嚇阻力
」 台灣 賴清德 美國 修法 立法院
被重案改變的台灣／為洪仲丘廢軍審法卻難阻共諜 國防部急補破網
役男洪仲丘於2013年7月4日、在退伍前兩天不幸離世，他的家人控訴軍中的霸凌及不人道操練，是洪仲丘最主要的死因。而國防部不積極的態度、軍檢始終不願意公開的調查進度，都令民眾無法接受，大批網友自發性在社群平台上號召「討真相」，發起兩次遊行活動，參與人數逾25萬人，並推動加速軍事審判法改革、廢除禁閉制度，更間接導致募兵制的失敗。23歲役男洪仲丘在退伍前兩天不幸離世，他媽媽淚控兒子是「被軍方整死」的。（圖／報系資料照）雖然國軍在洪案第一時間（2013年7月13日前）就關閉全台18個禁閉室，並暫停禁閉及悔過懲罰，也懲處了相關人員共37人，但民眾仍對於國防部的調查報告有諸多不信任，尤其是關鍵禁閉室的16支監視器「完全沒有畫面」，讓人質疑是否證據已遭軍中人士銷毀。39位民眾自發性組成「公民1985行動聯盟」，喊出「要真相！要人權！」盼藉由訴求讓事件真相出爐，並且要求國軍改革、屏除陋習及潛規則。陸軍下士洪仲丘死亡案，引發社會關注，公民團體號召近3萬人穿著白色上衣聚集國防部前抗議。（圖／報系資料照）楊梅高山頂禁閉室7名戒護管理員，在洪仲丘靈堂前下跪，表示歉意。（圖／報系資料照）公民1985行動聯盟更選擇在8月3日舉辦「萬人白T凱道送仲丘」晚會，當天推估參與人數逾25萬人，晚會過程平和理性，群眾離去時甚至沒有留下垃圾，登上眾多國際版面。3天後，2013年8月6日，立法院加開臨時會，僅用2小時就三讀通過《軍審法》部分條文修正案，明訂現役軍人若是在承平時期（非戰時）犯罪，其偵審程序不再適用《軍審法》，改依《刑事訴訟法》由普通檢察署、法院處理，自此《軍審法》幾乎名存實亡，各級軍檢署、軍事法院也於隔年正式裁撤。2015年4月，立法院三讀通過《陸海空軍懲罰法》部分條文修正案，確定廢除「禁閉」懲罰制度，將「禁閉」修正為「悔過」，且若被懲罰人或他人認為人身自由受到拘束，可向執行單位提出異議，而執行單位權責長官必須要在24小時內完成審查，且不得因被懲罰人提起救濟程序，給予歧視或不公平的待遇。另外，被懲罰者也可向法院提起訴願、行政訴訟。以上種種修法，都不難看出立法單位竭盡一切所能，避免洪仲丘的悲劇再度上演！而洪仲丘的姊姊洪慈庸在2016年選上立委後，更提案修法《陸海空軍軍官士官服役條例》，讓任官滿一年的軍官士官，若真的自覺不適任可申請退伍，並經人事評審會三個月內審定，依循各軍職的賠償辦法「正常」退役，此修正案於2018年6月三讀通過，讓軍官士官不用像過去自傷、裝病、犯錯記過，折磨自己也影響軍隊風氣。然而，當外界都認為軍法改革是國軍進步的重大象徵時，廢除軍法卻帶給軍中意想不到的變化：共諜案頻繁發生。2022年起，就有學者呼籲應要恢復軍法審判，才能有效嚇阻共諜案類似事件再度發生，並確保軍隊治理的統率權與軍隊安全。時任民眾黨立委、現任新竹代理市長邱臣遠也指出，近年來的重大共諜案，涉案人員有多名高階將官，但自從軍法移交一般司法審判後，共諜案多以輕刑宣判，恐因此導致軍人法紀觀念偏差。陸軍步兵訓練指揮部作戰研究發展室時任上校主任研究教官向德恩（右）接受中共每月4萬元供養，還簽下「支持兩岸和平統一」效忠誓約書。（圖／高雄地檢署提供）民進黨前立委趙天麟先前受訪時表示，在先前洪仲丘案發生後，因民氣可用，確實揭發很多弊案和過當處置的狀況，後續便將整個軍法制度廢除；但在軍事反情報作戰內，軍審是非常重要的一環，而軍審廢除後不僅沒能發揮嚇阻力及司法審判機制，也流失掉很多優秀軍事司法官。時任國防部長邱國正也指出，根據這幾年的經驗，例如營區裡面發生士兵鬥毆，交給一般法院審理以後，最後結果是不予處分，因為法官覺得鬥毆沒造成公共危害，但此舉實則給軍隊帶來很大的風氣問題，這就是認知不同的情況，會產生很大差異。而在經過今年（2024年）5月、7月的審查後，立法院通過《陸海空軍懲罰法》部分條文修正草案，最特別的是，新增了「罰款」與「剝奪或減少退除給與」2項針對財產的懲罰，另外修改了與原本禁閉類似的「悔過」，取消不能外出的限制，強調不得以拘禁方式做為手段，但為了能達到嚇阻效果，悔過期間不得計算在服役時間內，若當事人退伍，需折算成罰款。此次的修法，被認為是加強軍中懲戒，又沒有讓軍審復辟，朝野雙方均認可，但實際效果如何，仍有待時間觀察。時任國防部長邱國正表示，《陸海空軍懲罰法》修正草案將軍人悔過懲罰期間不納入役期計算，避免軍人不在乎自己行為，誤認在悔過室比操課輕鬆。（圖／黃威彬攝）
被重案改變的台灣／台灣慘痛的一頁 內湖「小燈泡」隨機殺人事件
2016年3月28日上午，台灣發生一起震驚社會的殺人事件。患有精神疾病的王景玉，當街持刀襲殺一對路人母女，他不顧一旁母親竭力阻攔，對著年僅3歲的稚弱女童「小燈泡」從背後對頸部瘋砍23刀。事發後現場照片流出，畫面深深震撼了所有目睹者的心，全台怒火為之引爆，輿論瘋狂呼嘯著要「嚴懲兇手」、「立即槍決」。這，就是僅僅發生在8年前，絕大部分人都記憶猶新的殘酷兇案：小燈泡事件。當時的台灣社會正因「死刑廢除與否」的問題展開激辯，且社會上隨機傷人、殺人事件頻傳，台灣民眾正處於又驚又怒，對社會安全的不信任空前高漲的狀態，大批民眾認為正是因為政府軟弱無能，不願嚴格執行死刑，才會向社會傳達出「只要我有精神病殺人就不用賠命」的訊號，不少人仍希望政府能夠以嚴刑峻法的雷霆手段，嚇阻類似事件再次發生。然而在群情激憤之際，「小燈泡」的媽媽王婉諭站了出來，在媒體面前提醒；「即使殺死兇手，我也看不到她（小燈泡）了，她也看不到弟弟妹妹了。」她指出，單純在事後懲罰兇手，並不能救回自己的女兒，也無法阻止悲劇的再發生。台灣的社會安全明顯出了問題，變成一個讓孩子無法安心長大的環境，「政府應該要從根本、從家庭從教育著手，應該讓這樣的人消失在社會上。」王婉諭直言，就她了解，王景玉從小被霸凌、沒朋友、覺得爸媽不愛他，因此缺少人際情感連結，感嘆：「他的一生中其實有許多可能可以接住機會，但卻沒有可以接住他的貴人，然後就這樣一步步跌落，最終導致悲劇發生。」而「小燈泡」事件的發生，逼得台灣不得不去正視一些社會議題：一：對待「精神障礙者」的制度缺失。當精神障礙者躍上新聞版面時，往往都是伴隨著令人不忍言的重大傷害事件。造成這種狀況的原因，主要在於過去相關法條中對於精神障礙者的幫助，幾乎只限於就醫用藥治療，沒有任何法理依據對他們進行保護或管束，對他們的行蹤、購買危險物品的行為也完全沒有約束，讓病情極其嚴重的精神障礙者們一再在不安全的狀態下回歸社會，間接造成了許多不幸事件。王景玉被帶出派出所時，有大批群眾等候在外，現場爆發激烈推擠。（圖／報系資料照）而公布於1990年12月的《精神衛生法》，在社會忽視逾15年後，立法院才終於在2022年11月三讀通過大幅修正該法， 針對精神障礙者的狀況建立不同的協助機制，給予狀況輕微患者輔導與治療，當他們的狀況嚴重惡化時，也有強制約束來防治他們對旁人造成傷害。