品種權
」 寶島甘露梨 劉申權
「寶島甘露梨」月產值破億遭盜栽 創始人捍衛育種舉證苦
台灣梨農劉申權嫁接育種的「寶島甘露梨」肉細多汁又耐放，深受國內消費者青睞，也引發梨農搶種。然而台中一名王姓梨農得了便宜還賣乖，不僅擅種甘露梨，還誆稱是種苗地區經銷商，大肆繁殖、販售種苗梨穗，並譏笑乖乖繳納授權費的農民是「憨人」，惹毛了辛苦育種的劉申權決定主張「品種權」，智慧財產法院判王農必須賠償90萬元。
品種權角力1／月產值破億引盜栽 「寶島甘露梨」創始人捍衛育種舉證苦
台灣梨農劉申權嫁接育種的「寶島甘露梨」肉細多汁又耐放，深受國內消費者青睞，也引發梨農搶種。然而台中一名王姓梨農得了便宜還賣乖，不僅擅種甘露梨，還誆稱是種苗地區經銷商，大肆繁殖、販售種苗梨穗，並譏笑乖乖繳納授權費的農民是「憨人」，惹毛了辛苦育種的劉申權決定主張「品種權」，智慧財產法院判王農必須賠償90萬元。本刊調查，8月正值「寶島甘露梨」產季，肉質細緻的甘露梨由於對室溫適應力高，切片放久了也不會氧化變色，加上果肉超過八成可食，目前橫掃台灣超過8成水梨市場，2023年8月單月國內交易市場便超過4,000公噸，以每公斤交易價新台幣48元計，旺季國內月產值便達2億元，遑論廣大新加坡、馬來西亞等東南亞市場。其實甘露梨被盜取栽種的面積不計其數，每年甘露梨產量中尤以盜栽者占大宗，也讓辛苦育成的苗栗卓蘭育種者劉申權苦不堪言。「寶島甘露梨」因好種耐放近年攻佔夏季水果市場，2023年在台水梨市占率中便超過八成。（圖／劉耿豪 攝）提到這起國內首宗水果育種權官司，73歲的苗栗卓蘭民劉申權表示，他種梨超過40年，寶島甘露梨就是他研究多年的育成結晶，比起一般嬌貴的傳統梨子，甘露梨反而在相對高溫的低海拔產區生長更快，單果重可達27兩，加上果肉細緻多汁又帶有甘蔗香氣，而且果芯小，整顆近9成都能吃，削了放在餐桌幾小時也不會氧化變色，申請品種權後各地梨農紛紛打聽，便在近5年快速攻佔水梨市場。劉申權回憶說，他之所以從單純的梨農投入研發工作，便是有感從台灣加入WTO世界貿易組織之後，前仆後繼的日本與韓國梨攻占台灣市場，以進口日本新興梨來說，關鍵的「梨穗」往往掌握在貿易商人手上，勒住台灣農民的咽喉，自己覺得很不是滋味，便將家旁6分地挪出來，不在乎生產成果，逐株逐筆嘗試不同育種方式與時間，儘管曾經歷撞牆期，甚至一度切割部分農地變賣養家，但他不以為苦，終於在2015年培植「寶島甘露梨」，並進一步在2018年取得「品種權」。劉申權說，這幾年他馬不停蹄在台灣淺山區推廣與輔導農民種植甘露梨，目前有500多名農友取得自己合法授權，每戶只要繳納5萬元，便可享有25年育種授權與保障，光台中市便有超過800公頃是自己授權的甘露梨，每分地每年淨賺30萬不成問題，只要擁有3至5分地的中小型農友，養活一家便十分愜意。「寶島甘露梨」在台中市轄內合法授權農戶便高達500戶以上，未獲授權農戶更超過2,000戶，市長盧秀燕（右）曾與與育種人劉申權（左）同框推銷。（圖／報系資料照）話鋒一轉談到興訟源由，劉申權嘆了口氣說，其實現在5名甘露梨農中就有4個是盜栽的，自己心知肚明，也不想花時間多吵，然而有的人就是吃人夠夠。