建及規劃中的數量約在7,100戶，占內政部訂定目標的5成，台南、高雄興建及規劃中的社宅約2,000~3,000戶，為目標的2成5。而桃園、台中候選人承諾社宅量是15,000~20,000戶，台南黃偉哲與謝龍介承諾要蓋7,000戶，高雄陳其邁、柯志恩喊出15,000戶。廖庭輝認為，黃偉哲在社宅租金「以身分做市價打折」有不公平情況；謝龍介的「付出的房租未來能轉為購屋價金」，都是過於天馬行空。（圖／CTWANT資料室、翻攝謝龍介臉書）對於中南部未來市長開出比豪邁的社宅政見，呂秉怡表示，不擔心候選人開空頭支票亂喊社宅承諾戶數，「不承諾日後連追都不能追，現在情況相對樂觀！」最近才就台南市長候選人住宅政策分析一輪的住宅推動聯盟研究員廖庭輝表示，黃偉哲剛上任時，房價所得比在六都裡最能負擔，如今居然超越高雄、桃園，六都中排第四名，因此今年台南市長候選人紛紛提出社宅政見，包括採都市開發利得或以協助中央興辦的方式取得社宅，獨獨對「市府自行興辦」付之闕如。至於社宅租金部分，黃偉哲主張「切分弱勢、年長者等身分再市價打折」，謝龍介提出「006688」，前兩年零租金，第三、四年6折，第五、六年8折優惠，「付出的房租未來還能轉為購屋價金」；林義豐打出第3胎起提供社會住宅免費住7年，廖庭輝認為，前者因收入不同而可能不公平，後者「聽起來很美好，算起來不可能，過於天馬行空。」高雄柯志恩挑戰現任市長陳其邁，打出「讓生兩胎以上的新手爸媽可以優先承租社宅」，包括北市候選人蔣萬安在內，有不少候選人都打出類似政見。（圖／翻攝柯志恩臉書）高雄陳其邁打出，「未來只要每家戶每人每月所得平均5萬467元以下就可申請社宅」；柯志恩則提出，「將提撥社會住宅至少2成的比例，讓生兩胎以上的新手爸媽可以優先承租社宅」。政治大學地政系主任孫振義表示，目前能供給出租的社宅就這麼少，對某些族群祭以優先入住甚至承購，都會排擠其他可能更需要幫助的弱勢家庭。若真要施行，考量到畢竟高雄現有社宅存量不到3,000戶，在社宅數量顯著擴增前，亦可再搭配借鏡其他積極創新策略。孫振義向CTWANT記者表示，「目前社宅不是絕對弱勢在居住，而是『相對弱勢且幸運的人』才能抽中，「瘋狂追求」過低租金意義不大！」不少候選人提出降低租金照拂民眾，應考慮未來營運財務及公平性，社宅營運若是無法達到收支平衡，則可能需要地方政府長期補貼，也會造成未來市府財政壓力。據此，住盟也提出「抽籤制」改為「輪候制」的訴求，讓需要幫助的人不用再「比運氣」，且透過「輪候名單」民眾能知道自己「何時可能入住社宅、入住哪間社宅」，更容易規劃其租屋與購屋時程；不論誰當市長，也都要面對這些具體已加入輪候的選民，並督促檢視政府是否有積極興辦社宅，讓名額可以早點輪到他。為吸引年輕人，桃園鄭寶清的「購屋頭期款完全由政府來幫你扛」，多數專家認為不切實際。（圖／報系資料庫）除了社宅外，桃園候選人鄭寶清打出更誘人的住宅政策，「購屋頭期款完全由政府來幫你扛」，用提高容積來換住宅，售出後可成為住宅基金收入，即可當作年輕人的購屋頭期款。「政府興辦出售住宅在過去的政策經驗中，早已證明對居住正義沒有幫助，只是讓抽到的幸運兒轉賣獲利，與圖利建商而已。」不只廖庭輝強烈反對，呂秉怡也質疑，「到底現階段有多少容積能換住宅？如果有這麼多容積，對都市發展的衝擊必須整體考量，況且數量又不多，只是選舉噱頭！」呂秉怡表示，中南部近年房價上漲，想購屋的年輕人被困在租屋市場，地方政府候選人看到青年的憤怒，今年紛紛提出相關政見，但地方政府只能蓋社宅、發租金補貼，想幫助青年購屋要從健全購屋市場的金融、制度等下手，工具握在中央不在地方，「這些政見多少能做到，還是只是讓年輕人知道候選人有在關心他們的痛，而喊出的空頭支票？」居住正義的實現，要回歸到整體規劃。孫振義表示，從社宅興建、租金補貼、包租代管、囤房稅負，及確實針對需要幫助的弱勢給予優先入住或較高的租金優惠著手，「更要兼顧每一座城市的房價、特性，因地制宜制定政策，而非競相喊價，這才是理性的居住正義政策思維。」光喊社宅數量，若無所需的土地、預算與順利招標，最終就是「跳票」！