二：破了洞的「社會安全網」時任總統蔡英文在小燈泡事件發生後，公開聲明表示「我們的社會安全網，有很多破洞。我的責任，就是讓每一個可能掉出這張網外的邊緣人，都可以被這張網接住，接受公平的教育，擁有穩定的工作，過著正常的生活。我會用盡全力，把這些洞補起來。」小燈泡事件第2天，當時仍未就職的民進黨總統當選人蔡英文到案發現場獻上花束、玩偶及親手寫的卡片。（圖／報系資料照）所謂「社會安全網」，是指在重大惡性社會事件發生前，犯人往往會出現各種徵兆，例如精神障礙者身上出現言行異常或是攻擊傾向，又比如遭受家暴的未成年人身上出現傷痕，過去往往只有當下的處理單位（警方、學校）知道狀況，但如果能將這些資訊即時分享給相關單位（醫療機構、兒少機構），相關單位就有可能在狀況惡化前及時介入，將悲劇扼殺在發生之前。為此，行政院2018年核定「強化社會安全網計畫」，由中央政府及各縣市撥款69億預算推動，希望能結合政府各部門與民間團體的力量，將警政、醫療、教育、社福、退撫等各種部門串連在一起，建構起綿密的安全防護網。2021年，行政院再宣布推動「社會安全網計畫2.0」，並追加407億預算。除廣建各類社會福利服務機構，並聘用4609名各類專業人力，希望進一步守護各體系未觸及、或因需跨體系合作而被遺漏的脆弱個人及家庭。三、「被害者」在司法系統中的弱勢處境在小燈泡遇害後，小燈泡母親王婉諭接受採訪時曾指出，她與丈夫身為這起案件最直接的當事人，然而在案件的偵查、訊問、鑑定乃至於最終上訴過程中，他們全都一無所知，猶如整起事件中的「邊緣人」，一切關於案件的消息都是透過媒體才得知，讓她倍感難過。王婉諭事後更發現，在眾多的案件中，受害者與受害者的家屬們要面對重重壓力，比如要在激動的情緒下快速決定是否要解剖遺體、經濟狀況不佳卻要操辦後事、在孤立無援的狀況下面對陌生的法庭，或者面對大批媒體追逐的壓力，事後還可能要面對長達數年的訴訟過程、長期的傷害復健或心理創傷治療等。王婉諭認為，被害人與其家屬的保護應是政府的「責任」，而非「恩賜」，因此後來王婉諭選擇投身政壇，一手推動保障犯罪被害人的權益。2023年1月7號，立法院三讀通過《犯罪被害人保護法》修法，於同年2月8日更名為《犯罪被害人權益保障法》，不僅讓政府介入協助受害者們的基本權益保障，也大幅簡化了各種補助、補償金的申請、審議方式。四、「暫緩死刑」是否讓法律對行兇者失去了嚇阻力？自2001年陳水扁政府時期，時任司法部長陳定南宣布要「推動廢除死刑」，接下來施茂林、王清峰在內的2位法務部長也表態「拒絕簽署死刑執行令」，因此台灣自2006年至2010年未曾執行任何一名死刑犯的死刑，王清峰為此甚至難抵社會激烈反彈聲浪，最終在2010年黯然下台。2006年10月11日，廢死聯盟發起「廢除死刑祈福靜走」活動，聯盟成員手拿寫有「廢除死刑」的白紙繞行法務部大門。（圖／報系資料照）然而，在小燈泡事件發生的時空背景下，此前發生一連串隨機傷人、殺人事件，都被認為是政府「執法怠惰」以至於對行兇者失去嚇阻力。當民眾看到3歲多的無辜女童遭到殺害，社會累積的怨氣也此爆發，死刑「存廢與否」的問題也又一次成為輿論激烈的焦點。2024年9月20日，憲法法庭做出「有條件合憲」的判決，規定只有「情節最嚴重」的4種殺人罪者才可能被判處死刑，還設下了嚴密的重重關卡防止草率判決，精神障礙者也不得處死。然而，這場判決不僅引起多位被害者家屬直言無法接受，痛批憲法法庭藐視民意，就連廢死聯盟也怒批政府「總是心存僥倖，持續怠惰不作為」，顯然死刑這個議題，在台灣還需要很長的時間繼續協調。●衛生福利部致力於推動全國心理健康促進，提供心理衛生教育、宣導、心理諮詢、心理諮商及個案關懷訪視、社區支持資源連結等服務。➤全國社區心理衛生中心查詢▸http://pse.is/58urj8➤更多心理健康促進資源▸https://pse.is/6k6lav
祝中華民國生日快樂、為台灣喝采 賴清德提出「四個不變」
總統賴清德10日出席國慶大典，他在演說時從中華民國從113年前推翻帝制建立民國開始說起，提到古寧頭戰役、八二三砲戰及美麗島事件，細數中華民國到台灣的發展過程；賴總統也提出了「四個不變」主張：捍衛國家主權的決心不變；維持台海和平穩定現狀的努力不變；兩岸對等尊嚴，健康有序對話交流的承諾不變；守護民主自由生活方式的堅持不變。以下是他的演說全文：大會主席韓國瑜院長、蕭美琴副總統、卓榮泰院長、吐瓦魯戴斐立總理閣下伉儷，來自友邦和友好國家的慶賀團團長、海內外貴賓，現場以及收看電視和直播的國人同胞：大家好！今天，我們齊聚一堂，慶祝中華民國生日快樂，一起為今天美麗的台灣喝采，迎向明天更美好的台灣。113年前，一群充滿理想抱負的人，揭竿起義、推翻帝制。他們的夢想是，建立一個民有、民治、民享的民主共和國；他們的理想是，打造一個自由、平等、博愛的國度。然而，民主的夢想，曾經在熊熊戰火中被吞噬；自由的理想，長年在威權統治中被侵蝕。但是，我們永遠不會忘記，75年前的古寧頭戰役、66年前的八二三戰役，我們不分先來後到，不分族群你我，守住了台澎金馬，守住了中華民國。我們永遠不會忘記，45年前的「美麗島事件」，以及前前後後一連串的民主運動，一批批同樣懷有民主夢想、自由理想的人，無畏犧牲，前仆後繼，用生命推開民主的大門，一百多年來，人民想要當家作主的願望，終於實現。各位國人同胞，中華民國曾經在國際社會被驅逐；但是，台灣人民從未自我放逐。台灣人民在這塊土地上胼手胝足，但當我們的朋友遭遇天災危難，面臨百年大疫時，我們毫不遲疑，伸手援助。「Taiwan Can Help！」不是口號，是台灣人民愛好和平、與人為善的行動！過去，台灣人民用「一跤皮箱走遍全世界」，開創台灣的經濟成就。現在，台灣科技運用一顆晶片驅動全世界，成為繁榮發展的世界動力。台灣人民多元無懼，我們的妮妃雅是世界皇后；台灣人民勇敢無畏，台灣的女兒林郁婷是世界拳后。17歲的蔡昀融，用他沉穩的雙手，奪得世界第一的木工榮耀；20歲的陳思源，傳承了父親的技藝，勇奪冷凍空調的世界冠軍。新一代「台灣製造」的年輕人，再一次擦亮「台灣製造，Made in Taiwan」的招牌。我要感謝一代又一代國人同胞，同舟共濟、風雨同行。現在，中華民國已經在台澎金馬落地生根，和中華人民共和國互不隸屬；民主自由，在這塊土地上，成長茁壯，中華人民共和國無權代表台灣；兩千三百萬台灣人民，更要向全世界開枝散葉，迎向未來。各位國人同胞，我們度過了一次又一次的挑戰，中華民國始終屹立不搖，台灣人民始終堅韌不移。我們深知彼此的立場有所不同，但始終願意包容彼此；我們深知彼此的意見有所歧異，但始終願意攜手前進，從而凝聚成為今天中華民國台灣的樣貌。身為總統，我的使命是，維護國家生存發展，團結兩千三百萬台灣人民；並且，堅持國家主權不容侵犯併吞。我的使命也是，保護全體國人生命財產安全，堅定落實「和平四大支柱行動方案」，強化國防，跟民主國家肩並肩，共同發揮嚇阻力量，靠實力確保和平，讓世世代代皆能安身立命。我的使命更是，照顧兩千三百萬台灣人民的生活生計，積極發展經濟，擴大投資社會照顧；並且，讓經濟發展的成功果實，和全民共享。