2019年臺中后里王姓梨農擅自種植甘露梨，除了繁殖販售種苗梨穗外，還自稱是「甘露梨」台中后里經銷商，並洋洋得意地嘲笑梨農「你們大家都是憨人，給劉欸（申權）錢幹嘛，后里正統甘露梨要找我，而且我免錢」，劉申權為此多次規勸王農未果，忍無可忍提告，近期獲智慧財產法院二審判決勝訴定讞，王農須賠償90萬元，以及自訴訟起算的5%年息。劉申權坦言，本案是國內果樹類品種權受侵害獲得勝訴首例，因為爭取育種者的權益真的太難了，自己一開始也不認為有多大勝算，能贏得官司實在很意外。他說，自己已將品種權授權給幾名農業學者與農試所退休官員組成的民間公司管理，自己不想再多煩心侵權一事，但也呼籲政府輔導農友建立品種權觀念，不能因擔心得罪農民選票，而鄉愿地放任農友盜栽。
品種權角力2／地方農會挨批掣肘智慧品種 研究結晶遭侵索賠難如登天
近期「寶島甘露梨」育種人劉申權成功主張「品種權」獲賠，也引起各界對農產品種權的討論。農業專家直言，過去以聖誕紅、玫瑰等高價值花卉類品種權興訟較多，果樹類還是全台第一宗，但一般果樹盜栽農戶眾多，逐一提告與舉證曠日廢時，劉案只象徵性提告一名盜栽戶，未來「品種權」概念要廣泛普及到農友心中，還有好長一段路要走。劉申權指出，其實每名寶島甘露梨農戶不論種植規模，只要付新台幣5萬元微薄的授權金簽約，並承諾不外流梨穗，他都很樂意輔導與分享育種，但多數台灣農民心中沒有育種權觀念，守法遵從授權流程者反而會被農友譏笑；他只是比較有研究精神的一介農民，2023年便將寶島甘露梨授權「景茂農企業公司」登記，負責維護寶島甘露品種權，自己則回歸農民身分，並持續投身改良，近期更提出寶島金碧、寶島夏月香兩個新的梨品種申請。前苗栗區農業改良場場長林信山博士指出，台灣絕大多數農作「品種權」都在各級農改場或是產銷班，也就是政府所有，而礙於選票等壓力，政府不可能向農民收費，因此對許多農民來說「『品種權』授權居然要付錢」簡直不可思議，甚至有人還會顛倒是非，質疑品種權所有人「竊占」農改場研究結晶。台灣不少精緻農產育種權都在各地農業改良場，例如台東農改場便選育台灣春石斛優良品種，未來將以有償讓與或品種授權方式推廣至業界應用，加速品種層次多元化。（圖／台東農改場 提供）林信山以「寶島甘露梨」為例，直言關鍵在各地農會態度。他說，以台中市后里區農會來說，每年會有的優質農民聯合展銷，就載明需有「合格授權」農戶才能參加，無形間也形成地區農友同儕壓力，鼓勵更多農戶取得合法授權；而苗栗縣通霄鎮農會更進一步補助農友育種授權費50%，讓地方農會成為品種權維護急先鋒，才有望鞭策改良研究動力，促進農業升級。林信山預告，目前已與台中市政府洽談合作，可望承租公有土地成為寶島甘露梨「外銷供果源」示範區，並招募青農返鄉，由品種所有人輔導，別再在台灣「內捲」，應該善用甘露梨堪久放的特性，直接瞄準熱帶海外市場，把餅做大，提高台灣農業產值，「比自己人告來告去有意義啦！」他說。未具名農政學者則透露，不少農會對台灣寶島甘露梨等本土育種消極以對，便是因為已和梨穗進口廠商長期合作，農會能從源頭端勒住當地作物產製量，進一步掌握當地農產大小事，小從肥料壟斷、大到限制農機具規格等，「甚至選舉都得聽農會總幹事的」。一旦農民繞過農會，各自接洽農產品種權所有人，農會將失去角色與農友控制權，「這才是品種權遭掣肘的真正原因」他一語道破其中緣故。