告政府
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獨家／澄清湖高爾夫球場欠租佔地有黑歷史 陳其邁開鍘收回非第一人
本刊月前揭露高雄高爾夫俱樂部（澄清湖高爾夫球場）遭無約占用，且違法使用農藥，現任高雄市長陳其邁決定收回土地。有傳言稱，市長陳其邁是針對球場經營者高雄陳家，背後原因可能和選舉有關，但本刊調查發現，幾十年來不是只有陳其邁對球場提告或開鍘，過去40年，由於高雄高爾夫球場屢屢欠租占地、違法營業，幾乎歷任高雄縣長都對該球場提告過，並稽查取締其汙水處理和水保問題，舊高雄縣議會也曾在1994年5月通過決議，應收回球場公有土地。資料顯示，澄清湖高球場雖在1960年代由軍方協助開闢，並向舊高雄縣政府租用土地，但在2000年以前都未取得合法身分。由於球場是公有的公園用地，民眾卻不得其門而入，業者透過特許租地方式，在飲用水保護區的公有土地營業，幾十年來爭議不斷。這次球場重施占地伎倆，但因觸犯違法使用農藥的天條，高雄市政府基於民眾飲用水安全，決定收回土地改做公園。高爾夫球場空拍照。本刊深入追查，該球場是在1960年2月首次與政府簽租，且一簽就享9年免租金的長約。1977年，政府欲課徵地價稅，球場就使出欠稅或無約占用等手段，又透過民意代表斡旋談判續租。據查，球場1980年欠稅409萬，1991到1993年也是欠租占用，到20004年更一度欠租達7000多萬元。澄清湖球場早期為軍方與政府高層打球的據點，名義上為公有公園用地，但管制嚴格，絕大多數高雄人未曾踏入一步。1981年，中央公布實施高爾夫球場管理規則，業主1982年宣布推動合法化，並於1984年成立財團法人高雄高爾夫球俱樂部，但因球場未做汙水處理、水保截流，從中央的教育部到地方的高雄縣政府，都不予以通過審查。1995年還因違法營業卻納為「區運會」比賽場地，被台灣環保聯盟總會長高成炎向監察院檢舉政府瀆職並圖利。前高縣府官員透露，早年政府和民間的關係，絕對是政府比民間的權力大上許多，民間承租政府土地，卻敢提告政府並長期欠租占用，「大概只有澄清湖高爾夫球場敢這樣做」。根據舊省府及縣議會公報，早在1979至1980年，澄清湖球場就因不願負擔水保經費，積欠稅金並占用縣有地營業。舊縣府和球場爭訟互告，歷時3年，到1982年才在舊縣議會斡旋下，針對租金及水保費達成共識，一口氣簽9年長約至1991年12月31日。然而澄清湖球場業者對於水保改善及申請合法化的要求採取消極牛步，並透過官司等手段延遲繳租，要求縣府降租。1991年有縣議員看不下去，要求縣府收回土地，1992至1993年，球場又在欠租狀態下占地營業。1994年7月縣府稽查發現，俱樂部的汙水處理不佳，且用農藥保養球場草皮的汙水流向也有疑慮，但經議會斡旋後，雙方達成補繳租金可續租四年協議，租期回溯自1993年7月起算，又於1997年續約至2000年。由於有土地所有權人的租約背書，俱樂部在2000年1月取得教育部核發的高球場開放使用許可。但高雄高爾夫俱樂部又在2001年重施故技，2001年欠租1300萬、2002年欠租2100萬、2003年欠2100萬、2004年欠租1900多萬，共積欠7000萬餘元。直到2005年8月，俱樂部在與縣府談判續約過程中，繳清欠款，再次簽約從2006年1月至2009年12月底。2010年縣市合併後，高雄市府於2011年起，透過一年不等之短期租約與球場周旋。2019年12月韓國瑜前市長任內，雙方簽訂四年租約，租期回溯自2019年7月1日到2023年6月30日止。在2023年履約期間，市府工務局發現球場對租約承諾包括開放部分空間給市民使用、市民打球七折優惠、提供學校社團教學等公益事項，業者都沒有做到。由於過去援例年租9000萬若要打六折，需以落實公益為前提，市府要求業者提出水保等改善計畫，皆遭業者推託拒絕，輔以今年8月、10月兩度查獲違法噴灑農藥，情節重大，市府遂依違反農藥管理法、水汙染防治法、飲用水管理條例、水土保持法等，分別予以罰鍰共130萬元，並催繳2023年7月占用迄今約1億1千萬元占地補償金。本刊先前揭露高雄高爾夫俱樂部從去年7月起欠租占用，違法營業，而高雄市長陳其邁也公開宣示，將採取法律行動收回土地，未來做公園使用。目前市府已向法院聲請強制執行，並啟動60公頃基地轉型為澄清湖大公園的規劃案，市府工務局表示，將參考日本、香港及歐美將市區高爾夫球場開放民眾休憩使用的經驗，在兼顧水保防洪功能下，打造類似紐約中央公園的城市之肺。