然而，國家的挑戰未曾間斷，全球的挑戰也正是台灣的挑戰。全球氣候變遷衝擊世界的永續發展；突如其來的傳染病，衝擊全人類的健康與生命；而威權主義的擴張，也在在挑戰以規則為基礎的國際秩序，威脅我們得來不易的民主自由的生活方式。因此，我在總統府成立了「國家氣候變遷對策委員會」、「健康台灣推動委員會」、以及「全社會防衛韌性委員會」。這三個委員會環環相扣，都和「國家韌性」息息相關，要打造更強韌的台灣，積極應對挑戰，也加深台灣跟國際社會的合作。總統賴清德10日出席國慶大典，提出了「四個不變」主張。（圖／黃耀徵攝）我們要強化台灣因應極端氣候風險的調適機制，更會持續推動「第二次能源轉型」，確保電力穩定供電，並透過發展多元綠能、深度節能，以及先進儲能，來穩健邁向全球「2050淨零轉型」的目標。我們要有效防堵國際傳染病，並且提升國人平均餘命、降低不健康年數，以及落實醫療平權，讓人民健康、讓國家更強、讓世界擁抱台灣。我們更要提升國家整體的「國防」、「民生」、「災防」、「民主」四大韌性。台灣人民越團結，國家就更安定；台灣社會準備越充足，國家就更安全，台海也更和平穩定。台灣有決心致力維護台海的和平穩定，成就全球的安全和繁榮，也願意和中國共同因應氣候變遷、防堵傳染病，以及維護區域安全，追求和平共榮，為兩岸人民帶來福祉。長期以來，世界各國支持中國、投資中國，以及協助中國加入「世界貿易組織」，促進了中國的經濟發展、國力的提升，無非就是期待中國一起為世界帶來貢獻，對內重視民生、對外維護和平。當前國際緊張情勢不斷升高，每日皆有無數的無辜人民死傷於戰火中，我們希望中國回應國際社會的期待，能夠發揮影響力，和世界各國共同努力，結束俄烏戰爭和中東衝突，也和台灣一起承擔國際責任，對區域和全球的和平、安全與繁榮，做出貢獻！在國際情勢越混亂的時代，台灣將更沉穩、自信與茁壯，成為區域和平穩定與繁榮的力量。我相信，一個更強大的民主台灣，不只是兩千三百萬人民的理想，也是國際社會的期待。我們會持續壯大台灣，推動跨領域的經濟發展！台灣的經濟實力不是奇蹟，而是全體國人的共同打拚。我們要以「創新經濟」、「均衡台灣」、「包容成長」為目標，把握世界趨勢的變化，繼續站穩全球民主供應鏈的關鍵地位。未來，除了「5+2」產業創新，「六大核心戰略產業」之外，台灣的半導體、人工智慧、軍工、安控，以及次世代通訊的「五大信賴產業」，會更加蓬勃發展，布局全球；我們同時會推動中、小、微型企業的轉型發展，行銷全世界。各位國人同胞，我們也會持續落實跨區域的均衡台灣！明年度的中央政府總預算，對於地方政府的一般性補助款，以及普通統籌分配稅款，大幅增加895億元，總共達到7,241億元，創下新高。同時，在治水預算上，比今年度增加159億元，總共達到551億元，來協助全國各縣市，因應極端氣候的挑戰。我們也會加速提升全國路網的安全，打造「以人為本」的交通環境。同時，我們要完善捷運網絡，串起北北基桃首都生活圈，也要進行「桃竹苗大矽谷推動方案」，打造串聯南北的中部科技聚落，啟動「智慧科技大南方產業生態系推動方案」；我們也會加速推動東部交通路網的安全，讓東部鄉親有更安全回家的道路，並且要加強離島地區的基礎設施，提升生活品質和觀光能量。各位國人同胞，我們更要落實跨世代的照顧人民！年輕的爸爸媽媽，我們會繼續推動「0到6歲國家一起養2.0」，並且更進一步，我們已經增加托育費用補助，也會提升幼兒園的服務品質。孩子是國家的未來，政府有責任幫忙照顧。各位年輕同學，我們會繼續落實高中職免學費，持續補助私立大專校院學生的學費。更進一步，我們已經成立「青年百億海外圓夢基金」，年輕朋友的夢想，政府有責任幫忙圓夢。各位青壯年朋友，明年，基本工資會再調升，租金補貼戶數也會再增加。我們會擴大社會投資，在生活、工作、居住、健康、扶老攜幼等面向，提供更多的支持。青壯年朋友的家庭負擔，政府有責任幫忙減輕。全國的阿公阿嬤，明年，台灣就要邁入「超高齡社會」。我們會提早啟動「長照3.0」，逐步落實慢性病防治的「888計畫」。我們也要成立「百億癌症新藥基金」，推動「健康台灣深耕計畫」，並且強化社會安全網，加強弱勢照顧，以及落實對青壯世代等各年齡層的心理健康支持，來具體實踐全人、全齡、全社會的照顧。我也深深知道，大家最在乎的是高房價的生活壓力，最深惡痛絕的是詐騙橫行。我要向國人承諾，執政團隊不會迴避這些問題，即便得罪特定團體，也在所不惜！我們會加強「打詐」的力道，加快「打炒房」的效率；我們會擴大租屋族的照顧，平衡換屋族的需求。實現「居住正義」這條路，我們會一起走、繼續走！今天，陳水扁前總統、蔡英文前總統，以及不同政黨的領袖，都來到現場，我要感謝各位的參與。這代表著，國家一代又一代的實力累積，也代表著，台灣多元民主的價值與意義。國家要團結、社會要安定。感謝近期韓國瑜院長和卓榮泰院長，開啟朝野的合作，將促成朝野黨團會商。民主國家的政黨，對內競爭，藉由競爭推動國家進步；對外團結，爭取國家利益。無論我們來自哪一個政黨，無論我們主張什麼政治立場，國家利益永遠高於政黨利益，政黨利益永遠不能凌駕於人民的利益。因為這正是創建中華民國的先烈，拋頭顱、灑熱血，所秉持的精神；這正是衝破威權的前輩，犧牲奉獻、追求民主，所帶給我們一代又一代的啟示。也正因如此，我們今天才會不分黨派，不分你我，相聚於此。我們大家，無論喜歡稱呼我們自己的國家，是中華民國、是台灣、還是中華民國台灣，我們都要有共同的信念：我們捍衛國家主權的決心不變。我們維持台海和平穩定現狀的努力不變。我們希望兩岸對等尊嚴，健康有序對話交流的承諾不變。我們世世代代，守護民主自由生活方式的堅持不變。我相信，這是台灣兩千三百萬人民的共同夢想，也是台灣社會與國際社會共同的理想。台灣人民越堅持，全球民主就越堅韌！台灣人民越堅韌，全球民主就越堅持！中華民國加油！台灣加油！不分彼此，一起加油！謝謝大家。
賴總統首度三軍士校開學典禮致詞 期勉新生牢記從軍初衷
賴清德總統今天期勉三軍士官學校的新生，面對共軍威脅滲透，大家要牢記從軍初衷，對國家忠誠，對人民忠心，才不會辜負家人跟國人期待。三軍士官學校新生聯合開學典禮，今天在海軍軍官學校舉行，今年三軍士官新生共742人，其中，陸軍專科學校410人、海軍軍官學校士官二專班81人、空軍航空技術學院251人。賴總統在致詞時指出，他上任以來走訪各基層部隊，常見到士官帶著士兵操作各項武器設備，充分凸顯士官就是部隊骨幹，也是部隊維持戰力最重要的基礎。他還說，對士兵來說，士官就是共同生活、同甘共苦的夥伴，期許士官除了要當軍官與士兵間的橋樑，也能促進軍民合作，成為全民國防的根基。賴總統同時期勉三軍士校的新生，牢記從軍初衷，面對共軍的威脅，要對國家忠誠，對人民忠心，不要辜負家人跟國人期待，政府也會做國軍靠山，提供更好福利環境，持續推動國防改革。此外，並勉勵在場新生，持續精進各項技能，在部隊中士官特別著重技能領導，不斷接受教育跟訓練，精益求精，培養專業能力，才能順利推動並完成部隊交付的任務。總統也希望三軍士校的同學，力保家衛國，面對共軍對台文攻武嚇不曾停止，要持續強化持續強化國防實力，與民主國家攜手合作，並肩發揮國軍嚇阻力量，靠實力達到和平目標。身為國軍重要一份子，務必遵守國軍信念，堅定捍衛國家主權，守護自由民主憲政體制。賴總統也呼籲在場同學，要為國珍重，注意安全健康，優異體能跟強健體魄是推動任務重要基礎，除了要努力訓練身體，也要注意身體健康安全，不論在校內或校外，都要注意交通、生活、訓練等安全，讓家人及國人安心。今天的「三軍士官新生聯合開學典禮」，由學生五中隊中隊長何彥良領讀士官信條，宣誓士官會擔當部隊骨幹、官兵橋梁，以身作則、樹立典範。總統在致詞後，也在國防部長顧立雄陪同下，與三軍士校的新生合影留待，在場學生部隊也鼓掌大喊「總統好」「戰力強」，賴總統也向同學們揮手示意。