農業部長陳駿季出身自農委會基層，對農產品育種頗有心得，他說《植物種苗法》課予刑責有其必要，特別是針對自台灣外流他國的智慧品種。（圖／黃鵬杰 攝）他還說，品種權本質仍是「私法」爭議，屬於民事訴訟流程，公權力不大會介入，而農產品保存期限短，訴訟流程漫長，當事人舉證難如登天，獲賠的錢又那麼一點點，花在打官司跟律師費的人力成本，遠遠超過品種授權費，光是花在甘露梨品種鑑驗費用燒掉一部國產車，所以即使世界頂尖公司，最多只有以存證信函警告，時間久了，有心農民也皮了，根本沒在怕。對此，農業部長陳駿季表示，他朩身的專業就是重在植物種苗繁殖與組織培養技術，包含溫室番茄、海芋、百合種球繁殖技術等都有研究，深知植物品種權的重要性，也力推國內植物品種權專法《植物品種及種苗法》（植物種苗法）立法。然而《植物種苗法》儘管修法課以「刑事」責任，但光鑑驗一個品種權大概至少兩年，曠日廢時不說，證據保存也不易，必須從觀念長期推廣改正，農業部持續結合各地農會推廣，希望能逐步建立「品種權」觀念，真正提升農業競爭力。
大湖草莓病害嚴重今年少三成 苗縣府允助換土
苗栗縣大湖鄉是草莓重鎮，近來發生嚴重病害，有約3成草莓植株萎凋死亡。縣府19日縣務會議中，大湖鄉長黃惠琴為農民請命，盼縣府和農改場合作，推動健康草莓認證制度，並簡化水保申請流程。縣長鍾東錦對此認同，指示規畫成立「換土專區」，簡化農民申請簡易水保程序。苗栗縣大湖鄉盛產草莓，但近來病蟲害嚴重，鄉長黃惠琴19日出席縣政府縣議會議，盼縣府協助建立健康種苗機制、簡化水保申請，以利農民栽種草莓。（圖／中國時報李京昇攝）黃惠琴說，大湖草莓發生嚴重病害，若推動健康草莓認證，有助農民購買具可信來源的草莓苗，降低病害率，希望縣府能跟農改場合作。黃惠琴表示，大湖草農多是土耕栽種，而土耕需要換土降低細菌問題，但大湖全鄉屬山坡地保育區，機械進場換土，依法需申請簡易水保計畫，不過申請費用不低，且審查相當耗時，平均每件要1、2個月，希望縣府協助簡化流程。農業處長陳樹義說，縣府會積極輔導草莓業者申請登記證，而種苗牽涉「品種權」問題，縣府會協助農會洽談引進新種苗，同時尋找跟台灣同緯度國家的草莓苗。水利處長楊明鐃表示，草莓園「翻耕」不用申請水土保持計畫，但農民機具進場「換土」等農地改良措施，需申請簡易水保計畫，歷年來已簡化作業流程，審查天數從2個月縮短到30天期限，未來會持續檢討改進。他指出，簡易水土保持申請不收取任何規費，也不需要專業技師簽證，縣府每周二到四會在縣府水土保持科、大湖鄉公所，由水土保持服務團提供免費駐點服務。鍾東錦表示，據悉農民只是淺挖約30公分表層換土，政府應有所變通採取便民措施，請鄉公所、大湖區農會合作，尋覓適當的「換土專區」供農民使用，同時也要省去申請簡易水保的行政流程和避免不慎觸法。
出口時未除冠芽 芒果鳳梨「台農23號」平白送大陸