新婚妻亡母住院！台南男控「登革熱殺人」 怒告政府瀆職：只要道歉不要賠償
台灣登革熱疫情持續延燒，今年已累積近1.9萬例創10年同期次高，並有37人死亡。而在疫情最嚴峻的台南，一名因登革熱家破人亡的蘇姓男子，悲憤向台南地檢署狀告政府瀆職，且「不要求賠償」，只希望官員公開道歉。據《中時新聞網》報導，蘇男妻子確診登革熱9天後就不幸離世，讓結婚僅1年多的他成為鰥夫；加上高齡78歲、最後的親人養母也因登革熱住院，令同樣確診康復中的蘇男，難以承受家破人亡，與喪事、醫院和家裡三頭跑的煎熬。蘇男認為，若政府自疫情開始就積極防治，登革熱就不會這樣蔓延，且相信「自己絕非唯一個案」，因此在今（27日）狀告蔡英文總統、執政黨各部會疏失長官、台南市長黃偉哲、安南區梅花里長、衛福部官員與台南市登防中心等官員瀆職，與聲明不要求賠償，只要官員向全民道歉和請公懲會查辦懲處。
日本排放核廢水…福島三縣居民「聯合告政府」 原爆二代嗆：稀釋就安全是謊言
日本福島第一核電廠今（24日）啟動排放核廢水至海洋，引發鄰國與部分日本民眾強烈反彈，憂慮生計受影響的福島、宮城及茨城縣居民，更以提告東京電力公司及日本政府方式，試圖阻止核廢水排放。原子彈倖存者第二代也對政府表達憤怒，指「無論稀釋後劑量多低，就是會對健康造成危害」。日本各地都出現抗議潮。（圖／達志／美聯社）綜合日媒報導，包含漁業人員在內的福、宮、茨三縣居民23日向福島法院提告日本政府及東電公司，68歲原告代表織田千代強調「不要汙染海洋」，委任律師廣田次男則批評政府與東電行為形同雙重傷害，讓居民遭核事故、故意排核廢之苦。日本全國漁業協會聯合會也以「（確定排放）這一瞬間，全國漁業人士擔憂都在增加」，反對排放核廢水，要求政府履行首相岸田文雄支持漁業人員的承諾。有漁民表示生計已經受影響。（圖／達志／美聯社）今年7月才因海水溫度過高，遭政府下達禁漁令的氣仙沼漁民，對當地漁業再遭核廢水打擊更是怒不可抑，表示光是核廢水的謠言就已讓他們蒙受許多損失，未來更是不敢想像，要求政府就謠言造成的傷害做出賠償，「我希望（政府）盡快說明，讓我知道可不可以繼續當漁民」。民眾聯合對日本政府及東電提告。（圖／達志／美聯社）原子彈倖存者第二代國家聯絡委員會主席崎山昇，更以其身分與上一代經驗教訓直指，表示不論稀釋後劑量有多低，都會帶來健康危險，「稀釋後就安全的說法並非事實」，他在寄給首相辦公室的電郵中也以「炸彈」形容核廢水，並指中國、韓國及多個太平洋國家都對此表達擔憂，「日本應該真誠回應。處理後的核廢水應該儲存在陸地上」，敦促政府停止排放，拯救民眾生計與國際關係。顯見即使有科學數據背書，日本仍有許多民眾不贊同釋放核廢水這頭猛獸。
建商不滿無預警打房揚言要提告 央行火速澄清
中央銀行第二季理監事會後宣布，推出第五波信用管制，針對第2戶限貸7成，引發建商不滿，揚言提告政府施政違背信賴保護原則。央行30日火速澄清，強調此次信用管制規範並未溯及既往，且過去已多次提醒社會大眾續推管制措施的可能性，而非外界認為的「無預警」實施。針對央行第五波信用管制，市場認為認為換屋族首當其衝，相關措施更令不動產業者急跳腳，大台中不動產開發公會會員大會29日通過臨時動議，將聘請律師並聯合台灣省不動產開發公會聯合會，提告政府施政違背「信賴保護原則」。央行30日火速召開記者會，央行官員坦言，「提告部分我們也是媒體上看到」，目前尚未收到相關通知，但強調央行是基於「央行法」授權維護金融穩定的職責，針對國內整體經濟金融情勢採取必要措施，是本於權責做出政策訂定。官員也說，央行的選擇性信用管制是針對貸放成數規範，是規範到銀行辦理信用的規定，至於房市賣方買方之間的約定，則是屬於民間之間的交易內容。央行發出做出3點說明，第一，推出第五波選擇性信用管制，主要是全體銀行不動產貸款占總放款比率仍高，銀行信用資源仍有過度流向不動產市場之虞；且第一季自然人新申貸第2筆購屋貸款人數及占比均較去年第四季增加，以及自然人申辦特定地區第2戶購屋貸款的平均貸款成數居高且持續上升，貸款條件仍屬寬鬆。