重大職災死亡率為荷蘭9倍！勞動部擬修法 職安罰鍰提高到至少100萬
4月28日是國際工殤日，我國去年平均每1.21天就有1名勞工因為職業災害死亡、每10萬人就有2.7人因為重大職災死亡，重大職災死亡人數趨勢下滑，但不如日本的1.5人、英國的0.8人、惶論荷蘭的0.3人。且工安意外導致事故死亡罰則偏低，嚇阻力明顯不足，勞動部也研擬修正職安法，擬把罰鍰提高到至少勞基法的100萬元，甚至希望比照工廠管理輔導法，將罰鍰增加至百倍。事業單位因為工安意外導致事故死亡，依職安法開罰，如去年板橋冷氣機砸死女大生，開罰30萬元；興富發旗下的齊裕營造去年台中捷運施工不慎讓塔吊掉下捷運軌道，最後釀成1死15傷，更僅依未善盡承攬管理責任開罰15萬元。勞動部長許銘春近日提到「2030年重大職災死亡人數減半」的目標，但台灣職業安全健康連線執行長黃怡翎則指出，如果一味的只想減少重大職災數字，恐怕會衍生隱匿通報。她提及，台灣職災發生最多的營造業勞工多領取日薪，代表遭停工後恐怕就領不到錢，也讓許多勞工不敢通報職安缺失，加上雖然各單位皆有職安衛人員，但卻是被視為找麻煩的人、拖垮工程進度等，建議職安署應形塑職安文化，建構勞工防護意識。針對職安法嚇阻力不足，職安署長鄒子廉指出，已擬定中長期職安減災目標為2030年職災減半，並設定多項措施，職安法一定會修正，至於罰責部分，考量中小型事業單位，下限應該會維持，至於上限至少希望比照勞基法，並強化監督、檢查及輔導。台大公共衛生學院環境與職業健康科學研究所教授陳志傑認為，近年台灣增聘勞檢員、增加勞檢場次雖然有體現在重大職災死亡率上，但也已達瓶頸，雖然提高罰則會增加嚇阻力，但若要進一步降低就要透過「教育」，要把安全知識潛移默化變成常識、化為行動並養成習慣才能建構安全文化。
深耕台歐雙邊情誼 蕭美琴訪歐獲跨黨派重量級議員接待
外交部24日表示，副總統當選人蕭美琴日前應歐洲智庫邀請，訪問捷克、波蘭、立陶宛等中東歐國家，期間曾會晤各國議長、歐洲國會友人，國會友台小組成員，歐洲議會對中國關係代表團並與外交委員會、對中國關係代表團及友台小組成員，分別就台歐盟共同關切議題交換意見。台歐近年來雙邊互動大幅提升，歐盟領袖峰會2023年首度於結論中納入對台海情勢的關切，顯示支持台海和平穩定、反對片面改變台海現狀及任何武力威脅已是歐盟全體會員國的共識。此外，歐盟是台灣的第5大貿易夥伴，歐洲各國對台灣投資金額已累積達718億美元，為最大外國直接投資來源，加上近年來台積電等半導體與高科技廠商展開對歐洲的投資布局。台灣於去年與歐洲國家在農業、醫衛、教育、科技及文化等各項領域簽署共29項合作協議。外交部表示，蕭副總統當選人此行傳達台灣與歐洲各國民主同盟的訊息，呼籲加強民主供應鏈等各層面合作，展現我國對中東歐國家的高度重視，以及增進各國對我國致力和平的瞭解。外交部指出，蕭副總統當選人以「民主與安全」為主軸議題，分別在捷克智庫「解析中國」、波蘭智庫｢卡斯米爾波拉斯基基金會｣及立陶宛「維爾紐斯大學國際關係及政治研究院」發表演說，說明我國未來全力強化國防嚇阻力量、提升經濟安全、展開民主夥伴合作，以及捍衛兩岸現狀等維護區域和平的四大支柱主張，並籲請歐盟與我國簽署經濟夥伴協議，展現歐盟對區域和平穩定及繁榮的保證與信心。
傳美軍「綠扁帽」特種部隊常駐台灣 立委：增強嚇阻力
美國軍事網站SOFREP報導，美國啟動與台灣的重大軍事合作，其中包括部署美國陸軍特種部隊在台灣參與訓練。國防部長邱國正今(14日)未證實或否認此事。民眾黨立委林憶君認為此消息非空穴來風，也認為適時釋放相關消息不僅有助我國對國軍信心，更能無形間增強對中共嚇阻力。美國軍事媒體SOFREP報導，美國已經啟動與台灣的重大軍事合作，包含派出美國陸軍綠扁帽特種部隊常駐金門、馬祖、澎湖與淡水等地協助國軍訓練，邱國正今未證實或否認相關消息，僅表示要與友好國家交流，學習長處並研討改進方式。對此，林憶君指出，類似消息先前國內媒體也有多次報導，這些消息並非空穴來風，也都有跡可循。近年因兩岸無有效溝通，發生衝突機會愈來愈高，然而國軍久訓未戰，缺乏實戰經驗，因此才傳出美國派出軍事顧問對國軍進行技術指導。林憶君表示，美軍有非常豐富的實戰經驗，能直接幫助提升國軍戰力，且適時釋放一點相關訊息，能讓民眾知道我國軍隊接受的訓練是美軍實戰中證明有效的方法，不僅能讓台灣民眾對國軍素質更有信心，更能在無形間加強對中共嚇阻力。至於有些美軍常駐台灣是否影響兩岸關係？林憶君認為，美國外交上仍奉行「一中政策」，美方也清楚台灣問題是美中關係絕對的紅線，因此此類軍事交流都會是檯面下的，主要目的為增強台灣自我防衛能力，而非直接協防台灣。同時因為這些交流不會被台美雙方政府直接承認，中共也比較不會面對「台灣倚美謀獨」的國內輿論壓力，因此對兩岸關係的影響還是有限的。林憶君認為，即使如此台灣仍應盡快恢復兩岸溝通，嚇阻與溝通兩者並行才能真正做到有效的風險管控。
羅馬規約3／原來這罪名讓普丁怕了 非會員國也受國際刑事法院管轄
最高檢察署和國際法及刑法學者研究，全世界有123國是《羅馬規約》會員國，對於涉及戰爭、侵略等罪的國家，管轄範圍較寬，且不限聯合國會員國加入，甚至只要向國際刑事法院（ICC）聲明接受部分條文，就會受到保護和管轄，以俄烏戰爭和以巴戰爭為例，俄羅斯和以色列都曾簽署《羅馬規約》，但後來都撤銷簽署，不過ICC檢察官仍發動調查，逼使俄羅斯總統普丁不敢到南非參加金磚五國會議，顯示ICC的跨國司法權擁有實質嚇阻力。最高檢察署檢察官張安箴和成功大學法律系副教授陳怡凱指出，俄烏戰爭後，參與ICC的42個國家請求調查在烏克蘭的戰爭罪，雖然烏克蘭和俄羅斯都不是《羅馬規約》會員國，烏克蘭也只聲明接受部分條文管轄，俄羅斯又是大國和軍事強國，理論上普丁可以不甩ICC。但媒體報導俄國惱羞成怒，反過來通緝ICC英籍的首席檢察官卡理姆．汗（Karim Khan）、及ICC日籍法官赤根智子。雖然普丁表面上不甩ICC，不過全世界加入ICC的會員國共有123國，包括南非在內，都有義務在普丁進入自己國家領土時逮捕他，並將人移交在海牙的ICC。導致普丁2023年8月不敢到南非參加金磚五國會議。