不只金鑽鳳梨，近期陸媒報導指出，大陸大面積種植自台灣引進的芒果鳳梨（台農23號），甚至強調是「中國台灣農委會農業試驗所嘉義農業試驗分所」培育所得。農委會坦言，現階段尚無法得知外流管道與外流者為何，出口商則直言，鳳梨只要有冠芽便能栽種，而台灣出口的鳳梨大多未去除冠芽，「與其說大陸偷，不如說我們送給對方」。農試所嘉義分所指出，「台農23號」於2018年取得國內品種權，2019年授權國內業者生產，但無境外授權，其後向日本申請品種權保護，並於2021年取得臨時保護，往後只要有非法侵權產品銷日，便可主張權利阻止其進入日本，然而從陸媒報載來看，實在難從外觀來確認是否為台農23號，大陸如何在短時間內透過繁殖大量種苗來生產，也不得而知。鳳梨農「阿財」表示，除了澳洲的防檢疫規定須嚴格落實去鳳梨冠芽，否則台灣鳳梨基本上都是帶冠芽出口的，一方面台灣沒有去冠芽的習慣，二來去冠芽等於讓鳳梨多一道傷口，果體一旦感染，腐爛的機率也就大大提升，除非輸入國有要求，不然根本不會有人主動去冠芽。不願具名出口商指出，不去冠芽是品種外流的破口，即使部分品種的鳳梨沒有直接銷往大陸，但無性生殖的鳳梨，只要有冠芽就能繁殖，有心人士可以出口到其他國家再轉運到大陸，透過這樣的管道取得種苗其實並不難，不去冠芽其實就等同我們把品種送給對方，實在難用「偷」來給對方定罪。該出口商強調，台灣的育種有待加強，以寶島甘露梨為例，當時有不肖人士偷種繁殖和銷售，結果法院一審才判賠52萬元，如果判賠的額度比照國外上千萬甚至上億，這樣才能督促國家認真育種。
台灣花費巨額培植「芒果鳳梨」驚傳外流中國 農委會怒批強取豪奪
中國近日出現台灣花費巨額培植的「芒果鳳梨」，該鳳梨品種為台農23號，是由我國農業試驗所培育而成的。農委會表示近日防檢局查出有品種外流，途徑到底是「台灣人帶到中國」，還是「中國來偷」，仍然有待釐清。近期中國媒體宣稱，在海南島一代栽種的芒果鳳梨已經在3月中開賣，更稱是從台灣引進的品種，由「中國台灣農委會農業試驗所嘉義農業試驗分所」所研究出來的。農委會嚴正駁斥，並表示台農23號的芒果鳳梨是由我國花費巨資培植研發出來的，耗費研發人員許多的心血，怎麼可能會同意他國引進栽種。農委會副主委陳駿季痛批，中國強取豪奪，完全沒有法治觀念，植物品種權是屬於法定主義，台農23號芒果鳳梨已於2021年向日本申請目標市場以及臨時保護，若未來中國方面有侵權產品輸往日本，會主張相關權益，防止中國種植的芒果鳳梨輸入日本與我國惡性競爭。農委會也表示，芒果鳳梨是我國農試所於2018年6月中旬取得植物品種權，2019年通過非專屬授權，期限為5年，至今沒有授權國外種植生產，只有授權我國4加重苗業者以及3家農戶種植生產。為了有效遏止植物品種非法進出口，會盡速修正相關法案，強化品種管制方式，並將研擬將刑責入法。
台農發5年虧58% 民眾黨批「到底讓誰發大財？」
民眾黨今（20）日指出，農委會2016年輔導成立的「台灣國際農業開發股份有限公司」（ 台農發 )目標擴大新興出口市場，但近5年台灣仍有多種水果9成都銷往中國大陸，且成立至今已虧損58%，成效不彰，民眾黨批評「毫無作為比貪汙更可怕」。民眾黨指出，2016年農委會成立台農發的核心任務為「 農產品進出口 」、「 技術輸出 」及「 海外投資與資材外銷 」，然而5年過去，這次鳳梨風暴凸顯台灣農產品出口情形，原來我國農產品主要出口國，第一名仍舊是中國大陸，包括蓮霧、鳳梨釋迦等多種水果，更是幾乎9成都銷往中國大陸，台農發「擴大新興市場」完全不及格。此外，台農發由台肥、外貿協會、中盈投資、兆豐銀行、CAS協會、國合會、雜糧基金會、全國農業金庫等共同投資，2016年成立時，原始資本額為2.4億元，但去年淨值僅剩9865萬元，至今虧損58%。