第二，央行強調，此次規範已考量換屋者權益，借款人清償名下第1戶房貸（如出售舊屋或以其他資金來源清償），即不受貸款成數7成限制；此外，央行規定是以借款人本人為規範對象，並非以家庭歸戶辦理，不影響家庭其他成員申辦購屋貸款的權益。第三，此次規範也並未溯及既往，購屋者（包括已簽訂預售屋買賣定型化契約者）若已進入向金融機構申貸階段，也就是說，借款人在這次規範修正前，已經向承貸金融機構申貸並經錄案者，貸款條件得按錄案時規定辦理。央行強調，2010年6月央行就曾實施特定地區第2戶購屋貸款規範，此次再次實施，僅將貸款成數由現行平均7.7成降至上限7成，相較上次規範上限6成，尚屬溫和，並已考量換屋者權益。央行進一步指出，自2020年12月以來已五次調整管制措施，持續在各次理監事聯席會議決議新聞稿及立法院業務報告等，提醒社會大眾有關管制措施調整的可能性，並非外界所稱「無預警式」實施管制措施。
學者轉任法官新制度 法界批恐成「近親繁殖」工具：奶嘴法官無益民眾
司法院表示為了要落實「司改國是會議」決議，增加法官進用方式，推動學者轉任法官新制度，但多數法官認為，這樣的司改政策會成為特定法學派「近親繁殖」的工具，讓沒有經驗的學者轉任審判工作，才是真正的「奶嘴法官」，無益民眾，是失敗的司改政策。法官論壇日前有人轉貼司法院的訊息，內容為只要是法律系畢業，曾任大學專任教授、副教授或助理教授6年以上，通過資格考及遴選後，經過法官學院訓練，明年就可進入審判機關擔任法官，但該貼文至今無人附和。多名資深法官舉例，大學應屆畢業生如果沒有意外，在隔年司法官考試合格後，需先經司法官學院受訓2年，最早約25歲左右開始分發，依法需擔任候補法官5年，再試署法官1年，在很順利的情形下，須審過約莫600件案件後，才可能在31歲取得實任法官資格。這些法官指出，以學者轉任法官來看，沒有豐富的訴訟指揮經驗，卻可以在短暫的法官學院受訓後，到法庭上審理案件，一定會狀況連連。先前許多沒有司法實務經驗的法官，就被外界譏為奶嘴法官，難道學者轉任會更有審判經驗嗎？他們質疑，學者轉任法官的遴選委員會，法官及檢察官及律師代表，都是先經司法院院長挑出人選再送該領域進行選舉，社會公正人士6人則是直接由司法院院長遴聘，這樣的組織有多元的意義嗎？有人批評，NCC主委陳耀祥也曾任大學助理教授，如果他又有意願轉任高等行政法院法官，司法院的法官遴選委員會也讓他擔任法官，未來人民告政府的官司，民眾會相信其審判公正性嗎。法界人士更憂心，學者轉任法官恐造成法界派系門生，互相拉拔進用的小圈圈，讓決定權繫於司法權貴。近年法官學院歷任院長呂太郎、周占春，都是理念相同的人，找來的講師也都是司法界的自己人，會不會因此造成法官受訓後，成為另種一言堂的思想改造。另外，多數基層法官表示，每天為了司法改革開啟的新增案件，累到案件辦不完，但司法院又要求法院院長抽閱法官裁判書，又要法官去心理健康諮商，如今又說要找學者來當法官，司法院不解決案量問題，只會不切實際的作秀與公關宣傳，這樣的司法改革讓人麻木，也讓人憂慮。
川普反中出大事 3,500美企集體告政府
路透報導，特斯拉（Tesla）、福特汽車（Ford Motor）、Target百貨等約3,500美國企業，過去兩周先後控告美國政府，對超過3,000億美元的中國產品加徵關稅。其他企業還包括連鎖藥房Walgreens、家得寶（Home Depot）、汽車零件製造商德納公司（Dana Corp）、服裝公司Ralph Lauren、聯想（Lenovo）在美國的分公司、Dole包裝食品公司等。有關訴訟在美國國際貿易法院提出，點名美國貿易代表萊海澤（Robert Lighthizer）及美國海關及邊境保衛局，質疑他們非法升級與華貿易戰，向中國產品實施第三輪和第四輪關稅。美國貿易代表辦公室未回應傳媒查詢。有企業認為，華府無上限的貿易戰，影響數以十億計從中國進口到美國的貨品。據了解，有關訴訟分為兩部分，分別清單3對2,000億美元商品徵收25％關稅，清單4A對1,200億美元商品加徵7.5％關稅。其中一項訴訟認為，華府不能牽連與不公平的智財權政策做法沒有關係的產品。