前南斯拉夫國際刑事法庭法官Wolfgang Schomburg認為，從普丁不敢去南非出席金磚五國峰會的例子，就可以看出ICC逮捕令不是完全沒有影響力。雖然俄羅斯在聯合國安理會有否決權，但普丁還是會怕。最高檢察署舉辦法學論壇討論國際刑事法院管轄問題，檢察總長邢泰釗邀請學者專家發表論文。（圖／最高檢察署提供）陳怡凱還揭密普丁心裡最怕的是《羅馬規約》的戰爭罪，而不是侵略罪，因為戰爭罪的管轄權門檻較侵略罪低，所以普丁一旦落入《羅馬規約》會員國手裡，就可能被依戰爭罪引渡到海牙。最高檢察署檢察官蔡秋明解釋，《羅馬規約》第8條第1項將戰爭罪管轄權定義得很簡單清楚，ICC對所有戰爭犯罪均有管轄權，但侵略罪的定義與管轄規定，都是在規約問世後，歷經多次協商才增訂進去。侵略罪使用3階段定義方式，首先定義什麼是「侵略罪」，再講什麼是「侵略行為」，最後才列舉各種侵略行為的具體態樣，難怪普丁更怕遭戰爭罪引渡。清大科技法律研究所教授黃居正指出，目前臺灣加入國際組織遭受阻礙的主體，都不是 ICC會員國，例如中共、巴基斯坦等，對臺灣不是很友善的國家不是會員國，所以臺灣加入ICC 的障礙，絕對不會大於加入世界衛生組織、國際民航組織等我們想加入的公約組織。台大法律學院教授林鈺雄則提醒，加入ICC不可能阻止戰爭，而是要增加我們的天平法碼，備戰才能止戰。以巴戰爭造成生靈塗炭，許多巴勒斯坦人無家可歸。（圖／翻攝中華民國紅十字會官網）不過蔡秋明也提醒，中共可能會主張兩岸衝突是內部動亂、或緊張情勢，排除ICC管轄，這一點要特別小心防範。我們必須主張侵台戰爭是一項「國際性武裝衝突」，即使武力侵台行為被解釋成「非國際性武裝衝突」，也不能讓它變成所謂的「內部動亂或緊張情勢」。另有官員和學者私下表示，我方主張接受ICC管轄，有無可能違反九二共識的一中各表原則，成為兩國論，反而因此刺激中共，也值得研究。
國三生遭割頸「家屬反廢死」 廢死聯盟發聲：死刑違反人性尊嚴
新北國三生遭割頸引發社會關注，受害者家屬發聲明，表達反對廢除死刑的想法，也讓死刑存廢的議題再度浮上檯面。對此，廢死聯盟重申廢死理念，強調死刑違反人性尊嚴，也違反國際人權法，結果慘遭大批網友砲轟。家屬日前聲明提到「反對廢死」的理念，認為只有嚴刑才能真正遏止遺憾再次發生，不相信窮惡極惡之徒會有教化可能，「如果有，為何社會案件層出不窮？」一時的慈悲心，只會讓少數人為所欲為、有恃無恐，反而傷害一般大眾的權益。廢死聯盟認為死刑違反人性尊嚴和國際人權法。（圖／翻攝自台灣廢除死刑推動聯盟 TAEDP臉書）對此，廢死聯盟在臉書發文，引用英國非營利組織死刑專案執行長暨共同創辦人SaulLehrfreund的觀點，指出死刑違反人性尊嚴、構成酷刑，且違反國際人權法。世界上幾乎所有的民主國家都放棄了死刑，只有非常少數的國家仍繼續執行。廢死聯盟指出，《公政公約》已被台灣納入國內法，雖然公約沒有強制締約國應該廢除死刑，但未來於事實上和法律上應完全廢除死刑，因此台灣應該有義務要尊重，而非阻礙廢死的進程。廢死聯盟表示，即使台灣法官過去強調了死刑的嚇阻力，但國家應負起舉證責任，提出令人信服的統計數據等資料，以證明死刑對於預防其他公民的權利受到侵害而言是必要的。然而現今的司法界及社會學界等，逐漸有「死刑的嚇阻作用並未被證實」的相同共識，另外死刑允許國家奪取人民的生命，在本質上是對社會的侮辱，更不符合民主社會的人性尊嚴原則。貼文曝光後，引來網友怒火，「站在道德的制高點…說著最理想化的目標…本質上卻做著最骯髒噁心的事」、「殺人犯關去你們家看守教化如何？你們敢，我就同意」、「加害者再傷害別人，剝奪他人生存權的那刻就不應該還享有人權，畢竟那已經不是人了」、「我看你們家人或小孩被殺，你會不會還在支持廢死？有夠好笑」。
「我不會出賣台灣」 柯文哲喊同時下架藍綠：終結統獨惡鬥
最後一場總統候選人政見發表會砲火四射，3位候選人均對割頸案、國民健康與健保議題發表看法。民眾黨總統候選人柯文哲在第二輪政見發表續指，外交、國防與兩岸政策，並要選民同時下架藍綠。柯文哲說，他不怪民進黨8年來丟掉9個邦交國，因為真正問題在與大陸的關係，但兩岸關係冰凍到只剩口號，成為外媒口中「全球最危險地區」也是不爭事實，而台灣在危險中又有國軍弊案頻傳、人員流出率高問題，主張要科學、務實解決國防問題。柯文哲指出，應建立強大嚇阻力的國防力量，因此國防預算要達到3％、不能用特別預算處理，與建立外購自研並行的獲取軍備機制，在本土廣納民間技術，集中發展無人機、人工智慧與飛彈；外購同時說服廠商在台生產，建立台灣製造業的新優勢，並打入全球軍武供應鏈。而兵役制度應募兵為主徵兵為輔，與解決民眾認為當兵浪費時間的制度、文化問題，激起大家對軍人的榮譽感。柯文哲續指，不論中國施壓五月天發表親中言論是否為真，都是兩岸關係問題的顯現，而真正的兩岸關係，其實是「太平洋兩岸美中框架」下的問題，台灣與大陸交流同時，也要與美國密切合作，讓印太國家看見台灣、與世界連接。他以雙城論壇作為過去交流實績，用2017年台北世大運，成功堅守立場讓蔡總統上台致詞，強調自己有能力處理兩岸與外交問題。柯文哲表示，民進黨的台獨黨綱與兩岸零互動阻礙兩岸交流，而賴清德又自稱「務實台獨工作者」；另一方面，國民黨有「統一黨章」，侯友宜接受沒人支持的92共識，國民兩黨也都只在選舉時不主張獨立或統一，卻又一直挑起統獨仇恨。柯文哲在外交議題表示，台灣是主權獨立但不正常的國家，他主張務實外交，不要拘泥於名稱，積極鞏固現有邦交國，無償金援應改為有償金援，援助資訊、農務與臨床等台灣先進科技，同時建立美日台安全對話平台，與印太、歐洲建立安全伙伴關係，確保我國供應鏈，走向全球市場，完成下個經濟奇蹟。柯文哲強調，台灣不能再沉溺統獨意識形態，應終結分裂台灣10幾年的藍綠惡鬥，1996年以來首次有機會下架藍綠，並強調「我不會出賣台灣」，自稱能理性與大陸溝通並維護台灣權利，只要有正常總統、有執行力政府，福爾摩沙將會重現在世界上。
延宕七年...最低工資法終三讀 雇主違法重罰150萬