民眾黨質疑，台農發大多由官股公司投資，農委會想將其設計成民營公司，卻又不從民間徵才，而是由原在農委會國際處長的洪忠修擔任，而他也是農委會主委陳吉仲辦公室秘書的丈夫，不免引發聯想：「台農發的存在，真的是想讓農民發大財嗎？」民眾黨批評，面對營運績效不佳，台農發卻因當初投機的民營公司設計，至今仍刻意規避國會監督，面對立委調閱相關資料時，農委會甚至拒絕提供，有權無責成為政府黑機關。立委蔡壁如18日質詢時指出，台農發三大核心任務之一是「技術輸出」，現在又說要「限制品種權」，兩者之間顯然出現了矛盾，但對於這個問題，備詢的農委會副主委陳駿季卻答不出來，民眾黨批評，毫無作為比貪汙更可怕，台農發績效不彰，呼籲農委會能正視問題，告訴大家台農發到底做了什麼？是否仍有繼續存在的價值與意義？將問題公開透明攤出來檢視，才能有效率地解決問題，讓台灣農業行銷更進一步。
禁台灣鳳梨進口後 陸推「農林22條措施」吸引台人赴陸
大陸國台辦、農業農村部、國家林草局、國家發展改革委、財政部、自然資源部、水利部、商務部、人民銀行、市場監管總局、供銷總社等11部門17日聯合公佈「農林22條措施」，支持臺胞台企在大陸參與農業、林業領域發展，措施如下：1．臺灣同胞和台資企業通過流轉取得的農村土地經營權受國家法律保護，在土地經營權流轉合同到期後同等條件下可優先繼續租賃。2．臺灣同胞和台資企業通過流轉取得的林地經營權受法律保護，可依法進行登記、辦理權屬證書和流轉，並按照國家和地方政策進行經營管理。3．臺灣同胞和台資企業從事農業種植養殖配建的與生產農產品直接關聯的烘乾晾曬、分揀包裝、保鮮存儲、糞汙處置、檢驗檢疫，以及為生產服務的看護房、農資農機具存放場所等設施用地納入設施農業用地管理，可依法依規使用一般耕地。4．臺灣同胞和台資企業從事農業生產經營可申請農業保險保費補貼，同等享受農業信貸擔保和創業擔保貸款貼息支持。鼓勵有條件的地區提供貸款貼息補助，重點支援農業生產基地建設、農產品加工設施、農業投入品採購及農產品收購等生產經營貸款。5．台資農業企業可發行公司信用類債券，進行直接融資。鼓勵商業銀行創新信用評價模式，提高臺灣同胞和台資農業企業信用貸款比重，根據臺灣同胞和台資農業企業融資需求特點設計個性化融資產品。6．在福建從事農業生產經營的臺灣同胞和台資企業可納入“台商臺胞金融信用證書”和台企臺胞征信查詢應用範圍，鼓勵金融機構為其提高審貸、擔保與再擔保效率。7．符合條件的臺灣同胞和台資企業可依法依規申請相關涉農補助資金支持。8．臺灣同胞和台資企業在實施農機深松整地和免（少）耕播種的專案地區開展作業，可按規定同等申請作業補助；依照有關規定報廢危及人身財產安全的農業機械，可同等申請補貼。9．臺灣同胞和台資企業可參與城鄉冷鏈物流基礎設施建設和批發市場等項目建設運營，參與產地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設施建設，對其在農村建設的保鮮倉儲設施用電實行農業生產用電價格。10．鼓勵臺灣同胞和台資企業發展鄉村特色農業、現代農產品加工業、鄉村休閒旅遊等鄉村產業，參與農村一二三產業融合發展。11．