看得到吃不到2／房東說不漲價就算是補貼 房客嘆契約不曝光補貼都是屁
年底基層選舉將屆，蘇揆宣示「政府將要做有溫暖的大事」，也就是擴大租金補貼方案，回應年青人最不滿的「居住正義」議題。崔媽媽基金會執行長呂秉儀則表示，擴大租金補貼定能減輕部份房客的壓力，問題是能有多少租屋族能受惠？粗估台灣應有一百萬名房東，但多數房東長期申報自用住宅稅率、逃避租屋收入課稅，即使擴大租金補貼，願意浮出檯面的房東又有多少呢？一位有博士學位、擔任研究工作的「租屋族」黃先生對本刊表示，他與太太加起來的薪資原本是不符合申請租屋補貼標準，但行政院日前提出擴大租金補貼方案後，再加上家裡有兩個小朋友，「加碼後」即符合新門檻，讓他頗心動。但是，當他向房東探詢未來能否同意他申請租金補貼，房東卻面有難色的搖搖頭說「今年沒漲價就是提供你補貼」，原來是房東是公務員，名下房子原本都是申請「自用稅率」，如果要讓黃先生申請租金補貼，不僅租金收入可能讓「所得稅」級距向上跳、未來要多繳稅，房屋也未必能再適用「自用稅率」，此外，如果有人檢舉他買了不只一棟房子，還要面對可能的「財產來源不明罪」，雖然不一定有罪，但是解釋起來十分麻煩，房東才會勸他打消申請租金補貼方案。「巢運」等民間NGO居住正義組織，在台北市一處大樓外張貼抗議標語，暗諷租屋黑市衝擊居住正義。（圖／翻攝自天龍房屋臉書）黃先生說，他原本擔心房東會調漲房租，一直有在看房，但美國升息來勢洶洶，央行似乎也有意跟進，擔心未來房貸負擔會變很重，也因此目前只能先觀望，不敢貿然進場。他坦言，原本已看上一棟約25坪的中古屋，但政院現在又推出平均地權條例，限制預售屋、新房轉售，「炒房資金恐怕將因此轉進中古屋市場」，讓他卡在中古屋售價可能變貴，但又怕房貸負擔太重之間，左右為難。黃先生的心聲，其實也是許多租屋族共同遇到的問題，因為政府針對租屋市場的各種政策，含租金補貼，都是立基在「租約必須公證」，也就是房租契約必須公開透明，但公開透明馬上就遇到稅賦的問題，若房東是軍公教還有面對「財產來源」的風險，馬上讓房東望之卻步，長期以來，政府也無法清楚掌握國內租屋市場究竟有多大，「租屋黑市」也是居住正義的一環。「要達成居住正義目標，必須解決弱勢者居住問題，整頓租屋黑市是政府應該要先做的事。」長期關切租屋市場秩序的清華大學科技管理學院榮譽講座教授張金鶚說，形成租屋黑市現象原因很多，其中也包括房東隱匿房租所得，以便逃漏稅；房東一句話「不租了」或「漲租金」，房客不就不敢遷入戶籍、報稅、申請租金補貼等因素，一切都變得很困擾。他也說，能夠當包租公者，絕對不會是經濟弱勢，但房東拒讓租金收入曝光、不報稅，結果房客也無法申請補助，類似的不公平現象，政府不能迴避。崔媽媽基金會執行長呂秉怡直言，大選年將屆，行政院長蘇貞昌應該也是因為感受到年輕人對高房價的不滿，才推出擴大租金補貼方案，希望緩和年輕人的憤怒。（圖／報系資料庫）
看得到吃不到3／居住正義票政黨都想要 在野黨得先讓租屋黑市見陽光