在立院已經延宕七年的最低工資法，終於在本屆立委最後一個會期、立院將配合大選休會的期限前完成三獨立法。該法明訂勞工與雇主雙方議定的工資低於最低工資者，直轄市、縣市主管機關可處雇主或事業單位，最重處150萬元罰鍰，並得連續罰。最低工資法與基本工資調整息息相關，但基本工資調整所依據的是「基本工資審議辦法」行政命令，勞動部雖在每年第3季審議，但沒有強制力，勞動部未必每年都會開會討論，基本工資也不見得能年年調整，蔡英文總統雖曾在2016年主張訂定「最低工資法」政見，要將行政命令提升至法律，但該法草案卻已經延宕7年後，在今年９月才送進立院審議，立院社會福利及衛生環境委員會10月18日完成初審，但部份關鍵條文仍被保留、朝野立委看法也不同，最後被保留4條關鍵條文，在今日立院院會表決，由於民進黨立委人數佔優勢，最後也都按照民進黨黨版條文過關。三讀後條文明訂，最低工資法主管機關在中央是勞動部；在直轄市是直轄市政府；在縣市是縣市政府。中央主管機關應設最低工資審議會，審議最低工資。審議會委員任期為2年，期滿得續聘；審議會委員都是無給職。最低工資審議會，設委員21人，由勞動部長擔任召集人，並為當然委員。其餘委員的組成包括：經濟部代表1人、國家發展委員會代表1人、勞方代表7人、資方代表7人、學者專家4人。審議會委員任一性別比例不得少於1/3。最低工資法同時規定，應參採消費者物價指數（CPI）年增率擬訂調整幅度。並得參考勞動生產力指數年增率、勞工平均薪資年增率、國家經濟發展狀況、國民所得及平均每人所得、國內生產毛額及成本構成的分配比率，民生物價及生產者物價變動狀況、各業產業發展情形及就業狀況、各業勞工工資、家庭收支狀況、最低生活費，作為制訂最低工資（基本工資）標準。另外，中央主管機關應在審議會會議結束後30日內，在該機關網站公開會議資料及紀錄，中央主管機關應於最低工資審議通過的次日起10日內，報請行政院核定後公告實施。經行政院核定的最低工資，除審議會認有另定實施日期必要，並經行政院核定者外，都從次年1月1日起實施。此外，最低工資法也規定，中央主管機關應組成研究小組，研究最低工資審議事宜，研究小組的組成應包括，學者專家6人，中央主管機關、國發會、經濟部、財政部及行政院主計總處各指派1人。研究小組應在每年4月向最低工資審議會提出最低工資實施對經濟及就業狀況的影響報告，並於審議會召開審查會議30日前，就審議參採資料提出研究報告及調整建議。至於罰則部份，最低工資法條文明定，違規業者處2萬元至100萬元罰鍰，並得依事業規模、違反人數或違反情節，加重至150萬元，並公布姓名及限期令其改善，未改善者應按次處罰。針對時代力量黨團主張，要求違反最低工資法的廠商，將列為政府採購法採購廠商「黑名單」，加強最低工資法的嚇阻力，但是民進黨團表態反對，表決後沒有採納。民進黨團說明，政府採購部份已經有政府採購法，最低工資法處理的是最低工資，兩者是不同東西，應在政府採購法中規範。
民眾黨團批政府放任媒體巨獸 籲立院暫緩審查NCC預算
民眾黨立院黨團（30日）舉行「放任媒體巨獸？！NCC別看顏色辦事！」記者會，立委邱臣遠、立委陳琬惠以及黨團副主任兼發言人楊寶楨，呼籲立法院交通委員會暫緩審查國家通訊傳播委員會（NCC）預算，敦促NCC恪守行政中立，對中嘉案、中廣案一視同仁，停止看顏色辦事。民眾黨團指出，有線電視集團「中嘉」日前傳出上層股東異動，其中三立集團被指控透過轉投資控股公司，操控中嘉股權達27%，越過媒體壟斷的紅線，NCC未有積極作為，主委陳耀祥也因未遵循中立原則而受到外界批評，認為其為官失格、早已不適任。邱臣遠表示，NCC對於三立操控中嘉股權的問題僅要求限期改正，對於壟斷行為顯得消極。三立董事長張榮華等人承諾「6個月內向NCC報告可能買家，並在12個月內完成出售流程」，實際耗時卻超過一年，形成「先壟斷，後改正」的時間漏洞，對其他業者毫無嚇阻力，無疑是變相鼓勵違法。邱臣遠指出，國民黨最近宣布趙少康為副總統候選人，由於他身兼中廣董事長，可能違反《廣電法》中的黨政軍條款，NCC火速進行徹查，在處理這兩個案件的效率存在明顯的差異。尤其，在蔡政府任內，三立所參與的政府標案金額龐大，但當涉及到媒體壟斷調查時，NCC卻極盡所能為其辯護，且類似中嘉案的情況不勝枚舉，包括中天關台、護航鏡電視等，這一再顯示NCC的明顯偏頗態度。邱臣遠批評NCC未能有效打擊壟斷現象，反而「看顏色辦事」，成為民進黨政府在媒體界的打手，嚴重違反行政中立，藉此呼籲立法院交通委員會暫緩審查NCC預算，敦促其恪守行政中立。陳琬惠表示，NCC放任對綠色媒體巨獸的形成，未能有效打擊電信詐騙問題，尤其過去3年中，電信詐騙案件數成長了3.6倍。雖然NCC宣稱對於特定電話號碼的攔阻率高以及語音警示效果佳，但今年截至8月新收的電信詐欺案件數仍超過15萬件，顯示打擊詐騙措施並未見成效。她呼籲NCC要更積極參與，提前預防詐騙事件，而非等到事發才作出反應。陳琬惠指出，數位部在9月底試辦111政府短碼簡訊，10月底號稱正式啟動該平台，但到了11月底仍未見具體成效，她強調當務之急是提升民眾對詐騙手法的辨識能力，建議相關單位列舉常見的境外門號格式和機關網址正確格式，進行宣導以提高辨識度。民眾黨團呼籲，民眾應持續關注最新的詐騙手法和新聞，同時建議使用民間科技防詐工具如Whoscall，以建立第一層的安全保護，阻斷一切可能的詐騙。
柯文哲發表兩岸看法 主張增加嚇阻力量並且善意交流
民眾黨總統參選人柯文哲今（21日）出席雷震民主人權紀念講座，他提到曾問過李登輝，怎麼會提出兩國論。李告訴他，以後被問到，要強調「特殊」，不要強調「國與國」。柯認為用這方法解決目前困境，「不要拘泥在名詞上，當作一個特殊關係。」柯文哲說，今年民眾黨推薦他競選2024台灣總統，在記者會中，柯表示希望台灣是美麗之島，是中美的橋樑，是和諧的社會，而不是仇恨凶險的社會，不是對抗的棋子。希望由清廉勤政的政府來領導，而不是沒有長期政策的政府。柯文哲指出，台灣就在中國旁邊，自己常常想，如果能跟古巴換位子多好，可是這不可能。中國就在旁邊，且已是世界第二大經濟體，每天都說台灣是中國的一部分，這是政治上的事實，所以台灣要有對外的政策。柯文哲說，自己曾問李登輝，怎麼會提兩國論？李沈默後說，以後被問到，要強調「特殊」，不要強調「國與國」。常有人問台與中什麼關係，有個較迂迴的說法。如果是內政問題，就內政處理，如果是國與國問題，就外交部處理。可台有陸委會，表示是特殊關係。不要拘泥在名詞上，當作一個特殊關係。在認清台與中是特殊關係前提下，再來看大平洋兩岸關係。柯文哲認為，我們很少用其他角度來看台灣。從美國角度，最適當的關係畫出範圍。從中國角度，最適當的關係再畫範圍，大概思考出平衡點。台灣是地球村一份子，要在全世界中尋找平衡最佳位子。柯文哲提出，對外基本的戰略「台灣自主、兩岸和平」，維持目前有的民主自由跟生活方式。如果用兩個字形容台與中政策，就是deterrence（嚇阻）、communication（溝通）。台灣本身要有足夠力量，雖然一對一打不過，但要讓中國知道，「如果你打我，你會很慘」，要達到嚇阻力量，「但不是在嚇阻力量上一直叫囂」。柯強調，天下沒有白吃的午餐，不要幻想把一個國家的命運，寄託在另一個國家的善意，這不實際。柯文哲表示，在此基礎上，要主張兩岸交流，增加善意與交流，起碼避免擦槍走火。台灣被認為是最危險的地方，不被認為最危險的地方都發生戰爭，所以不要認為台灣不會有戰爭，一定要盡力降低戰爭風險。
立委批數位部打詐消極 讓台灣淪犯罪天堂