支援臺灣同胞和台資企業參與重型農機、漁業裝備、智慧農業、綠色投入品等領域的研發創新、成果轉化與技術服務。12．鼓勵臺灣同胞和台資企業依託貧困地區生態資源稟賦優勢，參與生態保護修復和生態旅遊、木本油料等特色經濟林、特色種養業等林草生態產業。13．鼓勵台資企業申請植物新品種權。臺灣同胞和台資企業依法投資畜牧水產養殖業、苗種場等，同等享受農業支持政策和優惠措施；在自由貿易試驗區範圍內可投資水產品捕撈行業。14．臺灣同胞和台資企業可依法同等從事林草重點生態工程建設、林木良種培育、造林種草、防沙治沙、經濟林生產經營、林草種苗生產經營，可同等參與林草業重點龍頭企業推薦、國家林業產業示範園區申報。15．台資企業可按規定與農墾企業開展合作，促進資源資產整合、產業優化升級。16．支援有條件的地區設立海峽兩岸鄉村振興合作基地，深化兩岸農業融合發展，促進鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。17．支持符合條件的臺灣農民創業園按規定申報創建國家現代農業產業園、國家農村產業融合發展示範園。鼓勵有條件的地區申報新設臺灣農民創業園、加大對園區基礎設施和農林業設施投入。18．鼓勵臺灣鄉村建設規劃設計師到大陸從事規劃設計工作。19．臺灣同胞在大陸從事農漁業生產，可申請接受創業培訓，紮根鄉村、服務農業、帶動農民的納入農村創新創業帶頭人培育行動範圍。20．從事水利領域設備生產的台資企業可將符合條件的產品和技術申報納入水利先進實用技術重點推廣指導目錄。21．臺灣同胞和台資企業可同等參與茶葉、水果、花卉等農林產品的國家標準起草工作，共同促進兩岸標準互聯互通。22．支援臺灣同胞、台資企業與供銷合作社系統農產品經營企業、協會合作，推介、銷售優質農產品。支援臺灣同胞和台資企業參與各類線上線下農產品訂貨會、對接會，拓展大陸內銷市場。
「寶島甘露梨」爆紅！600多人偷接搶種 農民不忍了提告
農民劉申權耗時20年培育本土水梨「寶島甘露梨」，近年爆紅。有200多位農友各以5萬元取得品種授權，但仍有600多人偷接搶種。劉2年前提告后里王姓果農侵權，智慧財產法院近日一審判賠52萬多元，外加5%利息，可上訴。首起侵權判例已震驚農業圈，偷接者人人自危。台灣高接梨穗仰賴國外進口，劉選用台灣「晶圓梨」與台日混種的「新興梨」，從2000多個雜交後代篩選優良品系，甜度最高達15度，果實可食率超過90%，命名「寶島甘露梨」。培育過程耗時20年，劉還賣掉2塊地，才誕生台灣第1顆本土種精品水梨。台中市農業局日前舉行推介品嘗會，市長盧秀燕大讚是「高接梨中的LV」。負責推廣的全方位農業振興基金會林信山博士指出，全台目前約有200多位梨農分別繳交5萬元品種授權費入會，但有超過600位農友私接專利梨穗種植，違法面積至少1000公頃。劉2年前提告后里王姓果農，最近智慧財產法院一審判賠52萬多元，外加5%利息。被告揭露梨穗來自1名生產合作社理事公開推銷，應是大肆侵權。林感嘆，農友沒有使用者付費觀念，長期漠視品種權。更過分的是，偷接農友竟嘲笑支付5萬元品種授權費的人是傻瓜。林強調，甘露梨品種權所有人不願與農友對抗，也不是要靠訴訟賺錢，賠償金將悉數捐給弱勢團體，並寬限至今年5月讓私接專利梨穗的果農成為合法會員，期限過後將委任律師大規模抓侵權。