今年南韓總統大選，保守派候選人尹錫悅險勝進步派的李在明，外界認為壓垮進步派政權的「最後一根稻草」就是高房價，尤其「首都圈」高漲的房價，讓年輕世代難負荷，讓曾是進步派死忠支持者的選民，終於改變心意「換人做看看」。在野立委指出，南韓雖與台灣民情雖略有不同，但人民不滿房價高漲卻是感同身受，南韓房價從保守派的前總統朴槿惠執政末期2016年起漲，到了進步派文在寅總統執政，更是一路狂飆，如同昔日民進黨在野時，痛批國民黨主政房價高漲，「讓年輕人活不下去」，但如今都會區高房價卻更令人咋舌。不論是首爾或台北，因為高房價讓年輕人喪失買房的意志，許多年輕世代放棄結婚生子，社會潮流就是少子化。崔媽媽基金會執行長呂秉怡認為，南韓的例子應該也讓民進黨有所警惕，因為民眾黨及時代力量接連主張開徵「囤房稅」等居住正義法案，再加上國民黨團也公開質疑「租屋黑市」，在野立委人雖少，但瞄準執政的民進黨搶票來勢洶洶，才會導致以往由內政部長上陣說明的租金補貼方案，這次卻是由蘇揆親自解說，想化解執政黨攻勢用意明顯。大選年將屆，居住正義的話題勢必主導年輕族群的投票動向，國內各政黨也會重視這項選舉考題。圖為巢運團體抗議高房價。（圖／報系資料庫）社會住宅推動聯盟研究員廖庭輝指出，根據2020年人口及住宅普查資料，全台有87.6萬戶租屋族，但外界多認為起碼有百萬戶租屋。回顧民進黨在野時，主動與多個民間的居住正義組織聯繫合作，並吸收反高房價、健全租屋市場等政見成為競選訴求，後來也讓執政的國民黨遭到輪替；但民進黨執政後，雖用各種政策包裝，營造重視居住正義的印象，卻未見處理核心議題，給人「動作求最大、實際效果求最小」的印象，恐怕是擔心若下重手，既得利益者將用選票反彈。他以「擴大租金補貼案」為例，強調政府不是不清楚「租屋黑市」的盲點所在，「房客看到補助卻無法申請」的現象由來已久，只需推動「租屋市場實價登錄」、「制訂吹哨者條款（檢舉房東拒租約公證）」，甚至推動租金所得單獨課稅（脫離綜所稅級距），及「有期限的大赦房東條款」，就能找出長期逃漏稅的房東，若再搭配「囤房稅」，不肖房東將無法再用「火大了、我不租」趕走揚言要申請「租金補貼」的房客，租房市場就可以更健全，但民進黨卻不願意做，令人感到遺憾。更可惜的是，國民黨身為最大在野黨，黨中央似乎對「居住正義」關切還不如其他在野小黨，只有少數藍委以個人身份與NGO不時保持聯絡與合作。國民黨立委吳怡玎說，他因與先生、小孩在台北租屋，親自感受到租屋市場的問題，尤其最關鍵的「租屋黑市」問題須先解決，因此他在徵詢NGO團體的意見後，打算修改住宅法，先從明訂房客繳交的房租押金，須交由第三方公正單位負責管理開始做，以解決房東、房客若對租屋相關事務產生歧見，房東常揚言沒收房客押金，導致更大糾紛產生，也希望此舉能「漸進式」的替租屋市場「引進陽光」，逐步透明化。國民黨立委吳怡玎表示將提案修改住宅法，將目前由房東保管的租房押金，改由公正第三方單位收取管理，降低房客與房東因產生糾紛，也希望藉此逐步為「租屋黑市」引入陽光（圖／張文玠攝）
圈地哥吉拉4／都住中心與建商偕手 學者與居民批聯袂炒房
住都中心上週五（26日）與北市龍門里里民溝通國軍「建國營區」基地未來處理方案，據參與協商的里民表示，雖然住都中心在會中強調該基地將透過公辦都更，與民間建商偕手改建為住宅區，但民眾反而不買單，質疑國有地不蓋社宅，官商卻「聯手炒房」，下一代更難買房。前台北市副市長、清華大學科技管理學院榮譽講座教授張金鶚認為，財政部才剛與六都洽談開徵「囤房稅」抑制房價，以實現土地、居住正義，內政部營建署轄下的住都中心，就傳出在六都精華區「圈地」，計畫與民間業者合作蓋住宅，即使未必就是蓋豪宅，除非是「設定地上權」合建，否則基於為後代子孫著想，他堅決反對住都中心「用任何理由」將大面積國有地賣斷給建商。反對高房價的國內「巢運」團體長期抗議房價不斷被炒高、年青人買不起，但效果相當有限，圖右為崔媽媽基金會執行長呂秉怡。