民眾黨立委陳琬惠和張其祿今（3）日召開記者會，指出今年截至8月詐騙案高達2萬多件，案件數直逼去年一整年總量，詐騙集團抓不勝抓，「科技設備監控中心」防逃不力，首腦重犯就算被抓也能輕易潛逃，變相助長犯罪，令台灣淪為「犯罪天堂」，兩人也呼籲政府從源頭打擊詐騙，重新審視詐騙案的量刑、抓捕，要求數位部必須強化資安管理，徹底檢討與改革，別讓民眾一再失望。陳琬惠指出，近期網路民調顯示，高達81%民眾對數位部整體表現感到不滿，連民進黨立委林俊憲都痛批數位部打詐像「透明人」。她說，數位部一再強調只是技術支援角色，並主張零監管，經統整各部會在打詐綱領中被提及次數，內政部出現127次、法務部99次、金管會25次、NCC16次，數位部居然只有10次，連只負責轉貼防詐訊息的外交部都比它高。陳琬惠直言，數位部不只打詐不力，連資安防護的本職都做不好，近日傳出有民眾向數位部管轄的電信技術中心投遞履歷，卻因資安疏失導致個資外洩，隨後成為詐騙電話騷擾的目標，但唐鳳部長僅模糊表示部分資料出現「不法流量」。她說，政府應徹底檢討和改革，而非依賴空洞話術混淆視聽。張其祿則表示，立法院預算中心指出各部會今、明兩年總計編列5391萬多元的打詐預算，大都用於會議聯繫、教育訓練、旅運費等，但這些經費全是經常性支出，而非用於加強打詐。另外，數位部在會議聯繫、教育訓練預算的編列為零，顯示其根本不重視打詐，呼籲數位部正視打詐職責，按實編列預算，更應在追查境外IP、促進國際司法合作，投入更多心力。張其祿指出，數位部113年度編列「智慧防詐與數位信任應用發展計畫」委辦費3億元，遭預算中心直指人事管理費用途、臨聘人員支用標準不明確。而112及113年度宣導作業費共7169萬多元，亦列有大型宣導活動505萬元及文宣品設計製作、防詐宣導影片及代言人等費用150萬元，此部分恐與打詐整理策略運用重複，是否有其必要性，也應重新討論。張其祿直言，據資深警官觀察，潛逃境外通緝犯約4成從事詐團機房或洗錢水房，政府防逃不力變相助長犯罪，即使法務部與司法院聯手建置「科技設備監控中心」，斥資億元卻成效不彰，對比監察院長陳菊6月視察該中心，還宣稱要擴大應用，顯得格外諷刺。他說，由於詐團首腦重犯能輕易潛逃，犯罪成本過低，毫無嚇阻力，呼籲政府重新審視詐騙案量刑、抓捕與法律責任，從源頭打擊詐騙。民眾黨團認為，民進黨政府打詐消極，動輒豪擲千萬、上億公帑，卻沒有拿出相應的成果，各部會面對問題時常推諉卸責，對詐團重重拿起輕輕放下，變相助長犯罪，呼籲政府正視民眾遭詐的困擾，從源頭防堵詐騙、強化資安管理，避免國人遭受個資外洩與錢財的損失。
不爽美日韓三國軍演 金正恩警告「有爆發核武戰爭」的風險
美國、韓國和日本29日在朝鮮半島舉行聯合海軍飛彈防禦演習，以應對日益升級的北韓核導威脅。而在此次演習前，北韓最高領導人金正恩呼籲加強北韓的海軍力量，稱朝鮮半島附近海域有爆發核武戰爭的風險。據《韓聯社》和《路透》報導，美國勃克級飛彈驅逐艦「班福德號」、日本海上自衛隊神盾驅逐艦「羽黑號」和韓國海軍神盾驅逐艦「栗谷李珥號」在韓國南部濟州島附近的國際水域舉行演習，模擬北韓發起彈道飛彈挑釁，重點訓練美日韓軍艦探測、追蹤虛擬飛彈靶標、共享情報等程序。韓國海軍指，演習有效加強對北韓飛彈威脅的戒備態勢和應對能力。為在年底前建立美日韓大衛營峰會商定的「北韓飛彈預警訊息實時共享機制」，美日韓29日也檢驗了相關共享體系。此次演習正值金正恩呼籲「徹底」實現其海軍武器和裝備現代化，並批評美國在朝鮮半島區域增加戰略資產的存在。據《朝中社》報導，金正恩周日（27日）在女兒金朱愛陪同下，趁著北韓「海軍節」巡視海軍司令部並視察作戰指揮所，聽取敵情匯報和作戰情況。這是北韓媒體時隔100多天再次報導金朱愛陪同金正恩出行的消息，也是金正恩掌權後首次在「海軍節」視察海軍部隊。金朱愛以「成熟的大姑娘姿態」陪在金正恩身旁，並仿效母親李雪主以高瀏海髮型示人。金正恩稱，美國、日本和大韓民國的「黑幫老大們」宣布定期舉行聯合軍事演習，他指的是美韓日領導人18日在美國馬里蘭州大衛營舉行的三國峰會。《韓聯社》指，這是金正恩首度稱韓國為「大韓民國」。金正恩說，「由於美國等敵對勢力魯莽的對抗行動，朝鮮半島附近海域已淪為世界上最大戰爭裝備集中地、最動盪不安的海域，有爆發核戰爭的危險」，北韓海軍必須持續處於戰鬥警戒狀態，海軍部隊將成為「履行戰略職責的國家核嚇阻力量」的一部分。對於金正恩將美韓日領導人貶稱為「黑幫老大們」，韓國統一部官員表示，金正恩此言反映出其對美日韓加強安全合作以及相關機制進一步升級產生危機感。該官員稱，北韓應該很清楚3國加強安全合作，是為其非法發展核導對地區構成威脅所迫，北韓不應追求徒勞無功的「戰爭準備」，而應致力於改善民生。
美日擬共同研發飛彈 攔截高超音速武器
為攔截中國、俄羅斯及北韓持續開發的高超音速武器，據日本媒體報導，日本與美國政府已確定將共同研發新型反彈道飛彈的政策方針，預料將在8月18日舉行的日美領袖會談上獲雙方同意。日美政府如真確定共同研發新型的反彈道飛彈，將是繼2017年度共同研發增程型標準3型（SM-3 Block IIA）反彈道飛彈後的第二例。根據日本《讀賣新聞》引述多位日本政府相關人士透露，面對現有飛彈攔截網難以因應的威脅，日美政府將持續做好準備，希望藉此強化嚇阻力。由於傳統的彈道飛彈彈頭，從太空飛向目標的過程中有一定的飛行軌跡，比較容易預測。但高超音速武器的速度可達音速5倍（5馬赫）以上，且可在中途人為改變軌道，不容易被現有雷達捕捉，因此被認為難以攔截。據了解，中國已在2021年7月成功試射高超音速武器，俄羅斯在侵略烏克蘭時也曾使用；北韓從2021年9月後也不斷試射。更有分析指出，2022年1月的試射曾以最大速度約10馬赫飛行。日本防衛省為因應高超音速武器，打算提升陸上自衛隊03式地對空飛彈性能，加上海上自衛隊神盾艦上搭載新型的標準6型（SM-6）反彈道飛彈也有一定攔截能力。但上述兩種只能在落地前階段攔截，如何確保在更遠距離就攔截已成當務之急。根據《日本經濟新聞》去年12月報導，日美正在考慮聯合研發攔截高超音速武器的新技術，傳出將以目前反導系統無法抵達的高度來摧毀高超音速飛彈。而要攔截高超音速武器，建構能更早期偵測及追蹤技術系統不可或缺。美國正持續建構利用多數小型衛星合作的「衛星星座」（satellite constellation），日本防衛省則考量和美國衛星網進行合作。同時日方希望盡速與美國共同研發新型反彈道飛彈，充實確保反擊能力的長程飛彈，早日實現2022年12月在國家防衛戰略中提出的「綜合防空飛彈防衛」，預計8月18日在美國華盛頓舉行的日美韓領袖會談上，日相岸田文雄將跟美國總統拜登舉行個別會談，雙方正協調屆時將作為共識內容之一對外公布。
「亂丟垃圾」小心荷包失血！中市科技執法半年裁罰400件
智慧科技時代來臨，數位治理成為趨勢，台中市政府包括環保局、警察局及交通局紛紛推動各項科技執法措施，包括取締亂丟垃圾、違規交通行為及監測水質等，近來已展現不錯的成效；以環保局在高架橋下、分隔島設置的監視錄影設施為例，去年12月到今年6月已告發400多件違規，成效驚人。環保局指出，市府為維護市容觀瞻，嚴格取締亂丟垃圾，去年即針對台74線高架橋下方、全市各重要道路的分隔島架設100多支監視錄影設施，24小時取締亂丟垃圾、亂吐檳榔汁及隨地亂丟菸蒂，半年來裁罰金額達56萬5200元，並藉以分析出各路口的主要違規行為以亂丟菸蒂最多、達到8成。台中市警察局為強化行人用路安全，去年起也在全市21處易肇事、違規路口設置科技執法設備，針對闖紅燈、不停讓行人等行為採取24小時偵測，光是今年3月到6月就告發4萬1784件交通違規。台中市環保局長陳宏益表示，環保局近年積極引進各項設備，針對空汙、水汙染及噪音汙染等情況加強執法，對業者確實有很大的嚇阻力，且科技執法能協助稽查人員解決第一時間掌握汙染證據，同時降低執法困難，是環境維護稽查很大的輔助利器。「科技執法就是讓城市有眼睛、有耳朵、有鼻子。」陳宏益舉例，以民眾檢舉工廠排放黑煙或排放廢水來說，科技執法可在第一時間採樣，且5G應用讓影像資訊傳輸更便宜、具即時性，也讓民眾對檢舉成效更具信心與信任。
外交使節選舉說明會 賴清德承諾：穩定、有原則的兩岸領導力
民進黨國際事務部今（6）日上午舉辦外交使節選舉說明會，由民進黨主席賴清德與黨內幹部出席，向超過40位、來自30國的駐台外交使節、代表進行政策簡報。賴清德重申「四大支柱」的和平計劃，表示將負責任地建構區域的和平與穩定。今天出席說明會的民進黨幹部還包括秘書長許立明、副秘書長楊懿珊、立法委員暨政策委員會執行長羅致政、國際部主任謝佩芬、政策委員會首席政務副執行長柯芷伶、中國事務部主任吳峻鋕、民意調查中心主任陳博洲、賴清德競選辦公室發言人趙怡翔，及國際部副主任邱雯莉等人。賴清德指出，他深知 2024 年的大選和即將到來的競選活動是民進黨未來最重要的工作。民進黨在國內還必須做地更多，和平與穩定從來不應淪為競選口號，而應成為負責任且永續性政策的基礎，而這正是他希望提出的。賴清德更進一步強調，未來將執行以四大支柱構築成的和平計劃，會正視台灣面臨的挑戰，以及明確執行必要措施來保護台灣的自由、民主和生活方式。賴清德以英文向現場外交人員簡報時指出，第一，提升台灣的嚇阻力為關鍵，他深刻體認到強大的國防實力可以減少武裝衝突的風險，他將繼續加速這些關鍵改革，包括加速國防轉型，加強具成本效益、敏捷性及存活力的非對稱戰力。目標很明確：我們必須確保戰爭對各方而言，持續為一個無法想像的選項。賴清德接著說，其次，就是經濟安全。台灣必須努力加強與志同道合夥伴的貿易連結，同時確保台灣在更安全的供應鏈中的角色。台美簽署 21世紀貿易倡議是雙向貿易和投資的強大象徵，未來，他將尋求與其他重要貿易夥伴達成雙邊和多邊協議。同時，他將支持新創本土產業，減少不必要的管制以鼓勵投資，並努力確保民眾能更公平地享有經濟成長帶來的成果。賴清德指出，第三，他將建設一個更加全球化、能夠為許多全球議題做出貢獻的台灣。他很自豪地看到台灣於今年初，派遣了全亞洲第一支醫療團隊到烏克蘭，除此之外，台灣還是世衛、教育、文化和高科技經濟領域的領銜者。民進黨將努力地將台灣的未來與全球民主社會做進一步的連結，也將與國際夥伴合作，識別並反擊假訊息，建立共同戰線來捍衛台灣民眾所珍視的價值。賴清德表示，第四，他對於穩定，且具有原則的兩岸領導力的承諾從未如此堅定。儘管軍事和經濟挑戰不斷增加，實踐務實主義和維繫一致性仍將是他的首要任務。他將努力不懈地支持兩岸現狀，因為這符合中華民國台灣和國際社會的最佳利益。賴清德重申，在日益詭譎多變的國際環境中，台灣必須保持穩定，這是民進黨過去七年的承諾，也是他未來作為總統將延續的承諾，而為了實踐這些計劃，民進黨必須贏得即將到來的總統和立法委員選舉。賴清德也相信，透過推出永續性的政策和有力的候選人，包括屬於民主大聯盟的第三黨候選人，最終將能夠贏得選舉勝利。
賴清德投書《華爾街日報》 提出「保衛和平4支柱」
民進黨總統參選人賴清德投書《華爾街日報》，以「保衛台海和平的計畫」為題，賴表示，未來當選總統將全力強化國防嚇阻力、提升經濟安全、展開民主夥伴合作，並維護兩岸現狀，透過上述「四個支柱」帶來台海的永續和平與國家的繁榮，而穩定且具有原則的兩岸領導力非常關鍵。《華爾街日報》為美國發行量最大的報社，賴除藉此機會向國際觀眾分享台灣面臨的區域挑戰外，也介紹其政策論述，向世界展現台灣將持續作為和平貢獻者的積極角色。民進黨總統參選人賴清德投書華爾街日報，拋出保衛和平4支柱。（圖／賴清德臉書）賴清德表示，在國防嚇阻力上，國防是國家安全的基石，未來也會持續加快非對稱戰力的轉變，在經濟安全方面，未來期待能帶領國家參與更多雙邊及多邊貿易協定、輔導新興產業、減少不必要的法規與限制，並確保台灣不會缺席於全球安全產業鏈的建構。至於民主夥伴關係，賴清德表示，欣見台灣成為亞洲第一個派遣醫療團到烏克蘭的國家，近來也看到各國政要及意見領袖持續訪台表達支持，賴清德也表示，未來將在航行日益動蕩的水域中保持穩定，並支持在互惠、尊嚴及無前提原則上進行兩岸對話的機會。最後賴清德強調永遠不能認為自由和民主是理所當然的，因此二十多年來的從政原則從未變，當選總統一定會致力維護和平與穩定的區域環境。
賴清德投書《華爾街日報》 盼台海永續和平
《華爾街日報》今（5）日刊登民進黨總統參選人賴清德投書，該文章以「我保衛台海和平的計畫」為題，敘述未來當選總統將全力強化國防嚇阻力、提升經濟安全、展開民主夥伴合作，並維護兩岸現狀，透過上述「四個支柱」帶來台海的永續和平與國家的繁榮。賴清德指出，過去在成大醫院擔任醫師，曾因為1996年台海危機受到啟蒙，以保護台灣的民主與自由為初衷，決定投入政壇。他說，在歷經不同角色後，眼看著對岸企圖日益增加，台灣持續面臨各項艱困挑戰，以使自己更有決心捍衛台灣的民主成就，以及兩岸的和平現狀。賴清德表示，上述目的必須建立在對區域環境的精確掌握，以及切實的行動方案上。因此，在未來當選總統後，他將全力強化國防嚇阻力、提升經濟安全、展開民主夥伴合作，並維護兩岸現狀等工作，以上述「四個支柱」推動負責任且永續的和平方案。在國防嚇阻力上，賴清德表示，國防是國家安全的基石，過去蔡英文總統致力於強化國軍戰力，未來也會持續加快非對稱戰力的轉變，並與夥伴國加強在訓練、軍事改革、民防和資訊共享方面的合作，以確保台灣能持續因應各項軍事脅迫，並從而降低了軍事衝突的可能。在經濟安全方面，賴清德表示，過去擔任台南市長及行政院長時，努力培植台灣的科技產業，並透過減稅與投資，帶動經濟及薪水的成長。他未來期待能帶領國家參與更多雙邊及多邊貿易協定、輔導新興產業、減少不必要的法規與限制，並確保台灣不會缺席於全球安全產業鏈的建構。至於民主夥伴關係，賴清德表示，欣見台灣成為亞洲第一個派遣醫療團到烏克蘭的國家，近來也看到各國政要及意見領袖持續訪台表達支持。他說，這些具體作為展現台灣面向國際，台灣並不孤單，會持續建立與國際民主夥伴的緊密合作。賴清德表示，穩定且具有原則的兩岸領導力甚關鍵。近年來，北京已稱謀求國家統一是「九二共識」應有之義，並持續提升區域內的軍事威脅與挑戰。他指出，在這些壓力下，維持兩岸現狀符合我國與國際社會最大利益，未來將在航行日益動蕩的水域中保持穩定，並支持在互惠、尊嚴及無前提原則上進行兩岸對話的機會。賴清德表示，我們永遠不能認為自由和民主是理所當然的，因此20多年來的從政原則從未變，當選總統一定會致力維護和平與穩定的區域環境。