（圖／報系資料照）財團法人崔媽媽基金會執行長呂秉怡表示，興建社會住宅照顧弱勢是蔡總統政見應該被落實，但即使台灣真的興建20萬戶社宅，仍難以平抑房價，蓋社宅從來也不是抑制房價的良方，從香港社宅比例冠於東亞，高房價卻仍令人咋舌，就是最好例證。政大財稅系教授陳國樑分析，長久以來政府公部門低價養地，原本就比民間建商「養地」成本更低，因不需採累進稅制課稅，公有土地若公用，更不必繳地價稅。他說，外界原本都期待住都中心蓋社宅照顧弱勢，若住都中心低價取得國有地，轉手卻又賣給建商蓋豪宅，恐嚴重抵觸政府一向對土地、居住正義的宣示。也被住都中心看上的北市「和平新莊」所在，虎嘯里里長詹仲琪指出，和平新莊是否蓋社宅，住都中心一直不肯講，當地也有里民反對蓋社宅，理由包括擔心交通衝擊、影響房價等，多數里民希望，和平新莊能符合《都市計劃法》規定，增加公園綠地，或是變更為機關用地或蓋商辦也好。位於「建國營區」附近的北市龍門里里長黃絹家，也支持建國營區改為機關用地或增加綠地「全民共享」。她說，建國營區都計變更案今年初就進行審查，但直到上週五，住都中心才首度與里民溝通，多數里民都強烈反對「建國營區」改建豪宅，畢竟大面積國有地是後代子孫財產，但住都中心目前招商規劃，從長遠角度看，公共利益低，還可能成為「政府2006年出售建國南路信義聯勤土地炒高房價」的翻版，年輕人將可能永遠買不起當地房屋、看不出對全民的好處為何。針對住都中心以「蓋社宅」為由向國防部、國產署低價價購土地，卻規劃透過公辦都更，將這些500坪以上的六都「精華區軍事用地」變更為「住宅區」，與業者合作蓋屋，遭立委質疑賤賣國產、炒房。國產署署長曾國基在立院答詢時指出，該作法違反國產法，住都中心取得國有地只能蓋社宅，否則就應將土地繳回國庫，本刊也同時詢問住都中心意見，但到截稿前住都中心仍無回應；住都中心則低調沒有回應。前北市副市長、清大榮譽教授張金鶚強調，國有地是稀有財，類似像國軍和平新莊之類超過500坪以上的國有地，不該賣斷給建商，讓後代子孫無地可用（圖／報系資料照、黃威彬攝）
疫情影響沒收入 民眾黨籲暖心房東降租「共體時艱」
民眾黨今天舉行記者會，針對紓困方案中的房租補貼議題提建議，民眾黨副總召張其祿表示，根據統計，台北市租金中位數遠高於低收入戶所得，新北市的租金中位數也占了低收入戶薪資一半以上的比例，在疫情肆虐下，許多餐廳業者也因付不出租金，只能相繼停業。他指出，紓困2.0方案中，僅發給部分弱勢者每月1500元、共三個月紓困弱勢津貼，「這都難以實質補貼租屋費用需求」。張其祿說，目前雖看到許多中央單位、地方政府跟民間愛心人士，都開始降租。例如高鐵和台鐵宣布調降店家租金25%以上，最高可達45%；前台中市副市長陳大鈞，名下22間學生套房免租一個月；台北市、新北市、新竹、台中市、財政部國產署，也都表示讓承租業者降租2-5成不等，他認為這都是共體時艱作法，民眾黨也樂見這種暖心行為，會繼續倡導。記者會中也邀請到崔媽媽基金會執行長呂秉怡現身說法，呂秉怡指出，根據統計，租金是家戶所得中最大的支出，加上現在疫情持續延燒，「一旦工作或家庭出狀況，相當有可能入不敷出」，他也認為，政府對於失業者、減班減薪者與確診者都須有相關配套，別讓民眾落入居無定所的狀況。民眾黨總召賴香伶表示，民眾黨針對租金議題提出三項主張，首先是政府應監督降租政策落實於轉租第三人，並實際抽查成效；第二則是呼籲政府將公益出租人及租金補貼租客於紓困期間放寬適用，同時將對象擴大至因疫情導致的待業青年、無薪假勞工等弱勢族群，民眾黨也希望全國房東能體諒租客受疫情影響，給予降租或緩繳租金等措施，一起共體時艱。